第一篇：在全國農村環境保護工作電視電話會議分會場上的講話

同志們：

剛才，我們收看了全國、全省農村環境保護工作電視電話會議，國務院領導及省政府領導總結了農村環境保護工作，對今后一個時期農村環境保護工作作了具體的部署。這次會議十分重要，對我市推動農村污染防治和生態保護，促進社會主義新農村建設具有重要的指導作用。為更好地貫徹落實好這次會議精神，下面我講三點意見：

一、認清形勢、提高認識

近年來，我市高度重視農村環境保護工作，制定實施農村小康環保行動計劃，穩步推進農村小康環保行動，建成省級自然保護區2個，森林公園18個。深入開展生態示范創建活動，成功創建各級生態示范村74個（其中省級生態示范村24個），有效地促進了村容村貌的改善，農村環境保護工作取得一定成效。但是，我市農村環境形勢仍然十分嚴峻，點源污染與面源污染共存，生活污染和工業污染疊加，各種新舊污染相互交織。工業及城市污染向農村轉移，危及農村飲水安全和農產品安全，在一定程度制約了農村經濟社會的可持續發展。/>農村環境保護是一項系統工程，涉及農村生產和農民生活的各個方面。加強農村環境保護，既是農村經濟社會可持續發展，也是建設社會主義新農村的重大任務。各級黨委和政府以及有關職能部門要從全局和戰略的高度，提高對農村環境保護工作重要性和緊迫性的認識，統籌城鄉環境保護，把農村環境保護工作擺上更加重要和突出的位置，下更大的氣力，做更大的努力，切實解決農村環境問題。

二、突出重點、確保成效

根據這次電視電話會議精神，針對我市農村環境保護存在的突出問題，今后要重點抓好五方面工作：

（一）加強農村飲用水源地保護，著力解決農村水質性缺水問題。集中飲用水水源地應建立水源保護區，加強監測和監管，堅決依法取締保護區內的排污口，禁止有毒有害物質進入保護區。加強分散供水水源周邊環境保護和監測，及時掌握農村飲用水水源環境狀況，防止水源污染事故發生。大力加強農村地下水資源保護工作，開展地下水污染調查和監測。制訂飲用水水源保護區應急預案，強化水污染事故的預防和應急處理，保證農村飲用水安全和農民群眾的身體健康。

（二）加強農村生活污水和垃圾處理，改變農村“臟、亂、差”面貌。現有建制鎮和農村居民集中的地方，要適應社會主義新農村建設的要求，規劃建設污水處理和垃圾處理設施。所有新建集鎮和居民集中點，都要制定相應的環境保護規劃，完善環境基礎設施建設，處理污水和垃圾，確保不形成新的“臟、亂、差”問題。各地可根據當地實際情況，采取適合當地特點的污染治理方式。農村居住分散的地方，可采取分散收集、集中處理等辦法，建立垃圾清運系統，以村為單位建立統一的生活垃圾回收體系。

（三）加強工業企業污染綜合治理，解決農村工業污染問題。加強對農村工業企業的監督管理，嚴格執行企業污染物達標排放和污染物排放總量控制制度，防治農村地區工業污染。采取有效措施，防止城市污染向農村地區轉移。嚴格執行國家產業政策和環保標準，淘汰污染嚴重和落后的生產項目、工藝、設備，防止“十五小”和“新五小”等企業在農村地區死灰復燃。

（四）加強規模化畜禽養殖污染治理，實現養殖污染“源頭控制”。科學劃定畜禽禁養區，嚴禁在畜禽禁養區從事畜禽養殖業。加強養殖業污染防治，所有規模化畜禽養殖場的污染物必須達標排放，否則一律限期整改，逾期完不成整改任務的，一律關閉。搬遷或關閉位于水源保護區、城市和城鎮居民區等人口集中地區的畜禽養殖場。鼓勵生態養殖，減少畜禽廢水直接排放，提高畜禽養殖業清潔生產水平及廢棄物資源利用水平。

（五）控制農村面源污染與土壤污染，保障食品安全。大力推廣測土配方施肥技術，積極引導農民科學施肥。加大農藥使用的監督管理力度，加強農藥殘留量的監測，禁止高毒農藥的生產、銷售和使用，開發高效、低毒、低殘留化學農藥和生物農藥，控制農藥污染。

三、加強領導、狠抓落實

一是建立健全農村環境保護管理制度。各級政府要把農村環境保護工作納入重要議事日程，加強領導，落實責任，統籌規劃，分步實施。各級環保、發改、農業、建設、衛生、水利、國土、林業等部門要加強協調配合，形成工作合力，完善工作制度，狠抓措施落實。切實加強農村環境保護能力建設，進一步加大農村環境監管力度，逐步實現城鄉環境保護一體化。

二是加大農村環境保護宣教和投入力度。要通過開展多層次、多形式的農村環境保護知識宣傳教育，提高農民的環境意識，動員廣大農民積極參與農村環境保護。推廣應用農業面源污染防治、農業廢棄物綜合利用等農村環保適用技術。引導和鼓勵社會資金參與農村環境保護，建立政府、企業、社會多元化投入機制。各級政府要在本級預算中安排一定資金用于農村環境保護，重點支持飲用水水源地保護、畜禽養殖污染治理及生態示范創建的開展。

三是加強農村環境監測和監管。建立和完善農村環境監測體系，加強農村飲用水水源地、自然保護區等重點區域的環境監測。嚴格建設項目環境管理，禁止不符合區域功能定位和發展方向、不符合國家產

業政策的項目在農村地區立項。加大環境監督執法力度，嚴肅查處農村環境違法行為。

同志們，加強農村環境保護，是全面貫徹落實科學發展觀，促進農村經濟社會可持續發展，加快社會主義新農村建設的重要舉措。各地、各有關部門要進一步統一思想，提高認識，采取切實有效措施，著力解決影響農村經濟社會發展的突出環境問題，為促進我市經濟又好又快發展作出應有的貢獻！

第二篇：在全國全省安全生產電視電話會議黃山分會場上的講話 (定稿)

在全國全省安全安全生產電視電話

會議黃山分會場上的講話

黃林沐

(2013年1月17日)

同志們：

剛才，我們收聽收看了全國、全省安全生產工作電視電話會議，會議對2013年安全生產重點工作作了全面部署，我們要深刻領會會議精神，抓好貫徹落實。現在受宋國權市長的委托，就貫徹本次會議精神，進一步做好全市安全生產工作，講三點意見：

一、準確把握全市安全生產形勢

剛剛過去的2012年，全市安全生產形勢總體平穩，安全生產12項指標均控制在省政府下達的范圍內。這是各地、各有關部門共同努力的結果，凝聚著大家的心血汗水。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到當前安全生產所面臨的嚴峻形勢和各種不確定因素。一些小化工、建筑施工、客貨運輸等企業安全生產意識淡薄，主體責任不落實、管理制度不完善、基礎工作不扎實、安全投入不到位；道路交通運輸事故呈多發態勢，超載、超限、超速、酒后駕駛、疲勞駕駛等違法違規行為時有發生；等等。去年，先后發生了3﹒3皖贛線汽車與火車相撞、10﹒25合銅黃高 1

速5輛汽車連環相撞等事故，給人民群眾生命財產造成重大損失，教訓十分深刻。各地、各部門要進一步強化“安全第一”意識，始終繃緊安全生產這根弦，做到警鐘長鳴、常抓不懈，確保人民生命財產安全和全市安全生產形勢平穩。

二、全力做好今年安全生產工作

今年是全面貫徹落實黨的十八大精神的第一年，也是新一屆政府開局之年。各地、各有關部門要牢固樹立科學發展、安全發展理念，著力加強安全生產基層基礎工作，努力防范重特大安全事故發生。在日常工作中要做到“三個嚴格落實”：一是嚴格落實政府屬地管理責任。安全生產重在加強領導、貴在落實責任。堅持“一崗雙責”，主要領導要切實履行第一責任人責任，親自部署、靠前指揮，分管領導要深入一線、敢抓嚴管。二是嚴格落實部門監管責任。按照“誰主管、誰負責，誰審批、誰負責，誰檢查、誰負責”的原則，做到守土有責、履職盡責。三是嚴格落實企業主體責任。要以部門監管責任到位推動企業主體責任落實，督促各類生產經營建設單位將安全生產責任層層落實到車間、班組、崗位，加大投入，整改隱患，確保安全。近期，市政府將召開安委會第一次全體會議，對全市安全生產工作進一步作出全面部署。

三、確保春節及全國、全省“兩會”期間安全生產形勢平穩

前不久，山西省在短短幾天內連續發生了五起安全生產事故。血的教訓再次警示我們，冬季是安全生產事故的易發期和多

發期。新春佳節即將來臨，全省、全國“兩會”也將相繼召開，抓好這一重要時段安全生產工作，尤其重要。當前重點要抓好以下三個方面工作：

一要強化安全監管。本月26日春運開始，人流、物流、車流將進入高峰期。特別是春節黃金周，國家將繼續實行免收小型客車通行費政策，預計交通流量將會出現“井噴式”增長，道路交通安全管理工作壓力加大。各地、各有關部門要加大重點地區、重點路段、重點時段交通安全管控力度，繼續嚴格執行凌晨2:00—5:00高速公路長途客運車輛停止運行、落地休息制度。同時，要加強旅游、危化品、煙花爆竹、非煤礦山、建筑施工、特種設備、地質災害、環境安全、公眾聚集場所消防安全、城市供水供電供氣等重點行業領域監管，確保不出問題。

二要強化檢查督查。根據省政府《關于切實加強今冬明春安全生產工作的通知》、《關于全面開展安全生產工作大檢查的通知》等文件要求，1月13日，市政府下發了黃政辦明電?2013?3號，對全市開展安全生產大檢查進行了部署。從昨晚開始，省政府督查組在我市開展為期兩天的安全生產大檢查。下周，省政府安委會考核組將考核我市2012安全生產工作。各地、各有關部門要統籌安排，在認真做好“迎檢”和“迎考”各項工作的同時，扎實開展迎新春暨全國、全省“兩會”期間安全生產大檢查。春節和全國、全省“兩會”期間，市政府安委辦將組織督查組赴各地開展安全生產工作督查。

三要強化應急應對。各地、各部門要加強重要時段和節假日期間應急值守，嚴格落實領導帶班和24小時值班制度，確保安全生產信息及時、準確、規范上報。針對可能出現的車流、客流高峰和雨雪冰凍霧等災害性天氣，要完善管用的應急預案，加強應急演練，落實管控措施，確保一旦發生突發事件，能夠第一時間有效處置。

同志們，當前工作千頭萬緒，但安全生產一刻也不能馬虎、絲毫也不能松懈。我們要按照今天會議的部署，在強化監管、消除隱患、狠抓落實上下功夫，堅決防范各類重特大事故發生，確保全市安全生產形勢繼續保持平穩。

本次會議貫徹落實情況本月22日前報市政府安委辦。

第三篇：在全國、全省安全生產電視電話會議xx分會場上的講話

全國、全省安全生產電視電話會議剛剛結束，市政府決定召開這次會議，主要任務是總結前三季度工作，部署四季度任務。由于德新市長、志恒副市長均因公外出，我受德新市長委托參加今天的會議暨市政府安委會第三次全體（擴大）會議。關于國慶期間的安全生產工作，市委、市政府已于9月15日在全市 “十·一”旅游黃金周工作會議上作了全面部署，市政府安委辦已制定下發了《關于加強“十·一”期間安全生產工作的通知》（池安辦明電〔2004〕14號），請各地各有關部門認真抓好落實。下面，我就貫徹全國、全省安全生產電視電話會議精神，切實抓好國慶期間和年內安全生產工作講三點意見。

一、認清形勢，高度重視，進一步增強抓好安全生產工作的責任感、使命感和緊迫感

今年以來，全市各級、各部門和各單位在安全生產方面做了大量工作，特別是安委會的成員單位，各司其職，盡心盡力，取得較好成績。剛才，全省會議上，我市被通報表彰，全市安全生產形勢相對穩定。一是事故總量同比有所下降。1-8月份，全市共發生各類安全事故511起，下降27.4%。二是工礦商貿企業安全生產形勢好轉。1-8月份，全市工礦商貿企業共發生事故14起，死亡14人，分別下降26.3%和41.7%，是全省4個未發生一次死亡3~9人重大生產安全事故的地方之一。從目前情況看，全市安全生產形勢依然嚴峻，重大安全事故時有發生，特別是各類事故死亡人數絕對量依然較大。1—8月份，全市各類事故共死亡130人，比去年同期增加10人，上升8.3%；道路交通、農機等行業和領域的事故呈大幅度上升。究其原因，既有客觀因素，也有主觀上的問題，根本上還是“以人為本”的思想還沒有真正樹立。我們一定要以對國家和人民生命財產負責的精神，進一步提高對安全生產極端重要性的認識，始終保持清醒的頭腦，全面、正確認識當前安全生產形勢，決不能麻痹大意，決不能有絲毫的松懈，堅決把思想統一到市委、市政府的部署和要求上來。要樹立“經濟要發展，生產要安全；生產必須安全，安全才能生產”的觀點。越是形勢好、發展快，越要重視安全生產，使各項經濟工作在穩定的環境中健康運轉。要堅持以人為本，始終把安全生產放在首位，切實做到安全生產與經濟建設同步規劃、同步實施、同步發展，建立起安全生產的長效機制。

二、加強領導，落實措施,確保“十·一”旅游黃金周的安全

一是切實加強對節日期間安全工作的領導和監管。各級、各部門和各單位，要高度重視安全生產工作，切實加強領導，認真研究、安排、落實好國慶假日期間的各項安全生產工作。各級領導要堅守崗位，深入一線，靠前指揮，狠抓落實。要層層落實“十·一”前和黃金周期間安全生產責任制，把安全生產責任落實到每個領導、每個基層單位、每個崗位。要始終堅持“安全第一、預防為主”的方針，增強節假日期間安全生產工作的預見性和針對性。負有安全監管職責的各部門，要認真履行職責，嚴格節假日期間安全生產的監督和管理。公安、消防、交通、質監、旅游、建設和安全監管等部門，要集中人力、物力，對車船、索道、纜車、人員密集場所、城市燃氣和高危行業企業等實施嚴格的安全監管，嚴厲查處各類違反安全生產法律法規的行為。

二是認真抓好各項旅游工作的部署檢查和落實工作。在 “十·一”旅游黃金周的各項工作中，要重點督查落實以下8個方面：

1、各類突發事件應急處置預案制定情況；

2、景區景點安全，包括景區景點危險路段、區域客流的管理與疏導、高峰時段客流量控制措施，安全防護設施、安全警示標識完善情況，索道、纜車和各種游樂設施安全技術狀況，古建筑、古民居堅固狀況等；

3、交通運輸安全，包括車輛“三超”、船舶“三無”運營情況，公路路況及危險路段警示標識設置、駕駛人員安全教育與管理情況等；

4、消防安全，包括賓館飯店、公共娛樂場所、大型商場的消防設施、安全通道和疏散標志完善情況等；

5、食品衛生安全，包括餐廳、排檔衛生保潔、食品品質、存放保管、加工制作以及餐廚具消毒情況等；

6、大型公共活動安全，包括大型活動審批程序、聚散通道暢通情況等；

7、特種旅游項目安全，包括攀巖、探險、漂流、射擊等旅游項目的設備、防護安全情況等；

8、各單位領導人帶班、工作人員值班制度的落實情況。市假日旅游協調領導小組各成員單位，特別是交通、公安、安全、衛生、工商、質監等部門，要結合各自職責分工，制定應急工作預案，加強組織領導，搞好協調配合，確保“十·一”黃金周實現“健康、安全、秩序、質量、效益”五統一目標。

三是搞好重點領域的安全監督和檢查。各級、各部門和各單位，要立即組織開展一次安全生產大檢查。對礦山、危險化學品、煙花爆竹生產企業，供水、供電、供氣行業、人員密集場所和索道、纜車、車船等游客運載工具以及各種游樂設施、設備等進行重點檢查，排除安全隱患，確保達到安全技術規范和標準要求。對存在問題又不能及時整改的經營場所和旅游設施、設備等要依法果斷關停。加強對運輸工具的檢驗，嚴肅查處車輛超載、超限運輸，無證駕駛、超速駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法違規行為，確保交通運輸安全。節日前要加強對旅游景點、賓館、飯店、商場等人員密集場所的檢查，嚴禁超能力接待游客。

四是嚴格執行安全值班制度，確保信息渠道暢通。國慶值班工作，市政府辦公室已發出通知專門作了安排部署。假日期間，各級、各部門和各單位都要落實值班和領導帶班制度，做好安全保衛工作，尤其是負有安全監管職責的部門，必須安排專人值班，及時解決和報告安全生產問題，保障安全生產方面的信息暢通。

三、突出重點、加強防范，著力抓好年內各項安全工作

一是抓住重點領域，深化專項整治。要從存在的突出問題著手，把危險化學品、礦山、交通和人員密集場所安全等作為安全整治的重點，扎扎實實地開展一次專項整治工作。要認真總結近年來整治工作中取得的經驗教訓，克服松懈思想和厭倦情緒，按照整治方案，采取得力措施，加大工作力度，確保整治工作取得實效。目前，道路交通和農機事故比較突出，要積極采取措施，做好防范工作。

二是采取得力措施，加快重特大安全事故隱患整改。嚴格實行重大危險源和安全事故隱患的監控管理臺帳和檔案制度。各地和各有關部門、單位，要對市政府安委會重點督促整治的10處重大安全事故隱患，加大力度，加快進度，逐一落實整治的責任、措施和資金，實行定期督查，跟蹤督辦，確保按期完成整治任務。尤其是對列入省政府安委會重點督促整治的2處重大安全事故隱患，要立即整改，盡早消除隱患。安委辦要充分發揮綜合協調職能，及時解決整治工作中存在的問題。

三是嚴格依法行政，切實提高監管水平。《行政許可法》已經正式實施，貫徹落實好《行政許可法》，有利于從源頭上預防和治理腐敗，也有利于推進安全生產監管工作的法制化、規范化的進程。要把貫徹實施《行政許可法》和貫徹實施《安全生產許可證條例》有機結合起來，認真貫徹落實好《安全生產許可證條例》，嚴格審批程序，嚴把安全生產準入關，從源頭上防范安全事故。相關部門要相互支持配合，齊抓共管。安全監管部門要進一步轉變工作作風，不斷提高依法行政的能力和水平，切實做(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)好安全生產許可證管理工作。

四是明確安全責任，嚴格責任追究制度。認真落實安全生產責任制和行政首長負責制,一級抓一級,一級對一級負責。要對國家人民生命財產以高度負責的精神，采取強有力措施，認真解決安全生產“嚴格不起來、落實不下去”的問題。依法嚴肅查處各類事故，嚴格追究責任，切實解決一些地方、企業在安全生產工作上存在的有法不依、有章不循的問題。當前，對非法和不具備安全生產條件的小礦山和小企業，要繼續保持高壓態勢，防止在市場需求旺盛的情況下死灰復燃。要認真學習宣傳貫徹市政府最近出臺的《關于切實加強安全生產工作的意見》，結合實際，做好安全生產工作，促進全市經濟發展和社會穩定。

第四篇：在省消防工作電視電話會議分會場上的講話

文章標題：在省消防工作電視電話會議分會場上的講話

同志們：

省人民政府今天召開全省消防工作電視電話會議，省政府副省長***同志在主會場作了重要講話，回顧總結了2006年全省消防工作，安排部署了今年消防工作任務，市政府副市長、公安局長***同志在曲靖分會場作了重要講話，請大家按照兩位領導的重要講話及本次電視電話會議

精神，認真抓好貫徹落實。為進一步做好我縣今年消防工作，下面，我強調四點意見：

一、進一步加強領導，全面落實消防安全責任制

2006年是我縣消防工作取得顯著成效的一年。在縣委、縣政府的正確領導下，我縣認真貫徹《中華人民共和國消防法》和《云南省消防條例》和《國務院關于進一步加強消防工作的意見》，緊緊圍繞我縣改革、發展、穩定的大局，以落實消防安全責任制為主線，大力推進消防工作社會化，城市公共消防基礎設施建設不斷加強，社會消防安全責任體系初步形成，農村、社區消防工作邁出新步伐，消防工作取得了可喜的成績。但我們也必須清醒的認識到，我縣消防安全還存在許多薄弱環節和不足，少數鄉鎮和部門領導對消防工作的重視不夠，認識不足，消防基礎設施欠缺，消防安全宣傳教育不到位，責任不落實，不督促、不檢查，工作流于形式，還沒有真正樹立做好消防工作的責任感和緊迫感，消防工作形勢依然嚴峻。

2007年我們要深入貫徹《國務院關于進一步加強消防工作的意見》為著力點，以抓各級消防責任制落實為重點，全面強化消防安全責任制體系建設。各鄉鎮、各部門、各單位要充分認識消防安全工作面臨的嚴峻形勢，切實增強做好消防安全工作的緊迫感和責任感，全面落實預防為主、防消結合的方針，努力構建“政府統一領導，部門依法監督、單位全面負責、群眾積極參與”的消防工作格局，全面加強城鄉消防工作，建立健全滅火應急救援工作機制，切實提高全社會防控火災的意識和能力，有效預防和減少火災事故發生，為經濟發展、社會穩定和人民群眾安居樂業創造良好的消防安全環境。各鄉鎮、各部門、各單位要在今年2月份內層層簽訂消防安全責任制工作，從落實領導、強化責任方面入手，形成消防工作層層負責、層層管理、人人參與的良性機制。

各鄉鎮要進一步加強對消防工作的領導，農村防火安全委員會必須每季度定期召開聯席會議，分析研究消防安全形勢，及時解決消防工作中存在的問題，開展消防安全檢查，督促落實消防安全責任制，避免消防工作流于形式。

二、深入開展火災隱患普查整治，切實消除火災隱患

在火災隱患普查整治工作第一階段工作中,我縣按照“政府統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則要求，制定下發了《**縣集中開展火災隱患普查整治工作實施方案》（富政辦發〔2007〕2號），進一步明確了火災隱患普查整治的工作總體要求、目標、組織領導、工作重點、工作步驟和職責措施，并于1月10日召開會議對專項治理工作作了具體安排和部署。縣普查整治工作領導小組也充分利用新聞媒體對此次火災隱患進行了廣泛宣傳和社會動員，各鄉鎮、各部門、各單位和廣大群眾也采取了多種形式，加大了對普查整治工作重要性和消防科學知識的宣傳教育力度，強化了各鄉鎮、各部門、社會各單位和廣大群眾的消防責任意識，制定了實施方案，深入開展了學習動員、自檢自查工作，為火災隱患普查整治工作打下了堅實的基礎，取得了階段性的成效。

目前，根據**縣人民政府《關于集中開展火災隱患普查整治工作實施方案》的要求，我縣火災隱患普查整治工作已進入組織實施階段。這一階段是要求各級各部門要切實摸清隱患底數，加大隱患整治力度，進入全面整治火災隱患的實質性階段。因此，各鄉鎮、各部門和各單位要全面落實預防和消除火災隱患工作責任制，切實消除一批火災隱患，整治一批火災危險區域，查處一批消防違法行為，努力做到火災隱患“不增新量、減少存量”，切實改善全社會消防安全環境，遏制重特大火災尤其是群死群傷火災事故的發生。

各鄉鎮人民政府主要領導要親自過問，分管領導要具體抓落實，層層落實工作責任，并加強督促、檢查，保障各項措施落到實處。各有關部門要按照各自職責和權限，依法履行監管職責，互通情報，聯合執法，認真查處火災隱患和消防違法行為。各部門、各單位組織對本行業、本系統、本單位進行檢查，鄉鎮組織對轄區內單位和涉及市政公共消防基礎設施、消防專業規劃及城鎮居民區、村委會（社區）、“城中村”進行檢查，此項工作必須于2月8日前完成，并將情況上報縣普查整治工作領導小組辦公室（縣公安消防大隊）。

三、大力加強冬季防火安全大檢查，確保“春節”“兩會”期間消防安全。

冬季歷來是火災的多發期和重特大火災尤其是群死群傷火災事故的高發期，用火、用電、用油、用氣大量增加，特別是春節臨近，各種活動頻繁，人流物流加快，引發火災的不安全因素增多，尤其是一些地區易燃建筑密集，“城中村”、“

第五篇：在人口與計生工作電視電話會議商城分會場上的講話

在人口與計生工作電視電話會議商城分會場上的講話

同志們：

大家好！

這次人口與計劃生育工作電視電話會議規模如此之大、規格如此之高，足以說明省委、省政府對人口與計生工作的高度重視。借這個機會，我先對當前全縣的計生工作，講幾點意見。最后，請×縣長作重要強調。

今年以來，特別是春季計生優質服務月活動，工作是扎實的，成效是顯著的。這與全縣各級各部門的艱苦努力是分不開的，鄉村干部、計生部門的同志都很辛苦，確實把壓力變成了動力。總體上看，絕大部分鄉鎮和縣直部門對計生工作重要性的認識上去了，工作作風真正實現了新的轉變，各項政策措施得到了較好落實，這是可喜的一面，應該給予肯定。但是，今天還不是講成績的時候，我們還要對照這次全省電視電話會議精神，從嚴要求，認真查找計生工作存在的問題，采取更加過硬的措施，扎實抓好計生工作。當前計生工作存在的主要問題有四個：

一是計生基層工作相當脆弱，經常性工作不扎實，政策落實不到位，私婚私育現象在少數鄉村比較突出，瞞報漏報較多，政策生育低，出生人口性別比偏高，二孩率偏高。大部分鄉鎮計生所、村委會不嚴格要求，而且部分鄉鎮仍然存在征收罰款、“放水養魚”、“以罰代生”的現象，嚴重干擾

了生育秩序，所有這些現象經不起省市隨時隨地、不打招呼的暗訪和稽查監控。

二是個別鄉鎮黨政領導工作作風不扎實，沒有俯下身子抓計生工作，只滿足于會上講講，會后聽聽，到村瞧瞧，沒有親自抓。而是只要結果，不要過程；只要產生好的成效，好的效益，不投入，甚至逼計生辦人員違法違紀以罰代生。

三是當前制約我縣人口與計生工作整體上水平、上臺階的重要因素是經費投入嚴重不到位，不僅鄉鎮計生所（辦）人員靠社會撫養費吃飯，而且相關計生優惠政策落實和正常辦公經費也靠社會撫養費支出，尤其農村稅費改革后，鄉鎮過去靠“地皮、肚皮、嘴皮”養人，現在地皮不收費了，嘴皮也難了，吃“肚皮”現象仍然存在，為省市計生抽查留下了隱患。這些現象在我們三月份單月康檢和優質服務月活動及平時的調研監控中表現的還很突出。我們要求求真務實、徹底澄清各種底數，鄉鎮則眼盯數字，只要不吃小灶，不挨批評能應付過去就行，為了保證收入跟縣計生委玩數字游戲，向包鄉工作人員和康檢醫生施壓，沒有在真抓實干上下功夫。有的甚至放縱超生，培養超生，不是想辦法去解決問題，消化問題，而是采取回避、掩蓋、軟磨硬泡的辦法來應付周旋，與上級的工作要求背道而馳。

四是齊抓共管，綜合治理人口的局面沒有形成。有些縣直部門認為計劃生育工作是黨委、政府和計生部門的事，遇

到問題互相推諉扯皮，沒有履行部門的職責。今年，縣委、縣政府決定在全縣副科級以上縣直單位中，開展人口與計劃生育工作“百村工程”責任制工作，會議開了，文件發了，時間已過去一個多月了，但至今仍有少數單位遲遲沒有行動。縣委、縣政府兩辦近期要牽頭召開一次縣直單位人口與計劃生育“百村工程”責任制工作落實情況促進會，對那些至今未行動的單位予以通報批評，公開曝光，誰對縣委、縣政府安排的工作不買帳，就要誰難看。

今年省計生委人口與計劃生育工作的考核目標已經明確，市計生委人口和計劃生育目標管理責任制考核評估方案的討論稿已印發，各鄉（鎮）的人口和計劃生育工作目標也已分解下發。目前，計生工作目標和任務已十分明確，我們必須采取各種得力措施，強化各級各部門的職責，堅定不移的抓好工作。當前，要著重抓好三個方面的工作：

一是繼續抓好三月份的單月康檢掃尾工作。今年縣委、縣政府采取了“鄉組織、縣把關、明確職責、跟蹤獎懲”的辦法，加大了單月康檢工作的力度，提高了單月康檢的工作質量，鄉、村普遍反映今年的計劃生育工作抓實了，縣里轉變了工作作風和工作方法。從報表上看，這次單月康檢已經基本完成了，但是從掌握的部分鄉、村的實際情況看，康檢率好的村能達到80%以上，差的村只有50%左右，工作進展不平衡。催寄康檢證明、補檢的力度明顯不夠，大多包村領

導、包村干部只是在單月康檢的當天到村里露了一下臉，后期工作根本沒有到位，至今不少鄉鎮還是以罰代生、放生，政策外懷孕對象沒有完全浮出水面，康檢率的數字水分還很大，康檢后應該及時補充完善的證明、證件尚未完成到位，還有大量的掛帳消號任務沒有完成，這項工作越是擠到最后任務越艱巨。各鄉（鎮）要繼續以求真務實的態度，下大決心抓緊時間抓好三月份的單月康檢掃尾消號工作，4月10日以后縣里還將召開單月康檢工作促進會。

二是盡早完善各種計劃生育臺帳資料，做好市稽查監控的迎檢準備工作。市計生委4月10日以后將組織對鄉鎮進行稽查監控，今年市里計劃鄉鄉必查，每鄉鎮查一個村，問題嚴重的就直接否決那個鄉鎮。目前已經有了××的××、××的××先后被一票否決和黃牌警告。希望大家充分利用有效的時間抓緊整理好各種計劃生育的臺帳資料，做到帳實相符，帳帳相符，要保證帳面上不能出問題，要經得起省、市組織的各種檢查，今后那個鄉鎮出了問題，就要追究哪個鄉的責任，甚至挪位子、摘帽子。在整理完善臺帳資料的同時，還要落實好村、組計生干部的工資待遇，搞好村級計劃生育政務公開，完善人口學校和協會的相關資料。今年省、市都將采取不打招呼的暗訪式稽查，市將對212個鄉鎮逐個檢查，所以要求各鄉鎮都要成立一個常設的計劃生育迎檢工作隊，下設技術組、資料組、陪調組、后勤保障組，常年待

命，一旦被查，能夠隨時到位投入工作。

三是要抓緊搞好鄉所、村室的硬件建設。對鄉所、村室的硬件建設過去都有較明確的要求，希望各鄉鎮在抓計生臺帳這個軟件建設的同時，繼續重視和完善硬件建設。

總之，市計生委組織的檢查馬上開始，時間緊迫，任務艱巨，要求各鄉鎮、各單位要采取得力措施，繼續打好三月份單月康檢掃尾攻堅戰，及時完善各種計劃生育臺帳資料，抓緊抓好各種迎檢的準備工作。

謝謝大家！