第一篇：河南省農業廳宣傳貫徹《農產品質量安全法》方案

河南省農業廳宣傳貫徹《農產品質量安全法》方案

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頒布日期：2006/07/2

4實施日期：2006/07/24

時 效 性：現行有效

發文文號：豫農市[2006]20號

頒布單位：地方其他機構

各省轄市及鞏義、項城、永城、固始、鄧州農業局：

為做好《農產品質量安全法》貫徹實施工作，根據農業部要求，現將《河南省農業廳宣傳貫徹〈農產品質量安全法〉方案》印發給你們，請結合當地實際，認真學習并貫徹執行。河南省農業廳宣傳貫徹《農產品質量安全法》方案

河南省農業廳

2006年7月24日

河南省農業廳宣傳貫徹《農產品質量安全法》方案

《農產品質量安全法》將于2006年11月1日正式實施，這是我國農業和農村經濟管理中的一件大事，是農產品質量安全監管的重要里程碑。為做好這部法律貫徹實施前的各項準備工作，根據農業部《關于做好〈農產品質量安全法〉貫徹實施工作的通知》（農市發〔2006〕8號）精神，結合我省實際制定本方案：

一、指導思想和工作目標

指導思想：堅持以科學發展觀和中央關于建設社會主義新農村的方針政策為指導，深入學習，準確把握《農產品質量安全法》的精神實質，全面提高對宣傳貫徹《農產品質量安全法》的認識，抓緊做好貫徹實施《農產品質量安全法》的各項準備工作，認真貫徹實施好這部法律。

工作目標：通過廣泛深入宣傳、強化逐級培訓、完善配套制度、加強隊伍建設、理順工作機制等五項工作，營造良好的社會氛圍，提高農業行政主管部門依法行政的能力和水平，增強廣大農業生產者、經營者和消費者的法律意識，推進《農產品質量安全法》的貫徹實施。

二、工作重點

（一）廣泛深入宣傳

9月下旬以省政府名義召開“河南省貫徹實施《農產品質量安全法》視頻會議”，總結我省農產品質量安全工作取得的成效，分析當前面臨的形勢和存在的主要問題，安排部署全省宣傳貫徹《農產品質量安全法》工作。

9月25日至10月25日配合農業部宣傳周活動，組織開展全省《農產品質量安全法》宣傳月活動，集中進行宣傳。活動期間，省廳將組織《農產品質量安全法》宣傳月活動啟動儀式；邀請主管副省長將在《河南日報》上發表關于宣傳貫徹《農產品質量安全法》署名文章；在《河南日報》農村版刊登河南省農產品質量安全綜述文章和農產品質量安全工作典型事跡；在河南衛視組織《農產品質量安全法》知識競賽活動；在河南農業信息網開辟《農產品質量安全法》宣傳專欄等。各要要按照全省統一部署，結合本地實際開展形式多樣的宣傳活動。

做到“電視報刊能看到，廣播電臺能聽到，生產基地、批發市場、農貿市場和大型超市里能見到，網絡上能查到，各責任主體都知道”，使《農產品質量安全法》家喻戶曉，為農產品質量安全管理營造良好的社會氛圍。

（二）強化逐級培訓

省廳將舉辦《農產品質量安全法》監督執法主體和責任主體培訓班，屆時將邀請農業部的有關領導或專家講課。要求各地要針對各責任主體的特殊性，舉辦不同類型、不同層次的培訓，送法到基層、到市場、到基地。通過積極有效的培訓，確保本系統、本單位干部、職工明確責任、權力和義務，確保各行為主體學法、懂法、守法。

（三）完善配套制度

各級農業部門要結合工作實際，著手清理現有法規和行政規章，與《農產品質量安全法》要求不一致的，要及時修訂或廢止。要加緊研究制定相關配套規章和制度。我省將盡快把《河南省〈農產品質量安全法〉實施辦法》列入省人大立法計劃。省廳將著手制定和完善農產品質量安全檢測機構認可、市縣兩級農產品質量安全檢測中心建設標準、農產品生產區域有毒有害物質監測等規章。各級農業部門要開展農產品產地調查的準備，建立農業投入品安全使用、農產品監測、監督抽查、信息發布、生產記錄等相關制度，確保與《農產品質量安全法》同步實施。要以《農產品質量安全法》為基本法，逐步建立健全科學、先進、適用的我省農產品質量安全法律法規體系。

（四）加強隊伍建設

各級農業部門要及時向當地黨委、政府匯報工作，抓緊制定農產品質量安全管理隊伍建設規劃，理順職能，整合力量。要建立健全農產品質量安全檢驗檢測體系、農產品質量安全標準制定和推廣服務體系。要充分利用現有力量，強化農產品質量安全綜合執法體系，加強執法人員思想作風教育，提高執法隊伍的整體素質，為《農產品質量安全法》順利實施提供組織保障與技術支撐。

（五）理順工作機制

《農產品質量安全法》明確縣級以上農業行政主管部門為農產品質量安全監督管理工作的主體，縣級以上人民政府有關部門按照職責負責相關工作。各級農業部門要主動與食品藥品監管、衛生、質檢、工商、環保、商務等部門聯系，建立健全溝通渠道，完善工作機制，提高農產品質量安全監管效率。要做好《農產品質量安全法》與其他相關法律法規的實施銜接工作，明確各自職責，形成監管合力。

三、措施與要求

（一）加強領導，提高認識。貫徹實施好《農產品質量安全法》是新時期農業和農村經濟工作的一項重大任務。各級農業部門一定要充分認識貫徹實施《農產品質量安全法》的重大意義，增強做好各項工作的緊迫感和自覺性，加強領導,扎實推動。要實行一把手負責制，健全組織體系，主要領導要親自安排，親自組織實施。

（二）轉變職能，依法行政。《農產品質量安全法》賦予了農業部門在農產品質量安全管理中的主體地位，解決了有法可依、規范管理的問題。各級農業部門要盡快轉變職能，推動體制創新、機制創新和制度創新，推進農業領域的依法行政，維護好最廣大人民群眾的根本利益。

（三）精心準備，加大投入。各省轄市要精心做好法律實施前的各項準備工作；要設立《農產品質量安全法》宣傳培訓專項資金，保證宣傳培訓工作落實；要把《農產品質量安全法》貫徹實施納入年度工作考核范圍。確保《農產品質量安全法》的順利實施。

（四）深入實際，調查研究。各地要著重掌握在宣傳貫徹《農產品質量安全法》中遇到的新情況、新問題，研究解決這些問題的辦法和對策，針對傾向性問題，制定具體措施，并注意發現典型經驗，推進《農產品質量安全法》的順利實施。

第二篇：河南省農業廳宣傳貫徹《農產品質量安全法》方案

河南省農業廳宣傳貫徹《農產品質量安全法》方案

?農產品質量安全法?將于2006年11月1日正式實施，這是我國農業和農村經濟管理中的一件大事，是農產品質量安全監管的重要里程碑。為做好這部法律貫徹實施前的各項準備工作，根據農業部?關于做好?農產品質量安全法?貫徹實施工作的通知?（農市發?2006?8號）精神，結合我省實際制定本方案：

一、指導思想和工作目標

指導思想：堅持以科學發展觀和中央關于建設社會主義新農村的方針政策為指導，深入學習，準確把握?農產品質量安全法?的精神實質，全面提高對宣傳貫徹?農產品質量安全法?的認識，抓緊做好貫徹實施?農產品質量安全法?的各項準備工作，認真貫徹實施好這部法律。

工作目標：通過廣泛深入宣傳、強化逐級培訓、完善配套制度、加強隊伍建設、理順工作機制等五項工作，營造良好的社會氛圍，提高農業行政主管部門依法行政的能力和水平，增強廣大農業生產者、經營者和消費者的法律意識，推進?農產品質量安全法?的貫徹實施。

二、工作重點

（一）廣泛深入宣傳

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9月下旬以省政府名義召開“河南省貫徹實施?農產品質量安全法?視頻會議”，總結我省農產品質量安全工作取得的成效，分析當前面臨的形勢和存在的主要問題，安排部署全省宣傳貫徹?農產品質量安全法?工作。

9月25日至10月25日配合農業部宣傳周活動，組織開展全省?農產品質量安全法?宣傳月活動，集中進行宣傳。活動期間，省廳將組織?農產品質量安全法?宣傳月活動啟動儀式；邀請主管副省長將在?河南日報?上發表關于宣傳貫徹?農產品質量安全法?署名文章；在?河南日報?農村版刊登河南省農產品質量安全綜述文章和農產品質量安全工作典型事跡；在河南衛視組織?農產品質量安全法?知識競賽活動；在河南農業信息網開辟?農產品質量安全法?宣傳專欄等。各要要按照全省統一部署，結合本地實際開展形式多樣的宣傳活動。做到“電視報刊能看到，廣播電臺能聽到，生產基地、批發市場、農貿市場和大型超市里能見到，網絡上能查到，各責任主體都知道”，使?農產品質量安全法?家喻戶曉，為農產品質量安全管理營造良好的社會氛圍。

（二）強化逐級培訓

省廳將舉辦?農產品質量安全法?監督執法主體和責任主體培訓班，屆時將邀請農業部的有關領導或專家講課。要求各地要針對各責任主體的特殊性，舉辦不同類型、不同層次的培訓，送法到基層、到市場、到基地。通過積極有效的培訓，確保本系統、本單位干部、職工明確責任、權力和義務，確保各行為主體學法、—2—

懂法、守法。

（三）完善配套制度

各級農業部門要結合工作實際，著手清理現有法規和行政規章，與?農產品質量安全法?要求不一致的，要及時修訂或廢止。要加緊研究制定相關配套規章和制度。我省將盡快把?河南省?農產品質量安全法?實施辦法?列入省人大立法計劃。省廳將著手制定和完善農產品質量安全檢測機構認可、市縣兩級農產品質量安全檢測中心建設標準、農產品生產區域有毒有害物質監測等規章。各級農業部門要開展農產品產地調查的準備，建立農業投入品安全使用、農產品監測、監督抽查、信息發布、生產記錄等相關制度，確保與?農產品質量安全法?同步實施。要以?農產品質量安全法?為基本法，逐步建立健全科學、先進、適用的我省農產品質量安全法律法規體系。

（四）加強隊伍建設

各級農業部門要及時向當地黨委、政府匯報工作，抓緊制定農產品質量安全管理隊伍建設規劃，理順職能，整合力量。要建立健全農產品質量安全檢驗檢測體系、農產品質量安全標準制定和推廣服務體系。要充分利用現有力量，強化農產品質量安全綜合執法體系，加強執法人員思想作風教育，提高執法隊伍的整體素質，為?農產品質量安全法?順利實施提供組織保障與技術支撐。

（五）理順工作機制

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?農產品質量安全法?明確縣級以上農業行政主管部門為農產品質量安全監督管理工作的主體，縣級以上人民政府有關部門按照職責負責相關工作。各級農業部門要主動與食品藥品監管、衛生、質檢、工商、環保、商務等部門聯系，建立健全溝通渠道，完善工作機制，提高農產品質量安全監管效率。要做好?農產品質量安全法?與其他相關法律法規的實施銜接工作，明確各自職責，形成監管合力。

三、措施與要求

（一）加強領導，提高認識。貫徹實施好?農產品質量安全法?是新時期農業和農村經濟工作的一項重大任務。各級農業部門一定要充分認識貫徹實施?農產品質量安全法?的重大意義，增強做好各項工作的緊迫感和自覺性，加強領導,扎實推動。要實行一把手負責制，健全組織體系，主要領導要親自安排，親自組織實施。

（二）轉變職能，依法行政。?農產品質量安全法?賦予了農業部門在農產品質量安全管理中的主體地位，解決了有法可依、規范管理的問題。各級農業部門要盡快轉變職能，推動體制創新、機制創新和制度創新，推進農業領域的依法行政，維護好最廣大人民群眾的根本利益。

（三）精心準備，加大投入。各省轄市要精心做好法律實施前的各項準備工作；要設立?農產品質量安全法?宣傳培訓專項資金，保證宣傳培訓工作落實；要把?農產品質量安全法?貫徹

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實施納入工作考核范圍。確保?農產品質量安全法?的順利實施。

（四）深入實際，調查研究。各地要著重掌握在宣傳貫徹?農產品質量安全法?中遇到的新情況、新問題，研究解決這些問題的辦法和對策，針對傾向性問題，制定具體措施，并注意發現典型經驗，推進?農產品質量安全法?的順利實施。

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第三篇：《農產品質量安全法》宣傳標語

《農產品質量安全法》宣傳標語

（供參考）

1．慶祝《農產品質量安全法》11月1日正式實施

2．加強農產品質量安全管理，建設社會主義新農村

3．貫徹實施《農產品質量安全法》，推進現代農業發展

4．科學用藥，合理施肥

5．貫徹實施《農產品質量安全法》，確保農產品質量安全

6．貫徹實施《農產品質量安全法》，促進農業持續健康發展

7、農產品質量安全，關系百姓健康

8、依法行政，推進社會主義新農村建設

9、情系“三農”，綠色消費

10、民以食為天，食以安為先

11、加強農業執法，保障消費者權益

12、科學合理用藥，確保食品安全

13、實施農產品質量安全綠色行動，促進“三農”發展

14、以人為本，確保食用農產品安全

第四篇：農產品質量安全法

本文來源：中國農民合作社信息網

十屆全國人大常委會第二十一次會議于4月29日審議通過了《中華人民共和國農產品 質量安全法》。這部法律將自今年11月1日起施行。記者就農產品質量安全法的要點、熱點問題采訪了全國人大常委會法工委有關負責人。

立法彌補食品安全監管空白

“民以食為天，食以安為先。”人們每天消費的食物，有相當大的部分是直接來源于農業的初級產品，即農產品質量安全法所規范的農產品，如蔬菜、水果、水產品等；也有些是以農產品為原料加工、制作的食品。農產品的質量安全狀況如何，直接關系著人民群眾的身體健康乃至生命安全。

法工委有關負責人表示，要保證老百姓吃得飽，還要保證老百姓吃得安全、吃得放心，在中央的高度重視和各有關方面的共同努力下，我國農產品質量安全狀況總體上不斷提高，但存在的問題依然不少，亟待依法規范，加強管理。全國人大常委會雖已制定了食品衛生法和產品質量法，但食品衛生法不調整種植業、養殖業等農業生產活動，產品質量法只適用于經過加工、制作的產品，不適用于未經加工、制作的農業初級產品。為了從源頭上保障農產品質量安全，維護公眾的身體健康，促進農業和農村經濟的發展，有必要制定專門的農產品質量安全法。

確立七項基本制度全程保障農產品質量安全

農產品質量安全法從我國農業生產的實際出發，遵循農產品質量安全管理的客觀規律，針對保障農產品質量安全的主要環節和關鍵點，主要確立了七項基本制度。分別是：

——政府統一領導、農業主管部門依法監管、其他有關部門分工負責的農產品質量安全管理體制。

——農產品質量安全標準的強制實施制度。政府有關部門應當按照保障農產品質量安全的要求，依法制定和發布農產品質量安全標準并監督實施；不符合農產品質量安全標準的農產品，禁止銷售。

——防止因農產品產地污染而危及農產品質量安全的農產品產地管理制度。

——農產品的包裝和標識管理制度。

——農產品質量安全監督檢查制度。

——農產品質量安全的風險分析、評估制度和農產品質量安全的信息發布制度。——對農產品質量安全違法行為的責任追究制度。

法工委有關負責人表示，七項基本制度的具體內容，在農產品質量安全法中都有明確規定。這些法定基本制度具有很強的針對性和可操作性，只要嚴格貫徹執行，我國的農產品質量安全就能夠得到保障。

有毒有害物質超標區域不得生產農產品

農產品產地環境對農產品質量安全具有直接、重大的影響。近年來，因為農產品產地的土壤、大氣、水體被污染而嚴重影響農產品質量安全的問題時有發生。抓好農產品產地管理，是保障農產品質量安全的前提。

根據農產品質量安全法的規定，縣級以上政府應當加強農產品產地管理，改善農產品生產條件。禁止違反法律、法規的規定向農產品產地排放或者傾倒廢水、廢氣、固體廢物或者其他有毒有害物質；禁止在有毒有害物質超過規定標準的區域生產、捕撈、采集農產品和建立農產品生產基地。縣級以上地方政府農業主管部門按照保障農產品質量安全的要求，根據農產品品種特性和生產區域大氣、土壤、水體中有毒有害物質狀況等因素，認為不適宜特定農產品生產的，應當提出禁止生產的區域，報本級政府批準后公布執行。

根據法律規定，農產品生產者在生產過程中應當遵守相應的質量安全規定，主要包括：依照規定合理使用化肥、農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等農業投入品，嚴格執行農業投入品使用安全間隔期或者休藥期的規定，禁止使用國家明令禁止使用的農業投入品，防止因違

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本文來源：中國農民合作社信息網

反規定使用農業投入品危及農產品質量安全；依照規定建立農產品生產記錄，如實記載使用農業投入品的有關情況、動物疫病和植物病蟲害的發生和防治情況，以及農產品收獲、屠宰、捕撈的日期等情況；對其生產的農產品的質量安全狀況進行檢測，經檢測不符合農產品質量安全標準的，不得銷售。

轉基因農產品應按規定進行標識

逐步建立農產品的包裝和標識制度，對于方便消費者識別農產品質量安全狀況、逐步建立農產品質量安全追溯制度都具有重要作用。農產品質量安全法在農產品包裝和標識方面，作出了一系列的規定：

——對國務院農業主管部門規定在銷售時應當包裝和附加標識的農產品，農產品生產企業、農民專業合作經濟組織以及從事農產品收購的單位或者個人，應當按照規定包裝或者附加標識后方可銷售。屬于農業轉基因生物的農產品，應當按照農業轉基因生物安全管理的規定進行標識。依法需要實施檢疫的動植物及其產品，應當附具檢疫合格的標志、證明。——農產品在包裝、保鮮、貯存、運輸中使用的保鮮劑、防腐劑和添加劑等材料，應當符合國家有關強制性的技術規范。

——銷售的農產品符合農產品質量安全標準的，生產者可以申請使用無公害農產品標識。農產品質量符合國家規定的有關優質農產品標準的，生產者可以申請使用相應的農產品質量標志。違反農產品質量安全責任人可被追究刑事責任依法實施對農產品質量安全狀況的監督檢查，是防止不符合農產品質量安全標準的產品流入市場、危害人民群眾健康的必要措施，是農產品質量安全監管部門必須履行的法定職責。農產品質量安全法確立了比較全面的農產品質量安全監督檢查制度，主要內容包括：

——縣級以上政府農業主管部門應當制定并組織實施農產品質量安全監測計劃，對生產中或者市場上銷售的農產品進行監督抽查，監督抽查結果由省級以上政府農業主管部門予以公告，以保證公眾對農產品質量安全狀況的知情權。

——監督抽查檢測應當委托具有相應的檢測條件和能力的檢測機構承擔，并不得向被抽查人收取費用。被抽查人對監督抽查結果有異議的，可以申請復檢。

——縣級以上農業主管部門可以對生產、銷售的農產品進行現場檢查，查閱、復制與農產品質量安全有關的記錄和其他資料，調查了解有關情況。對經檢測不符合農產品質量安全標準的農產品，有權查封、扣押。

——對檢查發現的不符合農產品質量安全標準的產品，責令停止銷售、進行無害化處理或者予以監督銷毀；對責任者依法給予沒收違法所得、罰款等行政處罰，對構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

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第五篇：《農產品質量安全法》

關于對《中華人民共和國農產品質量安全法》

執法檢查情況的報告

（第一執法檢查組）

主任、副主任、各位委員：

為推動《中華人民共和國農產品質量安全法》（以下簡稱《農產品質量安全法》）在我縣的貫徹實施，增強全社會農產品質量安全意識，規范農產品生產流通行為，推進政府職能部門依法行政，根據縣人大常委會今年工作要點的安排，5月20至21日，以縣人大常委會副主任王文榮為組長的第一執法檢查組對我縣貫徹實施《農產品質量安全法》的情況進行了執法檢查。檢查組按照執法檢查方案的要求，以先調研、聽匯報、做檢測、看基地、查市場、訪店鋪、下鄉鎮等方式開展執法檢查，現將檢查結果匯報如下：

一、基本情況

民以食為天，食以安為先，農產品質量安全事關廣大人民群眾的身體健康和生命安全，事關社會穩定、農民增收、農業增效和經濟發展。從檢查的情況看，《農產品質量安全法》自2006年11月1日頒布實施以來，政府各職能部門對學習貫徹這部法律是重視的，法律實施總體情況是好的。

1、成立工作機構，加強對農產品質量安全的宣傳和培訓。為切實抓好《農產品質量安全法》貫徹實施，成立了由縣農業局局長擔任組長的農產品質量安全領導小組，加強了領導，明確了目標，強化了責任。同時在領導小組的具體領導下，采取多層次、多形式、多渠道對《農產品質量安全法》開展宣傳和培訓，一是結合“五五”普法教育活動，利用電視、宣傳車、懸掛橫額、張貼宣傳畫等形式大力宣傳農產品質量安全法律法規知識，僅去年以來，1就向群眾發放宣傳書冊4000多份，進一步提高了廣大群眾對農產品質量安全的意識；二是加強培訓指導工作，去年以來，共舉辦農產品質量安全法律法規知識培訓班30期，參訓人員達97人次。三是強化農業執法人員的學習，在為每個執法人員訂購相關法律書刊的同時，還選派執法人員到省農業廳參加農業行政執法培訓，先后有7位執法人員經過培訓取得了農業部頒發的“農業綜合執法證”。

2、堅持示范帶動，推進農產品質量安全標準實施的步伐。農產品質量安全標準是依照相關法律法規制定和發布的農產品質量安全的強制性技術規范。我縣在實施的過程中，一是建立了國家級白沙糖蔗標準化示范區，2004年，在縣質監局、農業局、科技局及科協等部門在互相協助下，采取有效措施大力抓好示范區建設的各項工作，建立起了白沙濤源、元門什割、元門黑欖等多個糖蔗示范基地，通過實施標準化管理，保證了糖蔗產品質量的安全，并由此通過輻射作用帶動全縣糖蔗標準化種植，推廣糖蔗標準化種植

9.5萬畝，全縣標準化種植覆蓋率達96%。二是建立了國家級綠茶標準化示范區，2005年至2008年，在質監局和國營白沙農場積極努力下，完成了500畝綠茶標準化示范區的建設，通過實施標準化管理來提高綠茶質量和單產量的示范作用，綠茶畝產量達500公斤以上，并有效的保證了白沙綠茶的產品質量安全。三是堅持優勢產業向優勢區域集中的原則，以建設農業產業大縣為目標，按照“做強老三樣、做大新三樣”的產業發展思路，通過加快產業化基地建設，全面推行標準化生產技術，推進全縣農業標準化生產。

3、嚴格把握標準，著力保證農產品的質量安全。

一是加強對農業投入品的監管。縣農業局積極對可能影響農產品質量安全的種子種苗、農藥、獸藥、肥料、飼料及飼料添加劑等農業投入品進行檢查，去年以來，共抽調了110人次的執法人員，重點檢查了肥料店37家、農藥店48家、種子銷售攤點14處，查處了違法經營的農藥45公斤、種子120公斤，查處流動擺攤點非法銷售高毒老鼠藥2人，收繳高毒老鼠藥（亂鼠鈉鹽）粉劑原藥230包。今年春季，縣質監局組織了40余人次的執法人員開展農資專項打假執法行動，對轄區內30家農資銷售點進行檢查，檢查農膜17批次，尿素32批次，復合肥19批次，磷肥21批次，從檢查情況看，我縣的農資經營戶都是合法經營、證照齊全，所銷售的農資產品均符合標準。同時還對各經銷商進行了備案登記管理，要求各經銷商抓好進貨把關，建立進貨和銷售臺帳，做到每一批進貨都要向上一級銷售商索要進貨發票和質檢報告，有效杜絕了偽劣假冒產品的進入，從源頭上保障農產品的質量安全。二是強化生產環節的監測。首先是按照無公害蔬菜生產操作規程，嚴把無公害蔬菜生產質量關，監督生產者使用低毒低殘留農藥，嚴格執行農藥的安全使用標準，使農產品符合標準化生產的要求；其次是認真實施動物防疫計劃，切實做到組織、經費、物資、工作“四到位”，免疫工作做到鄉不漏村、村不漏戶、畜不漏針。三是實施市場準入制度。縣農業局積極對我縣農貿市場、蔬菜生產基地的上市農產品進行抽樣檢測，今年省農業廳要求檢測6000個樣品，我縣目前已檢測了3000多個樣品，引導經營者與群眾共同抵制不合格產品的銷售行為，努力推進我縣農產品安全工程的建設。

二、存在的問題

雖然我縣農產品質量安全工作有了一定的基礎，也取得了一定的成績，但與發展現代農業的要求和人民群眾的健康需求相比，仍存在著一定的差距，實際工作中還存在許多的問題和難點。

1、農產品質量安全生產和消費意識有待進一步加強。目前，全縣執行標準化無公害生產與銷售還處于初級階段，生產者都重產量

輕質量，對無公害生產、標準化生產的積極性不高，消費者對農產品質量安全方面的信息匱乏，質量安全意識不強，不能有效維護自己的合法權益。

2、農產品質量安全體系建設有待進一步完善。一是沒有成立農業綜合執法隊伍，我縣農業局目前在編在崗的執法工作人員只有一名，按照兩人以上才能執法的規定，我縣還沒規范執法的權利，在執法活動中還需到外縣借調執法人員；二是鄉村一級還基本處于無機構無人員的狀態，監管工作還沒形成網絡，工作效率較低；三是各個環節的監管部門在工作協調和配合上，需進一步加強。

3、農產品檢驗設備和場所有待進一步改進。我縣目前還沒有成立農產品質量檢測中心，農科所可以對蔬菜瓜果進行檢測，但沒有專門的檢測室，檢測工作只能在工作人員的辦公桌上進行，而且檢測設備較為落后，影響了檢測工作的開展；交通工具缺乏，不便于開展流動檢測；畜禽產品、水產品還沒有專業的檢測設備，不能滿足檢測工作的需要。

4、農產品標準化生產水平有待進一步提升。我縣目前雖然有了一定的規模的標準化生產基地，但大部分農產品還是農戶自產自銷的，進入市場后大多分散經營、零星擺賣，存在著索證難和產品質量追根溯源難的問題，造成市場監管難于到位，農產品生產環境有待改進。

5、農產品監管的體制機制有待進一步健全。對農產品質量安全的監督涉及的部門較多，法律上雖然都規定了各部門的職責，但具體操作中存在困難，往往出現監督斷鏈脫節，存在著多頭執法、執法力量分散的問題，對農產品質量安全缺乏有效的監督。

6、農技人員的專業素質和工資待遇有待進一步提高。在執法檢查中發現，在檢測農產品質量時，我縣鄉鎮的個別農技人員存在著

對檢測業務不熟悉、操作不規范、檢測技術較低的情況，急需加強對農技人員的業務培訓，提高農技人員的專業水平；另外，我縣農科所屬于事業編制單位，工資由縣級財政撥付，但目前為止，其在編在職的農技工作人員工資僅為事業類工資的70%，工資待遇的偏低大大影響了農技人員工作的積極性。

三、意見和建議

1、加強組織領導。根據國家已將農產品質量安全列入“十一五”發展規劃的要求，建議將農產品質量安全管理納入本縣國民經濟和社會發展規劃，把農產品質量安全監管作為政府部門轉變工作職能的重要方面，加強組織領導，明確目標任務，采取有力措施，狠抓關鍵環節，認真履行職責，盡快形成政府主導、部門配合、上下聯動、社會各方參與的農產品質量安全監管工作機制，特別是要加強農業、工商、質監、衛生、商務等部門之間的配合與協作，共同抓好農產品質量安全監管工作。

2、強化宣傳教育。要將《農產品質量安全法》列入普法的內容，認真組織學習，使廣大干部職工準確掌握法律的各項規定，促進依法行政。同時，要利用廣播、電視、專欄等多種形式，對生產經營者進行農產品安全生產、科學養殖種植、相關法律法規知識的教育，對消費者進行綠色消費、安全消費意識的宣傳，在全社會形成貫徹實施《農產品質量安全法》的良好氛圍。

3、加強隊伍建設。要積極籌建配備農產品質量安全檢測隊伍和農業綜合執法隊伍，建立起縣、鄉、村三級聯動的監管網絡和監管體系，加強對專業知識的學習和培訓，提高執法隊伍的整體素質，為《農產品質量安全法》的有效實施提供組織保障和人力支撐。

4、重視源頭管理。一是組織農業、水產、畜牧等部門抓好農產品安全的專項整治工作，重點要加強對種子、農藥、化肥的監管，對高毒高殘留農藥、抗生素以及養殖企業、養殖戶使用違禁藥物，要堅決查處。二是規范農資生產和經營行為，建立檔案，實行責任追究制度。三是開展集中執法行動，嚴厲打擊流動非法經營活動。

5、建設示范基地。要積極推進農業標準化示范基地的建設，重點建立荔枝、龍眼、香蕉、養豬、養雞、養魚等農產品的標準化示范基地，加大對生產者的培訓力度，幫助他們更好的掌握標準化生產技術和生產規程，進而帶動周邊農戶實施標準化生產，有效提高農產品的質量安全。

6、嚴格市場監管。要在農產品市場建立起農產品質量安全檢測室，配齊檢測設備，培訓檢測人員，開展正常的檢測工作，對進入農貿市場、超市銷售的農產品進行抽檢，禁止有毒有害的農產品進入市場銷售，建立我縣農產品市場準入制度，完善農產品索證交易和質量追究管理制度，形成我縣農產品質量安全監管的長效機制。

7、加大投入力度。按照《農產品質量安全法》的要求，把農產品質量監管所需經費列入財政預算，要積極扶持無公害農產品、綠色食品、有機農產品“三品”生產基地的建設，做大做強品牌產業；要加大對檢測設施的投入，建立專門的檢測室和配備先進的檢測儀器，嚴把市場準入關，保證消費者購買到安全放心農產品。