第一篇：農業產業化對現代化農業發展影響的調查研究

農業產業化對現代化農業發展影響

農業產業化經營是我國現代農業發展的一個有效途徑，是農業農村經濟工作中一件帶有全局性、方向性的大事。農業產業化經營拓寬了農業和農村經濟的發展思路，創新了發展理念，走出了一條中國特色現代農業發展道路，形成了企業帶農、惠農的發展機制和發展模式，對我國農業和農村經濟的發展產生了深刻的影響。

一、農業產業化經營創新了我國農業和農村經濟的發展理念

過去我國農業長期受傳統計劃經濟思維方式的影響，就農業談農業，就農村談農村，推進農業和農村經濟工作的思路不活、眼界不寬、辦法不多，很長時間難以擺脫農民和市場主體積極性不高、供給難保障，增產不增收，農產品買難賣難時有發生的被動局面，農業難以走上良性發展的軌道。農業產業化經營從根本上改變了計劃經濟體制下的思維方式，用現代工業理念和社會化大生產的方式思考和謀劃農業的發展，跳出農業抓農業，跳出農村看農村，為農業和農村經濟發展呈現了一片新的天地，找到了切實的工作抓手。

農業產業化經營堅持市場引導生產發展的理念，按照市場需求安排生產，確定主導產業，優化資源配置，開展經濟合作，減少了農業結構調整的盲目性，推動了農業結構調整的深化。農業產業化經營堅持用工業化引領農業現代化的理念，按照工業化的要求推動農業向著商品化、規模化、專業化、標準化和組織化邁進，走出了一條具有中國特色的農業現代化道路。農業產業化經營堅持一體化發展理念，大力發展農產品加工流通，拓展產業鏈，推動農產品生產、加工、銷售有機結合，構建農業完整產業體系，提升了農業的整體素質、效益和競爭力。農業產業化經營堅持以農為本帶農富農理念，要求龍頭企業必須與農戶建立合理的利益關系，通過制度安排把加工銷售環節的增值傳導到生產環節和農戶，使農戶通過產業化經營真正得到實惠。農業產業化經營堅持龍頭企業帶動，互助共贏，和諧發展的理念，既抓住發展龍頭企業這個產業化經營的關鍵，做大做強龍頭企業，又下大力量，大力扶植聯結龍頭企業和農戶的各類服務組織發展，特別是加快發展農民專業合作社，農企共發展，實現企業增效、農民增收、農村發展的目標。農業產業化經營堅持科技創新推動產業發展的理念，大力引進開發新產品、新技術，使用新裝備，提升了農業的競爭力，提高了農產品質量安全水平。

二、農業產業化經營走出了一條符合國情的農業現代化發展道路

在家庭經營基礎上發展農業現代化，實現規模經營和規模效益是關鍵，實現小規模分散農戶與市場的有效對接是保障。農業產業化經營，通過拓展產業鏈，建立組織鏈，完善利益

鏈的方式，把分散經營的農戶納入產業化經營體系，實現了小生產與大市場的有效對接，通過擴大農戶經營外部規模的方式，提高了農業的規模效益，從而成為在家庭承包經營基礎上發展中國特色農業現代化的一個有效途徑。

這種生產經營方式，堅持農村基本經營制度，既可以發揮家庭承包經營的優勢，充分調動和發揮農民生產的積極性，又可以有效地把企業在資金、市場、管理等方面的優勢以及各類服務組織特別是農民專業合作組織在組織帶動農戶等方面的優勢集于一體，成為承載現代物質裝備、現代科學技術和現代產業體系的重要組織載體，成為培養新型農民的有效平臺。這個制度創新，既符合中國國情，也順應了世界農業發展的大趨勢，對于我國農業和農村經濟長遠發展具有重要意義。

三、農業產業化經營探索建立了企業帶農惠農利益聯結的新機制

讓農民分享到產業發展和市場擴張成果，是讓農民共享改革成果的重要組成部分，農業產業化經營通過合同、合作、股份合作等利益聯結機制，將農戶融入產業化經營的產業體系之中，農業成為產業體系的第一車間，實行“ 利益共享、風險共擔”，使農業和農民可以分享到加工和銷售環節的利潤，分享產業拓展和市場擴張的成果和利益。這個利益聯結與分享機制主要有三種類型：

1．合同聯結利益分享機制。是指參與農業產業化經營的龍頭企業與農戶之間，或龍頭企業與各類服務組織之間通過簽訂農產品產銷合同的形式實現聯結，通過規定交售農產品的品種、質量、時間、收購價格以及龍頭企業承諾的服務內容和項目等實現利益的分享。這其中制定合同價格和履行合同是關鍵。合理的利益分享通過價格調整來實現，目前主要有合同保證價格、市場保護價格＋隨行就市、優惠提供主要生產資料＋高于市場價格收購、二次分配（或稱返還利潤）等幾種方式。

2．合作聯結利益分享機制。是指農戶通過組建合作社、專業協會或其他合作組織，以團體的形式參與農業產業化經營，從而達到實現自身利益，提高談判地位，增強市場影響力的目的。合作社在農業產業化經營中擔任兩種角色：一種是充當龍頭組織，實行產銷或產加銷一體化經營。有的合作社對社員生產的鮮活農產品實行“四統一”，即統一提供化肥、農藥、籽種，統一技術培訓，統一防蟲治病，統一銷售產品；有的合作社還負責對社員的產品實行統一包裝，加貼統一品牌；有的合作社還興辦農產品加工企業，并將加工品銷到市場或

者統一賣給龍頭企業。這種情況下，農戶是合作組織的成員，聯結方式是把農民組織起來加入合作社，利益實現靠全體社員共同努力。另一種是充當中介組織，一是代表社員的利益，與龍頭企業進行談判并簽訂農產品產銷或初加工合同；二是在合作社內部監督社員按照合同完成各自的生產任務。這種情況，農民與龍頭企業的聯結通過合作社與龍頭企業簽訂合同來實現，利益的分享通過兩個步驟來實現，第一是合作社代表成員與龍頭企業鑒定合同，通過談判協商爭取一個好的價格；第二步是將收益按照合作社章程規定的原則和利潤反還的分配方式分配給社員。合作的方式，農民與龍頭企業打交道，將分散的個體有效組織起來，有利于農民利益的爭取和實現，交易成本的降低，也有利于農戶和龍頭企業關系的溝通與協調，是今后發展的方向。

3.股份合作聯結利益分享機制。股份合作方式下，龍頭企業與農戶之間的利益聯結方式更為緊密，是在勞動聯合基礎上的資本聯合，農民既參加勞動，又集資入股，實行按勞分配和按股分紅相結合，農民與龍頭企業聯股聯心，“利益共享，風險共擔”。在這種利益聯結方式中，龍頭企業一般演化成為股份合作制法人實體，而入股農戶則成為企業的股東和企業的“車間”工人。農民既以勞動者的身份獲得工資報酬，又以股東身份分享加工、銷售環節的利潤，企業與農民由彼此獨立甚至是相互對立的利益主體變為統一的利益主體。

企業與農民畢竟是兩個不同的利益主體，企業追求其利潤最大化天經地義，無可厚非，但是，農業產業化龍頭企業卻不同，它與一般意義上的加工流通企業不同。政策要求，農業產業化龍頭企業必須以農為本，通過多種形式帶動農戶發展生產，并且，還要有明確的制度安排，使他帶動的農戶實現增收，同時，努力增加產量，保證供給，確保農產品質量安全，承擔相應的社會責任。這些不是每個企業都能理解，都能認識得到，有的即便認識到了，也不一定會做。因此，需要引導、示范，同時，也需要監督。引導，就是通過宣傳，使企業了解為什么龍頭企業要帶動農戶共同致富，引導更多企業參與進來；示范，就是樹立典型，讓其他企業有對標，有榜樣，看得見，知道向哪個方向努力； 監督，就是對于脫離農業，不能帶動農戶，甚至欺農害農的龍頭企業要及時取消資格，并不再享受有關政策。為此，逐步建立并完善了不帶農惠農的農業產業化龍頭企業淘汰機制。

2000 年按照中央的要求農業部等八部門開始聯合認定農業產業化國家重點龍頭企業，四批共認定國家重點龍頭企業893 家。農業產業化國家重點龍頭企業實行動態管理，優勝劣汰，有進有出，等額遞補。個別沒有能力帶動農戶，不愿意帶動農戶，甚至欺農的企業，不能確保農產品質量安全的企業和社會責任意識差的企業，在監測中被淘汰出局，符合條件的遞補進來。每兩年進行一次監測評估，2002 年對第一批151 家國家重點龍頭企業進行監測評估，經全國農業產業化聯席會議認定，有14 家企業被取消資格；2004 年對前兩批372 家國家級重點龍頭企業進行監測評估，有22 家企業被取消資格；2006 年對三批582家國家重點龍頭企業進行了全面監測，有40 家企業被取消資格。三次監測，共有76 家企業被清退出農業產業化國家級重點龍頭企業的行列。各省區市也都認定了省級重點龍頭企業并建立了監測淘汰制度，許多省份還要求各市縣也要因地制宜地確定當地的龍頭企業，這樣就形成了國家、省、市、縣不同層次的龍頭企業群。2006 年，省級重點龍頭業有4800 多家。

四、農業產業化經營創造了帶動小農戶發展現代農業的多種模式

各地因地制宜、因業而宜，探索創造了包括“公司+ 農戶”、“公司+ 中介組織+ 農戶”、“農民合作組織+ 農戶”、“專業批發市場+ 中間商+ 農戶”等多種帶動小農戶發展現代農業的組織模式。

1．“公司＋農戶”組織模式。這是以農產品加工企業為龍頭，重點圍繞一種或幾種農產品的生產、加工、銷售，與原料生產基地的農戶實行有機聯合，實行一體化經營的組織模式。在實際運行中，“龍頭企業”聯基地，基地聯農戶，進行專業性協作。實施“公司+ 農戶”，應具備3 個條件：一是公司設有專門部門負責基地建設與農民打交道；二是公司有精干的服務體系，或通過社會化服務體系對合同農戶進行系列化服務；三是公司通過保證價格或保護價加市場浮動收購農戶產品，確保農戶所得。

2．“公司+ 中介服務組織+ 農戶”組織模式。這種組織模式與“公司+ 農戶”模式最大的不同，就是公司同中介服務組織簽訂合同，中介服務組織再與農戶簽訂合同。中介服務組織，有的是農民專業合作經濟組織，有的是村集體經濟組織，有的是農技推廣部門、基層供銷社，有的是農村中的經紀人或種養大戶，這個加號很豐富。這些中介服務組織，實際上是連接龍頭企業與農戶之間的橋梁和紐帶，其主要作用有兩個：一是按照龍頭企業的要求組織、協調和監督農戶進行生產作用；二是通過多種形式對合同農戶實行單項、多項或系列化服務。

3．“農民專業合作經濟組織+農戶”組織形式。這是一種以農戶家庭承包經營為基礎，農民自愿參加，在一種農產品為主導產品的產前、產中、產后等環節，實行單項、多項或系列化服務的專業性經濟組織。這種組織模式，或由農村能人牽頭，或由村委會牽頭，或依托

龍頭企業、農技部門和供銷社等等，發展類型多種多樣。近幾年農民專業合作社發展迅速，正在發揮著越來越重要的作用。

4．“專業批發市場＋中間商＋農戶”組織模式。這種組織模式表現為市場帶動型。專業批發市場在這一種組織模式中的主要作用：一是提供鮮活農產品交易場地，二是對“進場客商（中間商）實行服務、協調、管理和監督。專業批發市場作為管理者一般不直接參與生產經營活動。這種組織模式的主要特征：（1）絕大多數專業批發市場的管委會是一個管理機構，而不是經濟實體或企業；（2）進場交易的中間商（客戶）是某一農產品銷售的經濟實體和市場主體；（3）這種模式與農戶的關系一般較為松散，即使中間商與農戶簽訂了合同，但多半為產銷合同，中間商一般不為農戶提供除收購農產品以外的其它服務。

第二篇：關于我縣農業產業化發展情況的調查研究

按照縣“不忘初心、牢記使命”主題教育要求，近期，我深入縣農業農村局、產業辦、部分鄉鎮和農業龍頭企業進行了調研，在陽光集團召開了農業發展座談會，詳細了解我縣農業產業化發展情況，認真查找發展中存在短板和不足，研究下步現代農業發展方向和實現路徑。形成報告如下：

一、我縣農業產業化發展基本情況

近年來，我縣深入學習貫徹總書記“三農”思想和黨中央、省委、市委工作部署，全面深化農業供給側改革，持續調優農業種植結構，走出了一條“龍頭企業+黨支部+合作社（家庭農場）+農民”的農業產業化發展之路。截至目前，我縣共有市級以上龍頭企業63家、合作社191家、家庭農場249家，土地流轉18.16萬畝，紅薯、食用菌、文冠果、絲棉木、蜜桃、肉羊養殖、種雞養殖等產業初步實現規模化生產，小麥、棉花等傳統產業開始向種植大戶集中。

（一）紅薯產業。以沐澤農業科技公司、衛強薯業公司、御薯食品公司為龍頭企業，形成了紅薯育苗、種植、銷售、加工為一體的完整產業鏈條。（1）育苗。衛強農業公司發展66個育苗大棚、他人代育30個大棚，培育商薯19、龍薯9號、煙薯25、普薯32、濟薯26等5項優質品種，年育苗3000萬株，從外地調入薯苗1000萬株，供苗面積1萬畝以上。沐澤公司發展育苗大棚30個，溫室大棚2個，以貢薯系列、蜜薯系列，商薯19和龍薯9號為主要品種，年育苗2000萬株以上，供苗面積5000畝以上。（2）種植。衛強公司與河北農科院合作，在蘭莊村共建450畝的紅薯種植示范基地；沐澤公司依托中國農業大學生物學院、慧谷農業科技公司，建立500畝的高端紅薯示范種植基地。通過育苗和示范種植帶動我縣種植優質紅薯1.6萬畝，年產鮮薯5萬余噸，產值1億元以上，農民人均增收3000元。（3）銷售。衛強公司向紅薯種植大戶供苗，并負責聯系銷售，產品銷往石家莊、唐山、保定美食林、信譽樓等超市。沐澤公司通過線上線下雙渠道銷售，將產品銷往北京、天津、上海、廣東、福建等地。（4）加工。御薯食品公司一期工程已竣工投產，年可產油炸薯條750萬斤、產值4000萬元以上、利潤375萬元。目前日產薯條1萬斤，因企業知名度低、利潤空間小，沒有實現滿負荷生產。

（二）食用菌產業。以民康菌業公司為龍頭，帶動香城固鎮馬蘭村、東張莊一帶發展食用菌種植，與上下游縣級龍頭企業2家、合作社3家、家庭農場6家結成聚食用菌種植、生產、收購、產供銷為一體的產業聯合體，達到資源共享、利益聯結、抱團發展、實現共贏的目標。2018年，產業聯合體實現產值3.47億元，銷售收入1.5億元，利稅2575萬元。（1）民康菌業“工廠化”生產。民康菌業公司是省級農業產業化龍頭企業、河北省科技小巨人企業。注冊“為民康”商標，獲得兩項專利、一項科學技術成果，被農業部審定為無公害農產品，建設2500平方米菌包生產線廠房和50個標準化食用菌種植廠房，實行自動化、智能化生產，年產杏鮑菇、姬菇、秀珍菇、平菇等各類食用菌1800噸，產品遠銷晉、冀、魯、豫、內蒙、陜西、北京等地，實現銷售收入4300萬元、凈利潤250萬元。（2）輻射帶動農戶增收。采取“公司+黨支部+合作社+農戶”的模式在香城固鎮建立原料供應基地，推廣食用菌種植。一方面，在建設東張莊玉米芯加工基地和莊頭村棉稈粉加工基地，年加工玉米芯8000余噸、棉稈粉9000余噸，帶動4300余戶農戶增收，人均增收2000元；另一方面，帶動馬蘭、東張莊、付東3個村200余戶農民種植平菇和姬菇，建成平菇基地2個，姬菇基地1個，民康菌業公司實行訂單式收購，戶均增收4000余元。

（三）蜜桃產業。以河北卓泰農業科技公司和森紅農業科技集團為龍頭，發展蜜桃產業。（1）河北卓泰農業科技公司依托中國農科院果樹研究所發展油桃大棚種植360畝，年產油桃180萬斤。這些油桃上市早、口感好、儲存期長，每市斤價格4-6元，產值1000萬元以上，利潤相當可觀。同時，公司還發展育苗大棚100畝。（2）森紅農業科技集團在禮村種植毛桃2200畝18.5萬株。今年森紅集團產毛桃440萬公斤，今年毛桃價格較低，每市斤僅1元左右，大部分在國慶檔期上市，因外地加工企業停工銷路受阻，加之油桃貨價期短，不易儲存，導致一部分滯銷爛掉，造成較大損失。因此，該公司迫切需要增上果品加工項目，延伸產業鏈條，解決毛桃滯銷問題。

（四）文冠果產業。以河北潤升科技有限公司為龍頭，在梁二莊鎮建成北方最大的文冠果生產加工基地，建成1100畝文冠科技園，發展文冠果種植1.5萬畝，同步延伸產業鏈條，研發文冠果茶、文冠果油等系列產品，實現批量生產。2017年，我縣被國家林業局評為“文冠果產業發展綜合示范基地”，成功向國家市場監管總局申報“邱縣文冠果茶”地理標志證明商標，發布“東方智慧樹 邱縣文冠果”區域公用品牌，積極推動一二三產業融合發展，規劃建設占地2萬畝的文冠小鎮，發展鄉村旅游，帶動農民增收，2018年我縣被列入全國農村一二三產業融合先導區創建單位，梁二莊鎮成功入選全國農業產業強鎮，發展勢頭強勁。

（五）絲棉木產業。河北齊暉農業科技有限公司在邱城鎮農業園區發展苗木種植3100畝，其中絲棉木1600畝，是我國北方最大的絲棉木育苗基地。此外該公司還種植皂角、樸樹、黃連木、北欒、白蠟、七葉樹、車梁木共1500畝。2018年以來，累計實現銷售收入2300萬元。今年計劃擴大種植面積800畝，已完成征地。

（六）肉羊養殖加工產業。以河北康遠清真食品公司、奧貝斯食品為龍頭，形成了聚養殖、屠宰、分割、進出口為一體的產業鏈條。（1）養殖情況：擁有規模化養殖場2家。河北牧樂公司是康遠公司的子公司，占地204畝，建設養殖棚82個，每棚容納肉羊1000只以上，滿欄可容納肉羊10萬只，以棚為單位租賃給農戶從事肉羊養殖。目前入駐養殖戶80多戶，肉羊存欄約6萬只，年出欄肉羊24萬只以上，產值4.8億元。馬中廣養殖場占地15畝，建設養殖棚20個，每棚容納肉羊300—400只以上，滿欄容納肉羊8000只。入駐養殖戶8戶，存欄6000多只，年出欄2萬只，產值4000萬元以上。在肉羊養殖產業帶動下，陳村鄉2018年農民人均純收入達到28000元，遠高于全縣人均純收入。（2）肉羊加工情況。擁有肉羊屠宰加工企業2家。康遠清真食品公司是中央儲備凍肉清真牛羊肉代儲企業、省級農業產業化龍頭企業，“艾克拜爾”品牌被確定為河北省名牌產品和河北省著名商標。企業通過進口澳大利亞等地牛羊肉，經過切割分裝后，再出口中東地區，年加工牛羊肉3.7萬噸。奧貝斯食品公司是省級農業產業化龍頭企業、省級示范農業產業化聯合體，從保定唐縣購進肉羊進行屠宰加工，年屠宰加工肉羊30萬只，銷售收入1.5億元。

（七）其他產業情況。除上述六大產業外，我縣的種雞養殖產業、糧食種植大戶發展也相當不錯。（1）種雞養殖產業。以邯鄲市鑫冠禽業公司為龍頭，帶動全縣70-80戶從事種雞養殖，年出欄青年雞1500—2000萬只，每只青年雞平常年份賣12.5—13元，利潤1.5—2元；今年賣到18元，利潤達到7元；年實現產值2.7億元以上，利潤達到億元以上。其中，鑫冠禽業公司年出欄150-200萬只，產值2500萬元，利潤千萬元以上。最難得的是該公司管理科學，實現了雞糞不落地，直接上車送往涵發有機肥公司進行處理，實現了環保潔凈生產，這是我縣蛋雞養殖場轉型的一個方向。（2）傳統種植業。馬蘭村種糧大戶武殿臣流轉土地420畝，種植小麥和玉米，實行統一種植，統一管理，統一銷售，極大節約了農業管理成本和勞動力資源。年產優質小麥42萬斤、玉米50.4萬斤，產值98萬元，利潤21萬元。

二、制約發展的短板和問題

通過走訪調研和座談，在肯定我縣農業產業化發展成就的同時，還發現了存在的一些問題和不足。主要表現在以下幾個方面：

（一）農產品加工滯后，與產業化發展需求不適應。從農業發展情況來看，我縣特色種植、養殖業發展勢頭良好，但農產品加工業沒有跟上來，現有的加工企業只是簡單的初加工，規模很小，科技含量底，市場競爭力弱，與特色種植、養殖業規模不匹配，沒有形成上下游供需關系和鏈條式發展。森紅集團正是因為果品深加工項目沒有跟上，才導致目前經營被動的局面。

（二）設施農業效益比較客觀，但投資較大，群眾介入困難。以卓泰公司為例，一個油桃大棚需要60多萬元，群眾想介入經營，考慮到投資成本往往望而卻步，導致一些效益非常可觀的企業輻射帶動能力不強，形成不了規模效應。

（三）農產品品牌多而不響，許多優質農產品沒有賣出高價。盡管近年來我縣品牌戰略取得一些成效，23家農業企業注冊商標25個，申報地理標志證明商標10個、區域公用品牌2個，獲得“有機產品認證”的企業2家、“無公害產品認證”4家，邱縣蜂蜜紅薯叫響全國，登陸國內高端市場。但大多數品牌知名度和市場認知度不高，還有許多產品因為沒有自身品牌，無法進行線上銷售，優質產品沒有賣出較高的價格。

（四）農業產業化發展受資金、勞動力等要素制約。一方面，農業經營大戶普遍受資金制約，擴大生產經營困難；另一方面，農村勞動力流失嚴重，現存勞動力依賴于留守婦女、老人等，老齡化問題嚴重，制約了農業現代化和農民自身收入水平提升。

三、工作建議

通過對我縣農業產業化發展情況及存在問題的分析研判，謀劃確定“1323”目標：一個規劃引領、三項全縣重點培樹輻射發展產業、二項特色亮點產業打造、三項重點推進工程。

一、堅持規劃引領，明確我縣現代農業發展方向和實現路徑。依托我縣傳統農業和特色產業發展現狀，委托國家農業農村部規劃設計院編制現代農業發展總體規劃，進一步明確發展定位，堅持一二三產業融合發展，扶持發展潛力較大的食用菌、紅薯、蜜桃等優勢產業，穩步發展文冠果、絲棉木等特色產業，鼓勵傳統產業種植大戶適度規模經營，逐步壯大我縣現代農業發展規模，實現產業興旺、農業增效、農民增收的發展目標。

二、扶持食用菌、紅薯、水果三項優勢發展產業。要鼓勵企業與國內頂尖科研院所合作對接，著力引進先進技術和改良新品種，示范帶動我縣農業高質量發展；要探索新型職業農民與現代農業無縫隙對接途徑，利用農廣校、職中等教育資源有針對性地開展新型農民技能培訓，滿足農業用工需求。要鼓勵企業增上農產品深加工項目，延伸產業鏈條。要幫助企業做強農業品牌，逐步占領國內中高端市場，實現農產品優質優價。

三、穩步發展文冠果、絲棉木兩項特色亮點產業，把亮點做優做強。我縣文冠果產業發展勢頭迅猛，種植面積突破1.5萬畝，成為我縣農業發展的一張名片。下一步，建議潤升農業科技公司在研發神經酸、高吸附性活性炭等產品和擴大文冠果深加工規模上下功夫。同時加大“東方智慧樹 邱縣文冠果”區域公用品牌宣傳力度，幫助潤升公司找銷路開拓市場。絲棉木產業經過近兩年的發展，齊暉公司已經打開了銷量，并實現了回本盈利的目標。下一步，應當鼓勵齊暉公司穩步擴大種植規模，確保文冠果、絲棉木這兩張“邱縣名片”持續擦亮。

四、推動盛水灣農業園區、農業經營主體適度規模經營、產業聯合體三項重點工程。一是推動盛水灣農業園區建設。結合現代農業園區建設新理念，立足交通優勢和資源稟賦，積極引進戰略合作者，培育特色苗木種植、發展高端設施農業，把盛水灣農業園區打造成現代農業園區的領頭雁，打造成為促進縣域農業產業結構調整升級、農業科技和創新的引領平臺。二是鼓勵農業經營主體適度規模經營，成為今后全縣現代農業的主力軍。針對一些生產經營規模偏小、經濟實力弱的農業合作社、家庭農場和種養植戶，尤其是小麥、棉花等傳統作物，應當鼓勵其適度規模經營，經營標準在100-150畝左右，出臺鼓勵支持政策，整合上級項目資金，扶持其發展壯大，使之成為我縣未來農業發展主力軍，增強我縣農業發展整體實力。三是鼓勵上下游企業結成產業聯合體。一方面，發揮黨支部堡壘作用，引導農業產業化龍頭企業與合作社、家庭農場、農民結成產業聯合體，實現資源共享、利益聯結、抱團發展，壯大農村集體經濟。另一方面，推動食品企業與農業種植業銜接，通過“龍頭企業+村黨支部+合作社+農戶”等模式，推廣訂單農業，延伸產業鏈，實現工農業互補發展，增加農產品附加值，提升農產品收益，讓農民群眾合理分享全產業鏈增值的收益。

第三篇：淺談農業產業化發展

淺談農業產業化發展

隨著農業產業化經營的逐步推進，已呈現出前所未有的經濟和效益，為農業整體素質的提高奠定了一定基礎。但是不容忽視其中存在的一些問題和難題。從整體來看，農業產業化經營仍然存在著；培植主導產業難。生產基地規模受土地流轉和農民傳統生產觀念等諸因素的影響，尚成為制約農業產業化經營的“瓶頸”，真正成為能支撐區域經濟狀況和具有特色的主導產業還不多，產品的競爭力不強；發展龍頭企業難。龍頭企業是農業產業化經營的“火車頭”，但一些地方呈現出龍頭企業規模小、數量少、實力弱、素質不高，離現代企業管理有一定差距；拉長產業鏈條難。農業產業化就是把一個農產品升格為一個系列產品，使農業成為包括種植、養殖、加工、流通在內的完整產業系列。產業鏈條的長短、“鏈條節”的多少，決定著農產品轉化增值的大小，目前存在著農副產品的粗加工向精加工不夠，鏈條短，各環節產品的開發力度不夠，整體效益不高，農民在產業鏈條中資金不足等方面的問題；部分農民對農業產業化認識不足，農民組織化程度不高等等，要真正使農業產業化經營進一步推向新臺階，保持其健康有序的發展，確實需要我們認真分析，理清思路。

一、我村基本情況及農業產業化發展現狀

1、我村基本情況

XX村位于XX市東郊，為大唐華銀XX電廠新址所在地，總面積3.5平方公里，全村10個村民小組，總人口1863人，628戶，耕地總面積400畝，林地面積2980畝，2011年平均人收入7500元。我村主要分為五個集中居住區，分別為移民區、木香口、老屋沖、煙坳沖和S312線沿線。其中新建的移民區，是全市少有的高標準統一規劃的新型居民生活區。村民勤勞淳樸，現村辦企業主要有祥波選煤廠、背后沖煤坪、農興煤炭有限公司、鑫盛貿易有限公司等。按“六室一園一超市一中心”的模式，完成了村級醫療衛生室、計劃生育室、綜合服務部、幼兒園、農村超市和村民活動中心的建設。

2、我村農業產業化發展現狀

近年來，我村堅持把發展壯大綠色產業作為發展農業產業化、推進社會主義新農村建設的根本切入點和突破口來抓，以市場為導向，以科技為支撐，創新機制，加大投入，全力推進農業產業化發展，取得了明顯成效。

2.1、發展戰略初步形成

我們立足村情實際，遵循市場規律，發揮區域優勢，利用土地資源，反復進行論證和優 勢比較，制定了綠色產業富民戰略，按照“擇優開發，重點突破”的原則，加大農業產業結構調整力度，加快綠色產業建設步伐，形成了以茶油、林果、苗木三大特色產業為主導的產業開發格局，有力地推動了農村經濟的快速發展和農民收入的穩定增長。

2.2、產業規模不斷壯大

我村把產業基地建設作為提升農業產業化水平、推進農業現代化的基礎工程來抓。先后制定了三大主導產業開發的扶持激勵政策，加大投入力度，促進產業上規模、增效益。截止2011年底，全村種植油茶樹木1200畝，林果500畝，苗木300畝，油茶、林果、苗木三大特色主導產業提供的收入占到農民人均純收入的70%以上。

2.3、服務網絡日趨完善

村委會確定2—3名有文化、懂技術的農民擔任村級產業開發技術員，從產業發展前期、中期、后期全方位開展指導服務。同時，采取送出去、請進來以及傳、幫、帶等方法，加強產業開發技術人員的培養。

2.4、市場體系不斷健全

根據產業化經營的要求，不斷健全市場體系，積極開拓市場，初步形成了以銷帶產、以產促銷的市場化運作新路子。開通了電子農務、農信通，為產業發展提供便捷、快速的信息服務。

二、農業產業化發展中存在的問題

雖然我村綠色產業發展從無到有、從小到大，有了一定的規模，取得了一定效益，但受諸多因素的影響，仍存在許多問題。

1、規模效益不明顯

長期以來受以家庭為單位進行生產經營的傳統模式影響，我村的產業規模小而且分散，形不成種養大戶，客觀上制約了產業化發展。各產業化基地建設不平衡，規模效益始終得不到顯現。

2、經濟效益不突出

我們的干部群眾大部分還是按照“就農業抓農業、就種植業抓種植業”的傳統模式來抓產業，在新技術、新品種的引進和推廣上，積極性不高，接受能力弱，導致產業質量和效益低。從縱向發展看，我村產業的經濟效益有了一定提升，但從橫向比較看，與先進村的相差仍然較大，還有很大的差距。

3、缺乏龍頭企業帶動

我村綠色產業過去只注重于產業本身的生產和銷售，而不重視產業的加工和配套產業的發展，全村沒有一家具有輻射帶動作用的農業產業化龍頭企業，農業產業龍頭企業的發展已成為阻礙農業產業化發展的“瓶頸”。

4、服務體系建設滯后

農業產業中介組織處于萌芽狀態，農民專業合作經濟組織體系不健全、不規范，農民與中介組織之間關系松散，還未形成規范、完善的服務體系。市場體系建設滯后，我村只有零星、分散的初級市場，沒有大規模、功能齊全、輻射力強的專業市場。產業防災抗災體系不健全，抵御自然災害的能力弱。隨著產業規模的不斷擴大，農業技術人才嚴重短缺。

5、產業化建設資金不足

雖然沙塘灣街道辦事處在產業發展上制定出臺了一系列扶持政策，財政支農力度明顯加大，但這不是農業產業化發展的著力點，而農民的資金積累不足、再生產能力弱是當前農業產業發展面臨的普遍問題。由于農村信貸門檻高、農民還貸意識差、信譽度低等方面的原因，農民貸款難度大，加之農民自籌資金十分有限，而社會上的民營企業認為農業投入大、效益低、收回限期長，一般不愿意將資金投入到農業產業發展上來，造成農業產業投入明顯不足。

6、農民主體意識不強

在產業發展初期，由于農村經濟基礎較差，以貸款扶持、財政補貼和行政推動為主要手段，使產業得到了快速發展。由此，一部分農民產生了嚴重依賴政府的思想傾向，只要出現問題就看政府怎么辦，等政府來解決，把自己的事情當成是政府的事情。沒有形成農戶自主發展產業的意識，農民發展產業的積極性、主觀能動性沒有完全調動起來。

三、農業產業化的內涵

農業產業化體現了我國農村的改革和發展由單項突破進入到整體推進的新階段；它體現了“生產力標準”的原則，首先著眼于農業和農村生產力的發展，下力氣搞好生產力各要素的優化組合，并以此為出發點來調整其他相應的方面；它貫穿著正確處理改革、發展、穩定三者關系的方針，把我國改革開放以來這一基本經驗運用于農業和農村工作；農業產業化又是和農村工業化、農村城市化相結合的“三化一體”進程，全面描繪著我國社會主義新農村的美好前景；農業產業化必然會進一步促進城鄉結合、工農結合，為我國工業發展提供更大的市場和更好的宏觀環境，推動整個國民經濟的發展。發展是硬道理，發展要有新思路。看來農業產業化就是這樣一個具有全局性的重要思路。

四、農業產業化在農村工作中地位 我們已經明確，在建立和發展社會主義市場經濟的過程中，農村經濟工作的主要目標，應該是為保證農產品有效供給和增加農民收入而努力。我們也已經明確，要實現這個目標，各方面要更加重視農業，要加大農業的投入，但基本的途徑，還是把農民引進市場，靠農民自己致富。如果我們的農業還停留在原有的狀態上，農民不僅難以真正進入市場，就是進入了，只是一家一戶的小船，也很容易被市場海洋的風浪打翻。所以，只有靠農業產業化這只大船，以家庭經營為基礎的農民才能夠順利進入市場，并在市場的海洋里揚帆遠航。農業產業化是農民進入市場的主要方式和主要依托。可見，農業產業化是整體推進農村經濟工作的最終落實之點，最主要的實際操作之點，內容豐富，前景廣闊。正是從這種意義上，我們可以說“農業的根本出路在于產業化”。

五、推進農業產業化發展的思路與對策

今后我村農業產業化發展總的思路是牢固樹立和落實科學發展觀，緊緊圍繞“加快發展、富民強村”主題，大力發展特色農業，做大做強農業龍頭企業，積極發展農村專業合作社，建立起強有力的產業化組織體系，依靠農業科技進步，打造產品品牌，主動培育農產品產地市場，完善市場體系，努力提升農業產業化水平，推動我村經濟大發展和農民收入大提高。

1、抓基地，擴大產業化經營規模

為了實現農業產業化的規模經營效益，要繼續認真實施《太坪村特色農業發展規劃》，立足資源優勢，不斷發展壯大農業特色主導產業的生產基地，實行集約化、規模化生產，力爭三只特色農產品無論發展規模還是檔次上都要再上一個新臺階，盡快形成有競爭力的產業體系。

2、抓龍頭，提高產業化經營水平

一是大力發展農業龍頭企業。圍繞主導產業，堅持“引大龍、育新龍、帶小龍”的發展思路，繼續堅持扶大、扶強、扶優的原則，發展一到兩個龍頭企業，積極探索靈活高效的利益連接機制，引導和鼓勵原有企業與基地農戶結成利益共同體，完善農業訂單，實現農業企業與基地農戶的“雙保險”，實現互動發展。重點培育和扶持帶動農戶力強，技術開發能力強的企業，特別是要積極培育與扶持以出口為導向的農業企業，不斷提高其市場競爭力。二是繼續引導培育與發展農村專業合作經濟組織或農業專業協會，進一步提高農戶的組織化程度。要把培育和發展農村專業合作組織作為一項重點工作來抓。我村農民專業合作組織正處于起步發育階段，首先要加強領導。要充分認識在市場經濟條件下，發展農村專業合作組織的重要性、緊迫性，加強引導、扶持與服務，通過引導服務促其發展，做到引導而不強迫，4 扶持而不干預，參與而不包辦。其次加大扶持力度。要以扶持農業企業一樣扶持合作組織。再次要規范對專業合作社的管理，對有關人員進行培訓，提高其素質、管理能力和經營水平。通過企業和專業合作社，努力延長特色農產品的生產加工鏈條，提高農民的組織化程度，增強農業市場競爭力，達到增加農民收入的目的。

3、抓精品，提升產業化經營層次

發展精品農業是實現農業產業可持續發展的客觀需要。一是要大力實施種子種苗工程。種子種苗也是一個“龍頭”。一個好的品種能創專利出品牌、增效益。要把種子種苗產業作為效益農業的一大新興產業來抓，充分發揮這種對農業結構戰略調整的關系作用，著力從市內外、省內外引進一批優質、高效，市場前景看好的種子、種苗、種畜，著力優化農產品的品種品質，著力形成一批具有規模效應的名特優新品生產，著力打出一批在省內外市場上具有一定影響力的太坪農產品知名品牌。二是要加快實施農業標準化生產，大力發展無公害農產品和綠色、有機農業，努力提高農產品的質量安全水平。要因地制宜地制定地方農藝規范或技術規程，建立無公害和標準化生產檔案記錄制度和產品質量追溯制度，加強對農業投入品綜合整治，推廣使用高效、安全肥藥，從源頭上減少和杜絕污染，確保無公害和標準化生產順利進行。三是大力實施品牌工程，有了“品牌”，農業商品才有具體的目標，質量農業、精品農業才能落到實處。因此，十分有必要選擇有一定生產規模的或有地方特色的，或有新技術含量的農產品，通過注冊商標，通過改裝包裝等產業化經營手段，創造有聲譽的品牌，在市場上樹立起亮麗的形象，給消費者以特別的品味吸引與享受。四是培訓好農民加快科技入戶。只有培訓農民才能轉變農民，只有轉變農民才能提高農民，注重實效，切實提高他們的素質。

4、抓市場，拓寬產業化經營空間

市場是市場經濟的載體，是市場農業的基礎。培育完善農產品市場體系，既要加快有形市場的開發建設，又要重視無形市場的建設，是推動農業產業化的重要環節。一要統一規劃，加強立項管理，逐步在全市形成布局合理、公平競爭，統一開放的農產品市場體系。二要扶持市場進一步發揮服務功能。重點扶持市場的冷凍、冷藏、倉儲、運輸等基礎設施建設和信息化系統建設，農產品批發市場要推行電子統一結算管理系統等現代交易方式。建立多元化的市場價格，供求信息采集，整理和發布系統，為農民、經營戶、管理人員提供信息服務。三要逐步建立農產品市場準入制度，促進無公害綠色農產品發展。重點以果菜等鮮活農產品批發市場為窗口，建立市場準入制度，從加強管理著手，配置檢測設備，規范檢測手段，對不符合要求的不予進場交易。四要加強市場開拓。加大農產品販銷大戶，經紀人隊伍培育，以市場為依托，通過組建農產品販銷戶行業協會的途徑，提高農產品經營戶的組織化程度。引導販銷大戶與基地農戶建立穩定的產銷關系。參考文獻：

[1] 張壬午,生態農業產業化探析[J],中國生態農業學報,2004(12):14-15.[2] 張進忠、呂有軍、吳宏偉,農業產業化經營發展戰略探析[J],安徽農業科學,2007(3):904-906.[3] 張宏偉,農業產業化資金投入機制探析[J],江西社會科學,2006(6):154-156.[4] 王金玉,農業產業化及其支持系統探析[J],山東省農業管理干部學院學報,2005(21):

41、123.[5] 劉葆金,中國農業產業化理論探析[J],南京農業大學學報,1999,22(4):93-96.7

第四篇：農業產業化發展

農業產業化，是目前社會各界比較關注的詞藻。結合“新絲綢之路功能轉型”的提出，中國——中亞地區經濟帶凹陷的現狀，如何高效、科學、現代化的發展農業，是所有人值得深思的問題。本文提供方案將有效促進農業基礎設施的發展，提高人民物質生活水平，并帶動其他產業鏈的發展，從產品原材料、農資產品價格、農藥、化肥、棚膜、等諸多方面提供有價值的參考。

長期以來，農業生產環節利潤水平不高都是不爭的事實，一方面是由于延續了多年的以農業支持工業發展的國家發展策略造成的長期影響，另一方面也是由于絕大多數農業生產者分散而力量薄弱，且進入門檻較低，并不具備產業鏈的議價能力。

此外，原材料、農資產品價格普漲，化肥、棚膜、柴油的價格在過去的幾年里都有比較明顯的價格上漲，推高了農業生產的成本。盡管農產品的價格也有所上漲，但是由于農業關乎數以億計民眾的吃飯問題，因此政府對終端農產品的價格增長采取了一定的調控措施，將對農業整體的利潤水平產生一定的負面影響。

(1)政府政策方面。建立健全設施農業管理組織機構，建立設施農業協調聯席會議工作機制，形成穩定、統一的設施農業發展規劃，制定設施農業建設標準；各地根據實際情況，制定適合當地發展的產業政策；引導廠商企業、外資企業投資設施農業，推進產業化進程；積極爭取設施農業技術裝備、生產機具進入政府補貼目錄，加大對農戶購買裝備機具的補貼力度；圍繞設施農業生產的產前、產中、產后環節，匯集社會資金，為農戶提供小額貸款等多種形式，扶持設施農業發展。

(2)設施農業技術方面。研發推廣適合于我國國情的溫室(棚)結構及其配套設施、提高機械化作業水平，加大對環境污染清理和控制裝備、農產品冷藏保鮮設備的推廣應用。各地按照當地實際情況開展包括技術培訓和法律知識、職業道德培訓等多種形式的教育培訓；完善監測系統，加強對設施園藝生產作業過程的監測和對設施養殖室(棚)環境建設的監督檢查，加大對設施農產品的衛生質量監測，保證食品質量安全。

(3)市場經營方面。打造品牌戰略和特色農產品戰略，在引導設施農業經濟合作組織有序發展的同時，扶持一批有優勢、有特色的龍頭企業和生產大戶，帶動農副產品加工業、飼料生產企業、營銷企業和中介服務組織的發展，引導民間資本和吸引外資來開發設施農業，提高設施農業工業化水平；建立“國家——省——縣”三級設施農業信息網絡，加強設施農業產銷信息的研究和利用；積極培育產地交易市場和社會中介組織，促進產銷的流暢和銜接，積極向外界發布銷售信息，解決農民的銷售難題。

除了以上政策信息，如何更加科學、現代化的發展農業，帶動整個片區農業的發展進而提升整個國家農業總產值的發展？這是一個值得深思的問題。根據13年來的經驗而言，開展國際、國內農業博覽會無疑是廣大社會群體的選擇，并且來自全國各省市的廠家、商家更樂意通過一項開放的形勢將現代化的產品和更有利的方式介紹給每一位存在于社會的人民。農業博覽會的盛開，鑒于各省級、廳級乃至農業廳、畜牧廳、科學技術廳等多方政府扶持，越來越多的人將在每年8月參觀農業博覽會，用現代化的視角重新覺察國內農業行情，用高度關注的心態體察農民越來越好的生活與農業現代化的發展密不可分的關系。而位于新疆的企業也將展現本地獨有的特色農業，將新疆的農業特產盛情展示給來此參展、參觀的各

位朋友們。

國際（國內）農業博覽會由振威展覽集團主辦，每年8月定期在烏魯木齊舉辦，已成功舉辦至第十三屆；目前已成為中國最大的農業盛會。作為國家最大的農業展會，本屆

（第14屆）農博會展位數將突破2000個，屆時啟用5個展廳，1個室外廣場。參展企業將達

到2000家，展出面積達到36000㎡。展會同期將舉辦：全疆十佳優秀經銷商、十佳優秀組

團單位評選等活動。

【采購與參觀】

組委會將組織13個師、174個團場、23個農場、18個專業農資市場組團參觀采購；邀請

9600家種植大戶、5783個農業合作社等專業買家到會參觀采購，參觀人員達35000人次。專業為新疆1000萬農牧民服務

【展示內容】

○ 肥料專業展區

磷肥、鉀肥、復合肥、控釋肥、葉面肥、以及各有利于作物增產和改善品質的生物技術和產

品等。

○ 農藥專業展區

殺蟲劑、殺菌劑、除草劑、植物生長調節劑、農藥原料和制劑、植保機械等。

○ 種子展區

大田種子、蔬菜種子、種苗加工、包裝、包衣劑機，穴盤、苗盤、水稻育秧缽體軟等。

○ 現代設施農業及節水灌溉展區

各類農業設施、節水設備、溫室材料、園藝器械、等先進設施農業的技術和產品。

第五篇：加快發展現代化農業

加快發展現代化農業

建設社會主義新農村，加快發展現代化農業，必須堅持以發展農村經濟為中心，進一步解放和發展農村生產力，具體措施有如下幾點：

一、深化農業科研體制改革，提高農業科技創新和轉化能力。首先要加快建設國家創新基地和區域性農業科研中心，在機構設置、人員聘任和投資建設等方面實行新的運行機制；鼓勵企業建立農業科技研發中心，國家在財稅、金融和技術改造等方面給予扶持；改善農業技術創新的投資環境，發展農業科技創新風險投資；加強農業高技術研究，繼續實施現代農業高技術產業化項目，盡快取得一批具有自主知識產權的重大農業科技成果。其次把農業科研投入放在公共財政支持的優先位置，提高農業科技在國家科技投入中的比重；繼續安排農業技成果轉化資金和國外先進農業技術引進資金。第三要加快農業技術推廣體系改革和建設，積極探索對公益性職能與經營性服務實行分類管理的辦法，完善農技推廣的社會化服務機制。第四要深入實施農業科技入戶工程，擴大重大農業技術推廣項目專項補貼規模；鼓勵各類農科教機構和社會力量參與多元化的農技推廣服務；大力推進農業機械化，提高重要農時、重點作物、關鍵生產環節和糧食主產區的機械化作業水平。

二、在農村建設現代流通體系。積極推進農產品批發市場升級改造，促進入市農產品質量等級化、包裝規格化。鼓勵商貿企業、郵政系統和其他各類投資主體通過新建、兼并、聯合、加盟等方式，在農村發展現代流通業。積極發展農產品、農業生產資料和消費品連鎖經營，改善農村市場環境。培育和發展農村經紀人隊伍。加快農業標準化工作，健全檢驗檢測體系，進一步提高農產品質量安全水平。廣泛開展聯合、合作經營，加快現代經營網絡建設，為農產品流通和農民生產生活資料供應提供服務。2006年要完善全國鮮活農產品“綠色通道”網絡，實現省際互通。

三、穩定發展糧食生產，確保國家糧食安全。這是保持國民經濟平穩較快增長和考試，大收集整理社會穩定的重要基礎。必須堅持立足國內實現糧食基本自給的方針，穩定發展糧食生產，持續增加種糧收益，不斷提高生產能力，適度利用國際市場，積極保持供求平衡。堅決落實最嚴格的耕地保護制度，切實保護基本農田，保護農民的土地承包經營權。加快建設大型商品糧生產基地和糧食產業

帶，穩定糧食播種面積，不斷提高糧食單產、品質和生產效益。堅持和完善重點糧食品種最低收購價政策，保持合理的糧價水平，加強農業生產資料價格調控，保護種糧農民利益。

四、積極推進農業結構調整，發展農業產業化經營。按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，調整優化農業結構。加快建設優勢農產品產業帶，積極發展特色農業、“綠色食品”和生態農業，保護農產品知名品牌，培育壯大主導產業。提高農產品國際競爭力，擴大園藝、畜牧、水產等優勢農產品出口，加強農產品對外貿易磋商，提高我國農業應對國際貿易爭端的能力。要著力培育一批競爭力、帶動力強的龍頭企業和企業集群示范基地，推廣龍頭企業、合作組織與農戶有機結合的組織形式，讓農民從產業化經營中得到更多的實惠。各級財政要增加扶持農業產業化發展資金，支持龍頭企業發展，并可通過龍頭企業資助農戶參加農業保險。積極引導和支持農民發展各類專業合作經濟組織，加快立法進程，加大扶持力度，建立有利于農民合作經濟組織發展的信貸、財稅和登記等制度。

五、加快發展循環農業。要大力開發節約資源和保護環境的農業技術，重點推廣廢棄物綜合利用技術、相關產業鏈接技術和可再生能源開發利用技術。制定相應的財稅鼓勵政策，組織實施生物質工程，推廣秸稈氣化、固化成型、發電、養畜等技術，開發生物質能源和生物基材料，培育生物質產業。積極發展節地、節水、節肥、節藥、節種的節約型農業，鼓勵生產和使用節電、節油農業機械和農產品加工設備，努力提高農業投入品的利用效率。加大力度防治農業面源污染。