第一篇:農民工工作開展情況匯報材料
農民工工作開展情況匯報材料
縣衛生局
2011年11月29日
為了貫徹落實省、市、縣關于解決農民工問題的相關文件精神,切實加強農民工疾病預防控制、健康教育和流動兒童免疫工作工作,按照縣委、縣政府的總體安排部署,縣衛生局高度重視,成立農民工疾病防控工作領導小組,全力開展了農民工疾病防控的各項工作,取得了一定的成績,現將一年來的主要工作匯報如下:
一、工作開展情況
1、著力開展了疾病監測、健康教育和職業病防治工作。一是積極主動與聘用民工較多的單位聯系,全面落實農民工疾病預防控制措施,定期對農民工進行呼吸道傳染病和腸道傳染病監測,及時發現,及時報告傳染病病人,做到了早發現早治療,確保了農民工的身體健康。截至目前,累計檢查747人次,未發現傳染病人。二是針對下半年新疆發生的脊髓灰質炎野病毒輸入性疫情,縣衛生局認真做好AFP監測各項工作,加強了對所有新疆外來人員和返鄉的新疆務工人員的訪視工作,做到了訪視到戶,隨訪到人,追蹤到人。截至目前,未發現發熱或腹瀉伴肢體無力等癥狀的病人。截止目 1
前,應發放糖丸9597人次,實發9489人次,發放率98.87%。三是通過舉辦健康教育知識講座、制作健康教育宣傳欄等形式,積極開展農民工的健康教育工作,讓農民工更多的了解艾滋病,結核病、性病等傳染病的傳播途徑、危害因素、防治措施、咨詢監測方法等知識。4月24日,我局在政府小區開展了健康教育集中宣傳活動,發放宣傳畫1000張、宣傳單12000份,制作展板8面,取得了較好的宣傳效果。四是為了貫徹落實職業病防治法和職業病防治規劃,縣衛生局成立了文縣職業健康狀況調查工作領導小組,印發了《關于實施文縣職業健康狀況調查項目的通知》(文衛發?2011?47號),對全縣43家有職業危害企業的1000多名農民工,進行了職業健康狀況調查。
2、著力開展了入托、入學流動兒童接種證查驗工作和漏種兒童補種工作。一是進一步強化了流動兒童常規免疫工作,開學前,查驗了入托、入學流動兒童的接種證,是否完成了接種,對未完成的流動兒童進行補種。二是為確保農民工子女享有與當地常住居民子女同等接受免費預防接種服務的權利,對農民工子女實施預防接種轉卡、轉證綠色通道制度。三是在實施常規免疫的同時,開展了流動兒童麻疹疫苗集中強化免疫和15歲以下兒童乙肝疫苗補種活動,及時開展流動人口應急免疫接種和查漏補種,消除了社會上的免疫空白人群。截止目前,應接種麻疹疫苗33780人次,實種
32808人次,接種率97.12%。
3、著力開展了參加新農合返鄉農民工的免費健康體檢工作和醫藥費報銷工作。一是為確保返鄉農民工把傳染病疫情和慢性非傳染病疾病帶回我縣,今年春節前后,各鄉鎮衛生院集中對轄區內的參加新農合的返鄉農民工進行免費的健康體檢,做到了疾病的早發現早治療。二是為進一步確保參合農民工享受新農合政策,各定點醫療機構在春節前后,集中對外出務工農民工的住院醫藥費進行報銷,報銷時限延期至次年3月份前。
二、存在的問題和今后的打算
雖然我們的工作取得了一定的成績,但與縣委、縣政府的要求相比,與農民工的期望相比,還存在以下問題:一是農民工的生活環境需進一步改善,農民工的住宿、飲食、飲水等環境相對較差,衛生安全、疾病防控等方面還存在很多問題。二是大部分用人單位,特別是中小型企業和個體企業對農民工的職業健康不重視,缺乏有效的安全防護措施。今后我們將從以下幾個方面進行努力:
1、加大宣傳力度。利用廣播、電視、報紙等媒體的宣傳導向作用,采取貼近實際、貼近生活、貼近群眾等形式多樣的宣傳方式,大力宣傳農民工疾病防控、流動兒童免疫、職業危害及其防治知識,使社會各個方面都深刻認識到農民工健康工作的重要性,在社會營造良好的工作氛圍。
2、強化源頭管理。進一步做好作業場所職業危害的普查工作,建立和完善使用高毒物品作業用人單位臺帳,做到一企一檔、一人一檔;對新、改、擴建項目嚴格按照《作業場所職業健康監督管理暫行規定》要求,進行申報、審批、立項,嚴格執行“三同時”制度。同時,在招商引資中,對有可能產生健康危害的項目,依法進行職業病危害評價,從源頭控制職業病的發生。
3、繼續抓工作落實。進一步加大農民工疾病防控工作,從源頭遏制傳染病的傳播,強化流動兒童計劃免疫工作,對職業病危害的重點領域、重點行業、重點企業,加大監督執法力量,督促用人單位認真落實好職業健康監護制度,建立健全職業病防治責任制、落實各項防護措施。對危害嚴重、安全生產隱患大、不能保障勞動者身體健康和生命安全的違法企業,要堅決依法查處。
第二篇:社區服務農民工匯報材料
傾情服務 讓農民工在社區安家樂業
宜昌市西陵區綠蘿路社區居委會
宜昌市西陵區西陵街道綠蘿路社區,面積0.9平方公里,有居民2825戶7310人、社區黨員213名。自工會十四大以來,綠蘿路社區工會聯合會在市、區總工會及西陵街辦工會聯合會的正確領導下,組建工會和發展會員,現工會聯合會11家,工會小組12家。我社區外來務工人員特別是農民工多。近年來,綠蘿路社區在為農民工服務的工作中進行了有益探索,成立農民工幫扶中心,搭建了以服務農民工為主的流動人口服務平臺,想農民工所想,急農民工所急,在農民工維權、服務等方面,積累了一些新經驗。
一、立足社情、探索為農民工服務的工作機制
綠蘿路社區暫住人口380人,農民工338人,他們能否融入城市關系到社區的穩定和諧。綠蘿路社區通過建立農民工服務站,為進城務工人員打造“溫情驛站”,為他們提供方便、快捷的服務,減少進城務工人員的維權成本,把為進城務工人員維權從感性的友情關注提高到理性的制度建設上來,有效遏止歧視現象,促進了社區的和諧。
1、完善服務機制。社區農民工工會建立用工網絡,與勞動和社會保障部門聯手,創辦社區工會就業服務站,實行縱向與市、區工會再就業幫扶中心、橫向與其它社區就業服務站聯網的用工信息網絡,及時、準確地為轄區農民工進行職業指導、推介工作崗位;社區工會還積極創造條件,為外來務工人員解除后顧之憂,及時解決農民工子女入學難問題、落腳住宿等問題。
2、建立維權機制。2004年,全市第一家針對農民工的幫扶組織,西陵街道農民工援助幫扶中心在綠蘿路社區成立,中心先后接受捐贈物資折合金額達2萬多元,使中心開展“智力、物資、資金”三位一體幫扶有了一定的保障。援助幫扶中心成立后,社區經常性開展援助幫扶行動。一方面深入轄區企業、工地大力宣傳勞動法規,與社區內施工企業加強聯系,協調農民工與建筑老板的關系,使建筑工地上農民工工錢都能得到保障,工會堅持每月免費為農民工提供法律咨詢服務,幫助他們提高自我保護意識,這幾年先后免費為外來農民工提供二十多場(次)的法律咨詢服務。另一方面協調各用工單位,對拖欠農民工工資的勞動糾紛進行重點處理,切實保障外來務工人員的合法權益。同時,社區開通了農民工服務熱線電話,建立社區工會會員投訴站,負責接受和處理農民工權益受到侵犯的投訴。社區農民工工會還設立“工會服務指南”,主動參與勞動爭議調解,社區工會還建立農民工勞動檔案,全面推動政府、工會、企業三方協商機制,依法維護農民工的勞動報酬權。共為農民工維權23起,追討工錢和傷殘賠償金70多萬元。
3、創新創業機制。綠蘿路社區通過開辦農民工夜校,組織外來人員學習有關法律法規,提高他們誠信經商、守法經商的意識;介紹宜昌市、西陵區招商引資的優惠政策,引導他們自主創業;社區工會還積極為農民工提供創業項目、場所、啟動資金,為他們拓展創業空間,鼓勵他們參與社區建設。綠蘿路羅田煤店的老板羅正田在2004年還是一名拖煤工人,社區工會了解到他想開辦蜂窩煤廠的想法后,在2006年鼓勵他樹立信心,戰勝困難。并主動為他聯系場地,辦理各種手續,使廠子的規模不斷擴大。共安置了十幾名農民工就業。
4、完善社區服務功能。綠蘿路社區克服困難進行社區服務陣地建設,2004年以來,通過各種渠道籌資60萬,購買了原市半導體廠的300平方米的房屋,按照社區功能分區進行裝修,設有“一門式”綜合服務大廳和集居民議事、市民學校、黨員教育、勞動培訓、農民工夜校等于一體的多功能會議室,設有社區圖書 室、殘疾人康復園、文體活動室,配備了四臺電腦。社區建有衛生服務站,老年公寓,建有長30米的科普櫥窗,社區內五個新建小區都配有室外健身器材。這些都為有效服務居民和農民工奠定了基礎。
二、立足服務,為農民工提供安家樂業的便利
1、工會組織全覆蓋。鼓勵農民工加入工會組織。按照“有組織、有機構、有牌子、有章子、有人員、有經費、有制度、有工作、有場地、有活動”等要求,社區成立農民工為主體的民營企業工會組織,積極吸納農民工入會313名。充分發揮工會組織作用,扶持新經濟組織發展壯大。社區工會著重在民營企業中吸納農民工入會,鼓勵會員為企業努力工作,同時依法為他們維權,使民營企業健康良性發展。
2、建農民工服務卡和“線路圖”。2006年,社區建立了農民工服務卡。服務卡由社區農民工服務站負責填寫登錄,建立動態管理模式。卡的正面除本人照片以外,還登記有姓名、身份證號、戶籍地、現居住地、所屬社區等內容。發放的《農民工服務卡》,為農民工提供九大服務系列。社區結合實際制定了《外來務工人員生活服務線路圖》,生活線路圖從農民工進城后如何租住“廉租房”、子女入學入托、享受計劃生育服務、就醫、申請特困救助,到參與文體活動、勞動技能培訓、法律援助、加入工會組織等,都有聯系人姓名、電話號碼,以方便農民工生活,解決他們的后顧之憂,讓進城務工農民得到比較全面的服務。到目前為止,共解決農民工子女入學入托23起,為農民工提供廉租房21間,介紹就業30人,發放“線路圖”和勞動保障資料1000余份,發放避孕套200多盒。
3、建立農民工公寓和農民工夜校。社區為改善農民工的居住環境,對綠蘿路31號原市電子公司6層2000多平方米的辦公樓容納200人居住的“農民工公寓”進行裝修,并對該樓進行集 中管理和服務,對農民工實行集中管理、集中服務。社區在公寓里還少添置了必要的生活配套設施,并配有專門的社區工作人員為農民工公寓住戶提供服務,負責日常清潔、安全工作和鄰里糾紛調解等,為農民工提供良好的居住衛生環境和治安環境。為了提高農民工文明素質和維權意識,綠蘿路社區購買嶄新桌椅,于2006年5月成立了農民工夜校,這幾年累計共開課18次,共有380多位農民工參加。夜校現每季度上一次課,請專業老師授課。授課的內容如“高溫下如何作業”、“怎樣讓孩子上一所好的學校”、“市民守則”等,授課老師全部是經驗豐富的專業人員,夜校課程貼近農民工生活和工作實際,深入淺出,深受農民工朋友歡迎。
4、建立農民工公寓和農民工夜校社區積極引導農民工參與街道、社區組織的各種活動,引導他們參與街道“創安”活動,爭創社區的“好鄰居”、“文明市民”,既豐富了農民工的生活內容,又防止了外來人員漏管失控。同時,開展演講、卡拉OK、觀看電影等文化聯誼活動,豐富他們的業余文化生活,將他們真正融入社區這大家庭。為加強對流動人口計劃生育的管理與服務,社區還成立流動人口管理站,建立轄區流動人口已婚育齡婦女信息卡,實行了一人一檔的歸檔制度,為育齡婦女提供免費“三查”(查孕、查乳、查環)婦檢服務。在流動人口聚居地,設立免費避孕藥具放發點,為他們發放各種宣傳品。針對地處城鄉結合部,鐵路沿線私房多,治安狀況復雜的情況,早在2002年社區就成立了暫住人口管理服務站,與房東簽定責任書,每十戶進行聯防,采取“一崗三責、房東聯管”的工作機制和“社區戶籍警、計生主任、治安主任”三位一體聯合辦公模式,加強對流動人口的管理。社區的安保隊和義務治安巡邏隊,在夜晚和白天進行治安巡邏,維護了一方的平安和穩定。
第三篇:關愛農民工匯報材料
云南煤化工集團有限公司關于開展“關愛農民工生命
安全與健康特別行動”的情況匯報
省總工會生產保護部:
根據云工[2006]總字23號《關于開展“關愛農民工生命安全與健康特別行動”的通知》要求。即時轉發了省總工會的“通知”。云南煤化工集團工會于今年7月召開工會工作會議,對“農民工的生命安全與健康特別行動”進行了安排布署。云南煤化工集團有限公司(以下簡稱云南煤化集團)是云南省委、省政府在實施大企業、大集團戰略中,由原云南石油化工集團有限公司與云南東源煤業集團有限公司整合重組于2005年8月30日掛牌成立的大型企業集團。擁有煤炭、氮肥、電力、電解鋁、煤化工等系列產品。云南煤化集團所屬有14個企事業單位,分布在曲靖、紅河、昆明、昭通等地。員工總數5.25萬人,其中在職職工2.94萬人,離退休人員2.31萬人。
云南煤化集團所屬14個企事業單位中有6個企業單位用有農民工,即:云南東源煤業集團有限公司、云南云維集團有限公司、云南解化集團有限公司、云南沃特威化工股份有限公司、云南昆陽磷肥廠有限公司(外商獨資企業,黨群關系在集團)、云南金星化工有限公司(民營企業,黨群關系在集團)。6個企業單位共有職工21573人,農民工總數5631人,占職工總數26.10%,其中女農民工310人,占農 1
民工總數的5.5%,農民工平均年齡31.1歲,簽訂勞動合同的農民工數5122人,占農民工總數的90.96%,購買基本社會保險(工傷保險)的農民工數3187人,占農民工總數的56.59%,農民工會員數2940人,占農民工總數的53.24%,農民工月平均工資701.20元,日工作時間8小時。
農民工主要來源于本省貧困地區和本企業周邊的農民,他們主要從事煤礦采掘一線、裝卸、建筑等行業,流動性大,文化素質較低,勞動技能不高,服務形式比較單一,自我維護意識不強。煤礦采掘一線的農民工由于從事工作條件艱苦、惡劣、勞動強度大的井下工作,對于相對穩定的有1475名農民工,企業都為他們購買了基本保險和工傷保險,并將他們發展為工會會員,享受與企業職工相同的待遇。對工作表現好的農民工,每年都有一定比例的同志轉為合同職工人,享受與企業職工相同的政治、經濟待遇。對于另外一部分占有很大比例的農民工,一方面,企業根據生產的階段性需求,另一方面,由于農民工務農的季節性,造成了這一部分農民工流動性較大,加之有些用人企業是直接與當地政府或勞務公司簽訂勞務協議,其基礎管理工作不在用人企業,有些待遇沒有辦法落實,這些農民工的收入也相對較低。
“維護農民工生命安全與健康,是對農民工權益最根本的維護。”我們主要做了以下幾個方面的工作:
一是努力構筑煤礦生命安全的“安全網”。充分發揮一
線礦工煤礦企業安全生產中的“群眾監督”作用,工會一直堅持參與安全的各項檢查。及時發現消除各類事故隱患,大力減少或避免傷亡事故,切實維護煤礦工人在生產過程中的安全健康合法權益,已特聘煤礦安全群眾監督員近800人,這批特聘的煤礦安全群眾監督員工作在生產一線,他們在制止違章、查找隱患、報告險情、緊急情況下帶領礦工撤離危險現場等方面作了大量工作,在煤礦安全生產中發揮了重要作用。
二是將特別行動納入今年“安康杯”競賽活動。通過“安康杯”競賽活動,涌現出一大批安全生產先進企業,今年把“安康杯”的競賽活動重心放在最基層的生產班組。讓包括農民工在內的廣大職工通過“安康杯”競賽活動參與到安全生產管理與監督中來,實現自身的安全健康權益。參賽企業通過“安康杯”競賽活動,全面提升企業的安全管理水平,促進企業的安全生產。
三是貫徹落實《工傷保險條例》保護農民工身體健康。針對農民工職業危害比較嚴重的狀況,如東源集團公司所屬各單位均按省煤炭廳的文件要求于1998年8月參加了省級工傷保險,按《工傷保險條例》的有關規定,按時足額繳納工傷保險費。截止到2006年6月參加工傷保險的人數達15157人,其中城鎮職工參保人數13784人,農民工1373人。四是重點對采礦業、建筑業等高危行業中農民工進行安全
教育培訓。主要措施:一是督促和協助企業搞好農民工上崗前的安全教育培訓,讓包括農民工在內的廣大職工在獲得就業的同時,也得到勞動安全衛生方面的培訓教育機會,使農民工上崗前就了解基本的安全生產常識和本崗位應知、應會的內容。企業對職工尤其是農民工進行安全生產教育和培訓的情況。通過安全生產教育、培訓農民工具備必要的安全生產知識,熟悉安全生產規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能.二、發揮基層工會組織的優勢,利用廣播、板報、知識競賽、演講比賽、安全文娛活動等群眾喜聞樂見的形式在農民工中大力普及安全生產基礎知識。
通過開展“關愛農民工生命安全與健康特別行動”,對
發現的問題,及時向被檢查單位和有關部門提出整改建議,限期整改;對沒有簽訂集體合同或集體合同中沒有勞動安全衛生條款的限期整改,被檢企業沒有建立工會組織的,督促其盡快建立工會。對工會勞動保護監督檢查機構不健全、人
員不到位的,責成健全機構,配足人員確保措施的有效落實。集團公司要求所屬企業要根據行業特點和單位實際,從農民工用工中勞動安全、職業衛生容易出現問題的工作崗位、作業現場、生產環節、生活條件入手,進行確實有成效的檢查。對檢查中發現的問題,要認真督促企業整改,并跟蹤監督,直至問題解決。
存在問題:
1、對企業來說,農民工必竟不是職工,企
業管理政策性強,農民工的一些政治、經濟待遇難以解決。
2、農民工自身的文化素質較低,法律意識淡薄,自我維護意識不強,自我約束力也較差,流動性大,增加了企業對農民工的管理難度。
3、各個企業不同的農民用工形式和不同的勞務公司,帶來了農民工待遇的差異性。
云南煤化集團各級工會,在實施“組織起來,切實維權”方面,積極配合有關部門做了大量切實有效的工作。“農民工”已成為一個新的社會成分,要解決存在的一些問題,切實維護好他們的合法權利,需要政府、社會、用人單位以及農民工自身的協調配合,共同努力,才能把維護農民工合法權利的工作落到實處。
二00六年六月三十日
第四篇:2010年宿州市農民工工作自查匯報
關于開展農民工工作情況的自查報告
一、多渠道擴大農民工就業情況
1、成立組織,加強領導。為切實加強對農民工工作的組織領導,市政府建立了農民工聯席會議制度,勞動保障、財政、農委、建設等33個部門為成員單位,不定期召開專題會議,研究解決農民工工作中遇到問題,推進工作順利開展。市勞動保障局制定并下發了相關文件,明確了工作目標、工作任務。并結合我市實際,建立了調查統計報告制度,不定期對農民工工作落實情況進行評估檢查。
2、公共人力資源市場建設基本情況。2002年起,我市正式啟動人力資源市場建設工作,按照就業服務制度化、專業化、社會化的要求,加強人力資源服務體系建設、服務平臺建設和服務制度建設,基本形成了市、縣、街道(鄉鎮)、社區四級市場網絡。目前,全市共有6個人力資源市場,使用面積約2000平方米,共有工作人員91人。各市場均建立了計算機網絡系統,配置了彩色電子顯示屏、電子監控等設備,設有職業介紹、政策咨詢、職業培訓、勞動保障事務代理等服務窗口和招聘洽談區。市人力資源市場開通了宿州市就業網網上求職專欄,在皖北晨刊設立了信息發布欄,建立了快捷的信息發布渠道。全市建立了108個鄉鎮(街道)人力資源服務機構,共有工作人員348名,各服務機構均有獨立的辦公場所和相應的辦公設備。截止10月底,全市各級人力資源服務機構年舉辦招聘洽談會500多場次,成功介紹35000余人次就業。
2002年以來,我市共審批經營性人力資源服務機構50家(其中兼營其他業務的機構22家),從業人員165人。
3、積極開展就業服務系列活動。一是大力開展 “民營企業招聘周”活動。為了支持和促進民營經濟發展,充分發揮民營經濟在推動就業再就業工作中的作用,根據省有關部門的統一部署,我市于5月份開展了“民營企業招聘周”活動。活動期間,全市累計266
家企業參加了招聘活動,提供就業崗位6485個,有6500人次進城務工農民工到場求職,達成就業意向人員2562人。全市累計發放宣傳材料32000萬份。二是積極開展“春風行動”。根據省廳部署,我市深入開展了“春風行動2010”專項活動,取得了顯著成效。活動期間,我市累計免費發放各類宣傳資料82500份;召開專場招聘會16場次,為32081人提供免費服務。跨地區有組織輸出農民工24401人;本地企業吸納農村勞動者就業9452人;就地就近自主創業成功的農村勞動者155人;組織參加創業培訓615人;組織參加職業技能培訓5657人,其中享受職業技能培訓補貼4427人;提供勞動保障維權和法律援助1374人;推薦誠信服務機構18個。
5、制定優惠政策,積極扶持農民工創業就業。一是出臺政策。市政府下發了《關于新型鄉村工業園試點工作的實施意見》,內容涉及土地征用、財稅獎勵、暢通融資渠道、減輕企業負擔等扶持措施。碭山縣、靈璧縣也相繼制訂了關于引導和鼓勵農民工返鄉創業的意見,明確了扶持政策;二是表彰先進。我市每年均開展農民工返鄉創業先進集體和先進個人評選表彰活動,樹立了一批返鄉創業的先進典型;三是加強培訓。為提高返鄉創業農民工的企業經營管理水平,2010年11月9日,我市舉辦了首期新型鄉村工業園區企業家“IYB”培訓班,培訓了77名來自鄉村工業園的企業負責人;四是搭建平臺。全市25個農民工創業園占地面積551畝,擬建廠房面積近90000平方米,預算投資7268萬元,實際投資5556萬元。目前,已建成21個農民工創業園,入駐企業21家,吸納2600余名農民工就業。截止10月底,全市共有名農民工返鄉創業,累計創辦各類經濟實體個,吸納剩余勞動力 人。
七、農民工工作機制建設情況
1、建立農民工工作政策體系。為深入貫徹落實國家、省有關農民工培訓工作的新政策新精神,積極適應就業形勢發展新需求,我市圍繞建立促進農民培訓、就業、創業的體制機制、扶持政策和工
作體系,按照統籌城鄉發展、建立城鄉就業一體化新格局的要求,不斷健全完善農民工培訓政策體系建,研究制訂了《宿州市農民工技能培訓實施辦法》、《關于加強農民工培訓基礎管理工作的通知》和《宿州市創業實訓基地認定管理暫行辦法》等一系列促進農民工培訓工作的政策體系。
2、加強農民工就業服務機制建設。堅持高起點規劃、高質量建設、高層次配套的原則,把市人力資源市場建設成為功能最為完善、信息化程度高的市場,提供職業介紹、職業指導、技能培訓、失業保險、勞動保障事務代理和勞務輸出、勞務派遣等多項服務。在縣區建立了人力資源市場,在全市各街道、鎮建立了勞動保障事務所,在社區建立了勞動保障工作平臺,逐步形成了市、區縣、街道(鄉鎮)和社區四級就業再就業服務體系。從鄉鎮、行政村實際出發,嚴格按照勞動保障部門“六到位”的要求,立足現有基礎條件,有計劃、分步驟地推進鄉鎮、行政村就業和社會保障工作平臺建設。目前,全市97個鄉鎮(含靈璧開發區)全部建立了勞動保障工作平臺,均有獨立的辦公場所和相應的辦公設備,形成了市、區縣、街道(鄉鎮)和社區四級就業再就業服務體系,從而實現城市公共就業及社會保障服務體系向農村覆蓋,推進農民工工作。
第五篇:關于開展農民工工作自查的報告
關于開展農民工工作自查的報告
自接到市就業工作領導小組辦公室《通知》后,我局高度重視,及時對開展農民工工作自查進行了研究與部署。堅決貫徹落實《某某區人民政府關于進一步做好新形勢下農民工工作的實施意見》(山政發[2013]91號)和《某某區人民政府辦公室關于印發某某區農民工職業技能提升3年行動計劃實施方案等3個方案的通知》(山政辦發[2015]30號)等文件精神。有關工作人員同時對2015年我局開展農民工工作情況進行了認真、深刻、細致地自查與自評。現就我局開展農民工工作自查情況報告如下:
一、農民工就業創業管理服務情況
1、加強領導,積極引導農民工創業就業。成立領導小組,對就業工作領導小組成員進行調整和充實,專職人員從事扶持返鄉農民工創業就業工作。按照“常年抓、抓常年”重要批示精神,建立外出人員返鄉創業工作領導體系。
2、制定優惠政策,積極扶持農民工創業就業。《關于進一步做好新形勢下農民工工作的實施意見》,各部門結合工作實際,研究制定了具體的辦法和措施,對于返鄉農民工創辦企業的享受招商引資企業同等優惠政策;對入園創業的享受下崗失業人員同等優惠政策;對創業農民初創的小企業,可適當放寬注冊資本額度和注冊資本到位期限等。切實從政策層面上支持和鼓勵農民工返鄉創業。
3、強化目標管理,積極落實農民工工作責任。區目標辦印發了《2015年就業工作目標任務分解和考核辦法》,將扶持農民工創業就
業等目標任務和責任層層分解下達,實行月報告、季調度、半年督查、年底考核制度。
4、建立工作臺帳,積極規范農民工工作程序。在10個鄉鎮分別設立了返鄉農民工監測點,建立了返鄉農民工日報告制度。各鄉鎮勞動保障工作機構采取分片包干制的辦法,組織專人深入村戶,通過上門走訪、發放問卷調查表、召開能人座談會等形式,了解返鄉農民工意愿和要求,建立了返鄉農民工就業創業信息臺帳。
5、強化政策宣傳,積極幫助農民工創業就業。區勞動保障部門分別在服務大廳設立了宣傳咨詢窗口,深入開展了外出務工人員宣傳咨詢活動,發放各類宣傳資料。某某電視臺新聞媒體曾多次對我區返鄉農民工創業就業工作進行宣傳報道。
6、加強創業扶持,積極促進農民工創業。區公共就業服務機構成立了“農民工創業培訓指導中心”、“綜合服務中心”,設立了農民工服務窗口,建立了返鄉農民工創業人員扶持檔案,做到家庭住址清、聯系方式清、技能優勢清、發展項目清、經營狀況清。成立了以勞動保障、工商、稅務、財政、銀行及大專院校等部門專家組成的創業指導委員會和創業咨詢指導專家志愿團,免費為學員創業提供幫助和指導。收集適合返鄉農民工創業項目126多個,組織專家對創業項目進行篩選,編印成冊,推介給返鄉創業農民工。共舉辦26期返鄉農民工創業培訓班,1600名返鄉農民工參加培訓,其中成功創業361人,帶動2985人就業。
7、加強園區建設,積極孵化農民工創業。為加快推進工業化,帶動農業產業化,促進城鄉產業整合發展,積極支持鄉鎮工業聚集區合作發展,加快產業集聚,提高開發園區的經濟規模和輻射能力,從而形成增長極,有效帶動農業及農村經濟的繁榮,促進經濟的快速發展。我區分別在西集、桑村、馮卯三鎮第一批區級“返鄉農民工創業園”,且初見成效,累計完成道路框架、電力配置、供排水配套等基礎設施投資2160多萬元。建成標準化廠房76棟,建設面積2100畝,現已入729家企業,安排返鄉農民工入園創業129人,帶動2716名農民工就近就業。
8、強化就業服務,積極推進農民工就業。強動態監控,對出現的企業規模裁員、批量農民工返鄉等重大問題及時上報區政府領導。把“返鄉農民工與就業崗位招聘周”擴大為“招聘月”,組織各鎮(街)對返鄉農民工實施了“三送”(就業崗位信息、技能培訓、就業創業政策)等“一條龍”服務,深入開展返鄉農民工系列現場招聘、技能助你就業、春風送崗位下鄉、就業信息對接、返鄉農民創業、用工需求調查等6大活動。
二、農民工職業技能培訓情況
全面啟動了以返鄉農民工為重點對象的“特別職業技能培訓計劃”,將全年農民工技能培訓任務層層分解到縣區及鄉鎮,并指導、督促全區農民工定點培訓機構對返鄉農民工開展“訂單式”、“定向式”農村勞動力技能培訓。把農民工技能培訓、鑒定發證和轉移就業結合起來,實行“三個對接”:即任務分配與定點培訓機構對接;培訓與技能鑒定對接;培訓與就業對接,提高了農民工培訓就業質量。今年
以來,共開展農民工培訓4200人,對轄區內農村勞動力進行跟蹤管理與服務;新增轉移就業4132人,轉移就業規模達到8700人。
三、農民工工作機制建設情況
1、加強農民工領導機制建設。在區公共就業服務部門分別成立了“農民工創業培訓指導中心”和“農民工綜合服務中心”;成立了由勞動保障、農業、教育、建設、財政等部門負責人為成員的農民工培訓工作領導小組及其辦公室,形成了“政府統籌、各方參與、積極推動”的工作格局;建立外出人員返鄉就業工作領導體系,在10個鄉鎮分別設立了返鄉農民工監測點,建立了返鄉農民工日報告制度和就業信息臺帳。
2、建立農民工工作政策體系。為深入貫徹落實國家、省有關農民工培訓工作的新政策新精神,積極適應就業形勢發展新需求,我區圍繞建立促進農民培訓、就業、創業的體制機制、扶持政策和工作體系,按照統籌城鄉發展、建立城鄉就業一體化新格局的要求,不斷健全完善農民工培訓政策體系建,研究制訂了《農村勞動力技能培訓實施方案》、《某某區農村勞動力技能培訓工作考核細則》、《某某區農村勞動力定點培訓機構管理辦法》、《關于做好農民就業服務和培訓工作的實施意見》和《關于進一步促進我區農民就業創業工作的意見》等一系列促進農民工培訓工作的政策體系。
3、加強農民工就業服務機制建設。堅持高起點規劃、高質量建設、高層次配套的原則,把區人力資源市場建設成為功能最為完善、信息化程度高的市場,提供職業介紹、職業指導、技能培訓、失業保
險、勞動保障事務代理和勞務輸出、勞務派遣等多項服務。在區建立了人力資源市場,在各街道、鎮建立了勞動保障事務所,在社區建立了勞動保障工作平臺,形成區、街道(鄉鎮)和社區三級就業再就業服務體系。嚴格按照勞動保障部門“六到位”的要求,立足現有基礎條件,有計劃、分步驟地推進鄉鎮、行政村就業和社會保障工作平臺建設。
4、加強農民工就業服務信息網絡建設。為提供更加快捷優質的服務,暢通農民工就業信息渠道,我們在充分發揮有形市場發布信息的同時,積極運用棗莊就業網載體作用,全面搜集和發布適合農民工的就業信息,根據崗位需求情況,為各類農民工量身定制信息,并定期向社會發布。充分利用棗莊就業網“就業政策宣傳、業務辦理、求職招聘、人才論壇”等多功能就業平臺,為農民工提供貼心服務,目前通過某某區人社局網站和室內、室外大屏幕舉辦網上招聘會,發布招聘信息529條,提供3962個就業崗位。
四、存在問題
1、勞動力素質不適應市場需求,結構性矛盾突出。據調查統計,我區需求量較大的工種是煤礦工、針織、電子、電焊、車床、鉗工。高技能人才嚴重不足,難以滿足我區經濟進一步發展的需求。從去年開始,部分企業“招工難”的問題已經逐步凸顯。
2、基層勞動保障工作基礎薄弱。目前,我區鎮(街)勞動保障平臺建設滯后,部分行政村沒有建立勞動保障工作站,沒有配備專職人員,缺乏專項工作經費,難以滿足農村勞動者對就業培訓的需求。
五、下一步工作打算
1、加強農民工基礎工作。進一步加強統計工作,依托基層勞動保障平臺,摸清全市外來失地農民工基本情況,規范信息分解,實行動態維護,確保數據的精確。強化農民工政策調研,探索適合農民工參加社會保險辦法,進一步完善實施《淮北市失地農民參保辦法》。
2、完善聯動工作機制。實行“會議聯席制度”、“日常聯系制度”、“信息報送制度”、“工作總結制度”和“工作督察制度”,同步進行,同步到位。
3、強化農民工服務工作。完善農民工服務體系,充分發揮街道(鄉鎮)、社區(村)的聯絡、服務功能,印制信息卡,維權服務卡等服務下鄉,讓更多的農民工及時得到好信息。