第一篇：關(guān)于加大打擊假冒偽劣農(nóng)資工作的意見(jiàn)。

關(guān)于加大打擊假冒偽劣農(nóng)資工作的意見(jiàn)

農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國(guó)家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安。按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大戰(zhàn)略意義。結(jié)合當(dāng)前“三打兩建”工作部署，以及緊扣黨委政府關(guān)注和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，重點(diǎn)解決農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管中存在的實(shí)際問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展以農(nóng)資打假治劣為 核心，尊重農(nóng)民意愿，維護(hù)農(nóng)民利益，增進(jìn)農(nóng)民福祉，努力提高支持“三農(nóng)”工作和保護(hù)農(nóng)民利益的自覺(jué)性。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，“農(nóng)資打假和監(jiān)管”工作的重點(diǎn)是：

1、以規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體資格、抓好農(nóng)資商品源頭監(jiān)管為基礎(chǔ)，實(shí)行監(jiān)管關(guān)口前移。對(duì)農(nóng)資商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，工商機(jī)關(guān)由側(cè)重注冊(cè)登記向嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)資主體準(zhǔn)入行為、交易行為和退出行為的監(jiān)管轉(zhuǎn)變，以實(shí)施農(nóng)資準(zhǔn)入制度為重點(diǎn)，對(duì)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)農(nóng)資商品主體進(jìn)行徹底排查和清理，分類造冊(cè)，實(shí)行經(jīng)濟(jì)戶口信用管理，實(shí)行農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體資格監(jiān)管關(guān)口前移。

2、以農(nóng)資打假治劣為核心，嚴(yán)厲打擊農(nóng)資違法經(jīng)營(yíng)行為，推行監(jiān)管重心下移。突出重點(diǎn)季節(jié)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)品種，重點(diǎn)加大對(duì)農(nóng)資批發(fā)代理商場(chǎng)和農(nóng)村農(nóng)資集散地的檢查力度，進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，清除隱患，不留死角。

3、以培育和規(guī)范農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)為途徑，暢通農(nóng)資商品流通主渠道。鼓勵(lì)和扶持具備條件的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)引進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)、代理專賣、物流配送等營(yíng)銷方式，確保進(jìn)出(銷)規(guī)范化，推進(jìn)農(nóng)資商品流通現(xiàn)代化。

4、以強(qiáng)化輿論宣傳為保障，提高農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信意識(shí)和廣大消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等媒體，向全社會(huì)公布工商農(nóng)業(yè)執(zhí)法系統(tǒng)開(kāi)展“農(nóng)資打假和監(jiān)管”工作的有關(guān)情況及查處的典型違法經(jīng)營(yíng)案例，并針對(duì)農(nóng)資抽檢工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，發(fā)出了維權(quán)提示和相關(guān)法律法規(guī)以及假冒偽劣農(nóng)資識(shí)別知識(shí)，為農(nóng)民作好消費(fèi)引導(dǎo)服務(wù)。

第二篇：打擊假冒偽劣報(bào)告

***工商所元旦春節(jié)期間打假專項(xiàng)行動(dòng)

情況報(bào)告

根據(jù)省工商局《2012年元旦春節(jié)期間打假專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》和市局文件精神，維護(hù)“兩節(jié)”期間公平、健康的市場(chǎng)秩序，保障節(jié)日消費(fèi)安全，我所于本周開(kāi)展了打假專項(xiàng)行動(dòng)，效果顯著。

自26日起，我所每天派出4名外勤人員，在轄區(qū)內(nèi)針對(duì)節(jié)日市場(chǎng)的食品、日用品和電子產(chǎn)品等進(jìn)行檢查，尤其是對(duì)校園周邊的商店、名煙名酒商店、集貿(mào)市場(chǎng)三塊重點(diǎn)對(duì)象，進(jìn)行了仔細(xì)的檢查，并將檢查數(shù)據(jù)形成報(bào)表每日按時(shí)上報(bào)。

此次行動(dòng)，我所共出動(dòng)人員10余人次，檢查集貿(mào)市場(chǎng)2個(gè)，個(gè)體戶30余戶，查獲兩批共9瓶紅酒涉嫌商標(biāo)侵權(quán)，1瓶白酒涉嫌篡改生產(chǎn)批號(hào)，并發(fā)現(xiàn)一些過(guò)期蛋糕及不合格食品當(dāng)場(chǎng)要求其下架銷毀。有效的維護(hù)了轄區(qū)內(nèi)節(jié)日期間市場(chǎng)的良好環(huán)境，確保人民群眾歡度健康祥和的節(jié)日。

通過(guò)此次專項(xiàng)行動(dòng)，我所意識(shí)到要積極與煙酒、電器、日化等名優(yōu)品牌企業(yè)聯(lián)手打假，發(fā)揮企業(yè)打假的主動(dòng)性、專業(yè)性，這樣才能更好的查處假冒商品。同時(shí)要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)綜合性批發(fā)市場(chǎng)的監(jiān)管，嚴(yán)格把好流通領(lǐng)域商品的源頭，真正做到從頭把關(guān)，保證市場(chǎng)的良好環(huán)境。

***工商所

二O一一年十二月三十一日

第三篇：打擊假冒偽劣食品藥品行動(dòng)總結(jié)

XXXX鎮(zhèn)“元旦”、“春節(jié)”節(jié)前 餐飲服務(wù)專項(xiàng)整治行動(dòng)總結(jié)

為進(jìn)一步確保“元旦”、“春節(jié)”節(jié)前食品藥品安全，防控食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)，杜絕重大食品藥品安全突發(fā)事件發(fā)生，XX縣XX鎮(zhèn)食藥監(jiān)所組織食品藥品安全整治行動(dòng)?，F(xiàn)將此次整治行動(dòng)作如下總結(jié)：

一、指導(dǎo)思想

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，建立專項(xiàng)執(zhí)法整治和日常監(jiān)督管理相結(jié)合的管理體制，確保人民飲食用藥安全，使我縣食品及藥品市場(chǎng)秩序沿著法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化道路發(fā)展，為廣大人民群眾營(yíng)造安全放心的食品藥品環(huán)境。嚴(yán)格依法行政，堅(jiān)決做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，確保我縣食品及藥品市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作抓出實(shí)效。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng)，為了確保“元旦”、“春節(jié)”節(jié)前食品藥品安全，防控食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)，杜絕重大食品藥品安全突發(fā)事件發(fā)生，加強(qiáng)食品餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的節(jié)前食品質(zhì)量安全監(jiān)管，切實(shí)保障群眾飲食用藥安全。使我縣節(jié)前的食品及藥品市場(chǎng)秩序沿著法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化道路發(fā)展，為廣大人民群眾營(yíng)造安全放心的飲食用藥環(huán)境。

三、組織成員

為保障專項(xiàng)行動(dòng)順利開(kāi)展并取得預(yù)期效果，特成立我局專項(xiàng)行動(dòng)工作小組。其組成人員如下：

成 員：XX、XXX、XX、XXXX XX同志負(fù)責(zé)綜合各村協(xié)管員，協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作。

四、工作重點(diǎn)

一是食品安全大排查、大整治活動(dòng)。我局共出動(dòng)執(zhí)法人員14人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛4車次，以城鄉(xiāng)餐飲集中區(qū)、學(xué)校食堂、學(xué)校周邊餐飲單位為重點(diǎn)區(qū)域場(chǎng)所，重點(diǎn)對(duì)提供自制火鍋底料、自制飲料和自制調(diào)味料等餐飲服務(wù)單位進(jìn)行排查，嚴(yán)把食品進(jìn)貨關(guān)、制作關(guān)、儲(chǔ)存關(guān)、留樣關(guān)和餐飲具清洗消毒保潔關(guān)等食品安全關(guān)口，積極督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)食品原料貯存、進(jìn)貨臺(tái)賬、索證索票、食品添加劑使用管理、食品加工制作等相關(guān)工作制度。二是食品流通大排查、大整治活動(dòng)。重點(diǎn)對(duì)鎮(zhèn)里百貨食品批發(fā)部、學(xué)校周邊食品商店、村里食雜店進(jìn)行檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)購(gòu)銷渠道和過(guò)期食品的排查，嚴(yán)厲查處“過(guò)期食品”行為，同時(shí)加強(qiáng)食品流通商店經(jīng)營(yíng)規(guī)范和監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步完善社會(huì)監(jiān)督、分級(jí)分類、安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制。

五、總結(jié)

一提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。從保障人民群眾健康和生命安全的大局出發(fā)，從以人為本、執(zhí)政為民的高度和講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，對(duì)整治食品藥品市場(chǎng)，打擊非法違規(guī)制售食品藥品工作的重要性和緊迫性的再提高、再認(rèn)識(shí)。

二突出重點(diǎn)，加大執(zhí)法力度。結(jié)合本次檢查結(jié)果，進(jìn)一步健全工作機(jī)制和工作措施，加大執(zhí)法力度，特別是要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)地域的整治力度，加大對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)的整治力度，不斷鞏固和擴(kuò)大治理工作成果。同時(shí)要加強(qiáng)與有關(guān)執(zhí)法部

門(mén)間的聯(lián)系、協(xié)調(diào)和配合，相互支持，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，形成部門(mén)聯(lián)動(dòng)的綜合整治局面和強(qiáng)大的工作合力，著力解決食品及藥品市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題。

三嚴(yán)肅法紀(jì)，集中查處違法案件。進(jìn)一步加大監(jiān)督執(zhí)法力度，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，暢通信訪、投訴舉報(bào)渠道，對(duì)群眾投訴舉報(bào)要認(rèn)真受理，并根據(jù)線索及時(shí)追根溯源，做到有案必查，違規(guī)必究，不放過(guò)任何一個(gè)案件線索。對(duì)嚴(yán)重危害人民群眾身體健康、群眾反映強(qiáng)烈、性質(zhì)惡劣、跨地區(qū)跨行業(yè)的重大案件要掛牌督辦，限期辦結(jié)，保證做到案件調(diào)查清楚，依法查處到位、責(zé)任追究到位、整改措施到位。

四加大宣傳力度，提高群眾自我保護(hù)意識(shí)。要對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)中的典型案例進(jìn)行曝光，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的力量，達(dá)到整治一處教育一片的目的，不斷增強(qiáng)人民群眾自我保護(hù)意識(shí)。

XX縣XX鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所 2015年1月20日

第四篇：打擊假冒偽劣卷煙違法經(jīng)營(yíng)相關(guān)法律法規(guī)

打擊假冒偽劣卷煙違法經(jīng)營(yíng)涉及的法律法規(guī)

為確保行政處罰案件程序合法、證據(jù)確鑿，現(xiàn)將涉及的法律、法規(guī)、規(guī)定明確如下：

一、吊銷煙草專賣零售許可證的適用范圍

（一）銷售、存儲(chǔ)假冒偽劣煙草制品

1、法律依據(jù)

《成都市煙草專賣管理?xiàng)l例》第十五條第一款 《成都市煙草專賣管理?xiàng)l例》第三十六條第三款

2、吊銷條件

（1）銷售假冒偽劣煙草制品價(jià)值在500元以上的；（2）存儲(chǔ)假冒偽劣煙草制品價(jià)值在1000元以上的。

滿足上述條件之一者，即可適用《市條例》第三十六條第三款，給予吊銷許可證的處罰。

（二）因違法經(jīng)營(yíng)被處罰兩次以上或者拒絕接受檢查

1、法律依據(jù)

《四川省煙草專賣管理?xiàng)l例》第十五條第二款

“煙草專賣零售經(jīng)營(yíng)者因違法經(jīng)營(yíng)被處罰兩次以上或者拒絕接受檢查的，煙草專賣行政主管部門(mén)可以吊銷其煙草專賣零售許可證?！?/p>

2、吊銷條件

（1）因違法經(jīng)營(yíng)被處罰兩次以上的；（2）拒絕接受調(diào)查的。

滿足上述條件之一者，即可適用《省條例》第十五條第二款，給 予吊銷許可證的處罰。

（三）擅自改變經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)地址

1、法律依據(jù)

《成都市煙草專賣管理?xiàng)l例》第十二條第二款 《成都市煙草專賣管理?xiàng)l例》第三十三條第二款

2、吊銷條件

擅自改變經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)地址且拒不整改，情節(jié)嚴(yán)重。

（四）出借、出租、出讓、涂改、偽造、變?cè)鞜煵輰Ｙu零售許可證

1、法律依據(jù)

《成都市煙草專賣管理?xiàng)l例》第二十三條第二款 《成都市煙草專賣管理?xiàng)l例》第三十八條

2、吊銷條件

出借、出租、出讓、涂改、偽造、變?cè)鞜煵輰Ｙu零售許可證且情節(jié)嚴(yán)重。

二、證據(jù)類別

（一）物證： 涉案煙草制品；

（二）書(shū)證：

1、先行登記保存證據(jù)通知書(shū)、物品清單、物品價(jià)格清單；

2、當(dāng)事人有效身份證明；

3、當(dāng)事人煙草專賣零售許可證復(fù)印件；

4、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

5、相關(guān)銷售臺(tái)帳、記錄等；

（三）當(dāng)事人陳述： 詢問(wèn)調(diào)查筆錄；

（四）視聽(tīng)資料：

1、檢查現(xiàn)場(chǎng)照片或攝像；

2、抽樣、送檢照片或攝像；

（五）鑒定結(jié)論：

檢驗(yàn)報(bào)告或卷煙真?zhèn)舞b別檢驗(yàn)結(jié)果證明單；

（六）勘驗(yàn)筆錄： 現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄；

（七）證人證言：

1、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從業(yè)人員詢問(wèn)筆錄；

2、購(gòu)買(mǎi)涉假卷煙消費(fèi)者詢問(wèn)筆錄。

三、查處程序

（一）查處流程

此類案件為一般程序案件，在前期的調(diào)查取證過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)注重程序的合法性以及證據(jù)的客觀性、關(guān)聯(lián)性。流程如下：

1、辦案部門(mén)原則上應(yīng)當(dāng)自立案之日起40日內(nèi)將當(dāng)事人的違法事實(shí)調(diào)查清楚，證據(jù)確鑿充分，并向當(dāng)事人下達(dá)《聽(tīng)證告知書(shū)》，告知擬處罰決定及當(dāng)事人享有的權(quán)利。

2、當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，按照聽(tīng)證相關(guān)程序舉行聽(tīng)證。

3、聽(tīng)證結(jié)束之后，根據(jù)聽(tīng)證筆錄作出吊銷許可證的處罰決定；當(dāng)事人未在法定期限內(nèi)提出聽(tīng)證要求的，在法定期限屆滿后下達(dá)《行政處罰決定書(shū)》。

（二）聽(tīng)證相關(guān)問(wèn)題

根據(jù)《行政處罰法》及《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》相關(guān)規(guī)定，處罰機(jī)關(guān)在作出吊銷許可證的行政處罰前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利，當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。聽(tīng)證相關(guān)問(wèn)題如下：

1、聽(tīng)證原則

（1）公開(kāi)、公正、平等原則

聽(tīng)證會(huì)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行，允許公眾旁聽(tīng)。但涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的案件除外。

（2）不加重處罰原則

煙草專賣行政主管部門(mén)不得因當(dāng)事人要求聽(tīng)證而加重行政處罰。

2、聽(tīng)證參與人（1）主持人

聽(tīng)證會(huì)的主持人由煙草專賣行政主管部門(mén)指定，人數(shù)一般為三人以上的單數(shù)，并從中指定一人為負(fù)責(zé)人。主持人的條件如下：

? 應(yīng)當(dāng)是煙草專賣行政主管部門(mén)中主管專賣法制工作或?qū)Ｙu管理工作的專職人員；

? 非聽(tīng)證事項(xiàng)的調(diào)查人員或承辦人員；（2）當(dāng)事人

（3）與聽(tīng)證事項(xiàng)有利害關(guān)系的的第三人（4）聽(tīng)證事項(xiàng)的調(diào)查人員或承辦人員（5）其他相關(guān)人員

3、聽(tīng)證程序（1）受理

煙草專賣行政主管部門(mén)在收到當(dāng)事人要求舉行聽(tīng)證的書(shū)面申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)審查聽(tīng)證申請(qǐng)是否符合要求聽(tīng)證的條件、是否超過(guò)法定期限。

對(duì)于符合聽(tīng)證要求的，煙草專賣行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在舉行聽(tīng)證會(huì)的七日前，將舉行聽(tīng)證會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)書(shū)面通知當(dāng)事人，并同時(shí)報(bào)告上一級(jí)煙草專賣行政主管部門(mén)。

（2）聽(tīng)證

? 主持人查明到場(chǎng)當(dāng)事人或其他參加聽(tīng)證會(huì)人員的身份，說(shuō)明聽(tīng)證事由，告知當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)，宣布會(huì)場(chǎng)紀(jì)律，詢問(wèn)當(dāng)事人是否申請(qǐng)主持人回避，宣布聽(tīng)證會(huì)開(kāi)始；

? 當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由不出席聽(tīng)證會(huì)的，視為放棄要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利，聽(tīng)證會(huì)終止。

? 調(diào)查人員指出當(dāng)事人違法的事實(shí)、出示有關(guān)證據(jù)、提出處罰建議和依據(jù)。

? 當(dāng)事人就指控的事實(shí)進(jìn)行陳述和申辯。? 有第三人的，由第三人進(jìn)行陳述。? 調(diào)查人員與當(dāng)事人相互辯論。? 當(dāng)事人進(jìn)行最后陳述、申辯。

? 有第三人的，由第三人進(jìn)行最后陳述、申辯。? 調(diào)查人員進(jìn)行最后陳述。

? 聽(tīng)證會(huì)應(yīng)當(dāng)制作筆錄，筆錄在當(dāng)事人確認(rèn)無(wú)誤后簽字或蓋章，主持人、記錄人也應(yīng)當(dāng)在筆錄上簽字或蓋章。當(dāng)事人拒絕簽字或蓋章的，應(yīng)當(dāng)注明。? 主持人宣布聽(tīng)證結(jié)束。

4、注意問(wèn)題

（1）行政處罰案件的聽(tīng)證會(huì)，原則上在案發(fā)地所屬煙草專賣行政主管部門(mén)舉行；

（2）聽(tīng)證費(fèi)用由舉行聽(tīng)證的煙草專賣行政主管部門(mén)自行承擔(dān)；（3）聽(tīng)證會(huì)主持人與聽(tīng)證事項(xiàng)有利害關(guān)系或與當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能會(huì)影響公正處理的，應(yīng)當(dāng)回避。

四、追刑標(biāo)準(zhǔn)及移交程序

（一）追刑類別及標(biāo)準(zhǔn)

在取締涉假煙店的過(guò)程中，當(dāng)事人的違法行為觸犯《刑法》相關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任?！蹲罡呷嗣穹ㄔ骸⒆罡呷嗣駲z察院、公安部、國(guó)家煙草專賣局關(guān)于印發(fā)<關(guān)于辦理假冒偽劣煙草制品等刑事案件適用法律問(wèn)題座談會(huì)紀(jì)要>的通知》對(duì)此有較為詳細(xì)的規(guī)定：

1、生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪

根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理生產(chǎn)、銷售偽劣 商品刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》的有關(guān)規(guī)定，銷售金額是指生產(chǎn)者、銷售者出售偽劣煙草制品后所得和應(yīng)得的全部違法收入。偽劣煙草制品尚未銷售，貨值金額達(dá)到刑法第一百四十條規(guī)定的銷售金額三倍（十五萬(wàn)元）以上的，以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪（未遂）定罪處罰。

有下列情形之一的，依照刑法第一百四十條的規(guī)定定罪處罰： ? 生產(chǎn)、銷售偽劣煙草制品銷售金額在五萬(wàn)元以上的，構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪；

? 偽劣煙草制品尚未銷售，貨值金額達(dá)15萬(wàn)元以上的，依照本條規(guī)定的各量刑檔次定罪處罰；

? 偽劣煙草制品的銷售金額不滿5萬(wàn)元，但與尚未銷售的偽劣煙草制品的貨值金額合計(jì)達(dá)15萬(wàn)元的，構(gòu)成銷售偽劣產(chǎn)品罪（未遂）；

2、銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪

銷售明知是假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品，銷售金額達(dá)5萬(wàn)元以上的，構(gòu)成銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪。

“明知”，指知道或應(yīng)當(dāng)知道。有下列情形之一的，可以認(rèn)定為“明知”：

? 以明顯低于市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)貨的； ? 以明顯低于市場(chǎng)價(jià)格銷售的；

? 銷售假冒煙用注冊(cè)商標(biāo)的煙草制品被發(fā)現(xiàn)后轉(zhuǎn)移、銷毀物證或提供虛假證明、虛假情況的； ? 其他可以認(rèn)定為明知的情形。

3、非法制造﹑銷售非法制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)罪

本罪是指?jìng)卧烊拴p擅自制造他人注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)或者銷售偽造﹑擅自制造的他人注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)，違法所得數(shù)額較大或者有其他情節(jié)嚴(yán)重的行為。

最高人民檢察院 1993 年 12 月 1 日《關(guān)于假冒注冊(cè)商標(biāo)犯罪立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》的規(guī)定，有下列情形之一的，應(yīng)予立案：

? 偽造、擅自制造他人注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)或者銷售偽造、擅自制造的主要商標(biāo)標(biāo)識(shí)，違法所得數(shù)額在 1 萬(wàn)元以上的； ? 偽造、擅自制造他人注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)或者銷售偽造、擅自制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)在 2 萬(wàn)件(套)以上的； ? 應(yīng)當(dāng)立案的其他情形。

4、妨害公務(wù)罪

以暴力、威脅方法阻礙煙草專賣執(zhí)法人員執(zhí)行職務(wù)的，依照刑法第二百七十七條的規(guī)定，以妨害公務(wù)罪定罪處罰。

5、窩藏、轉(zhuǎn)移贓物罪

明知是非法銷售的假冒偽劣煙草制品而予以窩藏、轉(zhuǎn)移的，依照刑法第三百一十二條的規(guī)定，以窩藏、轉(zhuǎn)移贓物罪定罪處罰。

6、煽動(dòng)群眾暴力抗拒法律實(shí)施罪

煽動(dòng)群眾暴力抗拒煙草專賣法律實(shí)施的，依照刑法第二百七十八條的規(guī)定，以煽動(dòng)暴力抗拒法律實(shí)施罪定罪處罰。

7、故意傷害罪 ? 專項(xiàng)整治行動(dòng)中，故意傷害他人身體構(gòu)成故意傷害罪的，視情形處三年以下有期徒刑、拘役或管制；

? 故意傷害致人重傷的，處三年以上十年以下有期徒刑； ? 致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴(yán)重殘疾的，處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑。

（二）移交程序

1、對(duì)于應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)移送的案件，由2名或者2名以上專賣執(zhí)法人員組成專案組專門(mén)負(fù)責(zé)，核實(shí)情況后向本單位負(fù)責(zé)人提出書(shū)面報(bào)告。

2、單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)自接到報(bào)告之日起24小時(shí)內(nèi)決定是否批準(zhǔn)移送；批準(zhǔn)移送的，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)向同級(jí)公安機(jī)關(guān)移送。

3、公安機(jī)關(guān)對(duì)移送的涉嫌犯罪案件，應(yīng)當(dāng)在涉嫌犯罪案件移送書(shū)的回執(zhí)上簽字；其中，不屬于本機(jī)關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)轉(zhuǎn)送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)，并書(shū)面告知移送案件的煙草專賣行政主管部門(mén)。

4、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接受煙草專賣行政主管部門(mén)移送的涉嫌犯罪案件之日起3日內(nèi)，依照刑法、刑事訴訟法以及最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于立案標(biāo)準(zhǔn)和公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序的規(guī)定，對(duì)所移送的案件進(jìn)行審查。認(rèn)為有犯罪事實(shí)，需要追究刑事責(zé)任，依法決定立案的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知移送案件的煙草專賣行政主管部門(mén)；認(rèn)為沒(méi)有犯罪事實(shí)，或者犯罪事實(shí)顯著輕微，不需要追究刑事責(zé)任，依法不予立案的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并書(shū)面通知移送案件的煙草專賣行政主管部門(mén)，相應(yīng)退回案卷材料。

5、煙草專賣行政主管部門(mén)對(duì)公安機(jī)關(guān)決定立案的案件，應(yīng)當(dāng)自接到立案通知書(shū)之日起3日內(nèi)將涉案物品以及與案件有關(guān)的其他材料移交公安機(jī)關(guān)，并辦結(jié)交接手續(xù)。

（三）移送公安機(jī)關(guān)案件應(yīng)當(dāng)附有以下材料：

1、涉嫌犯罪案件移送函；

2、涉嫌犯罪案件情況的調(diào)查報(bào)告；

3、涉案物品清單；

4、先行登記保存證據(jù)通知書(shū)；

5、勘驗(yàn)筆錄；

6、檢驗(yàn)報(bào)告；

7、現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)照片等音像材料；

8、其他有關(guān)涉嫌犯罪的證據(jù)材料。

（四）關(guān)于共犯的問(wèn)題

知道或應(yīng)當(dāng)知道他人實(shí)施銷售偽劣商品罪、銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪、非法制造、銷售非法制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)罪等犯罪行為，仍實(shí)施下列行為之一的，應(yīng)認(rèn)定為共犯，依法追究刑事責(zé)任：

1、直接參與生產(chǎn)、銷售假冒偽劣煙草制品或者銷售假冒煙用注冊(cè)商標(biāo)的煙草制品或者直接參與非法經(jīng)營(yíng)煙草制品并在其中起主要作用的；

2、提供房屋、場(chǎng)地、設(shè)備、車輛、貸款、資金、賬號(hào)、發(fā)票、證明、技術(shù)等設(shè)施和條件，用于幫助生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸假冒偽劣煙草制品、非法經(jīng)營(yíng)煙草制品的。

五、其他相關(guān)事項(xiàng)

（一）關(guān)于法律文書(shū)的送達(dá)

《行政處罰法》第四十條規(guī)定，行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書(shū)送達(dá)當(dāng)事人。

據(jù)此，行政處罰文書(shū)的送達(dá)方式原則上適用直接送達(dá)，由當(dāng)事人在行政機(jī)關(guān)直接簽收，或由行政機(jī)關(guān)兩名執(zhí)法人員將處罰文書(shū)送至當(dāng)事人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或住址，由當(dāng)事人簽收。

當(dāng)事人拒絕簽收的，可將相關(guān)文書(shū)留臵送達(dá)，并在送達(dá)回證上注明留臵送達(dá)的理由，并有兩名見(jiàn)證人簽字。

當(dāng)事人在案發(fā)后下落不明的，才適用公告送達(dá)。

（二）關(guān)于市場(chǎng)禁入制度

1、成都市政府相關(guān)規(guī)定

成都市人民政府于2002年2月20日印發(fā)了《成都市對(duì)假冒偽劣產(chǎn)品及其違法者實(shí)施市場(chǎng)禁入的暫行規(guī)定》（成府發(fā)[2002]15號(hào)），要求在本市行政區(qū)域內(nèi)對(duì)假冒偽劣產(chǎn)品及其生產(chǎn)者、銷售者、適用假冒偽劣產(chǎn)品的服務(wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者實(shí)施市場(chǎng)禁入。該規(guī)定第六條明確指出：列入市場(chǎng)禁入目錄且被依法吊銷許可證或執(zhí)照的，三年內(nèi)不得從事同類產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售等經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。因此，對(duì)于因涉假被吊銷煙草專賣零售許可證的，煙草專賣行政主管部門(mén)認(rèn)為需要對(duì)違法者實(shí)施市場(chǎng)禁入時(shí)，應(yīng)將相關(guān)書(shū)面意見(jiàn)及時(shí)報(bào)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門(mén)。市場(chǎng)禁入期間，煙草專賣行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)禁入者的監(jiān)督，若發(fā)現(xiàn)其仍從事假冒偽劣煙草制品經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)從重處罰，構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。

2、《煙草專賣許可證管理辦法》相關(guān)規(guī)定

《煙草專賣許可證管理辦法》第二十六條第三款規(guī)定，取消從事煙草專賣業(yè)務(wù)資格不滿三年的，不予發(fā)放煙草專賣零售許可證。因此，對(duì)于被吊銷煙草專賣許可證的當(dāng)事人，三年內(nèi)不得對(duì)其核發(fā)煙草專賣零售許可證。此條中所稱“三年”為起止年，從作出吊銷處罰之日起計(jì)算。

（三）關(guān)于當(dāng)事人不接受調(diào)查處理的相關(guān)問(wèn)題

1、關(guān)于詢問(wèn)通知書(shū)或公告的適用

自案發(fā)之日起7日內(nèi)當(dāng)事人未到查處部門(mén)接受調(diào)查處理的，煙草專賣行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在七日期限屆滿的下一個(gè)工作日將詢問(wèn)通知書(shū)直接送至當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，無(wú)法找到當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)刊登公告，通知當(dāng)事人在30日內(nèi)接受調(diào)查處理。

2、關(guān)于抽樣、送檢的問(wèn)題

詢問(wèn)時(shí)間或公告期限屆滿后當(dāng)事人仍不接受調(diào)查處理的，煙草專賣行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在屆滿之日起2日內(nèi)，在兩名見(jiàn)證人的陪同下對(duì)涉案卷煙進(jìn)行抽樣、送檢，并對(duì)整個(gè)過(guò)程進(jìn)行攝像取證。必要時(shí)，可以請(qǐng)公證機(jī)關(guān)公證送檢過(guò)程。

3、關(guān)于履行告知義務(wù)的問(wèn)題

當(dāng)事人不接受調(diào)查處理的，煙草專賣行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在自立案 之日起60日內(nèi)完成告知義務(wù)，并作出處罰決定。如告知當(dāng)事人享有要求聽(tīng)證的權(quán)利、告知當(dāng)事人依法享有的救濟(jì)途經(jīng)等。

二〇〇七年八月

第五篇：全縣打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣會(huì)議紀(jì)要

全縣打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣

商品專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議紀(jì)要

2011年4月7日上午，縣政府副縣長(zhǎng)、縣打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)朱麗瓊主持召開(kāi)了全縣打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“雙打”）領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議。會(huì)上，對(duì)我縣前一階段專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)近期專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)行了研究部署?，F(xiàn)紀(jì)要如下：

會(huì)議認(rèn)為，我縣自開(kāi)展“雙打”專項(xiàng)行動(dòng)工作以來(lái)，各有關(guān)單位按照上級(jí)部署要求，建立了“整體聯(lián)動(dòng)、相互協(xié)調(diào)、密切配合”的工作機(jī)制，堅(jiān)持整體推進(jìn)、突出重點(diǎn)、打防結(jié)合、標(biāo)本兼治、力求實(shí)效，抓住薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，有針對(duì)性地開(kāi)展了專項(xiàng)整治工作。一是加強(qiáng)了專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)，組織得力。各有關(guān)單位高度重視“雙打”專項(xiàng)行動(dòng)工作，成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的工作機(jī)構(gòu)，形成了領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，辦公室組織協(xié)調(diào)，各成員單位各司其職、齊抓共管的工作格局，為“雙打”專項(xiàng)行動(dòng)的開(kāi)展提供了組織保障。二是細(xì)化了專項(xiàng)工作方案，措施得力。各有關(guān)單位根據(jù)省、州專項(xiàng)行動(dòng)方案要求，立足本部門(mén)工作實(shí)際，細(xì)化“雙打”行動(dòng)目標(biāo)，制定了各種方案，重點(diǎn)在侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品集中地和流通集散地開(kāi)展“雙打”專項(xiàng)行動(dòng)，全縣形成了打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品的高壓態(tài)勢(shì)。三 1 是嚴(yán)查了“雙打”重大案件，整治得力。各有關(guān)單位查處了一批侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品的案件。自我縣“雙打”專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，共計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員400余人次，檢查經(jīng)營(yíng)主體300余戶，檢查批發(fā)零售市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等各類市場(chǎng)70多個(gè)，整治重點(diǎn)區(qū)域11處，查處案件8件。四是加強(qiáng)了職能協(xié)作，配合有力。各有關(guān)部門(mén)在專項(xiàng)行動(dòng)中認(rèn)真履行部門(mén)擔(dān)責(zé)、整體聯(lián)動(dòng)、相互協(xié)調(diào)的工作職責(zé)，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，合力共為，按照統(tǒng)一部署和工作要求，開(kāi)展了一系列的打擊和查處工作，使專項(xiàng)行動(dòng)取得了顯著成效。

會(huì)議指出，我縣前一階段“雙打”行動(dòng)雖然取得一定成效，但與省、州的要求相比，與人民群眾的期望相比，還存在差距，主要表現(xiàn)在對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的重視程度不夠，宣傳力度還不夠大，工作進(jìn)展不平衡等。這些問(wèn)題必須引起各有關(guān)部門(mén)的高度重視，并在下一步工作中切實(shí)加以改進(jìn)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，我縣專項(xiàng)行動(dòng)工作正處于一個(gè)重要時(shí)期和關(guān)鍵階段，各有關(guān)單位要結(jié)合自身特點(diǎn)和職能，進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。

第一，要進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，繼續(xù)深入推進(jìn)“雙打”專項(xiàng)行動(dòng)。打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)，各有關(guān)單位要高度重視，切實(shí)履行工作職責(zé)，把思想統(tǒng)一到中央部署和省州工作方案上來(lái)，把“雙打”專項(xiàng)行動(dòng)工作作為一項(xiàng)民生工程抓緊抓實(shí)，抓出成效來(lái)。根據(jù)中央統(tǒng)一部署，此次“雙打”專項(xiàng)行動(dòng)延續(xù)到今年6月底，2 各地、各有關(guān)部門(mén)要繼續(xù)保持“雙打”高壓態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，務(wù)求專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

第二，要進(jìn)一步抓好宣傳造勢(shì)，提高“雙打”專項(xiàng)行動(dòng)的影響力和知曉度。要通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳我縣開(kāi)展“雙打”專項(xiàng)行動(dòng)的措施和成效，及時(shí)報(bào)道“雙打”行動(dòng)的進(jìn)展和成果；要在縣城主要街道、市場(chǎng)集散地大力宣傳造勢(shì)，張貼標(biāo)語(yǔ)，提高全社會(huì)的影響力；工商、質(zhì)監(jiān)、公安、農(nóng)業(yè)、新聞出版、科技、食品藥品監(jiān)督等部門(mén)要公布投訴舉報(bào)電話，發(fā)動(dòng)群眾參與“雙打”專項(xiàng)行動(dòng)；要結(jié)合“4.26”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳周，通過(guò)流動(dòng)宣傳、懸掛宣傳條幅等形式，廣泛深入宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)措施和成效，提高社會(huì)公眾和市場(chǎng)主體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力；在突出宣傳正面典型的同時(shí)，加大曝光一批制假、售假案例的力度，震懾違法犯罪，努力營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

第三，要進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化“雙打”專項(xiàng)行動(dòng)的部門(mén)履職。工商、質(zhì)監(jiān)、公安、農(nóng)業(yè)、新聞出版、科技、食品藥品監(jiān)督等部門(mén)要根據(jù)職能分工，認(rèn)真疏理本部門(mén)工作重點(diǎn)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，以新聞出版業(yè)、文化娛樂(lè)業(yè)、農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)整治領(lǐng)域，以圖書(shū)、音像、食品、藥品、種子等為重點(diǎn)查處產(chǎn)品，加大整治力度，有效遏制侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為，大力凈化市場(chǎng)環(huán)境。要重點(diǎn)對(duì)涉及民生安全的食品藥品領(lǐng)域，以及當(dāng)前春耕備耕涉及的種子、3 化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資領(lǐng)域，加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作，提升執(zhí)法效能，全面提高規(guī)范市場(chǎng)的水平。

第四，要進(jìn)一步加大查處力度，形成“雙打”行動(dòng)的震懾力。工商、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、公安、農(nóng)業(yè)、新聞出版、科技、食品藥品監(jiān)督等部門(mén)要聯(lián)手行動(dòng)，重拳出擊，進(jìn)一步加大對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品違法行為的打擊力度，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不手軟。有關(guān)部門(mén)在行政執(zhí)法過(guò)程中，要對(duì)涉及的有關(guān)刑事犯罪案件，及時(shí)移送到公安機(jī)關(guān)依法立案?jìng)刹椋瑢?duì)涉及查處的有關(guān)民事案件，要及時(shí)移交法院依法審理。公安、法院、檢察院等部門(mén)要全力配合支持，及時(shí)受理有關(guān)侵權(quán)犯罪案件，依法審判，確?！半p打”專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

第五，要進(jìn)一步積極部署安排，推進(jìn)軟件正版化工作。軟件正版化是一項(xiàng)不能打折扣的工作，是國(guó)家督促檢查的重點(diǎn)。為此，縣政府已專門(mén)下發(fā)了關(guān)于做好軟件正版化工作的通知，各職能部門(mén)要采取有效措施，加大軟件正版化工作的推進(jìn)力度，有關(guān)采購(gòu)正版軟件涉及的費(fèi)用問(wèn)題，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則予以解決，確保在今年12月底前完成安裝軟件正版有關(guān)工作。

第六，要進(jìn)一步抓好協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)督促檢查，確保完成“雙打”專項(xiàng)行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)。各地、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)履行督促檢查的工作職責(zé)，全面落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法的嚴(yán)肅性和有效性。近期，縣“雙打”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將進(jìn)行“雙打”開(kāi)展情 4 況督查。各有關(guān)部門(mén)要按照本次會(huì)議的要求，將近期整治工作進(jìn)展情況、階段性效果以及案件查處情況及時(shí)上報(bào)縣“雙打”辦公室，以便做好專項(xiàng)行動(dòng)信息統(tǒng)計(jì)和進(jìn)展情況通報(bào)工作。

會(huì)議要求，各有關(guān)部門(mén)要以此次會(huì)議為新的起點(diǎn)，再接再厲，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，通力協(xié)作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力，圓滿完成“雙打”專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

二0一一年四月八日

參會(huì)人員：朱麗瓊 龍 懷