第一篇：農村基層信息化建設工作方案

目前，我們已經進入了信息化時代，眾所周知，信息化時代已經席卷全球，做為中國的基層組織，廣大農村為了保持農業給隨現代化的腳步，要緊密結合中央號召，廣泛開展農村基層信息化建設工作，隨著國民經濟的迅速發展，農業信息化受到各級領導和社會各界的重視，在社會經濟發展中的地位、作用更加突出，這對于提高社會經濟運行質量和效益，實現跨世紀的遠

景目標，有著十分重要的意義。

信息化是當今世界經濟和社會發展的大趨勢。在我國，農業是國民經濟的基礎產業，又是弱質、落后產業，經營場所的封閉性、分散性和生產手段的落后性等特點決定了農業信息化的迫切性和重要性。中國已經正式加入wto，信息化技術在農業領域內的普遍應用，將對農業的發展起到難以想象的巨大推動作用。隨著泰安市農業產業化、農業標準化的不斷深入，為了更好地服務于農業、農村、農民，推進農業現代化進程，農業信息體系建設已迫在眉睫。

一、農業信息化建設的目的與意義

當人類步入21世紀的時候，以internet技術為人們創造了一種新的不受地域、時間和計算機本身約束的信息交流、共享和協作方式，這種新的方式給農業和農業技術服務部門帶來了新的機會和挑戰。它帶來的是家業部門內部及農民與市場之間信息交流的重大變革，這些變革應用于農業生產和經營的環節，給農業管理模式、農業組織結構的重構乃至整體的發展帶來新的機會，從而導致產業結構以及經營方式的革命。目前在農村，一方面是科技信息、市場信息進不來，另一方面是農產品賣出不去，這種因信息渠道不暢誘發的問題不但影響了農產品的競爭力和農民的收入，而且滯后了農業現代化的步伐。造成這種狀況的重要原因是農業生產技術沒有實現真正的信息化，沒有從實質上解決小農經濟經營的規模，因而造成生產科技水平不高、信息渠道不暢，因此，當前農業的當務之急是加快信息化基礎建設，抓住以生物技術和信息技術為主導的新的農業科技革命機遇，在農業信息服務、精準農業等現代化高新技術上有較大的發展。

信息化的建設是知識經濟、信息經濟時代的基本內容，以互聯網、生物技術為核心的新技術革命正在深刻的影響著我們的生活、工作乃至生存方式?；ヂ摼W的出現與廣泛的應用，加快了全球經濟一體化、信息一體化的過程，并促使多個產業發生深刻的變化。在新的世紀如何抓住這次歷史性變革的機遇，應對變革的挑戰使農業從弱質變成強質，讓農民從貧窮走向富裕已成為各級政府和各級涉農部門的首要問題。

進入新世紀，我國的農業也進入新的歷史發展階段。農業部門、科技部門、各涉農單位對農業信息化的認識正逐步提高，并積極地探索本地區的農業信息體系如何向廣大農民、企業提供更加有效的服務。但由于農業生產環境的差異，生產經營的特殊性，地、市級的農業信息化建設就顯得尤為重要和迫切。如果能把泰安市農業信息體系建設的更好，這就不僅關系泰安市人民的物質文化生活水平，也將對整個山東地區農業信息化水平的提高起到一定的積極帶動作用。

泰安市具有區位、資源、農業產業化三大優勢，尤其是的蔬菜、產業化龍頭企業、特種養殖尤為突出，他們在客觀上對市場信息更加敏感，需求更為緊迫。由于獲取、處理、存儲、傳輸信息手段的問題，而而導致的信息不暢、消息不靈制約了本市農村經濟發展。加入wto后，農業產業結構調整、農民增收、農產品國際市場競爭能力的提高將更多的依賴市場、科技信息服務的能力與水平。目前，全國各地市紛紛建立信息中心，搭建農業信息平臺，據統計國內農業網站已兩千多家，40%的地市建立了信息網絡，這些農業信息網站的發展與壯大對當代的農業起到了巨大的推動作用。而我市在這方面的發展相對來講比雖然比較晚，在山東科技廳領導和泰安市領導的大力支持下，我們完全可以發揮后發優勢，高起點、高標準的建設好我市的農村科技信息服務體系，成為全國農業信息化建設的典范。

二、泰安具備建立全國一流農業信息化工程的產業、資源條件

泰安市具有區位、資源、農業三大優勢。泰安位于山東省中部的泰山南麓，北依山東省會濟南,南臨儒家文化創始人孔子故里曲阜，東連瓷都淄博，西瀕黃河。面積7762平方公里,總面積7762平方公里，人口538.6萬人，轄泰山區、岱岳區、新泰市、肥城市、寧陽縣、東平縣６個縣市區。

泰安屬溫帶半濕潤大陸性季風氣候區，年平均氣溫13℃,7月份氣溫最高，平均26.4℃，1月份最低，平均-2.6℃。年平均降水量697毫米。境內泰山海拔1545米，具有明顯的高山氣候特征。山頂氣溫一般比山下常年低7～8℃，年平均降水1106毫米。

自1978年中國實行改革開放以來，泰安市國民經濟快速發展,至1997年,全市實現國內生產總值313.52億元，按可比價格計算，比上年增長14.5%。全市地方財政收入12.69億元，比上年增長28%。

第二篇：農村基層信息化建設匯報材料

各位領導、同志們： 20世紀90年代后期，我國信息化建設不斷加快，信息技術、互聯網等新事物、新概念逐漸深入到我們的日常生活和工作中，1999年，區信息化辦公室為推動農村信息化工作，在全區建立村級科技信息站，我村成為首批示范村。我們領導班子意識到，隨著形式的發展，信息技術將在各個領域廣泛應用，農村也將面臨嚴峻的考驗，農村要實現現代化，必須走信息化的路子，經反復研究，我們決定從村級管理信息化入手，改變傳統的管理模式，以信息化帶動全村經濟、文化等各方面的發展。下面我向大家匯報一下我村幾年來信息化管理工作的開展情況。

一、提高認識勇于實踐 我們村務管理信息化工作是從99年下半年開始提出的，當時我們村的企業金錨公司已經實現微機辦公，利用互聯網信息開展電子商務，將自己的產品宣傳到世界各地，吸引了很多國際上知名的大經銷商來洽談業務，公司的業績也蒸蒸日上，這對于我們觀念上的轉變起了很大的作用，我們認為信息化不是某個行業的專利，農村的發展同樣要依賴科技進步，在村里已有部分工作涉及到計算機技術應用問題，例如財務工作，很多地方在推廣電算化，同時我們也了解到，計算機網絡技術可以完成其他管理方面的工作，黨支部經過研究，一致同意開展村務管理信息化建設工作，通過信息網絡技術，改變傳統的管理和辦公方式，尋求農村基層工作管理的新模式，引導村民走科技路，提高生活品位，提高全村在經濟發展上的競爭力。我們把這項工作列為全村工作的一件大事，由支部書記負總責，確定村委會劉殿霞副主任負責抓這項工作，并招聘了三個大學畢業生專門從事信息化工作。村務管理信息化說起來好說，真正實踐起來有一定的難度，特別是沒有一個完整可以借鑒的方案，通過與軟件公司多次研究，明確了既然要上，就高起點，別人已經做的我們借鑒，別人還沒有做的，我們也要做的思路，編制出一套具有村務管理、黨務管理、財務管理、地理信息、煤水電收費、物業管理、合同管理、信息公開等十大模塊，涵蓋了我們村級日常工作的方方面面的管理軟件。其中村務管理是最核心的部分，該模塊內容包括人員信息、計劃生育管理、勞動力管理、土地和住宅、綠化衛生、參軍管理、村委會選舉任職管理、幼兒園、合作醫療等多項內容。通過這套軟件應用套軟件，可以完全實現村級管理信息化。結合新辦公樓的起用，我們采用了網絡版的設計思路，辦公大樓內進行了局域網布線，建立了中心信息站，在中心機房購置了曙光數據服務器和以太網數據交換機，各個科室配置了聯想微機，可以通過網絡進行數據交換，在一樓大廳安裝了觸摸屏，實行村務公開。2000年為我們量身定做的神州之星村務管理系統在我村開始試用，到目前，我村大量的基礎數據已經錄入到計算機內，部分管理工作已經由計算機來完成。在我村的信息化建設工作中，我們得到了區科委、市計算中心領導和技術人員的幫助和支持，借此機會表示感謝。

二、取得的效果 計算機管理最大的特點就是智能化和規范化，用微機管理人員信息便捷，采集數據快，大大節省了人工管理的人力和時間，村里堆積如山的檔案資料變成了一個個字符，保存到機器里，查找起來非常方便準確，在村里使用之后，我們的工作效率得到很大提高，工作方式也在逐步進行著改變，例如在我村進行人代會選舉、黨支部選舉時，需要采集全村適齡勞動力的年齡、姓名等資料，依靠原始的信息采集方法，需要幾個人工作十余天才能完成，利用數據庫系統，信息的采集用幾分鐘就可以解決，加上打印名單，也才用半天的時間，大大節省了人力物力。采用內部聯網的方式，可以通過觸摸屏直接調用數據庫，使村務、財務公開為村民查詢。公司的財務情況每季度都要對全體村民進行公開，利用數據庫的公開查詢系統，村民隨時可以到村辦公樓下的觸摸屏進行查詢，而且不受時間的限制，幾年前的記錄都可以進行查詢。提高村務管理的透明度，深受村民歡迎。在村務管理信息化的同時，我們利用現有設備和技術，在互聯網上建立了本村的網站，將村級的信息發布到互聯網上，進行招商引資，在全國農業信息網上注冊了農業信息站，開展農業信息的收集和發布。例如我村村民進行工藝葫蘆的種植，但苦于種苗的供應渠道和產品銷售問題，我們進行信息發布后，有很多外省市的種植戶和農業科研機構前來咨詢，農戶也感受到了信息化變革帶來的好處。管理手段的改變，為我們騰出更多的時間抓好村里的兩個文明建設，2002年我村的經濟收入達到553萬元，新建商品住宅15000平米，集體積累不斷增加，2002村級積累136萬元，人民生活水平逐年提高。

三、經驗和今后的打算 農村基層信息化建設還有很長的路要走，我們就是從沒有經驗的時候走過來的，還需要向前不停的探索。我們的基本經驗是領導對這項工作要有正確的認識，要有長遠打算，要舍得投入，只有這樣，才能做好工作。信息化工作讓我們嘗到甜頭，今后我們的工作目標是：在即將建設集中全村4000余村民居住的高檔住宅小區內實行寬帶網絡接入，實現小區智能化管理，使村民足不出戶就能知曉天下大事，了解村里發展的方方面面;在村委會、村公司的管理和工作中，加大微機化應用的力度，使各個部門利用網絡的優勢互聯互通，徹底擺脫舊的管理模式和工作方式束縛，實現真正的無紙化辦公，信息化管理。

第三篇：信息化建設工作方案

一重三小學校信息化建設工作方案

信息化的學校，是以學校為對象的信息化、網絡化、可視化和智能化的信息集成與應用系統，它將學校各部門、各學科、各領域的信息通過信息化和計算機處理，并最大程度地集成和利用各類信息資源，快速、完整、便捷地提供各種信息服務，實現學校教學和管理的信息化。

我們本著“ 整體規劃 分步實施 突出應用 逐步完善 ”的原則，以滿足教育教學需要為基本出發點，根據學校的實際情況，制定本規劃。

一、指導思想

學校信息化的一個重要領域是信息技術與課程整合，盡管課堂教學存在著一些與生俱來的不足與缺陷。但是，就目前而言，學生通過學校的正規課程的學習獲得必要的知識和能力是學生發展的主渠道，因此我們將積極探索學校正規課程與信息技術有效整合的作用，同時也將研究學生活動與信息技術整合的新領域。

二、主要任務

1、完成光纖進教室，實現校園網絡全覆蓋，逐步提升校園信息化環境。

2、健全、完善學校校園網絡、信息技術設備管理制度，形成學校齊全、規范的信息化實驗規章制度。

3、建立一個學校的教育資源庫，把現有的教育、教學、科研資源重建整理，逐步充實教學資源。

4、建立學校網站。通過相應的管理模塊，實現學校各部門利用網站后臺管理，及時發布、更新學校各類信息，提供學校公共基礎數據查詢、資料查詢、信息檢索、等服務，初步實現學校資源共享，提高協作效率。

5、培養高素質的掌握信息技術的師資隊伍。信息化建設的實施程度與人力資源關系密切，學校要從信息中心師資培訓到全員教師培訓兩個層面對教師進行培養，建立一支技術全面的師資隊伍。

三、學校近期基本目標及日程安排

1、掃盲式培訓。本學期末完成教師全員信息技術基本常識掃盲，學期末全體教師都能掌握最基本的電腦使用基本常識。

2、實施校內網絡全覆蓋。十月末聯通辦公室網絡（已完成），十一月末接通班班通，完成校內網絡全覆蓋。

3、建立校園網站。十二月末完成校園網站建設，為建立資源庫搭建平臺。

4、修訂并完善信息管理工作制度，規范管理。

四、學校中、遠期計劃

（一）切實開展信息技術培訓，提高教師的信息技術水平和信息素養、教師全員培訓

只有讓每個教師和學生懂得校園網絡的各項功能和使用方法，才能充分體現校園網絡的價值。做到：

（1）應先易后難、分層次進行。由于教師掌握計算機知識程度參

差不齊，培訓工作計劃在掃盲的基礎上分層次進行，采取集中培訓與個別輔導相結合的方法，實施有效培訓。信息中心要制定具體的培訓計劃。

（2）培訓分期分批進行，保證重點。

（3）精講多練，講練結合，學用結合，提高學習興趣。

（二）實現信息技術與學科教學的整合１、信息中心與教科室聯手，以立項課題《信息技術與學科整合研究》的課題研究為依托，推進教師培訓工作，深化課題研究。鼓勵教師利用現代信息技術作為教學的主要媒體，如：視頻展臺、計算機、多媒體課件等，豐富并加強現代教育手段。

２、利用購買和學校自建資源相結合的方式建立和豐富以多媒體素材、課件為主的學校教學資源庫，充分挖掘和延續學校無價的教學資源財富。教師間形成良好的協作關系，資源共享，全角度實施整合，促進教學質量提高。

３、積極倡導學科、年級組根據自身特點開展形式多樣的網絡研究。

五、網絡管理

1、加強對校園網絡管理工作，完善規章制度。

2、學校經常對師生加強網絡安全教育，確保校園網網絡運行高效、有序。

六、開展與信息技術整合的各項活動，推進學校信息化進程 開展具有學校特色，適合學生個性發展的整合活動。學校的任何

活動，其實都是部門間相互協作的一個過程，絕對不是獨立的分支，任何一個活動都涉及到學校的方方面面。一次成功的活動，其實就是學校各部門間相互默契配合的體現。信息中心在整個活動中要積極地參謀，指導部門負責人合理選用信息技術，充分恰當體現學校的信息技術特色，全面推進學校的信息化進程。

一重三小

2013.11.13

第四篇：關于農村基層信息化建設的思考研究

一、農村信息化存在問題

第一，農村信息化的物理網建設成就顯著，但信息服務網特別是內容的服務嚴重不足，導致農村信息化仍停留在“架橋鋪路難行車”的狀態。

第二，農村信息網缺乏統一規劃，各部委缺少聯動，運營商之間惡性競爭，使已建成的網在信息傳輸上很難互聯互通。

第三，基層電信運營公司的領導干部和

員工，缺少對農村信息化發展的基本認識，缺少對農業、農戶的基本了解，因此，很難找到有效的業務模式和服務手段，運營商在這方面的培訓嚴重不足。

第四，中國農民對通信與信息服務的承受能力仍很脆弱，村通工程仍處在國家花錢，村民被動接受的狀態。

二、農村信息化建設關鍵問題

第一，農村信息化建設需要正確的輿論引導和理論支撐。

目前，關于農村信息化研究的部門很多，但大都基于物理網的建設上，缺乏對農民需求的了解，因此，諸多報告都在提議加大寬帶投資、加大網絡、基站、設備投資，使輿論界單純地認為農村信息化建設落后是由于基礎設施投資不足造成的。但是，基礎設施之所以投資不足，關鍵是因為地方政府、鄉鎮、農民沒有真實地感受到農村信息化可以帶來的好處，于是，搞點形象工程，應付上級檢查，買幾臺電腦做個樣子成為普遍現象。由此可見，科學、客觀的輿論引導是非常重要的。

第二，農村信息化要分清不同層次信息化內涵。

農村信息化的內涵應是以信息技術和設備，以信息服務改變中國傳統農村社會經濟運行方式，提升社會文明和物質增長，提高農村社會經濟的綜合承載能力和產出能力的過程。

在研究實踐中，一定要科學區分農村、農民、農戶在信息化建設中的特點和地位。

第三，農村信息化建設不能一刀切，應循循善誘，讓農民看到實惠和好處才可能大力發展。

漸進式的、以點帶面式的農村信息化推進途徑，對于可持續性的提高農村物質文明和精神文明建設，在中國社會主義市場經濟建設中既是一個緊迫性的問題，又是當前必須盡快實施的重大舉措。

第四，在目前的國情下，以中央政府投入為主，地方政府投入為輔，農民不付費、少付費，中間環節消化費用，是建立農村有效信息化發展模式的核心問題。

目前，農村信息化的推廣模式大至有以下四種，即：政府主導模式，如寧夏政府在２３３２個鄉村建立了信息服務站；電信運營商主導模式，如中國電信在１０００個縣級和１００００個村級示范試點，中國移動開展的農信通工程等；行業聯合會／合作模式，如北京大興區龐各莊西瓜產銷聯合會；特許權經營模式，如英特爾、四川電信和商務部：１０００個鄉村市場項目；私營部門模式，如聯想：３００個信息化體驗中心，廣東培訓５００００人。

在目前的國情下，以中央政府投入為主，地方政府投入為輔，是重要的投資手段，要使電信運營商擁有投資積極性，必要的普惠模式和商業模式須雙管齊下，在內容提供上，支持公司化、市場化的內容提供商的發展刻不容緩，而服務收費的多元化，特別是農民不付費、少付費，中間環節消化費用，是建立農村有效信息化發展模式的核心問題。

第五，農村信息化的發展，要靠地方政府的支持，沒有地方政府的配合及相關的區域規劃，農村信息化將處于無地生根，無水之源的狀態。

市場經濟的發展，中央與地方的分權，及諸多體制性因素使工信部、電信運營商的規劃在一定范圍內受制于地方政府的行為，這在沿?；A網的建設中已日趨明顯。這是一個需要研究的對策操作問題，要找到一條地方政府有積極性、工信部及國家政策能夠到位，運營商能夠有效安排建設投資及有效提供服務的對策。目前，能夠看到的成功案例，均是電信運營商與地方發改委、農委、地市縣政府的協同作戰完成的。

第六，改善農村通信網建設的競爭環境，加強監管和規制建設。

可以做出的基本判斷是，未來３－５年內，中國一定會出現新的中小型運營商，并在局部地區與主運營商展開競爭，同時，在３ｇ發展進入成熟期后，還會出現一批虛擬運營商，加上不同運營商的競爭，近期農村通信市場的競爭會呈性競爭激化的趨勢，對于傳統的電信運營商，在正視現實的基礎上如何制定有效的發展經濟規劃和競爭策略，是拓展農村新市場的關鍵問題，也是市場經濟在中國發展的客觀需要。而對于無線市話，諸如ｐｈｓ、ｃｄｍａ４５０、ｓｃｄｍａ等系統在農村的作用，應有一個客觀的評估和管制政策。

三、農村信息化建設需要進一步研究的重大問題

政策方面：一是研究建立農村信息化服務及模式的政策原則和政策依據；二是研究建立農村信息化服務及模式的產業基礎和市場化條件；三是研究建立農村信息化服務及模式的國家扶持、補貼及普惠政策；四是研究建立農村信息化服務及模式的國家扶持與市場推進的協調機制；五是充分利用開放政策，消化、引進

第五篇：加強農村基層黨組織建設工作方案

為深入貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，將黨的領導貫穿基層治理全過程和各方面，提高農村基層組織建設質量，推動全鎮農村基層黨組織全面進步、全面過硬，根據市縣文件精神，結合我鎮實際，現就貫徹落實“四抓兩整治”要求，進一步加強農村基層黨組織建設具體工作，提出如下實施方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神和新時代黨的建設總要求、新時代黨的組織路線，深入學習貫徹習近平總書記視察重要講話和指示精神，堅持群眾至上、實踐第一、大抓基層、從嚴從實的工作導向，以“三單兩評議”基層黨建工作法和“五個一”抓落實工作機制為抓手，以提升基層黨組織組織力，抓基層黨組織帶頭人隊伍、抓基層黨組織陣地建設、抓基層組織黨內政治生活、抓基礎保障工作，大力整治軟弱渙散村黨組織、整治“村霸”和黨員信教問題為重點，以實現基層黨建工作“有形、有聲、有效”為目標，貫徹落實“四抓兩整治”要求，實施“黨建固本爭強”行動，持續推進黨支部建設標準化，引領帶動各黨組織深入貫徹落實縣委“2341”發展思路，在推動農村經濟社會高質量發展中當好組織者、推動者、先行者，使黨組織凝聚力、號召力體現在引領產業發展上，黨員的先鋒模范作用體現在致富帶富上，真正把農村基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘，為建設生態美、產業優、百姓富的美麗提供堅強組織保證和有力人才支撐。

二、重點任務

（一）抓基層黨組織帶頭人隊伍

1.選優配強黨組織書記。首先立足本村選，注重選拔政治素質好、思路辦法多、干事勁頭足、工作作風實、有責任感、有號召力的黨員擔任黨組織書記。鼓勵在外經商創業成功人士擔任村黨組織書記，培養選拔致富帶頭人擔任村黨組織書記。本村確實沒有合適人選的可以通過選派專職化等方式解決。

2.加強日常監督管理。實行村干部任職資格聯審制度，堅決防止受過刑事處罰、涉黑涉惡、“村霸”等不符合條件的人員進入村干部隊伍。建立健全村干部管理辦法，構建平時考核和年終考核相結合的考評機制，考核結果與村干部報酬掛鉤，充分調動工作積極性。通過《村官志》編纂，將村干部的功過是非載入“史冊”，設立紅黑榜，為村干部留言立傳，激勵廣大村干部為民辦事、干凈干事。

3.健全調整退出機制。建立健全村黨組織書記履職情況定期研判、動態調整機制，逐村逐班子調研、分析研判，對精神狀態不佳、得過且過、能力不足、作風不實的及時撤換調整，對侵害群眾利益、民憤極大、群眾反映強烈的“蠅貪”“微腐敗”干部依紀依法處理，空缺的及時補充。建立不稱職村干部調整退出機制，對考核為“基本稱職”等次的村級干部，本不享受績效工資，并由鎮黨委給予誡勉談話，責令進行限期整改；

連續3個月月度考核排名末尾且考核為本鎮最后一位或考核結果為“不稱職”等次的，調整出村級干部隊伍。

4.大力推進“一肩挑”。按照有利于發揮以村黨支部為核心的村級組織整體功能的原則，推動村黨組織書記通過法定程序擔任村民委員會主任和村級集體經濟組織、合作經濟組織負責人，對現任村黨組織書記能力較強、威信較高的，引導參加選舉擔任村委會主任，增強村黨組織的凝聚力、號召力，強化班子成員工作責任心，使“兩委”成員目標同向，各司其職，協調配合。堅持應挑盡挑，通過崗位調整、撤換等方式，積極穩妥推進村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”，確保年底前“一肩挑”比例達到80%以上，2020年底前實現能挑盡挑、應挑盡挑。

5.加強后備力量培養。實施“后備干部隊伍建設培育”工程，按照村黨組織書記不低于1:2比例、其他村干部不低于1:1比例，從農村實用人才、致富能手、返鄉創業大學生和民營企業帶頭人、創業成功人士中選拔儲備村干部后備人才，每村不少于4人。全年開展輪訓至少1次。堅持備用結合，通過設崗定責、跟班鍛煉、結對幫帶等方式，強化村級后備干部實踐鍛煉，確保下次換屆時“有人用、能接班、選得上”。

6.加強教育培訓。實施“村干部能力素質提升”工程，將村干部教育培訓納入干部教育培訓總體規劃和計劃，每年進行一次全覆蓋培訓。突出加強黨的農村政策、產業發展、服務群眾、鄉村治理等內容培訓，提高村干部引領鄉村振興的能力素質。

（二）抓基層黨組織陣地建設

7.抓好村級活動場所建設。實施“村級組織活動場所改造提升”工程，積極爭取項目資金支持和自籌資金相集合的方式，逐步解決村級辦公場所不夠的問題，配套完善辦公服務設施。在建好的基礎上，管好用好村級組織活動場所，充分發揮辦公議事、黨群活動、教育培訓、便民服務和文明建設等綜合功能，使之成為村黨組織服務黨員群眾的主陣地。

8.規范村級活動場所布置。村級活動場所主標識統一為“xx村黨群活動服務中心”，設置旗桿并升掛國旗，對外懸掛村黨支部、村委會牌匾?；顒訄鏊覂纫?面黨史墻和1面村史墻，有黨旗、黨徽、入黨誓詞和“三會一課”等黨內生活制度，擺放黨報黨刊、學習書籍等資料。院內要有社會主義核心價值觀、村規民約、黨員心愿墻、“五個一”工作法、黨務村務公開欄等內容。在南井村建設村史館，實現組織陣地、服務平臺和“精神家園”同步拓展。力爭到2021年底，使所有村級活動場所達到“八有”標準（有標準場所、有規范標識、有黨員活動室、有便民服務中心、有綜合辦公室、有農家書屋、有室外活動場地或健身廣場、有公開欄）。

9.管好用好黨建信息化平臺。推進黨建傳統優勢與信息技術深度融合，充分利用“黨建”信息化平臺推進黨支部建設標準化，督促黨支部嚴格落實“三會一課”、主題黨日等組織生活制度。建立提示督辦制度，通過“學標用標”“督辦達標”、通報、約談等方式，對不按規定開展組織生活的黨組織進行限期整改。引導有條件的黨員依托平臺開展經常性學習教育、積極使用“心愿樹”“微捐贈”“隨手拍”等服務功能，促使各級黨組織推廣使用黨建信息化平臺目標更明確、要求更具體，操作更具針對性和實效性。

（三）抓基層組織黨內政治生活

10.加強學習教育。深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，及時總結形成創新成果。加強黨員日常學習教育，以“三會一課”為依托，采取集中學習、座談交流、專題輔導等方式，列出學習計劃，定期組織開展學習。建立黨支部支委委員聯系黨員督學促學機制，充分利用共產黨員網、學習強國、黨建等手機平臺組織黨員開展自學，對文化層次不一、居住分散的農民黨員，通過開展小規模集中培訓、“一對一”深入講解、“互幫互學”等方式，組織農村基層黨組織和廣大黨員群眾深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記視察重要講話精神，教育引導廣大黨員增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

11.加強基層民主建設。強化村黨組織對村民委員會、村務監督委員會、村集體經濟組織、群團組織和各類社會組織的領導，完善基層民主制度，特別是村黨組織書記和村民委員會主任“一肩挑”后，凡涉及村級集體經濟、集體財務收支、村集體資產處置等群眾關心的重要事項，都必須按照“四議兩公開”工作法進行討論決定，進一步擴大黨內民主，保障黨員和村民民主權利，防止個人專斷問題發生。開展基層協商民主試點工作，探索拓展群眾參與鄉村治理的渠道，發揮各類人才、“新鄉賢”“兩代表一委員”等在鄉村治理中的作用，推進村務決策、村務公開、村規民約修訂、“三資”管理、工程項目建設、強農惠農政策落實、土地流轉等村級重大事項、重要事務、關系群眾切身利益的熱點難點問題民主協商，構建鄉村治理新格局。

12.嚴格組織生活。嚴格落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等基本制度，依托防沙治沙紀念館、西路軍古浪戰役紀念館等黨性教育基地和縣黨員干部初心教育館、初心廣場、鄉村記憶博物館、紅崖山水庫展館等場所，打造開放式組織生活陣地，開展主題黨日、革命傳統教育活動。全面推行“4+x”主題黨日制度，即每次主題黨日活動將重溫入黨誓詞、學習黨章黨規、學習習近平總書記重要講話、交納黨費等4項內容作為規定動作，并把主題黨日活動與開展環境衛生整治、特色產業發展、矛盾糾紛化解結合起來，每月因地制宜開展志愿服務活動，引領農村黨員發揮好先鋒模范作用。

（四）抓基礎保障工作

13.健全激勵保障機制。健全完善村干部考核辦法，對階段性重點工作任務完成情況一月一考核、一月一排名，年終召開戶主大會進行述職考核。將村干部考核結果與村干部報酬獎懲直接掛鉤，在足額落實村級組織運轉經費、村干部報酬省級提標部分基礎上，完善村干部報酬發放辦法，基礎工資、職務工資占報酬總額的40%，按季度發放；

績效工資占報酬總額的60%，年終依據考核結果實行差異化發放，使待遇的好與壞、多與少，直接跟工作實績掛鉤，激發干事創業熱情。

14.發展壯大集體經濟。深入實施村級集體經濟發展三年攻堅行動，制定發展壯大村級集體經濟實施方案，鼓勵村集體經濟組織獨立申報涉農項目，用足用活產業貸款、產銷對接、農業保險等政策，確保年底前所有村均有穩定的集體收入，并逐年增長。抓好中央和省級財政資金扶持發展壯大村級集體經濟工作，統籌整合涉農資金、扶貧資金等專項資金，通過盤活用好村集體資產、發展鄉村旅游產業、開展多元經濟合作、入股農業經營主體、引導土地規模經營等方式，培育壯大村集體經濟；

加強監管，跟蹤督導實施好村級集體經濟發展項目，確保扶持資金保值增值。探索設立“增量獎”等政策激勵機制，鼓勵和支持村黨組織領辦創辦農民專業合作社，持續壯大村級集體經濟。

（五）大力整治軟弱渙散村黨組織

15.持續整頓提升軟弱渙散村黨組織。建立軟弱渙散基層黨組織常態化整頓提升長效機制，鎮黨委在每年初對照軟弱渙散情形，采取村黨組織自評、黨員群眾測評、鎮黨委點評方式，按10%的比例倒排確定整頓對象，對考核結果排名末位的村黨支部可直接確定為軟弱渙散村黨組織進行集中整頓。按照縣委要求嚴格落實1名縣級黨員領導聯村、1名鎮領導班子成員包村、1名第一書記駐村、1個縣級機關單位結對“四個一”措施，實行領導干部定點聯系包支部、定題包整改、定時轉化包效果“三定三包”聯系整改制度，指導軟弱渙散黨組織對照存在問題和整改提升要求，有針對性的提出具體可行的整改措施，制定整頓提升方案和臺賬，采取“一支部一對策”進行整頓提升，切實解決一批鎮、村自身難以解決的問題。鎮黨委每年底將逐個驗收軟弱渙散黨組織，并對已經整頓轉化的跟蹤問效，注重鞏固提升，防止年年整頓年年軟弱渙散。

16.大力推進黨支部建設標準化。認真貫徹《中國共產黨支部工作條例》，嚴格對標對表落實標準規范，優化組織設置、落實基本任務、健全工作機制、嚴肅組織生活、加強班子建設，提升黨支部組織力。堅持“抓兩頭、促中間”，在先進黨組織中實施“引領工程”，建設標準化示范點。在“中間狀態”黨組織中實施“提升工程”，對照黨支部建設標準化規范，逐項提升完善；

在后進黨組織中實施“轉化工程”，實施“一支部一對策”，推動后進黨組織在規定時限“摘帽晉位”，不斷擴大先進支部增量、提升中間支部水平、推動后進支部晉位升級。

17.提升引領發展水平。深入推進抓黨建促脫貧攻堅，圍繞實施鄉村振興戰略，實施“黨建富民強村”工程，強化村黨組織領導基層治理、引領產業發展、引導鄉風民俗的功能作用。聚焦富民產業發展，實施“一支部一項目、一支部一特色”黨建引領產業發展計劃，圍繞“把黨支部建在產業鏈，黨員聚在產業鏈，群眾富在產業鏈”目標，全面推行“黨組織+龍頭企業+專業合作組織+基地+農戶”產業黨建模式，推動形成黨員帶頭服務、黨組織帶領群眾致富的格局。

18.豐富服務群眾載體。始終踐行為民服務宗旨，堅持密切聯系群眾，積極創新方式方法，全面提升服務能力。積極探索發揮黨員作用、服務群眾工作新載體，全面推行“每天一次義務勞動、每周一走遍、每月一主題、每季一考評、每年一大會”“五個一”工作法，實行“每天一晾曬、每人一臺帳、每月一研判、每季一排名”運行機制，以村黨支部書記帶頭，不斷完善以村干部坐班值班、為民服務全程代理、鎮村干部直接聯系服務群眾、無職黨員設崗定責和承諾制為主要內容的農村基層黨建服務制度和載體，扎實開展創建黨員示范崗、黨員責任區、黨員志愿服務、結對幫扶等活動，增強黨員的黨性觀念和服務意識。

（六）大力整治“村霸”和黨員信教問題

19.扎實開展資格聯審。結合村級班子分析研判和“一肩挑”工作，通過入戶了解、個別訪談、發放調查問卷、調閱案卷資料等方式，收集干擾基層政權，通過“拳頭”、欺騙、賄選、操縱家族勢力等手段插手基層選舉，當村干部或扶植代理人，插手基層公共事務等問題線索，深入排查“村霸”“組霸”，集中進行專項整治，對確屬“村霸”的村干部，要依紀依法嚴肅處理；

對工作作風簡單粗暴的村干部，要加強批評教育、促其改正，屢教不改的通過規定程序予以撤換。從嚴把握村“兩委”成員任職資格條件，實行村“兩委”成員資格聯審制度，對現任村干部開展資格聯審情況“回頭看”，堅決清理受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問題人員，純潔村干部隊伍；

堅持凡進必審，建立新任村“兩委”候選人資格聯審長效機制，把好人選入口關，堅決防止不符合條件的人進入村干部隊伍。

20.扎實做好信教參教黨員教育轉化。將信教參教黨員幫教轉化和組織處置工作作為黨員隊伍建設、基層組織建設的重點，嚴明黨員不得信仰宗教、參加宗教活動紀律要求，堅持行為管控與思想教育相結合，長期抓、常態抓。加強與統戰、民宗部門的銜接協作，從嚴從實從細全面排查。以支部為單位，面向全體黨員，普遍開展不得信仰宗教和參加宗教活動的政策教育，引導黨員簽訂《不信教不參加封建迷信活動承諾書》，讓每名黨員都清楚地知道黨的紀律要求，確保不留“死角”。對參教信教黨員，落實“六個講清楚”談心談話要求，采取“一人一對策”、結對幫扶教育等措施，做好思想工作，限期進行整改。對拒不改正和經黨組織教育仍不轉化的，嚴格按照相關規定和程序進行組織處置。

21.從嚴發展管理黨員。堅持把政治標準放在首位，將增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”作為核心內容，分領域建立政治不合格具體清單。嚴格執行發展黨員工作“一規程兩辦法”和6項質量保證機制，對發展黨員5個階段、25個環節，按照“一人一檔、一事一記、一步一審”要求，對發展黨員工作進行全程記實。實施優秀青年農民培養工程和“一村一名青年黨員計劃”，健全流動黨員流入地與流出地雙向共管模式，在流出地建立流動黨員管理臺賬，做好流動黨員組織關系轉接、登記調查、跟蹤管理等各項工作；

在流入地定期開展“組織找黨員、黨員找組織”活動，組織引導流動黨員參加正常的組織生活，在流入地發揮好模范帶頭作用，實現黨員“流入”向“融入”轉變。

三、保障措施

（一）壓緊靠實責任。鎮黨委定期召開會議研究推進“四抓兩整治”工作，各支部書記要及時安排，親自落實，切實解決問題，爭創樣板黨支部。

（二）加強宣傳引導。深入挖掘、廣泛宣傳基層黨組織貫徹落實“四抓兩整治”要求、實施“黨建固本爭強”行動，推廣鄉村振興和帶領群眾致富奔小康的鮮活事例、特色做法、成功經驗，選樹一批立得住、叫得響、推得開的先進典型，打造學習樣板，集中宣傳報道，切實發揮先進典型的引領帶動作用，營造重視基層基礎、大抓基層黨建的良好氛圍。

（三）積極探索創新。把貫徹落實“四抓兩整治”要求、實施“黨建固本爭強”行動作為農村基層黨建工作總的抓手和載體，結合鎮村實際，明確細化工作措施，著力在落實落細落小上下功夫，確保各項目標任務不折不扣貫徹落實。要注重在工作思路、內容載體、落實措施等方面進行探索創新，不斷完善，形成制度，推動鎮保質保量完成各項工作任務。