第一篇：赴天津考察報告

赴天津考察報告

8月17日－19日，我隨泉州市小城鎮建設工作考察組前往天津學習考察小城鎮建設，特別是關于宅基地換房、?三區建設?、?三改一化?的的先進經驗和成功做法。通過學習考察，自己深感差距大、啟發大、收獲大。現報告如下：

一、看到了差距

在天津四個示范小城鎮的考察過程中，我從感官到心靈都感受到深深的觸動，給我最直接的印象就是?外邊的世界真的很精彩?。和這些發達先進地區比較，在視野、規劃、政策、推進等各個方面我們都存在著巨大的差距。把這些差距形象化、物質化，就形成了今天我們與發達地區落后與先進的巨大差距。

1、在視野上我們缺少寬度。天津小城鎮建設視野之寬、觀念之新、思路之活，讓我們感受到深深的?震憾?。比如，天津創造了?宅基地換房?的方式，突破了制約小城鎮建設?土地?和?資金?的瓶頸，換出了土地的節約和集約利用，換出了有效節約能源、資源，換出了農民就業增收，換出了農民共享城市生活方式，換出了城鄉差別的縮小。比如，在社會保障方面，華明示范鎮實行了一系列降、減、免、補等政策，100%的農民參加了新農合，87.6%有養老保險，千方百計減輕農民的負擔；通過建設人均15平米的經營性用房、發展設施農業區、發展示范工業區、給予老年人每月120元生活補貼等方式，打造?四金?農民，多渠道解決還遷村民的就業問題，增加了農民收入，解決農民的后顧之憂，使農民真正安居、樂業、有保障。反觀我們的視野，1依舊停留在?三農?的層面上來解決?三農?問題，停留在就事論事的角度來解決遇到的問題，達不到應有的寬度。

2、在規劃上我們缺少高度。天津的小城鎮建設，在規劃上高起點、高標準，充分體現布局合理、功能齊全、交通方便、設施配套、適宜居住、環境優美、具有特色等特點，具有強烈的超前意識和有長遠的戰略眼光。比如，他們考慮到今后幾十年的發展需要，在交通、基礎設施、用地布局、生態保護、環境美化等方面留有充分的余地；比如，考慮到居民文化活動的空間，建設相應的教育、衛生、文化、綠化、物業管理等設施；比如，綜合考慮空調風機怎么擺、太陽能設備怎么安裝、農具和交通工具怎么放、安全監控設備設在什么地方、污水垃圾處理怎么解決等問題，在規劃上都提前考慮，預留出來；比如，在規劃和建設好農民住房、解決好安居問題的同時，要求小城鎮必須在規劃上統籌考慮產業區的發展，要求小城鎮規劃產業用地和產業發展，必須因地制宜，立足原有基礎，發揮各自優勢，特別要注重發展那些少污染、低能耗、勞動密集型的產業，和大力發展物流、旅游、商貿等服務業，以解決農民向小城鎮集聚之后的就業、樂業的問題。反觀我們的規劃，缺乏大局觀念、戰略眼光，達不到應有的高度。

3、在政策上我們缺少深度。天津的小城鎮建設，市政府共下發了10多個配套文件，在土地、資金、農民安置、降低農民居住成本、稅收等方面給予財政扶持政策。在用地方面，項目所需建設用地周轉指標，由市國土房管局負責向國土資源部銜接落

實，以原村莊宅基地整理復耕后的土地予以支持；在資金方面，項目所需資金可以用土地讓收益權質押方式向商業銀行貸款解決，而且置換出的經營用地以招拍掛的方式有償出讓，政府收益部分給予返還，用于小城鎮建設；在農民安置方面，用于安置農民住房及相關配套設施，可以享受經濟適用房的有關優惠政策；在稅收方面，五年內對坐落在示范鎮規劃建設區域內的新建企業，其繳納的各項稅費，市、區分享部分全部返還，上述資金由示范鎮實行專戶儲存，專項用于示范鎮公益性建設和管理支出。反觀我們的政策，指導性不夠、含金量不足，達不到應有的深度。

4、在推進上我們缺少力度。天津的小城鎮建設，推進力度之大，前所未有，創造了?天津速度?。比如華明鎮的農民居住社區建設，面積152萬平方米，可以容納5萬人，2006年4月動工建設，2007年年底全部竣工，3.6萬農民喜遷新居，僅用不到5年的時間，華明鎮已經從農業小城鎮邁向了天津大都市；比如西青區的張家窩鎮，提出了?大干50天，打造‘三區’建設新亮點?的任務，在從3月10日到4月30日的50天里，他們以四天半一層的速度推進農民還遷房建設，開工建設面積40萬平方米，高水平建成了市級示范工業園區2.6平方公里起步區內各項基礎設施建設，并吸引了兩個總投資65億元人民幣的大項目，在50天的時間里完成了半年的任務量。反觀我們的推進，仍然存在開工進度不快、跟蹤不到位、監督不力等情況，達不到應有的力度。

二、學到了經驗

在考察中，通過對比審視，我們看到，這些小城鎮僅僅用了不到5年的時間就實現了突飛猛進的發展，他們成功走出的一條在科學發展觀引領下的跨越式發展之路，深深啟發了我們加快發展的信念，增強了我們加快發展的信心。只要方向對了、路子對了，只要我們善于學習、借鑒經驗，我們也完全有希望在未來幾年內快速發展、實現跨越。

1、理念科學是搞好小城鎮建設的前提。在實踐探索中，天津示范鎮始終堅持以?科學發展觀?為統領，把?創新?作為建設之魂，把?為民?作為建設發展之根的工作思路貫穿小城鎮建設的全過程。正因堅持這正確的理念，本著一切從百姓利益出發，通過思路、方法、政策、制度等全方位的創新，達到了讓農民改變居住條件，改善生活環境，提高生活質量，增加農民收入的良好愿望和預期效果。

2、制度保障是搞好小城鎮建設的支撐。小城鎮建設是一項全方位、多環節、綜合性、復雜性的系統工程，沒有制度保證、政策支持和規范管理是難以維系的。因此，在天津示范鎮的建設過程中，從確定試點，前期運作，到全面建設和后期管理，通過區鎮的努力，市有關部門的支持，每一個環節都探索制定了相應的規范制度，為健康有序搞好小城鎮建設管理，提供了有力支持。

3、敢于創新是搞好小城鎮建設的靈魂。在小城鎮建設中充分利用濱海新區綜合改革試驗區先行、先試優勢，積極探索發展的新模式，在農村土地流轉制度、小城鎮社會管理體制、新市鎮環境管理方式、農村集體經濟組織形式、投融資方式、綜合執法

體制、社會保障制度和政策等8個方面進行了創新。通過創新，實現了城鄉統籌發展，實現了農村人口向城鎮遷居，為大城市由農業型社會向城市型社會轉變奠定了基礎，增添了活力。

4、以人為本是搞好小城鎮建設的基礎。在小城鎮建設過程中，要堅持以人為本，充分尊重農民的意愿，廣泛征求群眾意見，把好事辦好。比如，實行宅基地換房，農民支持是此項工作順利推進的最重要基礎，換房要由農民自己申請，要自愿；在規劃、戶型設計上，充分考慮農民意愿及生活習慣，教育、衛生、商業服務實行綜合配套，還留出一定面積的經營用房，以解決日常開支和維持長久生計問題；規劃中做到公眾參與，以人民群眾需要為準則，改善人居環境，充分關注中低收入人群，扶助弱勢群體。

三、思考了方向

學習考察回來之后，我們進行了認真細致地思考，深入查找差距，重新審視鎮情，進一步謀劃大思路，采取大舉措，構建大產業，促進大發展。

1、農民集中居住。充分利用湖頭鎮作為泉州市試點小城鎮能享受到的各種優惠政策，引導農民集中居住到統一規劃、統一立面、統一配套的統建區，并對統建區實行社區化管理。

2、堅持產業立鎮。做大湖頭工業園區，為農民創造更多就業機會；出臺了一系列引導扶持政策和獎勵機制，引導鼓勵農民發展產業化、設施化、品牌化和高附加值的現代農業，做大做強湖頭小吃和湖頭米粉兩大產業；充分利用湖頭優勢資源，大力發展旅游業、物流業等第三產業。

3、保障農民生活。通過健全社會保障制度、加大對農民的技能培訓、拓寬農民增收渠道等方式，讓農民能真正享受城市化帶來的成果。

4、堅持科學發展。在小城鎮的規劃建設中要充分體現科學發展觀的要求，注重節地、節水、節能、節材，注重生態保護，注重與環境相協調，走一條可持續發展之路。

第二篇：赴天津考察報告(精)

赴天津考察報告

8月 17日-19日,我隨泉州市小城鎮建設工作考察組前往 天津學習考察小城鎮建設, 特別是關于宅基地換房、? 三區建設?、?三改一化?的的先進經驗和成功做法。通過學習考察, 自己深 感差距大、啟發大、收獲大。現報告如下:

一、看到了差距

在天津四個示范小城鎮的考察過程中, 我從感官到心靈都感 受到深深的觸動, 給我最直接的印象就是 ?外邊的世界真的很精 彩?。和這些發達先進地區比較,在視野、規劃、政策、推進等 各個方面我們都存在著巨大的差距。把這些差距形象化、物質化, 就形成了今天我們與發達地區落后與先進的巨大差距。

1、在視野上我們缺少寬度。天津小城鎮建設視野之寬、觀 念之新、思路之活,讓我們感受到深深的?震憾?。比如,天津 創造了?宅基地換房?的方式,突破了制約小城鎮建設?土地? 和?資金?的瓶頸,換出了土地的節約和集約利用,換出了有效 節約能源、資源, 換出了農民就業增收,換出了農民共享城市生 活方式,換出了城鄉差別的縮小。比如,在社會保障方面,華明 示范鎮實行了一系列降、減、免、補等政策, 100%的農民參加了 新農合, 87.6%有養老保險,千方百計減輕農民的負擔;通過建 設人均 15平米的經營性用房、發展設施農業區、發展示范工業 區、給予老年人每月 120元生活補貼等方式, 打造 ?四金? 農民, 多渠道解決還遷村民的就業問題, 增加了農民收入, 解決農民的 后顧之憂,使農民真正安居、樂業、有保障。反觀我們的視野, 依舊停留在?三農?的層面上來解決?三農?問題,停留在就事 論事的角度來解決遇到的問題,達不到應有的寬度。

2、在規劃上我們缺少高度。天津的小城鎮建設,在規劃上 高起點、高標準,充分體現布局合理、功能齊全、交通方便、設 施配套、適宜居住、環境優美、具有特色等特點,具有強烈的超 前意識和有長遠的戰略眼光。比如, 他們考慮到今后幾十年的發 展需要,在交通、基礎設施、用地布局、生態保護、環境美化等 方面留有充分的余地;比如,考慮到居民文化活動的空間,建設 相應的教育、衛生、文化、綠

化、物業管理等設施;比如,綜合 考慮空調風機怎么擺、太陽能設備怎么安裝、農具和交通工具怎 么放、安全監控設備設在什么地方、污水垃圾處理怎么解決等問 題,在規劃上都提前考慮,預留出來;比如,在規劃和建設好農 民住房、解決好安居問題的同時, 要求小城鎮必須在規劃上統籌 考慮產業區的發展, 要求小城鎮規劃產業用地和產業發展, 必須 因地制宜, 立足原有基礎, 發揮各自優勢, 特別要注重發展那些 少污染、低能耗、勞動密集型的產業,和大力發展物流、旅游、商貿等服務業, 以解決農民向小城鎮集聚之后的就業、樂業的問 題。反觀我們的規劃,缺乏大局觀念、戰略眼光,達不到應有的 高度。

3、在政策上我們缺少深度。天津的小城鎮建設, 市政府共 下發了 10多個配套文件,在土地、資金、農民安置、降低農民 居住成本、稅收等方面給予財政扶持政策。在用地方面, 項目所 需建設用地周轉指標, 由市國土房管局負責向國土資源部銜接落

實,以原村莊宅基地整理復耕后的土地予以支持;在資金方面, 項目所需資金可以用土地讓收益權質押方式向商業銀行貸款解 決, 而且置換出的經營用地以招拍掛的方式有償出讓, 政府收益 部分給予返還, 用于小城鎮建設;在農民安置方面,用于安置農 民住房及相關配套設施,可以享受經濟適用房的有關優惠政策;在稅收方面,五年內對坐落在示范鎮規劃建設區域內的新建企 業,其繳納的各項稅費,市、區分享部分全部返還,上述資金由 示范鎮實行專戶儲存,專項用于示范鎮公益性建設和管理支出。反觀我們的政策, 指導性不夠、含金量不足, 達不到應有的深度。

4、在推進上我們缺少力度。天津的小城鎮建設,推進力度 之大,前所未有,創造了?天津速度?。比如華明鎮的農民居住 社區建設,面積 152萬平方米,可以容納 5萬人, 2006年 4月 動工建設, 2007年年底全部竣工, 3.6萬農民喜遷新居, 僅用不 到 5年的時間, 華明鎮已經從農業小城鎮邁向了天津大都市;比 如西青區的張家窩鎮,提出了?大干 50天,打造‘三區’建設 新亮點?的任務,在從 3月 10日到 4月 30日的 50天里,他們 以四天半一層的速度推進農民還遷房建設,開工建設面積 40萬平方米, 高水平建成了市級示范工業園區 2.6平方公里起步區內 各項基礎設施建設,并吸引了兩個總投資 65

億元人民幣的大項 目,在 50天的時間里完成了半年的任務量。反觀我們的推進, 仍然存在開工進度不快、跟蹤不到位、監督不力等情況, 達不到 應有的力度。

二、學到了經驗

在考察中, 通過對比審視, 我們看到, 這些小城鎮僅僅用了 不到 5年的時間就實現了突飛猛進的發展, 他們成功走出的一條 在科學發展觀引領下的跨越式發展之路, 深深啟發了我們加快發 展的信念, 增強了我們加快發展的信心。只要方向對了、路子對 了, 只要我們善于學習、借鑒經驗, 我們也完全有希望在未來幾 年內快速發展、實現跨越。

1、理念科學是搞好小城鎮建設的前提。在實踐探索中,天 津示范鎮始終堅持以?科學發展觀?為統領,把?創新?作為建 設之魂, 把?為民?作為建設發展之根的工作思路貫穿小城鎮建 設的全過程。正因堅持這正確的理念, 本著一切從百姓利益出發, 通過思路、方法、政策、制度等全方位的創新,達到了讓農民改 變居住條件,改善生活環境,提高生活質量, 增加農民收入的良 好愿望和預期效果。

2、制度保障是搞好小城鎮建設的支撐。小城鎮建設是一項 全方位、多環節、綜合性、復雜性的系統工程,沒有制度保證、政策支持和規范管理是難以維系的。因此, 在天津示范鎮的建設 過程中,從確定試點,前期運作,到全面建設和后期管理,通過 區鎮的努力, 市有關部門的支持, 每一個環節都探索制定了相應 的規范制度, 為健康有序搞好小城鎮建設管理, 提供了有力支持。

3、敢于創新是搞好小城鎮建設的靈魂。在小城鎮建設中充 分利用濱海新區綜合改革試驗區先行、先試優勢, 積極探索發展 的新模式, 在農村土地流轉制度、小城鎮社會管理體制、新市鎮 環境管理方式、農村集體經濟組織形式、投融資方式、綜合執法

體制、社會保障制度和政策等 8個方面進行了創新。通過創新, 實現了城鄉統籌發展, 實現了農村人口向城鎮遷居, 為大城市由 農業型社會向城市型社會轉變奠定了基礎,增添了活力。

4、以人為本是搞好小城鎮建設的基礎。在小城鎮建設過程 中, 要堅持以人為本, 充分尊重農民的意愿, 廣泛征求群眾意見, 把好事辦好。比如, 實行宅基地換房, 農民支持是此項工作順利 推進的最重要基礎,換房要由農民自己申請,要自愿;在規劃、戶型設計上,充分考慮農民意愿及生活習慣,教育、衛生、商業 服務實行綜合配套, 還留出一定面積的經營用房, 以解決日常開 支和維持長久生計問題;規劃中做到公眾參與, 以人民群眾需要 為準則, 改善人居環境, 充分關注中低收入人群, 扶助弱勢群體。

三、思考了方向

學習考察回來之后, 我們進行了認真細致地思考, 深入查找 差距,重新審視鎮情,進一步謀劃大思路,采取大舉措,構建大 產業,促進大發展。

1、農民集中居住。充分利用湖頭鎮作為泉州市試點小城鎮 能享受到的各種優惠政策, 引導農民集中居住到統一規劃、統一 立面、統一配套的統建區,并對統建區實行社區化管理。

2、堅持產業立鎮。做大湖頭工業園區,為農民創造更多就 業機會;出臺了一系列引導扶持政策和獎勵機制, 引導鼓勵農民 發展產業化、設施化、品牌化和高附加值的現代農業, 做大做強 湖頭小吃和湖頭米粉兩大產業;充分利用湖頭優勢資源, 大力發 展旅游業、物流業等第三產業。

3、保障農民生活。通過健全社會保障制度、加大對農民的 保障農民生活。技能培訓、拓寬農民增收渠道等方式，讓農民能真正享受城市化 帶來的成果。

4、堅持科學發展。在小城鎮的規劃建設中要充分體現科學 堅持科學發展。發展觀的要求，注重節地、節水、節能、節材，注重生態保護，注重與環境相協調，走一條可持續發展之路。6

第三篇：赴天津學習考察報告

赴天津學習考察報告

郭家橋中心學校：陳學福

為學習借鑒華北地區新課改與課堂教學先進工作經驗，推進我區中小學新課改，進一步提高教育教學質量，吳忠市教育局派出了以教研室劉學忠副主任為團長，各中學業務校長、教務主任、教研員等20人參加本次研討會。本人受學校指派，于10月15日至19日赴天津市，就新課改與課堂教育教學情況進行了專題學習考察，現將考察學習的基本情況、專題學習紀要、實地考察天津鑒開中學、啟示與思考四個部分總結匯報如下：

一、考察學習的基本情況

這次“全國初中提高課堂教學效率和諧教學研討會暨天津市東麗區課題研究展示會”是由全國和諧教學法研究會主辦，天津市東麗區教研室承辦。共有全國12個省市500多名代表參加。新課改與課堂教學工作考察學習的重點是了解天津市的學校在新課改與課堂教學的開展情況，特別是新課程背景下的課堂有效性教學的理念、環節與細節，以及基于課堂改進計劃的高效課堂教學等方面的經驗與做法，從而反思總結我們自身在教學常規方面的問題與不足，科學制訂今后我們學校教學工作的思路與措施。總的來說，收獲很大。對先進地區學校的辦學思路與教學教研工作經驗，有了一定的認識，對我們下一步加強和改進教學過程管理具有重要的借鑒意義。

二、專題學習記錄

2009年10月17我們教學管理研修班學員在天津市東麗區鑒開中學參加“全國初中提高課堂教學效率和諧教學研討會暨天津市東麗區課題研究展示會”活動，天津市教科院基礎教育研究所所長王敏勤教授作了“高效課堂要回答的四個問題”的專題報告，《中國教育報》基礎教育主編趙小雅，《中國教師報》駐天津首席記者房濤到會祝賀并做大會發言。天津市東麗區數學教研員貫忠喜、山東省高青縣教研室董林副主任等做了典型發言。部分學校介紹了新課改過程中的實踐經驗，分語文、數學、英語、理綜、文綜五個學科進行說教材活動；18日下午語文、數學、英語分學科開展了“同課異構”的課堂展示。19日，在劉主任的積極聯系下，我們專門考察了鑒開中學。

在活動中通過“說教材”和畫“知識樹”，“同課異構”，活動展示，探討高效課堂教學的途徑。為我們在提高課堂教學效率方面找到了新的切入點：“制作知識樹——說教材——同課異構——課例分析”，為 “教師教什么、怎么教和教的怎么樣”的問題提供了有效途徑。

三、實地考察天津鑒開中學

10月19日上午，研修班全體學員實地參觀考察天津鑒開中學。天津鑒開中學創辦時間短，2005年3月由原來近郊一所中學翻建，目前是天津市東麗區一所現代化高標準初中學校。校園占地近兩百畝，建筑簡潔明快，環境優美，擁有標準足球場、運動場、大會廳、圖書館以及公寓式宿舍樓等高標準的教育教學設施，并建有實驗室、實驗走廊、現代化的生化實驗樓、等大量學生自主活動和實踐創新的場所。

“尊師重道，愛眾親仁”是這所學校的校訓。學校師資力量雄厚。特級教師5人、高級教師58人，還有一批在學科教育、信息技術、多語、雙語、競賽輔導等方面教有所長的市區級學科帶頭人、骨干教師等。

鑒開中學除了硬件設施、教學水平讓我羨慕外，更讓我記憶深刻的是，鑒開中學的德育搞得非常好，學校是無煙學校，學校德育也真正體現了學生是主體的特征。我認真觀察學校的走廊，布置別致，有綠色盆景，學生實驗標本、鋼琴等設施。學生隨時使用，無人看管，但無損壞，而保持整潔，每班都有班訓，任課教師情況及學生情況登記牌，學校走廊無喧嘩，學生活動有序。據校長介紹鑒開中學是天津德育教育示范學校。

鑒開中學的育人目標：培養具有“公民意識、領導能力、創新精神、國際視野”的謙謙君子、大家閨秀。學校以學生發展為本，堅持德育課程化的探索實踐，已初步構建了具有特色的德育課程體系---學科知識類課程、規范禮儀類課程、心理健康課程、活動類課程及社會實踐類課程。同時學校注重德育實效性，開展多種多樣的社會實踐活動，如堅持校內值日周、下社區做義工等。學校倡導學生自我教育和自主管理，讓學生在學習、生活、實踐活動中增強情感體驗，發揮特長，學會合作，培養學生正確的價值觀與社會責任感。

學校實驗室、各種功能室、備課室等設施齊全，圖書室、活動室利用率高，教學儀器、設備檔次高，應用效果之好，令人贊嘆。

四、思考與啟示

學校的發展是一個由量變到質變的過程，要想上一個臺階，需要在文化精神和制度引領、辦學規劃、師資隊伍培養、常規工作的目標細化、常態教學管理、學生習慣培養、團隊執行力等諸多宏觀、微觀因素下大功夫。在運行機制上協調一致，全校一個步伐、一種聲音，全體成員講拼搏、講奉獻、講團結、比態度、比實績、比能力，團隊精神直接影響著師生的人生信念和團隊目標的實現。

思考一：重視校園文化建設，營造師生持續發展的精神家園一位優秀的校長就會誕生一所優秀的學校！天津之行再次印證了這句話。作為學校的的引路人要有自己管理學校的理念，應有人格魅力、管理水平和躬身實踐的能力，能把自己的思想滲透到全體教職工中去，形成自己的校園文化。文化是制度之母，沒有良好的文化作前提，再好的激勵制度也會有疲軟的一天。良好的文化氛圍可以從建設積極向上的輿論氛圍入手，因為它能靠自身營造出來，健康的輿論氛圍也能有力的推動教師在工作上自發的趕、比、超，能促進學校制度的生成和執行，更能促進良好校園文化的沉淀。

思考

二、沒有辦不好的學校，沒有管不好的教師，也沒有教不好的學生

提高教育教學質量，沒有一點精神是不行的。領導班子首先要形成合力，統一思想認識，心往一處想，勁往一處使。學校要通過一系列科學管理機制、考評機制、獎懲機制、用人機制和人文關懷機制的建立，促進教師形成團隊精神，促進教師加強合作，促進教師比學趕幫。其次，充分調動每一位教師的積極性，充分挖掘每一位教師的潛能，為提高學校教育教學質量作貢獻，為學校的發展作貢獻。第三，全體教職員工用心鉆研每一個育人和教學的環節！真抓實干，真心為學生服務。

啟示一：把每一件小事做得更精彩

在管理上集思廣益，工作上深挖細抓，凡事皆成教育，處處都可成為亮點。不做機械重復的事，不做不動腦筋的事，不做應付檢查的事，突出實效。實用的都是簡單的、樸素的。如果每個管理者都有洞察力、用腦思考有深度、用心做事不拖拉，避免粗枝大葉、得過且過、流于形式，把每一件小事做精彩，自有一種憾人心魄的力量！

啟示二：重視學生習慣養成教育和規則意識的培養

在這次考察學習中發現：先進學校非常重視學生的行為、學習習慣養成教育和規則意識的培養。基礎不牢，地動山搖！基礎是什么？應是學生身上和學校教育最為缺乏的對學生持續發展有益的教育。我個人認為無論從現實的缺失，還是中學生生理心理發展規律的階段特點看，中學段應重點強化習慣養成和規則培養。習慣養成和規則意識的培養不是束縛學生手腳的鐐銬，而是引導其進入文明世界的途徑；不是為了塑造聽話的動物，而是培養個性和集體屬性一起飛揚的未來公民。教育，在一定意義上說，就是培養學生積極向上的人生態度的過程。我們始終認為以“教學和育人為中心”，是符合新課程理念的！

啟示三：鍛造一支艱苦奮斗、無私奉獻的教師隊伍

著名教育家朱永新教授的“教育九大定律”之一“態度決定一切”，在天津鑒開中學體現的尤為明顯，考察的鑒開中學的教師少有閑談，多見埋頭批改作業；少有怨天尤人，多見面含微笑、平靜中帶著一絲愉悅??反觀我們地區，工資上漲的速度遠沒有責任心下滑的速度快，面對物欲橫流、人心浮躁的社會現狀，面對無法大

動的人事局面，如何鍛造一支艱苦奮斗、無私奉獻的教師隊伍是擺在所有管理者面前最為迫切的任務!

啟示四：要使課堂高效。必須要明確本節課的教學任務應當是：要讓學生學到哪些知識；用什么方法獲取知識；用多長時間獲取這些知識；學生對知識掌握到了什么程度。只有明確了這四個方面的問題，課堂教學才可以明確自己教學的效果怎么樣，才能進行有目的的改進，促使自己不斷提高課堂效率。

其實，學什么，怎么學，是次要的！我們也無法深入的去探討、交流他們在具體環節上的操作，重要的是開拓了眼界，打開了思路，留給我們更多的思考，在接下來的工作中怎樣做的更好。2009、11、6

第四篇：赴廣州、天津開發區考察報告

2003年10月21日至24日，藍捷主任率副主任黃斌、黨政辦副主任賴華江赴廣州、天津開發區學習考察。天津開發區是經國家商務部組織對國家級主要開發區進行綜合評價連續七年位居榜首，而成為中國開發區的代表，廣州開發區則位居第二、三名。因考察組日程安排非常緊張，考察信息量有限，我區與國家級頂尖開發區也無法參照對比。但取法其上，得乎其中；取法其中，得乎其下。站在巨人的肩膀上，學習借鑒，可增強危機感，少走彎路，并樹立開發區發展信心。

一、由小而大的奇跡

1、經濟高速發展天津開發區1984年創建時，劃了一塊鹽堿灘，產值僅為塘沽鹽廠500萬元。至1994年產值已達149億元，增長了2760倍，年平均增長率為85%，真正成為天津市經濟新增長點。2002年產值達1000億，占天津市總產值40%，每平方公里創造80億元產值，差不多是再造一個天津。2003年，天津開發區在累計開發土地37平方公里（其中工業區28平方公里、生活區9平方公里）面積上，實現工業企業銷售收入1249.47億元，GDp445.23億元，財政收入93.06億元，地方財政收入36.57億元，全區人均GDp2.3萬美元，達到中等發達國家水平。在經濟總量達到相當規模后，仍保持較快發展速度，廣州開發區1998－2002年GDp年均增長27.69%，高出母城廣州市13個百分點。廣州開發區計劃到2007年，工業產值達1700億元，GDp600億元，人均GDp4萬美元，率先基本實現現代化。表1：主要經濟指標(億元)指標 開發區 國內生產總值 工業總產值 財政收入9099年 02年 90年99年02年 93年99年02年 天津 2.5 208.45 380.09 7.81 608.55 1031.24 4.36 32.66 80.32 廣州 140.94 242 266.66 548 4.34 32.89 67 開發區與一般的城市工業發展道路完全不同，它不是依靠自身積累逐步發展，而是形成注入式高速發展態勢，迅速成為母城經濟增長極，開發區特有的注入式高速發展，主要特點是：

一、土地開發及工業運行的支持系統（如水、電、氣、通訊等基礎設施配套）等需要集中注入，二、通過招商引資引入外力形成工業投資注入，三、從長遠看，可形成良性循環的投入－－產出投資注入，形成超常規工業發展后勁。

2、規劃面積擴大隨著開發區項目的增多，經濟的高速發展，初創時劃定的一小塊面積已無法滿足開發區的需要。天津、廣州開發區規劃面積都不同形式進行擴充了。表2：天津開發區區域演變面積：平方公里 武清縣逸仙工業園：10 初始面積：33＋西青區微電子工業區：10＋西區：48　現有規劃面積：136 漢沽區化學工業區：30 84年2000年2002年 表3：廣州開發區區域演變面積：平方公里 廣州高新區 初始面積＋二期＋三期（永和鎮）＋廣州保稅區現有規劃面積：213 6.67 37.57廣州出口加工區 84年 93年 93年 2002年三期即將永和鎮劃入，三區劃入四區合并時，為將四區聯為一體，將相連處的鎮、村成建制劃入，鎮劃入后即改為街道辦事處。另據了解，青島開發區與所在地黃島區合并，面積由原批準的80平方公里變為220平方公里，北京開發區由初始的23.5平方公里擴大為50平方公里，南昌經濟技術開發區由初始的18平方公里擴大為現在的88.6平方公里，全國各地經國家、省正式批準的開發區，都在進行擴大“區土”運動，目的是擴大吸引資源和支配資源的空間，擴大區域經濟活躍和產業結構調整能力。開發區有一個適度規模的規劃面積，有利于形成吸引資源和支配資源的空間，增強區域經濟活躍和產業結構調整的機會。全國開發區“擴土”運動的另一重要因素，是從可持續發展戰略角度，經濟系統脫離社會系統和人文系統的支持和相輔相成，是非均衡發展，是難以持久的。珠江三角洲城鄉一體化已經沒有工業園、農村、城市的界限，開發區無一例外地走城市新區道路，不但有助于總體發展環境的完善，整合資源支配空間，而且能立稈見影地分擔企業的外溢成本，但過早地走城市化道路最直接的顧慮是承擔巨大的社會成本。黃金開發區是在兩個省級開發區合并，并將相連的行政村、鎮劃入而成的，是國內開發區走過的一般成功之路，只是我區經濟總量未達到相應的發展水平。將城市郊區劃片整合設立新的規模意義上經濟開發區，有利于贛州整體規劃前瞻性一步到位，在開發區這一微縮的社會和經濟試驗實體，迅速形成工業產業聚集，并以工業化為贛州城市化的發動機，促進大贛州工業化、城市化協調發展。開發區作為一個城市開放及現代化的標志，全國各地經濟技術開發區幾乎都是直接冠用所在地城市名。黃金開發區作為贛州的經濟功能區，建議改名為“贛州經濟技術開發區”，即展示開發區是建設新贛州的重要組成部分，也避免“黃金開發區”與金屬“黃金”有關而產生歧義。

二、有明確的功能定位和發展目標經濟開發區是中國對外開放的組成部分，在開放城市劃定一塊較小的區域，集中力量建設完善的基礎設施，創建符合國際標準的投資環境，通過吸收利用外資，形成以高新技術為主的現代化工業結構，成為所在城市及周圍地區發展對外經濟貿易的重要區域。作為第一批批準的14個沿海城市的經濟開發區，是當時我國繼5個經濟特區之后對外開放的第二層次。發展到今天，我國已融入全球經濟一體化、全面對外開放，全國國家級開發區已

開發區對招商項目技術檔次和資金密度有一個門檻。即原則上新建項目的技術進步對經濟增長的貢獻率不低于35%，項目投資密度在西區：>350美元/m2,東區：>250美元/m2，永和經濟區：>150美元/m2。天津開發區按照項目工作一體化的思路，建立集多項職能于一身的工商行政機構。形成了集政府審批、執法認可、管理服務多種職能為一身的一站式服務的開發區工商局。為了構筑開發區招商引資競爭優勢，在傳統的“三通一平”硬環境基礎上，提出了涵蓋科學化、系統化、人性化服務、管理軟環境建設要求的“新九通一平”概念，即信息通、注冊通、配套通、物流通、融資通、人才通、市場通、人脈通、服務通。“一平”是建立綜合社區平臺。表4：累計利用外資、引進項目情況（截止2003年6月）項目 開發區 實際利用外資（億美元）引進工業企業（個）引進全球500強企業投資項目數量（個）天津開發區 204 3651 81 廣州開發區 97.65 503 78

六、形成主導產業天津開發區2002年全區電子通訊、機械制造、醫藥化工、食品飲料等四大行業共完成工業產值942.85億元，占全區工業總產值的91.4%，主要又是以摩托羅拉、三星、本田、頂新等一批大型企業為支柱。廣州開發區則是以化學原科及化學制品制造業，電子及通訊設備制造業，電氣機械及器材制造業，食品制造業、金屬制品業、交通運輸設備制造業六大產業為主導，2002年完成工業產值426.61億元，占全區工業總產值的78.85%。開發區以主導企業為龍頭，形成產業鏈招商，以商招商，是迅速形成產業集聚，工業高速發展的成功之路。七、工資制度及分配方式開發區都注重探索建立與開發區經濟快速發展相適應的工資激勵機制。積極倡導開發區“開拓、求實、廉潔、效率、文明”敬業精神，并以利益杠桿推動創業精神，工資體制大體為：工資部分＋獎金部分＋福利部分。

1、工資部分。基本工資都執行1993年以來國家規定的公務員職級工資制。工資部分中其余部分為各類開發區補貼。如天津開發區設立了住勤補助、開發區津貼、教育津貼等。教育津貼每人每月150元，不再報銷學歷進修費用，對取得碩士、博士學位的再給予一次性補償，即解決了將教育經費集中到幾個人身上引起不公平及無效教育問題，又減少了有關部門核算報銷教育費用的工作量。

2、獎金部分。采取目標責任考核形式，既對個人的崗位責任進行考核，又對開發區的各項經濟指標進行考核，即與開發區的快速發展相適應，又體現了以人為本，充分調動員工的積極性，促進各項任務的完成，使職工收入持續穩定增長。

3、福利部分。在一些重大節日發放一次性補貼作為職工福利，還為職工辦理住房公積金、勞保等。對各種福利、費用實行貨幣化成為發展的必然趨勢，隨著我國市場化進程的加快，國家對各種福利政策實行了改革，天津開發區已對住房、著裝費、通訊費、取暖費、勞保費實行了貨幣化，并正探索交通費、辦公費貨幣化方式。

4、區財政為全體員工上繳社會保險，天津開發區每年還拿出基本工資總額的10%用于建立補充養老保險。

5、廣州開發區對直屬國企的經營者采用了年薪制。

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第五篇：赴廣州、天津開發區考察報告

一、由小而大的奇跡

1、經濟高速發展表1：主要經濟指標(億元)

指標

開發區

國內生產總值

工業總產值

財政收入

99年

02年

90年

99年

02年

93年

99年

02年廣州

140.9

424

2266.66

548

4.34

32.89

開發區與一般的城市工業發展道路完全不同，它不是依靠自身積累逐步發展，而是形成注入式高速發展態勢，迅速成為母城經濟增長極，開發區特有的注入式高速發展，主要特點是：

一、土地開發及工業運行的支持系統（如水、電、氣、通訊等基礎設施配套）等需要集中注入，二、通過招商引資引入外力形成工業投資注入，三、從長遠看，可形成良性循環的投入－－產出投資注入，形成超常規工業發展后勁。

2、規劃面積擴大

隨著開發區項目的增多，經濟的高速發展，初創時劃定的一小塊面積已無法滿足開發區的需要。天津、廣州開發區規劃面積都不同形式進行擴充了。

表2：天津開發區區域演變

面積：平方公里

武清縣逸仙工業園：10

初始面積：33＋西青區微電子工業區：10＋西區：48

現有規劃面積：136

漢沽區化學工業區：30

84年

2000年

2002年

表3：廣州開發區區域演變

面積：平方公里

廣州高新區

初始面積＋二期＋三期（永和鎮）＋廣州保稅區

現有規劃面積：21

36.6

737.57

廣州出口加工區

84年

93年

93年

2002年

三期即將永和鎮劃入，三區劃入四區合并時，為將四區聯為一體，將相連處的鎮、村成建制劃入，鎮劃入后即改為街道辦事處。

另據了解，青島開發區與所在地黃島區合并，面積由原批準的80平方公里變為220平方公里，北京開發區由初始的23.5平方公里擴大為50平方公里，南昌經濟技術開發區由初始的18平方公里擴大為現在的88.6平方公里，全國各地經國家、省正式批準的開發區，都在進行擴大“區土”運動，目的是擴大吸引資源和支配資源的空間，擴大區域經濟活躍和產業結構調整能力。開發區有一個適度規模的規劃面積，有利于形成吸引資源和支配資源的空間，增強區域經濟活躍和產業結構調整的機會。全國開發區“擴土”運動的另一重要因素，是從可持續發展戰略角度，經濟系統脫離社會系統和人文系統的支持和相輔相成，是非均衡發展，是難以持久的。珠江三角洲城鄉一體化已經沒有工業園、農村、城市的界限，開發區無一例外地走城市新區道路，不但有助于總體發展環境的完善，整合資源支配空間，而且能立稈見影地分擔企業的外溢成本，但過早地走城市化道路最直接的顧慮是承擔巨大的社會成本。

黃金開發區是在兩個省級開發區合并，并將相連的行政村、鎮劃入而成的，是國內開發區走過的一般成功之路，只是我區經濟總量未達到相應的發展水平。將城市郊區劃片整合設立新的規模意義上經濟開發區，有利于贛州整體規劃前瞻性一步到位，在開發區這一微縮的社會和經濟試驗實體，迅速形成工業產業聚集，并以工業化為贛州城市化的發動機，促進大贛州工業化、城市化協調發展。

開發區作為一個城市開放及現代化的標志，全國各地經濟技術開發區幾乎都是直接冠用所在地城市名。黃金開發區作為贛州的經濟功能區，建議改名為“贛州經濟技術開發區”，即展示開發區是建設新贛州的重要組成部分，也避免“黃金開發區”與金屬“黃金”有關而產生歧義。

二、有明確的功能定位和發展目標

三、管理體制

1、高管制授權安排。天津市、廣州市人大都頒布了《經濟技術開發管理條例》，在法律上確定了開發區管理機構的地位和省級經濟管理權限。當時，天津市人大在頒布開發區條例的同時，對開發區啟步之后將面臨的重大問題－－土地有償出讓和轉讓、外商投資企業注冊登記，勞動用工三個關鍵方面同時立法，這四個地方性法規，被稱為開發區立區的“四個支柱”，并以此為根據，逐漸制定出40多個區域制度、規定，形成了一個完備的開發區法規體系。天津、廣州開發區在產業投資量審批，城市規劃、土地管制、環境管制、工商管制等方面，都具有省一級的權力。在中國開發區協會我們了解到，省一級開發區都相應享有地市一級的經濟管理權限。

機關實行公務員和政府雇員兩種身份，雇員實行聘用制，待遇實行包干制。在機關實行未位調整制，將年終綜合測評各部門排在最后一位的，調整到公司或其他事業單位工作。

廣州開發區堅持“招商引資是重中之重”、“項目就是生命線”，對企業采取“貼身”服務，即對重點入區企業指定一名中層干部脫崗專門進行全程跟蹤服務。實行限期辦結，一站式服務，紀律懲戒，工作作風投訴等制度。制定了較完善的法規規章體系，保證了開發區為投資者創建一流服務環境。

天津開發區黨工委、管委、總公司系統分設、職責明確，并實行聯席會議制。黨工委系統設有辦公室、組織部、紀工委監察室等8個部門，管委系統設管委辦公室、發展計劃局、建設發展局、經濟發展局、財政局、勞動人事局、科技發展局、環境保護局等部門，行政編制328名。

天津開發區提出“仿真”服務理念，即以國際上最佳投資環境為參照物，模仿創造“一切為了企業、一切為了投資者，用最好的服務、最好的環境、讓投資者獲得最大的回報”的企業發展平臺。

南開大學在天津開發區創辦了“泰達學院”，培養高層研發人員，區內還創辦了一所應用技術學院，為外企培訓輸送低層管理人員和操作工。

3、超級財政稅收安排。一是中央財政將一定年限開發區新增稅收全部返還所在城市，用于開發區建設和發展。二是對外商生產型企業所得稅實行優惠。天津開發區利用第一條優惠前15年得以籌措40億元資金進行基礎設施建設。

4、體制運作創新和高自由度。開發區可在高授權之內調配人員、財力、土地、制定相關法規和區域政策，內部機構設置、領導分工等方面也與一般行政區域不同，而保持高度創新和靈活性。

四、開發模式

五、市場機制招商引資

天津開發區按照項目工作一體化的思路，建立集多項職能于一身的工商行政機構。形成了集政府審批、執法認可、管理服務多種職能為一身的一站式服務的開發區工商局。為了構筑開發區招商引資競爭優勢，在傳統的“三通一平”硬環境基礎上，提出了涵蓋科學化、系統化、人性化服務、管理軟環境建設要求的“新九通一平”概念，即信息通、注冊通、配套通、物流通、融資通、人才通、市場通、人脈通、服務通。“一平”是建立綜合社區平臺。

表4：累計利用外資、引進項目情況（截止2003年6月）

項目

開發區

實際利用外資

（億美元）

引進工業企業（個）

引進全球500強企業投資項目數量（個）

天津開發區

436

5181

廣州開發區

97.65

378

六、形成主導產業

天津開發區2002年全區電子通訊、機械制造、醫藥化工、食品飲料等四大行業共完成工業產值942.85億元，占全區工業總產值的91.4%，主要又是以摩托羅拉、三星、本田、頂新等一批大型企業為支柱。

廣州開發區則是以化學原科及化學制品制造業，電子及通訊設備制造業，電氣機械及器材制造業，食品制造業、金屬制品業、交通運輸設備制造業六大產業為主導，2002年完成工業產值426.61億元，占全區工業總產值的78.85%。

開發區以主導企業為龍頭，形成產業鏈招商，以商招商，是迅速形成產業集聚，工業高速發展的成功之路。

七、工資制度及分配方式

開發區都注重探索建立與開發區經濟快速發展相適應的工資激勵機制。積極倡導開發區“開拓、求實、廉潔、效率、文明”敬業精神，并以利益杠桿推動創業精神，工資體制大體為：工資部分＋獎金部分＋福利部分。

1、工資部分。

基本工資都執行1993年以來國家規定的公務員職級工資制。工資部分中其余部分為各類開發區補貼。如天津開發區設立了住勤補助、開發區津貼、教育津貼等。教育津貼每人每月150元，不再報銷學歷進修費用，對取得碩士、博士學位的再給予一次性補償，即解決了將教育經費集中到幾個人身上引起不公平及無效教育問題，又減少了有關部門核算報銷教育費用的工作量。

2、獎金部分。采取目標責任考核形式，既對個人的崗位責任進行考核，又對開發區的各項經濟指標進行考核，即與開發區的快速發展相適應，又體現了以人為本，充分調動員工的積極性，促進各項任務的完成，使職工收入持續穩定增長。

3、福利部分。在一些重大節日發放一次性補貼作為職工福利，還為職工辦理住房公積金、勞保等。

對各種福利、費用實行貨幣化成為發展的必然趨勢，隨著我國市場化進程的加快，國家對各種福利政策實行了改革，天津開發區已對住房、著裝費、通訊費、取暖費、勞保費實行了貨幣化，并正探索交通費、辦公費貨幣化方式。

4、區財政為全體員工上繳社會保險，天津開發區每年還拿出基本工資總額的10%用于建立補充養老保險。

5、廣州開發區對直屬國企的經營者采用了年薪制。