第一篇：關于金融危機對我市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的影響及應對措施

關于金融危機對我市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的影響及應對措施

金融危機席卷全球，我國沿海部分企業(yè)出現(xiàn)倒閉或經(jīng)營困難情況，導致在珠三角、長三角一帶務工的農(nóng)民開始返鄉(xiāng)，農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定都將受到一定影響。

一、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移及農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況

2002年以來，市委、市政府堅持把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移作為破解農(nóng)民增收問題的突破口，把職業(yè)技能培訓作為促進農(nóng)民長期穩(wěn)定就業(yè)的根本措施，突出工作重點，強化工作措施，以推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略升級為目標，實施一把手工程，以“農(nóng)民工安心工程”、“雙帶工程”和“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程”為載體，強化基礎建設，提升培訓能力，暢通轉(zhuǎn)移渠道，擴充轉(zhuǎn)移總量，增強轉(zhuǎn)移穩(wěn)定性，全面提高轉(zhuǎn)移質(zhì)量和效益。經(jīng)過全市上下幾年來的共同努力，我市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)出前所未有的可喜局面，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的速度明顯加快，培訓規(guī)模明顯擴大，農(nóng)民工勞務收入明顯增加，維權力度明顯加大，轉(zhuǎn)移就業(yè)環(huán)境明顯改善。2008年，全市轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力104.6萬人，實現(xiàn)勞務收入58.3億元，同比增長分別是5.2%和20%。鄉(xiāng)內(nèi)13.8萬人，縣內(nèi)21.8萬人，省內(nèi)37.7萬人，省外29.8萬人，國外1.5萬人；有組織轉(zhuǎn)移62.4萬人，政府組織轉(zhuǎn)移28.7萬人，中介和經(jīng)紀人轉(zhuǎn)移33.4萬人；從事技術和管理40.2萬人；常年轉(zhuǎn)移39.8萬人，半年到一年33.9萬人，三個月到半年30.9萬人。

春節(jié)前返鄉(xiāng)農(nóng)民工58萬人，截止2月底仍未返程農(nóng)民工24.9萬人，占返鄉(xiāng)農(nóng)民工總數(shù)的43%。這些目前仍然未返程的農(nóng)民工，主要 1

是因為就業(yè)領域分布在建筑和各項基礎設施建設等行業(yè)，這些行業(yè)用工一般都是在4月份以后開工，按以往規(guī)律返程時間主要集中在4-5月份。因金融危機返鄉(xiāng)農(nóng)民僅 1.2萬人，占省外轉(zhuǎn)移總量的4%，占外出農(nóng)民工總數(shù)的1.1%。目前看，金融危機對我市農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)影響甚微。主要原因：一是農(nóng)民輸出地集中在長江以北地區(qū)。此次金融危機對南部沿海地區(qū)影響較大，而我省農(nóng)民在珠三角和閩東南地區(qū)務工人數(shù)較少，絕大多數(shù)外出務工農(nóng)民集中在環(huán)渤海經(jīng)濟帶和京津地區(qū)，據(jù)統(tǒng)計，我市務工農(nóng)民在大連、北京、天津、青島、煙臺、威海等地區(qū)28.5萬人。近年來在長三角務工人數(shù)有所增加，但規(guī)模不大，因此受到的影響較小。二是轉(zhuǎn)移就業(yè)組織化程度高。據(jù)統(tǒng)計，我市有組織轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力較去年增加3.7萬人，省外務工農(nóng)民80%以上是有組織輸出的。政府、培訓機構、中介組織等為農(nóng)民選擇就業(yè)崗位多是輸出地知名的大型品牌企業(yè)，這些企業(yè)用工規(guī)范，市場競爭力強，受金融危機沖擊小，農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定性高，回流返鄉(xiāng)的很少。三是向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移居多。我市農(nóng)民在第三產(chǎn)業(yè)務工46萬人。由于第三產(chǎn)業(yè)受金融危機影響偏小，因此返鄉(xiāng)農(nóng)民工還不多。四是高技能工種培訓人數(shù)增加。由于我市近兩年加大了技術含量高工種的培訓力度，2008年，全市高技能工種培訓人數(shù)已占技能培訓總?cè)藬?shù)的30%，就業(yè)穩(wěn)定率有很大提高。五是就地就近轉(zhuǎn)移數(shù)量增長較快。近年來我省縣域經(jīng)濟呈現(xiàn)快速發(fā)展勢頭，使省內(nèi)縣域企業(yè)吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)能力增強，就地就近轉(zhuǎn)移數(shù)量增長較快。因省內(nèi)企業(yè)受金融危機影響不大，減低了我市農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)受金融危機影響的程度。六是金融危機的滯后效應。因金融危機向北方蔓延有一個滯后效應，現(xiàn)在影響雖然不大，但隨著對實體經(jīng)濟影響的不斷加深，預計金融危機今后對我市的影響會逐步顯現(xiàn)。

二、應對金融危機加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的對策措施

盡管我市務工農(nóng)民回流規(guī)模不大，影響很小，但金融危機對實體經(jīng)濟的影響還遠遠沒有結束，對農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民收入的影響還沒有真正到來。因此，對金融危機可能產(chǎn)生的影響必須引起我們的高度重視，要結合實際，搞好分析預測，制定應對措施。

（一）加強調(diào)研和監(jiān)測。組織勞轉(zhuǎn)系統(tǒng)對返鄉(xiāng)農(nóng)民情況開展調(diào)查摸底，加強對農(nóng)民回流情況的動態(tài)監(jiān)測和分析測報，建立農(nóng)民回流臺賬，了解回流農(nóng)民的培訓就業(yè)意愿和要求。及時了解掌握金融危機引發(fā)的新情況、新問題，有針對性地提出應對措施。

（二）開展技能培訓。各地在搞好調(diào)查了解本地企業(yè)和大項目建設用工需求的基礎上，按訂單進行技能培訓，擴大就地就近轉(zhuǎn)移。抓住元旦、春節(jié)期間農(nóng)民返鄉(xiāng)機會，開展農(nóng)機駕駛與維修、沼氣工、特色產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)發(fā)展所需技能的培訓。積極組織開展返鄉(xiāng)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)培訓，靠創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。回流農(nóng)民參加職業(yè)技能培訓，可以享受陽光工程的補助。

（三）組織勞務對接。為做好回流農(nóng)民的轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)崗工作，各地要繼續(xù)組織開展勞務對接活動，搭建對接平臺，暢通轉(zhuǎn)移渠道，為返鄉(xiāng)農(nóng)民提供就業(yè)崗位。

（四）做好相關服務。組織勞務輸出基地、培訓機構、勞務協(xié)會等中介組織開展勞務對接、職業(yè)介紹和信息服務。特別要圍繞中央擴大內(nèi)需的十項措施，根據(jù)返鄉(xiāng)農(nóng)民技能和就業(yè)意向，在基礎設施建設、民生工程、環(huán)保工程等方面幫助農(nóng)民尋找新的就業(yè)崗位。

（五）鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。組織、引導和鼓勵各地返鄉(xiāng)農(nóng)民開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)從“輸出一人、致富一家”的加法向“一人創(chuàng)業(yè)、帶動一方致富”的乘法轉(zhuǎn)變，形成以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)、以就業(yè)促創(chuàng)業(yè)的良性循環(huán)。一要組織相關部門開展創(chuàng)業(yè)服務。加強宣傳引導，提升職能部門的服務意識和服務水平，為返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，調(diào)動和激勵農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和各方支持創(chuàng)業(yè)的積極性。二要制定出臺返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策。放寬準入條件，落實創(chuàng)業(yè)用地，實行稅收優(yōu)惠，支持從事個體經(jīng)營。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民可享受招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。三要加強財政金融扶持。各級財政應建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基金，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)活動提供貸款補貼和貸款擔保。積極探索建立民間貸款組織，解決農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的起步資金問題。

（六）加強部門合作。加強與勞動保障部門的聯(lián)系和溝通，促進勞務信息共享，擴大農(nóng)民就業(yè)門路。聯(lián)合相關部門做好返鄉(xiāng)農(nóng)民維權服務等。注重研究勞轉(zhuǎn)工作新情況、新形勢，創(chuàng)新工作思路，及時解決發(fā)展中遇到的問題，促進我市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的發(fā)展。

第二篇：金融危機對我市企業(yè)的影響及主要應對措施

為全面了解金融危機對我市企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的影響和沖擊，為市政府決策應對措施提供參考，近期，**市企業(yè)發(fā)展服務局成立專題調(diào)研組赴各縣市區(qū)工業(yè)企業(yè)，特別是大企業(yè)（集團）開展調(diào)研。總體來看，與10年前的亞洲金融危機相比，投資者對這次危機的心理承受能力和應對能力顯著增強，面對金融危機，我市企業(yè)家不是喪失信心、不知所措，而是普遍能夠冷靜觀察，科學分析，苦練內(nèi)功，積極應對，特別是對政府積極干預下渡過目前的經(jīng)濟危機抱有較大信心。

一、金融危機對**市中小企業(yè)的影響

具體來看，金融危機對我市企業(yè)的影響主要表現(xiàn)在以下三個方面：

一是金融危機導致美歐市場進口大幅下降，我市以美歐為出口對象的發(fā)制品企業(yè)普遍損失較大。龍正發(fā)制品公司出口的主要對象是美國，前三季度，公司主營業(yè)務收入同比下降64%、利潤同比下降60%。以美國市場為主要出口對象的禹州神龍發(fā)制品利潤同比下降了54%。瑞貝卡發(fā)制品公司出口實行多元化戰(zhàn)略，除去匯率影響，其美國市場對工藝發(fā)條的需求同比減少20％以上，但它的非洲市場幾乎沒有受到什么影響。二是金融危機導致部分能源、原材料和產(chǎn)品價格下跌，但因原材料與產(chǎn)成品跌幅與跌速懸殊，企業(yè)所付出的采購費用與企業(yè)產(chǎn)成品價格倒掛，導致部分企業(yè)因虧損而半停產(chǎn)或停產(chǎn)。今年下半年以來，襄城縣黃洋銅業(yè)所需的主要原材料鋁的價格從2萬元/噸已下跌到1.3萬元/噸，所生產(chǎn)的漆包線（產(chǎn)成品）則從2.8萬元/噸下降到了2萬元/噸，為避免進一步虧損，黃洋銅業(yè)已完全停產(chǎn)。首山焦化所需的上游產(chǎn)品—焦煤價格一直堅挺，10月底，焦煤價格一直維持在每噸1600至1800元，而焦炭價格連續(xù)三月大幅下滑，已經(jīng)從每噸3000元的頂峰下落至每噸1500元，10月份，首山焦化虧損了3300萬元，11月份的產(chǎn)量也從以前的月產(chǎn)8萬噸降為月產(chǎn)3萬噸，企業(yè)現(xiàn)正在限制生產(chǎn)。三是受金融危機影響，部分行業(yè)市場需求大幅減少，企業(yè)開工不足，效益下降。按照往年慣例，**遠東傳動軸9月后應是生產(chǎn)的高峰期，但與去年同期相比，企業(yè)的訂單卻降低了50％。受市場需求疲軟影響，實際生產(chǎn)能力已達50萬噸/年、原來有望成為我市第一家銷售收入超百億元的青山金匯不銹鋼股份有限公司，因產(chǎn)品價格的不斷下跌（不銹鋼304系列產(chǎn)品價格最高時達到2.4萬元/噸，目前只有1.4萬元/噸），公司8月和9月連續(xù)出現(xiàn)虧損，目前企業(yè)正在大幅減產(chǎn)，月產(chǎn)只有1.5萬噸，估計全年產(chǎn)量不超過20萬噸，企業(yè)年底銷售產(chǎn)值沖刺百億元的目標難以實現(xiàn)。

二、企業(yè)應對金融危機的主要舉措

金融危機造成的困難，企業(yè)雖無法回避，但面對困難，我市企業(yè)都能結合自身特點，采取有效應對措施，從而盡量把危機造成的損失降到最低、減到最小。概括起來，我市企業(yè)應對危機的主要措施有：一是千方百計降低生產(chǎn)成本。以**遠東傳動軸為例，企業(yè)從材料采購到產(chǎn)品生產(chǎn)，都以降低成本作為出發(fā)點，在鋼材價格降到3200元/噸時，大量定購鋼材，目前已儲存鋼材4000余噸；對產(chǎn)品的配件進行分析改進，升級換代，使一個毛坯零件降低了0.5公斤，這也減少了設備的磨損；為降低工資成本，車間工人已由3班倒變成了兩班倒。為將生產(chǎn)成本降到最低，瑞貝卡發(fā)制品公司專門聘請清華大學投資咨詢公司對企業(yè)進行成本預算，甚至預算到每個崗位。二是抓住機遇促進產(chǎn)品結構升級。受市場需求減少影響，襄城縣黃洋銅業(yè)已全部停產(chǎn)，但企業(yè)正在對產(chǎn)品結構進行調(diào)整。目前企業(yè)已經(jīng)與上海某科研所結合，準備上馬一個在國際上具有技術領先地位的新項目，該項目投產(chǎn)以后，產(chǎn)品將由過去的低端、低附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)轉(zhuǎn)為高端、高附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)，產(chǎn)品結構改善的同時，企業(yè)的市場競爭力和抗風險能力將顯著增強。三是不失時機對員工進行培訓。各企業(yè)并不是看到形勢不好導致減產(chǎn)甚至停產(chǎn)就裁減員工，而是利用企業(yè)休整的機會對員工進行培訓，提高職工的技能和素質(zhì)。**遠東傳動軸把市場上元—10月反饋回來的產(chǎn)品質(zhì)量信息進行分析，分解到每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，落實到每個崗位，提高員工的質(zhì)量意識。豪豐機械公司、首山焦化公司、黃洋銅業(yè)公司等都在利用企業(yè)減產(chǎn)或停產(chǎn)間隙加緊企業(yè)人才培訓工作，為迎接下一階段的生產(chǎn)高潮夯實人才基礎。四是拓寬經(jīng)營理念開拓新興市場。許繼集團、森源電氣等企業(yè)表示，將抓住明年國家加大在公路、鐵路、電網(wǎng)等基礎設施方面投資力度的有利時機，積極開發(fā)新產(chǎn)品，開拓新市場。瑞貝卡發(fā)制品公司為減少在美國市場上的損失，準備明年投資7000萬元再在非洲建立兩個分廠，以擴大非洲市場的占有額。同時，加快推進其在剛果金的銅礦開采步伐，力爭盡快投產(chǎn)見效。

三、我市應對金融危機的主要舉措

針對當前經(jīng)濟形勢下中小企業(yè)發(fā)展中遇到的融資難、貸款難、擔保難、信息滯后、人才不足、市場疲軟、效益下降等影響企業(yè)發(fā)展的一系列難題，我市把著力打造融資、擔保、信用建設、網(wǎng)站信息、人才培訓、產(chǎn)業(yè)指導等六大服務體系作為服務企業(yè)、解決企業(yè)實際問題、幫助廣大中小企業(yè)應渡時艱的主要抓手。

一是著力打造產(chǎn)業(yè)指導服務體系。積極引導企業(yè)和項目往一帶九區(qū)二十個產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)聚集，大力發(fā)展具有我市的特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。積極向省局推薦上報省級重點產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展我市特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，提升企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的區(qū)域競爭力。二是著力打造融資

服務體系。第一，建立并完善銀企合作長效工作機制，積極向銀行推薦優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)項目。在10月底舉行的銀行與中小企業(yè)項目對接洽談會上，14家金融機構與28家企業(yè)簽訂了合作協(xié)議或意向書，簽約流資貸款金額達12.8億元。第二，對那些發(fā)展形勢好、信譽高、潛力大的企業(yè)積極鼓勵其上市融資。第三，引導企業(yè)民間融資。民間借貸目前是我市中小企業(yè)融資的渠道之一，這種形式手續(xù)簡便快捷，是助推中小企業(yè)發(fā)展的有效金融形式。第四，積極爭取上級政策行補助資金。通過篩選申報一批循環(huán)經(jīng)濟、高新技術和重大技改項目列入國家“雙高一優(yōu)”計劃和省工業(yè)結構調(diào)整項目計劃，爭取國債或貸款貼息、技改補助資金支持。三是著力打造擔保服務體系。第一，積極引導組建新的擔保機構，壯大全市擔保機構的注冊資本金規(guī)模。止今年9月底，全市擔保機構總數(shù)達到20家，比年初新增13家，注冊資本金總量達到3.2億元，比年初新增2.35億元。第二，積極引導擔保機構與中小企業(yè)開展合作，發(fā)揮擔保機構四兩撥千斤的功效。第三，積極籌建中小企業(yè)投資擔保公司。初步擬定在市中小企業(yè)信用擔保服務中心現(xiàn)有1500萬元的基礎上，在廣泛吸納社會資金的基礎上，明年爭取成立注冊資金規(guī)模達到3000萬元的擔保投資公司，從而為更多的符合條件的中小企業(yè)提供融資擔保服務。四是著力打造信用服務體系。第一，搞好中小企業(yè)信用網(wǎng)絡建設，建立健全企業(yè)信用和發(fā)展數(shù)據(jù)庫。建立、完善100家小巨人企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫和將更多企業(yè)納入信用數(shù)據(jù)庫，為企業(yè)獲得融資擔保創(chuàng)造條件。第二，向省有關部門積極推薦我市企業(yè)爭取獲得省級誠信民營企業(yè)。借鑒吸收中小企業(yè)信用制度試點城市的經(jīng)驗，健全完善我市正在實施的“誠信企業(yè)工程”。第三，加大對誠信民營企業(yè)的宣傳和獎勵力度。在小巨人企業(yè)、大企業(yè)集團評選、“中小企業(yè)發(fā)展專項資金”支持以及向商業(yè)銀行推薦貸款企業(yè)名單等方面給予優(yōu)先考慮，從而對其它企業(yè)形成良性帶動效應。五是著力打造網(wǎng)站信息服務體系。第一，充分利用“中國中小企業(yè)**網(wǎng)”，搭建面向全市中小企業(yè)的信息化服務平臺。第二，充分發(fā)揮網(wǎng)絡功能為企業(yè)提供免費宣傳。為600多家中小企業(yè)提供免費的政策及產(chǎn)品信息發(fā)布、網(wǎng)上招聘、電子商務等服務。向市場有效傳遞了企業(yè)的信息，擴大了企業(yè)的影響，提高了企業(yè)及其產(chǎn)品的知名度。六是著力打造人才培訓服務體系。第一，積極組織企業(yè)高級經(jīng)營管理人員參加免費培訓。上半年組織有關企業(yè)的高級管理人員參加一年一度的國家“銀河培訓工程”培訓，培訓費用全免，比較受企業(yè)的歡迎。第二，與有關部門結合舉辦企業(yè)家培訓班。與北京、青島等地的專業(yè)性培訓機構結合，開展有針對性的各種業(yè)務培訓。第三，搭建為企業(yè)家交流學習的平臺。配合市委組織部舉辦每年一度的“**企業(yè)家論壇”活動，今年全市參加企業(yè)家論壇活動的企業(yè)家總數(shù)達到180多人，規(guī)模空前。不少企業(yè)家認為，在當前特殊經(jīng)濟形勢下舉辦企業(yè)家論壇活動，使大家溝通了信息，交流了經(jīng)驗，堅定了信心，這樣的活動非常及時也非常必要。

第三篇：淺析農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的影響

淺析農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的影響----以河南省為例

摘要：隨著社會生產(chǎn)力的提高，農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移到城市，雖有利于增加農(nóng)民收入，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，但是大量事實卻表明，不合理的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移會限制農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。近年來，三農(nóng)問題成為我國經(jīng)濟發(fā)展的重中之重，而農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移是影響農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的重要因素。本文以河南農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀為例，實證分析農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的影響并提出相關建議。關鍵詞：農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

河南

十六大報告提出“農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢”。從長遠趨勢來看，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移在今后一段時期仍將是中國工業(yè)化的關鍵因素，所以如何解決農(nóng)村勞動力在工業(yè)化進程中的轉(zhuǎn)移問題是新時期經(jīng)濟發(fā)展的重大課題。而河南省作為全國農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)人口占據(jù)相當大的比例，其農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的影響更加深遠。

一、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展理論研究

（一）概念界定

國內(nèi)外學者對于農(nóng)村勞動力存在的形式、工作的范疇、其轉(zhuǎn)移起到的作用等有不同的界定。但對于農(nóng)村剩余勞動力是農(nóng)業(yè)邊際收益等于或接近與零時從農(nóng)民中脫離出來的富余人口的定義已被大對數(shù)學者所接受。

（二）國外理論研究

國外對于該問題的研究由來已久。其中劉易斯的二元經(jīng)濟理論最廣為人知。該理論指出：農(nóng)業(yè)人口向城市流動本身就是經(jīng)濟發(fā)展的標志，并且直到資本積累率等于勞動生產(chǎn)率為止。該研究對我國目前農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移有相當大的指導意義。

（三）國內(nèi)理論研究

改革開放以來，由于對人口流動限制的放松，以及農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)，大量農(nóng)民從土地上解放開來，農(nóng)村勞動力迅速向城市轉(zhuǎn)移。這期間關于這種經(jīng)濟現(xiàn)象的研究也層出不窮。

二、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的積極影響

（一）增加農(nóng)民收入

根據(jù)劉易斯的二元經(jīng)濟理論，農(nóng)業(yè)人口向城市流動本身就是經(jīng)濟發(fā)展的標志，這種因社會進步而推動勞動力必須轉(zhuǎn)移到具有更高勞動生產(chǎn)率的活動。所以無論是流入城市還是從事農(nóng)村其它產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村勞動力都將取得更高的收入。

但是由于河南省的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平較低，還沒有完全從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)社會中脫胎換骨出來，第二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)的接納能力弱小，所以河南省大部分農(nóng)村勞動力主要轉(zhuǎn)向東部沿海城市，以增加收入。

（二）加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

自由經(jīng)濟條件下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的平均利潤率必須提高到全社會的平均利潤率水平，否則就沒有人愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這種內(nèi)在的推動力促使著農(nóng)業(yè)快速實現(xiàn)現(xiàn)代化來提高生產(chǎn)率。河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度不高，促進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，土地承包經(jīng)營后便可加速實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

（三）為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供動力

在農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移過程中，促進了社會勞動力的分工。并且由于剩余勞動力的存在，促使政府對勞動力用工制度、社會保障制度、勞務市場法規(guī)制度以及戶籍管理制度、住房政策等方面進行了改革，有利于維護更多人民群眾的利益，為我國后續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展提供智力支持和思想保障。河南省城鎮(zhèn)化水平不高，規(guī)模不大，所以城鎮(zhèn)發(fā)展空間還很大。

（四）提高農(nóng)民素質(zhì)

農(nóng)村剩余勞動力向城市的轉(zhuǎn)移，有利于提高農(nóng)民素質(zhì)。首先，只有具有一定能力和技能的勞動者才能夠順利脫離農(nóng)村進入城市，這就迫使農(nóng)村勞動力加快提高自身的素質(zhì)。其次，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到城市之后，通過一段時間的工作和學習，不僅開闊了視野，而且潛移默化中掌握了各種專業(yè)知識和技能，提高了自身素質(zhì)。雖然河南農(nóng)村勞動力素質(zhì)一般較低，轉(zhuǎn)移勞動力中接受過職業(yè)和技能培訓人員的比例小，但是促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移有助于提高河南省農(nóng)村勞動力素質(zhì)。

三、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的消極影響

（一）造成農(nóng)村家庭結構不合理

中國即將步入人口老齡化階段，由于大多數(shù)的農(nóng)村青壯年勞動力的轉(zhuǎn)移，大部分農(nóng)村出現(xiàn)了“空巢老人”的現(xiàn)象；另外，由于農(nóng)村剩余勞動力的平均收入低及嚴格的戶籍管理制度，農(nóng)民工子女受教育難等一系列問題，廣大農(nóng)村地區(qū)更是出現(xiàn)了大量“留守兒童”。老人被迫承擔教育孫輩的“隔代責任”，孩子得不到父愛母愛，老人得不到關注，農(nóng)村家庭結構很不合理，由于河南省農(nóng)村人口眾多，所以該現(xiàn)象特別嚴重，急需解決。

（二）并不是真正的轉(zhuǎn)移

現(xiàn)實情況是，中國剩余勞動力的轉(zhuǎn)移并不是真正的轉(zhuǎn)移，他們在城市只是簡單地打工掙錢，并沒有真正融入到城市中去，這些剩余勞動力在城市沒有住房，也不能享受關于居民的各項社會保障和福利待遇。這也是河南省的外出務工人員在東部沿海城市的生活現(xiàn)狀。

（三）導致部分地區(qū)勞動力供給不足

農(nóng)村剩余勞動力大規(guī)模外流導致部分農(nóng)村地區(qū)勞動力供給不足，致使農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展失去強大的動力。在某些區(qū)域甚至大部分土地荒蕪，無人耕種，成了名副其實的“空村”。但是這種情況也為我國加快實行農(nóng)村土地承包經(jīng)營流轉(zhuǎn)提供了廣闊的空間。所以河南省要在這當面加緊探索，爭取為其他地區(qū)的在處理類似問題上做好榜樣。

（四）是中國城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構難以消除的癥結所在

中國經(jīng)濟的外延增長很大程度來源于中國的“人口紅利”即廉價的勞動力優(yōu)勢，在這種結構下，只要付出高于農(nóng)村收入水平的工資，就可以吸收大量勞動力從農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移。這種轉(zhuǎn)移是低層次的轉(zhuǎn)移，在某種程度上，可以使企業(yè)采取雇傭更多勞動力的方法完成對技術進步的替代，這樣不僅不利于第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，反而更加阻礙了第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這是未來河南省在處理勞動力轉(zhuǎn)移問題中必須重視的問題。

四、政策建議

通過以上的分析我們可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)村經(jīng)濟的兩面影響，河南省作為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的大省，應趨利避害，正確處理農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移與新農(nóng)村建設的關系，因為只有這樣，才能促進河南省經(jīng)濟的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

【參考文獻】

[1]劉源.河南省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移問題研究[D].北京林業(yè)大學, 2008.[2] 賈貴賢.農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展[J].西部開發(fā),2003.[3] 毛雋.中國勞動力轉(zhuǎn)移研究[D].復旦大學，2011.[4]陳江虹.中國農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的困難及對策[J].理論導刊，2002.

第四篇：淺析農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的影響

淺析農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的影響

----以河南省為例

摘要：隨著社會生產(chǎn)力的提高，農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移到城市，雖有利于增加農(nóng)民收入，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，但是大量事實卻表明，不合理的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移會限制農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。近年來，三農(nóng)問題成為我國經(jīng)濟發(fā)展的重中之重，而農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移是影響農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的重要因素。本文以河南農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀為例，實證分析農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的影響并提出相關建議。

關鍵詞：農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展河南

十六大報告提出“農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是工業(yè)化

和現(xiàn)代化的必然趨勢”。從長遠趨勢來看，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移在今后一段時期仍將是中國工業(yè)化的關鍵因素，所以如何解決農(nóng)村勞動力在工業(yè)化進程中的轉(zhuǎn)移問題是新時期經(jīng)濟發(fā)展的重大課題。而河南省作為全國農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)人口占據(jù)相當大的比例，其農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的影響更加深遠。

一、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展理論研究

（一）概念界定

國內(nèi)外學者對于農(nóng)村勞動力存在的形式、工作的范疇、其轉(zhuǎn)移起到的作用等有不同的界定。但對于農(nóng)村剩余勞動力是農(nóng)業(yè)邊際收益等于或接近與零時從農(nóng)民中脫離出來的富余人口的定義已被大對數(shù)學者所接受。

（二）國外理論研究

國外對于該問題的研究由來已久。其中劉易斯的二元經(jīng)濟理論最廣為

人知。該理論指出：農(nóng)業(yè)人口向城市流動本身就是經(jīng)濟發(fā)展的標志，并且直到資本積累率等于勞動生產(chǎn)率為止。該研究對我國目前農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移有相當大的指導意義。

（三）國內(nèi)理論研究

改革開放以來，由于對人口流動限制的放松，以及農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)，大量農(nóng)民從土地上解放開來，農(nóng)村勞動力迅速向城市轉(zhuǎn)移。這期間關于這種經(jīng)濟現(xiàn)象的研究也層出不窮。

二、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的積極影響

（一）增加農(nóng)民收入

根據(jù)劉易斯的二元經(jīng)濟理論，農(nóng)業(yè)人口向城市流動本身就是經(jīng)濟發(fā)

展的標志，這種因社會進步而推動勞動力必須轉(zhuǎn)移到具有更高勞動生產(chǎn)率的活動。所以無論是流入城市還是從事農(nóng)村其它產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村勞動力都將取得更高的收入。

但是由于河南省的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平較低，還沒有完全從傳統(tǒng)農(nóng)

業(yè)經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)社會中脫胎換骨出來，第二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)的接納能力弱小，所以河南省大部分農(nóng)村勞動力主要轉(zhuǎn)向東部沿海城市，以增加收入。

（二）加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

自由經(jīng)濟條件下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的平均利潤率必須提高到全社會的平均

利潤率水平，否則就沒有人愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這種內(nèi)在的推動力促使著農(nóng)業(yè)快速實現(xiàn)現(xiàn)代化來提高生產(chǎn)率。河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度不高，促進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，土地承包經(jīng)營后便可加速實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

（三）為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供動力

在農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移過程中，促進了社會勞動力的分工。并且由

于剩余勞動力的存在，促使政府對勞動力用工制度、社會保障制度、勞務市場法規(guī)制度以及戶籍管理制度、住房政策等方面進行了改革，有利于維護更多人民群眾的利益，為我國后續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展提供智力支持和思想保障。河南省城鎮(zhèn)化水平不高，規(guī)模不大，所以城鎮(zhèn)發(fā)展空間還很大。

（四）提高農(nóng)民素質(zhì)

農(nóng)村剩余勞動力向城市的轉(zhuǎn)移，有利于提高農(nóng)民素質(zhì)。首先，只有

具有一定能力和技能的勞動者才能夠順利脫離農(nóng)村進入城市，這就迫使農(nóng)村勞動力加快提高自身的素質(zhì)。其次，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到城市之后，通過一段時間的工作和學習，不僅開闊了視野，而且潛移默化中掌握了各種專業(yè)知識和技能，提高了自身素質(zhì)。雖然河南農(nóng)村勞動力素質(zhì)一般較低，轉(zhuǎn)移勞動力中接受過職業(yè)和技能培訓人員的比例小，但是促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移有助于提高河南省農(nóng)村勞動力素質(zhì)。

三、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的消極影響

（一）造成農(nóng)村家庭結構不合理

中國即將步入人口老齡化階段，由于大多數(shù)的農(nóng)村青壯年勞動力的轉(zhuǎn)移，大部分農(nóng)村出現(xiàn)了“空巢老人”的現(xiàn)象；另外，由于農(nóng)村剩余勞動力的平均收入低及嚴格的戶籍管理制度，農(nóng)民工子女受教育難等一系列問題，廣大農(nóng)村地區(qū)更是出現(xiàn)了大量“留守兒童”。老人被迫承擔教育孫輩的“隔代責任”，孩子得不到父愛母愛，老人得不到關注，農(nóng)村家庭結構很不合理，由于河南省農(nóng)村人口眾多，所以該現(xiàn)象特別嚴重，急需解決。

（二）并不是真正的轉(zhuǎn)移

現(xiàn)實情況是，中國剩余勞動力的轉(zhuǎn)移并不是真正的轉(zhuǎn)移，他們在城

市只是簡單地打工掙錢，并沒有真正融入到城市中去，這些剩余勞動力在城市沒有住房，也不能享受關于居民的各項社會保障和福利待遇。這也是河南省的外出務工人員在東部沿海城市的生活現(xiàn)狀。

（三）導致部分地區(qū)勞動力供給不足

農(nóng)村剩余勞動力大規(guī)模外流導致部分農(nóng)村地區(qū)勞動力供給不足，致

使農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展失去強大的動力。在某些區(qū)域甚至大部分土地荒蕪，無人耕種，成了名副其實的“空村”。但是這種情況也為我國加快實行農(nóng)村土地承包經(jīng)營流轉(zhuǎn)提供了廣闊的空間。所以河南省要在這當面加緊探索，爭取為其他地區(qū)的在處理類似問題上做好榜樣。

（四）是中國城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構難以消除的癥結所在中國經(jīng)濟的外延增長很大程度來源于中國的“人口紅利”即廉價的勞動力優(yōu)勢，在這種結構下，只要付出高于農(nóng)村收入水平的工資，就可以吸收大量勞動力從農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移。這種轉(zhuǎn)移是低層次的轉(zhuǎn)移，在某種程度上，可以使企業(yè)采取雇傭更多勞動力的方法完成對技術進步的替代，這樣不僅不利于第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，反而更加阻礙了第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這是未來河南省在處理勞動力轉(zhuǎn)移問題中必須重視的問題。

四、政策建議

通過以上的分析我們可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)村經(jīng)濟的兩面影

響，河南省作為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的大省，應趨利避害，正確處理農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移與新農(nóng)村建設的關系，因為只有這樣，才能促進河南省經(jīng)濟的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

【參考文獻】

[1]劉源.河南省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移問題研究[D].北京林業(yè)大學, 2008.[2] 賈貴賢.農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展[J].西部開發(fā),2003.[3] 毛雋.中國勞動力轉(zhuǎn)移研究[D].復旦大學，2011.[4]陳江虹.中國農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的困難及對策[J].理論導刊，2002.

第五篇：國際金融危機對我市外貿(mào)企業(yè)的影響及應對措施分析

國際金融危機對我市外貿(mào)企業(yè)的影響及應對措施分析

今年以來，全球貿(mào)易額不斷萎縮，我國對外貿(mào)易額下降明顯，我市也出現(xiàn)了進、出口雙降的態(tài)勢。針對嚴峻形勢，國家和河北省出臺了一系列促進外貿(mào)發(fā)展的政策和措施，從4月份的數(shù)據(jù)看，下降趨勢有所減緩，但5月份又有所加大。為做好今后我市的進出口工作，市商務局緊密結合實際，做了大量走訪調(diào)研工作，對全市進出口形勢做了認真分析。

一、1-5月全市外貿(mào)進出口基本情況

今年1-5月份，我市對外貿(mào)易進出口總值為19.9億美元，同比下降26.63%，與1-4月份相比，降幅增加了3.71%。其中出口完成16.1億美元，同比下降25.7%，進口完成3.8億美元，同比下降30.24%。從出口企業(yè)類型看：私營企業(yè)進口保持增長，其他類型企業(yè)進、出口繼續(xù)下降；從出口商品看：裘皮服裝成為出口亮點。1-5月，服裝及衣著附件出口實現(xiàn)3.5億美元，同比小幅增長4.08%。其中，裘皮服裝出口實現(xiàn)187萬美元，同比高幅增長1.7倍。醫(yī)藥產(chǎn)品出口實現(xiàn)3.1億美元，同比增長8.05%。其他類商品出口均繼續(xù)下降；從貿(mào)易類型看：加工貿(mào)易、一般貿(mào)易進出口雙雙下降。主要原因有：

（一）國際市場低迷，對主要市場出口繼續(xù)減少。歐盟、美國、東盟、韓國、日本和俄羅斯，是我市的主要出口市場，年出口額占全市60%以上。這些國家經(jīng)濟進一步衰退，消費需求將進一步萎縮，必然會大幅減少外貿(mào)定單，從而導致我市的出口下降。今年1-5月，我市出口市場前五位依次是：歐盟、美國、東盟、俄羅斯、日本，出口額分別為4.1億美元、3.2億美元、1.3億美元、8461萬美元和8006萬美元，同比分別下降19.48%、8.12%、31.96%、23.29%、12.02%。從我市商品出口的經(jīng)歷看，隨著出口退稅的調(diào)整，皮革服裝會逐漸復蘇，因此，俄羅斯市場出口還有潛力可挖，拉美洲和非洲市場有待于我市企業(yè)進一步開拓。

（二）國際市場需求減弱，我市大類商品出口下降。近年來，機電產(chǎn)品、鋼材、抗菌素、紡織機織物、鋼絲網(wǎng)（布）、閥門及零件，一直是我市的主要出口商品，出口相對穩(wěn)定，但從1-5月出口情況看，開始出現(xiàn)大幅下降。如，機電產(chǎn)品出口同比下降35.85%，其中，金屬制品出口同比下降29.58%，機電設備出口同比下降42.27%；鋼材出口同比下降73.25%；紡織紗線、織物及制品出口同比下降16.33%；高新技術產(chǎn)品出口同比下降42.72%。

(三)國際環(huán)境惡化，企業(yè)經(jīng)營困難加重。一是合同違約、毀約現(xiàn)象增多。如鹿泉市一家小型電冰箱企業(yè)，產(chǎn)品主要出口美國市場，自去年8月份以來不僅沒有新訂單，之前簽訂的訂單也出現(xiàn)部分退單現(xiàn)象，企業(yè)只好面向國內(nèi)市場，小批量生產(chǎn)其它產(chǎn)品。二是匯率風險和延期付款問題突出。世界主要貨幣兌換美元大幅貶值，造成進口國貨幣對人民幣的大幅貶值，抬高了進口我國產(chǎn)品的價格，給出口帶來了困難，嚴重擠壓了企業(yè)的利潤空間。海外應收貨款的風險增加，出口企業(yè)面臨著日趨嚴重的履約風險和收匯風險。人民幣持續(xù)升值，多數(shù)出口企業(yè)難以把握，美元收（結）匯損失較大。一些企業(yè)改用歐元結算后，結果歐元暴跌，損失更為慘重。據(jù)對參與調(diào)查的50家企業(yè)統(tǒng)計顯示，有40家企業(yè)遇到了匯率風險。客戶延期付款問題也比較突出。部分企業(yè)為了貨款安全，寧可放棄訂單。如我市新樂市一家假發(fā)制品企業(yè)，產(chǎn)品主要出口非洲，由于延期付款和兌付不了美元，致使近600萬元人民幣無法回籠，出現(xiàn)流動資金困難，嚴重影響企業(yè)擴大出口。三是個別企業(yè)出現(xiàn)停工停產(chǎn)現(xiàn)象。國際市場需求趨緩，訂單大幅減少，外貿(mào)生產(chǎn)企業(yè)停工停產(chǎn)現(xiàn)象開始增多。有的企業(yè)不僅出現(xiàn)停產(chǎn)，而且因退貨還造成部分商品積壓。如辛集市皮革出口企業(yè)，多數(shù)處于半停產(chǎn)狀態(tài)，生產(chǎn)能力過剩。

（四）產(chǎn)品結構不合理，國際市場占有率不高。從我市出口商品構成看，1-5月，除服裝及衣著附件、醫(yī)藥產(chǎn)品出口增長外，其余大類商品出口均呈下降趨勢，主要原因還是結構

性問題：一是產(chǎn)品缺乏自有品牌。由于我市大多數(shù)出口企業(yè)核心技術和研發(fā)能力不足，出口產(chǎn)品基本全部用于貼牌生產(chǎn)（使用消費國商標）。在參與調(diào)查的50家企業(yè)中，貼牌出口的有35家。二是初級產(chǎn)品多，附加值低。部分中小企業(yè)，生產(chǎn)工藝簡單，勞動強度大，“兩高一資”型居多，在國際市場生產(chǎn)鏈條中處于低端（零、部件加工），并且勞動成本大，產(chǎn)品價格低廉，利潤一般僅在10%以內(nèi)，應對國際市場價格變化能力較弱。三是缺乏國際認可的出口名牌產(chǎn)品和支柱產(chǎn)業(yè)。裝備制造、紡織服裝、生物制藥等優(yōu)勢有待進一步挖掘。

（五）進口增長緩慢，拉動作用不明顯。從2006年以來三年的進口情況看，總量不大，增長緩慢，對全市外貿(mào)整體拉動有限。由于受國際大環(huán)境的影響，今年1-5月，全市外貿(mào)進口同比下降30.24%。預計上半年，仍呈下降態(tài)勢。

二、進出口存在的主要問題

（一）對歐美市場依賴程度高，受金融危機影響大。隨著國際金融危機不利影響的不斷擴大，致使發(fā)達國家經(jīng)濟持續(xù)低靡，國際市場需求進一步萎縮。由于我市對歐美市場依賴程度較高，受這些國家經(jīng)濟衰退的影響，造成我市企業(yè)的訂單大幅減少，甚至沒有訂單。根據(jù)我們月初重點監(jiān)測的50家企業(yè)情況看，有3家企業(yè)手中尚有未執(zhí)行訂單，共計5361萬美元，有19家企業(yè)目前尚沒有新的訂單合同。

（二）缺少自有出口商品品牌，市場競爭能力弱。在我市眾多的出口企業(yè)中，出口商品大多都是貼牌生產(chǎn)（使用消費國商標）。究其原因是我市出口企業(yè)多數(shù)為中小企業(yè)，自主創(chuàng)新和研發(fā)能力較弱，高科技、高附加值的出口產(chǎn)品比重小，大多為低端產(chǎn)品，加之出口產(chǎn)品中知名品牌少，產(chǎn)品缺少國際話語權，因此產(chǎn)品出口主要受控于國外客戶。

（三）開拓國際市場意愿不強，外貿(mào)型人才相對缺乏。由于受金融危機的影響，主動到國外參展、考察的企業(yè)逐漸減少，就連國內(nèi)最火爆的華東商品交易會、廣交會，企業(yè)參會的積極性也不高。特別是有的企業(yè)看到參展成果不大，信心受到打擊。有的企業(yè)由于資金緊張，不愿意浪費有限的財力。此外，我市外貿(mào)企業(yè)多數(shù)規(guī)模較小，外貿(mào)型人才相對缺乏，一方面人才不愿去，另一方面即使有高端人才也難以長期留住，企業(yè)人才短缺現(xiàn)象比較普遍。

（四）企業(yè)融資困難，喪失對外貿(mào)易機會。多數(shù)中小企業(yè)反映，融資難的問題較為突出，資金短缺是制約外貿(mào)企業(yè)發(fā)展的瓶頸。目前，國家雖實施了寬松的貨幣政策，但對于大多數(shù)中小外貿(mào)企業(yè)，貸款仍然很困難，往往導致貿(mào)易機會的喪失。

三、下一步應采取的措施

（一）鞏固歐美市場，積極開拓新興國際市場。針對我市外貿(mào)出口對歐美依賴性較高、受影響較大的現(xiàn)實情況，一要加大開拓歐美以外國際市場的力度。近年來，我市對印度、巴西、澳大利亞等新興市場的開拓取得了可喜成效，應加以鞏固，同時我市許多企業(yè)在非洲建立了辦事機構，發(fā)展勢頭良好。二要大力組織企業(yè)參加境外展會和廣交會、華交會、網(wǎng)交會等國內(nèi)展會，為中小企業(yè)開拓國際市場創(chuàng)造條件。三要加快“走出去”步伐，引導我市紡織、皮革、鑄造等勞動密集型行業(yè)，積極發(fā)展境外加工項目，進而帶動設備、原料、勞務用工以及技術的出口。四要發(fā)揮我市制造業(yè)優(yōu)勢，引導加工裝配型企業(yè)“走出去”，實現(xiàn)對發(fā)展中國家和地區(qū)的“產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移”，努力減輕國內(nèi)就業(yè)和節(jié)能減排壓力。

（二）積極有效地使用國際金融工具，合理規(guī)避外貿(mào)風險。金融危機導致一些國外金融機構倒閉或被收購接管，部分國家或地區(qū)信用惡化和萎縮，進出口貿(mào)易的履約風險和結算風險進一步增大，加上各國貨幣的貶值，使出口企業(yè)結算利潤直接被吞噬，同時國際原材料價格的大幅波動，進一步加劇了企業(yè)出口收匯風險。因此，面對起伏不定的匯率風險，我市外貿(mào)企業(yè)除要求客戶共擔成本、調(diào)整產(chǎn)品結構外，還應根據(jù)自身業(yè)務特點，結合對匯率走勢的判斷，靈活掌握、運用多種金融避險工具，采用遠期結售匯、外匯掉期等金融工具鎖定匯率，進行貨幣保值增值，并積極運用出口信用保險等避險工具保障出口收匯安全。

（三）大力扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)出口，培育出口增長點。針對出口行業(yè)承受的風險與壓力，以及國際經(jīng)濟形勢發(fā)生的變化，國家已四次上調(diào)了部分紡織品、服裝、玩具、家具和高附加值機電產(chǎn)品出口退稅率。同時，國家還將進一步采取措施支持優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)品出口，增加國內(nèi)需要的產(chǎn)品進口，鼓勵金融機構增加對中小企業(yè)貸款，拓寬中小企業(yè)直接融資渠道。我市紡織服裝出口企業(yè)要充分利用國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的有利時機，加快現(xiàn)有設備技術的更新?lián)Q代，重點扶持一批紡織服裝業(yè)的骨干出口企業(yè)，擴大規(guī)模，形成集聚效應。

（四）認清國家貿(mào)易政策調(diào)整趨勢，引導企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結構。一要正確認識國家政策調(diào)整的趨勢，減少“兩高一資”商品出口，平衡貿(mào)易順差，減少貿(mào)易摩擦，以實現(xiàn)我國整個外貿(mào)產(chǎn)業(yè)結構的改變。二要加快我市進出口產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整步伐，鼓勵和支持企業(yè)盡快實現(xiàn)產(chǎn)品的高新化、品牌化，進一步發(fā)展加工貿(mào)易，緩解出口退稅率帶來的壓力。三要積極引導企業(yè)加強產(chǎn)品競價的核算。為了增強出口產(chǎn)品的價格競爭力，不少企業(yè)把出口退稅部分計入利潤再對產(chǎn)品進行定價。從當前形勢來看，企業(yè)應該及時加強出口產(chǎn)品競價的核算，充分考慮出口退稅調(diào)整的影響，長期來看，要樹立不依賴出口退稅創(chuàng)利潤的觀念。四要加強企業(yè)內(nèi)部管理，加快產(chǎn)品技術改造，降低產(chǎn)品成本。只有加大研發(fā)能力，提高產(chǎn)品技術水平和檔次，增強企業(yè)競爭力才是外貿(mào)企業(yè)的長遠之路。五是努力避免同類出口企業(yè)、商品打價格戰(zhàn)。同類產(chǎn)品占領國際市場不能單純依賴價格競爭力，要比信譽、比服務、比技術水平，只有這樣企業(yè)才能在國際市場上立于不敗之地。

（五）積極調(diào)整對外出口貿(mào)易方式，增強抗風險能力。目前我市的加工貿(mào)易出口額只占全部出口額的10%左右，而國內(nèi)加工貿(mào)易比例在50%左右，南方的省市比例在70%以上，說明我市加工貿(mào)易潛力巨大。要力爭使從國內(nèi)采購原材料改為來料加工或進料加工，利用來料加工貿(mào)易的保稅政策和進料加工貿(mào)易稅收的免、抵、退政策，合理規(guī)避調(diào)整出口成本上升的不利影響。同時加工貿(mào)易還會降低因匯率變化帶來的匯兌風險和損失。

（六）盡快制定鼓勵外貿(mào)發(fā)展的相關政策。建議市政府借鑒青島、承德和唐山等市的 做法，結合我市的實際情況，由市政府出臺相關扶持政策，支持我市外貿(mào)企業(yè)加快發(fā)展。同時，要認真研究，用好、用活、用足國家出臺的一系列刺激經(jīng)濟的政策，加強與海關、商檢、國稅、外管、工商、金融等部門的協(xié)調(diào)，共同加大對這些政策措施的宣傳力度，認真貫徹執(zhí)行國家各項減稅退稅計劃，并及時予以兌現(xiàn)，引導更多企業(yè)充分利用這些扶持政策，緩解企業(yè)運營的資金困難。

金融危機對化工市場的影響？ 全球金融經(jīng)濟危機的影響正在沖擊新興市場，包括亞太地區(qū)新興市場。2009年對于亞太地區(qū)的化工生產(chǎn)商來說可能是形勢較為嚴峻的一年。亞洲開發(fā)銀行(ADB)近來再次下調(diào)了新興東亞經(jīng)濟體(東盟國家、中國、韓國和中國臺灣)2009年的GDP增長率，這已是近3個月來的第二次下調(diào)。據(jù)ADB稱，2009年該地區(qū)的GDP增長率預計為5.7%，而2008年時為6.9%，2007年時為9%。

受出口疲軟和私人資本流動急劇減少的影響，亞洲發(fā)展中經(jīng)濟體在2009年將經(jīng)受嚴峻的挑戰(zhàn)。ADB區(qū)域經(jīng)濟整合辦公室負責人Jong-Wha Lee認為，今年對于發(fā)展中亞洲經(jīng)濟體是困難的一年。但如果應對措施得當，這種困難可以化解。

據(jù)ADB預測，2009年東南亞某些國家的經(jīng)濟增速將出現(xiàn)大幅下挫，泰國的GDP增速將下降一半至2%，印尼的GDP增速也將從6.1%降至5%，馬來西亞將從5%降至3.5%。而新興工業(yè)化經(jīng)濟體的GDP增速也將出現(xiàn)大幅下降，韓國的經(jīng)濟增速將從去年的4.2%放慢至3%，中國臺灣的經(jīng)濟增速將從2.4%放緩至1.7%。

日益蔓延的金融危機正在對亞洲化學工業(yè)產(chǎn)生巨大的壓力。大多數(shù)化工生產(chǎn)商已經(jīng)削減產(chǎn)量或暫時性地關停裝置，以應對市場需求的下降。據(jù)美國化學委員會(ACC)稱，2009年亞太地區(qū)(不包括日本)的化學品產(chǎn)量增速將從2008年的8.4%下降至6.3%。其中增速下降幅度最大的韓國，2009年化學品產(chǎn)量的增速將比2008年下降一半以上，降至3.1%。而中國臺灣的化學品產(chǎn)量增速也將從2008年的6.1%降至3.5%。新加坡的化學品產(chǎn)量增速將從2.5%降至2.3%。關停裝置、裁減員工以及推遲新裝置投產(chǎn)進程仍在進行之中。

中石化旗下高橋石化公司于2 009年2月7日表示，公司已關閉位于上海浦東的第二套6萬噸/年苯酚-丙酮裝置，主要原因是原料成本較高。公司在浦東擁有兩套6萬噸/年的裝置，第一套裝置自2008年8月起關閉。

馬來西亞Titan化工公司于2009年2月7日表示，公司將員工人數(shù)減少20%，以削減成本，應對當前的困境。據(jù)公司稱，公司將執(zhí)行自愿的分離計劃，對接受這種分離計劃的員工進行補償。

新加坡裕廊芳烴公司(JAL)于2009年2月9日宣布，投資超過20億美元在新加坡建設的芳烴聯(lián)合裝置將面臨重大延遲。該公司原擬于2011年完成該項目，但因受市場和財政問題影響，現(xiàn)在決定該聯(lián)合裝置投產(chǎn)時間將推遲至2012年底或2013年初。新加坡裕廊芳烴公司(JAL)由裕廊能源公司(新加坡)持股60%，裕廊能源公司由包括Vijay Goradia公司和M.Y.Ling.Goradia公司及Vinmar集團組成的財團組建。裕廊芳烴公司(JAL)的其他股東為

Glencore貿(mào)易公司(瑞士)、SK能源公司(韓國)和主要的聚酯生產(chǎn)商江蘇三房巷工業(yè)集團(中國)。JAL是ChemOne控股公司(新加坡)的成員。JAL聯(lián)合裝置將采用UOP技術生產(chǎn)80萬噸/年對二甲苯、20萬噸/年鄰對二甲苯和45萬噸/年純苯，還將生產(chǎn)250萬噸/年燃料。SK工程公司承攬工程、設備采購和建設合同。JAL使用的凝析油原料將來自于BP公司、Glencore公司和SK能源公司。這三家公司將購買該聯(lián)合裝置產(chǎn)量的大部分。

不過，生產(chǎn)商2009年2月5日稱，由于需求復蘇和庫存降低，亞洲丙烯腈(ACN)生產(chǎn)商正加緊提高裝置開工率。從1月份以來，亞洲幾家丙烯腈生產(chǎn)商已逐步提高裝置開工率，或讓先前停工的裝置重新開車。因為腈綸和ABS行業(yè)訂貨比較多。韓國Tongsuh石化公司在蔚山的一套較大的23萬噸/年3號丙烯腈裝置已于1月21日重新開車，現(xiàn)在與一套較小的7萬噸/年2號丙烯腈裝置一起按能力80%~85%運行。Taekwang工業(yè)公司在蔚山的25萬噸/年丙烯腈裝置在停車三個月后也于1月10日重新開車，現(xiàn)接近滿負荷運行。日本Dia-Nitrix在水島的11.5萬噸/年裝置于2月2日重新開車，現(xiàn)按生產(chǎn)能力的70%運行。第二套丙烯腈

裝置在大竹，生產(chǎn)能力為9萬噸/年，在2月底重新開車。

市場信息表明，不可避免的是亞洲化學工業(yè)將走向進一步整合，預計2009年將會出現(xiàn)一些大的并購事件。一些老化的和低效的裝置將在今后2~3年內(nèi)被報廢。

亞洲化學工業(yè)經(jīng)歷了繁榮的5年發(fā)展旺期，在進入2008年第4季度后狀況急劇惡化。石化行業(yè)的狀況尤為令人困惑，因為需求急劇減少，中國大陸和臺灣地區(qū)、日本、泰國和韓國的生產(chǎn)商紛紛降低開工率、關停裝置和比計劃提前停工檢修。

不過，對亞洲石化行業(yè)前景的預測并不都是黯淡的，例如，對丁二烯、燒堿、多晶硅和碳纖維生