第一篇:農(nóng)經(jīng)辦年終工作總結(jié)
農(nóng)經(jīng)辦年終工作總結(jié)
xxxx年農(nóng)經(jīng)工作在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的大力指導(dǎo)幫助下,圍繞“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高地”為目標(biāo),通過加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,大力發(fā)展新興特色農(nóng)業(yè)等措施,推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,促進(jìn)“農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收”。經(jīng)預(yù)測,xxxx年我鎮(zhèn)共實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入1801951萬元,比上年同期增長9.77%,農(nóng)業(yè)收入48237萬元,比上年同期增長4.00%,農(nóng)民人均純收入13733萬元,比上年同期增長5.23%。
一、完善提升,抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
集中主力,實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。重點(diǎn)實(shí)施已批復(fù)的1.2萬畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目,該項目總投資1499萬元,爭取中央、寧波、市等上級財政支持1407萬元。
重點(diǎn)突出,落實(shí)糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)。xxxx年度糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè),建設(shè)面積15734畝,投資總額315萬元,其中:寧波級功能區(qū)6625畝,XX級6943畝,鎮(zhèn)級2165畝,已全部完成。寧波市糧食生產(chǎn)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工程,試點(diǎn)面積1000畝,投資101萬元,目前工程基本完成。全佳橋省級糧食生產(chǎn)功能區(qū)已順利通過省、市級的驗(yàn)收
二、繼續(xù)推進(jìn)糧食生產(chǎn),確保糧食重鎮(zhèn)地位。
全鎮(zhèn)18個行政村,耕地面積43500畝,xxxx年度早稻種植面積29851畝,畝產(chǎn)470公斤,總產(chǎn)達(dá)1.4萬噸。晚稻種植面積34995畝,總產(chǎn)達(dá)1.6萬斤。全鎮(zhèn)20畝以上種糧大戶115戶,承包耕地面積6486.16畝,其中50畝以上種糧大戶35戶,面積3041.01畝。20畝以上種糧大戶承包面積占全鎮(zhèn)耕地面積的14.89%。
三、繼續(xù)抓好水稻生產(chǎn)機(jī)械化重點(diǎn),推進(jìn)水稻生產(chǎn)社會化服務(wù)。
我鎮(zhèn)有與糧食生產(chǎn)有關(guān)的農(nóng)資供應(yīng)服務(wù)商店18家,農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社6個,糧食專業(yè)合作社2個,農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)隊15個。積極推廣機(jī)插基質(zhì)育秧、大棚育秧、集中育秧點(diǎn)15個。建立工廠化育秧中心5個,新建育秧大棚2.5萬平方米。全鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)總動力42281千瓦,主要機(jī)械有:中型拖拉機(jī)125臺、插秧機(jī)87臺(xxxx年新增22臺)、收割機(jī)126臺、烘干機(jī)16臺(xxxx年新增5臺)。全年水稻機(jī)插面積45135余畝,機(jī)耕機(jī)收率達(dá)到100%。新建糧食烘干中心5個,烘干總噸位達(dá)到540噸。
四、突出水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范區(qū)建設(shè),積極發(fā)揮示范效應(yīng)。
1、糧食高產(chǎn)示范方(肥-稻-稻模式栽培技術(shù)示范項目)。面積1460畝,早稻畝產(chǎn)達(dá)520公斤,比全鎮(zhèn)早稻畝產(chǎn)470公斤,增產(chǎn)50公斤,增產(chǎn)幅度達(dá)10.6%。
2、農(nóng)業(yè)部糧食高產(chǎn)創(chuàng)建項目。涉及瑤街弄、樂安湖、長冷江、渚北四個村。
3、XX市全佳橋村標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升項目。項目面積2000畝,從去年開始累計投入資金63.87萬元(到10月底),通過冬綠肥種植、秸稈快速腐熟還田、因缺補(bǔ)缺配化調(diào)整、冬季土壤翻耕等措施,地力得到了提升,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。
3、超級雜交水稻甬優(yōu)系列繁種優(yōu)質(zhì)示范基地建設(shè)項目。項目面積800畝,其中200畝為繁種,600畝為制種,設(shè)計渚北、長冷江、姚家三個村,經(jīng)濟(jì)效益顯著,畝純收入比種植常規(guī)水稻增加3倍。
五、注重特色農(nóng)業(yè),進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。
優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)米、糯米與特種米,在樂安湖科技生態(tài)農(nóng)業(yè)園的特種稻米農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)向糧食深加工、提升品牌方向發(fā)展。XX市第二屆農(nóng)博會上我鎮(zhèn)共有11家企業(yè)參加,展示展銷xxxx農(nóng)產(chǎn)品20多個系列品種,銷售額達(dá)20余萬元。全鎮(zhèn)共有無公害、綠色、有機(jī)出口等認(rèn)證產(chǎn)品20只,創(chuàng)建了寧波級4個、XX市級4個名牌(知名商標(biāo))。
調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)發(fā)展糧經(jīng)結(jié)合、種養(yǎng)結(jié)合、林牧結(jié)合、漁牧結(jié)合等模式,進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)的整體效益。全鎮(zhèn)家禽年飼養(yǎng)量達(dá)到85萬羽,生豬飼養(yǎng)量為1.51萬頭。在充分發(fā)揮黑魚、黃顙魚、青魚、南美對蝦四個養(yǎng)殖精品園區(qū)作用的同時,指導(dǎo)漁業(yè)向生態(tài)套樣、種養(yǎng)結(jié)合以及第二、三產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展,形成生態(tài)漁業(yè)模式。同時發(fā)揮西山楊梅專業(yè)合作社宣傳推廣,拓展服務(wù)的作用,改良品種,提升品質(zhì),打響品牌。
xxxx年根據(jù)XX市人民政府辦公室關(guān)于實(shí)施高效農(nóng)業(yè)315示范工程的意見精神,XX市四聯(lián)果樹種植有限公司組織實(shí)施了蟠桃高產(chǎn)高效師范基地建設(shè)項目,該項目從xxxx年1月至xxxx年3月底結(jié)束,該項目完成了項目設(shè)計的各項建設(shè)指標(biāo),并取得了成效。該項目位于xxxx鎮(zhèn)四聯(lián)村,西河頭西崗畈46畝與黃洋山54畝地塊,項目流轉(zhuǎn)土地202畝,新建道路800米,修繕溝渠1000米,引進(jìn)良種果苗10000株。該項目符合XX市高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向,有利于XX市蟠桃種植的總體水平的提升,項目設(shè)計布局科學(xué)合理實(shí)用,具有很強(qiáng)的帶動能力,產(chǎn)品競爭力強(qiáng),市場潛力巨大,前景廣闊。通過該項目實(shí)施,xxxx年該公司蟠桃畝產(chǎn)1500公斤,畝收入2萬元,畝凈收益1萬元。在高效的鼓動下,通過公司+農(nóng)戶的生產(chǎn)模式,通過統(tǒng)一的技術(shù)與品種品牌,現(xiàn)已帶動輻射周邊果農(nóng)20戶,面積達(dá)60多畝,年產(chǎn)值達(dá)100萬元,畝凈效益約0.8萬元,發(fā)展前途一片光明。
六、提高為農(nóng)服務(wù)水平。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)。通過科技下鄉(xiāng),新型農(nóng)民培訓(xùn)等形式,提高農(nóng)民素質(zhì),加快農(nóng)業(yè)新品種、新模式、新科技推廣。并繼續(xù)發(fā)揮支農(nóng)快貸通作用,落實(shí)政策性農(nóng)業(yè)保險。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)治理和保護(hù)。XX農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理測土配方和科學(xué)施肥技術(shù)推廣項目。項目面積1.2萬畝,設(shè)計瑤街弄、渚北、長冷江、樂安湖四個村。3月份進(jìn)行了土壤測驗(yàn),7月份復(fù)混有機(jī)肥、復(fù)合肥的發(fā)放,公發(fā)放肥料600噸,3月、6月、9月份分別舉辦了技術(shù)培訓(xùn)班,參訓(xùn)人數(shù)達(dá)252人次。
落實(shí)了河道保潔管理,對全鎮(zhèn)河道165公里(其中鎮(zhèn)級26.8公里,村級138.2公里)。174條(其中鎮(zhèn)級16條,村級158條)進(jìn)行長效管理寶潔。
動物防疫和細(xì)產(chǎn)品安全指揮體系健全,年初成立“xxxx鎮(zhèn)重大動物疫性和重大畜產(chǎn)品安全領(lǐng)導(dǎo)小組”,由鎮(zhèn)長謝高任組長,農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)長黃于波任副組長。
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),加強(qiáng)森林資源保護(hù)、防火、防蟲工作。貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、綜合防治”的植保方針和“公共植保、綠色植保”的植保概念,緊緊圍繞糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收目標(biāo),切實(shí)抓好病蟲草鼠害調(diào)查。檢測與防治,有力地保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生態(tài)安全,較好地完成了各項目標(biāo)任務(wù)。全年出病蟲情報十期,印發(fā)技術(shù)資料2000份,發(fā)放農(nóng)旺757藥劑360公斤,甲磺隆16公斤,藥劑防除面積430畝,人工鏟除面積30畝,一枝黃花得到了有效控制,水稻病蟲害做到預(yù)報準(zhǔn)確及時,防治做到統(tǒng)一時間、藥劑、方法,有效地控制了病蟲害帶來的危害。
七、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。
加快土地流轉(zhuǎn)。創(chuàng)建土地流轉(zhuǎn)服務(wù)組織和市場,為土地流轉(zhuǎn)雙方搭建一個平臺。積極指導(dǎo)各村規(guī)范土地流轉(zhuǎn)手續(xù),完善合同,做好合同鑒證。做好土地整理(全佳橋山塘復(fù)墾項目)工程掃尾和驗(yàn)收工作。重點(diǎn)加大政策扶持、流轉(zhuǎn)服務(wù)、機(jī)制創(chuàng)新、招商引資等方面力度,轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體,打下發(fā)展高效、生態(tài)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。
扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。健全村級財務(wù)管理制度,加強(qiáng)會計監(jiān)督,且落實(shí)各項財務(wù)制度、民主管理等制度,堅持民主理財。落實(shí)xxxx年度村級公共事業(yè)建設(shè)一事一議項目,同時加強(qiáng)村級“三資”管理,督促村(社區(qū))財務(wù)公開和村級債務(wù)調(diào)查工作。認(rèn)證做好村級財務(wù)“三資”管理,xxxx年全鎮(zhèn)22個村及股份制經(jīng)濟(jì)合作社20個已達(dá)到市級規(guī)范化經(jīng)濟(jì)合作社和規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)。xxxx年做好了土地流轉(zhuǎn)工作并完成市下達(dá)考核任務(wù),土地面積580畝。做好村級一事一議工程項目5個,3個基本完成2個還在實(shí)施建設(shè)中。
著力培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。重點(diǎn)培育引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),全鎮(zhèn)現(xiàn)有寧波市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家,XX市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家,3家鎮(zhèn)內(nèi)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社9家。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的管理工作,積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行綠色、無公害等各項確保產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證,鞏固現(xiàn)有的有機(jī)、綠色、無公害、出口認(rèn)證等創(chuàng)建成果,配合上級有關(guān)部門定期抽檢各基地產(chǎn)品,監(jiān)督落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全各項措施。積極鼓勵和扶持大學(xué)生等青年農(nóng)民在農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè),培植現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生力軍。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)今后三年的工作思路和主要工作打算:
1、完善提升,抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在實(shí)施xxxx年項目的基礎(chǔ)上,積極爭取市綜合開發(fā)辦的支持,計劃使全鎮(zhèn)4萬畝耕地綜合開發(fā)項目全覆蓋。二是重點(diǎn)抓好糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè),在三級糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)和糧食生產(chǎn)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,爭取和配合糧食生產(chǎn)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的推進(jìn),預(yù)計建設(shè)面積1萬畝,爭取上級財政支持1000萬元。三是著力抓好水利項目建設(shè),進(jìn)一步完善提高三防設(shè)施和農(nóng)田水利設(shè)施。明年具體抓好山塘水庫的整治、河道疏浚、生態(tài)河道建設(shè)等9個項目,計劃總投資800萬元。重點(diǎn)謀劃中河、賀墅江等河道整治工程,既提高我鎮(zhèn)三防能力、改善水環(huán)境,又把建成區(qū)河道建成集鎮(zhèn)的主要景觀軸線。四是著力抓好特色農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),借助上級標(biāo)準(zhǔn)化漁塘改造、標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)、林業(yè)特色示范區(qū)建設(shè)等扶持政策,提升我鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
2、繼續(xù)轉(zhuǎn)型升級,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是在糧食生產(chǎn)與經(jīng)營上有新的突破。經(jīng)營上引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)向糧食深加工、提升品牌方向發(fā)展。二是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),在效益農(nóng)業(yè)上有新的突破。重點(diǎn)發(fā)展糧經(jīng)結(jié)合、種養(yǎng)結(jié)合、林牧結(jié)合、漁牧結(jié)合等模式,進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)的整體效益。三是著力推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),在規(guī)模經(jīng)營上有新的突破。重點(diǎn)加大政策扶持、流轉(zhuǎn)服務(wù)、機(jī)制創(chuàng)新、招商引資等方面力度,轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體,打下發(fā)展高效、生態(tài)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。
3、典型示范,樹立農(nóng)業(yè)特色高效園區(qū)。一是督促落實(shí)萬畝特種稻米基地建設(shè),擴(kuò)大有色米、功能米等特種稻米生產(chǎn)的示范效應(yīng),有序推廣特種稻米的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。二是積極推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)“315”示范工程建設(shè),爭取每年有一個“315”工程在平原稻區(qū)開花結(jié)果,使廣大農(nóng)戶可看可學(xué),增收增效,三是著力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),鼓勵各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體申報園區(qū)建設(shè),爭取和實(shí)施2個省級農(nóng)業(yè)精品園建設(shè),樹立起一個又一個的特色效益農(nóng)業(yè)示范基地。
4、健全體系,提高為農(nóng)服務(wù)的水平。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè),通過科技下鄉(xiāng)、辦方連戶、新型農(nóng)民培訓(xùn)等形式,提高農(nóng)民素質(zhì),加快農(nóng)業(yè)新品種、新模式、新技術(shù)推廣。繼續(xù)發(fā)揮支農(nóng)快貸通作用,協(xié)調(diào)解決農(nóng)業(yè)企業(yè)、種養(yǎng)大戶貸款難的問題。落實(shí)政策性農(nóng)業(yè)保險,防范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)治理和保護(hù)。以標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田地力提升、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)-測土配方項目等為載體,推行秸稈還田、病蟲綜防、測土配方等技術(shù),控制農(nóng)業(yè)面源污染。健全河道保潔管理、森林保護(hù)、動植物疫病防控等工作機(jī)制,切實(shí)保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。三是推進(jìn)各類農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織建設(shè)和服務(wù)功能的培育,發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,提高農(nóng)民自我管理、自我服務(wù)的能力,重點(diǎn)發(fā)展和合理布局農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社,爭取全鎮(zhèn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化服務(wù)全覆蓋。
5、創(chuàng)新機(jī)制,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的活力。一是多管齊下加快土地流轉(zhuǎn)。創(chuàng)建土地流轉(zhuǎn)服務(wù)組織和市場,為土地流轉(zhuǎn)雙方搭建一個平臺。創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)方式,有條件的地方探索和嘗試土地承包經(jīng)營權(quán)股份制的模式。嘗試土地承包經(jīng)營權(quán)置換社會保障,引導(dǎo)農(nóng)民長期流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)。二是扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì),夯實(shí)基層組織的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),提高村級組織為農(nóng)服務(wù)的能力。積極爭取上級村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持政策項目和“一事一議”財政獎補(bǔ)項目,力爭每年有1-2個。同時在加強(qiáng)村級“三資”管理的基礎(chǔ)上,加快有條件的村推進(jìn)村經(jīng)濟(jì)合作社股份合作制改革,通過明晰產(chǎn)權(quán)來推進(jìn)“四個民主”建設(shè)。三是著力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。重點(diǎn)繼續(xù)培育引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),發(fā)展2家以上市級龍頭企業(yè),充分發(fā)揮企業(yè)連市場帶農(nóng)戶的作用。重點(diǎn)扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展,引導(dǎo)合作社由松散管理型向緊密實(shí)體性發(fā)展,使農(nóng)民有組織地抱團(tuán)進(jìn)市場。重點(diǎn)鼓勵和扶持大學(xué)生等青年農(nóng)民在農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè),培植現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生力軍。
第二篇:新農(nóng)保經(jīng)辦規(guī)程
涿州市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險
經(jīng)辦規(guī)程(試行)
第一章 總 則
第一條 為確保新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(以下簡稱“新農(nóng)保”)試點(diǎn)工作的順利實(shí)施,規(guī)范和統(tǒng)一新農(nóng)保業(yè)務(wù)操作程序,根據(jù)人力資源和社會保障部《新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦規(guī)程(試行)》(人社部發(fā)[2009]161號)和河北省人民政府《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》(冀政[2009]180號),制定本規(guī)程。
第二條 新農(nóng)保業(yè)務(wù)由農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)(以下簡稱“農(nóng)保中心”)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所等(以下簡稱“鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所”)具體經(jīng)辦,村(居)民委員會協(xié)辦人員(以下簡稱“村協(xié)辦員”)協(xié)助辦理,實(shí)行屬地化管理。
本規(guī)程所稱參保人員是指新農(nóng)保參保繳費(fèi)人員以及領(lǐng)取新農(nóng)保待遇人員。
第三條 新農(nóng)保經(jīng)辦工作要堅持統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范操作、講求效率、優(yōu)化服務(wù)、保持經(jīng)辦隊伍相對穩(wěn)定的原則。
第四條 新農(nóng)保經(jīng)辦工作包括參保登記、保險費(fèi)收繳、基金劃撥、個人賬戶管理、待遇核定和支付、基金管理、保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、統(tǒng)計管理、內(nèi)控稽核、資格認(rèn)證、檔案管理、監(jiān)督檢查、宣傳咨詢、舉報受理等環(huán)節(jié)。第五條 市農(nóng)保中心負(fù)責(zé)新農(nóng)保的參保登記、保險費(fèi)收繳、基金劃撥、基金管理、個人賬戶建立與管理、待遇核定與支付、保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、檔案管理、統(tǒng)計管理、受理咨詢、查詢和舉報、組織待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證等工作,并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所的業(yè)務(wù)經(jīng)辦情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督考核。市農(nóng)保中心可按業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)單獨(dú)設(shè)置或多個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)集中設(shè)置業(yè)務(wù)部門或經(jīng)辦窗口,但要設(shè)置獨(dú)立的財務(wù)、稽核、統(tǒng)計管理等崗位。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所要有專人負(fù)責(zé)新農(nóng)保業(yè)務(wù),對參保人員的參保資格、基本信息、繳費(fèi)信息、待遇領(lǐng)取資格及關(guān)系轉(zhuǎn)移資格等進(jìn)行初審,并錄入有關(guān)信息,負(fù)責(zé)各種統(tǒng)計報表上報、承辦轄區(qū)內(nèi)待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證、受理咨詢、查詢和舉報、政策宣傳、情況公示等工作。
村協(xié)辦員具體負(fù)責(zé)新農(nóng)保參保登記、繳費(fèi)檔次選定、待遇申領(lǐng)、關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)所需材料的收集與上報,負(fù)責(zé)向參保人員發(fā)放有關(guān)材料,提醒參保人員按時繳費(fèi),通知參保人員辦理待遇領(lǐng)取手續(xù),并協(xié)助做好政策宣傳與解釋、待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證、摸底調(diào)查、農(nóng)村居民基本信息采集、情況公示等工作。
第六條 新農(nóng)保基金單獨(dú)設(shè)立銀行賬戶,單獨(dú)記賬、核算,納入社會保障基金財政專戶,實(shí)行收支兩條線管理,專款專用,任何單位和個人不得擠占、挪用基金,基金結(jié)余按國家有關(guān)規(guī)定實(shí)現(xiàn)保值增值。
第七條 建立全市統(tǒng)一的新農(nóng)保信息系統(tǒng)。在國家下發(fā)的新農(nóng)保業(yè)務(wù)軟件基礎(chǔ)上,全省統(tǒng)一進(jìn)行軟件本地化開發(fā)應(yīng)用;結(jié)合全省金保工程建設(shè),實(shí)現(xiàn)市農(nóng)保中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所聯(lián)網(wǎng);在全市建立集中的新農(nóng)保業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫和財務(wù)數(shù)據(jù)庫。
第八條 農(nóng)保中心與金融機(jī)構(gòu)簽訂的委托服務(wù)協(xié)議要符合本規(guī)程相關(guān)要求。
第二章 參保登記
第九條 年滿16周歲、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民(不含在校學(xué)生),需攜帶戶口簿和居民身份證原件(其中重度殘疾人,還需攜帶相關(guān)材料),到戶籍所在地村(居)委會提出參加新農(nóng)保申請,選擇繳費(fèi)檔次,填寫《河北省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保登記表》(附表1,以下簡稱《參保表》)。若本人無法填寫,可由親屬或村協(xié)辦員代填,但須本人簽字、簽章或留指紋確認(rèn)。
第十條 村協(xié)辦員負(fù)責(zé)檢查參保人員的相關(guān)材料是否齊全,在《參保表》上簽字、加蓋村(居)委會公章,并將《參保表》、戶口簿及居民身份證復(fù)印件等材料,于每月10日前上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所。參保農(nóng)民本人也可到鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所直接辦理相關(guān)手續(xù)。
第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所負(fù)責(zé)對參保人員的相關(guān)材料進(jìn)行初審,無誤后及時將參保登記信息錄入新農(nóng)保信息系統(tǒng),系統(tǒng)對錄入信息,自動與公安、民政、殘聯(lián)、其他社會養(yǎng)老保險等相關(guān)數(shù)據(jù)庫信息進(jìn)行核對,通過后保存。在《參保表》上加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所公章,每月15日前將《參保表》、戶口簿復(fù)印件、居民身份證復(fù)印件等材料一并上報市農(nóng)保中心參保登記環(huán)節(jié)。
第十二條 市農(nóng)保中心參保登記環(huán)節(jié)應(yīng)對參保人員的登記信息進(jìn)行復(fù)核,無誤后進(jìn)行保存確認(rèn),分配參保人員社會保障號,同時為其建立個人賬戶及參保檔案,及時將有關(guān)材料簽章后分類(級)歸檔備查。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所申報的參保登記業(yè)務(wù),市農(nóng)保中心辦結(jié)后應(yīng)為其打印《河北省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保登記匯總表》(附表2,以下簡稱《參保登記匯總表》)、《河北省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保登記明細(xì)表》(附表3,以下簡稱《參保登記明細(xì)表》)并簽章,用于各村的參保登記公示。
第十三條 參保變更登記的主要內(nèi)容包括:姓名、性別、公民身份號碼、出生年月、居住地址、聯(lián)系電話、戶籍所在地址及繳費(fèi)檔次等。以上內(nèi)容之一發(fā)生變更時,參保人員應(yīng)及時攜帶相關(guān)證件及材料到村(居)委會申請辦理變更登記手續(xù),填寫《河北省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險變更登記表》(附表4,以下簡稱《變更表》)。村協(xié)辦員每月10日前將相關(guān)材料及《變更表》上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所。參保農(nóng)民本人也可到鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所直接辦理變更登記的相關(guān)手續(xù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所初審無誤后,將需要變更的信息及時錄入農(nóng)保信息系統(tǒng),每月15日前將相關(guān)材料及《變更表》上報市農(nóng)保中心。市農(nóng)保中心復(fù)核無誤后,對變更登記信息進(jìn)行確認(rèn),簽章后將有關(guān)材料歸檔備案。
第十四條 參保人員出現(xiàn)出國(境)定居、戶籍性質(zhì)變更、參加其他社會養(yǎng)老保險、跨新農(nóng)保試點(diǎn)地區(qū)戶籍遷移或死亡等情況的,應(yīng)終止新農(nóng)保關(guān)系,并進(jìn)行注銷登記。
參保人員(或指定受益人、法定繼承人)應(yīng)持相關(guān)證件、材料到村(居)委會提出注銷登記申請,填寫《河北省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險注銷登記表》(附表 5,以下簡稱《注銷表》)。
辦理注銷登記時應(yīng)提供的材料有:(1)本人的有效身份證明;
(2)出國(境)定居的,應(yīng)提供出國(境)定居證明;(3)變更為城鎮(zhèn)戶籍的,應(yīng)提供戶籍變更證明;(4)參加其他社會養(yǎng)老保險的,應(yīng)提供相關(guān)證明;(5)跨新農(nóng)保試點(diǎn)地區(qū)戶籍遷移的,應(yīng)提供戶籍關(guān)系 轉(zhuǎn)移證明;
(6)參保人員死亡的,應(yīng)提供醫(yī)院出具的死亡證明,或民政部門出具的火化證明(非火化區(qū)除外),或公安部門出具的戶籍注銷證明,以及指定受益人或法定繼承人的有效身份證明,能夠確定其繼承權(quán)的法律文書、公證文書等;人員失蹤宣告死亡的,應(yīng)提供司法部門出具的宣告死亡證明。第十五條 村協(xié)辦員每月10日前將《注銷表》及有關(guān)證明材料上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所初審無誤后,將注銷登記信息錄入農(nóng)保信息系統(tǒng),每月15日前將上述材料上報市農(nóng)保中心參保登記環(huán)節(jié)。
市農(nóng)保中心參保登記環(huán)節(jié)復(fù)核無誤后,對注銷信息進(jìn)行保存確認(rèn),對其個人賬戶進(jìn)行年內(nèi)計息結(jié)存,在《注銷表》上簽章,經(jīng)辦資料分類反饋或歸檔封存。然后根據(jù)注銷原因,對個人賬戶儲存額分別進(jìn)行以下處理:
(1)對發(fā)生參保人員出國(境)定居、戶籍性質(zhì)變更、參加其他社會保險或死亡等情況,需要一次性領(lǐng)取除政府補(bǔ)貼外的個人賬戶資金余額的,由市農(nóng)保中心待遇支付環(huán)節(jié)按第五章有關(guān)規(guī)定辦理;
(2)對參保人員在繳費(fèi)期間戶籍跨試點(diǎn)地區(qū)遷移到新農(nóng)保地區(qū)的,打印《河北省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險個人賬戶明細(xì)表》(附表6,以下簡稱《個人賬戶明細(xì)表》),按照第七章有關(guān)規(guī)定辦理關(guān)系轉(zhuǎn)移;
(3)對參保人員在繳費(fèi)期間戶籍跨試點(diǎn)地區(qū)遷移到未開展新農(nóng)保地區(qū)的,由市農(nóng)保中心個人賬戶管理環(huán)節(jié)按本規(guī)程第四十九條規(guī)定辦理個人賬戶封存。
第十六條 市農(nóng)保中心參保登記環(huán)節(jié)每月25日前,對本月參保變更信息進(jìn)行匯總,打印《河北省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保變更人員明細(xì)表》(附表7,以下簡稱《變更明細(xì)表》)傳遞到同級農(nóng)保財務(wù)部門,用作建立財務(wù)科目的依據(jù);將符合電子簽名法要求的上述表格數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)傳遞到指定金融機(jī)構(gòu),金融機(jī)構(gòu)據(jù)此為新參保人員和由于變更登記需要更換銀行存折人員制發(fā)《河北省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險銀行存折》(附件一,以下簡稱“銀行存折”),并根據(jù)制發(fā)存折情況向市農(nóng)保中心參保登記環(huán)節(jié)反饋符合電子簽名法要求的《河北省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險銀行存折發(fā)放明細(xì)表》(附表8,以下簡稱《存折發(fā)放明細(xì)表》)聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)。
第三章 保險費(fèi)收繳
第十七條 已辦理新農(nóng)保參保登記和需要更換銀行存折的人員,應(yīng)于辦理參保登記或變更登記的次月,持居民身份證到指定金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)取銀行存折,或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所負(fù)責(zé)發(fā)放到參保人員手中。
新農(nóng)保養(yǎng)老保險費(fèi)實(shí)行按(自然)繳納,全市繳費(fèi)截止日為每年十月三十一日,參保人員應(yīng)在繳費(fèi)期內(nèi)及時足額繳納當(dāng)年的養(yǎng)老保險費(fèi)。參保人員在新農(nóng)保制度實(shí)施當(dāng)年應(yīng)繳納本的養(yǎng)老保險費(fèi);對于達(dá)到參保年齡或領(lǐng)取待遇年齡的參保人員,到齡當(dāng)年也可以繳納本的養(yǎng)老保險費(fèi)。
第十八條 繳費(fèi)期結(jié)束第一個工作日,市農(nóng)保中心繳費(fèi)管理環(huán)節(jié)根據(jù)本試點(diǎn)地區(qū)參保登記信息,生成《河北省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險個人繳費(fèi)應(yīng)扣明細(xì)表》(附表9,以下簡稱《應(yīng)扣明細(xì)表》);同級農(nóng)保財務(wù)部門復(fù)核后將符合電子簽名法要求的《應(yīng)扣明細(xì)表》數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)傳遞至指定金融機(jī)構(gòu)。
金融機(jī)構(gòu)根據(jù)市農(nóng)保中心提供的《應(yīng)扣明細(xì)表》數(shù)據(jù)從參保人員的銀行存折上足額劃扣養(yǎng)老保險費(fèi)(不足額不扣款),并于扣款后向市農(nóng)保中心財務(wù)部門傳遞符合電子簽名法要求的《河北省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險個人繳費(fèi)實(shí)扣明細(xì)表》(附表10,以下簡稱《實(shí)扣明細(xì)表》)聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)及基金收入戶銀行回單。
市農(nóng)保中心財務(wù)部門將金融機(jī)構(gòu)反饋的《實(shí)扣明細(xì)表》聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)匯總后與銀行回單核對。核對無誤,進(jìn)行個人繳費(fèi)財務(wù)到賬處理,一是將扣款金額記入?yún)⒈H藛T個人賬戶;二是填制財務(wù)記賬憑證。
個人繳費(fèi)財務(wù)到賬后,市農(nóng)保中心繳費(fèi)管理環(huán)節(jié)及時生成《河北省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險個人繳費(fèi)匯總表》(附表11,以下簡稱《個人繳費(fèi)匯總表》)、《河北省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險個人繳費(fèi)明細(xì)表》(附表12,以下簡稱《個人繳費(fèi)明細(xì)表》),并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所反饋。由村協(xié)辦員負(fù)責(zé)對未繳費(fèi)人員進(jìn)行繳費(fèi)提醒。至當(dāng)?shù)乩U費(fèi)截止日,仍未繳納養(yǎng)老保險費(fèi)的,按中斷繳費(fèi)處理。
第十九條 農(nóng)村重度殘疾人參保,個人繳費(fèi)后,市農(nóng)保中心繳費(fèi)管理環(huán)節(jié)應(yīng)及時匯總農(nóng)村重度殘疾人個人繳費(fèi)情況,向同級財政部門報送《河北省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險重度殘疾人個人繳費(fèi)地方財政代繳部分資金匯總表》(附表13,以下簡稱《重度殘疾人財政代繳匯總表》)。市級財政部門審核無誤后,將代繳資金總額直接劃撥到同級農(nóng)保機(jī)構(gòu)在金融機(jī)構(gòu)設(shè)立的新農(nóng)保基金收入戶。金融機(jī)構(gòu)在代繳資金到賬后的3個工作日內(nèi)將資金到賬憑證等反饋給市農(nóng)保中心財務(wù)部門。
市農(nóng)保中心繳費(fèi)管理環(huán)節(jié)應(yīng)及時將金融機(jī)構(gòu)反饋的代繳資金信息導(dǎo)入新農(nóng)保信息系統(tǒng),根據(jù)《重度殘疾人財政代繳匯總表》、資金到賬憑證等核對實(shí)際到賬金額是否正確。核對無誤后,確認(rèn)資金到賬信息,并記入個人賬戶。
第二十條 農(nóng)村集體和其他經(jīng)濟(jì)組織、社會公益組織、個人對參保人員繳納養(yǎng)老保險費(fèi)給予補(bǔ)助或資助的,應(yīng)在繳費(fèi)期內(nèi)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所提交《河北省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險集體補(bǔ)(資)助明細(xì)表》(附表14,以下簡稱《集體補(bǔ)(資)助表》),并將補(bǔ)助或資助金額存入市農(nóng)保中心基金收入戶。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所將《集體補(bǔ)(資)助表》錄入新農(nóng)保信息系統(tǒng),并及時將《集體補(bǔ)(資)助表》上報市農(nóng)保中心繳費(fèi)環(huán)節(jié)。
市農(nóng)保中心財務(wù)部門收到基金收入戶銀行回單后,錄入銀行到賬信息并與新農(nóng)保信息系統(tǒng)內(nèi)《集體補(bǔ)(資)助表》匯總信息進(jìn)行核對。核對無誤的,進(jìn)行補(bǔ)(資)助資金財務(wù)到賬處理,一是對集體補(bǔ)助明細(xì)信息進(jìn)行確認(rèn),將集體補(bǔ)助金額記入個人賬戶;二是填制財務(wù)記賬憑證。繳費(fèi)環(huán)節(jié)在《集體補(bǔ)(資)助表》上簽章,生成《河北省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險集體補(bǔ)(資)助匯總表》(附表15,以下簡稱《集體補(bǔ)(資)助匯總表》)信息,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所反饋。
第二十一條 新農(nóng)保制度實(shí)施時,距領(lǐng)取年齡不足15年的參保人員,應(yīng)按照第十七條的規(guī)定按年繳費(fèi),也可補(bǔ)繳不足年限的繳費(fèi)部分;對距領(lǐng)取年齡超過15年的,應(yīng)按年繳費(fèi),繳費(fèi)不足15年的參保人員,也可補(bǔ)繳。
補(bǔ)繳養(yǎng)老保險費(fèi)的參保人員,應(yīng)及時到村(居)委會辦理補(bǔ)繳手續(xù),填寫《河北省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險費(fèi)個人補(bǔ)繳申請表》(附表16,以下簡稱《補(bǔ)繳表》),由村協(xié)辦員在繳費(fèi)期內(nèi)將《補(bǔ)繳表》上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所,補(bǔ)繳人應(yīng)將需補(bǔ)繳的保險費(fèi)足額存入銀行存折。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所對參保人員的補(bǔ)繳資格進(jìn)行審核,審核無誤后,將補(bǔ)繳信息錄入農(nóng)保信息系統(tǒng),并將有關(guān)材料上報市農(nóng)保中心繳費(fèi)管理環(huán)節(jié)。
市農(nóng)保中心繳費(fèi)管理環(huán)節(jié)復(fù)核無誤后,應(yīng)及時生成《 河北省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險個人補(bǔ)繳扣款明細(xì)表》(附表17,以下簡稱《個人補(bǔ)繳扣款明細(xì)表》),傳遞至指定金融機(jī)構(gòu)。
金融機(jī)構(gòu)根據(jù)本規(guī)程第十八條的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行扣款和信息反饋。市農(nóng)保中心應(yīng)按照本規(guī)程第十八條的有關(guān)規(guī)定,為參保人員記錄個人賬戶,打印《河北省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險個人補(bǔ)繳匯總表》(附表18,以下簡稱《個人補(bǔ)繳匯總表》)。
第二十二條 對于當(dāng)前暫不具備通過金融機(jī)構(gòu)直接進(jìn)行養(yǎng)老保險費(fèi)扣繳條件的,暫由市農(nóng)保中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門進(jìn)行收繳,并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門開具養(yǎng)老保險費(fèi)繳費(fèi)收據(jù)。
第四章 個人賬戶管理
第二十三條 市農(nóng)保中心在參保登記環(huán)節(jié)應(yīng)為每位參保人員建立個人賬戶,所有參保人員個人賬戶數(shù)據(jù)必須存入新農(nóng)保信息系統(tǒng)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫。個人賬戶用于記錄個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助(含其他經(jīng)濟(jì)組織、社會公益組織、個人的資助)、地方政府補(bǔ)貼、其他補(bǔ)助及利息等。
參保人員個人繳納(包括重度殘疾人地方政府代繳)的養(yǎng)老保險費(fèi)作為“個人繳費(fèi)”記入;村集體和其他社會經(jīng)濟(jì)組織對參保人員繳納養(yǎng)老保險費(fèi)的補(bǔ)助或資助作為“集體補(bǔ)助”記入;地方各級財政對個人賬戶的繳費(fèi)補(bǔ)貼以“政府補(bǔ)貼”名義記入。
個人賬戶記錄項目應(yīng)包括:個人基本信息、繳費(fèi)信息、養(yǎng)老金支付信息、個人賬戶儲存額信息、轉(zhuǎn)移接續(xù)信息、終止注銷信息、結(jié)算利息信息等。第二十四條 參保人員個人繳費(fèi)額到賬后,市農(nóng)保中心個人賬戶管理環(huán)節(jié)將個人繳費(fèi)額、集體補(bǔ)(資)助和地方財政對參保人員的繳費(fèi)補(bǔ)貼同時記入個人賬戶,并從繳費(fèi)的次月起開始計息,每年市農(nóng)保中心按規(guī)定與財政部門結(jié)算時,個人賬戶管理環(huán)節(jié)要根據(jù)個人賬戶記賬情況,打印《河北省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險地方財政補(bǔ)貼匯總表》(附表19,以下簡稱《財政補(bǔ)貼匯總表》)給財務(wù)部門,財務(wù)復(fù)核后,向同級財政部門傳遞上述簽章紙質(zhì)報表或符合電子簽名法要求的聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)。
第二十五條 新農(nóng)保個人賬戶儲存額目前由河北省人力資源和社會保障廳參考中國人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期存款利率,按定期公布計息標(biāo)準(zhǔn)。個人賬戶儲存額從個人繳費(fèi)的次月起開始計息。每年的1月1日至12月31日為一個結(jié)息。
第二十六條 市農(nóng)保中心應(yīng)于每年1月20日前對上的個人賬戶儲存額進(jìn)行利息結(jié)算。
第二十七條 參保人員發(fā)生如下情況時,其個人賬戶可提前進(jìn)行年內(nèi)計息結(jié)存:
(1)參保人員進(jìn)行注銷登記,需要清算個人賬戶的;(2)參保人員辦理關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)的;
(3)參保人員到達(dá)待遇領(lǐng)取年齡,需要申領(lǐng)待遇的。年內(nèi)計息結(jié)存時,不足一年的個人賬戶儲存額按同期人民銀行公布的人民幣活期存款計息。
第二十八條 對已參加老農(nóng)保、未滿60周歲且沒有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人,參保登記時應(yīng)填寫《河北省新、老農(nóng)村社會養(yǎng)老保險個人賬戶合并申請表》(附表20,以下簡稱《新、老農(nóng)保個人賬戶合并表》),個人簽字,村(居)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))簽章后上報,市農(nóng)保中心審核無誤后,即予以確認(rèn),將老農(nóng)保個人賬戶資金額并入新農(nóng)保個人賬戶,只增加新農(nóng)保個人賬戶儲存額,不折算新農(nóng)保繳費(fèi)年限;參保人應(yīng)按新農(nóng)保的繳費(fèi)規(guī)定繼續(xù)繳費(fèi),待符合養(yǎng)老金領(lǐng)取條件時按新農(nóng)保規(guī)定享受養(yǎng)老待遇。
第二十九條 參保人員需查詢個人賬戶記錄情況的,可通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所或到市農(nóng)保中心打印《個人賬戶明細(xì)表》,或登陸社會保障網(wǎng)站查詢、下載本人的個人賬戶記賬明細(xì)等相關(guān)信息,也可通過12333電話查詢系統(tǒng)查詢相關(guān)信息。
第三十條 參保人員對個人賬戶記錄提出異議的,需向村(居)委會提交書面申請,逐級申報,市農(nóng)保中心應(yīng)及時受理并進(jìn)行核實(shí)。經(jīng)審核,確需調(diào)整的,履行審批程序后進(jìn)行處理并將更改的信息錄入信息系統(tǒng)。信息系統(tǒng)保留處理前的記錄,市農(nóng)保中心及時通過村協(xié)辦員將處理結(jié)果告知參保人員。
第三十一條 個人賬戶儲存額只能用于個人賬戶養(yǎng)老金支付,除出現(xiàn)第十四條有關(guān)情況外,不得提前支取或挪作它用。
第五章 待遇支付
第三十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所每月5日前通過農(nóng)保信息系統(tǒng)查詢生成下月符合領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇條件參保人員的名單,交村協(xié)辦員通知參保人員辦理領(lǐng)取養(yǎng)老金手續(xù)。
第三十三條 符合待遇領(lǐng)取條件的參保人員,應(yīng)攜帶戶口簿、本人居民身份證等材料,到戶口所在地村(居)委會辦理待遇領(lǐng)取手續(xù),填寫《河北省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險待遇個人領(lǐng)取審核表》(附表21,以下簡稱《待遇領(lǐng)取審核表》),并簽字留取指紋。參保人員從到達(dá)領(lǐng)取年齡的次月起開始享受新農(nóng)保待遇。村協(xié)辦員負(fù)責(zé)檢查參保人員提供的材料是否齊全,并于每月10日前將相關(guān)材料原件及復(fù)印件一并上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所。
第三十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所負(fù)責(zé)對參保人員的年齡、本人及其子女參保繳費(fèi)情況等進(jìn)行審核,確定參保人員新農(nóng)保待遇領(lǐng)取資格,并將符合待遇領(lǐng)取資格人員的相關(guān)材料每月15日前上報市農(nóng)保中心。
第三十五條 市農(nóng)保中心待遇支付環(huán)節(jié)應(yīng)對有關(guān)材料進(jìn)行復(fù)核,并按規(guī)定進(jìn)行待遇領(lǐng)取資格認(rèn)定,確認(rèn)未享受其他社會保險待遇后,對其個人賬戶進(jìn)行年內(nèi)計息結(jié)存,并對待遇領(lǐng)取(含一次性結(jié)算個人賬戶余額)金額進(jìn)行核算;審核無誤后,錄入信息系統(tǒng),在《待遇領(lǐng)取審核表》上簽章,分類(級)存檔。
市農(nóng)保中心待遇支付環(huán)節(jié)辦結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所上報的待遇核定業(yè)務(wù)后,打印《河北省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取人員明細(xì)表》(附表22,以下簡稱《待遇領(lǐng)取明細(xì)表》)并簽章,由其交村(居)委會進(jìn)行公示。
待遇支付環(huán)節(jié)從數(shù)據(jù)庫提取發(fā)放狀態(tài)正常的定期待遇人員信息和一次性待遇人員信息,生成本試點(diǎn)地區(qū)本月定期待遇和一次性待遇支付計劃。打印《河北省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險待遇支付匯總表》(附表23,以下簡稱《待遇支付匯總表》)、《河北省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險待遇支付分戶明細(xì)表》(附表24,以下簡稱《待遇支付分戶明細(xì)表》),報主管領(lǐng)導(dǎo)審批后送同級農(nóng)保中心財務(wù)部門,財務(wù)部門以此為原始憑證進(jìn)行劃款。
市農(nóng)保中心財務(wù)部門將符合電子簽名法要求的《河北省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險待遇發(fā)放明細(xì)表》(附表25,以下簡稱《待遇發(fā)放明細(xì)表》)聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)傳遞到金融機(jī)構(gòu)。
金融機(jī)構(gòu)及時將支付金額劃入待遇領(lǐng)取人員銀行存折等指定賬戶,同時向市農(nóng)保中心財務(wù)部門反饋符合電子簽名法要求的支付回執(zhí)聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)和紙質(zhì)支出戶撥款銀行回單。
市農(nóng)保中心財務(wù)部門核對無誤后,進(jìn)行待遇發(fā)放財務(wù)到賬處理:一是將支付信息錄入信息系統(tǒng),進(jìn)行支付確認(rèn)處理并相應(yīng)扣減待遇領(lǐng)取人員的個人賬戶記錄額;二是填制財務(wù)記賬憑證。市農(nóng)保中心從參保人員辦理按月領(lǐng)取養(yǎng)老金手續(xù)的次月起發(fā)放養(yǎng)老金。
第三十六條 對新農(nóng)保制度實(shí)施時,已年滿60周歲的農(nóng)村居民,鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所應(yīng)按照本規(guī)程第三十二條規(guī)定,通知其在辦理參保登記手續(xù)后,按照本規(guī)程第三十三條規(guī)定辦理養(yǎng)老待遇領(lǐng)取手續(xù),并于次月起按月按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金;對于已經(jīng)領(lǐng)取老農(nóng)保個人賬戶養(yǎng)老金、年滿60周歲的農(nóng)村居民,在按規(guī)定發(fā)放新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金基礎(chǔ)上,加發(fā)老農(nóng)保個人賬戶養(yǎng)老金。
第三十七條 對于發(fā)生出國(境)定居、戶籍性質(zhì)變更、參加其他社會養(yǎng)老保險或死亡等情況,需要一次性領(lǐng)取除政府補(bǔ)貼外的個人賬戶資金余額的參保人員或其指定受益人、或法定繼承人,需通過村(居)委會辦理注銷登記手續(xù),填寫《注銷表》,提供有關(guān)證明材料。村協(xié)辦員應(yīng)于每月10日前將《注銷表》及有關(guān)資料上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所審核無誤后,應(yīng)于每月15日前將上述資料一并上報市農(nóng)保中心;市農(nóng)保中心受理后按本規(guī)程第三十五條規(guī)定辦理。
第三十八條 待遇領(lǐng)取人員對待遇領(lǐng)取額有異議,提出重新核定申請的,市農(nóng)保中心應(yīng)對待遇領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)重新進(jìn)行核定,并將核定結(jié)果書面反饋待遇領(lǐng)取人員;確需調(diào)整的,經(jīng)待遇領(lǐng)取人員簽字、簽章或留指紋確認(rèn)后修改信息系統(tǒng)記錄,系統(tǒng)保留處理前的記錄。
第三十九條 待遇領(lǐng)取人員在領(lǐng)取養(yǎng)老金期間被判刑或勞動教養(yǎng)的,村協(xié)辦員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所應(yīng)及時提請市農(nóng)保中心停止為其發(fā)放養(yǎng)老金。待服刑期滿后,重新履行審批手續(xù),再繼續(xù)為其發(fā)放養(yǎng)老金,停發(fā)期間的養(yǎng)老金不予補(bǔ)發(fā)。
第四十條 待遇領(lǐng)取人員自死亡次月起停止發(fā)放養(yǎng)老金,其指定受益人或法定繼承人應(yīng)在其死亡后30日內(nèi)持相關(guān)證明材料,通過村協(xié)辦員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所向市農(nóng)保中心申請辦理養(yǎng)老保險關(guān)系注銷登記和除政府補(bǔ)貼外的個人賬戶資金余額的一次性領(lǐng)取手續(xù)。
第四十一條 市農(nóng)保中心應(yīng)按組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所對新農(nóng)保養(yǎng)老待遇領(lǐng)取人員進(jìn)行領(lǐng)取資格認(rèn)證。定期向享受待遇領(lǐng)取人員發(fā)放資格認(rèn)證通知,規(guī)定認(rèn)證時間和方式,要求提供相關(guān)的證明資料。沒有通過資格認(rèn)證的,市農(nóng)保中心及時停止為其發(fā)放養(yǎng)老金,待其補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)后,從停發(fā)之日起補(bǔ)發(fā)并續(xù)發(fā)養(yǎng)老金。
第六章 基金管理
第四十二條 市農(nóng)保中心按照國家現(xiàn)行社會保險基金財務(wù)、會計制度的規(guī)定,加強(qiáng)基金管理。試點(diǎn)期間參照《社會保險基金財務(wù)制度》(財社字[1999]60號)、《社會保險基金會計制度》(財會字[1999]20號)執(zhí)行。
第四十三條 市農(nóng)保中心內(nèi)設(shè)財務(wù)管理崗位,配備專職會計和出納,財務(wù)人員應(yīng)具有會計專業(yè)資格,持證上崗。第四十四條 市農(nóng)保中心負(fù)責(zé)新農(nóng)保基金的財務(wù)管理和會計核算。目前試點(diǎn)階段,基金暫實(shí)行市級管理,隨著試點(diǎn)擴(kuò)大和推開,逐步提高管理層次,適時實(shí)行省級管理。
第四十五條 新農(nóng)保基金收入戶、支出戶、財政專戶應(yīng)在市級人力資源社會保障部門、財政部門共同認(rèn)定的金融機(jī)構(gòu)開設(shè)。收入戶用于歸集新農(nóng)保基金,暫存該賬戶的利息收入及其他收入,除向財政專戶劃轉(zhuǎn)基金外,不得發(fā)生其他支付業(yè)務(wù),實(shí)行月末零余額管理。支出戶用于支付和轉(zhuǎn)出新農(nóng)保基金,除接收財政專戶撥入的基金及該賬戶的利息收入外,不得發(fā)生其他收入業(yè)務(wù)。支出戶應(yīng)留存1至2個月的周轉(zhuǎn)金,確保新農(nóng)保待遇按時足額發(fā)放。
第四十六條 每年年末,市農(nóng)保中心編制下一新農(nóng)保基金收支計劃,報同級人力資源社會保障部門會同財政部門審核,經(jīng)同級政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第四十七條 財政補(bǔ)貼資金的申請與劃撥。每年年初,市農(nóng)保中心應(yīng)根據(jù)當(dāng)年新農(nóng)保參保計劃人數(shù)、繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和達(dá)到符合待遇領(lǐng)取條件的人口預(yù)測數(shù)、基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),提出財政補(bǔ)貼計劃,并填寫本《河北省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金支出 計劃表》(附表26,以下簡稱《基金支出 計劃表》),經(jīng)市級人力資源社會保障部門會同財政部門初審后,逐級上報至省級社保機(jī)構(gòu)匯總,由省級社保機(jī)構(gòu)報省級人力資源社會保障部門會同財政部門審核。市農(nóng)保中心應(yīng)協(xié)調(diào)市財政部門在財政補(bǔ)助資金劃撥至財政專戶后5個工作日內(nèi)將相關(guān)單據(jù)提交市農(nóng)保中心記收入賬。財政補(bǔ)貼資金在“財政補(bǔ)貼收入”科目中核算,并按中央、省級、地(市)級、市級進(jìn)行明細(xì)核算。市農(nóng)保中心應(yīng)與財政部門按月對賬。
一個結(jié)息結(jié)束時,市農(nóng)保中心應(yīng)根據(jù)當(dāng)年新農(nóng)保實(shí)際參保人數(shù)、待遇領(lǐng)取人數(shù)和繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與同級財政部門進(jìn)行結(jié)算。
市農(nóng)保中心要會同有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行新農(nóng)保基金給付有關(guān)政策規(guī)定,確保給付金額準(zhǔn)確無誤,及時足額下?lián)堋?/p>
第四十八條 每年年末,進(jìn)行基金決算。市農(nóng)保中心應(yīng)按統(tǒng)籌層次編制財務(wù)報告,逐級上報匯總,并向同級人力資源社會保障部門和財政部門報告計劃執(zhí)行情況。
第七章 關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)
第四十九條 參保人員在繳費(fèi)期間,跨試點(diǎn)地區(qū)戶籍遷移到新農(nóng)保開展地區(qū)的,需先按照第二章有關(guān)規(guī)定在轉(zhuǎn)出地進(jìn)行參保注銷登記,由轉(zhuǎn)出地為其清算個人賬戶,打印《個人賬戶明細(xì)表》進(jìn)行對賬。
參保人員在繳費(fèi)期間轉(zhuǎn)移到尚未開展新農(nóng)保試點(diǎn)地區(qū)的,其新農(nóng)保關(guān)系暫不轉(zhuǎn)移,個人賬戶做封存處理,儲存額按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)計息。
第五十條 參保人員須持戶籍關(guān)系轉(zhuǎn)移證明、居民身份證原件、《個人賬戶明細(xì)表》等有關(guān)材料,到轉(zhuǎn)入地村(居)委會提出申請,填寫《參保表》和《河北省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)入申請表》(附表27,以下簡稱《轉(zhuǎn)入表》)。村協(xié)辦員負(fù)責(zé)檢查其提供的材料是否齊全,及時將《參保表》和《轉(zhuǎn)入表》及有關(guān)材料上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所。轉(zhuǎn)入地鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所審核無誤后,應(yīng)將參保、轉(zhuǎn)移信息及時錄入農(nóng)保信息系統(tǒng),及時將《參保表》、《個人賬戶明細(xì)表》、《轉(zhuǎn)入表》及有關(guān)材料上報市農(nóng)保中心。轉(zhuǎn)入地市農(nóng)保中心應(yīng)及時向轉(zhuǎn)出地市農(nóng)保中心寄送《河北省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)入接收函》(附件二,以下簡稱《接收函》)。
第五十一條 轉(zhuǎn)出地市農(nóng)保中心接到《接收函》后,應(yīng)對申請轉(zhuǎn)移人員相關(guān)信息進(jìn)行核實(shí)。符合轉(zhuǎn)移規(guī)定的,應(yīng)按照本規(guī)程第三十五條有關(guān)規(guī)定,于次月通過指定金融機(jī)構(gòu)將參保人員個人賬戶儲存額一次性劃撥至轉(zhuǎn)入地市農(nóng)保中心指定的銀行賬戶,并注銷申請轉(zhuǎn)移人員參保信息,有關(guān)材料分類(級)存檔。
第五十二條 轉(zhuǎn)入地市農(nóng)保中心財務(wù)部門確認(rèn)轉(zhuǎn)入的個人賬戶儲存額足額到賬后,一是應(yīng)及時告知轉(zhuǎn)入人員,辦理參保登記、繳費(fèi)等手續(xù);二是及時對轉(zhuǎn)入的個人賬戶儲存額進(jìn)行實(shí)收賬務(wù)到賬處理,為轉(zhuǎn)入人員記錄個人賬戶。
第五十三條 參保人員已經(jīng)領(lǐng)取養(yǎng)老待遇的,不再辦理養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移。
第八章 信息統(tǒng)計
第五十四條 新農(nóng)保信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫、服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)由省統(tǒng)一負(fù)責(zé)維護(hù)管理,省社保機(jī)構(gòu)每年統(tǒng)一制定新農(nóng)保統(tǒng)計報表制度。
市農(nóng)保中心設(shè)立獨(dú)立的信息統(tǒng)計工作崗位,負(fù)責(zé)本試點(diǎn)地區(qū)的數(shù)據(jù)管理、用戶管理、參數(shù)管理和技術(shù)培訓(xùn),負(fù)責(zé)本試點(diǎn)地區(qū)的統(tǒng)計管理工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所要協(xié)助市農(nóng)保中心開展信息統(tǒng)計工作,按照規(guī)定組織村協(xié)辦員進(jìn)行數(shù)據(jù)采集和業(yè)務(wù)調(diào)查。
第五十五條 新農(nóng)保信息系統(tǒng)上線前,市農(nóng)保中心信息統(tǒng)計環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)本試點(diǎn)地區(qū)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)初始化。
系統(tǒng)上線后,市農(nóng)保中心信息統(tǒng)計環(huán)節(jié)根據(jù)業(yè)務(wù)職責(zé)與部門設(shè)置情況,分配信息系統(tǒng)用戶,并建立系統(tǒng)用戶檔案。
當(dāng)出現(xiàn)業(yè)務(wù)錯誤或操作失誤時,需要后臺對業(yè)務(wù)庫數(shù)據(jù)進(jìn)行修改時,嚴(yán)格履行業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)申請、信息統(tǒng)計環(huán)節(jié)確認(rèn)、稽核環(huán)節(jié)復(fù)核并報領(lǐng)導(dǎo)審批的流程手續(xù),由信息管理人員進(jìn)行修改。數(shù)據(jù)修改審批表由信息管理環(huán)節(jié)長期備檔保存。
市農(nóng)保中心信息統(tǒng)計環(huán)節(jié)根據(jù)政策每年定期對系統(tǒng)業(yè)務(wù)參數(shù)進(jìn)行維護(hù)。
第五十六條 每月底業(yè)務(wù)結(jié)賬后,市農(nóng)保中心信息統(tǒng)計環(huán)節(jié)根據(jù)本試點(diǎn)地區(qū)新農(nóng)保業(yè)務(wù)庫數(shù)據(jù),生成本試點(diǎn)地區(qū)本月業(yè)務(wù)統(tǒng)計臺賬。
每月5日前,市農(nóng)保中心信息統(tǒng)計環(huán)節(jié)根據(jù)統(tǒng)計臺賬數(shù)據(jù),按省統(tǒng)計報表制度填制本級統(tǒng)計月報;每季首月15日前,填制本級統(tǒng)計季報;次年首月20日前,填制本級統(tǒng)計年報。所有統(tǒng)計報表經(jīng)負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章后,按規(guī)定上報。
第九章 稽核與內(nèi)控
第五十七條 市農(nóng)保中心應(yīng)按照《社會保險稽核辦法》和《社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制暫行辦法》建立健全新農(nóng)保稽核制度和內(nèi)控制度。
第五十八條 上級農(nóng)保機(jī)構(gòu)要對下級農(nóng)保機(jī)構(gòu)的各項業(yè)務(wù)經(jīng)辦活動、基金收支行為等內(nèi)部管理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行有效監(jiān)督,并對其執(zhí)行制度的情況進(jìn)行考評。
第五十九條 各級農(nóng)保機(jī)構(gòu)應(yīng)重點(diǎn)稽核新農(nóng)保的參保人數(shù)、繳費(fèi)憑證相關(guān)票據(jù)、繳費(fèi)補(bǔ)貼和基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)貼金額是否真實(shí)且符合有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真核查虛報、冒領(lǐng)養(yǎng)老金情況和欺詐行為。
第六十條 市農(nóng)保中心要按照內(nèi)控制度的要求,合理設(shè)置工作崗位,建立崗位之間、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)之間相互監(jiān)督、相互制衡的機(jī)制,明確崗位職責(zé),建立責(zé)任追究制度。稽核部門應(yīng)對各項業(yè)務(wù)的辦理情況和基金管理、使用情況進(jìn)行日常檢查,督促各個崗位嚴(yán)格履行經(jīng)辦程序,準(zhǔn)確、完整記錄各類信息,并按照檔案管理的要求進(jìn)行歸檔。
第十章 咨詢、公示及舉報受理
第六十一條 市農(nóng)保中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所應(yīng)通過新聞媒體及印發(fā)宣傳手冊等手段,采取各種通俗易懂、靈活多樣的方式,有針對性地向農(nóng)民宣傳新農(nóng)保政策及辦理流程。
第六十二條 市農(nóng)保中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所要積極開展新農(nóng)保政策咨詢服務(wù)活動。實(shí)行首問負(fù)責(zé)制,及時受理咨詢。對無法當(dāng)場解答的問題,經(jīng)辦人員應(yīng)將咨詢?nèi)诵彰⒆稍儍?nèi)容及咨詢?nèi)寺?lián)系方式等內(nèi)容記錄在案,并盡快予以答復(fù)。
第六十三條 市農(nóng)保中心建立舉報獎勵制度。市農(nóng)保中心每年會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所和村協(xié)辦員在行政村范圍內(nèi)對參保人員繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示,公示期不少于10天。市農(nóng)保中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所公布舉報電話和監(jiān)督電話,及時受理舉報,并對舉報情況及時進(jìn)行處理。屬于冒領(lǐng)養(yǎng)老金行為的,市農(nóng)保中心封存被冒領(lǐng)人員的個人賬戶、追回被冒領(lǐng)的養(yǎng)老金,并按有關(guān)規(guī)定對當(dāng)事人和相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處理;涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。
第十一章 附 則
第六十四條 市農(nóng)保中心按照人力資源社會保障部和國家檔案局制定的《社會保險業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)定(試行)》管理新農(nóng)保檔案。
第六十五條 新農(nóng)保與其他養(yǎng)老保險制度銜接的業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作,待有關(guān)政策辦法出臺后再做具體規(guī)定。
第六十六條 本規(guī)程由涿州市新農(nóng)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋
第六十七條 本規(guī)程自2010年2月2日起實(shí)施。
第三篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)合經(jīng)辦中心工作總結(jié)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)合經(jīng)辦中心工作總結(jié)
2014年,我辦在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣衛(wèi)生局的關(guān)懷與幫助下,以省、市新農(nóng)合工作要點(diǎn)指導(dǎo),圍繞衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療改革制度的工作中心,按照目標(biāo)責(zé)任制考核要求,結(jié)合實(shí)際工作,以提升服務(wù)質(zhì)量,提升工作標(biāo)準(zhǔn),提升管理水平為目標(biāo),全面開展各項工作。現(xiàn)2014年工作總結(jié)如下:
一、基本情況
(一)2014參合籌資情況
1.參合率。2014年應(yīng)參合人數(shù)37.84萬人,參合人數(shù)38.03萬人,參合率99.48%(市考核指標(biāo)95%)。
2.新農(nóng)合基金籌資及縣級配套資金。2014年將新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到430元,其中個人籌資標(biāo)準(zhǔn)由每人每年65元提高到80元。全縣參合群眾繳納和中、省、市、縣財政配套共計1.61億元。目前群眾交納和中央、及縣財政配套基金已經(jīng)投入到位13313.18萬元。其中縣級配套資金408萬元(市考指標(biāo)),已足額到位。
(二)基金使用情況
1-11月全縣住院、門診患者共計125.94萬人次,共支出合療基金1.37億元,新農(nóng)合基金使用率85.09%。其中住院48026人次,支出補(bǔ)償基金1.15億元;門診統(tǒng)籌就診121.14萬人次,支出補(bǔ)償基金2215.95萬元。
(三)外傷調(diào)查和辦、遷證。
1.今年1-11月份共調(diào)查核實(shí)外傷患者受傷原因511人次,其中286人次屬于不予報銷范圍,住院金額高達(dá)315.34萬元,防止基金流失約126.14余萬元。
2.1-11月共參合群眾補(bǔ)辦合療證113戶,辦理慢病證356人,新生兒隨母參加合療辦證301人次。外縣新農(nóng)合遷入123人,遷出112人。
(四)病歷審核及監(jiān)督檢查。
1.審核病歷。成立病歷審核小組,每月對各定點(diǎn)醫(yī)院住院病歷進(jìn)行審核,并對存在問題及時反饋各醫(yī)院,對違規(guī)嚴(yán)重的問題扣除違規(guī)基金,1-11月份共扣除違規(guī)基金97.86萬元,并對開功仁愛醫(yī)院外科進(jìn)行暫停整改。2.監(jiān)督檢查。在病歷審核的同時加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)院的日常監(jiān)督檢查。每月對各定點(diǎn)醫(yī)院至少檢查一次。對存在問題較多的醫(yī)院派駐業(yè)務(wù)人員對其蹲點(diǎn)幫扶。1-11月份共幫扶定點(diǎn)醫(yī)院6所,村衛(wèi)生室15所。
(五)啟動信息化系統(tǒng)平臺管理
在上級的支持、指導(dǎo)下,我縣于2014年9月新農(nóng)合信息中心平臺建成投入使用,市級定點(diǎn)醫(yī)院實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)直報,縣內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)院已經(jīng)完成培訓(xùn),正在試運(yùn)行期,于2014年12月20日起正式運(yùn)行。
(六)2015年籌資、審證工作
2015年籌資工作在縣政府的統(tǒng)籌安排下,各鎮(zhèn)(中心),相關(guān)部門大力配合,新農(nóng)合籌資工作已經(jīng)基本結(jié)束,籌集參合群眾個人繳款3743萬元,參合率已達(dá)到96%,新農(nóng)合審證工作今啟信息平臺系統(tǒng)審證,審證與籌資同步進(jìn)行,審證工作也已基本結(jié)束,全縣目前已審合療證92928戶,且已發(fā)放群眾手中。
二、工作具體做法
(一)廣泛宣傳,提高參合群眾的政策了解。一直把農(nóng)民對合作醫(yī)療認(rèn)知度、參合積極性作為宣傳工作的重點(diǎn)來抓,以宣傳動員工作促進(jìn)基金籌措、保證合療工作的健康運(yùn)行。特別今年4月份我辦結(jié)合黨的群眾路線教育活動,開展“百名參合住院患者大回訪活動,大大提高了群眾對新農(nóng)合的認(rèn)識度,增強(qiáng)群眾信賴度。同時在日常工作中,引導(dǎo)參合患者合理先擇定點(diǎn)院就醫(yī),盡可能做到少花錢,看好病。(二)加強(qiáng)運(yùn)行分析,提升監(jiān)管水平
一是我們每月對運(yùn)行數(shù)據(jù)分析一次,并對運(yùn)行分析結(jié)果認(rèn)真研究,以分析報告指導(dǎo)實(shí)際工作運(yùn)行。對數(shù)據(jù)運(yùn)行不規(guī)律的醫(yī)院,住院病歷進(jìn)行逐一審核,對住院患者進(jìn)行回訪,每月集中統(tǒng)一處理。并對個別費(fèi)用較高的醫(yī)院開展派駐工作人員蹲點(diǎn)式幫扶引導(dǎo)。
二是以“三合理”檢查為監(jiān)管工作重心,加大監(jiān)督管理力度,堅持每月對各定點(diǎn)醫(yī)院上報的補(bǔ)償資料進(jìn)行逐一審核,幫助定點(diǎn)醫(yī)院解決存在問題;對教育不改,違規(guī)嚴(yán)重的醫(yī)院處予違約金。
三是開展不定期檢查,采取隨機(jī)抽查、入戶調(diào)查等相結(jié)合的方式進(jìn)行檢查,每周開展1次。取消了1所醫(yī)院定點(diǎn)醫(yī)院資質(zhì),嚴(yán)厲打擊新農(nóng)合違規(guī)行為,有效的糾正定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)行為,為新農(nóng)合基金安全提供了強(qiáng)有力的保障。
(三)嚴(yán)格基金管理。一是嚴(yán)格執(zhí)行財政部、衛(wèi)生部下發(fā)的《新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金財務(wù)制度實(shí)施辦法》、《新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金會計制度》等相關(guān)文件。嚴(yán)格執(zhí)行“三戶兩印”制度,做到專戶儲存、專帳管理、專款專用;二是參合住院農(nóng)民領(lǐng)取合療補(bǔ)償款時要領(lǐng)款人在身份證或戶口本(領(lǐng)款人戶)復(fù)印件上簽字留存,以防冒領(lǐng),確保群眾利益不受損害;三是加強(qiáng)補(bǔ)償公示制度,在縣、鄉(xiāng)、村三級向社會公示,積極主動接受社會各界監(jiān)督,切實(shí)做好基金的監(jiān)管和安全運(yùn)行工作。
(四)完善政策,細(xì)化管理。自去年年底以來,我們根據(jù)工作實(shí)際運(yùn)行情況,先后制定完善了《定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理細(xì)則》、《定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)協(xié)議》和《特殊慢性病管理辦法》《轉(zhuǎn)診管理辦法》《單病種管理辦法》等一系列管理制度,特別是門診統(tǒng)籌總額預(yù)付制,兩年試運(yùn)行后,在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基上進(jìn)行了修訂完善。并進(jìn)行宣傳培訓(xùn)。有力的規(guī)范了醫(yī)院服務(wù)行為,促進(jìn)了合療基金的安全運(yùn)行。
(五)合理定點(diǎn)方便群眾。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,對蘇、武、游、大莊四鎮(zhèn)群眾反映較為多楊凌示范區(qū)醫(yī)院不能報銷問題,我辦積極請示上級部門,并向縣政府匯報,積極解決。目前已按程序?qū)盍枋痉秴^(qū)進(jìn)行評估驗(yàn)收,確定楊凌示范區(qū)醫(yī)院為xx縣定點(diǎn)醫(yī)院,于10月21日正式開展業(yè)務(wù)。
三、班子和隊伍建設(shè)
(一)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。我辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員以團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)為工作指導(dǎo)思想。從大處著眼,從小處做起,在日常工作中,我辦從領(lǐng)導(dǎo)到同志在紀(jì)律作風(fēng)上嚴(yán)于律已,不搞特殊化,堅持帶頭簽到,不遲到,不早退。在單位內(nèi)部嚴(yán)肅財務(wù)制度,不經(jīng)手現(xiàn)金,購買辦公用品、印刷宣傳品等都要填寫購置審批單,新購物品一律登記入庫保管,各科室領(lǐng)取辦公用品由科長簽字登記統(tǒng)一領(lǐng)用,勤儉辦事,制度健全。
(二)嚴(yán)以律已,依法行政。我辦根據(jù)考核目標(biāo)責(zé)任制要求制定了目標(biāo)責(zé)任制考核細(xì)則。明確了科室職能和個人職責(zé),建立健全了崗位責(zé)任制,實(shí)行目標(biāo)管理,量化考核。加強(qiáng)對《黨風(fēng)廉政責(zé)任制》、《工作承諾制》等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,強(qiáng)化了工作責(zé)任和服務(wù)意識。在工作中,嚴(yán)格按工作程序和制度規(guī)定辦理,各司其職,按照黨風(fēng)廉政建設(shè)要求及中央八項規(guī)定,不吃請,不收禮品、禮金。
四、黨風(fēng)廉政建設(shè)
我們始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉教育納入工作整體格局,堅持一手抓工作不放松,一手抓教育不動搖,正真做到“三個不忘”和“四個一起”,即研究工作不忘反腐倡廉;匯報工作不忘反腐倡廉;分析形勢不忘反腐倡廉;每個領(lǐng)導(dǎo)都把黨風(fēng)廉政建設(shè)和各自分管工作困在一起,做到一起部署,一起落實(shí),一起檢查,一起考核。我縣合療基金歷經(jīng)多次審計檢查。不僅帳面無誤,而且入戶調(diào)查補(bǔ)償?shù)饺说慕痤~與公示文件補(bǔ)償金額也準(zhǔn)確無誤,均未發(fā)生違規(guī)違紀(jì)行為。對于被查違規(guī)醫(yī)院的問題,做到件件有處理結(jié)果,嚴(yán)格按各項政策規(guī)定辦事。
五、下工作打算
(一)繼續(xù)加強(qiáng)宣傳力度,提高農(nóng)民群眾對合作醫(yī)療政策的認(rèn)知度和知曉率。通過宣傳引導(dǎo)參合農(nóng)民樹立正確就醫(yī)觀念,避免盲目就醫(yī)現(xiàn)象發(fā)生。為2016籌資工作做好宣傳準(zhǔn)備工作。
(二)擴(kuò)大特殊慢性病補(bǔ)償范圍,提高基金使用效益,進(jìn)一步擴(kuò)大參合群眾受益面。
(三)不斷推進(jìn)信息化平臺建設(shè),力爭2015年開通村級新農(nóng)合網(wǎng)絡(luò)直報,全面實(shí)現(xiàn)信息化網(wǎng)絡(luò)管理。
(四)不斷補(bǔ)充完善政策,2015年啟動新農(nóng)合大病保險工作和新農(nóng)合補(bǔ)充意外傷害保險工作,進(jìn)一步擴(kuò)大保障范圍。
(五)加強(qiáng)基金監(jiān)督管理。一是對于過度醫(yī)療,過度檢查,過度用藥等三不合理現(xiàn)象嚴(yán)格檢查,加大扣減違規(guī)基金力度。二是學(xué)習(xí)兄弟縣區(qū)好的管理辦法和經(jīng)驗(yàn),盡力保持新農(nóng)合服務(wù)體系健康運(yùn)行。
第四篇:干河陳鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)辦2009年工作總結(jié)
干河陳鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)辦2009年工作總結(jié)
09年我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)工作在去年所取得的成績上,緊緊圍繞著“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的工作目標(biāo),認(rèn)真履行職責(zé),積極創(chuàng)新,開拓進(jìn)取,較好地完成各項工作任務(wù),為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定起到了積極的作用。現(xiàn)將2009年我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)工作總結(jié)如下:
一、全力搞好春季植樹活動。09年圍繞漯河市創(chuàng)建“國家森林城市”和我區(qū)創(chuàng)建“生態(tài)林業(yè)區(qū)”的整體目標(biāo),發(fā)動全鄉(xiāng)廣大干部群眾沿南環(huán)路兩側(cè)植樹2000多棵,沿漯平高速沿線植樹8000棵,成活率達(dá)到86%,圓滿完成了上級部門下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
二、認(rèn)真落實(shí)國家糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼并積極號召種糧戶參加種糧保險。我口堅持將各項支農(nóng)惠農(nóng)政策不折不扣地落實(shí)到位,全年共發(fā)放糧食補(bǔ)貼24.6萬元,良種補(bǔ)貼6.4萬元,有力地促進(jìn)了農(nóng)民增收和社會的穩(wěn)定。積極號召種糧戶參加種糧保險,并在今年夏季的自然災(zāi)害中最大程度上挽回了種糧戶的損失。
三、圓滿組織完成全鄉(xiāng)夏季和秋季秸稈禁燒及綜合利用工作。在兩季秸稈禁燒及綜合利用工作中,精心組織,周密部署,嚴(yán)密防控,不斷暢通和拓寬秸稈綜合利用渠道,圓滿完成了禁燒任務(wù),受到了區(qū)委、區(qū)政府的表彰。
四、全面推進(jìn)全鄉(xiāng)林權(quán)制度改革。認(rèn)真落實(shí)國家和省市
要求,續(xù)去年林權(quán)制度改革工作,今年通過我鄉(xiāng)林改領(lǐng)導(dǎo)小組成員實(shí)地調(diào)研、認(rèn)真測量、統(tǒng)計、歸檔、辦證等系統(tǒng)工作,現(xiàn)林權(quán)制度改革工作以基本結(jié)束。整個林改工作中認(rèn)真化解各類矛盾和遺留問題,速度快、效率高在全區(qū)林改工作中取得了第一名的好成績。
五、做好全鄉(xiāng)的衛(wèi)生安全、疾病防治工作。
1、組織全
鄉(xiāng)預(yù)防甲型H1N1流感病毒的衛(wèi)生安全知識普及工作,并起草實(shí)施了全鄉(xiāng)衛(wèi)生消控措施。對各行政村發(fā)放宣傳資料,給群眾講解預(yù)防甲型H1N1流感的知識,配合村衛(wèi)生所人員到群眾家中逐戶排查并進(jìn)行消毒。
2、針對今年全省開展的腸道寄生蟲防治工作中,認(rèn)真學(xué)習(xí)疾病危害,向全鄉(xiāng)群眾講解服藥重要性,在全區(qū)率先完成服藥任務(wù),維護(hù)群眾身體健康。
3、在全區(qū)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中率先完成全區(qū)09新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌
資任務(wù),參合農(nóng)民達(dá)到25800人,參合率100%,累計籌資萬元,受到上級部門的充分肯定。
六、認(rèn)真做好食品安全工作。建立了全鄉(xiāng)食品安全監(jiān)管
網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警機(jī)制,按照區(qū)委、區(qū)政府和食品安全監(jiān)管部門要求與轄區(qū)各單位簽訂食品安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,并聯(lián)合工商、質(zhì)檢等部門針對學(xué)校、商戶、食品生產(chǎn)加工、餐飲企業(yè)連續(xù)開展兩次大檢查活動,有效保障了全鄉(xiāng)群眾的食品安全。
七、做好畜牧補(bǔ)貼發(fā)放和牲畜疾病防控工作。
1、充分發(fā)揮上級財政資金對畜牧業(yè)的扶持和引導(dǎo)作用,共發(fā)放奶牛補(bǔ)貼資金63.2萬元,母豬補(bǔ)貼資金19.9萬元,極大地提高了廣大養(yǎng)殖戶的積極性,促進(jìn)了全鄉(xiāng)養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。
2、組織開展畜牧業(yè)養(yǎng)殖、牲畜疾病防控活動,將科學(xué)養(yǎng)殖、科學(xué)防疫經(jīng)驗(yàn)傳授給廣大養(yǎng)殖戶,提高了廣大養(yǎng)殖戶抗風(fēng)險的能力。
八、積極扶持小村鋪村發(fā)展綠色高效農(nóng)業(yè)。全力扶持該村發(fā)展有機(jī)蔬菜和塑料大棚,幫助小村普蘿卜開拓銷售市場,引進(jìn)新品種。現(xiàn)小村鋪村農(nóng)業(yè)以走上有機(jī)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)的道路。
九、做好全鄉(xiāng)的防汛、水利工作。
1、認(rèn)真組織每年的防汛工作會議,將防汛工作分包落實(shí)到轄區(qū)各單位,保護(hù)群眾生命財產(chǎn)安全。
2、在年初的抗旱工作中積極聯(lián)系水利部門組織人力、物力為全鄉(xiāng)新打機(jī)井40多眼,疏通農(nóng)田水網(wǎng),保證農(nóng)業(yè)豐收。
十、做好農(nóng)機(jī)、農(nóng)技服務(wù)工作。
1、為兩季糧食豐收、農(nóng)田水利灌溉準(zhǔn)備各型農(nóng)機(jī)設(shè)備,幫群眾購買政府補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)具。
2、對有條件的行政村新建設(shè)沼氣池,變廢為寶發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),滿足群眾生活需求。
2009年12月8日
第五篇:榆次區(qū)農(nóng)經(jīng)辦機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓總結(jié)
榆次區(qū)農(nóng)經(jīng)辦
進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境總結(jié)
全區(qū)開展進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境以來,在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下,按照全區(qū)的統(tǒng)一部署,我們扎實(shí)開展工作,認(rèn)真抓好每個環(huán)節(jié)。通過大力整頓機(jī)關(guān)工作作風(fēng),努力提高工作質(zhì)量,機(jī)關(guān)作風(fēng)有效轉(zhuǎn)變,工作效率顯著提高,工作成效逐步顯現(xiàn)。我單位被省農(nóng)業(yè)廳表彰為 “2010農(nóng)民專業(yè)合作社工作先進(jìn)單位”,被晉中市市委農(nóng)辦、晉中市農(nóng)業(yè)委員會表彰為“2010農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)先進(jìn)單位”,并榮獲綜合獎。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),精心安排部署
全區(qū)改進(jìn)工作作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境動員會后,我們結(jié)合單位實(shí)際研究制定了《榆次區(qū)農(nóng)經(jīng)辦進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境實(shí)施方案》,召開了改進(jìn)工作作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境動員大會,傳達(dá)了區(qū)作風(fēng)整頓動員大會精神,許佐云主任對機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作做了動員部署,要求全體干部要充分認(rèn)識開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作的必要性和重要性,明確機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作總體要求和具體步驟和做法,并對我單位進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作進(jìn)行了分解。為使進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動扎實(shí)開展,成立了由主任任組長,副主任任副組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員的改進(jìn)機(jī)關(guān)
作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)具體的日常工作。在此基礎(chǔ)上,對活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、基本原則和方法步驟和各環(huán)節(jié)的任務(wù)和目標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化,力求做到思想到位、精力到位、工作到位、措施到位。
二、深入學(xué)習(xí)宣傳,提振精神狀態(tài)
學(xué)習(xí)是整個活動的基礎(chǔ),紀(jì)律整頓是整個活動的主線。我們把“學(xué)習(xí)活動文件、明確活動目的;深化理論學(xué)習(xí)、提高思想認(rèn)識,嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)定、改進(jìn)工作作風(fēng);堅持邊學(xué)邊改、提高行政效能”作為基本原則。認(rèn)真組織機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)了袁純清書記、李永宏書記和孫光堂書記講話精神,學(xué)習(xí)了《廉政準(zhǔn)則》和“五不準(zhǔn)”、“四個嚴(yán)禁”等反腐倡廉的各項規(guī)定,機(jī)關(guān)人人撰寫了學(xué)習(xí)心得,真正做到學(xué)習(xí)與要求結(jié)合、學(xué)習(xí)與思想結(jié)合、學(xué)習(xí)與問題結(jié)合。使學(xué)習(xí)不斷深入。通過學(xué)習(xí),統(tǒng)一了思想,提高了認(rèn)識,提振了作風(fēng)。
三、查找剖析問題,集中進(jìn)行整改
我們采取召開民主生活會、利用農(nóng)廉網(wǎng)開通網(wǎng)上質(zhì)詢通道、發(fā)放征求意見卡等形式,認(rèn)真查擺本單位及工作人員在落實(shí)黨的農(nóng)村基本政策、貫徹執(zhí)行涉農(nóng)法律法規(guī)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、履行職責(zé)服務(wù)三農(nóng)等方面存在的問題。通過多渠道多形式查擺問題,歸納機(jī)關(guān)存在的問題有:
1、紀(jì)律作風(fēng)不夠嚴(yán)。
2、學(xué)習(xí)不夠,沒有把政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)同步抓。
3、工作作風(fēng)還不夠扎實(shí)。
4、精神狀態(tài)還不能很好地適應(yīng)目前工作形勢的要
求。在查找問題的基礎(chǔ)上,我們反思了存在這些問題的根源。主要是宗旨觀念有所淡化、放松了思想改造、敬業(yè)精神不夠、存在思維定式。針對提出的整改內(nèi)容,實(shí)施了以下整改措施。
在紀(jì)律整改上,號召全體干部職工“改進(jìn)作風(fēng)從遵守紀(jì)律做起、轉(zhuǎn)變作風(fēng)從立足本職做起”。執(zhí)行單位作息時間,規(guī)范請假制度。同時,健全完善制度。健全了行政首長負(fù)責(zé)制、首辦負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、績效考評制、限時辦結(jié)制等各項機(jī)關(guān)規(guī)章制度,進(jìn)一步推動了機(jī)關(guān)管理制度化、規(guī)范化建設(shè)。
在作風(fēng)整改上,1、深入開展理論學(xué)習(xí),解放思想,更新觀念。在學(xué)習(xí)黨的農(nóng)村工作理論知識的同時,還要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),包括行政法規(guī)和業(yè)務(wù)政策,財務(wù)管理知識,審計知識,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計理論,行政執(zhí)法規(guī)章,不斷提高自身的政治理論水平,業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
2、改進(jìn)工作方式,做到面向基層、面向農(nóng)村、面向群眾。勤于下基層搞調(diào)研,勤于創(chuàng)新管理模式,勤于加強(qiáng)體系建設(shè)。提高推動農(nóng)村穩(wěn)定的的能動性,推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織形式發(fā)展的主動性,推動農(nóng)村依法管理的自覺性。3、改進(jìn)工作作風(fēng),發(fā)揮農(nóng)經(jīng)部門維權(quán)職能,強(qiáng)化“群眾利益無小事”意識,不斷深化服務(wù)方式,把服務(wù)作為政治責(zé)任,工作第一要務(wù)。
在工作整改上,1、加強(qiáng)對農(nóng)民專業(yè)合作社指導(dǎo)。以全面實(shí)施農(nóng)業(yè)部、財政部下發(fā)的農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)制度為主
線,通過重點(diǎn)培訓(xùn)的方法,直接幫助的方法,檢查指導(dǎo)的方法,加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范運(yùn)行。通過引導(dǎo)合作社開展生產(chǎn)物資服務(wù)、應(yīng)用技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品購銷服務(wù)、資金互助服務(wù),加強(qiáng)合作社基地建設(shè)、專業(yè)隊伍建設(shè)、加工龍頭建設(shè)、品牌和市場建設(shè),提高合作層次。引導(dǎo)合作社擴(kuò)大社員數(shù)量,擴(kuò)大生產(chǎn)總量,擴(kuò)大投資規(guī)模,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)品附加值。2、以土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、專業(yè)化。放開土地流轉(zhuǎn)范圍。鼓勵和扶持城鄉(xiāng)居民、科研單位、農(nóng)民專業(yè)合作社、工商企業(yè)等各類市場主體承接農(nóng)村土地,開展土地規(guī)模經(jīng)營或與原承包農(nóng)戶實(shí)行合作規(guī)模經(jīng)營,創(chuàng)建生產(chǎn)基地、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)股份公司。放活土地流轉(zhuǎn)形式。探索建立土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)組織,發(fā)揮村集體經(jīng)濟(jì)組織、土地流轉(zhuǎn)經(jīng)紀(jì)人作用,以靈活的機(jī)制組織流轉(zhuǎn)和再流轉(zhuǎn),全面活躍農(nóng)村土地經(jīng)營。規(guī)范土地流轉(zhuǎn)合同管理。指導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)雙方依法建立規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)關(guān)系,認(rèn)真審核土地流轉(zhuǎn)合同的真實(shí)性、合法性。3、實(shí)現(xiàn)科學(xué)的現(xiàn)代的農(nóng)經(jīng)管理。以農(nóng)村財務(wù)管理為核心,上硬件、配軟件、建網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)農(nóng)經(jīng)管理網(wǎng)絡(luò)化辦公體系和監(jiān)控體系,著力提升農(nóng)經(jīng)管理和財務(wù)管理現(xiàn)代化水平。
在措施落實(shí)上,1、抓組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由單位一把手抓總,各級各科室層層負(fù)責(zé),齊抓共管的局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站也要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確要求,落實(shí)責(zé)任,形成上下聯(lián)動、全員
參與的良好工作氛圍。響亮提出全體農(nóng)經(jīng)工作人員要站穩(wěn)農(nóng)村管理“第一方陣”,實(shí)現(xiàn)思想統(tǒng)一,目標(biāo)同向,從而全面推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。
2、抓責(zé)任落實(shí)。調(diào)整完善全區(qū)農(nóng)經(jīng)工作百分考核辦法,以責(zé)任制的落實(shí),形成責(zé)任與壓力的逐級傳遞。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站要根據(jù)全區(qū)農(nóng)經(jīng)工作百分考核辦法,把工作落實(shí)到具體責(zé)任人。
3、抓考核獎懲。對照工作目標(biāo)嚴(yán)格進(jìn)行考核,把考核的結(jié)果作為農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)工作人員業(yè)績評價、獎勵表彰的重要依據(jù)。促進(jìn)工作水平的提高。
四、推進(jìn)作風(fēng)建設(shè),提高工作水平
1、以全市排名第一的成績,完成了農(nóng)廉網(wǎng)建設(shè)。在作風(fēng)整頓活動中,我們以整頓提振精神,推開了陽光農(nóng)廉網(wǎng)站內(nèi)外網(wǎng)建設(shè),組織全區(qū)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、272個行政村填充網(wǎng)頁,信息發(fā)布數(shù)量在全市第一。之后又推開農(nóng)廉網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)建設(shè),從軟件硬件配備、到人員培訓(xùn)、基本信息設(shè)定、建立完善運(yùn)行機(jī)制緊鑼密鼓,在春節(jié)前后,加班加點(diǎn)長達(dá)半月之久。以出色的工作接受了省級檢驗(yàn)。
2、服務(wù)我區(qū)莊園經(jīng)濟(jì)建設(shè),迅速出臺了有關(guān)政策辦法。區(qū)委在冬季召開全區(qū)生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)動員會后,我們立即進(jìn)入角色。學(xué)習(xí)區(qū)委精神,下基層調(diào)研,走訪學(xué)習(xí)相關(guān)知識,出臺了《榆次區(qū)加快土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)建設(shè)的意見》、《榆次區(qū)土地流轉(zhuǎn)合同規(guī)范》、《榆次區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)規(guī)范》等相關(guān)政策。為全區(qū)生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)建設(shè)做好基礎(chǔ)工作。
3、適應(yīng)農(nóng)村冬春工作特點(diǎn),大力度解決農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛。我們主要采取提前介入、入戶調(diào)解、聽證調(diào)處、立案仲裁等方式,化解土地糾紛。
4、以新思維服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展。確立“三建設(shè)、三服務(wù)”工作思路,即完善農(nóng)廉網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心建設(shè)、農(nóng)村三資管理中心建設(shè);為莊園經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供政策服務(wù)、為農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)提供審計服務(wù)、為農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新提供指導(dǎo)服務(wù)。
總之,我們以認(rèn)真嚴(yán)肅的態(tài)度積極投入到這次機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動中,使廣大干部職工思想觀念和精神狀態(tài)明顯轉(zhuǎn)變、政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平明顯提高、組織紀(jì)律有明顯增強(qiáng)、工作作風(fēng)有明顯變化。為充分發(fā)揮部門職能,改善發(fā)展環(huán)境奠定了良好基礎(chǔ)。