第一篇：關于低保工作開展情況的匯報

瀘州市納溪區安富街道辦事處

低保工作情況匯報

各位領導：

城市居民最低生活保障，是我國目前社會保障體系的“最后一道防線”。安富街道辦事處自1998年開始建立最低生活制度起2007年底，低保人口從218戶到現在的1623戶，（其中218戶為區劃調整前的總數，1623戶則為區劃調整后的低保戶數），低保戶數增長10余倍，累計發放最低生活保障金一千多萬元，基本實現了“應保盡保”，下面我就低保審批及管理過程中的一些存在問題匯報如下：

一、現行低保政策及審批程序

《城市居民最低生活保障條例》（國務院第271號令）第二條規定：持有非農業戶口的城市居民，凡共同生活的家庭成員人均收入低于當地城市居民最低生活保障標準的，均有從當地人民政府獲得基本生活物質幫助的權利。審批的程序是申請——調查——小組評議——公示——街道評議——上報審批幾個程序。其中《城市居民最低生活保障條例》第八條規定，縣級人民政府民政部門經審查，對不符合享受城市居民最低生活保障待遇條件的，應當書面通知申請人，并說明理由；第九條規定：對經批準享受城市居民最低生活保障待遇的居民，由管理審批機關采取適當形式以戶為單位予以公布，接受群眾監督。

二、低保審批管理過程中的困難和問題

1、收入數額確認難。城市居民最低生活保障實行差額補貼，因此如何準確核算低對象的家庭收入就成為低保審核的關鍵環節，由于目前對居民收入的監控體系還很不完善，加之當前城市就業的多樣性、隱蔽性，造成低保家庭收入難于確定。民政部門界定的收入居民又不接受，社區干部在確認居民收入上面臨兩難的境地。

2、收入及資產情況核實難。家庭資產狀況也是確認是否應享受低保的重要條件，但低保戶是不是一定額度的存款，是否有股票帳戶，是否大量購買彩票，是否有經營性資產和超面積住宅等由于受部門對個人信息的保密要求不予提供，社區干部沒有取證的資格，因此對低保戶個人資產核實困難。

3、低保對象入戶調查難。無論街道還是社區，其職能是全方位的、綜合性的，沒有專職人員負責低保人員的動態管理，人手嚴重不足，常常是一個人負責幾百戶低保戶的跟蹤隨訪工作，加之由于城市改造，人戶分離的現象比較嚴重，居住分散，人的甚至居住在農村，無論是時間、精力、經費都無法逐一入戶核實情況。

4、歷史原因造成規范管理難。低保制度自推行以來，在我區經歷了經濟體制改革和城市舊城改造，為化解一部分社會矛盾，低保已經形成了“籮筐效應”，特別是我區長化公司破產、兩輪取締、老上訪戶、糧食部門改制、航運公司、二輕企業改制、舊城改造拆遷、兩勞刑釋教人員，一部分就是不符合政策的低保對象，這部分人就生活在居民當中，造成居民存在攀比心理，使用基層低保管理工作人員面

臨取消原有對象戶難，不取消要說服新申請對象難，使用社區干部面臨比較大的工作壓力。

三、造成低保人群不斷擴大的主要原因

一是上級要求不符合基層工作實際，但又必須要服從于上級的工作安排，比如2002年低保的擴面，從2001年底的480戶增長到1198戶，增長286%；

二是解決我區部分歷史遺留問題，領導承諾納入低保范疇人員； 三是改革開放的經濟發展造成人口流動性增大，無法及時了解掌握人員就業和收入情況；

四是低保優惠政策增多，如低保可以享愛水電氣補助（100元左右）；可以享受廉租住房租金補助政策（1000-2000）；可以免交社保滯納金（幾千-萬元不等）；可以享受社保補貼政策（2000多），這些低保身份背后潛在的高于低保的利益價值也使得不少居民通過種種關系和渠道層層施壓擠入低保行列；

五是街道和社區所處的層面和地位，使低保審批的部分程序無法發揮監督作用。

四、對加強低保審批管理工作的幾點建議

1、城市低保戶審批原則。低保資金是上級政府和當地政府財政共同承擔的公共支出，據了解為上級財政承擔70%，地方財政承擔30%，根據物價指數上漲的實際情況，即當地生活最低生活保障標準實際調查需要260元左右，現在執行的標準為195元，低于實際調查

水平，因此，對城市居民最低生活保障應政策規定范圍內本著宜粗不宜細原則審批確定，促進低收入群體的社會穩定。

2、加大對城市低保管理工作的投入。城市低保管理工作工作量大，涉及面廣，群體特殊，政策性強，管理環節多，需要上級組織給予高度重視，并加大人力、物力和財力的投入。在城市低保管理工作中，社區承擔了接受申請、填報表冊、入戶調查、組織評議、公示監督等重要環節，特別是入戶調查，由于人戶分離現象比較突出，有的在其它區，有的在城郊，有的在鄉鎮，無論是調查時間還是調查經費都無力承受，特別是要加強對這部分人員的動態管理工作，一是建議設立專職干部從事此項工作；二是應增加社區專職人員的工作補貼并按一定標準增加社區的管理經費，或者是區級主管機構增加工作人員，減輕社區干部的工作負荷。

3、加強與涉及部門之間的信息溝通。城市低保對象中，很大一部分是下崗失業的困難職工，這些職工下崗后是否有生活費？有多少？是否參加了養老保險和醫療保險等情況只有通過與相關部門取得聯系，加強協作，才能夠了解手掌握這些信息。一是應加強與勞動、經商局的聯系，全面了解每一位下崗職工下崗時領取安置費、一次性補助費情況以及單位是否為其繳納了養老保險和醫療保險等情況；二是要加強與社保部門的聯系，通過社保部門可以充分掌握低保對象何時或已開始領取養老金，領取的金額是多少；三是要加強與就業部門的聯系，加強與就業部門的聯系有兩個意義，一是可以通過就業部門

幫助弱勢群體再就業，使低保對象的基本生活有更好的保障，其次可以通過就業部門了解到哪些低保對象及其家庭成員已經再就業，在什么單位就業，月收入多少，四是要加強與房監部門和金融部門的聯系，了解低保戶的資產實際狀況，比如是不是有門市和超面積住房，是否大筆儲蓄存款，是否開設帳戶買賣股票或有價證券等。可以看出，通過與以上部門的聯系，將為準確掌握低保對象家庭收入和資產狀況提供重要的依據，為我們確定低保對象是否符合低保條件起著決定性的作用。

4、加強對低保管理工作的調查研究。低保工作政策性強，隨著經濟的發展會不斷呈現一些新的情況和問題，如何及時針對新情況解決新問題，減少管理程序工作中的漏洞或提高管理工作中的效率，都是一個值得調查研究和探索的問題。因此，要抓好低保管理工作，一定要多深入社區了解各時期、各階段的新情況和新問題，多聽取基層的工作建議和意見，只有在不斷地發現問題和不斷地解決問題才能使低保管理工作更符合基層工作實際，提高管理工作水平。

5、以人為本，簡化申報審批審核程序，靈活處理審批中的特殊情況。我區由于經濟發展滯后，弱勢群體比重較大，但弱勢群體的共通特點是水平低，理解能力差，對低保的審核審批程序的設定要針對這部分群體收入少，水平低的特點。如對低保資料的審核應盡可能地簡化，對提供參考價值不大的資料應予以取消（靈活性就業無法提供收入證明和求職證明，有身份證或戶口本就不必去派出所打常表，不

必提供水電氣發票等）；對低保群體中的不同類型也應合理確定復查審核期限，如無勞動能力（老年人及未成年人）和精神病、殘疾人在簡化資料的同時處長復審期限，對有勞動能力低保人員患重大疾病也應延長審核期限，對勞動能力強的中青年低保人員則應加強動態管理，按規定及時審核調查收入現狀。對成年子女未及時分戶的情況應根據家庭的實際劃定享受對象。對未成年子女的教育費用、養老保險金支出以入重大疾病的治療費用在計算時應作合理抵扣。

6、建立有效的監督機制。現行城市低保管理工作中有公示這個監督環節，但由于公示的層次較低，監督的質量和效果較差。要加強低保工作，一定要堅持好城市低保公開制度，對申請低保的條件，操作程序，政策法規等公開上墻，對上報的低保對象由上級主管部門進行公示，同時設立城市低保舉報箱，公開舉報電話，接受群眾監督，對群眾的舉報和反映及時認真地進行調查和處理，這不僅對動態管理工作能起到積極的作用，也關系到政府低保政策在群眾中的公開、公平、公正的形象問題。

總之，城市低保動態管理將是城市低保今后工作中的一項長期而艱巨的任務，只有在實踐工作中不斷總結經驗，開拓創新，規范操作程序，堅持審批原則，進一步探索新形勢下的低保管理工作的規律，城市低就一定能夠做到動態管理下的“應保盡保”，就一定能夠發揮它在社會保障中最后一道“安全網”的作用。

第二篇：關于落實低保工作的匯報

關于落實低保工作的匯報

關于落實低保工作的匯報

尊敬的各位領導、同志們：

自5月10日縣“低保”工作會議后，我們鎮嚴格按照縣委縣政府的要求，精心部署，規范運作，嚴格審批，全鎮享受最低生活保障金的農戶達455戶、923人，保障金總額萬元，人平元。應該享受的基本上得到了享受。今天我們在這里舉行低保金發放儀式，我謹代表鎮黨委政府向光臨儀式的縣領導表示熱烈歡迎，向出席儀式的各界代表表示誠摯的問候。

近年來，我鎮認真落實縣委縣政府的戰略部署，把發展作為第一要務，把富裕全鎮人民作為各項工作的出發點和落腳點，全鎮經濟持續發展，群眾生活

水平和質量不斷提高。但是我們清醒地看到，一部分年老體弱、因病、因殘致貧的人員收入水平與全鎮總體水平差距拉大，省市縣從建設全面小康，構建和諧社會的指導思想出發，決定全面建立和完善農村“低保”制度，把低保補助金列入財政預算，這是促進農村經濟全面協調發展的重大舉措，體現了黨和政府對農村生活困難群眾的關懷。鎮黨委政府深刻理解實施“低保”的重要性和必要性，抓住這一千載難逢的機會，加強組織領導，明確工作責任，力保好事辦實，實事辦好。

一是廣泛宣傳，精心組織。縣低保工作動員會后，鎮及時成立了以鎮長為組長、紀檢、宣傳、民政、財政等方面負責人為成員的低保工作領導小組，結合縣委縣政府的要求制定工作方案，并召開鎮村干部大會，把低保工作精神傳達落實到村村、組組，很快形成了干部重視、社會關心、人人參與的良好氛圍。

二是規范程序，穩步推進。按照全

縣統一要求，全鎮最低生活保障金標準嚴格控制在人均純收入800元范圍內。在操作程序上共分四步。第一步調查摸底。對照低保條件，進行摸底排查，認真核算家庭收入，低于收入標準差多少補多少。第二步民主評議，各村民小組組建5人評議組，評議結果報村委會，然后村委會組織人員對上報名單進行核實，以村為單位召開村民代表會議進行評議，評議結果在村公開欄中公布。第三步嚴格審查。鎮低保工作領導小組根據各村上報人員，逐戶審查核準，對不符合條件的人員予以取消。在鎮公開欄中公示，讓社會監督。第四步上報審批。由符合低保條件的人員提供戶口冊、照片、五戶聯保等相關資料報民政局審批。

三是好事辦實，確保穩定。我們深刻認識到，實施農村低保固然是一件好事，但好事辦不好就會導致群眾有意見，引起社會不穩。為杜絕這一現象發生，我們對低保工作的全過程，注意細節，層層把關，并公布舉報電話，實施社會

監督，杜絕了漏報和弄虛作假現象的發生，確保低保工作公開、公平、公正。自4月20日全鎮對396戶享受低保農戶的補助標準在鎮公示欄公布后，群眾反應良好。

目前，全鎮第一季度低保補助金已按照標準打卡到戶，低保戶憑銀行存折直接到信用社領取。今后鎮財政所、民政科要按照縣民政局審核后的低保人員名單及補助金額認真編制發放花名冊。任何單位、任何人都不得擅自更改補助對象及補助金額。要嚴格執行“三堅持、三嚴禁制度”，即堅持財政所人員直接發放，嚴禁任何人代領代發；堅持補助到戶政策，嚴禁擠占挪用、抵扣資金或搭車扣款、收費；堅持低保對象憑規定手續領取補助金，嚴禁無故拖延發放。使低保工作真正成為改善干群關系，促進社會穩定的橋梁。全鎮低保戶一方面要節約生活開支，使有限的補助金花在刀刃上，用在關鍵處，另一方面要策應扶持，充分發揮自己的主觀能動性，針對

家庭實際發展致富項目，增強自身的“造血”功能，爭取早日脫貧致富奔小康。

第三篇：關于低保工作有關情況的調研匯報

首先對市區兩家民政局的領導來我們文化街就城區低保工作進行調研表示歡迎和衷心的感謝！按照松原市民政局關于對城區低保工作進行專項調研的通知要求，我們文化街就街道低保工作認真的進行了準備，全面、客觀、公正的進行了一次分析和調查，下面，就文化街低保工作有關的情況匯報如下。

一、低保工作的基本情況

文化街現下轄3個社區居民委，即：商貿社區、建設社區和實驗社區；總人口25675人7798戶；共有低保戶525戶，享受人口為1312人，其中空掛戶口的低保戶280戶，XX年年新增低保戶64戶，殘疾人低保戶30戶；XX年年末到現在申請低保未審批的總計119戶。

二、低保工作開展情況

1、加強低保工作的領導。街道和社區成立了低保工作領導小組，負責審查和審核社區低保對象，并根據國家相關制定及條例制定了低保工作管理制度；對享受城鎮居民最低生活保障待遇的弱勢群體，在辦理申請、審查、審核、的過程中，按照要求嚴格把關，規范管理，確保低保工作公開、公平、公正。

2、規范管理低保對象檔案。我們對街道的低保對象情況清、底數明，而且全部建檔，日常管理隨時歸檔；檔案整理統一規范，資料齊全、統一表格、裝訂規范，并作為永久性保存資料，以備上級部門審查。規章制度建立健全，切實將最低生活保障檔案管理納入低保工作內容，做到最低生活保障檔案工作與低保工作同步布置、檢查、驗收，確保最低生活保障檔案的全面建立和完善。

3、規范管理、良好的運作“陽光超市”。為把陽光超市做好、做實、做成民心工程，我們采取三項措施。

一是建立健全各項規章制度。在3個社區建立了捐助接收點，所在社區登記所需物品（衣物、生活用品等）的品種和數量，享受低保的貧困家庭可根據家庭和個人的實際需求，憑《領取證》及代金券到超市領取捐贈物品。對捐贈和幫扶情況定期張榜公布，接受群眾監督，取之于民，用之于民。

二是樹立奉獻意識提高服務水平。堅持軟事硬做，堅持每周三學習制度，制定了《陽光超市服務公約》、《陽光超市服務標準》，通過指定學習內容，全面提高了工作人員的思想覺悟，增強了工作能力。

三是樹立超前思維意識創新服務。結合實際，適時開設就業指導等便民服務，為低保戶提供再就業信息、進行職業指導培訓，為轄區低保戶提供就業崗位。

三、低保工作中存在的問題及建議

1、在應保盡保、動態管理中存在著薄弱環節。

所謂的低保動態管理也就是隨家庭收入變化，讓已脫貧的低保戶退出保障范圍，同時將最需要保障的人群不斷納入低保范圍，最大限度發揮低保作用。而我們的民政部門復審和新納入低保審批一次需要近一年的時間，我們街道目前申請低保的貧困戶就有119戶，最早申請的在XX年年的12月份，到現在也沒得到審批。

建議：一方面應該加大區低保機構的基礎設施建設投入。應該配備一定數量的服務車輛，和增加低保工作人員編制，來充實低保工作力量；

另一方面就是低保工作每月都會有很大的變化和調整，民政部門每月的審核量相當大，條件也不允許，那么就應該充分發揮街道和社區的作用，對納入保障范圍的低保家庭，由街道和社區每月或每季度進行審核，對家庭收入超過補差標準的對象及時調減，對收入低于補差標準的貧困居民及時調高保障標準，使貧困對象能進能出、補差標準能高能低，使動態管理工作的合理性、科學性，提高核定保障對象的準確性。

第三，低保動態管理工作不僅限于人員進出上的動態管理，更重要的是做到了低保資金分配上的動態管理。應該明確月審批、季審批或是年審批，確定審批時效。

2、信息化建設沒有到位。

對低保對象的基本情況、審批程序和手續、低保對象的檔案的建立與管理等等實行微機化管理是做好城區最低生活保障工作，加強低保工作的信息化建設，使我區城區低保工作再上新臺階的一項重要工作內容。街道辦事處和社區低保工作機構沒有專用電腦設備，目前我們做低保登記工作的工作人員，都是手工記錄，工作難度非常大，從而使低保信息化建設受到一定的影響。

3、低保工作不應該實行戶籍地管理，應該實行居住地管理方法進行管理。

低保工作實行戶籍地管理，其中280戶享受低保的人口，也就是屬于人戶分離的空掛戶口，人戶分離低保對象管理一直是低保工作難點問題，因人戶分離造成民政部門、街道和居委會入戶調查難、公示難、隱形收入調查難、公益性勞動組織難以及異地居住管理難的問題。實行居住地管理便于對申請的低保對象或對已享受低保的對象的家庭狀況、就業情況、收入情況、家庭住址、住房情況、有無贍(撫、扶)養人及其配偶的收入等情況能夠及時了解或對家庭收入超過補差標準的能夠及時掌握，而且便于對低保戶的定期審核。所以應該按照實際居住地、就業地登記戶口、人戶一致的原則，實行城鄉統一的居住地低保工作登記管理制度，來徹底解決因人戶分離造成入戶、審查、審批和定期審核難的問題。

4、應該加大低保提標和醫療救助工作力度。

應根據物價上漲的實際情況，重新制定城鎮最低生活保障線，在原有的基礎上進行提標，使之能真正保障貧困人口的基本生活。建議出臺關于開展市區城市低保對象重大疾病醫療救助工作的實施意見，從而進一步完善城市低保救助制度，緩解我區患重大疾病低保對象的醫療困難。

第四篇：低保、特困匯報材料

白朗縣民政局關于城鄉低保、特困供養工作的開展情況

一、切實開展好特困供養工作

一是穩步提高集中供養率。

按照《西藏自治區特困人員救助供養辦法（試行）的通知》（藏政發【2017】42號）文件精神，對有意愿集中供養的特困人員進行集中供養，確保其“衣、食、住、喪葬、就醫”方面得到全面保障，目前我縣核定特困人員共計91人，其中分散特困人員63人、集中特困人員28人（含2名盲人），有意愿集中供養率為100%。2020年6月，兌現全年分散特困供養人員供養金63人次，420525元。

二是加大社會力量關懷。

2018年縣政府列支28萬元，購置了縣特困中心活動中心相關設備。同時還廣泛動員社會力量社會人士積極關心關愛老人晚年生活，西藏頗羅郎建筑工程有限公司、白朗后藏杞原農業科技開發有限公司等企業先后捐贈生活物資近20萬元。

三是積極推行政府購買服務。

根據《關于積極推行政府購買服務加強基層社會救助經辦服務能力的意見》（民發【2017】112號）和自治區民政廳、市民政局的文件精神，我局于2018年11月向縣長辦公會提交《關于申報2018年特困集中供養服務中心工作人員轉崗聘用的請示》，會議同意了4名護理員退出公益性崗位，并重新通過招聘方式轉為聘用護理員，所需資金均由縣財政局納入財政預算。2020年7月，通過政府購買服務方式面向社會招聘專業技術人員2名，其中，財務崗位1名，醫療崗位1名，目前已正式上崗。

四是不斷完善保障機制。

根據《民政部辦公廳關于進一步做好民政服務機構安全生產隱患排查和整治工作的通知》的文件精神，縣民政局多次邀請縣市場監督局、縣應急管理局、縣消防大隊三家單位到我縣特困人員集中供養服務中心開展定期與不定期安全隱患排查與整治工作，及時消除隱患，堅決做到不打折扣、不留死角、不走過場，確保每一位入住養老機構的老年人生命財產安全，杜絕任何安全責任事故發生。

五是共享改革開放成果。

為了豐富老人們的晚年生活，讓老人們切身感受到新舊西藏的對比，共享改革開放帶來的成果，進一步加深對黨和政府的感恩之情，2017年，由民政局負責人帶隊組織全體老人前往者下鄉觀看“斗牛節”比賽；2018年，經請示市民政局、縣委縣府主要領導并征求同意后，由民政局班子成員組織老人分成兩組先后乘坐火車前往拉薩參觀布達拉宮、大小昭寺、羅布林卡等著名景點，全程由民政局工作人員及醫護人員陪同；2019年，由民政局負責人帶隊組織全體老人參觀白朗中農圣域采摘園種植基地，讓老人們與大自然親密接觸并體驗到了采摘的樂趣。

六是持續提高居住環境。

為了給我縣特困對象創造一個優美舒適的居住環境，2017年上半年，我局積極向上級部門爭取資金315萬,用于特困中心改擴建項目，新建老人宿舍樓一棟，設有標準供養間20間；新建生態陽光棚一座，占地面積為140

m2，可供50人同時使用，該項目已于2018年11月竣工。此外，民政局班子成員積極與市民政局、自治區民政廳等上級業務部門協商溝通，將“白朗縣特困中心升級改造項目建設”納入到十四五項目規劃中，總投資為1000萬元，擬對特困中心實施升級改造項目，對原有廚房、食堂、洗衣房、浴室等進行升級改造，并新增理發室等功能用房，讓孤寡老人真正達到老有所養、老有所樂、老有所為、老有所安的服務目標。

二、全力做好城鄉低保工作

一是嚴格按照《關于在脫貧攻堅三年行動中切實做好社會救助兜底保障工作的實施方案》（藏民發〔2018〕236號）和《西藏自治區2020年農村低保專項治理工作要點》（藏民發〔2020〕54號）文件要求開展了低保回頭看自查工作，堅決整治“人情保”“錯保”“漏保”“輪流坐莊”“關系保”等不良現象，抽派專人對11個鄉鎮低保人員進行核查，做到了“應保盡保、應退盡退”，有效保障了弱勢群體的基本權益，目前，白朗縣共有城鎮低保12戶13人，農村低保366戶604人（含僧尼218人）。

二是及時兌現城鄉低保資金。

2020年5月，共計兌現上半年城鎮低保金51777.6元，兌現農村低保金584340.4元，全部通過社會化形式發放。

三是強化檔案管理。

按照自治區、市城鄉低保“一戶一檔”工作要求，對白朗縣轄內低保戶進行全面梳理，及時更新和完善了低保對象檔案信息，做到了格式、封面、裝訂統一，并實行電子檔案與紙質檔案同步管理，分別留檔。

白朗縣民政局

2020年8月19日

第五篇：陽光低保匯報材料

湘東鎮城鄉低保工作情況調查 2012年暑期，我到xx省xx市xx區xx鎮民政所進行了為期x個月的社會實踐活動，就當地低保工作和基層工作狀況展開了一系列的調查研究。下面就是我對我所調查的內容所做的調查報告。

近年來，xx鎮民政所牢固樹立“以民為本，為民解困，為民服務”的理念，把城鄉低保工作作為社會救助體系建設的重中之重來抓，建立健全工作制度，嚴把關口，規范運作，精心打造“陽光低保”，大力推進以城鄉低保為基礎的社會救助體系建設，保障了困難群眾的基本生活，維護了社會穩定，促進了全鎮的社會經濟發展。

一、基本情況

xx鎮轄n個行政村，n個居委會，全鎮總面積xxx平方公里，總人口x萬人。

截止到2012年4月底，xx鎮享受城鎮最低生活保障待遇的對象2398戶，共5304人，人均月補差200元，1-12月份共發放資金1486.03萬元；享受農村居民最低生活保障的對象1346戶，共1828人，人均月補差90元，1-12月份共發放資金248.22萬元；2011年—2012年4月新增城保對象 274人，清查因享受社保或因家庭條件好轉等原因不符合低保條件的低保對象270 人。

二、主要做法

(一)領導重視，機構健全。

農村低保是黨中央、國務院重視和解決“三農”問題的重大舉措之一，是堅持以人為本，關心弱勢群體、構建和諧社會的重要體現，是改變過去臨時救濟階段性生活安排，建立定期定量長效救助機制的社會保障工程。鎮黨委、政府也是高度重視，把做好低保工作作為一件實事來抓，并且將它列入了重要議事日程；還專門設立了低保辦公室，配備專職人員7名，并建立健全了各項規章制度。

(二)加大宣傳，做到家喻戶曉。1.利用鎮政府召開的各種大小會議宣傳低保政策法規。2.印制低保宣傳單三萬多份；設立了低保宣傳欄；在主要交通路口懸掛永久性標語、橫幅等。

3.舉辦培訓班。去年剛換屆，民政信息員有些是新上任的，對民政工作業務還不熟悉。針對這種情況，民政所在今年3月份，舉辦了村（居）委會民政信息員業務培訓班，重點就加強城鄉低保規范化管理和長效機制建設工作以及城鄉低保聽證會如何召開等方面工作進行業務培訓和指導，提高民政信息員的業務水平。

（三）嚴格操作，規范程序。

一是農村低保嚴格按照個人申請、調查、聽證、評議團投票、公示、三級聯審的程序認定低保戶，使全鎮的農村低

保對象更符合條件，減少了群眾的不滿情緒，到目前為止沒有接到群眾舉報不符合條件對象的信訪件；二是城鎮低保采取個人申請、村級初選、鎮級初審、區級終審的方式進行走訪調查，采取三級聯審的方式進行低保對象的認定，做到應保盡保，嚴格把關。三是開展了城鄉低保清理工作，采取群眾舉報、低保年審核減和鼓勵村（居）委會內部清理的方式，有力的清理出享受社保、家庭條件好轉、子女成年等原因不符合低保條件的低保對象，從而減少了群眾對低保不公平的看法，又維護了社會的和諧穩定。xx鎮城鄉低保的申請、審核、審批程序符合操作規程，無人情保、關系保、該保未保等違規現象發生。(四)動態管理，做到應保盡保。

在實際操作中，民政所嚴格按照低保動態管理的規定，在低保審核過程中嚴格把關，做到戶數有進有出，人員有增有減，標準有升有降，真正做到“能進能出”的低保動態管理。(五)落實資金，按時足額發放到位。城鄉低保資金發放情況：2011年是由鎮財政所以“一卡通”的方式由信用社代發；從2012年元月份開始，由鎮民政所提供城鄉低保戶的花名冊交由區財政局，再由區財政局以“一卡通”的方式通過信用社打卡，發放到位。在發放過程中，沒有出現過一起滯留、挪用、套取等違規現象發生。

（六）檔案管理規范。1.認真做好了上級和本級各類文件的歸檔工作。2.認真做好了低保申請審批表的存檔工作，一戶一檔，并全部輸入電腦，制作了電子文檔。

(七)落實責任，嚴格追究，從嚴查處工作不力不到位。鎮民政所工作人員及村干部在申報、審核保障對象時，對符合條件的家庭無故不報或拖延申報或者將不符合條件的家庭作為保障對象上報的，一經發現，將嚴肅處理，確保低保工作做到公開、公正、公平。

三、存在問題

1、部分特困戶入戶調查時隱瞞了隱形收入，給低保戶的評定帶來了一定的困難。

2、整個社會對低保工作的認識存在一定的差別。即“低保終身制”，給低保動態管理帶來了阻礙。

3、部分低保戶“等、靠、要”思想嚴重，缺少生產自救意識養成了他們的懶漢作風。

4、近年來由于城區開發及工業項目建設的需要，大批的土地被征用，造成湘東鎮失地農民越來越多，農村申報低保人數逐年增加，但農村低保指標有限，造成工作開展難度大。

四、下步工作打算和建議

城鄉低保是國家對于低收入人群的一項惠民政策，不僅要從思想上高度重視此項民生工程的重要性，更要從制度

上、從實際操作中保證政策的貫徹落實和資金的規范使用。

（一）要規范操作行為，注重低保工作的實際效果。一是要按照規定的程序操作，增強困難群眾的主動性和對自身權利的認識，盡可能地減少主觀操作行為；二是要使真正貧困而失去勞動能力的人員享受到低保，防止不符合條件的對象“非常進入”； 三是對低保的申請、入戶核查、審批公示和審核工作，應經常化和制度化。

（二）要加大宣傳的力度，以多種形式提高農村群眾對于低保工作的知曉度。部分的困難群眾對低保政策缺乏了解，為此，要廣泛地開展多樣化、全方位、多層次的宣傳工作，宣傳的方式盡可能地貼近農村實際，易于接受，通俗易懂，使廣大群眾，尤其是困難群眾能夠基本了解低保的辦理程序和政策規定，使享受對象能夠基本知曉低保的基本內容和標準。

（三）加強基礎性工作，提高工作人員業務水平。低保工作存在的一些問題和不足，我們也會進一步加強業務學習和培訓，增強低保管理人員“以人為本、為民解困”的宗旨意識和“堅持原則、依法辦事”的責任意識。面對社會的弱勢群體，不僅要有過硬的專業知識，還需要相應的愛心和耐心。必須照顧到救濟對象的尊嚴，在人格平等前提下進行救助，要避免施舍、恩賜等錯誤的想法及態度。

（四）加大督查接訪的力度，把好監督環節關。加強監督檢查工作是做好低保的一項重要手段，湘東鎮民政所建立篇二：陽光低保實施方案

倪家營鄉低保規范宣傳年活動實施方案

為了不斷提高我鄉低保工作規范化水平，有效保障困難群眾基本生活，根據縣民政局、財政局《關于印發〈臨澤縣城鄉低保規范宣傳年活動方案〉的通知》（臨民發〔2011〕56號）精神，結合我鄉實際，制定本實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，堅持“以人為本、為民解困、為民服務”的理念，認真落實城鄉低保規范化管理要求，通過在全鄉范圍內開展城鄉低保規范宣傳年活動，進一步完善城鄉低保制度、規范工作程序、強化民主評議、健全資料檔案、宣傳政策法規，著力打造“陽光誠信”低保。

二、主要任務

（一）規范城鄉低保：重點做好七項工作。

一是規范領導責任落實。鄉民政辦主要負責同志為城鄉低保工作第一責任人，對城鄉低保工作負總責；分管領導為城鄉低保工作的主要責任人，具體抓好城鄉低保政策落實和規范化管理工作。

二是規范政策法規運用。建立低保工作人員定期培訓制度，加大低保政策法規和業務知識培訓力度，熟練掌握各項救助政策法規和操作程序，不斷提高準確運用政策法規指導開展城鄉低保工作的能力，做到重點工作能夠推開，疑難問題能夠解答，難點問題能夠解決，確保低保工作規范、健康運行。

三是規范保障對象確認。準確核定家庭收入情況，按家庭收入核

定與家庭實際生活水平評估情況確定低保對象，做到按標施保、分類施保，嚴禁“人情保”、“關系保”，切實做到該保的一個不漏、不該保的一個不保。

四是規范工作程序運行。按照戶主申請—村委會(居委會)入戶調查—村民(居民)代表評議小組評議—一榜公示—鄉鎮審核—二榜公示—民政局核查—三榜公示—民政局審批—銀行代發低保金的“十步流程”工作程序辦事，做到低保公平、公正、公開、透明，不發生隱瞞不報或暗箱操作等現象，對爭議問題要重新調查、評議、審核，做到保障政策、保障對象、保障標準、保障資金“四公開”。

五是規范日常管理服務。細化保障措施，加強日常管理，做到城鄉低保制度健全，配套政策法規體系完善，分類施保、保主保重，資金管理、檔案管理、監督管理到位，補差水平拉開檔次、補助水平有升有降、保障對象有進有出，全面完成提高我鄉低保標準和補助水平任務。

六是規范資金發放使用。低保金每季度發放一次，并足額列支城鄉低保配套資金及工作經費。

七是規范資料檔案管理。完善低保日常管理檔案和低保對象檔案。日常管理檔案包括城鄉低保文件、報表、會議記錄、保障對象花名冊、民主評議記錄、公示記錄和保障資金收支臺賬等文字材料；低保對象檔案做到一戶一檔、編號管理、檔案材料齊全，審核和變更材料及時入檔。加快建立低保信息系統，及時上報低保各項數據和實施情況。

（二）宣傳城鄉低保政策法規：重點做到“四個一”。

一是印發一批宣傳資料。近日，由鄉民政辦工作人員將縣民政局印制的社會救助宣傳材料單行本，發放到廣大救助對象的手中，使低保政策宣傳到千家萬戶。鄉民政辦充分利用群眾集會、農貿集市等時機，組織開展豐富多樣、群眾易于接受的低保規范宣傳活動，宣傳城鄉低保申請條件、申請程序、履行義務等內容，將活動深入到家家戶戶，營造濃厚的政策宣傳氛圍。

二是開設一檔宣傳專欄。在各村開設“城鄉低保規范宣傳年活動”專欄，及時反映宣傳活動動態和經驗做法，刊載廣大群眾普遍關注的城鄉低保政策、法規、工作流程等，展示各種優秀宣傳作品，提高宣傳工作成效。各村要按時制作低保宣傳標語，定期更換宣傳內容，為群眾了解低保政策提供便利條件。

三是建立一個低保宣傳平臺。在鄉民政辦公廳、村文化室和農家書屋等場所建設一批低保宣傳陣地，通過建立低保宣傳長廊，文化戲臺等低保宣傳新陣地，一多種形式宣傳低保政策，形成一個互動的低保宣傳平臺。

四是召開一場經驗交流會。根據我鄉低保規劃管理成績相對突出的村，在一定范圍內進行巡回宣講交流。

三、實施步驟

城鄉低保規范宣傳年活動從2011年5月1日開始至11月30日結束，分三個階段實施：

（一）動員部署和自查自糾階段（2011年5月3日—2011年6 月6日）。督促各村及時召開城鄉低保規范宣傳年活動會議，成立由鄉長任組長，分管鄉長為副組長的活動領導小組，及時動員部署，并結合實際，制定下發具體實施方案。組織相關人員認真學習省委辦公廳、省政府辦公廳《關于進一步做好城鄉居民最低生活保障工作的意見》、《甘肅省人民政府關于進一步完善城鄉社會救助體系的意見》、《甘肅省城鄉社會救助工作督察制度》、《甘肅省城鄉社會救助公示制度》、《張掖市城鄉居民最低生活保障檔案管理辦法》、《張掖市城鄉居民最低生活保障工作操作規程（試行）》、《張掖市農村居民最低生活保障實施辦法》等相關政策文件，全面掌握規范宣傳活動的任務和要求，不斷增強做好城鄉低保規范宣傳工作的責任感和緊迫感。重點要抓好“七個自查”：一查領導責任是否落實。查各村是否建立 “民政主管、社會參與”的低保工作管理體制和運行機制，是否把低保工作列入重要議事日程。二查保障對象是否準確。主要查是否準確核定家庭收入情況，并按照家庭收入核定與家庭實際生活水平評估情況確定低保對象；查是否做到按類施保；查有無“人情保”、“關系保”現象，是否做到應保盡保。三查操作程序是否規范。查是否堅持個人申請、村評議、鄉審核的工作程序，對評議、審核、審批情況是否進行“三榜公示”，是否做到保障政策、保障對象、保障標準、保障資金“四公開”，是否存在“隱瞞不報”現象。對一些爭議問題，是否做到重新調查、評議和審核。四查規范管理是否到位。查各項低保制度是否健全，分類管理、動態管理、資金管理、檔案管理、監督管理是否到位。五查資金發放是否足額及時。查低保資金是否按照城市低保金每月發放一次、農村低保金每季度發

放一次的要求實行社會化發放；查低保資金有無滯留、挪用、擠占、套取、虛報、冒領等行為。六查檔案管理是否規范。查鄉、村兩級日常管理檔案是否健全規范，低保對象檔案是否材料齊全、一戶一檔，變更審核情況是否及時歸檔。七查宣傳教育是否經常有效。查各村是否將低保工作宣傳教育列入工作計劃，宣傳教育安排是否連續不斷，宣傳教育形式是否靈活多樣；居民對低保政策是否清楚，低保工作人員是否熟練掌握政策并能正確運用政策開展工作。

（二）督促檢查階段（2011年6 月15 日—2011年 9月 30日）。由鄉上成立的領導小組，分赴各村進行檢查驗收，檢查方式采取查閱資料、檢查對象和隨機抽取檢查點的方式進行，檢查中對存在問題的村或社要進行全面排查，排查要做到不漏一戶、不漏一人。

（三）全面總結階段（2011年10月1日—2011年11月10日）。領導小組對各村活動開展情況認真匯總，形成書面材料，于10月20日前上報縣活動領導小組辦公室。

四、工作措施

（一）廣泛宣傳，提高認識。在全鄉范圍內開展城鄉低保規范宣傳年活動，既是認真貫徹落實科學發展觀，關注民生、改善民生、維護民權，進一步密切黨和政府與人民群眾關系做出的一項重大決策，又是新形勢下進一步規范城鄉低保工作、完善社會救助體系、保障城鄉困難群眾基本生活、促進社會和諧穩定的必然要求。各村委會班子要站在講政治、講大局、講穩定和實現維護人民群眾切身利益的高度，深刻認識開展城鄉低保規范宣傳年活動的重要意義，切實把這項活動篇三：低保先進材料

突出重點 強化措施 努力打造“陽光低保”

舞鋼市位于河南省中南部，轄8鄉鎮，5街道辦事處,總人口32萬，其中農村人口22萬。2005年，舞鋼市的農村低保工作在市委、市政府的正確領導下，在平頂山市民政局的正確指導和大力支持下，以推行規范化管理為重點，以“應保盡保”為目標，突出重點，加大措施，嚴把關口，使全市農村低保工作做到對象有進有出，標準逐年提升，為維護全市經濟發展、社會穩定發揮了重要作用。截止 2011 年 7月，全市農村低保對象已達 戶 人，占非農業人口的4.6%，月發放保障金 元，人均月補差 74元。我們的主要做法是：

一、突出重點，堅持制度，不斷使農村低保步入規范化管理軌道

（一）以撐握到一手資料為重點，堅持低保調研制度。為切實做好農村低保工作，真正發揮低保作為困難群眾最后一道保障線的作用。我們堅持調查先行，實行低保定期調研制度，低保工作開展以來，我們先后組織多個專項調研組，深入基層、深入群眾，對農村貧困人口、致貧原因、生活狀況等，進行了全面的調查了解和細致分析，充分掌握貧困群眾的數量和困難程度，形成了有數據、有分析、有建議的調查報告，為低保政策的落實提供了有力的保障。

（二）以入戶調查為重點，堅持三級簽字制度。入戶調查核實不僅是整個低保審批過程的重要環節，而且是對已保對象進行規范化管理和動態管理一個重要手段。入戶調查，不僅是對申請人自報情況和提供證明的驗證，同時可以比較全面地了解申請人的生活狀況，其質量直接關系到審批結果。為此，在入戶調查低保時，堅持做到“誰入戶、誰調查、誰簽字、誰負責”。核查組人員、鄉（鎮）辦工作人員、村組長三人必須對每一入戶核查情況簽字，并且必須經過村、鄉鎮辦、市低保中心三次入戶調查，才能被審批，入戶調查率必須達到 100%。

（三）以為特困優保為重點，堅持分類施保制度。在確定保障對象過程中，為確保公正公平，我們根據困難群眾實際生活情況，將其分a、b、c三類進行分類，其中a類為： ；b類為 ：c類為： ；并按照不同的分類給予不同的標準救助。

（四）以公開透明為重點，堅持低保群眾監督制度。低保工作要讓人民群眾滿意，黨和政府放心，就必須堅持公開、公示的原則。一是公開低保政策。將我市的低保政策上墻，讓廣大群眾了解和知道，讓群眾掌握政策；二是公開審批過程和審批結果。對新增或調整對象實行三次公示的制度，將審批過程和結果公布于眾，讓群眾了解審批管理機關是如何審批的，以及審批結果怎樣；三是長期公示續保對象，隨時接受群眾監督，打造陽光低保；四是公示舉報單位和舉報電話、群眾要反映、要舉報、要知道通

過什么途徑，打什么電話。目前，全市每個村都設置了一塊長期固定的公示欄，將享受低保的對象全部公布出來。

（五）以評議、評審為重點，堅持低保民主審核審批制度。新增（或調整）對象，在入戶調查的基礎上，一是在村必須召開低保評議小組會，依照程序對入戶調查核實的情況進行民主評議；二是在鄉鎮街道必須召開低保評審委員會大會，廣泛聽取和征求各個委員的意見，對每個申報對象進行審核，在取得一致意見后才能公示和上報市民政局審批；三是在市民政局低保中心審批時，實行分管局長、低保中心主任、相關入戶調查人員會審，確定保障金額，確保在低保申報審批的過程中，始終堅持公正、民主的立場，不搞一人說了算，杜絕低保審核審批的暗箱操作。

（五）以制度建設為重點，堅持低保動態管理制度。建立低保戶檔案管理制度，實行一戶一檔，并按規定歸檔，改變過去低保檔案裝訂成冊和材料不齊的缺點；建立低保對象分類管理制度，將低保對象分為長期保障對象，相對穩定的保障對象、不穩定的保障對象為三類，根據分類的不同，采取不同的動態管理方式，即第一類對象，一年入戶審核一次，第二類對象，半年入戶審核一次，第三類對象為重點核查對象，每個季度入戶審核一次；實行續保對象登記制度，即低保對象每季度在領取低保金之后，必須到所在鄉民政所，由負責低保工作人員簽字確認。

二、強化措施，夯實基礎，為全面做好農村低保提供有力保

障

（一）健全低保工作機構。市民政局專門成立了低保中心，配備了高素質工作人員。各鄉鎮辦均設立低保辦公室，確了一名低保專干，并擁有固定的辦公場所。同時，鄉鎮辦還成立有低保評審委員會，成員大多數是鄉鎮人大代表和有關部門負責人。每個村均成立低保評議小組，小組成員主要由村內黨員干部和威望高的居民代表組成。目前，全市已經形成了市、鄉鎮辦、村三級低保工作網絡，擁有一支穩定、專業的低保工作隊伍，做到低保工作層層有機構管理，層層有人具體抓落實的局面。

（二）加大政策宣傳力度。為了使低保政策家喻戶曉，深入人心，一是充分利用廣播電視、報紙等新聞媒體進行報道宣傳，讓廣大農村群眾更深入了解低保政策；二是在全市各級低保辦公室內，懸掛低保政策標牌，將享受低保的條件，辦理程序，規范化管理制度公布于眾；三是印制低保對象須知宣傳單，發放給每個低保戶，使低保戶明確自己的權利和義務，便于低保機關的管理；四是邀請市人大、市政協組織人大代表，政協委員視察低保工作，向領導匯報低保工作，傾聽他們對低保工作的意見和建議，爭取他們的理解和支持。

（三）加大監督檢查力度。在推進低保規范化管理的過程中，我局十分注重對基層低保工作進行監督檢查，成立了主管局長任組長，局監察室牽頭負責的低保監察隊伍，及時對群眾舉報的進 行調查處理，定期或不定期的對低保對象進行調查走訪，及時掌握低保對象的生活狀況，切實做好動態管理下的應保盡保。出臺了低保規范化考核細則，實施百分制考核，并且將考核結果作為年終總評的重要依據。

三、嚴格把關，精心組織，全面實施農村低保

在工作中我們重點把好“四關”：一是申請關，把確定農村低保對象作為關鍵一環，局領導帶隊，深入各鄉鎮辦調查摸底，確保救助對象不錯不漏；二是初審關，了解申請對象家庭情況，重點了解生產經營收入、外出務工收入、財產性收入、轉移性收入；三是審核關，成立評議小組，進行民主評議，杜絕優親厚友現象發生；四是審批關，按照規定時間進行審批、張榜公布。全市已形成了村委會核實、鄉鎮辦審核、民政局審批三級審定和三榜公示的審批機制。

為了確保農村低保工作的順利實施，市民政局積極爭取市委、市政府領導和市財政、監察等部門的重視和支持，積極籌措低保資金，我市的農村低保金全部納入市財政預算。在保障農村低保對象基本生活的同時，我們還爭取教育局、衛生局、工商局、地稅局等相關部門支持，在子女就學、治病醫療、務工經商等方面給予低保對象相關的優惠減免政策。

舞鋼市的城鄉低保工作雖然取得了一定的成績和經驗，但離上級的要求還有一定的差距，在今后的工作中，我們決心進一步篇四：菜子鎮農村低保工作情況匯報

菜子鎮農村低保工作情況

農村低保作為社會救助的一部分，直接體現我黨代表最廣大人民群眾的利益，也是困難群眾的最后一道防線和安全網。做好農村低保工作，是解決貧困人口生活問題的重要舉措，是實現社會團結和公平正義的重要切入點。

一、基本情況

我鎮一直以來對農村低保工作特別重視，無論是低保提標，還是低保調標。嚴格按照公平、公正、合理和公心的原則，杜絕“人情保”、“關系保”、“權力保”，確保困難群眾得到實惠，防止肥肉貼膘。去年，通過低保提標，我鎮再次進行扎實的摸底工作，本著“保障對象有進有出，補差水平有升有降”的規則，對生活水平提高的92戶337人低保戶停發低保金，對本因各種原因致貧的63戶221人納入低保。在各村認真摸底調查，鎮政府嚴格審核，縣民政局精心審批，對1918戶7165人重新建檔，其中，一類對象293戶805人；二類對象456戶1586人；三類對象658戶2661人；四類對象511戶2113人。

二、存在的問題和困難

低保金是政府對困難群眾在金錢上的支助，這就要求準確定戶，補差合理。但是，在近幾年的低保提標中可以看到，低保工作存在著很大的問題和困難。隨著農村低保的扎實推進，出現了一些新情況、新問題。一是人為分戶、并戶現象 在少數地方仍然存在。二是由于農村居民家庭收入來源復雜，以測算和評議相結合的方式來準確認定低保對象仍然是農村低保工作的一大難題。三是低保對象動態管理體系有待進一步加強，農民群眾的低保“易進難出”、“有關系吃低保”的思想短期內很難扭轉。同時，制約農村低保發展的瓶頸依然存在。工作機構不夠健全，專項工作經費缺乏，基層信息化建設投入不足，基層隊伍專業化水平與低保實際工作需求不相適應等問題依然突出。

三、今后的打算 一是繼續加大農村低保政策的宣傳。開設農村低保廣播、網絡專題宣傳，繼續向廣大群眾宣傳農村低保等相關政策，同時要求各村廣泛開展宣傳，提高廣大群眾對低保工作的知情權和參與權。二是繼續加強對低保工作人員培訓。定期或不定期組織基層低保工作人員開展業務培訓，進一步提高辦事質量和服務水平。三是進一步強化對基層的監督檢查，確保運作規范。加強各鄉鎮對各村的監督指導，規范包村干部負責制和村干部直系親屬享受低保申報制，進一步加強家庭收入核算和民主評議，堅持陽光操作，確保公開、公平、公正。四是加強信訪接待處理工作，及時有效解決問題。及時查處信訪反映的問題，不推諉，不拖拉，不留死角，從源頭

上解決問題，杜絕信訪隱患，堅決維護困難群眾的基本生活權益。篇五：2014年鄉鎮低保工作匯農村報材料 **鄉農村低保工作匯報材料

中共**鄉黨委 **鄉人民政府 2014年4月16日

一、基本情況 **鄉位于**縣西北部，境內地形復雜，山巒起伏，溝壑縱橫，氣候干燥、降水較少，是典型的旱作農業區。全鄉共轄**個村，**個村民小組，**戶**人，群眾的主要收入來源是種植業和養殖業，2013年全鄉人均純收入為**元。全鄉共有貧困戶**戶**人，占全鄉總人口**%，共有低保對象**戶*人，其中一類*戶*人，二類*戶*人，三類*戶*人，四類*戶**人。2013年，共發放低保資金*萬元。

二、主要做法(一)領導重視，周密部署，為農村低保工作提供了組織保障。鄉黨委、政府高度重視農村低保工作，始終把它當成一件“保民生、促穩定”的大事來抓。嚴格按照市、縣關于農村低保工作的統一安排，鄉黨委每年都召開黨政領導班子成員會議專題研究低保工作，成立了由鄉黨委書記任組長的農村低保工作領導小組。在每年城鄉低保提標調整期間，鄉黨委政府都會召開由村主要負責人和相關業務人員參加的專題會議，并與各村簽訂城鄉低保目標管理責任書，明確責任，嚴肅紀律，督促各村提高認識，認真

抓好低保工作。(二)結合實際，因地制宜，嚴格把好低保規范化管理工作程序關口。2013年，根據中共會寧縣委辦公室《關于進一步抓好低保規范化管理工作的緊急通知》文件要求，按照“調查、選評、評議、測評、審核、審批、撥款”的工作程序，在全面落實縣上實施方案的基礎上，細化實施方案，結合我鄉實際，歸納梳理提出了堅持“七個優先納入”、“七個不準納入”、“四個一律調出”、“四個履行義務”、“一個必須”、“三個禁止”和“應保盡保、公平公正、統籌兼顧”的基本原則，組織召開由村兩委干部和村民代表參加的民主評議會，逐戶逐人進行評議，全鄉農村低保的申請、審核、審批程序符合操作規程，無人情保、關系保、該保未保等違規現象發生，基本做到了公開、公平、公正，確保了全鄉大局穩定。(三)健全制度，動態管理，積極構筑農村低保救助體系。全鄉在開展農村低保工作中，注重創新，科學管理，不斷完善和健全各項農村低保工作制度，優化低保工作方式、方法，促進農村低保工作水平不斷提高。根據《**鄉農村居民最低生活保障制度實施辦法》有關動態管理的規定，在低保審核過程中嚴格把關，做到戶數有進有出，人員有增有減，標準有升有降，努力構建符合我鄉實際的農村居民低保救助體系。在2013年城鄉低保規范化管理工作中，對全鄉低保進行全面清理和規范管理，在“保主保重”的指導思想下，實行動態管理，做到應保盡保，應退盡退，共新增*戶*人，調整*戶*人。低保資金全部以“一折統”方式及時發放到低保對象手中，無違規現象發生。(四)規范管理，健全資料，扎實推進低保業務信息化建設。依托農村低保信息管理系統，一是進一步充實完善農村低保電子臺帳，對全鄉低保對象逐戶建立檔案資料，做到一村一柜、一組一盒、一戶一檔；二是積極推進低保數據庫建設，及時將低保對象普查資料和檔案納入信息系統，確保低保基礎檔案資料的準確性、全面性，并通過信息化管理，做到了信息齊全、內容齊整、思路清晰、管理科學，提高了管理水平，規范了運行程序。

（五）強化檢查，重視信訪，及時排查化解低保運行過程中的矛盾。一是為了確保及時發現和解決農村低保中出現的問題，鄉上成立了全鄉低保工作監督小組，由鄉黨委、政府主要領導負責，鄉紀委、鄉民政所牽頭，各村民委員會、信用社、鄉財政所配合，定期對全鄉低保對象評選、資金兌現、動態管理進行監督檢查，全面掌握全鄉低保工作運行情況、充分聽取群眾的意見建議、及時發現并解決存在的突出問題。二是加強對群眾來信來訪的接待及處理工作，對上訪群眾，本著熱情接待、熱心服務、耐心解答的原則，努力把問題解決在基層，不上交矛盾，不推卸責任，及時疏導化解矛盾，確保一方穩定。

三、存在問題及下一步工作打算

全鄉的農村低保工作雖然取得了一定的成績，但與上級的要

求和工作的需要還有一定的差距，主要表現在以下幾方面：一是操作程序欠規范，工作不夠細致；二是檔案管理不完善，基礎工作欠扎實；三是低保工作督查力度不足。下一步，我們將以省財政廳督查組調研指導工作為契機，不斷探索工作創新、完善管理機制、狠抓動態管理，注重規范操作行為，提高工作實效；加大宣傳力度，提高群眾知曉率；加強基礎性工作，提高業務水平；強化監督檢查，提高群眾滿意度，讓農村低保工作真正在陽光下透明運行、在群眾監督下規范運行、在科學管理下動態運行。