第一篇：周至縣農民教育培訓調研報告

周至縣農民教育培訓工作調研報告

周至縣金舟職業技術培訓學校宋紅梅

周至縣自古有“金周至”的美譽，但這些年我們縣域經濟發展緩慢，是典型的農業大縣，63萬人口中農業人口占到57萬。面對“十一五”，周至縣委縣政府為打造“金周至”的含金量，而落腳點還是放在對傳統農業的改造長升級上。從農業上講就是建設新農村，培育新農民。“十一五”期間，獼猴桃面積將由現在的13萬畝擴展到20萬畝，產量達到15萬噸，另外，在沿渭河一帶建設西北最大的苗木花卉基地。以歷史文化和自然生態為主題，形成歷史文化景觀的生態觀光兩大旅游帶。

2011年我們金舟職業技術培訓學校承擔針對我縣村域經濟提升的農村勞動力培訓500名，截止12月7日全面完成了培訓任務。按照省農業廳的安排，我校在縣陽光辦的指導下，對我校實施陽光工作培訓項目工作進行全面調研，認真總結研究，為下一步做好工作打好基礎。

一、周至縣農民培訓基本情況

我縣是西安市遠郊的農業大縣，農民以農業生產和外出務工為主要收入來源，農村普遍存在農民的科技文化水平較低,農民收入很不平衡，農村經濟發展緩慢，長期形成了西安市財政窮縣。目前, 全縣農村勞動力中：文盲、半文盲和小學以下文化程度的占47.2%，初中文化程度占37.5%，高中以上文化程度-1-

占15.3%。農民平均受教育時間不足7年，低于全國平均水平。由于對農民的教育培訓方面缺乏長效機制，農民文化程度普遍低下，勞動技能不高，農業生產以粗放經營為主。近一半小學以下文化程度的農村勞動力聽不懂專業術語，看不懂科普書刊，不能很好地接受現代農業新知識、新技術，使新的農業項目無法推廣，愚昧伴隨著貧窮，無知制約著增收，導致農業綜合生產能力偏低。

二、實施農村就地創業培訓所取得的成就

2011年我校承擔了農村勞動力培訓任務500名，其中：農民信息員專業培訓300名，農村鄉村旅游服務員專業培訓200名，占全縣培訓任務的27.8%。我們利用農民農閑時間，組織舉辦專業技術培訓班11期，實際培訓學員575人，組織專家教師16人，搬運教學設備165件套，為每位學員配發實用教材、筆、本。利用村委會會議室、農村空房組織就近辦班，方便群眾，每班確保學習時間和學習天數。盡管教學條件差，但是，農民聽課的積極性很高，都能夠按時參加學習，每天準時簽到，經過考試和實操考核，及格率占95%以上。經過縣陽光辦上好“三堂課”，培訓合格率達到100%。農民經過培訓，掌握了農村信息采集、整理、報送等業務，上網發布農村實用信息326條，被采納發布29條。接收信息500多條，及時通過黑板報欄、村大喇叭宣傳、使67戶農民得到了利益。如辛家寨鎮五合村三

組農民田發奇，看到黑板欄上的苗木求購信息，及時與山西省大同市城市綠化工程公司謝長安達成650萬元的苗木供貨協議，獲得了豐厚的效益。農民對培訓工作非常滿意，一致要求擴大培訓內容和范圍，以后舉辦多次。

三、存在問題

隨著農民生活水平的不斷提高，農民科技意識也不斷增強，主觀上要求參加各種學習培訓，不斷提高自身的科技文化素質，達到科學致富的目的。我縣農民教育培訓工作以村為單位，利用村委會培訓教室，培訓機構自行聯系開展培訓，邀請縣陽光辦業務主管現場指導，完成了各項培訓任務。但是，還存在很多問題，不同程度上影響著農民科技培訓實際效果，主要表現在以下幾個方面:

一是今年培訓任務分配遲，培訓工作的時間緊，整體推進效果差，使培訓工作很受被動。今年9月20日開始第一班培訓，實到人數98人，最后合格77人，中途退出21人。受今年連陰雨和秋收影響，10月份近一個月停止培訓。11月份又連續開班，這樣培訓效果會受到影響。

二是農民自我約束差，對學習自信心不夠。今年各個專業就近就地培訓，以村為單位，采取課堂理論教學與現場實習操作相結合的方式，方便了學習。但有部分農民中途退，分析期原因：只忙眼前利益，不求未來發展；對自己學習信心不足，遇到學習難點，就退縮。

三是縣、鎮、村培訓體系不夠健全。在工作過程中,縣鎮村沒有統一組織協調，沒有專人負責，特別是一些偏遠鎮村干部群眾思想保守，觀念陳舊，信息閉塞，對新生事物不能接受，對科技培訓缺乏認識，加上今年各村組織換屆，沒有專人負責聯系組織，致使培訓開展困難。

四是培訓任務數量少，培訓經費不足。縣上沒有專項培訓經費配套，僅靠省、市財政扶持補助的金額，要在培訓條件較差的農村，保證課時、按期完成培訓內容，培訓效果將會不理想，培訓工作舉步為艱。農民科技教育是一項純公益性事業，沒有收入，只有支出，省、市每年安排的培訓項目，縣財政基本沒有配套資金，項目完成后培訓工作也隨之停止，缺乏長期性。

四、幾點建議

一是從培訓體系上，首先整合培訓機構人財物資源。由縣陽光辦牽頭組織，將民辦專業培訓機構與縣級農業技術推廣事業單位合為一體，聯合辦班，既能教學設備與師資力量優勢互補，又能實施規范教育與組織協調相互促進工作。建立一支由農業、林業、水利等相關部門專業人員與民辦培訓機構相互組合的師資隊伍，實行效益考核和目標責任制管理，發揮整體綜合優勢。

二是師資人員結構上，采取“工效掛鉤”、“以講給補”的辦法。由縣陽光辦組織，采取公開招聘的辦法，聘請專家到農村講課、培訓。

三是培訓內容上，要以市場為導向，結合各鎮的農業和農村經濟工作的實際需要，由縣陽光辦制定出詳細的培訓計劃，劃定范圍，明確各培訓機構的目標和任務。各培訓機構按農時季節，以我縣的主導產業為重點，采用電視講座，集中培訓，實地指導,科技宣傳，聲像教學，科技大棚車等方式開展培訓，實行以能力為本的技能模塊教學，突出實踐操作培訓。

四是基礎設施上,要不斷改善以村為單位的教學條件，多渠道爭取資金，購置培訓設備，省市按照培訓任務，統一為學員配發學習資料，建立農業音像資料庫和農民科技書屋，本著服務第一的原則，發放農業科技圖書、光盤，滿足廣大農民群眾閱覽的需求。

五是多渠道爭取農民科技培訓資金，加大對科技培訓的投入。建議上級業務主管部門進一步擴大農民就地創業實用技術培訓范圍和任務。同時制定嚴格的考核管理辦法，確保培訓工作能扎實有效開展。

總之，農民教育培訓工作是一項基礎性，社會性工作，關系到我縣農業和農村經濟的發展，是增加農民收入，提高農民生活水平的有效途徑之一。我們金舟職業技能培訓學校辦學20

多年來，為社會培養多方面的技能人才，積累了豐富的經驗。我們要在今后的工作中，始終堅持實用、實際、實效的辦學原則，嚴格按照上級關于農民教育培訓工作的有關要求，不斷完善教學設備，提高教學效果，為我縣農民培訓工作作出貢獻。

二〇一一年十二月二十八日

第二篇：農民教育培訓調研報告

農民教育培訓調研報告

認真開展了現代農業生產和村域經濟提升兩個專業的農村勞動力培訓陽光工程培訓工作，根據學員參加培訓情況，我們對2011年陽光工程培訓農民教育培訓情況進行了抽樣調研,現將調研情況報告如下。

一、農民教育培訓的基本情況

1、農村勞動力結構現狀：

調查的3個鄉鎮,9個行政村，共有農戶90戶，農業人

口412人，勞動力總數247人，在家務農112人，占勞動力總數的45.3%，占總人口的27.1%，外出務工135人，占勞動力總數的54.6%。

2、文化程度、年齡結構現狀：

在家務農勞動力高中文化19人占21.1%，初中文化51

人占56.6%，小學文化20人占22.2%： 30歲以下12人占13.3%，30---40歲23.3人占37%，40--50歲占38.8%，50以上22人占24.4%。

3、受教育培訓情況：

受教育年限平均8年，知道農業選用優良品種的64人，占71%，知道一點的35人占38%。知道農業測土配方施肥的35人占38%，知道一些的25人占27%，不知道的30人占33%。對知道種植業使用農藥的46人占51%，知道一些的34人占37%，不知道的20人占20%。對農業增產增收的技術來源于農業部門的70人占77.7%，從其它方面知道種植新技術的10人占11.1%。參加三次以上農業科技教育培訓的占20%，參加三次以內的占65.6%，參加兩次以下的占14.4%。

4、對惠農政策的了解情況：

知道國家惠農政策良種補貼的46人占51.1%，種糧直補的30人占33.3%，家電下鄉補貼的10人占11.1%，對參加涉農協會或農村合作經濟組織知道的10人占11.1%，沒參加的80人占88.8%，農機具補貼的4人占0.44%。

5、教育培訓需求：

近3年接受各種技術培訓的79人占87.7%，參加技術培訓的目的是增加收入的54人占60%，為了提高生產技能的36人占40%。參加實用技術培訓的60人占66.6%，參加技

能培訓的20人占22.2%，參加學歷教育的10人占11%。希望一事一培訓的60人占66.6%，希望參加短期培訓的60人占66.6%，希望學習種糧技術的10人占11%，希望學習果樹栽植技術的3人占0.33%，想學習蔬菜種植技術的10人占11.1%，想學習花卉栽植技術的4人0.44%，學習棚室生產技術的5人占0.55%，希望學習養殖技術的20人占22.2%，學習養牛技術的3人占0.33%，養羊技術的5人占0.55%，學習養雞技術的20人占22.2%，養鴨技術的5人占0.55%，希望培訓方式面對面的20人占22.2%，希望現場培訓的60占66.6%，從廣播電視上培訓的10占11.1%，希望培訓時間在一天的25人占27.7%，2—3天的35人38.8%，4—7天的30人占33.3%，希望技術培訓在本村的70人占77.7%，在鄉鎮培訓的20人占22.2%，對傳統農業向現代農業轉變觀念的30人占33.3%，提高農民自身素質的40人占44.4%，要依靠現代技術的20人占22.2%。

從以上現狀看出：一是農民教育培訓任重而道遠；二是

必須轉變農民思想觀念，加強思想道德素質教育；三是加快科技文化知識的普及力度。

二、當前農民教育培訓面臨的新形勢及存在的主要問題 從當前形勢來看,農民教育培訓面臨新的良好發展機遇。黨的十七大報告中提出:要把農民培訓工作做為解決“三農”問題,推動新農村建設的重要措施來抓。由此可見國家對農民培訓工作的重視程度。一方面建設社會主義新農村和構建和諧社會,需要綜合素質高、懂技術、善經營、會管理的新型農民。另一方面,近幾年來,國家通過農民培訓項目的立項和實施,不斷加大政策扶持和資金投入力度,為農民培訓工作提供了新的契機。再一方面,隨著二、三產業的不斷發展,企業急需一批掌握一定技能的務工人員。因此,我們應緊緊抓住農民教育培訓面臨的良好機遇,整合農民教育資源,建立完善的培訓體系,做好新形勢下的農民教育培訓工作。

一是：培訓范圍小,掌握一至兩門專業技能的農民工少。我縣現有外出農民工總數34880人，占全縣農業人口的25.7%，占農村勞動力總數的47.5%。其中,受過專業技能培

訓掌握一技之長的18650人占占農民工總數的53.4%，勞動力參訓率偏低。

二是：農民認識不到位, 思想意識落后,農民的文化素質

偏低,部分農民只具備小學文化程度,學習新的技能感覺有難度。積極性不高,主動參與技能培訓的意識淡薄,有急功近利思想，沒有嘗到培訓給他們帶來的甜頭、實惠和好處,總認為打工就是“下力干活”,沒有必要參加培訓。

三是：培訓專業單一,不能滿足企業和農民工的實際需

求。雖然我縣幾大培訓機構設立了多個專業,但是有些新的行業和工種對技術含量的要求比較高,培訓機構由于缺乏相應的培訓師資、教材、設備,不能設立高、新、特的一些專業,以致部分農民想接受培訓而無法參加。由于受培訓的農民工較少,沒有一定技能,外出務工不好找工作,即使找了工作,也

多從事勞動密集型產業和高風險產業,勞動強度大、收入低。四是培訓效果不佳。我縣農民教育培訓工作許多部門都在抓,如勞動、教育、農業、扶貧等部門都從各自的業務出發,開展了農村勞動力的培訓工作,如農業部門的“雨露計劃”、勞動就業部門的“陽光工程”等等,為培訓農村勞動力做了大量工作,但各部門之間各自為政、職責不明、職能交叉、機制不活,缺乏必要的銜接和配合,沒有形成合力,培訓效果不佳。結果是一方面浪費了大量的人力、財力、物力,一些農民培訓后仍找不到合適的工作;另一方面,一些用人單位又難以招到適合崗位的員工。這就是所謂的“就業難、招工難”兩難的局面。

四、幾點建議

1、繼續搞好專業技能培訓。為解決當前農民工培訓率

偏低的問題,政府及有關部門應制定相應的政策,制定獎勵措施,引導和鼓勵農民積極參與技能培訓。一是根據外出農民工缺乏技能不好找工作、收入偏低的實際,讓農民工認識到通過參加培訓、掌握技能的重要性,使他們自覺地參與技能培訓。二是要進一步加大宣傳的力度。在電臺、電視臺開辟農民工培訓專欄。定期不定期地宣傳農民工就業增收的典型和亮點,吸引更多的農民工參加培訓。三是利用現有培訓資源和優勢,加大培訓力度,提高培訓質量,使受訓農民工熟練掌握所學技能。四是對農民工再培訓,以適應企業單位更高的要求。

2、完善培訓模式,保證培訓質量。要在培訓教材、培訓場地、培訓師資等方面建立起統一、規范的培訓模式,建議在我縣盡快建設一所公共實訓基地,按照“政府引導、政策支持、校企合作、社會參與”的原則,整合我縣教育培訓資源,組織技能培訓,使培訓工作步入正軌,并建立長效機制,真正將培訓工作落到實處。

3、改革創新思路,打造勞務品牌。我縣的農民工培訓要改革創新思路,打破傳統的培訓模式,大力培養現代專業農

民、現代產業工人和第三產業合格勞動力。使培養的農村勞動力成為市場需要的、全面的、有用的復合型技能人才。

第三篇：農民教育調研報告

農民教育及管理情況調研報告

近日，根據區委組織部、區委宣傳部等部門的統一安排，本調研小組在郴江鎮、萬華巖鎮和芙蓉鄉等地開展了為期一周的農民教育及管理情況調研工作。調研小組以高度的責任心深入到農村第一線，采取走訪、座談和實地考察等形式，廣泛地收集了相關信息，準確掌握了第一手資料，現將調研工作情況匯報如下：

一、當前農民教育培訓的現狀與形勢

1.農民教育培訓設施現狀

從對郴江、萬華巖等地的實地考察情況來看，基本沒有可以用于農民培訓的基礎設施，軟件硬件設施建設都十分落后，主要表現為五個沒有：沒有建設農民教育培訓場所；沒有設立農民教育培訓機構；沒有建立農民教育培訓機制；沒有打造農民教育培訓師資力量；沒有對農民教育培訓作長遠規劃。部分鄉鎮和村（居）委會的遠程教育工作開展不到位，遠教設施基本淪為擺設。農家書屋則存在管理不規范，向村民開放時間不足等現象，有些農家書屋基本不開門。

2.農民教育培訓狀況

調研小組在兩鎮一鄉的16個村進行了專項調查，受訪農戶達692戶。調查顯示，農民受教育狀況偏低，受訪農民受教育的平均年數為7.9年，其中不識字或識字不多的占7%，初中文化程度占49.4%，小學占25.8%。農村中普及基礎文化教育的任務仍十分艱巨。從走訪考察的情況看，90%以上的村民沒有接受

1過任何形式的教育培訓，10%左右的村民（村組干部）參加過當地政府組織開展的會議形式的培訓活動，培訓內容局限于黨和政府新頒布的重要法律法規和新實施的惠農政策。村民集中參加政治教育、文化教育和技術教育的機會很少。多數村民稱，他們接受政治教育的主要途徑是通過電視新聞了解黨和國家路線、方針、政策，通過中央七臺(農業軍事頻道)學習農業實用科學技術，關注各類農村致富信息。

3.農民對接受教育培訓的看法

從農民最希望接受的培訓內容來看，有兩種情況，一是對于郊區農民，傳統種養業實用生產技術依然受他們青睞。在種植業中，選擇糧食生產知識占79.4%，蔬菜生產知識占43.4%，水果種植、特種經濟作物、棚室、苗木花卉生產的教育培訓需求也有相當數量。在養殖業中，選擇科學養豬達到67.4%，以后按選擇百分比高低順序為：養雞、養牛、養羊、養鴨、水產養殖，特種養殖正在不斷發展。二是對于“城中村”農民，由于承包土地被征用，他們認識到靠房屋出租等財產性收入不是長久之計，他們的主要興趣在非農領域中，教育培訓需求相對集中的是餐飲類和經營管理，分別達到40.6%、32.7%。其次為運輸業、建筑業。

二、農民教育培訓存在的主要問題

1.對農民教育培訓特殊地位和重要作用的認識有待于進一步提高

有些部門和單位對加快經濟發展有一種強烈的責任感和緊迫感，而對農村教育是現實的生產力卻認識不足，認為教育只是

一種間接生產力，不能直接產生經濟效益，重經濟建設，重項目投入，忽視教育特別是輕視農民教育的現象依然不同程度的存在。

2.農民教育培訓的體制、機制還不適應發展的需要

農民教育是一項社會系統工程，盡管各有關部門在協調配合上做了不少努力，但仍存在多頭管理，統籌不夠、力量分散等問題。另外，當前絕大多數的農民從事的是個體生產勞動和個體經營，特別是在一些經濟社會發展相對滯后的郊區村組，農民仍習慣于傳統的生產方式，組織開展教育培訓的難度較大。

3.經費不足，制約了農民教育工作的開展

由于地方財力緊張，經費投入少，農民培訓基礎設施建設無保障，農民教育培訓的場所、機構、機制、師資均不健全； 有的學校和遠程教育室雖然掛上了農民教育基地的牌子，但是沒有開展教育培訓；沒有獨立的種、養殖示范基地；有的地方對農民職業技能培訓僅限于一時一事，缺乏系統的長遠規劃等。

三、農民教育培訓工作構想

農民教育培訓工作是一項系統工程，涉及到國家、省、市、區多個層面，培訓的對象包括老、中、青三代，培訓的內容不僅涵蓋農村基礎教育、職業教育，而且還包括農村思想道德教育、法律法規培訓、農民的參政議政意識等等。因此，實施起來必須統籌兼顧全面考慮，以努力提高農民的整體素質與專業技術水平。

1.加強宣傳教育，提高對農民教育培訓重要性的認識

農民是建設社會主義新農村的主體，是新農村建設的直接

參與者和主要受益者。沒有農民科技文化教育的提高，就沒有農村經濟的發展，社會主義新農村建設也就缺乏根本支撐。由于農民整體文化水平低，缺乏現代職業技能，制約著農村經濟發展水平和農村勞動力整體素質的提高。因此，必須進一步加強宣傳教育，做到兩個提高。一是努力提高各級領導干部對農民教育重要性的認識，大力發展農村政治文化教育和農民技能培訓，把提高農民素質作為發展農村經濟、推動社會進步的關鍵措施來抓，使廣大農民適應建設新農村的要求；二是引導農民提高對加強學習的認識，利用科技致富典型、懂法維權典型道德操守模范等先進事跡，引導群眾認識教育學習的重要意義。

2.強化政府行為，建立農民教育培訓工作長效機制

農民教育培訓工程是公益性、社會性的事業，涉及的行業和專業門類眾多，是一項全社會的系統工程。因此，一是要制定切實可行的農民教育培訓中長期計劃，建立配套完善、有利于農民技能培訓的政策措施，營造農民科技培訓的良好環境。二是要進一步加強政府統籌，做到統籌領導、統籌規劃、統籌管理、統籌資源、統籌經費，建立一個在政府領導下，社會廣泛參與的領導體制和培訓機制。通過政策引導、技能培訓與服務，在大面積提高農民政策水平和文化技能素質的基礎上，推動農業產業發展、農民致富奔小康，提高農民的社會主義覺悟。

3.建立多元化的投資體制，著力抓好農民教育硬件建設 一是建議各級財政應將農民教育培訓經費納入各級財政經

常性預算科目，并根據財力的增長，不斷增加投入；二是要運用金融、信貸、稅收等手段，鼓勵企業、個人和社會民間組織參與，吸引社會資金支持農民教育培訓事業；三是要鼓勵農民自發投入。通過以上三條措施不斷增加投入，在鎮、村、組各級完善或者建設一批包括成人教育學校、“遠教”室、農家書屋、種養殖示范基地等在內的基礎設施，讓農民有方便、良好的接受接受教育的環境。

4.創新培訓模式，樹立全新的教育培訓理念

各地成人教育學校和鎮、村“遠教”室擔負著農民教育培訓的重要任務，要發揮各自的優勢和作用，樹立以人為本、突出技能、注重實效的培訓理念。一是在培訓方式上創新。采取分散培訓與集中培訓相結合。二是在培訓資源上創新。把傳統教育方式與現代教育方式結合起來，動員各級各類學校積極參與農民教育培訓（比如可以在各鄉鎮中學長期開展農民定點教育培訓，安排一至三間教室，配備一至三名教師），利用現代遠程教育手段建立覆蓋農村的農民培訓網絡。在教材購買備臵上，既要規范統一，又要立足農村和農民實際，購臵一些農民一看就懂、一學就會、一用就靈的“鄉土教材”。三是在培訓管理上創新。進一步建立完善農民教育培訓工作的管理、督查、考核、評比制度，重點督查鄉鎮、村和定點學校開展農民教育培訓工作情況，確保農民教育培訓取得明顯成效。

中共郴江鎮委員會

2011年1月18日

第四篇：修水縣農民教育培訓情況調研報告1

修水縣農民教育培訓情況調研報告 為進一步做好我縣農民教育培訓工作，全面了解和掌握現階段農民對教育培訓的需求情況及規律，總結開展農民教育培訓工作經驗。按照省廳科教處的統一部署和安排，我們對近年來全縣開展農民教育培訓工作情況進行了專題調查，現將調查情況匯報如下：

一、全縣農村勞動力基本情況

修水縣位于贛西北修河上游，是個典型的山區農業大縣，全縣轄36個鄉鎮，360個村民委員會，29個居民委員會，截止2010年底全縣總人口81.6萬，其中農業人口72.5萬，農村勞動力人口34.6萬，其中男勞動力18.9 萬，女勞動力15.7萬，外出勞動力 15.4萬，現有耕地面積57.1萬畝，林地面積497.6萬畝。

二、調查情況概述

為切實摸清全縣農民、農村勞動力素質狀況，了解農民對教育培訓的需求，掌握可靠的第一手資料。我們在全縣范圍內按照農民人均收入高、中、低三種情況，通過會議、座談和走訪等形式，調查了渣津、征村和石坳3個鄉鎮的東堰、西堰、龍坪、征村、熏衣、梧坪、石坳、徐段、花門9個行政村，每個村隨機對9戶家庭進行了入戶問卷調查。調查的主要內容：一是家庭基本情況，包括家庭常住人口、經營耕 ·1·

地、林地、全家年純收入等。二是農民素質情況，包括農民接受教育年限、農民對農作物良種的選用、化肥農藥的使用方法、農業生產技術來源等。三是農民對教育培訓的需求，包括教育培訓目的、內容、層次、方式方法以及影響接受教育培訓的主要因素和存在的主要問題。

三、農民素質狀況及特點

1、農民參加培訓率偏低。在調查的9個行政村81戶家庭勞動力中，總勞動力人口343人，其中，近年來參加了培訓的僅245人，占總勞動力71%。但是，調查反映：農民目前使用的農業生產技術、農作物良種的選用、化肥農藥使用方法以及國家惠農政策的了解和學習，90%以上來源于農業部門（鄉鎮農業技術推廣綜合站）的推廣和宣傳，說明農業部門仍然是農民接受農業科學技術的主要渠道。

2、農村勞動力“老齡化、婦女化、低文化”現象突出。通過近幾年來農村勞動力陽光工程培訓，轉移了大批青壯年勞動力到城市務工，加上農村高、初中畢業生輕視農業生產。目前留下來務農的勞動力呈現出年齡老齡化、性別女性化、文化水平低的“三化”現象。調查結果也表明：當前務農勞動力文化水平仍然偏低，其中：小學以下文化程度超過58%，初中文化不足35%，高中文化不足5%，大專以上不足2%。

3、農民培訓需求呈現多層次、多樣化。調查發現：一是在入戶調查的81戶家庭中，98%以上的家庭有培訓需求，其中種植業 60人，占75%，養殖業12人，占15%，非農8人，占10%。二是絕大部分農民期望培訓地點以本鄉鎮或本村，時間以短期2—3天為主；喜歡采取一事一訓、現場指導、面對面授課等方式方法。三是100%的家庭參加教育培訓目的是為了增加家庭收入或提高農業生產技能。四是部分青壯年農民樂意接受非農產業技能和學歷教育的培訓。

四、培訓工作中存在的主要問題

1、農業教育得不到重視。1994年底，由于我縣進行機構改革，修水縣農業廣播電視學校（修水縣農業干部學校）被取消，合并到修水縣委黨校，合并后的修水農業教育及農民培訓工作不是發展了，而是大大剝弱了。

2、培訓內容與市場銜接滯后。多年來，我縣在農民教育培訓課程內容安排上，主要是圍繞水稻、蠶桑、茶葉、畜牧等農業主導產業，而且大部分是農作物栽培、病蟲害防治等農業生產技術，對農產品的生產加工、貯藏保鮮、供求信息、市場導向以及建筑、餐飲、家政等非農方面內容涉及得少，不能滿足農民培訓的需求。

3、培訓效果欠佳。我縣雖然有農業、勞動、教育、扶貧等部門組織開展農民教育培訓工作，如農業部門的“陽光工程”、扶貧部門的“雨露計劃”等等。但各部門之間各自為政、職責不明、缺乏必要的銜接和配合，沒有形成合力，結果是一方面“就業難”，另一方面“招工難”。

五、對當前農民教育培訓工作的建議

要實現傳統農業向現代農業轉變，關鍵是農民素質轉變，沒有農民的現代化，就不會有農業現代化，而農民現代化，在于提高農民綜合素質，在于加強農民教育培訓。為此，結合我縣農民教育培訓工作實際提出如下建議

1、多方籌措資金，加大投入力度。農民教育培訓工作具有明顯的公益性和社會性，政府公共財政應當承擔主要責任。為此，建議采取三方籌措資金的辦法。一是建立農民教育培訓財政專項資金，加大財政資金支持力度，并逐年隨財政增長而增加。二是整合農業、勞動、教育、扶貧等部門的教育培訓資金，實行捆幫運作。三是參加培訓學員交納一部分。逐步形成以政府政策扶持為主、用人單位資助、培訓單位減免、農民適當承擔的投入機制。

2、不斷拓展培訓內容，滿足農民實際需求。在當前發展現代農業和建設社會主義新農村的新形勢下，組織開展農民教育培訓工作，不僅需要重視“產中”的農業生產實用技術培訓，還需要“產前”的新品種、新技術、新農資等和“產后”的農產品加工、貯藏、市場信息等一系列的培訓。這樣不僅需要對傳統農業種養殖技術進行改進培訓，還需要對現代農業種養殖技術進行培訓推廣與應用。

3、突出培訓重點，培育合格人才。選擇合適的培訓對象，是提高培訓質量和培訓效果的重要前提。目前，農村中

專、高中乃至初中以下文化程度的青年人，大部分外出務工，留在農村的很少，農業勞動者不愿務農、不會務農的現象越來越突出。為此，可以通過政策扶持、免費培訓和就業引導等措施，有組織、有計劃地將一部分思想觀念超前、務農意愿穩定、有提高自身素質積極性、有相應科學文化素質的務農青年、返鄉農民和新生勞動力，進行重點培訓，使他（她）們成為發展現代農業的合格人才。

4、發揮能人效應，帶動農民培訓。農村中的創業人才、致富能手是本地經濟發展的標桿，也是扎根農村的“土專家”。他們有較好的發展眼光和審時度勢能力，是農民身邊看得見、摸得著的致富帶頭人。在加快農業生產結構調整，推動農村經濟發展，帶動群眾脫貧致富等方面，對農民的影響較大，有著不可替代的作用。

張笠（江西生物科技職業學院）

張修林（江西修水縣農業局）

查太來（江西修水縣農技站）

二○一二年十二月

第五篇：周至旅游局教育培訓處工作計劃

周至旅游局教育培訓處工作計劃

為貫徹落實《2008年-2011年西安市干部教育規劃》，我局及時安排本單位干部教育培訓工作，以科學發展觀為指導，圍繞建設周至旅游名縣為目標，扎實推進行業教育培訓，進一步提升旅游從業人員素質，充分發揮旅游教育培訓工作在服務旅游產業發展、加強旅游行業管理中的積極作用。制定培訓計劃如下：

一、以建設周至旅游名縣為目標，部署好周至旅游業教育培訓工作

認真學習貫徹西安市旅游產業發展大會的精神，堅持“人才強旅”戰略，明確本單位旅游教育培訓工作的指導方針、基本原則，推動旅游人才培訓，與縣上旅游重大項目相銜接，與旅游業創新發展和行業管理工作相銜接。推進旅游行業教育培訓工作的制度建設，進一步完善培訓機制、創新培訓內容、拓展培訓領域、提升培訓質量、改進培訓方式、整合培訓資源。引導旅游企業在人才發展規劃、人才管理制度、人才考評激勵等方面積極探索和實踐,形成具有旅游行業特色的人才培訓培養模式。

二、提高旅游業培訓水平，全面提升本縣旅游從業人員的業務技能和綜合素質

在進一步完善中層管理干部各類崗位培訓的基礎上，攜手社會優質教育資源，舉辦本單位人員、旅游企業負責人、骨干人員進行旅游行業管理培訓班。通過外出考察培訓加強旅游企業總經理、部

門經理的業務培訓，提升旅游企業競爭力。通過政策引導、宣傳表彰、等形式，在旅游行業員工中深入開展崗位技能比賽計劃、推動員工崗位技能水平，提高旅游行業員工持證上崗率。加強旅游行業一線服務人員隊伍建設.1、景區“講解員”培訓。深化講解員隊伍建設，提高講解水平，規范講解人員隊伍建設，培育一大批素質較高、結構合理的優秀講解人才。（擬邀請西安旅游管理學院老師講課）

2、飯店、景區（點）等實施全員性的職業道德、服務技能與服務禮儀培訓。積極推進飯店員工職業技能，提高飯店員工持證上崗率。從提高員工崗位技能和規范服務做起，進一步提升員工的職業素養，提高旅游服務質量，優化旅游環境，使飯店、景區（點）等成為展示周至縣文明形象的窗口。（擬邀請西安旅游管理學院老師講課）

3、旅游行業信息統計培訓。為了做好每年旅游信息統計的填報工作，提高旅游企事業單位統計人員水平。（擬邀請西安市旅游局統計專業人員講課）

4、農家樂經營者進行了禮儀、烹飪培訓。講解了農家飯菜做法和農家樂經營中服務人員應具備的禮儀和服務規范提高農民相關技能，提高素質與服務，實現農家樂真正意義上的增收。（擬邀請周至賓館烹飪老師講課）

5、旅游行政執法人員培訓班。根據年初市旅游局下發的文件精神，參加旅游局組織的旅游系統行政執法人員培訓班。

6、組織學習了《黨章》、《“三個代表”重要思想黨建理論學習綱要》、《江澤民文選》、《胡錦濤同志在建黨85周年紀念大會上的講話》、《胡錦濤同志在紀念紅軍長征勝利70周年紀念大會上的講話》以及《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《中國共產黨中央紀律檢查委員會第六次全體會議公報》和《胡錦濤在中央紀律檢查委員會第六次全體會議上的講話》、《溫家寶在國務院第四次廉政工作會議上的講話》、《吳官正同志在中國共產黨中央紀律檢查委員會第六次全體會議上的工作報告》。

三、以基礎建設和機制建設為著力點，為旅游教育培訓工作提供有效保障和支撐

加強旅游教育培訓資源的整合。發揮縣旅游管理部門的指導作用，旅游企業的主體作用，構建開放式大旅游教育培訓體系。探索建立國內外若干個旅游干部培訓基地，整合與共享旅游教育培訓資源,完善旅游人力資源公共服務平臺。

健全旅游人才培養、激勵政策和機制。抓好國家關于人才培養相關政策法規的貫徹落實，將教育培訓工作有效地納入行業管理體系。完善教育培訓與考核、使用、獎勵等相結合的配套政策，把教育培訓與就業上崗、職務晉級、薪資提升結合起來，把教育培訓工作納入人力資源開發的重要環節。提升旅游人才成就感和行業認同感,營造旅游人才成長的良好環境和氛圍，樹立行業的先進和榜樣，做好優秀典型的宣傳和展示等工作，促進優秀人才脫穎而出。充分

利用大眾傳媒為旅游業營造良好的人才成長環境。