第一篇：學生群體性事件的預防與處置預案

將軍路校區學生群體事件處理預案

為了維護將軍路校區正常的教育教學和生活秩序，預防學生群體事件的發生，特制定本預案。

1.成立將軍路校區學生群體事件處理工作領導小組

組長：學生處副處長、研究生院學工部副部長

副組長：將軍路校區管委會主任、將軍路校區黨工委書記、將軍路校區管委會副主任、保衛處副處長、學院黨委副書記

組員：保衛辦主任、管委會黨政辦主任、學生處教育科科長、后勤集團質監辦主任、學院輔導員

2.學生群體事件的預防

2.1日常預防

學生工作部門及各學院黨委高度重視學生思想政治工作，積極預防不穩定事件的發生，防止別有用心的敵對組織及其成員在學生中策動政治事件。

2.2敏感時期的預防

2.2.1在國內外重大事情、突發事件發生時期，“6.4”“3.15”等敏感時期，隨時召開工作小組會議，及時傳達上級和學校有關穩定工作的指示精神，部署工作。

2.2.2駐校區學生工作人員采取24小時工作制，深入學生宿舍開展工作。

3.學生群體事件的發現與報告

3.1公寓樓管理員、校衛隊員及其他相關人員發現情況應及時撥打校園報警電話（52112110、52119000）。

3.2報警臺接到報警電話應迅速組織力量趕赴現場，同時通知校區醫院（52119819），并將情況報告管委會領導（晚間及節假日報告校區行政值班員，電話：52119005）、保衛辦負責人（晚間及節假日報告保衛值班員）、學生工作值班人員。

4.學生群體事件的處理

4.1保衛值班員及校衛隊員趕赴現場后立即控制局面，防止事態進一步惡化，如

有學生需要就醫，需立即聯系校區醫院采取措施。

4.2學生工作值班人員接到報告后應立即趕赴現場，了解情況，聯系相關學院

學生工作人員。相關學院副書記負責組織學生輔導員深入學生一線，做好學

生思想工作，穩定學生情緒，防止事態擴大。

4.3學院副書記、輔導員配合保衛辦對事件發生原因進行調查，并將調查報告以書面形式交將軍路校區管委會及學生處（研究生院學工部）。

4.4工作領導小組根據調查報告召開會議，討論處理意見并報學校相關部門。

4.5媒體須經校宣傳部同意方可進校采訪。

第二篇：群體性事件的預防和處置預案

XXX預防和處理越級上訪及群體性事件

工作預案

為及時有效地處置群眾集體上訪及群體性事件，將突發事件造成的影響降到最低程度，切實維護社會穩定，特制訂本預案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真執行信訪工作責任制，按照上級要求，積極配合、聯動處置，依法辦理，及時妥善處理重大集體訪，推進依法信訪，維護社會穩定。

二、工作原則

1、落實責任。按照“誰主管、誰負責”的原則，嚴格落實信訪工作責任制，及早介入，妥善處理，盡量把矛盾化解在萌芽狀態，把矛盾解決在基層，避免群眾集體越級上訪事件的發生。

2、聯動處置。加強同信訪部門及相關職能部門的溝通和聯系，做好協調配合，形成合力，共同做好集體訪處置工作。

3、依法辦理。加強信訪工作的制度化、規范化建設，按照公開公正、便民利民的原則，規范處理群眾信訪問題的程序和方法，嚴格依法辦事，依法維護信訪秩序，依法處置信訪活動中的過激違法行為。

三、組織機構

成立處置群體性上訪事件領導小組。

組長：XXX

副組長：XXX、XXX

成員：XXX、XXX、XXX、XXX

四、工作職責

1、傳達貫徹城南辦事處、城南園區及綜治辦有關信訪工作特別是群體性上訪事件處理等工作要求和指示精神。

2、領導、組織、指揮、協調信訪工作的開展。妥善處理重大群體性上訪事件。

3、開展信訪隱患排查，對群眾普遍關注和反映強烈的社會熱點、難點問題，要立足于抓早、抓小、抓苗頭，把矛盾化解在萌芽狀態。

五、處置措施

1、發生一般來人來訪，實行首問責任制，找到誰，誰就負責解釋，不屬自己業務范圍的，要找到相關人員辦理，任何人不得拒不受理、惡言相向。能辦理的要及時辦理，不能辦理的要做耐心細致的解釋、說服工作。

2、一般集體訪（或群體性事件），如反映的問題較簡單，一般情況下，由村委會負責牽頭，協調相關部門按規定程序處理。

3、如集體訪反映的問題較復雜、沖突較激烈，矛盾有可能升級，則及時與上級相關部門對接，配合有關部門做好相應的工作，爭取解決、化解矛盾。

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

2011年3月1日

第三篇：預防和處置群體性事件應急預案

預防和處置群體性事件應急預案

為預防和妥善處置我校突發性、群體性事件，規范處置行為，提高處置能力，維護我校穩定，根據國家有關法律法規和有關文件精神，結合我校實際，制定預防和處置群體性事件應急預案如下。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，遵循“預防為主”的方針，堅持“以人為本”原則，堅持“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，堅持“依法辦事、按政策辦”的原則，堅持“教育疏導、防止矛盾激化和擴大”的原則，對群體性事件及其苗頭要及時、果斷采取措施，堅決制止違法行為，盡快平息事態。力爭做到發現得早、化解得了、控制得住、處置得好，切實把問題解決在萌芽狀態、解決在基層、解決在內部，努力維護改革發展穩定的大局。

二、適用范圍和事件級別

（一）本預案適用于我校存在的各種矛盾糾紛引發的，通過集體上訪、非法聚集、圍堵、罷課、罷教等方式，向有關機關或單位表達意愿、提出要求的群體性事件及其醞釀、形成過程中的串聯、聚集等活動的預防和處置工作。

（二）本預案中的群體性事件是指由我校的各種矛盾糾紛引發的、眾多人員參與的危害公共安全、擾亂社會秩序的事件。此類事件主要有以下幾種表現形式：

1.大規模人員違規集體上訪、越級上訪；

2.人數較多的非法聚會、游行、示威，聚眾圍堵、沖擊黨政機關等重要單位；圍攻、挾持國家公務人員；

3.聚眾堵塞公共交通，非法占據公共場所等；

4.非法集體罷教、罷課、罷工；

5.跨地區、跨行業聯動上訪請愿；

6.其他由我校內部矛盾引發的危害公共安全、擾亂社會秩序的事件。

（三）根據參與人數的多少，群體性事件分為以下四個級別：

1.參與人數在5人以上、30人以下，為一般性群體性事件；

2.參與人數在30人以上（含30人）、300人以下，為較大群體性事件；

3.參與人數在300人以上（含300人）、1000人以下，為重大群體性事件；

4.參與人數在1000人以上（含1000人），為特別重大群體性事件。在實際工作中，評估群體性事件的級別，還應統籌考慮事件的發展演變趨勢、性質、影響范圍等因素。

三、職責分工

1．學校預防和處置群體性事件領導小組履行下列職責：統一領導、部署排查調處全校處理信訪突出問題及群體性事件工作；建立和完善全校處理信訪突出問題及群體性事件工作機制；督促檢查各處、室、組處理信訪突出問題及群體性事件各項措施的落實；會同各處、室、組組織指揮重大和特別重大群體性事件的現場處置工作等。

2．各處、室、組在自身的職責范圍內負責組織排查、調解本處、室、組內可能引發群體性事件的矛盾糾紛；搜集、上報群體性事件情報信息；組織調動校內的應急資源做好群體性事件的先期處置工作；宣傳普及有關法律、法規、政策，引導群眾以理性方式表達訴求，通過合法途徑反映和解決問題。

四、監測和預警

（一）信息監測與報告

1.各處、室、組認真執行市委、市政府、教育局及有關部門關于加強政務值班和信息報送的有關規定，強化值班制度、落實監測人員，完善監測網絡，收集可能造成重大群體性事件的信息，采取積極應急措施。對群體性事件、突發事件做到早發現、早報告、早處置；

2.發生群體性事件后，各處、室、組應在事件發生30分鐘內，向學校報告事件主要情況，包括時間、地點、事由、經過、影響范圍、動態趨勢、已采取的處置措施、現場指揮員的聯系方法等，可先口頭報告，隨后及時提供書面情況報告，并根據事態發展和處置情況及時書面續報動態信息。發生群體性堵塞主要交通干道、圍堵黨政機關、非法占據公共場所等特別重大事件要立即報告；常規靜態信息可定期報告；

（二）預警

1.學校值班人員接到發生重大群體性、突發性事件報告，應立即上報學校主要領導和分管或帶班行政領導，事態嚴重或情況特別緊急時，可直接向市應急指揮中心報告；

2.各處、室、組應通過預測預警支持系統，對事件的風險系數、發展趨勢等及時分析，科學預測，提出一般處置或啟動相應應急預案的建議，并報保衛處；

3.我校對監測到的預警信息及時分析，并向局維穩辦報告。對公眾的信息發布，經校領導同意后，由學校統一發布；

4.預警信息發布后，各處、室、組及相關行政領導根據預警級別及時按照預案做出部署，迅速采取行動，防止事件的發生或進一步擴大。

五、現場處置

1．一旦發生群體性事件，學校有關領導和有關部門負責人應在接報后30分鐘內趕到現場，必要時成立現場指揮部，協助公安等部門開展警戒、控制現場、疏散救護等基礎處置工作；收集現場動態信息，分別向局維穩

辦等有關部門報告。參與處置事件的單位要信息共享、協同作戰、高效聯動。

2．在處置群體性事件現場，學校領導及有關負責同志要面對面地做群眾的工作，認真聽取群眾的意見，準確判斷群體性事件的性質和發展趨勢，掌控局面，把握尺度，講究策略和方法，采取措施，盡快平息事態。對群眾提出的要求，符合法律法規和政策規定的，要當場表明解決問題的態度；無法當場明確表態解決的，要責成相關部門限期研究解決；對確因決策失誤或工作不力而侵害群眾利益的，要如實向群眾講明情況，公開承認失誤，盡快予以糾正；對群眾提出的不合理要求，要講清道理，耐心細致地做好說服教育工作。

3．群體性事件現場事態平息后，有關處、室、組對現場處置時向群眾承諾解決的問題，必須盡快解決到位，不得搞虛假承諾或者久拖不決。要堅決避免違背承諾、失信于民，重新引發群體性事件的現象發生。

4．對于群體性事件中違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的人員，由公安機關依照治安管理處罰法的有關規定予以處罰；情節輕微不需要追究法律責任的，可令其具結悔過或予以批評教育；情節嚴重，構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。對本系統內黨員和干部、教師等違規參與群體事件需追究黨紀和政紀責任的，通報其單位或其上級主管部門進行處理。

六、保障措施

1．組織保障

學校設立預防和處置群體性事件領導小組，名單如下：

組長：李玉成副組長：劉振華 孫希符 鄭向華 任其武 孫廣田

成員：孫敬森 曹新艷 馬忠利 李新聞 王延安 郭燕 周建平鄒

會花 劉寶華 徐貴富 孫愛民 周寶林 劉國

領導小組辦公室設在學校保衛處。負責群體性事件預防和處置的協調工作。

2．后勤保障

學校對應急工作所需后勤服務提供必要保證。各處、室、組要根據本部門情況，做好應急工作后勤服務準備工作，群體性事件、突發事件發生時，保證能有效調度。

3．相關部門協調保障

各處、室、組應與學校綜治辦等部門聯系協調，做好各種應急預案，建立聯系網絡，保障突發事件后果最小化。

各處、室、組也要指定專人負責應急聯絡協調工作，并組建應急處置工作隊伍，根據預案，做好應急工作中可能遇到情況演練。

安丘市第二中學

第四篇：群體性事件處置預案

事件現場處置演練方案

為了及時、妥善地處置可能發生的各類群體性事件和“打、砸、搶、燒”等**事件，有效維護社會和諧穩定，按照公安部、省公安廳《關于組織公安特警跨區域拉動演練的通知》要求，根據國家法律法規和有關規定，結合實際，制定本方案。

一、法律依據

本方案主要依據《中華人民共和國人民警察法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《人民警察使用警械和武器條例》、《公安機關處置群體性事件規定》等法律法規。

二、適用范圍及級別

本方案適用各類群體性事件和“打、砸、搶、燒”等**事件。根據參與人數的多少，群體性事件分為以下四個級別：

1.參與人數在5人以上、30人以下，為一般；

2.參與人數在30人以上（含30人）、300人以下，為較大群體性事件；

3.參與人數在300人以上（含300人）、1000人以下，為重大群體性事件；

4.參與人數在1000人以上（含1000人），為特別重大群體性事件。

三、處置原則

（一）堅持黨委政委統一領導的原則

（二）堅持區別性質，分類處置的原則

（三）堅持慎用警力、慎用警械武器和強制措施的原則

（四）堅持分工負責，協同作戰的原則

（五）堅持依法果斷處置的原則

（六）堅持教育疏導的處置原則。

四、組織指揮

按照省廳統一部署成立第二現場指揮部，閆衛黨任總指揮，總指揮下設現場指揮和基地指揮部兩個機構，現場指揮和基地指揮在總指揮領導下工作，向總指揮負責，總指揮向省廳最高指揮長負責。

現場指揮由第二支隊總指揮負責，作訓科具體安排部署，各科大隊負責人配合，主要任務是受領任務，傳達案情，組織開進，指揮現場處置工作，組織實施現場清理和總結匯報工作。

基地指揮部由值班指揮長負責，后勤、通信、裝備各派出1人，主要職責是上情下達、保持與現場指揮部不間斷聯系，做好警力增援調配，通信聯絡及各項后勤保障工作。

五、警力編制及任務分工

根據工作需要，現場指揮部下設七個小組：

（一）警戒組：由10人組成（組長：郭天富），擔負現場治安秩序，設置警戒帶，勸解、隔離和驅散圍觀群眾。

（二）偵察組：由5人組成（組長：），著便衣到事件現場，負責偵察事件的發展情況和主要鬧事人員，并及時將偵察到的情況報現場指揮部，必要時配合抓捕組開展抓捕工作。

（三）宣傳組：由3人組成（組長：于小飛），負責對現場人員進行政策宣傳，現場錄像工作，對現場非法錄像人員，器材進行控制。

（四）現場處置組（分三大組）：

1.盾牌：由陳鑫負責，共40人。著防爆服，持盾牌，T型警棍。主要負責封控隔離、扼守要害，強行驅散等工作。

2.抓捕組：由戴國瑋負責，共5人，著防刺服，攜帶單警裝備，與第一組協同、偵察組配合負責對挑頭鬧事骨干分子的強行抓捕工作。

3.防暴槍：由牟偉光負責，共10人。著防彈衣，攜帶單警裝備，持防暴槍。協助第一、二組開展工作，以震懾為主。

（五）醫療救護組：由負責，共2人。攜帶救護設備迅速搶救傷員。

（六）取證組：由3人組成（組長：項曉華），著便衣攜帶錄音、照相、錄像等設備想方設法搜集固定證據。

（八）綜合組：由負責，主要協助現場開展審查、調查工作，并根據現場情況快速反應，靈活應對，做好警力增援。

六、處置程序

（一）準備階段

1.迅速集結。接到警情后，由現場指揮部迅速下達指令，通報情況，明確任務分工，參戰民警要迅速攜帶相關裝備，做好出警裝備。

（二）實施階段

1.組織開進。完成準備工作后，按規定迅速開進，指揮人員在開進中加強溝通，保持通信暢通，各小組按行進路線和序列，迅速到達指定地點。

2.實施現場管制。到達現場后，警戒組要按指令及時劃定警戒隔離區，設置警戒線，封閉現場，禁止無關人員及車輛進入并勸阻疏散圍觀人員；宣傳組迅速采取疏導、勸說、喊話方法，進

行法制宣傳，并責令人群解散；偵察組要迅速開展偵察工作，并向指揮部及時匯報情況。

3.依法果斷處置。處置應嚴格按程序和現場事態的發展，根據現場情況靈活應對，綜合施策，要始終把握法律、政策這條底線，非現場指揮下令，不得使用武器。

4.強行隔離、驅散。在宣傳無效后，現場一旦發生打砸搶燒等嚴重暴力犯罪情形，要按現場指揮指令，現場處置組、取證組要迅速介入，依法果斷采取隔離、驅散等強制措施。

5.強行帶離或立即拘留。根據偵察組提供的情報和證據，由抓捕組伺機對重點人員和現場帶頭鬧事的骨干分子實施抓捕并帶離現場，移交審查組處理。

6.誡勉談話，依法追究責任。在群體性事件平息、時機基本成熟以后，要對群體性事件的組織者、策劃者和骨干分子依法進行處理，教育廣大人民群眾自覺遵守國家法律，維護社會穩定。

（三）結束階段

1.清點、登記抓獲的鬧事的策劃、組織者，骨干分子繳獲的物品，做好后期取證工作。

2.根據現場指揮部的指令，組織隊伍清理現場。

3.全力做好處置的后期留守、巡邏等工作。

4.點驗處警人員和攜帶的警械、裝備及器材。

5.指揮部統一下達撤離命令，組織隊伍到指定位置集結。

6.聽取處置情況講評情況。

七、處置紀律及注意事項

（一）全體參戰民警必須服從命令，聽從指揮，令行禁止。

（二）接到指令后，各級指揮員要第一時間到現場指揮部集結，迅速了解警情，按職責任務分工及時開展工作。

（三）處置工作中應嚴格按規定著裝及注重警容風紀，裝備攜帶規范齊全，行動要堅決果斷，迅速有力，同時，應加強自我防護，注意自身和裝備器材的安全防范，避免意外損害和事故的發生，確保安全。

（四）必須根據指揮部的指令使命警械武器及強制措施，堅決杜絕因處置不當造成擴大事態或不良影響。

（五）認真學習借鑒，從強化演練中積累經驗，不斷提高隊伍快速反應及妥善處置各類群體性事件的能力。

第五篇：處置群體性事件預案

上安鎮處置群體性事件工作預案

按照市維穩辦《關于印發<進一步推動“健全應急處臵機制”工作的意見>的通知》（成穩辦[2010]68號）要求，為扎實開展“健全應急處臵機制”工作，積極預防、依法、妥善、及時處臵影響社會穩定的群體性事件，有效化解社會矛盾、維護我鎮社會穩定，特制訂本預案。

一、指導思想和工作目標

指導思想： 以“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立穩定壓倒一切、抓穩定就是抓發展、群眾利益無小事、預防為主和長抓不懈的觀念，堅持“屬地管理、分級負責”、“誰主管，誰負責”、的原則，按照維穩工作八項工作機制的要求，由黨政“一把手”負總責，分管領導一崗雙責，層層落實責任，深入排查調處不穩定因素，千方百計消除各種不穩定隱患，確保全鎮社會政治穩定。

工作目標：積極防范和妥善處臵群體性事件，努力化解矛盾，減少群體性事件發生。發生群體性事件時，要做到反應迅速，臨陣不亂，分工協作，處臵果斷，確保穩定。

二、形勢研判

當前，我鎮政治和社會形勢穩定，經濟發展保持旺盛勢頭。但是，我們必須清醒地看到，隨著我鎮改革開放的深入發展，利益關系和格局的不斷調整，一些深層次的矛盾不斷顯現出來，社會穩定方面的形勢仍然嚴峻。因產改遺留問題、社會保障問題、涉法涉訴問題等

引發的上訪、請愿、堵路、堵門集等群體性事件仍有發生。為此，全鎮各級黨政領導必須提高警惕，時刻保持清醒頭腦，扎實有效地做好應對各種群體性事件的準備工作。

三、主要任務

指揮領導小組統一組織領導事件現場的處臵工作，統一調用有關資源，決定重大處臵措施；指令有關單位到現場開展相關工作；主要負責人迅速趕赴現場，直接指揮現場處臵工作，并與有關單位的負責人面對面地做群眾工作，及時疏導化解矛盾和沖突，盡快平息事態。

四、組織指揮

成立群體性事件應急處臵指揮領導小組，領導小組辦公室設在綜治辦內，由分管領導吳利明任辦公室主任。小組成員由派出所、涉事相關部門和各村（社區）支部書記組成，實行一崗雙責制。發生群體性事件時，由領導小組統一指揮。

五、處臵原則

處臵群體性事件必須遵循以下原則：

（一）預防為主、防患未然。

（二）屬地管理、分級負責。

（三）誰主管、誰負責。

（四）依法辦事、按政策辦事。

（五）教育疏導、防止激化。

（六）慎用警力、慎用武器警械、慎用強制措施。

（七）及時、果斷處理。

六、一般性群體性事件的處臵程序

當一般性群體性事件發生時，處臵工作主要由綜治辦、涉事單位負責，必要時由分管領導或街道處臵群體性事件領導小組組長負責，并與相關職能部門作好協調和配合。主要通過說服、教育、疏導和勸阻等方法化解矛盾，將事件消除在萌芽狀態或防止事態擴大，避免形成群體性事件或重大群體性事件。

1、各村(社區)接到群體性事件將要發生的預警信息時，應及時上報鎮綜治辦，綜治辦接到信息后，在報送領導的同時，應及時上報縣委值班室。

2、群體性事件形成的第一時間，鎮黨政主要領導應迅速趕赴現場，積極主動做好說服和勸阻工作，化解矛盾，避免事態擴大。并隨時將有關情況向縣維穩辦和縣委值班室報告。

3、當說服、教育和勸導等預警性處臵無效，正在逐步形成或已經形成一般性群體性事件后，應立即將情況向縣維穩辦、縣委值班室報告。

4、異地群眾聚集時，街道要積極配合、協助做好相關工作。

5、當事態無法控制，一般性群體性事件逐步轉化為重大群體性事件時，進入重大群體性事件處臵程序處臵。

七、重大群體性事件的處臵程序

當發生圍堵轄鎮黨政機關，圍堵、沖擊轄區重點要害目標，阻斷公路等重要交通樞紐的群體性事件時，按重大群體性事件處臵程序處臵。重大群體性事件發生后，綜治辦應當在第一時間內向縣委值班室

報告，同時向鎮處臵群體性事件領導小組組長報告。處臵工作由鎮處臵群體性事件領導小組組長親自指揮，各部門應堅守各自的崗位，做好強制性處臵措施的配合實施工作，直至事件平息

八、有關規定

（一）各部門、村（社區）人員必須自覺執行《上安鎮處臵群體性事件工作預案》，一旦發生重特大群體性事件，相應責任人及主要領導必須立即趕赴現場組織處理工作。

（二）各級領導干部和相關人員在預防和處臵群體性事件中有下列情形之一的，依照有關法規追究相應責任：

1、對維護穩定和預防、處臵群體性事件的有關規定不執行或貫徹不力，侵害群眾利益，作出錯誤決策，引發群體性事件或致使群體性事件升級的。

2、對本地區、本部門和本單位存在的可能引發群體性事件的人民內部矛盾糾紛不認真排查解決，措施不當、調處不力，失職、瀆職，甚至慫恿群眾到上級機關集體上訪，致使矛盾激化，發生重大群體性事件的。

3、因泄露國家秘密或者違反工作紀律等行為，導致群眾集體上訪或者引發群體性事件的。

4、群體性事件發生后不及時報告，不及時采取有效措施或處臵失當，誤報、漏報、瞞報，或者壓制有關部門、單位及時如實上報情況，致使可以避免的影響和損失而未能避免的。

5、公安機關違反規定指令參與非警務活動，在處臵群體性

事件中濫用強制措施和警械，或者違反規定攜帶、使用武器，造成矛盾升級、事態擴大的。

6、在預防和處臵群體性事件過程中有其他違紀違法行為，造成嚴重后果的。

上安鎮人民政府

2011年5月11日

上安鎮群體性事件應急處置指揮領導小組名單及聯

絡表

組長：鄭建明（黨委書記、人大主席）*** 副組長：楊海波（黨委副書記、紀委書記）***

吳利明（武裝部長、副鎮長）*** 成員：李遠志（黨政辦主任）***張健（綜治辦主任）***李倫佳***王樹高***宋倫***馮登平***袁慶超*** 新安社區：楊忠勇*** 昌盛村：蒲洪渠***蒲墩村：余平安***成功村：李家義***樂善村：李俊春***汪安村：汪文濤***金雞村：陳治國***領導小組辦公室設在綜治辦，由武裝部長吳利明同志任辦公室主任。