第一篇：關(guān)于《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》貫徹執(zhí)行情況的報(bào)告-鮑堯品

關(guān)于《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》貫徹執(zhí)行情況的報(bào)告-鮑堯品

發(fā)布時間： 2010-01-08訪問次數(shù)：

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寧波市農(nóng)業(yè)局局長鮑堯品

主任、副主任、秘書長、各位委員：

受市政府委托，現(xiàn)將我市《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》貫徹執(zhí)行情況報(bào)告如下，請予審議。

一、貫徹落實(shí)的主要工作措施與取得的成效

《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》實(shí)施以來，全市各級各有關(guān)部門認(rèn)真抓好《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的貫徹落實(shí)，采取扎實(shí)有效措施，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，依法抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作體系。

為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，市政府出臺了《加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品安全工作的意見》，成立了由市農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、海洋漁業(yè)局等12個部門組成的寧波市農(nóng)產(chǎn)品安全工作協(xié)調(diào)小組。2003年以來，市政府每年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)700萬元，從加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理、無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品檢測體系建設(shè)等方面，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提高。2006年11月1日，《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》頒布實(shí)施后，我市各有關(guān)部門為進(jìn)一步履行好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管法定職責(zé)，強(qiáng)化工作責(zé)任，理順工作體機(jī)制，成立了以一把手為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)職能處室和工作責(zé)任制。同時，11個縣（市）、區(qū)農(nóng)業(yè)等部門也都成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。目前，全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作體系基本健全，為《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的順利貫徹實(shí)施提供了強(qiáng)有力的組織保障。

（二）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，廣泛樹立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的法律意識。

一是開展了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》專題宣傳活動。市農(nóng)業(yè)局會同市人大城建農(nóng)資環(huán)保委、市法制辦聯(lián)合開展了大規(guī)模的《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》宣傳活動，于2006年10月27日，召開了宣傳貫徹座談會，部署了貫徹落實(shí)的措施。二是舉辦了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》專題培訓(xùn)班。2006年10月９日，市農(nóng)業(yè)局在市委黨校舉辦了專題培訓(xùn)班，各縣（市）、區(qū)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部參加了培訓(xùn)。同時，還通過農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)將培訓(xùn)內(nèi)容向全市各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村進(jìn)行了直播，擴(kuò)大了培訓(xùn)面。三是全市各級農(nóng)業(yè)部門還結(jié)合“三下鄉(xiāng)”送法律下鄉(xiāng)進(jìn)村活動，采取多種形式，大張旗鼓地宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，掀起學(xué)習(xí)貫徹?zé)岢薄Ｈツ?0月份以來，全市農(nóng)業(yè)各部門已召開宣法座談會22次，開展宣傳咨詢活動42場次，舉辦培訓(xùn)班83期，發(fā)放宣傳資料4.6萬份。

（三）強(qiáng)化源頭監(jiān)管，切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)投入品管理。

一是開展“綠劍”系列集中執(zhí)法行動。全市各級農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和有關(guān)法規(guī)要求，積極履行自身職責(zé)，深入開展“綠劍”系列集中執(zhí)法行動。同時組織開展了瘦肉精、蘇丹紅、食用菌熒光增白劑的專項(xiàng)整治工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》實(shí)施以來，全市共出動執(zhí)法人員4051人次，檢查各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位2492個次，查獲違法農(nóng)資產(chǎn)品數(shù)量1.8萬公斤，立案查處違法案件62起。加強(qiáng)農(nóng)資信用體系建設(shè)，探索農(nóng)資長效監(jiān)管機(jī)制，目前全市已有1431家農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營單位納入了信用管理范圍，全市經(jīng)營臺帳建立率已達(dá)85%以上。

二是開展?jié)O業(yè)投入品專項(xiàng)整治。市海洋漁業(yè)局根據(jù)《寧波市漁業(yè)投入品專項(xiàng)整治方案》的要求，組織了專項(xiàng)整治系列行動，嚴(yán)厲打擊養(yǎng)殖過程中使用違禁藥物行為，并對養(yǎng)殖產(chǎn)

品進(jìn)行抽樣檢測。同時還開展了水產(chǎn)苗種、水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥和海捕蝦保鮮劑規(guī)范使用的專項(xiàng)整治，有效控制了投入品污染。

三是強(qiáng)化畜產(chǎn)品執(zhí)法監(jiān)管。加強(qiáng)對養(yǎng)殖場、定點(diǎn)屠宰場、獸藥和飼料添加劑生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行檢查。督促全市畜禽養(yǎng)殖場（戶）和獸藥經(jīng)營企業(yè)規(guī)范使用、經(jīng)營獸藥，建立和完善生產(chǎn)記錄和臺帳制度。抓好飼料質(zhì)量關(guān)，改善動物源性飼料生產(chǎn)狀況。開展獸藥、飼料添加劑專項(xiàng)監(jiān)督檢查。嚴(yán)把動物檢疫防疫關(guān)，狠抓動物疫病的監(jiān)測、重大動物疫病強(qiáng)制免疫，加強(qiáng)動物產(chǎn)地、運(yùn)輸、屠宰檢疫，保證本地上市畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

（四）強(qiáng)化技術(shù)推廣，提高無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全水平。

一是注重安全生產(chǎn)技術(shù)的培訓(xùn)。2006年以來，全市大力開展了農(nóng)藥和獸藥安全使用技術(shù)培訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)對動植物疫病防治技術(shù)等的培訓(xùn)工作，有效減少了農(nóng)戶生產(chǎn)中用藥的盲目性和隨意性。近兩年已培訓(xùn)農(nóng)民10萬余人次，市本級發(fā)放培訓(xùn)資料1.3萬余份。同時還利用農(nóng)技短信服務(wù)平臺和農(nóng)民信箱，把無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)發(fā)送到廣大農(nóng)戶手中。二是注重高效實(shí)用技術(shù)的應(yīng)用。大力實(shí)施農(nóng)作物病蟲害綜合防治工程，推廣精準(zhǔn)施藥技術(shù)，積極開展頻振式殺蟲燈、性誘捕器、黃板粘蟲、防蟲網(wǎng)和生物農(nóng)藥應(yīng)用等病蟲害綜合防治技術(shù)。目前全市已實(shí)施農(nóng)作物病蟲害綜合防治工程和生物防治面積89.4萬畝。積極開展測土配方施肥工程，全市已建立了各級測土配方施肥示范區(qū)90余個，面積近10萬畝；推廣測土配方肥面積220萬畝。

（五）強(qiáng)化檢測體系，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管能力。

一是不斷健全檢測體系建設(shè)。我市各級有關(guān)部門積極增加投入、引進(jìn)人才、加強(qiáng)檢測技術(shù)培訓(xùn)，促進(jìn)了全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系的不斷完善，市、縣、企業(yè)（基地）三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系已經(jīng)基本形成。目前，全市已有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)10家，其中市級4家，縣級6家，同時，一些農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地也建立了以速測為主的檢測室，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系延伸至生產(chǎn)一線。

二是不斷提高檢測水平。市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)小組每年安排100萬元經(jīng)費(fèi)用于市級蔬菜、生豬和水產(chǎn)品的質(zhì)量安全例行監(jiān)測。今年，已配合完成了部3次、省2次抽檢以及市、縣兩級自行抽檢和對口抽檢3322個蔬菜樣品的檢測工作。2007年上半年，全市地產(chǎn)蔬菜、生豬、水產(chǎn)品市級抽檢平均合格率分別為97.7%、100%和95.7%。

（六）強(qiáng)化安全認(rèn)證，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。

以無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地建設(shè)為載體，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。圍繞我市創(chuàng)匯蔬菜、草食畜禽、名優(yōu)水產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)水果四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，按照生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、建設(shè)規(guī)范化、產(chǎn)品品牌化的要求，組織指導(dǎo)全市建設(shè)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地，抓好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范。全市累計(jì)已建成國家綠色食品基地8萬余畝，建設(shè)認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地408個，面積123.8萬畝，建成國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)2個。同時還做好無公害、綠色和有機(jī)食品認(rèn)證工作。全市累計(jì)已有無公害農(nóng)產(chǎn)品230個，綠色食品140個，有機(jī)食品21個。綠色產(chǎn)業(yè)整體水平處于全省前列。

二、存在的主要問題

總體上看，我市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量取得了可喜的變化，地產(chǎn)農(nóng)畜產(chǎn)品的質(zhì)量是安全的、可靠的。但從發(fā)展的態(tài)勢和方向看，我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作任務(wù)重、難度大。對照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的要求，我市在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管上主要存在以下三方面問題。

一是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的基礎(chǔ)還不夠牢固。隨著《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的深入實(shí)施，特別是《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》實(shí)施和當(dāng)前我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作的開展，工作任務(wù)越來越重，但目前隊(duì)伍建設(shè)、設(shè)備設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè)等跟不上形勢發(fā)展需要，監(jiān)管力量顯得單薄。按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的要求，部分地方的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作管理人員、執(zhí)法人員、檢測人員不足，制約著管理水平和工

作力度的提高；同時，我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱，一些單位的檢測設(shè)備還比較落后，部分地方專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)和農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測經(jīng)費(fèi)不足，影響了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》深入實(shí)施。

二是《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹落實(shí)還存在薄弱環(huán)節(jié)。《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的宣傳面還不夠廣，特別是對分散生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)戶的法律法規(guī)宣傳還不夠到位；分散經(jīng)營農(nóng)戶的質(zhì)量安全意識和責(zé)任意識還不夠強(qiáng)，對農(nóng)業(yè)投入品使用缺乏法制觀念，有的生產(chǎn)者未嚴(yán)格執(zhí)行安全間隔期或休藥期。一些企業(yè)違反規(guī)定向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地排放或者傾倒廢水、廢氣、固體廢物，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境受到較大影響。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織還未全面建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄。另外，我市的糧食、蔬菜、生豬等農(nóng)副產(chǎn)品需要大量從外地調(diào)入，給質(zhì)量安全監(jiān)管也帶來了較大困難。

三是執(zhí)法監(jiān)管力度有待加強(qiáng)。雖然我市對農(nóng)業(yè)投入品的執(zhí)法監(jiān)管力度逐年增大，但對生產(chǎn)、銷售不合格農(nóng)產(chǎn)品行為的執(zhí)法力度不大；同時我市對分散農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的執(zhí)法監(jiān)管還不夠到位，由于我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營程度還不高，大部分農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)還是由小農(nóng)戶經(jīng)營，分散農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品對質(zhì)量監(jiān)管帶來很大難度。

三、下步工作措施

我們要以這次執(zhí)法檢查為契機(jī)，繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大資金投入力度，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)體系，全面提高依法行政水平，依法推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作。

（一）進(jìn)一步加大宣傳培訓(xùn)力度。要繼續(xù)通過各種媒介，采用各種方式，加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面有關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)的宣傳和培訓(xùn)力度，擴(kuò)大宣傳培訓(xùn)面，真正做到家喻戶曉，進(jìn)一步提高全社會的質(zhì)量安全意識。要針對各責(zé)任主體的特殊性，舉辦不同類型、不同層次的培訓(xùn)，送法到農(nóng)村、到市場、到基地，強(qiáng)化生產(chǎn)者、經(jīng)營者的安全意識和責(zé)任意識。要正確引導(dǎo)社會輿論，及時發(fā)布準(zhǔn)確信息，引導(dǎo)生產(chǎn)者遵守農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)，營造一個良好的社會氛圍。

（二）推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入。要根據(jù)法律確定的農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入要求，加強(qiáng)對進(jìn)入批發(fā)市場、集貿(mào)市場以及超市的瓜果菜等農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)督抽查，加強(qiáng)對生豬定點(diǎn)屠宰場檢疫監(jiān)測，防止和杜絕不符合質(zhì)量要求的農(nóng)產(chǎn)品上市銷售。

（三）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。繼續(xù)深入開展“綠劍”系列集中執(zhí)法行動，加大農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品行為，從嚴(yán)打擊違法生產(chǎn)和經(jīng)營行為。不斷健全以“三網(wǎng)三制”為主要內(nèi)容的農(nóng)資信用體系建設(shè)，完善農(nóng)資企業(yè)信用檔案，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的信用管理范圍。

（四）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為載體，把無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地建設(shè)作為突破口，全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的覆蓋面。積極推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地規(guī)模化和專業(yè)合作組織建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)組織化程度。依法要求農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理。

（五）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測。進(jìn)一步整合和完善全市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作正常運(yùn)行。加強(qiáng)能力建設(shè)，充實(shí)儀器設(shè)備等檢測手段，提高檢驗(yàn)檢測能力和水平。加大監(jiān)測經(jīng)費(fèi)投入，依法落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測制度，制定監(jiān)測計(jì)劃，延伸檢測區(qū)域，擴(kuò)大監(jiān)測范圍和數(shù)量，切實(shí)做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。

主任、副主任、秘書長、各位委員，我們要在市委的領(lǐng)導(dǎo)和市人大及其常委會的監(jiān)督指導(dǎo)下，進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，為我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。

第二篇：關(guān)于貫徹執(zhí)行《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》情況的匯報(bào)

關(guān)于貫徹執(zhí)行《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《遼寧省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管條例》工作的情況匯報(bào)

法庫縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

近年來，我局在縣委、縣人大、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省市業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記“四個最嚴(yán)”的指示精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“從耕地到餐桌”各環(huán)節(jié)為要點(diǎn)，以開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動為抓手，以構(gòu)建長效監(jiān)管機(jī)制為保障，全面提升農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管水平。我縣先后獲得了國家級出口紅樹莓質(zhì)量安全示范區(qū)、國家級出口果蔬質(zhì)量安全示范區(qū)、國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣等一系列殊榮。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、工作總體情況

（一）加強(qiáng)監(jiān)管體系建設(shè)，構(gòu)筑農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全牢固防線

縣委、縣政府始終把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作作為一項(xiàng)民心工程來抓，堅(jiān)持“管出來”和“產(chǎn)出來”兩手硬，扎實(shí)構(gòu)建“三大體系”。

1、建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系。縣政府成立了全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣政府縣長擔(dān)任，副組長由縣政府主管副縣長擔(dān)任，成員由縣政府辦公室、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局、自然資源局、水利局、工信局

等相關(guān)部門組成。領(lǐng)導(dǎo)小組成立了辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。辦公室主任由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長擔(dān)任，副主任由分管副局長擔(dān)任。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局整合綠色食品管理、檢驗(yàn)檢測、植物保護(hù)、土壤肥料、農(nóng)業(yè)執(zhí)法等技術(shù)資源，成立法庫縣農(nóng)業(yè)監(jiān)控中心，全面承擔(dān)起農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測、質(zhì)量監(jiān)管、品牌認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)化推廣、農(nóng)產(chǎn)品出口服務(wù)職能。

2、建立了農(nóng)業(yè)檢驗(yàn)檢測體系。整合項(xiàng)目資金1050萬元，建設(shè)850平方米開放式實(shí)驗(yàn)室，配置了美國安捷倫氣相色譜儀等國內(nèi)外高端儀器設(shè)備135臺（件），聘用11名專業(yè)技術(shù)人員，大幅提升了檢驗(yàn)檢測能力。在全市首家通過了“計(jì)量認(rèn)證”和“機(jī)構(gòu)考核”，在全省首批通過了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部耕地質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室考核。在全縣成立了7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管（區(qū)域）站，購置了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測、土壤養(yǎng)分速測等儀器設(shè)備12臺（件）。目前，基本形成了縣有檢測中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管區(qū)域站、農(nóng)業(yè)企業(yè)（家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社）有農(nóng)產(chǎn)品檢測室的三級農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測體系。2018年以來，開展農(nóng)產(chǎn)品定性檢測2300個，定量檢測9300個，合格率達(dá)到99.9％。開展土壤、肥料、種子檢測3200個。

3、建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。全縣投資270萬元建立了法庫縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)平臺。平臺投入使用以來，基本實(shí)現(xiàn)了對農(nóng)業(yè)投入品的網(wǎng)上監(jiān)管、農(nóng)業(yè)檢測數(shù)據(jù)的時時上傳、農(nóng)業(yè)技術(shù)的線上答疑、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、12316舉報(bào)受理等。目前，接入平臺管理與服務(wù)的農(nóng)事企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管（區(qū)域）站26家。

（二）落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，打造放心農(nóng)產(chǎn)品基地

根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)，進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全責(zé)任，夯實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全基礎(chǔ)。

1、落實(shí)縣鄉(xiāng)監(jiān)管責(zé)任。制定全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作方案，明確縣直有關(guān)部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）監(jiān)管責(zé)任。建立從基地到市場三級網(wǎng)格化監(jiān)管制度，縣農(nóng)經(jīng)局與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府同各村民委員會、村民委員會與家庭農(nóng)場(農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶)層層簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任狀。將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府績效考核工作內(nèi)容。

2、落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任。對全縣重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、包裝、加工企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一排查，登記造冊，并開展生產(chǎn)經(jīng)營指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)，明確生產(chǎn)者是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的第一責(zé)任人。建立了對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全告知書》制度和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾制度》，經(jīng)常性開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，完善誠信生產(chǎn)經(jīng)營管理體系，確保農(nóng)產(chǎn)品安全產(chǎn)出。

3、落實(shí)經(jīng)營主體責(zé)任。以源頭可追溯為目標(biāo)，按照先審查、后備案、再經(jīng)營原則，對全縣農(nóng)藥經(jīng)營商店全面整頓。建立農(nóng)藥經(jīng)營二維碼備案制度，建立了農(nóng)資經(jīng)營黑名單制度。

（三）注重品牌培育，激發(fā)農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)內(nèi)生動力

堅(jiān)持以“標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、可溯化”為支撐，充分發(fā)揮市場導(dǎo)向和激勵作用，調(diào)動生產(chǎn)經(jīng)營主體能動性。

1、狠抓“標(biāo)準(zhǔn)化”生產(chǎn)。圍繞樹莓、辣椒、寒富蘋果、西紅柿等重點(diǎn)行業(yè)，編制了《法庫縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化行動方案》，制定了全縣優(yōu)勢農(nóng)作物“一冊、一圖”農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)庫，聯(lián)合遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院首創(chuàng)的十大作物、10000張《農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)模式圖》發(fā)放到鄉(xiāng)村、基地，做到家喻戶曉、一看就懂、一學(xué)就會。2019年，全縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園11個。

2、推動“品牌化”認(rèn)證。以大力發(fā)展無公害產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品，積極培育地理標(biāo)識保護(hù)產(chǎn)品為目標(biāo)，制定出臺一系列“三品一標(biāo)”發(fā)展政策。截止目前，“三品一標(biāo)”產(chǎn)品生產(chǎn)面積占全縣耕地面積的77%，認(rèn)證總量達(dá)到242個，其中地理標(biāo)識保護(hù)產(chǎn)品4個、有機(jī)食品46個、綠色食品44個、無公害食品148個。

3、建立“可溯化”制度。以龍頭企業(yè)、“三品一標(biāo)”生產(chǎn)單位為重點(diǎn)，在全縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場，推進(jìn)生產(chǎn)主體備案和生產(chǎn)檔案記錄制度。通過采取產(chǎn)品上市前檢測、發(fā)放農(nóng)產(chǎn)品《產(chǎn)地證明》、規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識等有效監(jiān)管措施和手段，實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)有記錄、流向可追蹤、質(zhì)量可追溯、責(zé)任可界定”的產(chǎn)銷一體化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“可溯化”流程，確保全縣不發(fā)生一起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

二、存在的主要問題

雖然全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管安全工作取得一點(diǎn)成績，但與上級要求以及廣大人們?nèi)罕妼r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求越來越高的期望相比，仍然存在諸多問題，主要表現(xiàn)在：

（一）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作經(jīng)費(fèi)短缺。法庫縣農(nóng)業(yè)監(jiān)測站為全額撥款事業(yè)單位，化驗(yàn)員是經(jīng)縣政府批準(zhǔn)、人社部門審核招錄的合同制員工，但是人員工資、工作經(jīng)費(fèi)沒有納入縣財(cái)政預(yù)算，每年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作經(jīng)費(fèi)支出巨大，縣財(cái)政不但不給撥付相應(yīng)工資和經(jīng)費(fèi)，就是監(jiān)測站靠檢驗(yàn)檢測工作掙來的資金都不予撥付。

（二）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識需要強(qiáng)化。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、經(jīng)營分散，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者年齡偏大，生產(chǎn)目的刻意追求產(chǎn)量、忽視質(zhì)量，增加了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不安全隱患。

（三）農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管能力有待提高。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作中，由于缺乏相關(guān)法律、法規(guī)，還存在著缺經(jīng)費(fèi)、缺技術(shù)、缺人員，取樣難、處罰難等現(xiàn)象。

（四）農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)需要加強(qiáng)。由于受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思想束縛，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在生產(chǎn)過程中習(xí)慣性忽視農(nóng)藥、肥料的安全使用，亟需加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的普及和推廣。

三、下一步工作安排

（一）強(qiáng)力推進(jìn)監(jiān)管體系建設(shè)。要進(jìn)一步加大農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管體系建設(shè)扶持力度，在機(jī)構(gòu)建設(shè)、體制機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障、基礎(chǔ)建設(shè)等方面重點(diǎn)投入。尤其是重視構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，加大網(wǎng)格化監(jiān)管工作力度，嚴(yán)格考核制度，夯實(shí)農(nóng)產(chǎn)品工作基礎(chǔ)。

（二）加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣力度。強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)推廣，使標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)深入千家萬戶。積極引導(dǎo)各類經(jīng)濟(jì)組織按照標(biāo)準(zhǔn)化模式，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施化、科技化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化步伐。同時，加強(qiáng)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證和產(chǎn)品標(biāo)識使用管理。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。完善農(nóng)藥經(jīng)營二維碼備案管理制度，建立可追溯檔案，推廣農(nóng)藥安全使用技術(shù)，提高防治水平和防治效果。積極推廣綠色防控技術(shù)，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)與指導(dǎo)，降低農(nóng)藥使用劑量和頻次。

（四）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量網(wǎng)格化監(jiān)管工作。要加大體制機(jī)制創(chuàng)新力度，加大投入補(bǔ)助力度，充分調(diào)動各方面工作積極性，提高全社會農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管意識。不斷提高基層執(zhí)法人員、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測人員的能力和水平。

（五）切實(shí)加大投入力度。要將農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)，監(jiān)管能力建設(shè)，各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障納入財(cái)政預(yù)算，保障所需，確保各級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作持續(xù)、高效開展。

2019年9月17日

第三篇：關(guān)于貫徹執(zhí)行《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的情況匯報(bào)

關(guān)于貫徹執(zhí)行《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》工作的情況匯報(bào)

阜寧縣農(nóng)業(yè)局

2006年11月1日《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》正式施行，標(biāo)志著我國已把解決關(guān)系農(nóng)村環(huán)境、農(nóng)民生存、農(nóng)業(yè)發(fā)展，關(guān)系全國人民身體健康和生命安全的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，納入法制建設(shè)軌道。近年來，我局在縣委、縣人大、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省市業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品放心工程為重點(diǎn)，以抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“從土地到餐桌”各環(huán)節(jié)為要點(diǎn)，以開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動為抓手，以構(gòu)建長效監(jiān)管機(jī)制為保障，全面提升農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管水平，取得了顯著成效。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任

一是完善組織機(jī)構(gòu)。我局成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，殷祝山局長任組長，宋賢利、姜如林任副組長，各相關(guān)職能單位負(fù)責(zé)人任小組成員，辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)局生產(chǎn)科；各鎮(zhèn)農(nóng)辦主任為鎮(zhèn)級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員。二是目標(biāo)責(zé)任到位。今年以來，縣政府專門出臺了《關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)的意見》和《關(guān)于加快農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的意見》，我局根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管目標(biāo)要求，制定并下發(fā)了《阜寧縣2010年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治方案》和《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入管理的通知》，開展了《5〃18農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)整治活動》和《創(chuàng)建省食品安全示范縣活動》，針對管理目標(biāo)，進(jìn)行具體細(xì)化，明確各職能股站及鎮(zhèn)（區(qū)）農(nóng)辦的工作職責(zé)和工作重點(diǎn)，與局屬各職能單位負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)（區(qū)）農(nóng) 辦主任簽訂了責(zé)任狀，落實(shí)了工作責(zé)任。局抽調(diào)40名農(nóng)技人員掛鎮(zhèn)到村到基地進(jìn)行督查指導(dǎo)，確保各項(xiàng)制度落實(shí)到位。三是制定應(yīng)緊預(yù)案。針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后時有安全事故發(fā)生的狀況，我局調(diào)整了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)緊處理領(lǐng)導(dǎo)小組，建立重大生產(chǎn)事故上報(bào)制度，公布生產(chǎn)安全事故報(bào)告電話，確保發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件能及時受理、鑒定和處理。

二、搞好宣傳培訓(xùn)，提高質(zhì)量安全意識

大力宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，加大有關(guān)無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)的宣傳。主要通過制定法規(guī)和相關(guān)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，嚴(yán)格要求“三上”制度（上手、上墻、上檔）、開展農(nóng)產(chǎn)品安全知識宣傳講座、廣場科普、網(wǎng)站宣傳、科技入戶工程、農(nóng)民教育培訓(xùn)、制作宣傳標(biāo)語、掛圖、懸掛橫幅、編制宣傳手冊、出動宣傳車及廣播、電視、報(bào)刊等形式和方法，廣泛宣傳無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)和無公害質(zhì)量安全知識，生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市都重視，網(wǎng)絡(luò)上能查到，各責(zé)任主體都知道，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營和消費(fèi)者的質(zhì)量安全意識，提高社會各界對無公害農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)知程度。今年我縣舉辦培訓(xùn)班18期，培訓(xùn)農(nóng)戶1265人次，重點(diǎn)培訓(xùn)綠色、有機(jī)農(nóng)業(yè)、高效設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)知識，全縣各鎮(zhèn)農(nóng)技人員、種植大戶參加了培訓(xùn)；印發(fā)各項(xiàng)無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)資料10000余份。

三、開展產(chǎn)地認(rèn)證，按標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn)

為全面提高我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，2003年開始我縣全面加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程、農(nóng)業(yè)投入品和市場準(zhǔn)入管理，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，初步形成無公 害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品“三位一體整體推進(jìn)”的發(fā)展格局，有力地促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提升。目前為止，我縣被確定為全國無公害農(nóng)產(chǎn)品整體推進(jìn)縣，全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地縣（稻麥各60萬畝），今年7月份作為食品安全的源頭又成功地通過了全省食品安全示范縣的驗(yàn)收。大力實(shí)施優(yōu)質(zhì)稻米、優(yōu)質(zhì)小麥和綠色蔬菜三個高產(chǎn)高效優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，通過項(xiàng)目的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”綜合目標(biāo)，達(dá)到糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收和提升產(chǎn)業(yè)競爭力的目標(biāo)。進(jìn)一步強(qiáng)化無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地管理，按照無公害生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行禁限用高毒農(nóng)藥和農(nóng)藥安全間隔期規(guī)定，要求69個高效設(shè)施種植基地種植大戶建立規(guī)范的田間生產(chǎn)檔案，每個大棚懸掛一張無公害或綠色食品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，根據(jù)我局發(fā)放的田間生產(chǎn)記錄檔案和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管員的監(jiān)督下，將生產(chǎn)過程中所有的農(nóng)藝措施全部記錄在案，包括播種、施肥、用藥品種、用藥劑量、用藥時間、安全間隔期等相關(guān)信息，并做好田頭速測工作，做到有據(jù)可查，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的可追溯。

四、強(qiáng)化投入品監(jiān)管，科學(xué)安全使用農(nóng)藥

今年以來，我縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)共出動農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員360人次，出動執(zhí)法車輛132輛次，監(jiān)管覆蓋全縣628家主要農(nóng)資經(jīng)營戶，采取“抓源頭，端窩點(diǎn)，整慣犯”的策略，共立案查處各類案件8件，已結(jié)案6件，上繳罰沒款3.5萬元，為農(nóng)戶挽回直接和間接損失合計(jì)80萬元，截至目前未發(fā)生大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任事故和農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營糾紛。我縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作基本達(dá)到上級認(rèn)可、經(jīng)營戶滿意、農(nóng)戶放心的和諧局面。3月15—25日開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”活動，共印發(fā)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量 安全法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等宣傳材料6500多份，設(shè)立投訴舉報(bào)電話12316、87071182，發(fā)放告示牌500多個，執(zhí)法服務(wù)卡1000多張，分別于4月18日、5月9日、6月6日組織農(nóng)資經(jīng)營戶進(jìn)行為期三天的法律法規(guī)培訓(xùn)，與農(nóng)資經(jīng)營戶簽訂了《農(nóng)資經(jīng)營承諾書》對禁限用農(nóng)藥、對高效設(shè)施蔬菜農(nóng)用投入品使用作出了明確規(guī)定。加強(qiáng)科學(xué)安全使用農(nóng)藥的宣傳培訓(xùn)與技術(shù)指導(dǎo)工作，加強(qiáng)病蟲害的預(yù)測預(yù)報(bào)，科學(xué)指導(dǎo)病蟲草害防治，大力開展統(tǒng)防統(tǒng)治，農(nóng)藥使用量較前幾年減少30%以上。積極推廣測土配方施肥，嚴(yán)格控制超標(biāo)、超量使用化肥，從而在源頭上保證了產(chǎn)地符合無公害或綠色生產(chǎn)要求。

五、加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

1、強(qiáng)化生產(chǎn)基地監(jiān)管。為確保基地環(huán)境要求，一是嚴(yán)格監(jiān)管無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、綠色食品基地環(huán)境質(zhì)量，區(qū)域范圍內(nèi)及周圍污染源受控情況，掌握重點(diǎn)區(qū)域的農(nóng)業(yè)環(huán)境變化趨勢；二是嚴(yán)格監(jiān)管向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地排放或傾倒廢水、廢氣、固體垃圾或者其它有毒有害物質(zhì)的行為，一旦發(fā)現(xiàn)，配合有關(guān)部門進(jìn)行嚴(yán)肅處罰；三是健全各鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地污染防治與保護(hù)制度、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全信息統(tǒng)計(jì)和發(fā)布制度、建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全檢測檔案。

2、加大蔬菜農(nóng)藥殘留檢測力度。對全縣高效設(shè)施農(nóng)業(yè)基地及縣城范圍內(nèi)的城西蔬菜批發(fā)市場、大關(guān)路菜場、東風(fēng)路菜場、勝利菜場、世紀(jì)聯(lián)華超市、農(nóng)工商超市等80個生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場和超市進(jìn)行不定期抽檢，出動檢測人員81人次，對蔬菜產(chǎn)品抽檢11次計(jì)2174個樣品，合格樣品2142個，總合格率達(dá)98.85%，未發(fā)現(xiàn)有違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的農(nóng)產(chǎn)品。在城西蔬菜批發(fā)市場設(shè)置了檢測室，購置了速測儀器和檢測試劑，對進(jìn)場農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢測，實(shí)行市場準(zhǔn)入管理，并建立相關(guān)臺帳。在產(chǎn)品銷售上實(shí)行“四準(zhǔn)三不準(zhǔn)”原則，“四準(zhǔn)”即通過“三品”認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品、經(jīng)檢驗(yàn)符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品、與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地實(shí)行產(chǎn)銷對接的農(nóng)產(chǎn)品、附有產(chǎn)地檢測合格證明的農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)予上市銷售；“三不準(zhǔn)”即：不能提供質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告的農(nóng)產(chǎn)品、經(jīng)檢驗(yàn)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》明文禁止銷售的五種農(nóng)產(chǎn)品不準(zhǔn)上市銷售。

六、狠抓品牌申報(bào)，提升阜寧“生態(tài)三寶”形象

1、做好品牌申報(bào)工作。目前，省和縣出臺了農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證獎勵政策，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品省級每個分別補(bǔ)助0.5萬元、1萬元和1.3萬元，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品每個補(bǔ)助3萬元，縣政府又分別獎勵0.3萬元、2萬元和5萬元。目前，我縣已有水稻、小麥、蔬菜等無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌認(rèn)定39個，占地113.52萬畝，產(chǎn)量32萬噸；綠色食品品牌22個，產(chǎn)地面積18.22萬畝，產(chǎn)量8.13萬噸；有機(jī)稻米品牌2個，面積2000畝。共注冊各類農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)108件，市知名商標(biāo)9件，省著名商標(biāo)2件，獲得市以上名牌農(nóng)產(chǎn)品13個，其中市8個，省5個，“阜寧大米”成功注冊成為全國第二例地域標(biāo)志集體商標(biāo)，正在申報(bào)中國名牌產(chǎn)品，“阜寧大糕”成功注冊為國家地理標(biāo)志產(chǎn)品，“阜寧綠色西瓜”今年將申報(bào)國家地理標(biāo)志產(chǎn)品。今年蔬菜協(xié)會申報(bào)“小中河”牌大白菜、黃瓜、茄子、辣椒，“香玉”牌西瓜為綠色食品，5個產(chǎn)品均已通過南京農(nóng)檢中心檢測，符合綠色食品要求，綠色基地的環(huán)境檢測及現(xiàn)場考察均順利通過，全部申報(bào)材料已報(bào) 送農(nóng)業(yè)部中國綠色食品發(fā)展中心；我局還與各農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社對接，確保全年完成種植業(yè)申報(bào)無公害以上品牌15個。

2、加強(qiáng)三品專項(xiàng)整治力度。對江蘇銀河飛業(yè)面粉有限公司、蘇州太和（阜寧）面粉有限公司、鹽城市蘇香食品有限公司、鹽城市中綠食品有限公司、阜寧縣金谷糧油商貿(mào)有限公司等“三品”生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行不定期抽檢，對其生產(chǎn)加工過程、倉庫、原料購貨記錄等進(jìn)行檢查，未發(fā)現(xiàn)有違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑現(xiàn)象，三品標(biāo)識符合相關(guān)規(guī)定。

3、加大阜寧“生態(tài)三寶”宣傳推介力度。近幾年來，全縣大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，全力打造生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌，阜寧綠色西瓜、阜寧有機(jī)大米、阜寧生態(tài)豬肉等 “生態(tài)三寶”經(jīng)過去年的大力推介，已在上海、蘇州、南京等地有一定的知名度，今年全縣設(shè)施栽培西瓜面積達(dá)6萬畝以上，阜寧兩個有機(jī)大米品牌種植面積千畝以上，綠色稻米品牌種植面積達(dá)50萬畝以上。通過拓基地、抓管理、樹形象，提高了品牌的推介力度。6月18—19日，我縣成功在南京舉辦《阜寧生態(tài)三寶品嘗與市場推介會》，縣委王書記等領(lǐng)導(dǎo)親自到場，與廣大南京市民一道品嘗，現(xiàn)場簽約農(nóng)產(chǎn)品銷售合同19億元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在蘇南、上海、浙江、南京等地紛紛設(shè)立銷售窗品，阜寧“生態(tài)三寶”正已燎原之勢，迅速叫響大江南北。

七、做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測站項(xiàng)目申報(bào)和建設(shè)工作 建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系，是我們農(nóng)業(yè)部門的重要職責(zé)。去年全省已有22個縣正在建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測中心，今年將有25個縣準(zhǔn)備建設(shè)。我縣去年被省發(fā)改委批 準(zhǔn)立項(xiàng)，將在今年開工建設(shè)，目前已上報(bào)了項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案，該項(xiàng)目總投資300萬元，其中中央投資100萬元，地方投資200萬元，地方投資中省級投資為100萬元，縣級配套100萬元。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容為改建實(shí)施室280平方米60萬元，購置各種相關(guān)儀器設(shè)備38臺套216萬元，工程其他費(fèi)用計(jì)24萬元，建設(shè)周期從2010年12月至2011年12月，為了更好地實(shí)施好該項(xiàng)目，我們將嚴(yán)格按照文件要求，切實(shí)加強(qiáng)對項(xiàng)目資金使用和工程建設(shè)的監(jiān)管，落實(shí)好項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制，確保建設(shè)質(zhì)量，發(fā)揮應(yīng)有效果。

八、我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作當(dāng)前存在的主要問題

1、合理使用農(nóng)業(yè)投入品的管理體系仍需完善。

農(nóng)民沒有嚴(yán)格操作規(guī)程安全、合理使用肥料和農(nóng)藥，既造成浪費(fèi)又污染環(huán)境。肥料施用N、P、K比例失調(diào)，N肥用量過大，肥料利用率低，有機(jī)無機(jī)肥比例失調(diào)；水稻病蟲種類多，發(fā)生重，用藥次數(shù)多；長期重復(fù)施用同一類農(nóng)藥，藥效大大降低，病蟲抗藥性增加，迫使農(nóng)藥用量增加，影響了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

2、安全監(jiān)測體系尚不健全。

今年以來，我局雖然高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，整合各相關(guān)單位檢測設(shè)備和人員，由于受多種因素的影響，規(guī)范化的檢測站尚未建立，無專業(yè)檢測人員，尚不能有效地開展正常的檢測工作。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測工作是抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的基礎(chǔ)，也是一項(xiàng)重要的公益事業(yè)。當(dāng)前，需提請縣領(lǐng)導(dǎo)會辦研究，也請縣人大給予我們呼吁，成立阜寧縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測站，作為股級事業(yè)單位，申報(bào)農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測專業(yè)事業(yè)編制 7名，解決項(xiàng)目配套資金100萬元，將正常的工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。

3、監(jiān)管力量較弱，工作經(jīng)費(fèi)不足。

農(nóng)業(yè)部門事多人少，雖然有專兼職人員從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，但與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢和監(jiān)管任務(wù)相比，力量嚴(yán)重不足；鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心人員更少，要面對千家萬戶進(jìn)行有效監(jiān)管十分困難，難免留下死角。另一方面，在標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)、“三品”論證、農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測等投入不足，監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)仍未列入財(cái)政預(yù)算。

今后，我局要在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，乘這次人大視察活動為東風(fēng)，進(jìn)一步推進(jìn)全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。

以上匯報(bào)，如有不當(dāng)之處，敬請批評指正。

二O一O年八月二十三日

第四篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法

本文來源：中國農(nóng)民合作社信息網(wǎng)

十屆全國人大常委會第二十一次會議于4月29日審議通過了《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品 質(zhì)量安全法》。這部法律將自今年11月1日起施行。記者就農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的要點(diǎn)、熱點(diǎn)問題采訪了全國人大常委會法工委有關(guān)負(fù)責(zé)人。

立法彌補(bǔ)食品安全監(jiān)管空白

“民以食為天，食以安為先。”人們每天消費(fèi)的食物，有相當(dāng)大的部分是直接來源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品，即農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法所規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品，如蔬菜、水果、水產(chǎn)品等；也有些是以農(nóng)產(chǎn)品為原料加工、制作的食品。農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全狀況如何，直接關(guān)系著人民群眾的身體健康乃至生命安全。

法工委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要保證老百姓吃得飽，還要保證老百姓吃得安全、吃得放心，在中央的高度重視和各有關(guān)方面的共同努力下，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況總體上不斷提高，但存在的問題依然不少，亟待依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。全國人大常委會雖已制定了食品衛(wèi)生法和產(chǎn)品質(zhì)量法，但食品衛(wèi)生法不調(diào)整種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，產(chǎn)品質(zhì)量法只適用于經(jīng)過加工、制作的產(chǎn)品，不適用于未經(jīng)加工、制作的農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品。為了從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)公眾的身體健康，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有必要制定專門的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法。

確立七項(xiàng)基本制度全程保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法從我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際出發(fā)，遵循農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的客觀規(guī)律，針對保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的主要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵點(diǎn)，主要確立了七項(xiàng)基本制度。分別是：

——政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)主管部門依法監(jiān)管、其他有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體制。

——農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制實(shí)施制度。政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求，依法制定和發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施；不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，禁止銷售。

——防止因農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地污染而危及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地管理制度。

——農(nóng)產(chǎn)品的包裝和標(biāo)識管理制度。

——農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查制度。

——農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的風(fēng)險(xiǎn)分析、評估制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的信息發(fā)布制度。——對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為的責(zé)任追究制度。

法工委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，七項(xiàng)基本制度的具體內(nèi)容，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法中都有明確規(guī)定。這些法定基本制度具有很強(qiáng)的針對性和可操作性，只要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，我國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全就能夠得到保障。

有毒有害物質(zhì)超標(biāo)區(qū)域不得生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品

農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全具有直接、重大的影響。近年來，因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的土壤、大氣、水體被污染而嚴(yán)重影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的問題時有發(fā)生。抓好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地管理，是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的前提。

根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的規(guī)定，縣級以上政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地管理，改善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)條件。禁止違反法律、法規(guī)的規(guī)定向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地排放或者傾倒廢水、廢氣、固體廢物或者其他有毒有害物質(zhì)；禁止在有毒有害物質(zhì)超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域生產(chǎn)、捕撈、采集農(nóng)產(chǎn)品和建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。縣級以上地方政府農(nóng)業(yè)主管部門按照保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品品種特性和生產(chǎn)區(qū)域大氣、土壤、水體中有毒有害物質(zhì)狀況等因素，認(rèn)為不適宜特定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)提出禁止生產(chǎn)的區(qū)域，報(bào)本級政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

根據(jù)法律規(guī)定，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者在生產(chǎn)過程中應(yīng)當(dāng)遵守相應(yīng)的質(zhì)量安全規(guī)定，主要包括：依照規(guī)定合理使用化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)投入品使用安全間隔期或者休藥期的規(guī)定，禁止使用國家明令禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品，防止因違

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本文來源：中國農(nóng)民合作社信息網(wǎng)

反規(guī)定使用農(nóng)業(yè)投入品危及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；依照規(guī)定建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄，如實(shí)記載使用農(nóng)業(yè)投入品的有關(guān)情況、動物疫病和植物病蟲害的發(fā)生和防治情況，以及農(nóng)產(chǎn)品收獲、屠宰、捕撈的日期等情況；對其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全狀況進(jìn)行檢測，經(jīng)檢測不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的，不得銷售。

轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行標(biāo)識

逐步建立農(nóng)產(chǎn)品的包裝和標(biāo)識制度，對于方便消費(fèi)者識別農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況、逐步建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度都具有重要作用。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法在農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識方面，作出了一系列的規(guī)定：

——對國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門規(guī)定在銷售時應(yīng)當(dāng)包裝和附加標(biāo)識的農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織以及從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定包裝或者附加標(biāo)識后方可銷售。屬于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理的規(guī)定進(jìn)行標(biāo)識。依法需要實(shí)施檢疫的動植物及其產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)附具檢疫合格的標(biāo)志、證明。——農(nóng)產(chǎn)品在包裝、保鮮、貯存、運(yùn)輸中使用的保鮮劑、防腐劑和添加劑等材料，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)強(qiáng)制性的技術(shù)規(guī)范。

——銷售的農(nóng)產(chǎn)品符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的，生產(chǎn)者可以申請使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合國家規(guī)定的有關(guān)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的，生產(chǎn)者可以申請使用相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志。違反農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任人可被追究刑事責(zé)任依法實(shí)施對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的監(jiān)督檢查，是防止不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品流入市場、危害人民群眾健康的必要措施，是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門必須履行的法定職責(zé)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法確立了比較全面的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查制度，主要內(nèi)容包括：

——縣級以上政府農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定并組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計(jì)劃，對生產(chǎn)中或者市場上銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查，監(jiān)督抽查結(jié)果由省級以上政府農(nóng)業(yè)主管部門予以公告，以保證公眾對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的知情權(quán)。

——監(jiān)督抽查檢測應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)的檢測條件和能力的檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)，并不得向被抽查人收取費(fèi)用。被抽查人對監(jiān)督抽查結(jié)果有異議的，可以申請復(fù)檢。

——縣級以上農(nóng)業(yè)主管部門可以對生產(chǎn)、銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行現(xiàn)場檢查，查閱、復(fù)制與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的記錄和其他資料，調(diào)查了解有關(guān)情況。對經(jīng)檢測不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，有權(quán)查封、扣押。

——對檢查發(fā)現(xiàn)的不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，責(zé)令停止銷售、進(jìn)行無害化處理或者予以監(jiān)督銷毀；對責(zé)任者依法給予沒收違法所得、罰款等行政處罰，對構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

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第五篇：《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》

關(guān)于對《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》

執(zhí)法檢查情況的報(bào)告

（第一執(zhí)法檢查組）

主任、副主任、各位委員：

為推動《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》（以下簡稱《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》）在我縣的貫徹實(shí)施，增強(qiáng)全社會農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通行為，推進(jìn)政府職能部門依法行政，根據(jù)縣人大常委會今年工作要點(diǎn)的安排，5月20至21日，以縣人大常委會副主任王文榮為組長的第一執(zhí)法檢查組對我縣貫徹實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查。檢查組按照執(zhí)法檢查方案的要求，以先調(diào)研、聽匯報(bào)、做檢測、看基地、查市場、訪店鋪、下鄉(xiāng)鎮(zhèn)等方式開展執(zhí)法檢查，現(xiàn)將檢查結(jié)果匯報(bào)如下：

一、基本情況

民以食為天，食以安為先，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事關(guān)廣大人民群眾的身體健康和生命安全，事關(guān)社會穩(wěn)定、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從檢查的情況看，《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》自2006年11月1日頒布實(shí)施以來，政府各職能部門對學(xué)習(xí)貫徹這部法律是重視的，法律實(shí)施總體情況是好的。

1、成立工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的宣傳和培訓(xùn)。為切實(shí)抓好《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》貫徹實(shí)施，成立了由縣農(nóng)業(yè)局局長擔(dān)任組長的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，明確了目標(biāo)，強(qiáng)化了責(zé)任。同時在領(lǐng)導(dǎo)小組的具體領(lǐng)導(dǎo)下，采取多層次、多形式、多渠道對《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》開展宣傳和培訓(xùn)，一是結(jié)合“五五”普法教育活動，利用電視、宣傳車、懸掛橫額、張貼宣傳畫等形式大力宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)知識，僅去年以來，1就向群眾發(fā)放宣傳書冊4000多份，進(jìn)一步提高了廣大群眾對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的意識；二是加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)工作，去年以來，共舉辦農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)知識培訓(xùn)班30期，參訓(xùn)人員達(dá)97人次。三是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)，在為每個執(zhí)法人員訂購相關(guān)法律書刊的同時，還選派執(zhí)法人員到省農(nóng)業(yè)廳參加農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法培訓(xùn)，先后有7位執(zhí)法人員經(jīng)過培訓(xùn)取得了農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的“農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法證”。

2、堅(jiān)持示范帶動，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的步伐。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)是依照相關(guān)法律法規(guī)制定和發(fā)布的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范。我縣在實(shí)施的過程中，一是建立了國家級白沙糖蔗標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，2004年，在縣質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局、科技局及科協(xié)等部門在互相協(xié)助下，采取有效措施大力抓好示范區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)工作，建立起了白沙濤源、元門什割、元門黑欖等多個糖蔗示范基地，通過實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，保證了糖蔗產(chǎn)品質(zhì)量的安全，并由此通過輻射作用帶動全縣糖蔗標(biāo)準(zhǔn)化種植，推廣糖蔗標(biāo)準(zhǔn)化種植

9.5萬畝，全縣標(biāo)準(zhǔn)化種植覆蓋率達(dá)96%。二是建立了國家級綠茶標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，2005年至2008年，在質(zhì)監(jiān)局和國營白沙農(nóng)場積極努力下，完成了500畝綠茶標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的建設(shè)，通過實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理來提高綠茶質(zhì)量和單產(chǎn)量的示范作用，綠茶畝產(chǎn)量達(dá)500公斤以上，并有效的保證了白沙綠茶的產(chǎn)品質(zhì)量安全。三是堅(jiān)持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集中的原則，以建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大縣為目標(biāo)，按照“做強(qiáng)老三樣、做大新三樣”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，通過加快產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

3、嚴(yán)格把握標(biāo)準(zhǔn)，著力保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

一是加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管。縣農(nóng)業(yè)局積極對可能影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的種子種苗、農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料及飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品進(jìn)行檢查，去年以來，共抽調(diào)了110人次的執(zhí)法人員，重點(diǎn)檢查了肥料店37家、農(nóng)藥店48家、種子銷售攤點(diǎn)14處，查處了違法經(jīng)營的農(nóng)藥45公斤、種子120公斤，查處流動擺攤點(diǎn)非法銷售高毒老鼠藥2人，收繳高毒老鼠藥（亂鼠鈉鹽）粉劑原藥230包。今年春季，縣質(zhì)監(jiān)局組織了40余人次的執(zhí)法人員開展農(nóng)資專項(xiàng)打假執(zhí)法行動，對轄區(qū)內(nèi)30家農(nóng)資銷售點(diǎn)進(jìn)行檢查，檢查農(nóng)膜17批次，尿素32批次，復(fù)合肥19批次，磷肥21批次，從檢查情況看，我縣的農(nóng)資經(jīng)營戶都是合法經(jīng)營、證照齊全，所銷售的農(nóng)資產(chǎn)品均符合標(biāo)準(zhǔn)。同時還對各經(jīng)銷商進(jìn)行了備案登記管理，要求各經(jīng)銷商抓好進(jìn)貨把關(guān)，建立進(jìn)貨和銷售臺帳，做到每一批進(jìn)貨都要向上一級銷售商索要進(jìn)貨發(fā)票和質(zhì)檢報(bào)告，有效杜絕了偽劣假冒產(chǎn)品的進(jìn)入，從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。二是強(qiáng)化生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)測。首先是按照無公害蔬菜生產(chǎn)操作規(guī)程，嚴(yán)把無公害蔬菜生產(chǎn)質(zhì)量關(guān)，監(jiān)督生產(chǎn)者使用低毒低殘留農(nóng)藥，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)藥的安全使用標(biāo)準(zhǔn)，使農(nóng)產(chǎn)品符合標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的要求；其次是認(rèn)真實(shí)施動物防疫計(jì)劃，切實(shí)做到組織、經(jīng)費(fèi)、物資、工作“四到位”，免疫工作做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、畜不漏針。三是實(shí)施市場準(zhǔn)入制度。縣農(nóng)業(yè)局積極對我縣農(nóng)貿(mào)市場、蔬菜生產(chǎn)基地的上市農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢測，今年省農(nóng)業(yè)廳要求檢測6000個樣品，我縣目前已檢測了3000多個樣品，引導(dǎo)經(jīng)營者與群眾共同抵制不合格產(chǎn)品的銷售行為，努力推進(jìn)我縣農(nóng)產(chǎn)品安全工程的建設(shè)。

二、存在的問題

雖然我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作有了一定的基礎(chǔ)，也取得了一定的成績，但與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求和人民群眾的健康需求相比，仍存在著一定的差距，實(shí)際工作中還存在許多的問題和難點(diǎn)。

1、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)和消費(fèi)意識有待進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，全縣執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化無公害生產(chǎn)與銷售還處于初級階段，生產(chǎn)者都重產(chǎn)量

輕質(zhì)量，對無公害生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的積極性不高，消費(fèi)者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的信息匱乏，質(zhì)量安全意識不強(qiáng)，不能有效維護(hù)自己的合法權(quán)益。

2、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)有待進(jìn)一步完善。一是沒有成立農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍，我縣農(nóng)業(yè)局目前在編在崗的執(zhí)法工作人員只有一名，按照兩人以上才能執(zhí)法的規(guī)定，我縣還沒規(guī)范執(zhí)法的權(quán)利，在執(zhí)法活動中還需到外縣借調(diào)執(zhí)法人員；二是鄉(xiāng)村一級還基本處于無機(jī)構(gòu)無人員的狀態(tài)，監(jiān)管工作還沒形成網(wǎng)絡(luò)，工作效率較低；三是各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管部門在工作協(xié)調(diào)和配合上，需進(jìn)一步加強(qiáng)。

3、農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)設(shè)備和場所有待進(jìn)一步改進(jìn)。我縣目前還沒有成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心，農(nóng)科所可以對蔬菜瓜果進(jìn)行檢測，但沒有專門的檢測室，檢測工作只能在工作人員的辦公桌上進(jìn)行，而且檢測設(shè)備較為落后，影響了檢測工作的開展；交通工具缺乏，不便于開展流動檢測；畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品還沒有專業(yè)的檢測設(shè)備，不能滿足檢測工作的需要。

4、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平有待進(jìn)一步提升。我縣目前雖然有了一定的規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，但大部分農(nóng)產(chǎn)品還是農(nóng)戶自產(chǎn)自銷的，進(jìn)入市場后大多分散經(jīng)營、零星擺賣，存在著索證難和產(chǎn)品質(zhì)量追根溯源難的問題，造成市場監(jiān)管難于到位，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境有待改進(jìn)。

5、農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管的體制機(jī)制有待進(jìn)一步健全。對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督涉及的部門較多，法律上雖然都規(guī)定了各部門的職責(zé)，但具體操作中存在困難，往往出現(xiàn)監(jiān)督斷鏈脫節(jié)，存在著多頭執(zhí)法、執(zhí)法力量分散的問題，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全缺乏有效的監(jiān)督。

6、農(nóng)技人員的專業(yè)素質(zhì)和工資待遇有待進(jìn)一步提高。在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，在檢測農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量時，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的個別農(nóng)技人員存在著

對檢測業(yè)務(wù)不熟悉、操作不規(guī)范、檢測技術(shù)較低的情況，急需加強(qiáng)對農(nóng)技人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高農(nóng)技人員的專業(yè)水平；另外，我縣農(nóng)科所屬于事業(yè)編制單位，工資由縣級財(cái)政撥付，但目前為止，其在編在職的農(nóng)技工作人員工資僅為事業(yè)類工資的70%，工資待遇的偏低大大影響了農(nóng)技人員工作的積極性。

三、意見和建議

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)國家已將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全列入“十一五”發(fā)展規(guī)劃的要求，建議將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理納入本縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管作為政府部門轉(zhuǎn)變工作職能的重要方面，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，采取有力措施，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真履行職責(zé)，盡快形成政府主導(dǎo)、部門配合、上下聯(lián)動、社會各方參與的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作機(jī)制，特別是要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、商務(wù)等部門之間的配合與協(xié)作，共同抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。

2、強(qiáng)化宣傳教育。要將《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》列入普法的內(nèi)容，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，使廣大干部職工準(zhǔn)確掌握法律的各項(xiàng)規(guī)定，促進(jìn)依法行政。同時，要利用廣播、電視、專欄等多種形式，對生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)、科學(xué)養(yǎng)殖種植、相關(guān)法律法規(guī)知識的教育，對消費(fèi)者進(jìn)行綠色消費(fèi)、安全消費(fèi)意識的宣傳，在全社會形成貫徹實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的良好氛圍。

3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要積極籌建配備農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測隊(duì)伍和農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍，建立起縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)管體系，加強(qiáng)對專業(yè)知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)，為《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的有效實(shí)施提供組織保障和人力支撐。

4、重視源頭管理。一是組織農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、畜牧等部門抓好農(nóng)產(chǎn)品安全的專項(xiàng)整治工作，重點(diǎn)要加強(qiáng)對種子、農(nóng)藥、化肥的監(jiān)管，對高毒高殘留農(nóng)藥、抗生素以及養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖戶使用違禁藥物，要堅(jiān)決查處。二是規(guī)范農(nóng)資生產(chǎn)和經(jīng)營行為，建立檔案，實(shí)行責(zé)任追究制度。三是開展集中執(zhí)法行動，嚴(yán)厲打擊流動非法經(jīng)營活動。

5、建設(shè)示范基地。要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地的建設(shè)，重點(diǎn)建立荔枝、龍眼、香蕉、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)魚等農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，加大對生產(chǎn)者的培訓(xùn)力度，幫助他們更好的掌握標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)規(guī)程，進(jìn)而帶動周邊農(nóng)戶實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，有效提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

6、嚴(yán)格市場監(jiān)管。要在農(nóng)產(chǎn)品市場建立起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測室，配齊檢測設(shè)備，培訓(xùn)檢測人員，開展正常的檢測工作，對進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場、超市銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽檢，禁止有毒有害的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場銷售，建立我縣農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，完善農(nóng)產(chǎn)品索證交易和質(zhì)量追究管理制度，形成我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的長效機(jī)制。

7、加大投入力度。按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的要求，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，要積極扶持無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品“三品”生產(chǎn)基地的建設(shè)，做大做強(qiáng)品牌產(chǎn)業(yè)；要加大對檢測設(shè)施的投入，建立專門的檢測室和配備先進(jìn)的檢測儀器，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，保證消費(fèi)者購買到安全放心農(nóng)產(chǎn)品。