第一篇：長沙市建筑工地創建農民工學校實施方案與管理辦法

《長沙市建筑工地創建農民工學校實施方案與管理

辦法》出臺

“從8月1日起，長沙行政區域內建筑面積8000平方米或工程造價1000萬元以上的新開工工程項目，必須在開工后15日內建立建筑工地農民工學校。”《長沙市建筑工地創建農民工學校實施方案與管理辦法》近日出臺，今后，凡未按要求建立建筑工地農民工學校的工地，不得參加“省優質工程”、“芙蓉獎”和“魯班獎”評選。

長沙建筑業農民工常年保持在20萬－25萬人，而且隨著城市化進程的不斷加快，每年還將有6萬左右農村富余勞動力向城鎮轉移。已進入建筑業的農民工，78.6％沒有經過系統培訓。長沙市建委副主任楊志堅指出，必須通過創建農民工學校，有效提高建筑農民工的素質和技能水平。

創建農民工學校以企業為主體、工地為載體，堅持“企業設立學校，學校建在項目”的總體原則。施工總承包企業是農民工學校的創建主體，工程開工后即依托施工現場設立農民工學校。農民工學校的創建不得加重農民負擔，所需費用由各相關企業承擔。

第二篇：湖南省建筑工地農民工學校管理辦法

關于印發《湖南省建筑工地農民工學校管理辦法》的通知

湘建人教〔2010〕296號

各市州建設局（建委、規劃建設局），衡陽市、邵陽市建工局，各有關單位：

現將《湖南省建筑工地農民工學校管理辦法》印發給你們，請遵照執行。

附件：1．湖南省建筑工地農民工學校備案匯總表 2．湖南省建筑工地農民工學校考核評估細則 3．湖南省建筑工地農民工學校教師聘書式樣

4．湖南省建筑工地農民工學校考核匯總表

二Ｏ一Ｏ年十一月十六日

湖南省建筑工地農民工學校管理辦法

為推進農民工學校制度化、規范化、標準化建設，促進我省建筑工地農民工學校創建工作持續健康發展，根據原建設部等五部門《關于在建筑工地創建農民工業余學校的通知》（建人〔2007〕82號）、原省建設廳等九部門《關于在建筑工地創建農民工學校的通知》（湘建人教〔2007〕144號）、原省建設廳《關于印發湖南省建筑市場不良行為記錄公示制度的通知》（湘建建〔2008〕39號）和《關于建立建筑工地農民工學校備案制度有關問題的通知》（湘建人教〔2007〕314號）精神，制定本辦法。

第一條 建筑工地創建農民工學校堅持“政府推動、企業主辦、社會參與”的工作原則。各級住房城鄉建設主管部門成立由主要領導任組長、分管領導任副組長，人教、建管、安監等部門負責人為成員的創建工作領導小組，負責對管理權轄內工程項目的建筑工地農民工學校創建工作實施統一管理，并商相關部門研究制定農民工學校建設的政策、辦法和措施。領導小組辦公室由各地根據本地、本部門實際設在領導小組成員單位，負責農民工學校的備案、督查和日常管理工作。

第二條 長沙市范圍內的房屋建筑工程，建筑面積8000平方米以上或工程造價1000萬元以上的工程項目；長沙市以外省內其他地方的房屋建筑工程，建筑面積5000平方米以上或工程造價600萬元以上的工程項目，建筑施工企業均應在建筑工地設立農民工學校。

第三條 建筑工地農民工學校按照“企業設立學校，學校建在項目”的原則，由建設項目的建筑施工總承包企業負責組建管理，工程項目部負責實施具體教學培訓活動。工程項目部項目負責人任農民工學校校長，項目部委派1名工程技術人員或有教學管理經驗的管理人員任教學負責人，負責教學管理、學員管理和后勤管理。第四條 按照湘建人教〔2007〕314號文件要求，工程項目開工時，相關建筑施工企業向本地農民工學校創建工作領導小組辦公室申請設立農民工學校備案。農民工學校創建工作領導小組辦公室受理建筑工地設立農民工學校備案后，應在建設工程質量安全監督機構辦理工程項目質量安全監督登記手續或開工安全生產條件審查時，會同建設工程質量安全監督機構，對申請備案的農民工學校進行實地踏勘，經勘察符合農民工學校設置條件的，予以備案；未達到設置標準的，提出整改意見，整改達到設置標準再行備案。

第五條 各市州農民工學校創建工作領導小組辦公室于每季度末月25日前，向省住房和城鄉建設廳呈報備案匯總表（附件1），省住房和城鄉建設廳將農民工學校備案情況在湖南建設網上統一公示。

第六條

完成主體工程后1個月內，農民工學校在自查、自評基礎上，向當地農民工學校創建工作領導小組辦公室提出考核申請，提交農民工學校總結材料。創建工作領導小組辦公室按照《湖南省建筑工地農民工學校考核評估細則》（附件2）對其進行考核評估，作出“優秀”、“合格”、“不合格”的評估意見。考核評估合格的企業，可向農民工學校創建工作領導小組辦公室申請注銷備案。

第七條 應當設立農民工學校的建筑工地，自開工之日起1個半月內，農民工學校仍不能正常備案；或雖正常備案，但未申報考核評估；或考核不合格的，均視為未按規定設立農民工學校。未按規定在建筑工地設立農民工學校的企業和項目負責人，由農民工學校創建工作領導小組辦公室按規定程序認定上報省住房和城鄉建設廳一次一般不良行為記錄，并取消各類評優評先資格。

第八條 市州建筑工地農民工學校創建情況納入市州建設主管部門目標考核及我省建設工程項目監管信息系統數據庫，成為企業及個人信用檔案的重要部分。

第九條 農民工學校教學及活動場地可依托建筑工地會議室、食堂、活動室設立，或在建設工地搭建臨時用房時統籌安排農民工學校專用教室。教學場所必須安全可靠，使用面積不得小于40平方米，教室內必須配置課桌椅、黑板、電視機、DVD播放機等必需教學器具。教室門口懸掛“××公司××項目農民工學校”校牌，規格為60cm×40cm。

第十條 企業應根據本企業農民工學校建設情況，聘請相關部門和單位的領導和專家、工程技術人員、社區工作人員、志愿者、建設類專業院校師資等擔任專兼職教師，并頒發聘書（附件3）。各市州、縣（區）應逐步建立農民工學校師資庫，實行本區域農民工學校師資共享。第十一條

農民工學校按省住房和城鄉建設廳頒發的指導性教學大綱，擬訂實施性教學計劃，安排教學日程。培訓教材采用住房和城鄉建設部或省住房和城鄉建設廳推薦的教材。農民工學校的培訓以職業技能培訓為主，同時開展安全生產、法律法規、文明禮儀和職業道德等知識培訓。教學工作應結合工程實際因材施教，采取適合農民工的形式和方法進行。參加培訓的農民工每月集中授課時間不少于8課時，到課率不低于85％，每次教學活動必須留存影像資料。農民工學校創建工作領導小組辦公室應安排專職人員，對教學活動實行跟蹤巡查并作好相應記錄。

第十二條

農民工學校要根據農民工特點，結合形勢任務及企業發展要求，開展有意義的文體活動、勞動競賽活動、爭做文明市民評比活動等，豐富農民工精神文化生活。同時，應充分利用農民工學校平臺，加強農民工流動黨員的教育管理，加強黨團組織和工會組織建設。

第十三條 農民工學校要建立師資管理、學員管理、教學管理制度，并按照省住房和城鄉建設廳下發的文本格式（湘建辦〔2008〕11號），建立教學日志、學員臺帳、教學臺帳。各類文件資料按檔案管理要求歸檔。教室內張貼農民工學校章程、學員守則、教學計劃，建立學習園地，開展學習心得交流；教室附近設置宣傳欄，宣傳時事、政策和農民工學校好人好事。

第十四條

各建設職業技能崗位資格鑒定站，應按程序和要求及時對農民工學校培訓的學員開展職業技能崗位資格鑒定。對鑒定合格者，應及時將職業技能崗位證書發放給農民工個人，任何單位和個人，不得以任何理由扣押農民工的職業技能崗位證書。各級住房城鄉建設主管部門及其質量安全監督機構在對建筑工地進行質量安全檢查時，應對農民工持證上崗情況進行檢查。

第十五條

農民工學校創建和農民工教育培訓費用在企業職工教育經費中列支。企業應按職工工資總額的1.5％足額提取職工教育經費，記入建設工程造價不可競爭費用。企業各項農民工培訓政策性提留、國家財政專項補貼資金和社會公益性資金均實行專戶儲存，專款專用。

第十六條

農民工學校創建工作領導小組辦公室每年6月30日和12月20日前分別將本地區半農民工學校考核評估情況（附件4）報省住房和城鄉建設廳，并根據考評結果，按照農民工學校創建備案數15％的比例，評選本地區優秀農民工學校，在本地區公示和表彰。“優秀農民工學校”作為省優質工程評選條件之一。

第十七條 各市州在本地優秀農民工學校中，于年底向省住房和城鄉建設廳推薦全省“十佳農民工學校”候選名單，省住房和城鄉建設廳對農民工學校創建情況進行抽查評估后，確認“十佳農民工學校”，授予湖南省建筑工地十佳農民工學校證書和獎牌。對獲得“十佳農民工學校”的建設項目，記入企業信用檔案，作為“施工安全質量標準化示范工程”評選的優先條件。

第十八條

各市州根據本辦法制定實施細則。

第十九條 本辦法由省住房和城鄉建設廳負責解釋。

第二十條 本辦法自發布之日起施行。原省建設廳2008年5月23日發布的《湖南省建筑工地農民工學校管理辦法（試行）》（湘建人教〔2008〕197號）同時廢止。

第三篇：農民工學校管理辦法

為推進農民工學校制度化、規范化、標準化建設，促進我省建筑工地農民工學校創建工作持續健康發展，根據建設部等五部門《關于在建筑工地創建農民工業余學校的通知》（建人[2007]82號）、湖南省建設廳等九部門《關于在建筑工地創建農民工學校的通知》（湘建人教[2007]144號）、湖南省建設廳《關于印發湖南省建筑市場不良行為記錄公示制度的通知》（湘建建[2008]39號）和《關于建立建筑工地農民工學校備案制度有關問題的通知》（湘建人教[2007]314號）精神，制定本辦法。

第一條建筑工地創建農民工學校貫徹“政府推動、企業主辦、社會參與”的工作原則。各級建設主管部門成立由主要領導任組長、分管領導任副組長，人教、建管、安監等部門負責人為成員的創建工作領導小組，負責對管理權轄內工程項目的建筑工地農民工學校創建工作實施統一管理，商相關部門，研究制定農民工學校建設的政策、辦法和措施。領導小組辦公室由各地根據本地、本部門實際設在領導小組成員單位，負責農民工學校的備案、督查和日常管理工作。

第二條長沙市范圍內的房屋建筑工程，建筑面積8000平方米以上或工程造價1000萬元以上的工程項目；長沙市以外省內其他地方的房屋建筑工程，建筑面積5000平方米以上或工程造價600萬元以上的工程項目，建筑施工企業均應在建筑工地設立農民工學校。

第三條建筑工地農民工學校按照“企業設立學校，學校建在項目”的原則，由建設項目的建筑施工總承包企業負責組建管理，工程項目部負責實施具體教學培訓活動。工程項目部項目經理任農民工學校校長，項目部委派一名工程技術人員或有教學管理經驗的管理人員任教學負責人，負責教學管理、學員管理和后勤管理。

第四條按湘建人教[2007]314號文件要求，工程項目開工時，相關建筑施工企業向本地農民工學校創建工作領導小組辦公室申請設立農民工學校備案。農民工學校創建工作領導小組辦公室受理建筑工地設立農民工學校備案后，應在辦理工程項目質量安全監督登記手續或開工安全生產條件審查時，會同建設工程安全生產監督機構，對申請備案的農民工學校進行實地踏勘，經勘察符合農民工學校設置條件的，予以備案；未達到設置標準的，提出整改意見，整改達到設置標準再行備案。

第五條各市州農民工學校創建工作領導小組辦公室于每季度末月25日前，向省建設廳呈報備案匯總表，省建設廳將農民工學校備案情況在湖南建設網上統一公示。

第六條完成主體工程后一個月內，農民工學校在自查、自評基礎上，向當地農民工學校創建工作領導小組辦公室提出考核申請，提交農民工學校總結材料。創建工作領導小組辦公室按照《湖南省建筑工地農民工學校考核評估細則》對其進行考核評估，作出“優秀”、“合格”、“不合格”的評估意見。考核評估合格的企業，可向農民工學校創建工作領導小組辦公室申請注銷備案。

第七條應當設立農民工學校的建筑工地，自開工之日起一個半月內，農民工學校仍不能正常備案；或雖正常備案，但未申報考核評估；或考核不合格的，均視為未按規定設立農民

工學校。未按規定在建筑工地設立農民工學校的企業和項目經理，由農民工學校創建工作領導小組辦公室按規定程序認定上報省建設廳一次一般不良行為記錄，并取消各類評優評先資格。

第八條市州建筑工地農民工學校創建情況納入市州建設主管部門目標考核及我省建設工程項目監管信息系統數據庫，成為企業及個人信用檔案的重要部分。

第九條農民工學校教學及活動場地可依托建筑工地會議室、食堂、活動室設立，或在建設工地搭建臨時用房時統籌安排農民工學校專用教室。教學場所必須安全可靠，使用面積不得小于40平方米，教室內必須配置課桌椅、黑板、電視機、DVD播放機等必需教學器具。教室門口懸掛“××公司××項目農民工學校”校牌，規格為60cm×40cm.第十條企業應根據本企業農民工學校建設情況，聘請相關部門和單位的領導和專家、工程技術人員、社區工作人員、志愿者、建設類專業院校師資等擔任專兼職教師，并頒發聘書（附件3）。各市州、縣（區）應逐步建立農民工學校師資庫，實行本區域農民工學校師資資源共享。

第十一條農民工學校按省建設廳頒發的指導性教學大綱，擬訂實施性教學計劃，安排教學日程。培訓教材采用住房和城鄉建設部或省建設廳推薦的教材。農民工學校的培訓以職業技能培訓為主，同時開展安全生產、法律法規、文明禮儀和職業道德等知識培訓。教學工作應結合工程實際因材施教，采取適合農民工的形式和方法進行。參加培訓的農民工每月集中授課時間不少于8課時，到課率不低于85％，每次教學活動必須留存影像資料。農民工學校創建工作領導小組辦公室應安排專職人員，對教學活動實行跟蹤巡查并作好相應記錄。第十二條農民工學校要根據農民工特點，結合形勢任務及企業發展要求，開展有意義的文體活動、勞動競賽活動、爭做文明市民評比活動，豐富農民工精神文化生活。同時，應充分利用農民工學校平臺，加強農民工流動黨員的教育管理，加強黨團組織和工會組織建設。第十三條農民工學校要建立師資管理、學員管理、教學管理制度，并按照省建設廳下發的文本格式（湘建辦〔2008〕11號），建立教學日志、學員臺帳、教學臺帳。各類文件資料按檔案管理要求歸檔。教室內張貼農民工學校章程、學員守則、教學計劃，建立學習園地，開展學習心得交流；教室附近設置宣傳欄，宣傳時事、政策和農民工學校好人好事。第十四條各建設職業技能崗位資格鑒定站，應按程序和要求及時對農民工學校培訓的學員開展職業技能崗位資格鑒定。對鑒定合格者，應及時將職業技能崗位證書發放給農民工個人，任何單位和個人，不得以任何理由扣押農民工的職業技能崗位證書。各級建設主管部門及其安全生產監督機構在對建筑工地進行安全生產檢查時，應對農民工持證上崗情況進行檢查。

第十五條農民工學校創建和農民工教育培訓費用在企業職工教育經費中列支。企業應按職工工資總額的1.5％足額提取職工教育經費，記入建設工程造價不可競爭費用。企業各項

農民工培訓政策性提留、國家財政專項補貼資金和社會公益性資金均實行專戶儲存，專款專用。

第十六條農民工學校創建工作領導小組辦公室每年6月30日和12月20日前分別將本地區半農民工學校考核評估情況（附件4）報省建設廳，并根據考評結果，按照農民工學校創建備案數15％的比例，評選本地區優秀農民工學校，在本地區公示和表彰。“優秀農民工學校”作為省優質工程評選條件之一。

第十七條各市州在本地優秀農民工學校中，于年底向省建設廳推薦全省“十佳農民工學校”候選名單，省建設廳對農民工學校創建情況進行抽查評估后，確認“十佳農民工學校”，授予湖南省建筑工地十佳農民工學校證書和獎牌。對獲得“十佳農民工學校”的建設工地，記入企業信用檔案，作為“安全文明示范工程”評選的優先條件。

第四篇：農民工學校實施方案

富力鑄管廠地塊3層住宅樓工程15幢（自編B1-B15幢)及1層商業樓工程1幢

農民工學校實施方案

富力鑄管廠地塊農民工學校實施方案

前言.....................................................................................................................................................2

一、指導思想和工作目標..................................................................................................................2

二、活動時間......................................................................................................................................2

三、實施步驟......................................................................................................................................2

四、組織機構......................................................................................................................................3

五、工作要求和保證措施..................................................................................................................4 富力鑄管廠地塊3層住宅樓工程15幢（自編B1-B15幢)及1層商業樓工程1幢

農民工學校實施方案

前言

為深入貫徹黨中央、國務院、部、省、廳、公司、和富力鑄管廠地塊項目部關于加強安全生產工作的一系列部署，認真落實上級主管部門關于平安工地建設活動部署電視電話會議精神，努力提高我項目部安全監管水平和應急保障能力，切實抓好我項目部農民工學校建設活動，促進安全生產形勢持續穩定好轉，我項目部結合工程建設實際情況，制定了本實施方案。

一、指導思想和工作目標

指導思想：以科學發展觀為指導，貫徹安全第一、預防為主、綜合治理的方針，堅持抓基礎、抓示范、抓關鍵的原則，大力推進行業安全管理標準化。

工作目標：通過開展農民工學校建設活動（以下簡稱“活動”），切實將安全生產法律法規、技術標準落實到基層，全面夯實安全工作基礎，實現施工現場安全防護標準化、場容場貌規范化、安全管理程序化，落實建設各方安全生產責任，全面實施安全培訓教育，有效控制施工安全風險，實現杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少事故總量和事故死亡人數控制在目標之內，創建 “零傷亡”工程，推進我項目部安全管理水平整體提升。

二、活動時間

“活動”從本工程開工至工程結束，2011年9月~2012年7月，為期近9個月，積極配合上級部門實施本活動。

三、實施步驟

1、制定方案，宣傳發動。

結合實際，于2011年8月1日前制定、印發本單位“活動”實施方案，并將“活動”部署到所有部室以及施工班組。

2、完善制度，規范行為。

以開展農民工學校建設為契機，進一步健全項目部安全生產各項管理制度。2 富力鑄管廠地塊3層住宅樓工程15幢（自編B1-B15幢)及1層商業樓工程1幢

農民工學校實施方案

認真學習建設工程質量安全管理制度、建設工程“第三方安全監管”等安全生產制度。開展農民工學校建設與貫徹安全生產法律法規結合起來，健全各項規章制度，切實提高制度的執行力，將安全行為納入制度化、標準化管理軌道，規范作業人員的安全生產行為。

3、突出重點，總結推廣。

本次“活動”根據《建設工程安全生產管理條例》、《建設工程施工安全技術規程》、《工程施工安全防護技術規范》等有關法規和規范，重點圍繞以下6個方面開展。

（1）安全制度建立和安全責任制落實情況；

（2）危險性較大工程（如塔吊）專項方案制定、審查和執行情況；（3）勞動用工登記和崗前安全培訓教育情況；（4）隱患排查治理情況；

（5）施工場地總體布設、施工駐地建設、施工作業安全防護達標情況；（6）安全專項費用落實和使用情況。

在廣泛推動“活動”開展的同時，應及時總結經驗，組織觀摩其它優秀的施工單位，加強交流學習。

在總結農民工學校建設經驗的基礎上，根據有關法律法規和技術標準，初步制定本單位農民工學校達標標準，將農民工學校建設活動制度化，進一步規范我項目部施工現場安全管理工作。

四、組織機構

項目部成立富力鑄管廠地塊農民工學校建設活動領導小組，以加強活動組織領導，指導活動順利開展。領導小組成員如下：

組 長：趙韻思 副組長：林國新

成 員：李晟丹、何世賢、董壘、林積標、劉泰樂 富力鑄管廠地塊3層住宅樓工程15幢（自編B1-B15幢)及1層商業樓工程1幢

農民工學校實施方案

五、工作要求和保證措施

（一）提高認識，加強領導，務求實效。

建設農民工學校是夯實安全監管工作基礎、加強安全生產管理的重要載體，是消除事故隱患、構筑事故防控體系直接有效的抓手，是貫徹落實以人為本、安全發展理念的落腳點。項目部充分認識到了開展這項活動的重要性和必要性，切實加強領導，抓好落實，開展好各階段工作。對活動中遇到的問題，要加強監督指導及時加以解決，推動建設活動扎實有序進行。加強對活動的組織領導，明確活動目標成果，抓好示范工地建設，嚴格達標驗收，切實保證安全生產專項費用足額到位。項目部要認真履行主體責任，發揮自身優勢，積極主動地開展創建活動，合理分工，各負其責，密切配合，務求實效。

（二）加強宣傳動員，促進建設活動順利開展。

項目部應充分認識當前建設安全面臨的嚴峻形勢和農民工學校建設活動的重要意義，加強宣傳動員和信息溝通。通過召開推進會、施工現場設立宣傳欄、發放宣傳材料、印發“活動”簡報等方式，大力推動農民工學校建設各階段活動扎實有效開展。充分發揮新聞媒體作用，發動廣大職工積極參與并監督，營造創建氛圍。

（三）突出重點，典型示范，創新模式。

要緊緊圍繞“活動”第一年創建示范階段六個方面的重點工作，有針對性、有重點的開展創建活動。2011年，要以抓好示范工地為主線，總結示范經驗，發揮示范引領作用，為制定農民工學校達標標準和明年的達標驗收工作奠定基礎。

項目部應結合本單位工程實際和技術特點，深入調查研究，創新本單位農民工學校的建設模式。要積極推行質量安全管理制度，即：所有在建重點項目的每個標段都必須按標準建立“一線工人業余學校”，結合“質量技術交底”工作，加強對一線工人，特別是農民工質量安全意識和生產技能的培訓；各施工合同段的每個作業班組每天開工前，班組長必須召開“班前會”，著重向班組人員介紹當天施工中的安全注意事項，并檢查安全防護措施是否到位；施工專職安全員必須每天對工地現場進行巡視檢查，重點檢查危險性大的工程是否落實安全生產條件，發現安全隱患責令整改，落實整改責任人和整改措施并跟蹤檢查整改結果，4 富力鑄管廠地塊3層住宅樓工程15幢（自編B1-B15幢)及1層商業樓工程1幢

農民工學校實施方案

及時消除安全隱患；施工專職安全員必須每天填寫“安全生產日志”，要如實記錄當天安全生產情況和翌日安全注意事項，并根據翌日施工內容有針對性向各班組進行安全技術交底；每月至少召開一次安全生產會，總結分析上月安全生產工作的經驗教訓，部署下月工作。

加強與項目辦、地方安全監督機構的主動聯系，定期對項目部從業人員開展安全培訓，邀請安監部門定期對施工現場進行安全監督檢查和參與農民工學校建設達標標準的制定工作，推進農民工學校建設活動。

（四）做到“四個結合”，確保“活動”與安全生產各項工作同步實施，整體推進。

一是項目部應把農民工學校建設活動與貫徹落實我項目部工程質量、安全目標任務結合起來；二是要與貫徹安全生產法律法規結合起來，健全各項規章制度，將參建單位安全行為納入制度化、標準化管理軌道；三是要與落實國務院“安全生產年”提出的“三個突出”和“三個加強”緊密結合起來，強化安全生產管理，堅決遏制重特大事故發生；四是要與日常安全監管工作結合起來，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產環境和條件，整體提升安全管理水平。

（五）落實建設項目安全管理責任，提高“三個能力”。

此次活動旨在通過開展農民工學校建設活動，把政府監管關口前移、重心下移，將安全生產工作重點放在施工工地，大力推進我項目部安全管理標準化進程，切實提高制度的執行力。

一是要健全建設項目安全管理責任機制。

二是要全面實行“一崗雙責”安全生產責任制。將安全和生產放在同等重要的位置，建立主要領導負總責，分管領導牽頭負責，其他副職領導對分管業務的安全直接負責的責任制度,完善“橫向到邊，縱向到底”的安全生產責任鏈；

三是要將安全責任體系及其運行情況納入政府監督檢查的內容，形成切實有效的安全管理責任追究機制。

同時，要提高“三個能力”，即提高安全監管能力；提高應急救援能力；提高安全技術保障能力和水平。

（六）建立“施工現場”與“建設市場”聯動的長效機制，不斷將農民工學校建設活動引向深入。富力鑄管廠地塊3層住宅樓工程15幢（自編B1-B15幢)及1層商業樓工程1幢

農民工學校實施方案

項目部應建立健全“施工現場”與“建設市場”有效聯動的安全信用評價機制。重視將從業企業開展農民工學校建設活動情況納入信用評價體系，信用評價結果要與市場準入和招投標緊密結合，不斷形成具有導向性的制度和政策，創建更多更好的“平安工程”，為實現創建“平安行業”的目標作出積極貢獻。

富力鑄管廠地塊項目部

2011年8月1日

第五篇：長沙市民辦培訓學校管理辦法

長沙市民辦培訓學校管理辦法

第一章

總

則

第一條

為進一步加強民辦培訓學校管理，規范教育培訓市場，促進民辦教育健康有序發展，根據《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》，結合我市實際，特制定本辦法。

第二條

本辦法所稱民辦培訓學校，系指本市縣級以上教育行政部門依法審批設立的實施文化課程、藝術特長、人文素質、學習能力、繼續教育等方面培訓的非學歷教育學校。

第三條

區縣（市）教育行政部門歸口管理轄區內民辦培訓學校，負責轄區內民辦培訓學校設置審批、變更審批、終止審批和日常監管、評估、業務指導等工作。

第四條

民辦培訓學校應當遵守國家的法律法規，貫徹國家的教育方針，接受政府有關職能部門的管理監督。

第二章

設

立

第五條

舉辦民辦培訓學校的社會組織，應當具備法人資格。舉辦民辦培訓學校的個人，應當具備政治權利和完全民事行為能力。

第六條

設立民辦培訓學校應當符合當地教育發展規劃，具備民辦培訓學校設置條件。鼓勵支持社會力量舉辦有關學生特長培養、技能訓練、潛能開發等方面培訓學校，從嚴控制中小學文化課程培訓學校的開設。

第七條

社會組織申請設立民辦培訓學校須經上級主管部門和辦學所在地鄉鎮人民政府（或街道辦事處）備案。個人申請設立民辦培訓學校須經辦學所在地鄉（鎮）人民政府（或街道辦事處）備案。

第八條

民辦培訓學校場地校舍必須符合有關標準，不得租用現有公辦中小學校舍辦學（辦班），鼓勵提倡民辦培訓學校使用自有場地辦學。

第九條

社會組織或個人接受外資或者與外國組織合作辦學的，應當按照國家有關規定辦理。

第十條

申請籌設民辦培訓學校的，須經區縣（市）教育行政部門同意并頒發籌設批準書后才能籌設。申請正式設立民辦培訓學校的，經區縣（市）教育行政部門批準并頒發辦學許可證后才能招生。

第十一條

民辦培訓學校設立必須遵循“一證一校、一校一址”的原則。民辦培訓學校在審批機關所轄行政區域內變更辦學地址的，應當經審批機關現場考察同意，在審批機關所轄行政區域外變更辦學地址的，應當及時報請變更前后所在地審批機關辦理管理移交手續。民辦培訓學校在審批機關所轄行政區域外設立教學機構的，應當以獨立法人身份向所在地教育行政部門申請辦理《辦學許可證》。

第十二條

民辦培訓學校原則上不得在市域內設立加盟學校，特殊情況確需設立的，應當報經主辦學校和加盟學校所在地審批機關同意，并按程序辦理審批手續。

第十三條 民辦培訓學校《辦學許可證》正本應當張掛在學校主要辦公場所，并妥善保管和正確使用，不得出讓、出借、出租。民辦培訓學校應當按《辦學許可證》核定的校名、層次和類別辦學，并在學校醒目位置懸掛校牌和教育行政部門頒發的認證標示。

第三章

教

師

第十四條 民辦培訓學校應當立足長遠，重視和加強專職教師隊伍建設，逐步擴大專職教師比例，提高專職教師的業務素養。

第十五條 民辦培訓學校從事文化課程培訓的專兼職教師必須具備教師資格，從事藝術特長、人文素質等培訓的專兼職教師應當具備相關部門確認的從業資質。民辦培訓學校聘任外籍教師的，應當遵照有關規定辦理手續，并報主管部門備案。

第十六條 民辦培訓學校聘任教師或者學校管理人員應當依法簽訂勞動合同，并按照有關規定為教職工辦理社會保險，鼓勵學校為教職工辦理補充保險。

第十七條 民辦培訓學校聘任教師應當到相應的政府人才管理機構、教育行政部門的人才交流中心辦理人事代理登記。

第十八條 民辦培訓學校應當逐年建立專兼職教師和職員永久性信息表，記載專兼職教師和職員的姓名、性別、出生年月、籍貫、政治面貌、學歷層次、畢業學校、專業類別、家庭住址、聯系方式、教師資格證號、專業技術職務編號、社保證編號、工作簡歷、獎懲情況、異動情況等基本信息，并報審批機關備案。

第十九條 民辦培訓學校應當實行專兼職教師身份公示制度，在學校醒目位置、長沙民辦教育官方網站相應頁面同時公示專兼職教師的相片、姓名、學歷層次、畢業學校、專業類別、任教科目、專業技術職稱、教師資格證號和社保證編號等基本信息。

第四章

招生與教學

第二十條 民辦培訓學校的招生簡章和形象廣告等宣傳資料必須報審批機關審查備案后方可發布（刊登、播放、張貼、郵寄、現場散發、上傳網絡）。對外發布的招生宣傳資料必須與審查備案的資料內容保持一致。

第二十一條 民辦培訓學校不得以任何方式與普通中小學合作辦學，不得隨意借用“名校”、“名師”（含“一線教師”、“ 命題教師”）等概念進行招生宣傳，不得利用全日制中小學在職教師組織生源、發放招生回扣，不得組織公辦中小學校在校學生成建制補課。

第二十二條 民辦培訓學校應當重視教材開發和教學研究，積極開展教學創新，著力打造特色項目，避免簡單重復普通中小學課程教學。

第二十三條 民辦培訓學校應當堅持誠信服務，按照招生簡章、招生廣告公布的課程計劃開設課程、開足課時，保證教育教學質量。

第二十四條 民辦培訓學校應當允許學生退學。退費標準和退費辦法按《湖南省民辦教育收費管理辦法》（湘價教[2009]99號）第九條有關規定辦理。

第二十五條 民辦培訓學校引進境外（含港澳臺）課程、教材開展教育教學的，必須報省教育行政部門審核、審定。

第五章

財務與安全

第二十六條 民辦培訓學校應當實行辦學成本核算，并依據當地經濟社會發展水平和居民消費能力制定收費標準，報物價部門審核備案。審核備案的收費項目和收費標準應當在學校醒目位置向社會公示。

第二十七條 民辦培訓學校應當將學校資產分類登記建賬，將學費收入、政府資助等公共性資金存入學校銀行專款賬戶，不得將辦學經費挪作他用。

第二十八條 民辦培訓學校應當在每個會計結束時出具財務會計報告，委托會計師事務所依法進行審計，并將審計結果報縣（市）、區教育局和有關部門備案。

第二十九條 民辦培訓學校的辦學場地必須符合辦學要求，配備必要的消防安全設備設施，并定期檢查維護。必須制定突發事件應急預案，對學生加強安全教育，開展必要的應急疏散演練。

第六章

獎勵與處罰

第三十條 市、縣教育行政部門應當將民辦培訓學校納入民辦教育發展的整體規劃，加強指導、督查和監管。要培養和樹立先進典型，對依法辦學、誠信經營、優質服務的民辦培訓學校給予適當獎勵。

第三十一條 民辦培訓學校違反本辦法第十一條、第十二條、第十三條、第十八條、第十九條、第二十四條、第二十五條、第二十六條、第二十八條、第二十九條有關規定的，當年辦學情況評估直接定為“整改”。

第三十二條

民辦培訓學校有下列情形的，給予黃牌警告，當年辦學情況評估直接定為“不合格”：

（一）未經批準，違規聘用公辦中小學校在職教師兼職兼課的；

（二）與普通中小學合作組織學生成建制補課、舉辦以選拔生源為目的的考試的；

（三）惡意終止辦學、抽逃資金或者挪用辦學經費的；

（四）財務制度不全、管理混亂的；

（五）存在重大安全隱患、造成重大安全責任事故的；

（六）無正當理由，拒不接受主管部門評估的。

第三十三條 民辦培訓學校違反本辦法第十三條、第二十條有關規定，或有本辦法第三十二條第三款、第四款、第五款所列情形，情節嚴重、整改不力、造成重大社會影響的，依照有關規定責令停止招生、吊銷辦學許可證；構成犯罪的依法追究刑事責任。

第三十四條 第三十五條

第七章

附

則

本辦法未涉及的其它事項均以現行法律法規為準。本辦法由長沙市教育局負責解釋，自發布之日起施行。