第一篇：在ＸＸ區城市黨建互動共建動員大會上的講話

同志們：

今天我們在這里召開城市黨建“互動共建”動員大會，主要任務是安排部署互動共建活動有關工作，動員共建單位投入到這項活動中來。區委組織部已經下發了《關于進一步深化“三滿意”活動、開展城市黨建工作“互動共建”活動的意見》，對開展活動的目標任務、單位黨組織職責、工作內容等提出了明確的要求，請大家認真貫徹落實。下面，我就如何開展好城市黨建互動共建活動講三點意見。

一、著眼群眾滿意，把 “互動共建”活動提升為城市黨建工作的有力抓手

我區位于市中區，城市黨建工作覆蓋面較寬、影響也較大，既涉及到社區組織陣地，又牽連到駐區單位、民營企業黨組織，在我區基層組織建設中具有舉足輕重的地位，能否搞好城市黨建工作，關系到社區穩定、群眾疾苦，也影響經濟社會發展，城市黨建工作一直是區委關注的重點工作，這就要求我們必須抓好城市黨建工作，為城市經濟社會事業發展提供堅實的組織保障。近年來我們在城市黨建中開展了一系列活動，這次開展互動共建不是另出心裁、搞花架子，我們在(本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸www.tmdps.cn查看)學院街現場專門召開動員會議，就是要讓共建活動成為城市黨建工作的有力抓手，特別是黨建工作是一項常規工作，需要我們用互動共建這種活動形式來激發城市黨建的新活力，改變以前抓黨建老框框老條條、萬變不離其宗的陳舊做法，讓大家有激情、有信心、有責任做好這項工作。面對新形勢、新任務，大家一定要認識到開展互動共建的重要意義。

1、開展城市黨建“互動共建”活動是深化“三滿意”活動、鞏固先進性教育活動成效的有效舉措

中央在全黨開展保先教育活動和市委開展的“三滿意”活動，都明確提出了把“群眾滿意”作為衡量活動成效的根本標準，這對新形勢下基層黨建工作提出了明確要求，要把“群眾滿意”作為基層黨建工作的基本價值取向。但是，隨著經濟體制改革的不斷深化，城市化進程的加快，下崗失業人員就業、社區黨員教育管理、社區治安、城市改造、房屋拆遷等問題也日益突出，要解決這些問題 ,僅僅依靠街道社區黨組織自身的力量是遠遠不夠的,還需要黨政機關、事業單位的黨組織等方方面面的共同努力。開展城市黨建“互動共建”活動，就是要把社區、黨政機關、企事業單位黨建工作納入一盤棋統籌考慮，綜合利用各方面的職能，凝聚各級黨組織和黨員干部，合力解決好群眾反映的熱點難點問題，提高群眾的認可度和滿意率。同時，開展“互動共建”活動，搭建了黨組織和黨員干部發揮先進性、實現群眾“三滿意”的新平臺，是進一步深化“三滿意”活動和鞏固先進性教育活動成果的有效舉措。

2、開展城市黨建“互動共建”活動是提高城市黨建工作水平、鞏固執政基礎的有效手段

近年來，我區通過開展民政、就業、衛生等“十進社區”和機關黨員干部“1+1”結對幫扶等活動，城市黨建工作得到了明顯加強，但在探索實踐的深度和廣度上還不夠，特別是共駐共建的機制尚未形成等等。開展城市黨建“互動共建”活動，是順應我區經濟和社會發展需要，整合黨建資源，形成城市黨建工作合力的重要舉措，既有利于街道、社區黨組織、非公有制企業黨組織、機關事業單位黨組織加強自身建設，又有利于形成“共駐共建”的城市黨建長效機制，從而整體提高城市(本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸www.tmdps.cn查看)黨建工作水平。對街道、社區黨組織和非公有制企業黨組織來講，開展“互動共建”活動，可以借助機關、事業單位黨組織在黨建工作方法、制度建設、協調服務等優勢力量，推動街道、社區和非公有制企業黨建工作，促進基層矛盾的化解，增強服務實效；對機關、事業單位黨組織來講，為黨員干部提供了直接接觸基層、接觸群眾、實踐鍛煉的途徑，為職能部門把握工作實情、制定正確政策、提高單位形象創造了更好的條件，把這項活動開展好了，有利于各級黨組織做好群眾工作，減少工作阻力，從而達到共同發展、共同進步的目的。

3、開展城市黨建“互動共建”活動是促進和諧社區建設、加快樣板區建設步伐的有效途徑

沒有社區的和諧，就沒有城市的和諧，沒有社區的發展，樣板區建設目標就難以實現，這是順慶的區位和社區的地位所決定的。今年是樣板區建設和創建國家級衛生城市的關鍵之年，是創建國家優秀旅游城市的開局之年，開展互動共建活動，可以整合一切有利于社區建設的資源，凝聚方方面面的力量，共同解決社區陣地建設難、困難群眾生活難、貧困子女入學難、社會治安差、環境差等問題，共同建設“管理有序、文明祥和”的新型社區，從而加快樣板區建設步伐，確保“創優”順利開展。

二、圍繞共建目標，務求城市黨建“互動共建”活動取得明顯成效

各級黨組織要圍繞“加強基層組織，改進機關作風，促進社區建設，擴大工作覆蓋面”的總體目標來開展工作，使參與“互動共建”活動單位做到資源共享、優勢互補，共同促進、共同提高，真正使這一活動成為提升全區城市黨建工作水平的有力抓手。

1、共建活動要“廣”。要堅持圍繞資源同享用、活動同開展、黨員同管理、干部同監督、困難同幫助、和諧同建設的“六同”內容來開展活動。活動中可著力圍繞以下主題來展開：一是圍繞“共同參與”主題。互動共建活動，關鍵在于黨員干部的共同參與，不同層面的黨員干部相互交流學習。參與單位黨組織要貼近群眾，結合實際，通過開展“同上一堂黨課，同聽一場形勢報告，同過一次組織生活，同搞一次研討，同參加一次幫扶困難群眾”的活動，搭建黨員干部共同參與活動的有效平臺，充分調動黨員干部參與活動的積極性，這樣活動才有生命力。二是圍繞“幫帶”主題。機關部門和事業單位要結合單位職能和業務特點，以開展“創滿”、“對口幫扶”、“十進”社區活動為契機，切實轉變工作作風，下移機關、事業單位的工作職能，發揮信息、人才、資源等多種優勢，著力協助街道社區解決“陣地建設難、就業難、生活難、入學難、治安差、環境差”等問題。著力為非公有制企業發展獻計獻策，營造良好的發展“軟環境”，引導非公有制企業健康發展。三是圍繞“共同提高”主題。開展“互動共建”活動，要始終做好“共同提高”這篇文章。機關部門、事業單位有幫助街道、社區和非公有制企業黨組織加強建設的責任，而街道、社區黨組織同樣有協助機關、事業單位黨組織加強黨員教育管理等相關工作的義務，非公有制企業黨組織有協助街道、社區舉辦適用技能培訓，積極提供師資力量和培訓陣地，主動向社區居民發布就業信息和開發就業崗位等義務，真正體現共駐共建、共同提高。總之，開展活動要采取和運用大家比較容易接受的活動方式，著眼于黨員干部群眾喜聞樂見的形式，真正體現活動實效。

2、服務群眾要“實”。開展“互動共建”活動必須堅持以群眾滿意來開展工作，緊緊圍繞居民群眾最關心、反映最強烈的問題，共同攜手，多做得人心、暖人心的工作，多做打基礎、求長遠的工作，進一步密切黨群、干群關系，增強基層黨組織的號召力和凝聚力。活動中，特別要做好幫扶弱勢群體工作，要為下崗職工著想，在推進“再就業”工程、努力擴大就業的同時，幫助他們改變“固定單位、固定崗位、固定收入”的傳統觀念，克服依賴思想，自強不息；要為老年人、殘疾人著想，大力做好幫老助殘工作，進一步穩定社區、凝聚人心；要為特困居民著想，做好扶貧濟困工作，落實好最低生活保障的有關政策，保證特困居民的基本生活；要為非公有制企業中的黨員和員工著想，引導廣大黨員和員工克服“雇傭”思想，增強榮譽感、責任感，努力使他們成為促進企業發展的先鋒。在幫扶方式上，可通過開展黨員‘1+1’結對幫扶活動，組織黨員干部走進街道社區、非公有制企業，與貧困居民和貧困職工結成幫扶對子，堅持“輸血”與“造血”并進，做到在生活上扶貧、在精神上扶志，在能力上扶技、在經濟上扶業，使結對幫扶工作更顯實效。

3、工作方法要“活”。共建單位要結合實際、量力而行的開展工作，重點抓好三個關鍵。一是組織建設要規范。共建促黨建，組織是關鍵。要把“互動共建”工作納入黨組織日常工作范疇，納入年度黨建工作目標，同黨員發展、黨員教育等工作掛鉤，擴大黨員的參與面。機關黨組織在自身建設方面有一定的優勢，通過 “互動共建”工作，幫助社區、非公有制企業黨組織進一步建立健全黨內各項工作制度。二是工作要有側重。要注意提高共建的質量和層次，機關、事業單位黨組織主要從物質條件上、政治思想上、工作制度上、工作水平上、工作方法上幫助社區、非公有制企業黨組織。三是措施要具體。單位黨組織要認真履行“互動共建”活動協議上規定的職責，在協商開展每項活動、制定年度規劃時，都要做到措施到位，具有較強的可操作性。與此同時，要抓住制度建設這個重點。除貫徹落實好聯席會議制度、學習交流制度以及考評考核制度等外，各機關、事業單位和街道、社區、非公有制企業要在今后的工作實踐中，積極探索“互動共建”的其他有效工作制度，不斷把此項活動推向深入，努力構筑“互動共建”活動的長效機制。

三、切實加強領導，推動城市黨建“互動共建”活動深入開展起來

開展城市黨建互動共建活動是新形勢下加強城市黨建工作的創新舉措，各級黨組織要高度重視，切實加強領導，精心組織實施，確保活動深入推進。

1、落實領導責任。“互動共建”活動是一項系統工作，牽涉面廣，任務重。各級黨組織要充分認識“互動共建”活動的重要性和必要性，做到思想(本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸www.tmdps.cn查看)統一，認識到位，任務明確，責任落實，活動務實。參加“互動共建”活動的單位主要領導要負總責，要親自參與到“互動共建”活動中去，要明確一名負責同志主抓該項工作，明確一名聯絡員負責具體活動的安排，切實加強對“互動共建”活動的領導、組織和協調，及時掌握工作動態，區別不同情況，針對不同問題加強分類指導，確保活動的有效開展。

2、重視典型推動。共建單位要注意發現、培育、宣傳活動中涌現出的先進典型，及時總結上報。區委組織部將對活動中的典型經驗作法，進行大力宣傳推廣，對涌現出的先進典型黨組織和個人進行宣傳表彰。要根據自身的特點和優勢，把業務工作、經濟工作與黨建工作有機結合起來，創造性地開展活動，把立足點放在辦實事、求實效上，在抓基礎、創特色上下功夫。

3、加強檢查指導和考核。各級黨組織要對照自身工作職責和活動規劃，經常性地開展“回頭看”活動，檢查各項工作是否落到實處，杜絕“走形式、搞過場”。區委組織部要加強調研，及時掌握“互動共建”活動動態，并針對不同情況進行分類指導，確保活動的有效開展。同時，要定期組織檢查，通報活動開展情況，并把“互動共建”活動納入黨建工作年度目標考核的內容，作為爭創“四好”班子、滿意單位、爭創“五好”街道社區黨組織和“六好”非公有制企業黨組織活動的一個重要內容，作為評選黨建工作先進的重要依據，凡不積極參與“互動共建”活動的單位黨組織、黨組織主要負責人、黨員，不得報上級黨組織評選先進集體、優秀黨務工作者和優秀黨員。

同志們，開展城市黨建“互動共建”活動是新時期街道、社區、非公有制企業黨建和機關、事業單位黨建聯創的一項有益探索，希望我們今天的動員大會是一個良好的開端，希望各單位以這次會議精神為動力，以“互動共建”為載體，進一步深化“三滿意”活動，鞏固和擴大先進性教育活動成果，不斷開創我區城市黨建工作新局面，努力為建設南充樣板區提供堅實的組織保證。

第二篇：在黨建績效動員大會上的講話

在常村煤礦推行黨委工作績效管理評價體系 動員大會上的講話

（二00七年五月三十一日）

同志們：

今天，我們在這里隆重召開常村煤礦“推行黨委工作績效管理評價體系”動員大會,大會的主要任務是：進一步明確推行黨委工作績效管理評價體系的重要目的和意義；對我礦正式推行黨委工作績效管理評價體系工作進行安排部署；對今后的工作提出要求。

推行黨委工作績效管理評價體系是集團公司黨委保證和促進“十一五”戰略目標順利實現的重大戰略舉措，是落實“抓班子、帶隊伍、創環境、促發展”工作思路的全新工作機制，是對黨委工作進行全面客觀評價的必然要求，也是強化黨委各部門、各級班子、黨員、干部和職工責任意識、大局意識、創新意識和提高執行力的必然要求。在集團公司黨委的正確領導下，今年以來，礦黨委結合我礦工作實際，認真學習貫徹集團公司黨委績效管理的文件精神，注重消化、比較、分析和吸收，并采取多種形式征集各個層面的意見，為我礦順利開展這項工作創造了條件。同時，我礦利用電視、簡報、板報等多種宣傳陣地大力宣傳推行績效管理評 價體系的目的與意義，在礦黨委中心組、中層干部、支部書記以及黨員和普通職工四個層面進行業務培訓，順利完成了礦黨委績效管理工作的學習培訓、組織準備、業務準備等各項工作任務，為我礦黨委更好地開展下一步評價工作奠定了堅實的思想基礎。

一、什么是黨委工作績效管理評價體系？

績效管理，從字面上來看，績效指的就是成績和效果，績效管理就是對產生績效的結果和過程的全方位的管理。任何工作都是有績效的，黨委工作也不例外，既要講效果，更要講效率，既要講做到，更要講做好。黨委工作績效管理主要是指黨委各組織和黨員干部個人的績效管理，也就是通過對黨委工作目標進行有效分解，層層落實到黨委各組織和黨員干部個人，通過檢查、考核、獎懲等多種手段對黨委工作全過程進行控制，形成一種全新的約束、激勵機制，按照PDCA循環，做到不斷持續改進，通過部門、個人的績效努力來促進黨委整體工作的績效，最終促進企業的全面發展。

黨委工作績效管理評價體系的全面推行，可以使我們的管理工作由粗放型向精細型轉變，由外在型向內在型轉變，由被動向主動轉變，最終實現黨委工作科學度量，公開評價，做到事事有標準，處處有考核，每個部門，每名員工都知道為什么這樣干？怎么干？干到什么程度，取得什么效果，使各單位從過去的單純注重結果管理，轉變到過程與結果共同 關注，從以前的績效考核上升到績效管理，只要控制好過程，結果自然就有了保證。

二、推行黨委績效管理評價體系的重要目的和意義 集團黨委為什么要推行黨委工作績效管理評價體系？這是因為，集團公司提出了創建“中國潞安”能化大集團這一宏偉目標，更圍繞這一目標提出了“7654321”的“十一五”戰略目標,為保證和促進這一戰略目標的順利實現，不斷提升黨建工作水平，集團黨委創造性地把績效管理的方法運用到對黨委工作的評價之中，并提出了“抓班子、帶隊伍、創環境、促發展”的全新工作思路。為確保整個評價體系的順利推行，我礦對黨委工作績效管理評價體系也進行了相應定位:就是通過績效管理評價體系的有效實施，達到提升工作標準，完善工作機制，創新工作方法，提高工作質量，增強工作效能，進一步增強各級黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，在我礦物質、政治、精神、社會四個文明建設中充分發揮黨組織的政治核心作用、黨員的先鋒模范作用、干部的骨干表率作用和職工的主人翁作用，推動我礦生產經營各項任務的順利完成和先進、強大、精品、富裕、和諧、美麗標志性礦井早日建成。

我礦推行黨委工作績效管理評價體系就是要通過評價形成四種良性工作機制，實現“三化”。一是形成引領機制；二是形成激勵機制；三是形成監督約束機制；四是形成淘汰 機制。通過這四種全新的機制的運行，全面提升黨委整體工作水平，實現黨委工作精確化、部門工作精細化、支部工作精簡化，推動我礦改革發展，保證安全生產經營目標順利實現。

三、我礦推行黨委工作績效管理評價體系的工作思路 在集團公司黨委的正確領導和指導下，我礦緊緊圍繞“考核什么？怎樣考核？誰來考核？何時考核？為何考核？”5個問題，制定了具體可行的實施方案，把推行黨委績效管理評價體系的工作思路確定為“3336”，整個過程分為三個階段，通過建立三個評價體系、完善三個考核辦法、建立六種工作機制，確保評價體系推行工作落實到位。

（一）三個階段

第一，學習培訓、業務準備階段。這個階段主要是通過思想、組織、業務、機制四個方面的準備，使廣大黨員、干部、職工充分理解、認識實施評價體系的目的和意義，明確自身的責任和任務，初步掌握評價體系的業務標準和方法步驟，為試運行打好基礎。目前，學習培訓、業務準備階段已基本完成，從5月1日起開始在全礦范圍內模擬運行。

第二，試運行階段。在做好準備工作后，礦黨委工作績效管理體系基本形成，按照評價體系的標準和內容要求，展開各項工作，進入試運行階段。這個階段的主要目的就是積累經驗，對制定的評價標準進行檢驗，對評價的整個流程進 行演練，逐步規范、改進、完善評價方法、步驟、標準和運行程序，各職能部門和各支部要通過本階段掌握好三個評價標準，掌握熟悉整個檢查程序。按照公司要求，從6月1日起，在全礦7個示范點以上的單位綜采二隊、綜掘1.1隊、綜掘2.1隊、綜掘預備隊、皮帶隊、更新隊、供水隊正式運行。

第三，全面實施階段。通過2個月的模擬運行，我礦的黨委工作績效管理將逐步走向成熟，在對黨委工作績效管理評價體系實施標準進一步修訂完善經領導組審核認可后，從7月份起，我礦的黨委工作績效管理評價工作將進入全面實施階段。

（二）貫徹落實好三個評價體系，即貫徹落實黨委工作績效管理評價體系、政工部門工作績效管理評價體系、黨支部工作績效管理評價體系。

年初，我們對黨委工作績效管理的理解還很膚淺，基本上是按照公司文件進行翻版，分為礦黨委和支部兩個層面，礦黨委和部門合二為一，支部也按照4個方面往里套，不但沒有減負，反而增加了支部的工作難度。為吃透文件精神，把對黨委工作績效管理的認識上升到理性高度，把這項工作落到實處，真正體現出“三化”，我們在學習培訓、加深理解的基礎上，先后組織政工部門的負責人去漳村、五陽、化工廠等兄弟單位參觀、座談，進行經驗交流，取長補短，并 多次與公司組織、黨辦、宣傳等部門進行溝通，及時了解、領會其精神實質。目前我礦按照黨委、政工部門、黨支部三個層面制定了評價體系和實施方案，對各層面績效管理評價體系推行的方法、步驟、具體要求及評價細則進行了詳細規定。特別是針對黨支部層面制定的績效管理評價體系實施方案，我們以“六好”支部考評細則為主干，結合評價體系要求和常村煤礦支部工作實際，從班子建設、隊伍建設、黨風廉政建設、主題活動、企業文化、精神文明建設、群眾工作、安全生產、完成任務、和諧礦區等十個方面對我礦黨支部績效管理工作提出了具體要求，既抓住了工作實質，又減少了支部工作量。

（三）完善三個考核辦法，即黨（團）員考核辦法、干部考核辦法和員工考核辦法。

我們將以往的干部考核辦法從考核變為季度考核。其中，干部業績占總考核的40%，群眾考核占20%，領導評價占20%，部門互評占20%，另外，對干部的日常考核也作為重要參考依據。通過對干部考核力度的加大，對干部作風的轉變起到了積極的促進作用。從我礦近幾個月的干部表現來看，推諉扯皮的人少了，積極主動工作的人多了，全礦干部的精神風貌有了大幅度的改觀。

員工考核辦法按照《潞安集團6S管理與<黨委工作績效管理評價體系>對接方案（試行）》進行。對員工考核分為員 工崗位行為和社會行為兩種。員工崗位行為考核按照各科隊6S管理考核辦法執行，員工社會行為則由社區、公寓隊、保衛科負責對員工8小時以外的社會行為進行考核。考核結果不但納入員工個人當月績效考核，而且與年底的評先選優直接掛鉤。

黨（團）員考核辦法按照《潞安集團6S管理與<黨委工作績效管理評價體系>對接方案（試行）》進行，由黨（團）支部書記或支委負責，除對黨（團）員進行員工崗位行為和社會行為考核外，還要按照黨（團）員遵章守紀、參加黨（團）組織有關活動等組織行為進行考核，考核結果將作為黨（團）員爭先創優排名的主要依據。

（四）建立六種工作機制，就是要建立起目標引領機制、組織推進機制、制度保證機制、體系運行機制、考核激勵機制、體系創新機制。

1、建立目標引領機制。我礦已根據評價體系要求，結合黨委中心任務，制定出了黨委工作目標，并按照責任逐一進行分解，先分解到各分管領導，再以目標責任書的形式落實到各職能部門和支部，使我礦黨委、各職能部門、各支部、黨小組包括黨員、干部、員工等集體和個人形成工作績效目標體系，通過層層績效目標的完成，最終實現推動企業的快速發展。

2、組織推進機制。今年年初，根據績效管理評價工作 的需要，我礦專門成立了由評價領導組和辦公室組成的黨委工作績效管理評價組織機構；組長由書記和礦長擔任，并且明確為黨委工作績效管理評價體系工作的第一責任人，組員由礦班子成員構成。領導組下設辦公室，辦公室設在組織部，分設四個專業評價小組：班子建設組由組織部具體負責，隊伍建設組由紀委具體負責，環境建設組由宣傳部具體負責，促發展工作組由黨辦負責。同時，圍繞組織機構，我們還抽調專職人員負責績效評價工作，這些都為進一步推進黨委績效評價工作奠定了組織基礎。

3、制度保證機制。為了確保黨委工作績效管理體系在我礦的正常運行，需要用一整套制度來規范。我礦在對照、分析公司評價細則的基礎上，分別在黨委和部門兩個層面對原有的文件和制度進行了系統盤點，通過整理、修改、補充、完善，制定出了既符合公司黨委要求，又具有我礦特色的黨委工作績效管理的評價體系的工作制度共計155個，目前正準備裝訂成冊下發實施，為實現黨委工作制度化、規范化做好了充足的準備。

4、體系運行機制。為保證績效體系的順利推進，我礦規范了評價流程和運行機制，包括信息采集、評價體系例會、評價體系自評、考評、評價結果反饋等，嚴格按工作流程規范運行。目前我礦信息采集工作已經開始，通過以上機制的有效運行，將做到對評價工作及時總結、及時發現問題、解 決問題，及時糾正體系實施過程中的偏差，不斷改進工作，提高體系的運行效果。

5、考核激勵機制。分兩個層面，一是對各職能部門的考核。對各職能部門的考核由評價辦公室和各實施小組進行，考核分月度考核、季度考核和考核，考核結果直接與職能部門的工資、獎金掛鉤，作為職能部門的黨政負責人的政績保留，同時作為評先選優的重要依據。二是對黨支部的考核。對黨支部的考核由礦黨委及部門負責按月考核通報，考核結果與黨支部所屬單位工資和黨政負責人、支部成員以及員工的薪酬掛鉤、單位個人的績效掛鉤。

6、體系創新機制。為進一步落實評價體系，我礦的創新工作實行課題化管理，由礦宣傳部全面負責創新課題的立項等工作，所有創新項目要經過嚴格的選題、立項、實施、總結、審核，確保創新工作的效果。目前，我礦已經確立創新課題56個，正在實施過程中。

四、推行黨委工作績效管理評價體系必須做到4個結合 在我礦推行黨委工作績效管理評價體系過程中，必須堅持與實際工作緊密結合的原則。

1、要與主題活動緊密結合

主題活動主要是圍繞“常村要發展，我該怎么辦”這一主題開展的，其實質是強化責任意識，實施責任落實，這與績效管理目標引領機制中的目標分解，責任落實是同一件 事，目的都是為了促進全礦各項工作的快速推進，加快標志性礦井建設步伐。因此，我們必須緊緊圍繞我礦今年“創新與執行”的工作主題，將黨委工作績效管理與主題活動緊密結合，共同推進。

2、要與企業文化緊密結合

隨著員工組織行為、社會行為的引入，黨委工作績效管理評價體系與6S管理實現了有效對接，不但進一步豐富了員工行為文化內容，而且使6S管理得到了完善和補充。從表面上看，是幾個考核辦法的對接和融合。實質上，它是在企業進行新文化建塑和黨委推行工作績效管理評價體系的大背景下，員工崗位行為管理、員工社會行為管理、黨員組織行為管理、團員組織行為管理、內部市場化管理在6S管理平臺上的對接和融合，體現的是企業黨員隊伍建設、團員隊伍建設、職工隊伍建設的工作創新，是企業文化建設的引深、豐富和發展，是落實抓班子、帶隊伍、創環境、促發展工作思路的重要基石。通過我礦試點單位近2個月的對接，收到了很好的效果。黨團員管理初步實現了制度化、規范化、科學化，員工的崗位行為管理與社會行為管理逐漸融為一體，形成了互相促進的良性互動局面。

3、要與內部市場化緊密結合

如果說內部市場化改革是通過生產流程對管理流程實現再造的話，那么黨委工作績效管理評價體系就是通過對以 往黨委工作的全面總結、提煉、再提高，進一步使黨委工作制度化、規范化、目標化、系統化，是對黨委整體工作全過程、全方位的管理。兩者相通之處都是過程控制，而推行黨委工作績效管理評價體系其目的就是通過“抓班子，帶隊伍、創環境”實現“促發展”，責任落實到員工個人，與內部市場化通過6S管理平臺進行對接，實現“三者合一”，最終實現企業經濟效益最大化。

4、要與礦行政績效考核緊密結合

為切實保證黨委工作績效管理評價體系推行到位，評價結果的使用至關重要。為獎優罰劣，運用經濟杠桿來調動部門單位和員工抓好績效管理的積極性、主動性、創造性，我們將每月的績效考核結果與礦綜合考評緊密結合起來，通過對個人和組織的績效考核激勵來促進全礦井的綜合績效。

五、對今后的工作幾點要求

從6月1日開始，黨委工作績效管理評價體系將在我礦所有政工部門和基層七個試點單位正式運行。作為集團公司4個試點單位之一，我們在工作中要高起點、高標準、嚴要求，把各項工作做實做細并做出成效。

1、各責任部門、各支部和各級黨員、干部、員工，要從思想上高度重視這項工作。各級組織的黨政正職是此項工作的第一責任者，要親自負責落實本部門、本支部在績效管理中的各項工作任務，并指定專人負責此項工作。同時，要 組織本部門的干部、黨員、和職工進一步認真貫徹學習黨委和支部評價體系，進一步提高自身認識。

2、政工各部門要自覺肩負起我礦推行黨委工作績效管理評價體系的重任，在工作思路、工作方法和工作機制上不斷創新，及時解決推行過程中出現的各種問題，保證推行的績效。

3、各部門、各支部要結合安全、生產、經營等工作實際，不斷對黨委工作績效管理評價體系運行的程序、步驟、操作方式、方法提出具體的意見和整改要求，不斷促進體系的完善提高。

4、評價辦公室和四個專業考評組要把黨委工作績效管理評價體系工作融入到本單位的日常工作中，嚴格按照評價體系的標準內容和要求展開各項工作，通過對評價體系工作流程的演練，逐步規范、改進、完善評價方法步驟，為黨委工作績效管理評價體系在我礦的全面推行奠定基礎。

5、社區、保衛科、公寓隊、組織部、團委、文化辦、文明辦要進一步加強黨委績效管理評價體系與6S管理的對接工作，加大社會行為的反饋力度，同時要針對非6S試點單位的員工的社會行為和組織行為制定相應的考核辦法，構建起全礦性的黨員、團員、干部、員工的行為管理體系，保證黨委績效管理評價體系的順利推行。

同志們，2007年已經過去5個月了，“時不我待，只爭 朝夕”，讓我們以與時俱進、敢為人先、“方方面面爭第一”的精神狀態、以真抓實干、務求實效的工作作風，同心同德，奮力開拓，把黨委工作績效管理評價體系在我礦深入持久地推行下去，為實現我礦今年的各項工作目標做出更大貢獻。

第三篇：在全鄉城市管理年活動動員大會上的講話

在全鄉環境整治活動安排會議上的講話

郭光瑞

（2012年3月7日）

同志們：

全區“城市管理年”活動于去年11月已經全面啟動，三個多月來，鄉黨委、政府雖然多次安排，但收效甚微，街區臟、亂、差的現象沒有得到大的改觀，群眾形容我們街區的衛生現狀依然是“眾狗擋道沒辦法，污水主要靠蒸發，逢集人車走不動，背集垃圾白花花”。所以，今天我們再次召開會議，目的只有一個，就是動員全鄉上下，統一思想，迅速行動，積極參與到什社街區環境治理這項工作中來，徹底改變臟、亂、差的現狀，提升什社小城鎮形象。下面，關于落實好這項工作，我講三點意見。

一、認識要到位

今年，是全國上下喜迎“十八大”之年，是區上新一屆班子的開局之年，也是西峰撤市建區10周年，在這樣的特殊時期，抓好全鄉環境衛生工作，以嶄新的面貌迎接這個特殊的歷史時刻，具有十分重要的意義。可以講，環境衛生是一個地方的“名片”，代表著這個地方的形象，反映出這個地方的精神風貌。環境衛生搞得好不好，不代表這個地方的富裕程度，不存在會干不會干的問題，卻能反映這個地方干部是“勤”還是“懶”。打個比方，環境

1衛生就像我們家的鍋臺，鍋臺都不干凈，還做什么飯，請什么客。從我鄉實際看，經濟發展的硬環境與四門鄉鎮沒有可比性，可如果我們連最起碼的街區環境衛生都搞不好，還怎么談經濟發展？怎么談筑巢引鳳，招商引資？怎么展示精神風貌、構建和諧社會？怎么做好西峰的“東大門”？一句話，環境衛生搞不好，只能說

明我們的執政能力差、工作作風飄浮，這是嚴肅的政治問題。

近年來，鄉黨委、政府一直把街區基礎設施建設作為全鄉的重點工作來抓。投入大量資金，開通了并硬化了北大街，硬化了集貿廣場，建成了三座商貿大棚。完成了街區的綠化、硬化、亮化等工作。我們的街區排水在全區、乃至全市鄉鎮中是獨一無二的。但是，我們也要清醒的認識到，盡管我鄉小城鎮面貌發生了翻天覆地的變化，但環境衛生水平與全鄉經濟社會發展大局和人民群眾的期望還不相適應，與新農村建設的要求還有很大差距。“臟、亂、差”問題始終沒有得到有效解決，亂倒、亂畫、亂掛、亂建、亂放和亂占等“六亂”現象隨處可見。這就要求我們必須建管并重，全員參與，通過一流的管理和維護，把什社小城鎮這個“窗口”打造好，什社對外的整體形象提高了，競爭力才會隨之提升，什社的發展才會更加具有潛力。

二、任務要到位

開展街區環境整治要鄉村組三級聯動，突出重點，綜合整治。我們的工作重點和目標任務就是：“干凈、整潔、暢通、文明、和諧”。具體來講：一要干凈。要加大清掃保潔力度，實行全方位、無間隙保潔，確保街區干凈。為了全面提高保潔能力，鄉上抽調7名干部成立了城管所、招聘了8名環衛工作人員組成了環衛公司，專門負責打掃和保潔，確保街道清掃全覆蓋。并增加了垃圾箱，清運車等，隨后，我們還要繼續購置必要的環衛設備，盡力滿足環境衛生保潔需要。為了加強環境整治，工商所要配合鄉城管所全面落實機關單位和商業門店的“門前三包六禁”責任制，切實規范沿街門店經營行為。各機關單位，個體工商戶要積極組織和參與每周星期五下午四點半的什社街區衛生大掃除活動，集中整治“六亂”現象。二要整潔。派出所要配合城管所對影響市容的戶外廣告進行全面清理整治，特別要加大對街區“牛皮蘚”廣告的打擊清理力度。文化站要參照華池南梁街道的商業門牌，盡快設計出能反映我鄉地域風情和地方特產的門頭招牌。工商所和城管所要參照西峰廣場路的臨時攤點模式，加強對集貿市場進行管理，規范經營行為，引導劃行歸市、進場經營，堅決杜絕占路為市、沿街叫賣的現象。三要暢通。要嚴格控制道路開挖工程，及時修補損毀、坑洼道路。加強建筑工地管理，堅決杜絕占道施工和占道堆料，阻礙交通的行為。派出所要配合城管所加強對車輛的管理，嚴禁帶泥行駛。嚴格制止不遵守交通規則、亂闖亂停，阻礙交通、擾亂正常秩序的現象。什豐村要動員群眾對街區流浪狗進行認領并做好看管，對無主狗、瘋狗要協助城管所、畜牧站依法予以集中處理。四要文明。群眾素質是城市的靈魂。必須充分發揮廣大人民群眾的主體作用，努力形成人人都是參與者、人

人都是監督者和人人都是實踐者的“大城管”格局。倡導群眾形成“講究衛生，人人有責；改善環境，人人受益”的良好風氣，大力宣傳小城鎮管理的公益性和全民性，宣傳社會公德，宣傳小城鎮管理法規制度，引導人民群眾自覺遵循公民道德規范，遵守小城鎮管理的各項規定，努力維護什社形象。要鼓勵環衛工人主動清掃保潔，積極勸阻教育破壞環境衛生的現象。城管所要加大監督、執法力度，加強對惡意破壞環境衛生與設施的人和單位的懲治，切實提高廣大人民群眾愛護城鎮環境的自覺性。五要和諧，我們不僅要優化、美化、亮化城鎮環境，更要注重維護社會的安定和諧，維護好群眾的切身利益。派出所要積極遏制偷盜、搶奪事件。對尋釁滋事、打架斗毆等違法行為進行嚴厲打擊。民政辦要加強社會救助力度，配合城管所遣送呆傻流串的弱勢人員，極力促進社會和諧。

三、措施要到位

街區環境衛生整治工作只有起點，沒有終點，只有逗號，沒有句號，只有加速，沒有減速，因此，要堅持長抓不懈，深入持久地抓下去。一是要加強領導，落實責任。要從促進全鄉經濟社會發展、樹立什社良好形象的高度，充分認識鄉黨委、政府堅決的態度和堅定的信心，真正把街區環境衛生綜合整治工作擺上重要位置，把環境衛生綜合整治工作納入議事日程，做到領導到位，措施到位，責任到位。堅決克服畏難情緒，消除應付思想，樹立真抓實干、徹底整治、全面推進的思想，扎扎實實地抓好街區環

境衛生綜合整治工作。二是要協調聯動，形成合力。小城鎮環境衛生綜合整治工作是一項長效的系統工程和社會工程，涉及面廣。因此，全鄉上下要堅持樹立“一盤棋”的思想，講大局、講原則、講責任、講奉獻，通力協作、互相配合。要堅持解放思想，更新觀念，從大處著眼，從小處著手，著力解決好工作中的突出問題。堅持“以人為本”、“守土有責”，在工作中有所超前，有所創新，有所突破，扎實推進小城鎮建設管理工作。三是要振奮精神，腳踏實地。加強小城鎮環境衛生綜合整治，是一項需要投入的硬任務，既要投入人力、物力、財力，更需要我們投入精力和激情，大膽創新工作思路、創新工作手段、創新工作機制，積極營造奮勇爭先、干事創業的良好氛圍。小城鎮環境衛生綜合整治工作，是在為農民群眾辦實事、辦好事，決不能“喊口號時強，抓落實時弱”，搞華而不實的花架子，要腳踏實地的抓，環環相扣地推進，從群眾最關心、最需要解決的問題抓起，從讓群眾受益的細微之處著手，把好事辦好，實事辦實，充分激發廣大群眾自覺參與小城鎮環境衛生綜合整治工作的積極性和主動性，形成全民動手、全民參與的生動局面。三要嚴格制度，獎懲并舉。要推動這項工作，必須完善責任到人、督查到位、嚴格考核、一抓到底的工作運行機制，定期不定期進行督查檢查，及時發現和研究解決存在的問題，對工作突出，成效明顯的單位和個人，要在全鄉范圍內予以嘉獎，對工作開展不積極，推諉扯皮，影響整體工作開展的單位和個人要追究其責任。此外，鄉城管所要積極督促和評比，必要時以簡報的形式將督查情況發送到各單位，接受在座各位的評判和監督。

同志們，加強街區環境衛生綜合整治工作，對鄉黨委、政府來說是責任、是使命，對群眾來講是希望、是期盼。意義重大，責任重大。不僅事關農村改革、發展、穩定大局，事關群眾的切身利益，更是加快發展之舉、促進和諧之需、順應民心之策。全鄉上下一定要積極行動起來，以高度負責的工作精神，以求真務實的工作作風，以積極飽滿的工作熱情，以扎實有力的工作措施，抓好街區環境衛生綜合整治工作，為建設整潔、優美、文明、和諧的社會主義新農村做出新的貢獻。

第四篇：在創建文明典范城市動員大會上的講話

在創建文明典范城市動員大會上的講話

同志們：

這次會議的主要任務是，貫徹落實區委“提升城市軟實力、創建文明典范城”動員大會精神，對街道文明典范城市創建工作進行安排部署。剛才，*同志對相關文件進行了解讀傳達，*同志解讀了考評細則，明確了責任分工，街道上下要切實增強責任感和使命感，抬高“調門”，踩足“油門”，以必勝的信心、決戰的雄心、從零開始的初心，認清差距，全面對標提升，全力以赴推動*城市環境大變樣、形象面貌大提升。

一、提高政治站位，堅定高位創城的責任感、使命感

全國文明典范城市是一座城市綜合實力、形象魅力、發展活力、治理能力的集中體現。省第十二次黨代會提出，要提升新時代文明實踐中心建設水平，實施文明創建工程，實現地級城市全國文明城市全覆蓋。市第十二次黨代會強調，要把城市軟實力提升與文明城市創建有機結合起來，積極創建全國文明典范城市。創建文明典范城市，事關城市發展大局、事關群眾切身利益，我們要站在全局高度，全民動員、全力推進，以創建促發展，以發展帶創建，做到外在“顏值”和內在“氣質”雙提升。

分析目前創城形勢，2021年，*市在全國文明城市測評中，以優異成績取得省會、副省級城市組別第一名，實現了全國文明城市創建“四連冠”和全國文明典范城市創建“開門紅”，今年是*市能否拿下全國文明典范城市稱號的關鍵一年。實事求是講，現在我們的城市軟硬環境，離全國文明典范城市測評標準、離人民群眾的期待還有差距。比如，城市管理精細化水平還不夠高，*作為*主城區、老城區，部分區域臟、亂、破等問題仍然存在；轄區內老舊小區、背街小巷、農貿市場、城中村等區域周邊環境還需下大力氣整治；市民文明素質還有待提升，騎乘電動車不戴頭盔、非機動車闖紅燈、逆行，機動車不禮讓行人、不規范停放等問題屢見不鮮，等等。我們要充分認清當前創建工作所面臨的復雜形勢，切實理清工作中存在的短板弱項，提高政治站位，認識到創建全國文明典范城市的重要意義，發揚認真做事的寶貴品格，以更高標準、更強責任、更實作風，為*助力濟南創建文明典范城市作出最大貢獻。

二、突出重點任務，確保各項創建工作唯實惟先、善作善成針對全國文明典范城市創建，區委、區政府制定了“十大攻堅行動”實施方案，結合街道實際，我們進一步細化，大家要對照行動實施方案和《實地考察手冊》，厘清目標任務，列出問題清單，制定整改方案，掛圖作戰，逐一銷號，確保各項迎檢工作高質量地在測評前落實到位。

一是聚焦基礎抓推進，強化環境衛生持續綜合整治。

即日起，要堅持突擊行動與長效管理相結合，聚焦城鄉結合部、背街小巷、老舊小區、農貿市場、施工工地等重點區域，逐條對標測評內容標準，下大力氣整治亂搭亂建、亂堆亂放、占道經營等突出問題，集中力量抓好環境綜合整治，力求城區環境有一個大的提升。嚴格落實門前三包，明確具體責任，常態保持城區的干凈衛生、整潔有序。

二是聚焦主題抓提升，優化時代新風引領帶動效能。

要加強新時代文明實踐中心（所、站）、黨群服務中心等陣地互動融合，強化“普遍多數”全覆蓋宣講，持續做好“方桌會”“知新話”等宣講品牌，以點帶面促進創建工作深入開展。持續開展“立德樹人

德育*”建設，大力評選道德村居、道德社區、道德家庭和道德榜樣，積極開展“一盔一帶

文明出行”等創建全國文明典范城市的主題教育實踐活動，不斷提升居民群眾道德品質，培育崇德向善、明禮知恥的文明新風。

三是聚焦短板抓落實，細化智慧城市建設工作體系。

要加快建立職責明晰、規范完善的網格化工作體系，把創建文明典范城市列入網格責任，突出問題導向，系統梳理，對癥下藥，綜合施策，真正把為民利民惠民要求貫穿到創建工作的全過程、各環節。要認真查找城市管理中的短板弱項，扎實開展設施維護、垃圾分類、廣告清理等專項提升行動，著力解決路面破損、垃圾亂放、廣告亂貼等頑瘴痼疾。

四是聚焦需求抓執行，深化為民辦實事躬行實踐。

創建全國文明典范城市，決不是單純為了拿一塊牌子，根本目的是通過創建工作，改善城市軟硬環境，滿足人民群眾對美好生活的向往。要堅持把滿足群眾需求、改善群眾生活作為出發點和落腳點，聚焦群眾“急難愁盼”問題，認真梳理分析，深入踐行“我為群眾辦實事”實踐活動，以更有力的舉措，把文明指數轉變為群眾的幸福指數，使文明典范城市創建更接地氣、更順民意、更有實效。

三、強化履職擔當，壓實創城各項工作責任

創建文明典范城市是一項系統工程，街鎮作為創城工作的主戰場，要牢固樹立“一盤棋”思想，堅決把創建責任壓緊壓實到每個環節、每個人頭上。各部門、村居、社區，要按照分工，精心組織、周密部署、狠抓落實，確保創建的各項工作落到實處，取得實效。紀委、督查室要靠上跟蹤督查，對在推進工作過程中，作風不實，耽誤工作的，及時通報、跟蹤整改。宣傳辦要嚴格落實宣傳標準要求，統籌用好各種宣傳方式，讓廣大干部群眾全面了解創城的目標、要求和文明規范，真切擁護創城各項舉措，積極參與到創城行動中。各部門要強化協同配合，統籌協調力度，整合各方力量，形成上下聯動、干群一體、齊抓共管的良好局面。

同志們，創建文明典范城市已經到了最關鍵最緊要的關頭，我們比任何一個時候都更加接近文明典范城市的目標。狹路相逢勇者勝，今天我們在這里吹響集結號，發出沖鋒令，讓我們堅定信心，始終保持永不服輸的熱情干勁，一張藍圖繪到底，踏上創城新征程、展現創城新作為、創造創城新成績，把我們的家園建設得更加文明、更加和諧、更加宜居！

第五篇：在2020年城市精細化管理動員大會上的講話

在2020年城市精細化管理動員大會上的講話

同志們：

經區政府研究決定，今天我們在這里隆重召開×區實施城市精細化管理工程動員大會，其主要任務是貫徹落實全市城市管理工作會議精神，總結去年工作，安排部署今年工作任務，進一步動員全區上下解放思想，超越自我，創先爭優，真抓實干，推動×區城市環境精細化管理工作再上新臺階，為實現×區在全省、全市率先全面建成小康社會奮斗目標做出新的更大貢獻。×同志在百忙中親臨大會指導，讓我們以熱烈的掌聲對×的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！剛才，區政府副區長×同志宣讀了表彰決定，表彰了先進集體和先進個人，區政府副區長×同志對今年城市環境精細化管理工作作了安排和部署，講得很全面，很具體，操作性很強，6個單位作了表態發言，希望大家抓好貫徹落實。在此，我代表區委、區政府向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈地祝賀，向奮戰在城管城建一線的同志們致以崇高的敬意！

今年，面對市委、市政府對城市管理工作提出的新要求，面對經濟社會發展新常態對發展環境的新挑戰，面對廣大市民對美好生活的新期待，×區城市管理工作任務更加艱巨，責任更加重大，全區上下要切實增強責任感和使命感，本著“鞏固、提高、延伸、輻射”的原則，著力在“精、細、深、實”上求突破，實現“干凈、整潔、有序、靚麗”的工作目標。下面，我代表區委、區政府就如何進一步抓好城市環境精細化管理工作講四點意見。

一、在清掃保潔上求突破，著力打造“干凈”×

隨著我國經濟社會發展進入新常態，市委、市政府和廣大市民對居住環境、生活環境、生態環境和出行環境的關注度越來越高，這就要求我們必須轉變觀念，從提高與廣大人民群眾生產生活息息相關的城市環境質量著眼，從街路、景區、庭院、樓道的日常保潔入手，按照全市“三凈三無三完好”的要求，深入實施街路、庭院“凈化”行動，重點加強背街背巷、無排水地區、城鄉結合部、鐵路沿線、居民庭院等區域的環境衛生管控工作，確保清掃保潔、巡視檢查無死角、無盲區、全覆蓋。第一，在街路、景區清掃保潔上，達到“七凈五無”標準。“七凈”，即人行道凈，車行道凈，綠地凈，路邊石凈，排水口凈，樹、電桿、墻根凈，隔離帶凈；“五無”，即無浮土，無積水，無散放垃圾，無亂放雜物，無果皮、紙屑、塑料袋等污物。第二，在庭院整治上，達到“六無”標準。“六無”，即無袋裝垃圾、無建筑垃圾、無私建濫建、無亂堆亂放、無亂貼亂畫、無衛生死角。第三，在居民樓道清理上，達到“四清”標準。“四清”，即垃圾清、雜物清、墻壁清、門面清。要實現上述目標，必須做到“三個不間斷”。一是清掃保潔不間斷。要采取“白天、夜間”穿插補空的作業方式，增加車輛、人員的作業頻次，結合季節特點，加大機械化作業密度，錯時管制，對無積塵示范街區、重要景區的路面、兩側路邊石實施全天候、全方位、全覆蓋的清掃水洗作業，達到路面干凈、透徹。二是垃圾清運不間斷。一個城市的環境“臟”主要來源于四個方面：第一個是塵土；第二個是煙塵；第三個是污水；第四個是垃圾。垃圾主要分為四大類，即生活垃圾、市場垃圾、工業垃圾和建筑垃圾。區城管局，各街、鎮要從及時清運垃圾尤其是生活垃圾、市場垃圾和建筑垃圾入手，增加機械車輛，堅決做到日產日清。三是巡視檢查不間斷。要深化市容環境衛生網格化、精細化、數字化、常態化管理，做到“三定、三清、三到位”。“三定”，即定人、定時、定位；“三清”，即地點清、主體清、標準清；“三到位”，即掃到位、巡到位、改到位。區城管局、執法局、愛衛辦、中央大街管理處及各街、鎮、社區（村屯）一定要充分發揮各自的職能作用，加大市容環境衛生的巡查力度，加強對清掃保潔作業的排查，努力打造“干凈”×。

二、在綜合整治上求突破，著力打造“整潔”×

城市是全體市民共同生活的美好家園，管好城市不是城管部門的事，而是全區各單位、各部門以及廣大市民的共同職責。要調動一切可以調動的力量，整合一切可以整合的資源，動員一切可以動員的人員，以整治城鄉環境衛生“臟、亂、差”為重點，“五從、五起、五延伸”市容環境衛生綜合整治行動，堅持經常抓、抓經常，反復抓、抓反復，重點抓、抓重點，確保城市環境衛生整治工作常態化、機制化。一是重點整治建成區環境衛生。要重點開展對主城區背街背巷的集中整治，加大小型機械設備的投入力度，強化背街背巷機械化作業，達到路面見本色、邊石無浮塵的標準；區物業辦要加強對物業小區環境衛生的監管，對物業企業不按要求整治環境衛生，一次檢查不達標的要通報批評，二次檢查不達標的要掛“黃牌”督辦，三次檢查不達標的要清出物業市場，決不手軟。各街道辦事處要發揮屬地管理作用，堅持自管庭院和樓道的作業標準，清除衛生死角死面，下大力氣，集中力量，攻克市容環境衛生頑疾，堅決打贏市容環境衛生整治攻堅戰。二是重點整治城鄉結合部環境衛生。要以清理生活垃圾、建筑垃圾和整治街路廣告牌為突破口，以出城口、鎮域所在地、繁華路段及主要交通干道、重要節點、村屯出口為重點，集中力量、集中時間、集中精力，迅速打響整治城鄉結合部環境衛生綜合整治攻堅戰。要對老機場路、哈雙北路兩側和群力街道辦事處及各鎮域內的垃圾、殘土和綠地雜物進行全方位的清理，全面清除沿路“四堆”（柴草堆、垃圾堆、雜物堆、污泥堆）、填埋“兩坑”（污水坑、糞便坑），達到道路、街巷環境整潔，無污水外溢，無雜草叢生。三是重點整治農村環境衛生。群力街道辦事處和各鎮要積極主動地開展環境衛生綜合整治行動，以解決村屯環境衛生“臟、亂、差”和“埋汰富”問題為重點，用好區里每年投入的1000萬元農村環境衛生專項整治資金，全面開展鎮、村環境衛生綜合整治工作，確保鎮、村環境面貌有明顯改觀。要進一步健全完善農村環境衛生長效管理機制和垃圾收運處理體系，探索建立農村環境衛生監管運行機制，加快城鄉環境建設一體化進程，努力打造“整潔”×。

三、在規范秩序上求突破，著力打造“有序”×

良好的市容環境秩序，不僅體現的是一個城市有序發展的外在形象，而且體現的是這個城市管理者的內在素質，更是體現政府的執政能力和執政水平。而市容環境秩序“亂”主要體現在“五個方面”，即交通秩序亂、市場經營亂、牌匾廣告亂、違章建筑亂、管線施工亂。規范市容環境秩序這就要求區行政執法局、區城管局、區愛衛辦、區市場監督管理局、×交警大隊、顧鄉交警大隊及各街、鎮按照各自職能，從治理“五個方面”問題入手，加大工作力度，打造良好的市容環境秩序。一是加大交通秩序治理力度。要以整治交通“三亂”為重點，堅持疏堵結合、標本兼治，從源頭上解決“車亂停、人亂穿、路亂行”的“三亂”問題。×交警大隊、顧鄉交警大隊要堵死交通亂象“入口”，保持治理“三亂”現象的高壓態勢，強化對拉運殘土車輛、送子車輛、送工車輛的管理，對亂停車輛要加大處罰力度，對僵尸車輛由各街道辦事處及時上報交警大隊，由交警大隊及時拖走。區城管局、區農林畜牧獸醫局、中央大街管理處等各相關部門要加大基礎設施建設力度，疏通遵章守紀的“出口”。在道路改造中，要堅持以人為本的原則，充分考慮停車、交通與市民出行這個關鍵問題，提高街路的通行承載能力，滿足市民交通出行的需求。區司法局、區教育局、×交警大隊、顧鄉大隊以及各街道、鎮要加大交通法規宣傳力度，深入開展交通安全“進機關、進學校、進企業、進社區、進農村”的“五進”教育活動，教育引導廣大市民遵守交通規則，營造良好的交通出行環境。二是加大市場經營治理力度。要以打造精品示范街路為目標，重點強化對占道經營、流動商販和市場攤區的管理，切實做到一、二類街道堅決無流動商販和占道經營，三、四類街道發現一處清理一處，無違章占道設施和攤床，無違章占道大排檔和流動商販；臨街單位、商家門前無亂堆亂放、亂擺亂設、亂扯亂掛；早、夜市按規定開市撤市，無攤區外溢亂擺現象；堅決取締未經批準隨意設置的各類占道市場。三是加大牌匾廣告治理力度。區城管局、區行政執法局、區市場監督管理局、中央大街管理處要對各種戶外廣告和牌匾進行全面清理整頓，加大重點地段的巡查力度，每天要組織人員對街區廣告牌匾進行集中整頓清理，堅決拆除未經審批或設置不規范的戶外廣告和牌匾，限期整改污濁破損嚴重的廣告牌匾，規范和清理城市空間各種“亂象”和“視覺污染”。要積極發揮牌匾設計室的作用，搞好整體規劃和廣告牌匾風格定位，突出視覺上的融入性、觀賞性和藝術性，重點打造一批藝術品位高、文化特色突出的示范街路，樹立城市景觀的良好形象。四是加大違法建筑監管力度。區拆違辦及各街、鎮要按照各自職能充分發揮好綜合協調和主體作用，保持拆違工作的高壓態勢，堅持依法依規，依法履行法定程序，認真抓好私搭亂建等違法建筑的整治工作。針對城區內手續不全、私搭亂建的，由辦事處牽頭，區行政執法局、×公安分局配合，堅決予以拆除。針對農村集體土地上未經審批私建亂建的房屋，由各鎮政府牽頭，區行政執法局、×公安分局密切配合，堅決予以拆除。要建立健全整頓私搭亂建等違法建筑的長效管理機制，對私搭亂建“露頭就打”，有效遏制新的違章建筑。五是加大管線施工監管力度。全區各相關審批部門要加強對占挖道工程的審批工作，對無審批的占挖道工程要及時依法取締，對已審批的占挖道工程要加強監管，工程結束后要及時督促施工單位對道路按標準進行恢復，保證街路、庭院道路硬化水平。區城管局、區城鄉規劃分局要針對網線、動力線、照明線、電話線、電纜線、光纜線、廣播電視傳輸線、煤氣管道、供熱管道、下排水管道等各類管線，加大統籌協調的力度，盡最大可能整合起來一起施工，減少開挖次數，避免對城市道路的破損，努力打造“有序”×。

四、在生態宜居上求突破，著力打造“靚麗”×

要堅持把生態宜居環境建設貫穿于城市環境精細化管理工作的始終，大力實施“硬化、綠化、亮化”三大工程，努力打造靚麗舒適的美好家園。一是實施硬化工程，持續改善居民生活環境。硬化工程不僅指道路、裸露地的硬化鋪裝，還包括庭院和廣場等基礎設施硬件的升級改造。今年，我們要扎實推進破損街路、人行道、居民庭院和社區廣場維修改造任務，按照確定的時間節點，倒排工期，加快推進，確保早出形象、見成果。要強化公共服務設施的管護維修工作，落實主體責任，建立“產權明晰、監管有效、追責有力”的管理責任體系，組織人員加強對權屬的公共設施定期清洗擦拭，及時維修破損設施，使之達到整潔完好、色彩美觀、標識清晰的目標。二是實施綠化工程，著力打造綠色生態強區。×區是×市的上風上水，環境資源稟賦，這既是我們的區位優勢，也是我們提升城市管理水平的動力所在。為此，我們必須充分利用和發揮好這一優勢，進一步升華“水”的靈氣，進一步彰顯“綠”的生氣，全面加強城市綠地建設，突出“綠化帶、道路兩側、休閑廣場、居民小區”四個重點，采取“街角辟綠、見縫插綠、拆違建綠、退硬還綠、節點補綠、拆墻透綠、垂直掛綠”等多種形式，抓緊實施好綠彩化項目，做好道路行道樹補植工作，做到“能綠則綠、易綠必綠”。各鎮、村要以建設“美麗鄉村”為目標，全力加強農村綠化建設，進一步組織動員農村居民在道路兩旁和房前屋后栽花種樹，形成“村在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的田園風光。要堅持植綠、養綠、護綠相結合，加大對損綠、毀綠、盜綠和侵占綠地行為的打擊力度，做到“兩手抓、兩手硬”，維護好植綠造綠成果。三是實施亮化工程，打造美輪美奐城市夜景。實施城市亮化工程，不僅可以創造一個良好的城市夜間景觀，還可以讓城市的人流、物流在夜間充分流動起來，帶動餐飲、娛樂等第三產業的發展，提高市民的生活質量。我們要遵循“功能優先、經濟適用、節能減排”的原則，突出“社會主義核心價值觀”主題設計，加快推進景觀照明及氛圍彩化工程，打造×區獨具特色的迷人夜色。要建立健全長效管理機制，加強燈飾亮化景觀的巡視檢查及日常維修維護工作，及時修復和更換陳舊、破損燈箱燈具，保證亮燈率達到95%以上，不斷提升亮化水平。要提檔升級街區燈飾小品、樓體亮化，營造層次分明、錯落有致、典雅和諧的城市夜景，努力打造“靚麗”×。

同志們，抓好城市環境精細化管理工作，任務艱巨、責任重大、使命光榮。我們將在市委、市政府和區委的堅強領導下，在市直有關部門的大力支持和幫助下，全區上下要以更加振奮的精神、更加堅決的態度、更加有力的措施、更加扎實的工作，全力以赴地抓好城市環境精細化管理工作，為實現×區在全省、全市率先全面建成小康社會奮斗目標作出新的更大貢獻！