第一篇：在創(chuàng)建全國法治城市動員部署大會上的講話

在創(chuàng)建全國法治城市動員部署大會上的講話

中共成都市委常委、市政法委書記 李昆學(xué)

（2009年5月15日）

同志們：

創(chuàng)建全國法治城市是市委、市政府確定的今明兩年的一項重要任務(wù)。剛才，張進(jìn)同志對我市創(chuàng)建法治城市工作作了安排部署，提了很好的意見，相關(guān)單位作了發(fā)言。希望各級各部門統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，堅定信心，扎實工作，全面推動我市法治城市創(chuàng)建的各項工作。下面，我再講三點意見：

一、準(zhǔn)確把握法治城市建設(shè)的基本內(nèi)涵和精神實質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感

改革開放以來，黨中央、國務(wù)院高度重視社會主義民主法制建設(shè)。從黨的十一屆三中全會提出“發(fā)展社會主義民主、健全社會主義法制”，到黨的十七大強(qiáng)調(diào)“全面落實依法治國基本方略，加快建設(shè)社會主義法治國家”，法治建設(shè)伴隨我國改革開放走過了不同凡響的三十年，依法治國基本方略已經(jīng)從價值取向推進(jìn)到具體的實踐層面。法治城市建設(shè)作為法治國家建設(shè)的重要組成部分，是依法治國基本方略在一個地區(qū)的具體實踐。創(chuàng)建法治城市活動的實質(zhì)是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律，通過合理守法的途徑和形式依法管理城市，實現(xiàn)城市內(nèi)國家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)、社會事務(wù)治理的民主化、規(guī)范化和法治化。法治城市的構(gòu)建，已經(jīng)成為一個地區(qū)誠實守信、公平正義程度和法治化管理水平的重要標(biāo)志，是地方黨委、政府對城市實行綜合管理的工作目標(biāo)之一。當(dāng)前，全黨正在廣泛開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，全市各級各部門要把創(chuàng)建法治城市作為學(xué)習(xí)實踐 1

活動的重要內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任心和緊迫感，緊緊把握“以人為本”這個核心，以保障公平正義、維護(hù)社會穩(wěn)定，化解矛盾糾紛為工作目標(biāo)，銳意進(jìn)取、扎實工作，更加有力地改善民生問題，更加有效地維護(hù)群眾權(quán)益，走出一條具有成都特色的區(qū)域法治創(chuàng)建新路子，為構(gòu)建和諧社會提供有力保障。

二、以實現(xiàn)各項事業(yè)法治化管理為目標(biāo)，全面推進(jìn)創(chuàng)建法治城市工作

創(chuàng)建法治城市活動是一項社會系統(tǒng)工程，既包括黨委依法執(zhí)政、地方人大科學(xué)民主立法、政府依法行政，也包括司法機(jī)關(guān)公正司法以及廣大干部群眾學(xué)法、懂法、守法等方面的內(nèi)容，涵蓋整個城市經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會生活的方方面面。各級各單位要以實現(xiàn)各項事業(yè)法治化管理為目標(biāo)，統(tǒng)籌兼顧，全面開展好法治成都創(chuàng)建工作。一是要增強(qiáng)各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部的憲法意識和法治觀念，推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政能力建設(shè)，保證黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法，模范遵守憲法和法律；二是要從成都實際出發(fā)，完善立法程序，提高立法質(zhì)量，加強(qiáng)地方立法和規(guī)章制度建設(shè)，建立起比較完善的與國家法律、行政法規(guī)相配套，與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的地方法規(guī)、規(guī)章和制度體系，使社會生活各個方面有法可依、有章可循；三是要著力轉(zhuǎn)變政府職能，理順關(guān)系，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高效能，堅持規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，深入推進(jìn)依法行政，形成責(zé)權(quán)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制；四是要積極深化司法體制改革，按照責(zé)權(quán)明確、相互配合、相互制約、高效運(yùn)行的要求，堅持公正司法，切實保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，樹立司法權(quán)威，維護(hù)社會公平正義；五是要加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制，擴(kuò)大基層群眾自治范圍，完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，把全市城鄉(xiāng)建設(shè)成管理有序、服務(wù)完善、文

明和諧的社會共同體；六是要整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品行為，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加強(qiáng)市場監(jiān)管，加強(qiáng)物權(quán)保護(hù)，加強(qiáng)投資保障，健全安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能降耗、勞動用工、稅費收繳等監(jiān)管體系，促進(jìn)各類市場主體依法經(jīng)營；七是要建立健全權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制，完善法治監(jiān)督體系，綜合運(yùn)用各種監(jiān)督形式，增強(qiáng)監(jiān)督合力和實效。總之，要通過創(chuàng)建法治城市活動，使全市公民具有良好的法律素質(zhì)，使國家機(jī)關(guān)工作人員具有較強(qiáng)的依法決策、依法行政、依法辦事、公正司法能力，使保障公民、法人和其它組織合法權(quán)益的機(jī)制完備，使群眾安居樂業(yè)，社會和諧穩(wěn)定。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任和措施，確保創(chuàng)建工作任務(wù)圓滿完成各級黨委、政府，各單位必須樹立“全域成都”理念，按照市委、市政府創(chuàng)建方案的總體要求，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把創(chuàng)建工作納入黨委的重要議事日程，擺在重要位置，落實責(zé)任和措施，精心組織，躬身實干，確保創(chuàng)建工作任務(wù)圓滿完成。一是要堅持黨在創(chuàng)建法治城市活動中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，從政治上保證法治城市建設(shè)始終堅持正確的方向。黨委主要負(fù)責(zé)同志要擔(dān)負(fù)創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人，其他主管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，形成科學(xué)有效、堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)體制，合理使用法治手段應(yīng)對、處理各種復(fù)雜局面；二是要發(fā)揮各級政府在組織實施創(chuàng)建法治城市活動中的主導(dǎo)作用。把法治成都建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，堅持圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略，組織和部署好工作任務(wù)，落實工作責(zé)任，強(qiáng)化目標(biāo)管理，完善評估考核體系，確保各項工作扎實推進(jìn)；三是要發(fā)揮人大、政協(xié)在推進(jìn)創(chuàng)建法治城市活動中的重要作用。通過組織人大代表、政協(xié)委員視察、考察等活動，掌握創(chuàng)建工作情況，提出意見、建議和提案，督促政府各部門及社會

各界積極參與。發(fā)揮人大、政協(xié)聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，積極向人大代表、政協(xié)委員和社會各界廣泛宣傳我市法治建設(shè)取得的成就；四是要充分發(fā)揮大眾傳媒新聞輿論的導(dǎo)向和監(jiān)督作用，借助媒體受眾多，傳播面廣的優(yōu)勢，積極宣傳報道法治成都建設(shè)工作。同時，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，及時反映群眾的愿望和要求，在全市營造社會各界積極參與創(chuàng)建活動的良好氛圍。

同志們，創(chuàng)建法治城市、建設(shè)法治成都是市委、市政府的決策，是一項全局性、戰(zhàn)略性的政治任務(wù)。各級各部門要在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在全國普法辦、司法部和省司法廳的指導(dǎo)下，結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，解放思想，勇于探索，用發(fā)展創(chuàng)新的思維履職盡責(zé)，為試驗區(qū)建設(shè)和推進(jìn)“兩個加快”作出新的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立60周年。(

第二篇：創(chuàng)建全國法治縣動員講話

同志們：

今天，縣委、政府決定召開創(chuàng)建全國法治縣動員大會，主要目的是對創(chuàng)建全國法治縣工作進(jìn)行總體動員和安排部署。剛才，海波同志傳達(dá)了全市法治縣（區(qū)）創(chuàng)建工作會議精神，并對我縣創(chuàng)建工作進(jìn)行了具體部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重

視，認(rèn)真領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點要求。

一、統(tǒng)一思想，提升認(rèn)識

創(chuàng)建法治縣活動是在實踐依法治國方略、構(gòu)建社會主義和諧社會的背景下提出的，是我國加強(qiáng)民主法制建設(shè)的重大決策部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)事業(yè)單位要充分認(rèn)識新形勢下開展法治縣創(chuàng)建活動的重大現(xiàn)實意義，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到這一決策部署上來，切實增強(qiáng)工作責(zé)任感和主動性，扎實推進(jìn)創(chuàng)建活動，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的法治保障。

（一）開展法治縣創(chuàng)建活動，是一個地方增強(qiáng)軟實力、提升競爭力的現(xiàn)實需要。近年來，我縣牢牢把握“攻勢發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、最好最快發(fā)展”的總體取向，精心譜寫“穩(wěn)農(nóng)、強(qiáng)工、活城、興旅、招商”五篇文章，縣域經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，社會事業(yè)欣欣向榮，取得的成績得到了省、市的充分肯定和廣大群眾的一致認(rèn)同。但是，面對縣區(qū)間你追我趕、競爭日趨激烈的嚴(yán)峻局面，**要想繼續(xù)保持快速發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭，除了在重點項目、基礎(chǔ)設(shè)施、城市建設(shè)等“硬”實力培育上進(jìn)一步加大力度外，還要在文化、效能、法治等“軟”實力培育上狠下功夫。開展法治縣創(chuàng)建活動，提升廣大干部群眾的法制意識，推動民主決策、依法行政，打造依法、誠信、公平、正義的社會環(huán)境，必將大大增強(qiáng)**后續(xù)發(fā)展的競爭力和吸引力。

（二）開展法治縣創(chuàng)建活動，是推進(jìn)依法治國方略的有效載體。依法治國是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。縣（區(qū)）一級是我國行政管理體制中承上啟下的關(guān)鍵層面，是落實中央決策部署到基層、推動各項工作進(jìn)農(nóng)村的重要環(huán)節(jié)。通過開展法治縣創(chuàng)建活動，總結(jié)、推廣、完善基層的鮮活經(jīng)驗，提升全縣法治化管理水平，必將有效帶動、強(qiáng)力促動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組等層面和領(lǐng)域的法治化建設(shè)，有力推動**民主化、法制化建設(shè)進(jìn)程。

（三）開展法治縣創(chuàng)建活動，是推進(jìn)“三項重點工作”的必然要求。今年，中央提出的社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法“三項重點工作”，既是我縣政法系統(tǒng)當(dāng)前和今后一段時期內(nèi)的根本任務(wù)，也是創(chuàng)建平安**、構(gòu)建和諧**的基礎(chǔ)工程。近年來，我縣在這幾個方面做了大量工作，也取得了顯著成效，但目前全縣仍然還有不少問題，工作上還存在薄弱環(huán)節(jié)。通過開展法治縣創(chuàng)建活動，將進(jìn)一步提升各級干部化解矛盾、創(chuàng)新管理、公正執(zhí)法的能力和水平，引導(dǎo)群眾依法合理表達(dá)訴求、依法有序參與社會管理。

二、突出重點，統(tǒng)籌推進(jìn)

依法治國、建設(shè)社會主義法治國家是一個漫長過程，創(chuàng)建法治縣也絕非一朝一夕之功，要堅持從實際出發(fā)，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，統(tǒng)籌規(guī)劃，分類實施，突出重點，整體推進(jìn)。

（一）堅持依法決策，提高依法執(zhí)政水平。各級黨委特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶好頭，切實把決策過程納入規(guī)范化、制度化、法制化軌道，努力成為學(xué)習(xí)、運(yùn)用、遵守和捍衛(wèi)法律的表率。同時，要健全完善重大事項決策機(jī)制，積極推進(jìn)重大決策聽證制度；健全完善重大事項合法性審查制度，重要事項決策前，要組織專家進(jìn)行合法性論證與審查，對重大決策失誤的，按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格追究責(zé)任。

（二）強(qiáng)化依法行政，積極推動法治建設(shè)。各級政府和相關(guān)部門要以貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》為重點，以建設(shè)服務(wù)型、法治型、效能型和廉潔型政府為目標(biāo)，堅持合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、誠實信用、高效便民、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，加快轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。

（三）推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，切實增強(qiáng)司法公信度。要認(rèn)真落實中央和省、市關(guān)于公正廉潔執(zhí)法的有關(guān)要求，深化審判公開、檢務(wù)公開、警務(wù)公開、所務(wù)公開，不斷增強(qiáng)辦案透明度，提高辦案質(zhì)量和效率，確保司法公正、公平、廉潔。要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，不斷完善案件質(zhì)量評查機(jī)制、涉法涉訴信訪案件倒查整改機(jī)制、司法救助與社會救助對接機(jī)制等，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的問題。

（四）深化平安創(chuàng)建，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要把深化平安建設(shè)擺到突出位

置，全面落實社會治安綜合治理各項措施，健全維護(hù)社會穩(wěn)定長效機(jī)制，不斷提高平安建設(shè)整體水平。要深入推進(jìn)社會矛盾化解，以“大調(diào)解”體系為平臺，以促進(jìn)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解有效銜接為目標(biāo)，組織各方面力量，開展經(jīng)常性社會矛盾排查調(diào)解活動，及時排查化解與群眾生產(chǎn)、生活利益息息相關(guān)的突出糾紛，妥善解決可能引發(fā)社會不穩(wěn)定的突出矛盾。要繼續(xù)堅持打防結(jié)合、標(biāo)本兼治的工作方針，健全社會治安防控體系，保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢，加強(qiáng)對重點地區(qū)、重點群體、重點行業(yè)、重點部位的監(jiān)控，及時整治治安突出問題。

（五）強(qiáng)化法制教育，提升公民法律素質(zhì)。要以開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位等活動為載體，不斷豐富普法形式，增強(qiáng)法制宣傳教育效果。要結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，不斷提高農(nóng)村黨員干部管理基層、化解矛盾的能力。要以服務(wù)企業(yè)、促進(jìn)企業(yè)誠信經(jīng)營為落腳點，大力提升企業(yè)經(jīng)營管理人員的法律素質(zhì)，促進(jìn)企業(yè)依法管理、誠信經(jīng)營。要把有不良習(xí)性的未成年人、刑釋解教人員、“×××”人員等高危人群作為法制教育的重點，不斷創(chuàng)新形式，確保縱深推進(jìn)、不留死角。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求實效

法治縣創(chuàng)建工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等各個方面，與單純的普法工作相比，內(nèi)涵更深，外延更寬，標(biāo)準(zhǔn)更高，要求更嚴(yán)，各級各部門要嚴(yán)格按照階段實施、深入推進(jìn)和常態(tài)化建設(shè)等步驟穩(wěn)步推進(jìn)，充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實施、人大監(jiān)督、各部門齊抓共管、社會各界廣泛參與的工作格局。

（一）明確責(zé)任，強(qiáng)化保障。各級各部門要把創(chuàng)建工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃，統(tǒng)一研究，統(tǒng)一部署，并成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)各項工作。要定期研究解決創(chuàng)建工作中出現(xiàn)的問題，在人、財、物等方面要有安排有保障，確保創(chuàng)建活動各項工作落到實處。

（二）完善機(jī)制，加強(qiáng)指導(dǎo)。各級各部門要整合資源，充分調(diào)動各方面積極性，逐步形成主體多元化、管理制度化、方式多樣化、運(yùn)作協(xié)調(diào)化的創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)機(jī)制；各創(chuàng)建成員單位要認(rèn)真履行相應(yīng)職責(zé)，積極組織開展好各項具體工作；縣法建辦要充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促職能，加強(qiáng)與各成員單位的溝通配合，形成部門牽頭、整體推進(jìn)的工作局面，推動基層創(chuàng)建活動有序、有效開展。

（三）廣泛宣傳，營造氛圍。注重發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，加大創(chuàng)建工作宣傳力度，吸引、動員、組織更多的群眾投入到創(chuàng)建活動中來，努力擴(kuò)大創(chuàng)建活動的群眾基礎(chǔ)。報紙、電視臺要開設(shè)專題專欄，宣傳報道各部門創(chuàng)建工作情況，做到報刊有文字、電視有圖像、網(wǎng)絡(luò)有報道，營造強(qiáng)大的輿論聲勢和創(chuàng)建氛圍，真正使創(chuàng)建活動家喻戶曉。

同志們，法治縣創(chuàng)建工作意義重大、任務(wù)繁重，我們要在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，堅定信心，全力抓好法治創(chuàng)建各項工作，為推進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展打下堅實的社會基礎(chǔ)！

謝謝大家！

第三篇：在全國文明城市創(chuàng)建動員大會上的講話

在全國文明城市創(chuàng)建動員大會上的講話

2014年6月

日

同志們：

5月28日，國家愛衛(wèi)辦向省愛衛(wèi)辦發(fā)函，告知我們以861.2分的成績通過了國家衛(wèi)生城市的暗訪檢查，我們在超常規(guī)創(chuàng)衛(wèi)上取得了決定性的重大成果，為“八城同創(chuàng)”奠定了最為堅實的基礎(chǔ)，兌現(xiàn)了對全市人民群眾莊嚴(yán)的健康和文明承諾，檢驗了我們?nèi)w黨員干部優(yōu)秀的實干作風(fēng)和擔(dān)當(dāng)品質(zhì)。這是全市廣大人民群眾全力支持的結(jié)果，是全體黨員干部實干付出的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向全市人民的支持、向全體黨員干部的辛勤付出表示崇高的敬意和衷心的感謝。

創(chuàng)衛(wèi)通過暗訪，我們有理由高興、有理由慶賀，但我們沒理由自滿、也沒理由松勁，6月14日，我們已經(jīng)就迎接創(chuàng)衛(wèi)復(fù)檢再次進(jìn)行了動員，強(qiáng)力攻堅、確保創(chuàng)成！同時，經(jīng)過市委、市政府研究決定，現(xiàn)在我們向著“八城同創(chuàng)”另一個重要目標(biāo)——創(chuàng)建全國文明城市沖鋒，全面啟動“創(chuàng)城”工作，我講三個方面的問題。

一、厲兵秣馬、一鼓作氣，凝聚起“創(chuàng)城”的強(qiáng)大共識

“創(chuàng)衛(wèi)”爭的是一塊硬牌子，“創(chuàng)城”爭的就是一塊亮牌子，“全國文明城市”稱號是評價一個城市綜合發(fā)展水平的最高榮譽(yù)，是物質(zhì)文明、政治文明、生態(tài)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的最佳典范，是最有價值的城市品牌，是各個城市夢寐以求的城市名片。借鑒創(chuàng)衛(wèi)的經(jīng)驗、弘揚(yáng)創(chuàng)衛(wèi)的精神，我們要趁勢而上、趁熱打鐵，一鼓作氣、一氣呵成，確保“創(chuàng)城”成功，諧社會、實現(xiàn)全民小康的必然要求，精神文明建設(shè)不可或缺。“創(chuàng)城”不是我們嘩眾取寵、謀求政績，恰恰是我們踐行科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)幾個文明協(xié)調(diào)發(fā)展的具體體現(xiàn)。這是一個拿牌子的過程，但不單純是拿牌子，“創(chuàng)城”的目標(biāo)雖然是“創(chuàng)成”，但“創(chuàng)建”的本質(zhì)還是以創(chuàng)促建，就是按照中央的標(biāo)準(zhǔn)，按照最理想、最科學(xué)的要求推進(jìn)文明建設(shè)，就是不拿牌子，這項工作我們也要干，而且要堅持不懈地干下去、精益求精地干好它。但是我們一定要拿這塊牌子，這既是對我們文明標(biāo)準(zhǔn)水平一個證明的追求，也是我們推進(jìn)文明建設(shè)心志的堅持。

第二、創(chuàng)建全國文明城市是踐行群眾路線的具體體現(xiàn)。“創(chuàng)城”是我們大力反對“四風(fēng)”、踐行“百姓至上”理念的重要抓手。我們?nèi)绾伍_展好黨的群眾路線教育實踐活動，如何反對“四風(fēng)”，如何踐行“百姓至上”理念，“創(chuàng)城”將是一個重要的載體、抓手和舞臺。“創(chuàng)城”是利民工程、惠民工程，“創(chuàng)城”是工作和民意雙重檢驗的典型代表，我們的“創(chuàng)城”工作，沒有虛、只有實，怎么樣、好不好，有百余項量化的指標(biāo)進(jìn)行考評測量，而且群眾的體驗、評價和參與度舉足輕重。這是對我們黨委政府執(zhí)政能力的重大考驗，是對全體黨員干部戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力的重大考驗，只有通過實實在在的行動和扎實有效的工作，激發(fā)起創(chuàng)建激情和爭創(chuàng)的干勁，抓創(chuàng)建、促創(chuàng)建，依法行政、執(zhí)政為民、優(yōu)化環(huán)境、強(qiáng)化管理，才能取得創(chuàng)城最后的勝利。“創(chuàng)城”充分體現(xiàn)了依靠群眾。“創(chuàng)城”絕不是一場市委、市政府的孤立戰(zhàn)爭，沒有全市群眾的支持，“創(chuàng)城”絕不可能成功。“創(chuàng)城”指標(biāo)體系中的“八大環(huán)境建設(shè)”和“一項創(chuàng)建活動”九個大類中，只有“廉潔高效的政務(wù)環(huán)境”和“民主公正的法制環(huán)境”兩項指標(biāo)是由黨委

第三，創(chuàng)建全國文明城市我們有堅定的決心和信心。“創(chuàng)衛(wèi)”之初，有些同志也沒有信心，認(rèn)為市委、市政府是放衛(wèi)星、是蠻干、是冒進(jìn)，但是我們用事實證明了，只要想干、只要敢干、只要認(rèn)干，只要干正確的事、只要干有利于群眾的事、只要干有利于發(fā)展的事，我們就一定能干成！我們相信“八城同創(chuàng)”有堅實的民意基礎(chǔ)、符合曲阜的市情和科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的需要，所以我們一定要創(chuàng)，而且都要創(chuàng)成。“八城同創(chuàng)”中，最難的牌子是國家衛(wèi)生城市，我們已經(jīng)取得了決定性的重要成果，最硬的就是全國文明城市。“八城”中，有多項是以國家衛(wèi)生城市為先決條件的，掃清了這個障礙，我們的創(chuàng)建工作實際上已經(jīng)完成了大半，我們即將收獲的不僅是榮譽(yù)，還有民心、還有士氣，還有經(jīng)驗、還有歷練。再拿到全國文明城市的牌子后，我們相信曲阜的形象、發(fā)展的機(jī)遇、干部的士氣、群眾的自豪感都將得到質(zhì)的躍升，我們相信“八城”創(chuàng)成將指日可待。曲阜的發(fā)展需要這些、曲阜的未來需要這些、曲阜的人民需要這些！“創(chuàng)”不能疑、絕不可退！“勁”只可鼓，絕不可泄！“創(chuàng)衛(wèi)”中，我們積累了豐富的實戰(zhàn)經(jīng)驗、鍛煉了干部、發(fā)動了群眾，而且“創(chuàng)城”所需要的多項硬件建設(shè)指標(biāo)任務(wù)，絕大多數(shù)都已經(jīng)在“創(chuàng)衛(wèi)”中完成，有一部分還要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于“創(chuàng)城”標(biāo)準(zhǔn)。在軟環(huán)境建設(shè)中，我們近幾年來積極探索、求實創(chuàng)新，推出了“第一書記”、“第一局長”、“馬上就辦”等多項新政，每年十項民生改革舉措、每年十件以上的民生實事，包括全民免費健康查體和困難家庭大病全報銷，村村系列“十個全覆蓋”工程，我們的政務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化、群眾滿意度不斷提升。我們致力于“彬彬有禮道德城市”建設(shè)，弘揚(yáng)“愛、誠、孝、仁”優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，創(chuàng)新實施了“善行義舉四德榜”“人人唱村

硬仗、打細(xì)仗、打勝仗的準(zhǔn)備。

第一，要細(xì)啃指標(biāo)體系，找準(zhǔn)問題差距。要把測評標(biāo)準(zhǔn)體系吃透、啃透、研究透，對照我們的基礎(chǔ)，查找差距，差在哪一個小項里面哪一條，都要精準(zhǔn)地找出來、詳細(xì)地列出來，然后分好項、制成表、砸實責(zé)任和時限，將任務(wù)分解下去，干就要知道干什么、知道缺什么、知道補(bǔ)什么。這項工作怎么要求都不為過，測評評什么就要好好準(zhǔn)備什么、怎樣能有效得分就要怎樣開展工作、不能有效得分的堅決要擺清問題，抓緊整改！根據(jù)我們自評的情況看，還存在著幾個方面的突出問題。在廉潔高效的政務(wù)環(huán)境方面：部門單位實行社會公示和聽證制度經(jīng)常性不夠。目前，市委重大問題和重大決策的專家咨詢制度、社會公示基本實現(xiàn)，聽證制度尚未建立。在公平誠信的市場環(huán)境方面：律師、會計師、資產(chǎn)評估師、監(jiān)理工程師、金融產(chǎn)品營銷人員和保險推銷員等重點人群信用信息公開和共享機(jī)制建立不達(dá)標(biāo)，無法通過互聯(lián)網(wǎng)免費查詢。在健康向上的人文環(huán)境方面：沒有紅色旅游景區(qū)，所以關(guān)于紅色旅游推介為缺項；市財政預(yù)算中人均科普經(jīng)費不足0.5元的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，2013年實際僅為0.23元，不足一半；交通守法率不達(dá)標(biāo)，非機(jī)動車、行人交通違規(guī)現(xiàn)象較多；沒有為注冊志愿者開展活動提供必要的人身保險；公共場所、鎮(zhèn)街、社區(qū)（村）、樓院缺少與環(huán)境相融合的志愿服務(wù)公益廣告。在有利于青少年健康成長的社會文化環(huán)境方面：要求建立家長學(xué)校或家庭教育指導(dǎo)中心的城市社區(qū)比率達(dá)到70%，整項工作都沒有開展。存在“黑網(wǎng)吧”和接納未成年人現(xiàn)象，市民對網(wǎng)吧環(huán)境不滿意。目前城區(qū)共有網(wǎng)吧57家，每年都開展執(zhí)法活動，存在“黑網(wǎng)吧”和接納未成年人現(xiàn)象，年均15起左右。部分中小學(xué)校周邊200米

素質(zhì)和道德素養(yǎng)，要讓干部修身養(yǎng)性，增強(qiáng)效能意識和廉政意識；要讓群眾彬彬有禮，增強(qiáng)文明意識和創(chuàng)業(yè)意識；要讓工商業(yè)者誠信經(jīng)營，增強(qiáng)誠信意識、守法意識；要讓未成年人道德健康，增強(qiáng)理想意識、成才意識，等等。還要覆蓋到各個測評項，八大環(huán)境建設(shè)究竟怎么建設(shè)，有的是需要建立制度、有的是需要完善檔案資料、有的需要加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，但有一個共同點就是提升文明程度、增加社會和諧度、追求和踐行科學(xué)發(fā)展觀，那就要圍繞不同的主題，針對不同的群體，設(shè)計開展好各種活動，起到推動各項文明環(huán)境建設(shè)的作用。二是活動要見實效。我們?nèi)罕娐肪€大力反對“四風(fēng)”，在活動中，也要大力反對“四風(fēng)”，就是要科學(xué)設(shè)計活動方案，精心組織，有效落實，切實達(dá)到教育群眾、促進(jìn)創(chuàng)建的目的，防止形式主義；要面向群眾、為了群眾、依靠群眾，讓群眾參與、讓群眾評判、讓群眾支持，防止官僚主義；就是要走出去、走下去，將活動開展到田間地頭、車間學(xué)校中去，要到每一個店鋪、每一個窗口，精心組織好、指導(dǎo)好活動的開展，防止大而化之、防止華而不實，防止享樂主義；要防止鋪張浪費、大呼隆，防止一刀切、追求華麗的氛圍和效果，要節(jié)儉辦活動、出文明，防止奢靡之風(fēng)。三是活動要留檔案。活動前要設(shè)計好、宣傳好、發(fā)動好，活動中要指揮好、組織好、實施好，活動后要總結(jié)好、反饋好、延續(xù)好，活動的過程要流暢、預(yù)案要科學(xué)嚴(yán)密，整個活動怎么來展現(xiàn)成績、突出特色、促進(jìn)創(chuàng)建工作，那就是要留好檔案。在“創(chuàng)城”的迎評中，特別要注意好資料檔案的收集和管理，主題活動的檔案是重要的一部分，要將文字、圖片、影響資料都要留好、整理好。還要注重發(fā)揮參與者“活檔案”的作用，注意維護(hù)一些精品活動的生命力，如群眾參與度、積極性比較高的，動，提高群眾學(xué)法、守法、知法、用法意識，特別要做好信訪條例等法律法規(guī)知識的宣傳教育活動，引導(dǎo)群眾依法反映訴求、維護(hù)權(quán)益。以“第一局長”工作機(jī)制為載體，持續(xù)開展大接訪、大下訪和大走訪活動，以“和為貴”調(diào)解室為載體，開展百佳“優(yōu)秀調(diào)解員”評選活動，以解決影響穩(wěn)定和發(fā)展的各類矛盾糾紛、化解不安定因素為重點，開展“平安夜會”活動，通過活動營造良好的法制環(huán)境和法制氛圍，吸附、化解社會矛盾，保障群眾合法權(quán)益。

三是圍繞公平誠信的市場環(huán)境，深入開展“創(chuàng)建全國文明城市、建設(shè)誠德曲阜”活動。重點打造政務(wù)誠信和行業(yè)誠信，加強(qiáng)市場監(jiān)管，建立健全個人和單位信用體系，進(jìn)行公開和共享，建設(shè)誠信道德之城。以社會公信為主要內(nèi)容，開展“人人講誠信”萬人承諾簽名活動。以“四零工程”為載體，開展十佳“優(yōu)質(zhì)窗口”評選活動。以推進(jìn)誠信市場為目標(biāo)，開展十佳“誠信企業(yè)”和十個“不誠信企業(yè)”評選活動。以各類商戶為重點，開展“百城萬店無假貨”活動，打造《論語》“誠信一條街”和“百城萬店無假貨”活動示范街。以“五小行業(yè)”為重點，深入開展“講誠信、講質(zhì)量”活動。

四是圍繞有利于青少年健康成長的社會環(huán)境，深入開展“創(chuàng)建全國文明城市、培育少年君子”活動。以共同提升學(xué)生、家長文明素質(zhì)為目標(biāo)，開展“小手拉大手、文明同步走”活動，營造青少年健康成長的良好家庭環(huán)境和和諧氛圍，實現(xiàn)家長與青少年文明素質(zhì)的雙促進(jìn)、雙提升。以青少年創(chuàng)建全國文明城市志愿服務(wù)活動為主要內(nèi)容，開展“摒棄陋習(xí)、文明隨行”活動，達(dá)到培養(yǎng)青年少文明習(xí)慣，帶動形成文明風(fēng)尚的目的。以優(yōu)秀

二是發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，營造崇德向善的社會環(huán)境。著力開展“一榜、一行、一堂”主題活動。以深化善行義舉榜建設(shè)為主要內(nèi)容，實施善行義舉榜全覆蓋工程；以弘揚(yáng)“善”文化為主要內(nèi)容，開展“日行一善”主題實踐活動，各部門單位組織開展“日行一善”道德手記活動，分層次開展評選活動，單位每周評選一次“日行一善”曲阜好人，系統(tǒng)每月評選一次“日行一善”最美人物，市里每季度評選一次“日行一善”圣地楷模。同時，全市各級各部門建立“日行一善”光榮榜，將評選出的典型人物予以張榜公布。依托各級“人人彬彬有禮”教育學(xué)校、道德講堂，建設(shè)修身堂，舉辦“全民修身”活動，引導(dǎo)廣大市民提高自身素質(zhì)。以來曲游客為重點，開展“文化圣城、道德之旅”主題活動，每月評選100名、全年評選1000名“道德游客”。

三是踐行社會主義核心價值觀，營造健康向上的人文環(huán)境。以“勤、善、公、和”為主題，深入開展市民素質(zhì)大提升系列主題活動。以“勤”為主要內(nèi)容，開展“勤興曲阜大業(yè)”主題活動。在全市上下開展“我勤勞〃我創(chuàng)業(yè)〃我致富”活動，引導(dǎo)市民樹立創(chuàng)新意識，積極參與全民創(chuàng)業(yè)，做到敢為人先；在機(jī)關(guān)部門開展2711工程建設(shè)“我拼搏〃我快樂”活動，評選在“2711”工程建設(shè)中表現(xiàn)突出的個人和單位；在全社會開展“節(jié)儉惜福、向我看齊”、“節(jié)儉惜福，從小做起”、“節(jié)儉惜福、人人行動”教育實踐活動。以“善”為主要內(nèi)容，開展“善行文化圣城”主題活動。依托“人人彬彬有禮”教育學(xué)校，開展“善文化”教育活動，引導(dǎo)居民對己善；組織開展扶貧救困等志愿服務(wù)活動，做到對人善；組織開展“愛護(hù)公物、善待環(huán)境”活動，做到對物善；組織開展“愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)”教育活動，31、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。創(chuàng)建全國文明城市指揮部，由永和同志任指揮長，靳亞、福梅、艷書等同志任副指揮長，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員。指揮部各成員單位主要負(fù)責(zé)同志作為創(chuàng)城工作的第一責(zé)任人，要切實履行好“一崗雙責(zé)”的職責(zé)，真正把創(chuàng)建工作放在心里，抓在手上，做到心中有數(shù)、心中有責(zé)，形成“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)合力抓、條塊結(jié)合共同抓、職能部門具體抓”的工作格局。要嚴(yán)格按照創(chuàng)城實施方案的標(biāo)準(zhǔn)和要求，將所有創(chuàng)城指標(biāo)逐項細(xì)化，明確責(zé)任主體，做到人人有責(zé)任、事事有落實、項項有保障，隨時隨地經(jīng)得起抽查考核，確保工作萬無一失。

2、要齊抓共管，形成合力。各級各部門要牢固樹立“創(chuàng)建工作一盤棋”思想，妥善處理好業(yè)務(wù)工作和創(chuàng)建工作的關(guān)系、一般工作與重點工作的關(guān)系，既要各司其職，各負(fù)其責(zé)，又要協(xié)同作戰(zhàn)，合力攻堅，堅決克服“推諉扯皮”現(xiàn)象。對屬于單個部門職責(zé)范圍內(nèi)的工作，要不等、不靠、不推、不讓，積極主動地完成任務(wù)。對涉及多個部門的工作，各部門要相互配合，牽頭單位要主動負(fù)責(zé)，搞好組織協(xié)調(diào)，相關(guān)單位要服從安排，抓好落實，不能談條件、講價錢。

3、要廣泛宣傳，發(fā)動群眾。新聞媒體要創(chuàng)新宣傳形式，打好主動仗，唱響主旋律，切實為文明城市創(chuàng)建升溫造勢，提供輿論引導(dǎo)。各部門、各行業(yè)要結(jié)合自身實際，利用各種宣傳陣地，多角度展現(xiàn)我們的創(chuàng)建氛圍，做到創(chuàng)建知識無處不在，創(chuàng)建口號人人能說，讓廣大市民把創(chuàng)建工作當(dāng)作一種自覺行動。同時，要加大對反面典型的曝光力度，不管涉及到哪個單位，有問題的該曝光的就要曝光，最大限度地贏得民心，最大限度地動員

第四篇：在創(chuàng)建全國綠化模范城市動員大會上的講話

在創(chuàng)建全國綠化模范城市動員大會上的講話

（2010年12月xx日）

同志們：

我區(qū)于2003年建成“上海市園林城區(qū)”。經(jīng)過8年的大發(fā)展，全區(qū)綠化事業(yè)取得了可喜的成績，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到42%，綠地率達(dá)到41%，人均公共綠地面積達(dá)到22平方米。為進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)綠化林業(yè)持續(xù)發(fā)展，我區(qū)于2010年6月提出創(chuàng)建“全國綠化模范城市”。

經(jīng)過一段時間的籌備，各項實質(zhì)性創(chuàng)建工作即將全面啟動。下面，我就如何開展好“全國綠化模范城市”創(chuàng)建工作談三點意見：

一、關(guān)于“創(chuàng)模”工作的目標(biāo)和任務(wù)

通過對本區(qū)綠化林業(yè)現(xiàn)狀的梳理，“創(chuàng)模”工作概括地說就是“基礎(chǔ)比較扎實，步子仍需加大”。

說“基礎(chǔ)比較扎實”，是指區(qū)委、區(qū)政府高度重視綠化工作，始終堅持把綠化建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步的重要內(nèi)容，堅持不懈地建設(shè)“綠色寶山、生態(tài)寶山”，為“創(chuàng)模”工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。可以說，目前我區(qū)創(chuàng)建“全國綠化模范城市”的條件和時機(jī)已經(jīng)成熟。

說“步子仍需加大”，是指我區(qū)“創(chuàng)模”工作還存在許多不足，還需要加快建設(shè)步伐。“全國綠化模范城市”評比標(biāo)準(zhǔn)主要包括義務(wù)植樹、城區(qū)綠化、郊區(qū)綠化、群眾綠化、道路綠化、宣傳發(fā)動六大方面，共18項指標(biāo)。我區(qū)大部分指標(biāo)已基本達(dá)標(biāo)或超額完成，尚有“一硬一軟”指標(biāo)未達(dá)標(biāo)。所謂“硬”指標(biāo)，是指森林覆蓋率還相差1.12個百分點，需補(bǔ)建5832畝綠地林地（評比標(biāo)準(zhǔn)要求達(dá)到15%，當(dāng)前森林覆蓋率13.88%）。所謂“軟”指標(biāo)，是指市民知曉率和支持率要

分別達(dá)到85%、80%。

綜上所述，我區(qū)創(chuàng)建“全國綠化模范城市”的有利條件和不利因素同在，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。只要我們因勢利導(dǎo)，花大力氣，下真功夫，就一定能夠化被動為主動，變不利為有利，把我區(qū)的“創(chuàng)模”工作落到實處。

二、關(guān)于“創(chuàng)模”工作的時間節(jié)點和目標(biāo)任務(wù)

第一階段：動員準(zhǔn)備階段，時間是2010年8月至12月。

這一階段的主要任務(wù)是做好“創(chuàng)模”工作的動員及前期準(zhǔn)備工作。一是召開今天這樣一個全區(qū)范圍的動員大會。在全區(qū)范圍內(nèi)拉開“創(chuàng)模”工作的帷幕。二是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。目前，我們已經(jīng)成立了以區(qū)長為組長、分管副區(qū)長為副組長、相關(guān)單位行政一把手為組員的創(chuàng)建工作聯(lián)席會議。下一步，要從區(qū)建交委、區(qū)農(nóng)委、區(qū)發(fā)改委、區(qū)水務(wù)局、區(qū)住保局、區(qū)財政局等單位抽調(diào)骨干人員，成立區(qū)聯(lián)席辦，各單位也要成立相應(yīng)的“創(chuàng)模”工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。三是制定創(chuàng)建工作方案。全區(qū)創(chuàng)建方案已經(jīng)印發(fā)，明確了相關(guān)單位的創(chuàng)建任務(wù)。區(qū)聯(lián)席辦：作為牽頭部門，全面負(fù)責(zé)本次“創(chuàng)模”工作各項考核指標(biāo)的分解、推進(jìn)、督查、落實。區(qū)農(nóng)委：全面負(fù)責(zé)生態(tài)公益林建設(shè)任務(wù)（935畝）。區(qū)綠化市容局：全面負(fù)責(zé)公共綠地建設(shè)任務(wù)（679.6畝）。區(qū)水務(wù)局：全面負(fù)責(zé)河道綠化建設(shè)任務(wù)（600畝）。寶鋼集團(tuán)：全面負(fù)責(zé)寶鋼廠區(qū)綠化建設(shè)任務(wù)（600畝）。各街鎮(zhèn)：全面負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)綠化林業(yè)建設(shè)任務(wù)。區(qū)新聞辦、文廣局：全面負(fù)責(zé)社會宣傳工作，提升市民的知曉率和支持率，確保達(dá)標(biāo)。區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局：作為本次“創(chuàng)模”工作的資金保障單位，要在項目立項、資金撥付方面予以積極配合。其他單位：各司其職，按照創(chuàng)建方案全力做好各項工作。

第二階段：實施推進(jìn)階段，時間是2010年12月至2011年9月。

這一階段是“創(chuàng)模”工作的關(guān)鍵時期。說是10個月的時間，但由于植樹造林有明顯的季節(jié)限制，實則也就今冬明春短短幾個月。可以說，時間相當(dāng)緊張，任務(wù)相當(dāng)緊迫。“創(chuàng)模”工作成效如何，就在這6個月。希望各單位迅速行動起來，抓住當(dāng)前植樹造林的有利時機(jī)，早計劃，早部署，早落實。今天，在這里也給大家明確幾個時間節(jié)點：2011年1月，區(qū)聯(lián)席辦要召開推進(jìn)會，檢查各主要責(zé)任單位是否已敲定建設(shè)用地、落實建設(shè)資金、明確時間節(jié)點；2011年3月，各項建設(shè)改造工程、社會宣傳工作要全面啟動，借“植樹節(jié)”契機(jī)，掀起全區(qū)新一輪建綠植綠、愛綠護(hù)綠的高潮；2011年7月，各項建設(shè)改造工程要全部竣工，為國家林業(yè)局來我區(qū)進(jìn)行測繪做好全面準(zhǔn)備，確保15%的森林覆蓋率。

實施過程中，各單位要根據(jù)實際情況，實干巧干。老城區(qū)主要在鞏固提高、挖潛改造上下功夫；新城區(qū)要加大新建綠地的推進(jìn)力度，盡快出形象、出成果；水務(wù)、林業(yè)部門要通過增加喬木密度、加植河道綠化等方法，使現(xiàn)有綠地林地納入森林覆蓋率統(tǒng)計范圍；同時，各類綠地林地要盡量避免占用耕地，確保不因農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整降低耕地保有量。

第三階段：申報驗收階段，時間是2011年9月至12月。

在自查自糾的基礎(chǔ)上向市綠化委員會、全國綠化委員會遞交驗收申請，接受市綠化委員會專家、領(lǐng)導(dǎo)的預(yù)評驗收。最后接受全國綠化委員會的全面檢查驗收。

三、關(guān)于推進(jìn)“創(chuàng)模”工作的主要抓手和措施

第一，明確任務(wù)，理順機(jī)制，做好各項前期工作。“創(chuàng)模”工作需要全區(qū)各部門的通力合作、共同參與，主要的工作原則是條塊結(jié)合，以塊為主。各單位要在區(qū)聯(lián)席辦的指導(dǎo)下結(jié)合實際情況，因地制宜，制定各自的工作方案，做到“一單位一方案”。今天會議的一項重要議程就是區(qū)政府要同各與會單位簽訂《創(chuàng)建工作責(zé)任書》。希望各單位會后根據(jù)《責(zé)任書》的具體內(nèi)容，立即著手制定本單位的創(chuàng)建方案，認(rèn)真對照考核指標(biāo)，排摸本系統(tǒng)、本轄區(qū)綠化現(xiàn)狀，梳理哪些指標(biāo)已符合，哪些指標(biāo)還需要通過增量建設(shè)才能達(dá)到，哪些制度需要完善，排出時間節(jié)點，只有做到心中有數(shù)，工作才能有的放矢。創(chuàng)建“全國綠化模范城市”是一項時間緊、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高的工作，來不得半點馬虎，不能敷衍了事。今天在這里召開動員會，就是要向大家發(fā)出“突擊六個月，創(chuàng)建出成果”的動員令，相信通過全區(qū)上下共同努力，“創(chuàng)模”工作一定會取得圓滿成功。

第二，多管齊下，落實措施，全力推進(jìn)“創(chuàng)模”工作。“全國綠化模范城市”的創(chuàng)建，不是簡單的為創(chuàng)建而創(chuàng)建，而是建設(shè)“現(xiàn)代化濱江新區(qū)”的內(nèi)在要求。一方面要做好“理”，梳理整合好本區(qū)已有的各類綠化林業(yè)資源；另一方面要做好“補(bǔ)”，沒有達(dá)標(biāo)的指標(biāo)要進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)綠。在具體工作中要注意“三個重點”：一是鞏固提升世博服務(wù)保障工作的成果。以創(chuàng)建為契機(jī)，加大投入力度，加快建設(shè)進(jìn)度，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，確保達(dá)標(biāo)。同時，要注意保護(hù)好綠化林業(yè)建設(shè)成果，防止各類占綠毀綠事件。“全國綠化模范城市”的一條重要評比標(biāo)準(zhǔn)就是“發(fā)生占綠毀綠事件，實行一票否決制”。各單位要切實做好各自責(zé)任范圍內(nèi)的綠化保護(hù)工作，堅決制止任何侵占綠地林地的行為。二是抓好義務(wù)植樹工作。建立健全農(nóng)村義務(wù)植樹制度，開展認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、以資代勞等形式多樣的義務(wù)植樹活動。做好義務(wù)植樹卡片記載，確保義務(wù)植樹建卡率、盡責(zé)率達(dá)標(biāo)。各街鎮(zhèn)的建卡率和盡責(zé)率要分別達(dá)到95%、90%以上，基本達(dá)標(biāo)的單位要在鞏固提高上下功夫，尚未達(dá)標(biāo)的單位要在顯著增量上下功夫。三是提高森林覆蓋率。加強(qiáng)林業(yè)

建設(shè)和改造，加大鎮(zhèn)政府所在地和村屯綠化建設(shè)力度，將“創(chuàng)模”工作同社會主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)結(jié)合起來，使“創(chuàng)模”工作有平臺，有抓手，有特色。

第三，廣泛發(fā)動，加強(qiáng)宣傳，形成全社會共同參與的良好氛圍。創(chuàng)建“全國綠化模范城市”是一項社會性的系統(tǒng)工程，需要全區(qū)上上下下、方方面面的廣泛參與。宣傳部門要制定詳細(xì)的宣傳方案，集中力量宣傳區(qū)委、區(qū)政府的決心，宣傳各項創(chuàng)建舉措，宣傳廣大人民群眾的熱情，營造“人人參與創(chuàng)建，共享美好生活”的良好氛圍，提高全區(qū)市民的知曉率、支持率。

同志們，創(chuàng)建“全國綠化模范城市”是建設(shè)現(xiàn)代化濱江新區(qū)的重要舉措，也是區(qū)委、區(qū)政府今明兩年全力推進(jìn)的一項重要工作。目標(biāo)已經(jīng)鎖定，號角已經(jīng)吹響，希望全區(qū)上下立即行動起來，組織和動員一切力量，以志在必得的信心、奮勇爭先的精神和求真務(wù)實的作風(fēng)，咬定目標(biāo)，真抓實干，為實現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)而努力奮斗!

第五篇：在創(chuàng)建全國文明城市工作動員大會上的講話

在創(chuàng)建全國文明城市工作動員大會

上的講話

在創(chuàng)建全國文明城市工作動員大會上的講話2007-03-03 10:02:1

1同志們：

根據(jù)會議安排，下面我講三方面意見。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入貫徹市委、市政府創(chuàng)建全國文明城市工作會議精神

月日，市委、市政府召開了全市創(chuàng)建首批全國文明城市工作會議，會議號召全市動員，全民參與，對照標(biāo)準(zhǔn)，查漏補(bǔ)缺，再次掀起創(chuàng)建首批全國文明城市的新高潮，以更加優(yōu)異的成績，誓奪

首批全國文明城市金牌。

動員會上，市委副書記、紀(jì)委書記張世虎代表市委、市政府對全市各級各部門在創(chuàng)建工作中所付出的辛勤努力表示親切慰問和感謝，同時也指出了全市當(dāng)前創(chuàng)建工作中存在的５個主要問題：一是在認(rèn)識上存在松勁、厭倦和疲軟現(xiàn)象；二是部分干部、職工對《全國文明城市測評體系》的內(nèi)容熟悉不夠，對指標(biāo)要求的情況掌握不準(zhǔn)，導(dǎo)致提供的材料不準(zhǔn)，答非所問；三是一些單位資料收集不齊，尤其是窗口行業(yè)；四是宣傳力度不夠，問卷調(diào)查的滿意率、認(rèn)同度等不高；五是實地考察的許多方面存在薄弱環(huán)節(jié)和問題。

張書記強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)建首批全國文明城市是全市人民的共同心愿，也是市委、市政府今年的“十件大事”之一。各級各部門各單位必須高度重視，增強(qiáng)責(zé)任心，特別是在換屆的過程中，必須保證抓好

此項工作，這也是對各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部、尤其是單位“一把手”的考驗。首批全國文明城市的國家級考核即將開始，全市各級各部門各單位要切實做好迎接測評材料審核、實地考察、問卷調(diào)查的準(zhǔn)備工作，加大環(huán)境綜合整治力度，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，做好測評考核期間的社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作。

張書記同時指出，能否成功創(chuàng)建首批全國文明城市，關(guān)鍵在于抓好落實。目前形勢喜人、形勢逼人，全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須強(qiáng)化責(zé)任意識，認(rèn)真落實創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任制，層層動員，使創(chuàng)建宣傳工作深入人心，形成全市上下齊抓共管、相融互動的良好創(chuàng)建氛圍。從現(xiàn)在起，各級各部門各單位要對照測評指標(biāo)找問題，針對問題抓整改，切實做好相關(guān)細(xì)節(jié)工作，確保材料審核、實地考察、問卷調(diào)查保持省級測評的最高分?jǐn)?shù)。

張書記特別強(qiáng)調(diào)，在創(chuàng)建工作中必

須嚴(yán)肅紀(jì)律，確保政令暢通，如果哪個環(huán)節(jié)、哪個單位、哪個區(qū)域出了問題，就要追究哪個單位“一把手”的直接責(zé)任。

二、振奮精神，抓住重點，確保測評順利通過

上半年，通過全區(qū)上下的共同努力，我區(qū)順利通過了創(chuàng)建綿陽市“文明城區(qū)”工作考評驗收，為綿陽創(chuàng)建全國文明城市打下了堅實基礎(chǔ)。在此，我代表區(qū)人民政府，向辛勤工作在創(chuàng)建工作一線的同志們表示衷心地感謝！當(dāng)前，綿陽創(chuàng)建全國文明城市已到了“沖刺階段”的關(guān)鍵時刻，市上誓奪金牌，我們作為主戰(zhàn)場和主力軍，一定要戒驕戒躁，克服松勁和厭倦情緒，調(diào)整好精神狀態(tài)，全力以赴投入“最后沖刺”。針對張世虎副書記提出的幾方面問題，我認(rèn)為當(dāng)前我區(qū)應(yīng)該抓緊抓好以下幾項重點工作：

第一，做好迎接測評材料審核的準(zhǔn)備工作。一是由區(qū)文明辦牽頭，負(fù)責(zé)對材料審核記錄和佐證的一級材料進(jìn)行一次核實，內(nèi)容不符合、材料不齊的要補(bǔ)齊，確保符合級指標(biāo)要求。二是各責(zé)任部門和大口、單位及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好備查的資料準(zhǔn)備，涉及材料實地考察指標(biāo)任務(wù)需要準(zhǔn)備材料的要完善相關(guān)資料備查，其他單位按照創(chuàng)建檢查的要求準(zhǔn)備。各部門尤其是責(zé)任部門要確定專人熟悉資料，專人管理資料，隨時準(zhǔn)備測評組的抽查。三是文明辦要收集整理好二級備查資料，所有資料按檔案管理要求統(tǒng)一存放，確定專人管理，區(qū)檔案局要派人配合。

第二，做好迎接實地考察準(zhǔn)備工作。此次我區(qū)推報的考察點主要有塘汛街道的三河村、龍門鎮(zhèn)的香社村、城郊鄉(xiāng)的戈家廟村和金菊街社區(qū)、花園南街社區(qū)等個城市社區(qū)以及市少年宮、綿陽電影院等個單位，上述所有的區(qū)域和單

位，要認(rèn)真按照實地考察《操作手冊》標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行準(zhǔn)備，城鄉(xiāng)結(jié)合部的要以管理水平的體現(xiàn)為工作重點，城市社區(qū)要以社區(qū)管理能力及效果為工作重點，各窗口單位要以服務(wù)水平、服務(wù)態(tài)度為工作重點。區(qū)文明辦、創(chuàng)建辦在月底前負(fù)責(zé)對所有的推報區(qū)域和單位進(jìn)行一次拉網(wǎng)式大檢查，發(fā)現(xiàn)問題的要立即督促進(jìn)行整改。各責(zé)任大口和責(zé)任單位也要對照測評指標(biāo)逐項進(jìn)行全面檢查，有問題的要盡快解決，并及時向區(qū)文明辦、創(chuàng)建辦報告。

第三，做好迎接問卷調(diào)查的準(zhǔn)備。由區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)，區(qū)廣電局、信息中心配合，加大對創(chuàng)建工作、文明城市測評指標(biāo)、文明常識的新聞和社會宣傳力度，要進(jìn)一步提高廣大市民對創(chuàng)建工作的知曉率和支持率，積極參與創(chuàng)建工作。各單位、街道、社區(qū)也要加大對干部、職工、居民的宣傳，精心組織，主動配合市上做好問卷調(diào)查的準(zhǔn)備，對準(zhǔn)備工

作中存在的問題要及時解決。

第四，加大環(huán)境綜合整治力度。環(huán)境的綜合整治，一直以來都是綿陽各項創(chuàng)建工作的重點，也是我區(qū)創(chuàng)建工作中的關(guān)鍵。各責(zé)任大口、街道、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真按照《測評體系》指標(biāo)要求，積極配合市上有關(guān)部門，在區(qū)創(chuàng)建辦的統(tǒng)一指揮下，月日前集中對城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市出入口、農(nóng)貿(mào)市場、廣告招牌、食品衛(wèi)生、居民小區(qū)、機(jī)關(guān)環(huán)境、自發(fā)市場進(jìn)行整治，堅決糾正和禁止“亂停亂放，亂搭亂建，亂牽亂掛，亂扔亂倒”等八亂行為，解決城市公共區(qū)域的臟、亂、差問題，讓所有區(qū)域都達(dá)到規(guī)范、美觀、文明、和諧。整治后，要保持到國家驗收完畢為止，各大口、單位、社區(qū)、居民小區(qū)每天要有專人負(fù)責(zé)督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

第五，做好測評考核期間的社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作。區(qū)公安分局、綜治

辦、安辦、信訪辦等部門要加強(qiáng)社會治安綜合治理，加大對違法犯罪的打擊力度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)，確保中央文明委在綿陽明查暗訪期間人民群眾安居樂業(yè)，社會安定祥和。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實，完善創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任制

創(chuàng)建全國文明城市是市委、市政府今年抓的“十件大事”之一，也是構(gòu)建“和諧綿陽”的題中要義，各責(zé)任大口、部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要從全局的高度看待這項工作，強(qiáng)化責(zé)任意識，認(rèn)真落實創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任制，層層動員，抓好落實，不折不扣地完成此次創(chuàng)建工作任務(wù)。

第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅紀(jì)律。各責(zé)任大口、部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)一定要把創(chuàng)建工作放到重要位置，高度重視，認(rèn)真組織，親自參與，總結(jié)經(jīng)驗，力戒驕傲，切實增強(qiáng)創(chuàng)建工作的緊迫感和責(zé)任

感。各重點責(zé)任部門要圍繞具體工作計劃，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，真正把創(chuàng)建工作往深里做，往實里做，確保創(chuàng)建各項工作措施落到實處。各創(chuàng)建大口、部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要密切配合，從大處著眼，細(xì)微處著手，注意各個環(huán)節(jié)之間的銜接，決不允許相互推諉、互相扯皮。在這里，我強(qiáng)調(diào)一點，各責(zé)任大口、責(zé)任單位必須嚴(yán)肅紀(jì)律，工作中出了問題的，區(qū)委、區(qū)政府將按照市上的要求，追究“一把手”的直接責(zé)任。

第二，加強(qiáng)教育，廣泛宣傳。新聞宣傳、社會宣傳、單位宣傳要跟上，主要是引導(dǎo)干部群眾進(jìn)一步認(rèn)識創(chuàng)建文明城市的目的、意義和要求，讓他們自覺參與到創(chuàng)建工作中去；引導(dǎo)市民認(rèn)識創(chuàng)建成果，提高創(chuàng)建工作的滿意度和認(rèn)同度；要樹立和宣傳創(chuàng)建工作的典型，發(fā)揮示范帶動和輻射作用。區(qū)文明辦要組織人員對轄區(qū)內(nèi)特別是重點責(zé)任區(qū)域進(jìn)行徹底檢查，單位、社區(qū)的宣傳欄、宣

傳標(biāo)牌有陳舊破損、內(nèi)容過時的必須更新。同時，為了保持常態(tài)迎接測評，注意不要在宣傳標(biāo)語中使用“迎檢”、“沖刺”等內(nèi)容。

第三，加強(qiáng)督查，逗硬考核。繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)干部包片責(zé)任制度，四大班子的領(lǐng)導(dǎo)都要深入到一線，切實加強(qiáng)督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即糾正。堅持實行在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的目標(biāo)責(zé)任制，繼續(xù)加強(qiáng)對各大口、部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核，對爭創(chuàng)工作得力、成效顯著的要進(jìn)行表揚(yáng)、獎勵；對行動遲緩、力度不夠，工作不在狀態(tài)，甚至影響創(chuàng)建的，要追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。今年，區(qū)政府把創(chuàng)建“文明城區(qū)”和爭創(chuàng)全國文明城市工作納入了政府目標(biāo)考核范圍，各項檢查的成績將作為獎懲的依據(jù)。

同志們，市委、市政府誓奪首批全國文明城市金牌的目標(biāo)已定，全區(qū)所有黨員干部、群眾要從現(xiàn)在做起，從身邊

做起，對存在的問題認(rèn)真、及時進(jìn)行整改，確保綿陽創(chuàng)建全國文明城市工作順利進(jìn)行，為把具有綿陽特色的創(chuàng)建工作推上新的臺階做出新的貢獻(xiàn)