第一篇：試論發(fā)揮共青團(tuán)優(yōu)勢(shì)助力青年走出創(chuàng)業(yè)困境

試論發(fā)揮共青團(tuán)優(yōu)勢(shì)助力青年走出創(chuàng)業(yè)困境

關(guān)鍵詞：青年創(chuàng)業(yè) 共青團(tuán) 優(yōu)勢(shì)

我國(guó)作為一個(gè)人口和勞動(dòng)力大國(guó)，青年就業(yè)是關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重大問題。嶄新的時(shí)代背景下，我國(guó)的就業(yè)模式從“統(tǒng)包統(tǒng)分”向“市場(chǎng)用人”機(jī)制轉(zhuǎn)變，國(guó)際金融危機(jī)不斷威脅我國(guó)的就業(yè)形勢(shì)，這都為青年就業(yè)提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在客觀形勢(shì)和主觀期望的雙重作用下，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。但青年受到心理、經(jīng)驗(yàn)、信息、資金等多元因素的制約，創(chuàng)業(yè)過程往往舉步維艱。共青團(tuán)作為最大的青年組織，肩負(fù)著服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)的重大使命，應(yīng)該積極利用自身的政治、組織、資源、載體優(yōu)勢(shì)助力青年走出創(chuàng)業(yè)困境。

一、共青團(tuán)的優(yōu)勢(shì)闡釋

1.政治優(yōu)勢(shì)

共青團(tuán)在服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)方面具備天然的政治優(yōu)勢(shì)。共青團(tuán)是黨的助手和后備軍，是密切聯(lián)系黨和青年的重要橋梁與紐帶。團(tuán)的十六大將服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為全團(tuán)工作的重點(diǎn)，并在十六屆二中全會(huì)中明確提出，全團(tuán)要高舉促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的旗幟，把促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為服務(wù)青年工作的重中之重。共青團(tuán)的紐帶作用與職責(zé)使命決定了其在服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)方面的政治優(yōu)勢(shì)。

2.組織優(yōu)勢(shì)

共青團(tuán)以其結(jié)構(gòu)完善、嚴(yán)密有序的組織形式奠定了服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)的組織優(yōu)勢(shì)。共青團(tuán)按照民主集中制的組織原則建立了從中央到基層的組織系統(tǒng)，該系統(tǒng)包含：共青團(tuán)中央委員會(huì)、共青團(tuán)省、直轄市、自治區(qū)委員會(huì)、共青團(tuán)地市委員會(huì)、共青團(tuán)縣（市）委員會(huì)、共青團(tuán)基層委員會(huì)（或總支部）、共青團(tuán)支部等。這保證了共青團(tuán)組織的輻射范圍，有助于充分發(fā)揮各級(jí)組織的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性去凝結(jié)、引導(dǎo)、服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)。

3.資源優(yōu)勢(shì)

共青團(tuán)以其組織輻射范圍和長(zhǎng)期活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)積累了豐富的資源。首先，共青團(tuán)始終和各行各業(yè)團(tuán)組織、青聯(lián)組織、青年企業(yè)家協(xié)會(huì)等組織保持著密切聯(lián)系，搭建了廣泛的人脈關(guān)系網(wǎng)，有助于搜集創(chuàng)業(yè)信息、推薦創(chuàng)業(yè)見習(xí)崗位。其次，共青團(tuán)在長(zhǎng)期服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)過程中強(qiáng)化了自身組織建設(shè)、積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，既能積極運(yùn)用自身的引導(dǎo)、服務(wù)資源，又能主動(dòng)引進(jìn)外部的支撐、協(xié)助資源。

4.載體優(yōu)勢(shì)

共青團(tuán)服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷了“一個(gè)從自發(fā)到自覺、從局部介入到全面鋪開的過程”，取得了豐富的經(jīng)驗(yàn)，積累了眾多的載體。這些載體形式多樣，包括了：青年創(chuàng)業(yè)孵化基地、青年創(chuàng)業(yè)廣場(chǎng)、青年創(chuàng)業(yè)基地、青年創(chuàng)業(yè)學(xué)院、青年創(chuàng)業(yè)園等。這些有形載體有助于青年零成本入駐、低風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)業(yè)、高創(chuàng)業(yè)預(yù)期，更好地確保了共青團(tuán)助力青年創(chuàng)業(yè)。

二、青年創(chuàng)業(yè)的困境描述

1.心理困境

青年所處的年齡階段和認(rèn)知水平，以及自身經(jīng)驗(yàn)閱歷的缺乏，往往導(dǎo)致在創(chuàng)業(yè)過程中步入一定的心理困境。這種心理困境主要表現(xiàn)在：對(duì)于創(chuàng)業(yè)前景非理性判斷產(chǎn)生的畏難和退縮情緒；對(duì)創(chuàng)業(yè)期望與社會(huì)需求認(rèn)知偏差產(chǎn)生的失落和挫敗心理；對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)估偏差產(chǎn)生的自我質(zhì)疑和自我否定等。

2.經(jīng)驗(yàn)困境

青年雖然具有一定的創(chuàng)業(yè)意愿，但受制于經(jīng)驗(yàn)，最終放棄了創(chuàng)業(yè)想法；即使堅(jiān)持了創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想，也常常以失敗告終。青年創(chuàng)業(yè)過程中的經(jīng)驗(yàn)困境主要體現(xiàn)在：對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)估非理性化，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目選擇失誤，；對(duì)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)模式和贏利方式不夠了解，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)行業(yè)選擇受限；缺乏實(shí)際的創(chuàng)業(yè)見習(xí)實(shí)踐，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)起始階段錯(cuò)誤頻發(fā)。

3.資金困境

青年創(chuàng)業(yè)初衷無論是個(gè)人致富還是自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)，都在不同階段受到資金的制約。產(chǎn)生資金困境的一部分原因表現(xiàn)在：信息不對(duì)稱，青年創(chuàng)業(yè)初期管理的規(guī)范化缺失和交易對(duì)象不確定性強(qiáng)，使創(chuàng)業(yè)者與銀行間信息不對(duì)稱；征信基礎(chǔ)弱，青年創(chuàng)業(yè)的信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不足加大了銀行貸款的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)；信貸服務(wù)成本高；風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償能力弱。

4.信息困境

青年創(chuàng)業(yè)者多為初次創(chuàng)業(yè)，對(duì)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的行業(yè)信息和有關(guān)的政策信息搜集、理解能力較弱，對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的可行性分析和市場(chǎng)前景分析不足，這些都使青年創(chuàng)業(yè)者在信息搜集、信息運(yùn)用、信息分析等方面墜入困境，嚴(yán)重限制青年創(chuàng)業(yè)的起步和進(jìn)一步發(fā)展。

三、共青團(tuán)促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)的路徑探索

1.推廣創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)

助力青年創(chuàng)業(yè)，不僅要從思想上轉(zhuǎn)變青年人的創(chuàng)業(yè)觀念，更要在實(shí)際上幫助其掌握創(chuàng)業(yè)的知識(shí)和技能，“推廣創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)”即是實(shí)現(xiàn)的有效路徑，這需要做到：（1）加強(qiáng)青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)。共青團(tuán)具有較強(qiáng)的社會(huì)影響力，可以聯(lián)合各類高等院校、大中專院校，建立多層次的青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地，開展培訓(xùn)工作；

（2）增強(qiáng)培訓(xùn)的有效性，適應(yīng)市場(chǎng)的需求和青年人自身的特點(diǎn)，進(jìn)行多樣化的專項(xiàng)培訓(xùn)，使培訓(xùn)具有針對(duì)性和有效性；積極開展訂單式培養(yǎng)和職業(yè)資格準(zhǔn)入培訓(xùn)；（3）豐富培訓(xùn)導(dǎo)師團(tuán)資源，在原有YBC創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的基礎(chǔ)上，借鑒各方運(yùn)作導(dǎo)師團(tuán)的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷豐富內(nèi)容載體，發(fā)揮共青團(tuán)在創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師中的引導(dǎo)和培養(yǎng)機(jī)制，形成培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)青年成為創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的良性循環(huán)[3]；（4）增強(qiáng)培訓(xùn)的權(quán)威性，共青團(tuán)要有效利用現(xiàn)有的社會(huì)資源，編輯共青團(tuán)的培訓(xùn)教材，遵循統(tǒng)一的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)與制度，形成科學(xué)、權(quán)威、系統(tǒng)的培訓(xùn)體系。

2.加大創(chuàng)業(yè)籌資力度

青年創(chuàng)業(yè)者擁有的資金有限，而創(chuàng)業(yè)所需資金數(shù)額往往超出創(chuàng)業(yè)者的能力，單純依賴共青團(tuán)掌握的資金顯然不現(xiàn)實(shí)，所以共青團(tuán)應(yīng)利用自身優(yōu)勢(shì)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)籌資。（1）積極動(dòng)員籌款。共青團(tuán)作為牽頭人，積極組織各級(jí)團(tuán)組織展開宣傳，有效推動(dòng)創(chuàng)業(yè)資金的籌募工作，同時(shí)還能依托YBC項(xiàng)目尋求多方支持。（2）爭(zhēng)取專項(xiàng)撥款。共青團(tuán)作為青年和黨有效溝通的橋梁和紐帶，可以利用自身的角色優(yōu)勢(shì)與政府部門展開協(xié)商溝通，為青年創(chuàng)業(yè)籌募財(cái)政專項(xiàng)資金。（3）爭(zhēng)取活動(dòng)冠名贊助。共青團(tuán)在組織舉辦青年創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)時(shí)，應(yīng)積極利用平臺(tái)機(jī)遇、加強(qiáng)多元媒體宣傳，利用活動(dòng)冠名的方式爭(zhēng)取企業(yè)贊助，以擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)資金支持。（4）尋求金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合。共青團(tuán)要積極尋求與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)合，以銀團(tuán)合作的方式，共同開展貸款業(yè)務(wù)，為青年創(chuàng)業(yè)初期解決資金難題，幫助青年自主創(chuàng)業(yè)，為青年創(chuàng)業(yè)尋找融資支持，幫助青年創(chuàng)業(yè)做大做強(qiáng)，推動(dòng)青年創(chuàng)業(yè)工作的進(jìn)一步發(fā)展。

3.加快信息平臺(tái)建設(shè)

21世紀(jì)是信息高速發(fā)展的時(shí)代，青年創(chuàng)業(yè)只有掌握了充足的信息資源才能

及時(shí)、有效地了解市場(chǎng)和行業(yè)動(dòng)態(tài)，找準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)的切入點(diǎn)、緊盯創(chuàng)業(yè)的贏利點(diǎn)，把握創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的市場(chǎng)前景。共青團(tuán)應(yīng)及時(shí)洞察青年創(chuàng)業(yè)者的信息需求，通過加快信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)有效整合創(chuàng)業(yè)者所需的信息資源，有力引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者對(duì)信息的識(shí)別和利用能力，具體應(yīng)做到：（1）幫助青年分析國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，引導(dǎo)青年適應(yīng)發(fā)展需要，培養(yǎng)青年創(chuàng)業(yè)者把創(chuàng)新意識(shí)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)行為；（2）通過傳統(tǒng)媒體和現(xiàn)代媒體等多種方式和手段宣傳黨和政府有關(guān)青年創(chuàng)業(yè)的政策法規(guī)，使青年的創(chuàng)業(yè)選擇更符合政策導(dǎo)向；（3）加大對(duì)各級(jí)共青團(tuán)組織門戶網(wǎng)站的建設(shè)，持續(xù)發(fā)布各級(jí)共青團(tuán)組織促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的工作動(dòng)態(tài)；（4）積極與人保部、社保部、市場(chǎng)分析部門溝通，及時(shí)了解市場(chǎng)政策及市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，通過多種渠道反饋給青年創(chuàng)業(yè)者，讓青年創(chuàng)業(yè)者隨時(shí)了解市場(chǎng)的動(dòng)向。

第二篇：正確引導(dǎo)和發(fā)揮青年骨干優(yōu)勢(shì)

正確引導(dǎo)和發(fā)揮青年骨干優(yōu)勢(shì)

——立足崗位成才 才能更好履行職責(zé)

無論在什么崗位，只有不斷地學(xué)習(xí)，不斷地提高政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和過硬的本領(lǐng)，才能更好地履行崗位職責(zé)，才能走得更高更遠(yuǎn)。而如何正確引導(dǎo)和發(fā)揮青年骨干優(yōu)勢(shì)，立足崗位成才，是新時(shí)期廣大青年骨干的一個(gè)重要課題。應(yīng)該說，新時(shí)期青年人最具創(chuàng)業(yè)愿望、最富創(chuàng)業(yè)激情，更是最主動(dòng)的實(shí)踐者和最直接的受益者，是創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的生力軍。如何充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，激發(fā)青年骨干愛崗敬業(yè)、積極向上的精神我覺得應(yīng)該首先解決當(dāng)前青年骨干中普遍存在的思想障礙。

要想在服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)中有所作為，就必須牢牢圍繞我們?cè)谡{(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的這些問題，本著發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的態(tài)度，進(jìn)一步發(fā)揮青聯(lián)組織自身的組織優(yōu)勢(shì)、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取黨委、政府的重視，積極爭(zhēng)取社會(huì)各方面力量的支持。應(yīng)該說，青聯(lián)組織在促進(jìn)青年就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工作中具有很多特殊優(yōu)勢(shì)和特殊作用，青聯(lián)組織在這項(xiàng)工作中大有希望，大有可為。結(jié)合工作實(shí)際，在今后的工作應(yīng)該把握以下幾點(diǎn)：

１、充分發(fā)揮青聯(lián)的組織優(yōu)勢(shì)，建立就業(yè)互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，拓寬就業(yè)渠道。青聯(lián)組織最為活躍，有著廣交朋友，互通有無的良好傳統(tǒng)。因此，在青年就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工作上也應(yīng)實(shí)現(xiàn)互動(dòng)、互補(bǔ)，打破城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間的界限，培育和發(fā)展統(tǒng)一、開發(fā)、競(jìng)爭(zhēng)、有序的青年就業(yè)市場(chǎng)，通過勞動(dòng)力的供求信息的采集、發(fā)布、傳遞，實(shí)現(xiàn)雙方的溝通，以達(dá)到雙向選擇、合理配置、安置就業(yè)的目的。

２、充分發(fā)揮青聯(lián)的信譽(yù)優(yōu)勢(shì)，建立青年就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的激勵(lì)機(jī)制和扶助機(jī)制。青聯(lián)是青年之家，有很強(qiáng)的感召力和向心力，應(yīng)該因地制宜、因時(shí)制宜，以青聯(lián)的組織信譽(yù)，多方協(xié)調(diào)，為青年就業(yè)和創(chuàng)業(yè)爭(zhēng)取相關(guān)的政策，扶助青年實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)，多取金融部門和財(cái)政部門的小額信貸支撐體系，使青年在創(chuàng)業(yè)發(fā)展中所遇到的資金困擾問題得到緩解。

3、充分發(fā)揮青聯(lián)的教育優(yōu)勢(shì)，幫助青年樹立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新的就業(yè)觀和創(chuàng)業(yè)觀。采取多種形式，對(duì)青年進(jìn)行改革開放形勢(shì)教育，幫助他們解放思想，認(rèn)清形勢(shì)，樹立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，克服自卑心理，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，打破傳統(tǒng)的“鐵飯碗”觀念，做到自尊、自信、自強(qiáng)、自立，主動(dòng)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中去找出路、謀發(fā)展。幫助青年開闊思路，引導(dǎo)他們向非公有制經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移，向第三產(chǎn)業(yè)分流。

從以上幾個(gè)切入點(diǎn)入手，青聯(lián)組織可以具體從以下幾個(gè)方面入手，積極引導(dǎo)和服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)。

首先從思想上解放青年 通過組織學(xué)習(xí)討論、論壇講座等多種形式，為青年創(chuàng)業(yè)鼓勁吶喊，創(chuàng)造條件讓一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌動(dòng)，在全市積極營(yíng)造勇于創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)光榮的濃厚氛圍，推動(dòng)青年思想大解放。

1、積極引導(dǎo)青年轉(zhuǎn)變觀念。通過舉辦青年創(chuàng)業(yè)論壇、青商論壇、親商對(duì)話等活動(dòng)，引導(dǎo)青年改變就業(yè)觀念，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，培養(yǎng)創(chuàng)新精神，擯棄小富即滿、小富即安的保守思想，勇于放眼世界看鎮(zhèn)江，面向未來看鎮(zhèn)江，敢于自加壓力求發(fā)展，提升標(biāo)竿求率先。近年來，鎮(zhèn)江青聯(lián)已經(jīng)組織了多次創(chuàng)業(yè)論壇，邀請(qǐng)了浙江、上海等地的創(chuàng)業(yè)成功青年來鎮(zhèn)江做專題報(bào)告，以他們自身創(chuàng)業(yè)成功的例子來激勵(lì)、引導(dǎo)鎮(zhèn)江青年，也起到了一些實(shí)際效果，今后在這方面還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

2、努力營(yíng)造全民創(chuàng)業(yè)氛圍。深化開展“青年創(chuàng)業(yè)先鋒”“十大杰出青年光彩之星”等評(píng)選表彰活動(dòng)，大張旗鼓地宣傳和選樹青年創(chuàng)業(yè)典型，奮力營(yíng)造創(chuàng)業(yè)光榮的濃厚氛圍，使人人爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)業(yè)英雄的理念深入人心，激發(fā)起青年創(chuàng)業(yè)的無限激情和潛能，引領(lǐng)更多青年邁上自主創(chuàng)業(yè)之路，為鎮(zhèn)江富民經(jīng)濟(jì)注入源源的生機(jī)和活力。

3、大力激發(fā)青年創(chuàng)業(yè)活力。通過舉辦創(chuàng)業(yè)方案設(shè)計(jì)大賽、創(chuàng)業(yè)1＋1金點(diǎn)子大賽、創(chuàng)業(yè)先鋒事跡報(bào)告會(huì)等多種形式，激發(fā)青年創(chuàng)業(yè)火花，拓寬青年創(chuàng)業(yè)的思維，進(jìn)一步引導(dǎo)青年勇于創(chuàng)業(yè)、理性創(chuàng)業(yè)。

其次從人才上培育青年發(fā)展的希望看青年，創(chuàng)業(yè)的根本在青年，創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵在人才。沒有了人才，創(chuàng)業(yè)就成了無本之木。

1、加大青年人才培養(yǎng)力度。實(shí)施青年人才“菁英計(jì)劃”，努力發(fā)揮青聯(lián)組織在青年人力資源開發(fā)和青年人才培養(yǎng)方面所具有的不可替代的特殊優(yōu)勢(shì)，放大青聯(lián)委員在激勵(lì)和幫助青年創(chuàng)業(yè)過程中巨大的榜樣和帶動(dòng)作用，為鎮(zhèn)江全民創(chuàng)業(yè)、率先發(fā)展增創(chuàng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

2、暢通青年人才脫穎而出的主渠道。大力開展符合青年成才規(guī)律、特點(diǎn)和需求的評(píng)選表彰、立功競(jìng)賽和風(fēng)采展示活動(dòng)，不斷創(chuàng)新和深化“十大杰出青年”、“十行百星”、“十大杰出青年衛(wèi)士”等品牌載體建設(shè)，幫助和引導(dǎo)更多青年在豐富多彩的成才活動(dòng)中展現(xiàn)青春才華，贏得社會(huì)認(rèn)可，加快成長(zhǎng)進(jìn)程。

3、搭建青年實(shí)踐成才的大舞臺(tái)。深入開展“創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”、“康橋工程”、企業(yè)青工“學(xué)技增效”、大學(xué)校園“藍(lán)帆工程”等青年成才行動(dòng)，幫助各族各界、各行各業(yè)青年崗位創(chuàng)業(yè)、本土創(chuàng)業(yè)、二次創(chuàng)業(yè)。

4、舉辦技能培訓(xùn)，切實(shí)提高青年創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。充分發(fā)揮青聯(lián)組織的資源優(yōu)勢(shì)，面向廣大農(nóng)村青年進(jìn)行科技普及培訓(xùn)、技能培訓(xùn)，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變觀念，掌握技能，爭(zhēng)做科教興農(nóng)帶頭

人。針對(duì)城市青年，開辦SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)青年職業(yè)技能，切實(shí)提升青年素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。

三是積極搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)服務(wù)青年比起創(chuàng)業(yè)宣傳的潛移默化作用，為青年搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)則是青年創(chuàng)業(yè)成功的保證。我市青年創(chuàng)業(yè)的基本素質(zhì)和能力還很欠缺。因此，青聯(lián)要充分挖掘自身優(yōu)勢(shì)，整合社會(huì)資源，服務(wù)青年成長(zhǎng)，服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)。

1、切實(shí)提高服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)的工作水平。進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)的載體建設(shè)，成立青年創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金，發(fā)放青年創(chuàng)業(yè)貸款，深化青年創(chuàng)業(yè)直通車活動(dòng)，建立青年創(chuàng)業(yè)基地，發(fā)揮青聯(lián)委員的創(chuàng)業(yè)示范作用。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，鎮(zhèn)江有些地方在這方面已經(jīng)開始起步，丹陽青聯(lián)和農(nóng)村合作信用社聯(lián)合，已經(jīng)連續(xù)幾年給農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年發(fā)放小額貸款，在一定程度上扶持了青年創(chuàng)業(yè)，今后。青聯(lián)組織要進(jìn)一步發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，為青年創(chuàng)業(yè)做一些實(shí)實(shí)在在的事情，從資金上、技術(shù)上、人才上進(jìn)一步扶持青年創(chuàng)業(yè)。

2、切實(shí)加大青聯(lián)委員的扶持力度。充分發(fā)動(dòng)青聯(lián)企業(yè)界委員的作用，扶持和帶動(dòng)青年創(chuàng)業(yè)，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)管理界別的委員在發(fā)展壯大企業(yè)的同時(shí)，吸收和帶動(dòng)更多有志青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，嘗試以青年創(chuàng)業(yè)“1+1”行動(dòng)為依托，即 1個(gè)創(chuàng)業(yè)成功的青年帶動(dòng)扶持1個(gè)具有創(chuàng)業(yè)愿望、具備創(chuàng)業(yè)可能的有志青年發(fā)展事業(yè)，通過定期走訪關(guān)心、方向引導(dǎo)甚至必要的資金扶持，帶動(dòng)和幫助后者，達(dá)到扶持創(chuàng)業(yè)的目的。

3、切實(shí)發(fā)揮青聯(lián)組織的橋梁作用。做好創(chuàng)業(yè)青年與政府之間的橋梁，為創(chuàng)業(yè)者和政府職能部門之間搭建溝通交流平臺(tái)，通過舉辦“市領(lǐng)導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)青年見面會(huì)”等活動(dòng)，使創(chuàng)業(yè)青年和市領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)能夠更好更多的地溝通交流，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)者與政府職能部門之間的理解和支持，切實(shí)幫助創(chuàng)業(yè)者協(xié)調(diào)處理一些創(chuàng)業(yè)難題，為創(chuàng)業(yè)者的發(fā)展做好服務(wù)和參謀。

第三篇：發(fā)揮遠(yuǎn)程教育優(yōu)勢(shì) 助力群眾致富增收

發(fā)揮遠(yuǎn)程教育優(yōu)勢(shì) 助力群眾致富增收

裕民縣充分利用遠(yuǎn)教平臺(tái)積極服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè) 為充分發(fā)揮黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在培訓(xùn)農(nóng)牧民群眾、帶領(lǐng)群眾致富中的突出作用，裕民縣充分利用遠(yuǎn)教平臺(tái)積極服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為農(nóng)牧民群眾提供實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，信息服務(wù)和技術(shù)支持，幫助農(nóng)牧民群眾掌握科學(xué)種養(yǎng)殖、實(shí)用技術(shù)等，助力群眾致富增收。

注重培訓(xùn)，搭建農(nóng)村“流動(dòng)課堂”。組織全縣各終端站點(diǎn)管理員對(duì)本村富余勞動(dòng)力的情況進(jìn)行調(diào)查摸底，按數(shù)量、年齡層次、文化程度等相關(guān)情況進(jìn)行分類建檔。同時(shí)，采取上門服務(wù)的方式與農(nóng)牧民群眾進(jìn)行面對(duì)面的溝通，掌握農(nóng)牧民群眾的需求，特別是技能、就業(yè)方面的需求，結(jié)合個(gè)人的特點(diǎn)與需求制定相應(yīng)的培訓(xùn)方案，將光碟和學(xué)習(xí)資料直接流動(dòng)到農(nóng)牧民群眾手中，將課堂直接搭建在農(nóng)牧民群眾家中。今年以來，全縣共舉辦各類科學(xué)化種養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)加工等培訓(xùn)50多期，培訓(xùn)農(nóng)牧民群眾2萬人次，向廣大農(nóng)戶贈(zèng)送各類實(shí)用技術(shù)輔導(dǎo)光盤3500多張，分發(fā)技術(shù)資料2萬份。

拓寬渠道，創(chuàng)辦本地“精品課堂”。針對(duì)部分農(nóng)牧民群眾有思路、有想法等特點(diǎn)，裕民縣對(duì)現(xiàn)有的勞動(dòng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)教學(xué)資源進(jìn)行梳理，及時(shí)調(diào)整充實(shí)終端站點(diǎn)課件資源1萬余張，涵蓋實(shí)用技術(shù)、先進(jìn)人物事跡、自然人文等內(nèi)容。整合人事局、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、科技局等遠(yuǎn)程教育成員單位資源，通過在《紅色遠(yuǎn)教〃幸福裕民》欄目上播放相關(guān)致富信息和創(chuàng)業(yè)、就業(yè)技能等節(jié)目，在站點(diǎn)開設(shè)專欄、發(fā)放相關(guān)資料等方式，大力宣傳各級(jí)黨委、政府抗旱保增收和扶持農(nóng)村發(fā)展的相關(guān)惠農(nóng)政策和措施。同時(shí)，借助全縣站點(diǎn)均可上網(wǎng)搜索資料的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合農(nóng)牧民群眾所掌握的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)在相關(guān)網(wǎng)站上搜集和發(fā)布信息。共搜集和發(fā)布用

工需求和創(chuàng)業(yè)信息600余條，多渠道、多角度為農(nóng)牧民群眾提供信息資訊服務(wù)。

學(xué)用結(jié)合，打造實(shí)踐“互動(dòng)課堂”。發(fā)揮遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)輻射優(yōu)勢(shì)，捕捉需求、凝聚力量、傳播技術(shù)，組織本地涌現(xiàn)出的黨員創(chuàng)業(yè)帶富能手和學(xué)用標(biāo)兵與農(nóng)牧民群眾進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，將成功經(jīng)驗(yàn)和致富法寶及時(shí)傳授給農(nóng)牧民群眾，為農(nóng)牧民群眾提供技術(shù)支持。同時(shí)借助農(nóng)村專業(yè)合作社，為農(nóng)牧民群眾就近開展技術(shù)支持，增強(qiáng)農(nóng)牧民群眾的“造血”功能，進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，加大技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)力度，著力培育一批示范基地和示范戶，根據(jù)自身實(shí)際堅(jiān)持就近原則運(yùn)用實(shí)用技術(shù)增產(chǎn)增收。截止目前，全縣共成立種養(yǎng)殖合作社48家，合作社成員總數(shù)3326人，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)額5708萬元，為農(nóng)牧民群眾致富增收提供了堅(jiān)強(qiáng)保障，有力地助推了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

第四篇：走出誤區(qū)，發(fā)揮物理媒體教學(xué)優(yōu)勢(shì)

走出誤區(qū)，發(fā)揮物理媒體教學(xué)優(yōu)勢(shì)

[摘要]在現(xiàn)代教學(xué)中，物理教師應(yīng)用媒體教學(xué)，能增加知識(shí)容量，開闊學(xué)生視野，有效地開啟學(xué)生的思維，優(yōu)化了課堂結(jié)構(gòu)，提高了課堂效率。但物理教師必須注意走出媒體教學(xué)的誤區(qū)：一、運(yùn)用了媒體教學(xué)就是一節(jié)好課；二、容量大，節(jié)奏快就是教學(xué)效率高；三、“電子文檔展示”就是現(xiàn)代化教學(xué)；四、媒體與學(xué)生對(duì)話不利于和諧師生關(guān)系的培養(yǎng)，走出這些誤區(qū)就可以更好地發(fā)揮物理媒體教學(xué)的優(yōu)勢(shì)。

[關(guān)鍵詞]媒體、物理教學(xué)、誤區(qū)、優(yōu)勢(shì)

時(shí)代飛速發(fā)展，信息網(wǎng)絡(luò)教學(xué)已進(jìn)了物理教學(xué)課堂，增加了知識(shí)容量，開闊了學(xué)生視野，有效地開啟了學(xué)生的思維；激發(fā)了聯(lián)想，優(yōu)化了課堂結(jié)構(gòu)，提高了課堂效率，但是存在許多誤區(qū)，在教學(xué)實(shí)踐中教師們應(yīng)更加注意，從而更好地發(fā)揮媒體教學(xué)的優(yōu)勢(shì)。

一、運(yùn)用了媒體教學(xué)就是一節(jié)好課。

為了使用媒體而使用，為了講“公開課”、“優(yōu)質(zhì)課”而機(jī)械的使用媒體教學(xué)的現(xiàn)象還普遍存在。多媒體教學(xué)作為一種現(xiàn)代教學(xué)手段，并不是排斥傳統(tǒng)的教學(xué)手段，應(yīng)該是兩者有機(jī)的結(jié)合，互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，從而獲得最大的教學(xué)效果。也不是所有的教學(xué)內(nèi)容都適合媒體教學(xué)，有的通過教師的演繹、語言的描述，姿勢(shì)語及通過觀察學(xué)生的表情，提問所反饋的信息，教師靈活地運(yùn)用適當(dāng)?shù)慕逃侄危騽?shì)利導(dǎo)，獲得了最大最好的效果。每一種現(xiàn)代化教育教學(xué)手段，都只是教師開展活動(dòng)的工具，都必須依靠物理教師科學(xué)地設(shè)計(jì)，精心地組織，合理地運(yùn)用，才能發(fā)揮它的真正作用。教師對(duì)學(xué)生特有的人格魅力影響是任何一種媒體教學(xué)手段無法代替的。而網(wǎng)絡(luò)、媒體教學(xué)所具有的強(qiáng)大信息處理和直觀化，是傳統(tǒng)教學(xué)手段無法比擬的，所以不能厚此薄彼，應(yīng)堅(jiān)持“寸有所長(zhǎng)，尺有所短”的唯物主義觀點(diǎn)，二者優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。在信息時(shí)代里，應(yīng)使學(xué)生具有信息素養(yǎng)，提倡媒體網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，用它去解決傳統(tǒng)教育所不能解決或難以實(shí)現(xiàn)的問題。

二、容量大，節(jié)奏快就是教學(xué)效率高。

網(wǎng)絡(luò)媒體教學(xué)雖然節(jié)省教師作圖、板書時(shí)間，增加教學(xué)內(nèi)容，加快課堂節(jié)奏，但有時(shí)欲速則不達(dá)。在實(shí)際教學(xué)中，教師運(yùn)用媒體把教案中的例題投上屏幕，以“電子板書”代替“黑板手寫板書”，授課人只要點(diǎn)擊鼠標(biāo)，加上講解，十分方便。當(dāng)學(xué)生正在思考回味時(shí)，屏幕上又顯示出了下一個(gè)問題，縮短了學(xué)生思維時(shí)間，不利于學(xué)生自己獨(dú)立自主地學(xué)習(xí)，此時(shí)媒體有“喧賓奪主”之嫌。學(xué)習(xí)過程是有一個(gè)認(rèn)識(shí)、思考、探索的過程，應(yīng)該注意媒體的“快”與學(xué)生學(xué)習(xí)的“慢”的關(guān)系，切實(shí)把媒體教學(xué)用到實(shí)處，讓學(xué)生得到實(shí)惠，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，提高學(xué)習(xí)成績(jī)。

三、“電子文檔展示”就是現(xiàn)代化教學(xué)。

實(shí)踐教學(xué)中部分物理教師把教案、例題等內(nèi)容投到屏幕上，以“電子文檔展示”代替“黑板板書”，授課者只需點(diǎn)鼠標(biāo)，對(duì)其他教學(xué)手段置之不理，不加整合，由“人灌”變成了“機(jī)灌”，教師成了播放員，學(xué)生成了觀眾，以為就是現(xiàn)代化教學(xué)。嚴(yán)重不符合新教學(xué)理念，影響教學(xué)效果。從課堂效益角度講，有的`用傳統(tǒng)教學(xué)手段，就能講得清清楚楚的知識(shí)點(diǎn)，或讓學(xué)生自己學(xué)習(xí)就能掌握的知識(shí)，就沒有必要去采用網(wǎng)絡(luò)下載整合媒體教學(xué)。從身心健康角度講，過多的“電子文檔”顯示，有損學(xué)生視力，易使眼睛疲勞，降低學(xué)習(xí)情趣，影響學(xué)習(xí)效率，減輕學(xué)生主動(dòng)性，挫傷學(xué)生積極性。因此，在教學(xué)中媒體展示運(yùn)用要適當(dāng)。

四、媒體與學(xué)生對(duì)話不利于和諧師生關(guān)系的培養(yǎng)。

大多媒體教學(xué)的課件，都配有語音，取代了教師的說教，忽視了教師的主導(dǎo)作用和組織作用。實(shí)踐中，學(xué)生在電腦中完成選擇、填空、作圖十分方便，而完成解答計(jì)算就很困難，還不說方案設(shè)計(jì)，單就公式，就存在嚴(yán)重的障礙。它不利于學(xué)生的演示和口頭的交流，在這些方面，運(yùn)用傳統(tǒng)的稿紙和黑板十分方便，優(yōu)勢(shì)很大。在實(shí)際教學(xué)中，師生情感交流是必需的，教學(xué)過程是一個(gè)師生互動(dòng)的過程，教師一個(gè)微笑、一個(gè)簡(jiǎn)單的手勢(shì)在提高教學(xué)效果中都起著很重要的作用，教師的啟示、組織、誘導(dǎo)都有利于學(xué)生創(chuàng)造性思難的培養(yǎng)。

因此，在物理課堂教學(xué)中，教師應(yīng)把傳統(tǒng)的教學(xué)手段與媒體教學(xué)手段有機(jī)結(jié)合起來，走出媒體教學(xué)的誤區(qū)，有效開啟學(xué)生思難之門，激發(fā)興趣，讓學(xué)生自主學(xué)習(xí)，同時(shí)優(yōu)化課堂結(jié)構(gòu)，提高教學(xué)效果，實(shí)現(xiàn)課堂高效。

第五篇：青年農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)：困境與脫困

青年農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)：困境與脫困

農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整解放了大批農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力，在城鄉(xiāng)收入巨大落差的吸引下，這些勞動(dòng)力持續(xù)地流向城市并形成一個(gè)特殊的群體——農(nóng)民工群體。根據(jù)2006年國(guó)務(wù)院研究室發(fā)布的《中國(guó)農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告》，我國(guó)外出農(nóng)民工數(shù)量為1.2億人左右，平均年齡為28.6歲，以青年民工為主體。另據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，青年農(nóng)民工總數(shù)為8300萬人。青年農(nóng)民工穿梭于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)之間，不斷地把城市新的知識(shí)、技能、理念帶回農(nóng)村，改造著落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。作為青年人的一部分，他們富于進(jìn)取精神與創(chuàng)新精神，蘊(yùn)藏著巨大的創(chuàng)造力，是城市現(xiàn)代化、農(nóng)村現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中的一筆寶貴財(cái)富。

青年農(nóng)民工處于社會(huì)運(yùn)動(dòng)的交叉點(diǎn)，就如處于地殼板塊碰撞地帶，他們注定要鳳凰涅槃，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)身份的轉(zhuǎn)變，比如由城市非正規(guī)部門的打工者轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘姓?guī)部門的職工，由打工者轉(zhuǎn)變?yōu)楣ど唐髽I(yè)經(jīng)營(yíng)者。許多進(jìn)城打工的青年民工在城市打工過程中積累了一定資金、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)之后，毅然放棄了城市正規(guī)部門待遇優(yōu)厚的工作以及在二元戶籍管理制度下價(jià)值不菲的城市戶口，選擇了回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。“民工潮”之后的“創(chuàng)業(yè)潮”成為民工集中輸出地區(qū)一道亮麗風(fēng)景線，然而創(chuàng)業(yè)之路并非坦蕩大道，他們?cè)趧?chuàng)業(yè)過程中面臨著各種各樣的困難。

青年民工的創(chuàng)業(yè)困境

自有資金不足

在劉易斯對(duì)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)分析的基礎(chǔ)上，托達(dá)羅把一國(guó)經(jīng)濟(jì)劃分為三個(gè)部門，即農(nóng)業(yè)部門、城市傳統(tǒng)部門、城市現(xiàn)代部門。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高促進(jìn)了農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力由農(nóng)業(yè)部門向非農(nóng)部門以及向城市的轉(zhuǎn)移，但是這些勞動(dòng)力很少直接進(jìn)入城市現(xiàn)代部門，而是大量涌入城市傳統(tǒng)部門，即勞動(dòng)密集、使用簡(jiǎn)單技術(shù)的小規(guī)模生產(chǎn)部門和服務(wù)部門，它們具有以下特點(diǎn)：小私有制、資本有限、就業(yè)者文化水平有限、勞動(dòng)生產(chǎn)率低、福利極差。農(nóng)民工缺乏完備的權(quán)益保護(hù)與社會(huì)保障，工資收入雖然高于農(nóng)村務(wù)農(nóng)所得，但總體水平偏低。根據(jù)《中國(guó)農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告》提供的調(diào)查數(shù)據(jù)，農(nóng)民工月平均工資在500元到800元之間，其中，每月收入在300元以下的占3.58％，300至500元的占29.26％，500至800元的占39.26％，800元以上的占27.90％。據(jù)此推算，2005年農(nóng)民工年均工資在6000元到10000元之間，這個(gè)數(shù)字不僅低于國(guó)有單位與集體單位平均工資水平，也低于社會(huì)平均工資水平(參見下表)。這表明，青年民工要想完成創(chuàng)業(yè)所需啟動(dòng)資金的積累，他們必須要在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)壓縮基本生活支出，其中的犧牲非常辛酸。

融資渠道狹窄

青年民工創(chuàng)業(yè)不僅缺乏啟動(dòng)資金，而農(nóng)村金融體系的殘缺也使得民工創(chuàng)業(yè)者無法像城市創(chuàng)業(yè)者那樣便捷地完成創(chuàng)業(yè)融資。農(nóng)村正規(guī)金融體系主要包括農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行和農(nóng)村信用合作社。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行是以政策為導(dǎo)向的國(guó)有農(nóng)業(yè)信貸機(jī)構(gòu)，僅承擔(dān)糧、棉、油收儲(chǔ)貸款業(yè)務(wù)，不與居民直接發(fā)生信貸業(yè)務(wù)關(guān)系，這意味著創(chuàng)業(yè)者無法從中融到資金。郵政儲(chǔ)蓄以前只充當(dāng)“只存不貸”的抽水機(jī)功能，源源不斷地把資金從農(nóng)村輸送到城市，新組建的郵政儲(chǔ)蓄銀行的貸款業(yè)務(wù)尚處于起步階段，創(chuàng)業(yè)者暫時(shí)也無法從中融到資金。由此，農(nóng)村信用合作社成為當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)最重要的面向居民服務(wù)的正規(guī)金融機(jī)構(gòu)，但近年來，農(nóng)村信用合作社因不良貸款和巨額虧損而陷入經(jīng)營(yíng)困境，它對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的支持也相當(dāng)有限。此外，像城市創(chuàng)業(yè)者可以運(yùn)用的融資手段，比如風(fēng)險(xiǎn)投資、基金擔(dān)保貸款、保單質(zhì)押貸款、信用卡透支等等，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者也難以運(yùn)用。對(duì)于青年民工創(chuàng)業(yè)者而言，他們所能運(yùn)用的融資手段僅包括向親朋好友籌借或者依賴于農(nóng)村地下金融市場(chǎng)，比如私人錢莊、合會(huì)等等，與正規(guī)金融市場(chǎng)相比，其融資成本相當(dāng)高。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，農(nóng)村地下金融市場(chǎng)借貸年利率在30%以上，這高出商業(yè)銀行貸款利率數(shù)倍，如果考慮到創(chuàng)業(yè)投資的巨大風(fēng)險(xiǎn)，其利率就會(huì)更高。

素質(zhì)有待提升

青年民工雖然具有較強(qiáng)的進(jìn)取精神與創(chuàng)新精神，在城市打工生涯中也積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)與技能，但他們受教育水平、人力資本水平與城市創(chuàng)業(yè)者相比仍有很大差距。根據(jù)《中國(guó)農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告》提供的調(diào)查數(shù)據(jù)，我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力中接受過短期職業(yè)培訓(xùn)的占20%，接受過初級(jí)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)或教育的占3.4%，接受過中等職業(yè)技術(shù)教育的占0.13%，而沒有接受過技術(shù)培訓(xùn)的高達(dá)76.4%。青年民工人力資本水平之所以相對(duì)較低，這與他們獲取知識(shí)與技能的途徑有關(guān)。一般而言，青年民工通過以下三種手段獲取各種知識(shí)與技能，即經(jīng)驗(yàn)、短期培訓(xùn)和正規(guī)教育。經(jīng)驗(yàn)即青年民工在長(zhǎng)期生產(chǎn)實(shí)踐中積累的知識(shí)，這種獲取知識(shí)的手段往往收效緩慢、代價(jià)較高；短期培訓(xùn)主要指社會(huì)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供的技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，各級(jí)政府也推出了許多免費(fèi)或低費(fèi)用的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，但這些項(xiàng)目往往是針對(duì)下崗職工與大學(xué)生的，青年民工則很難獲得這樣的培訓(xùn)機(jī)會(huì)；正規(guī)教育是青年民工在打工前接受的學(xué)校教育，其從根本上奠定他們學(xué)習(xí)、接受和掌握新知識(shí)、新技術(shù)的能力，影響較為深遠(yuǎn)，但大部分青年民工只是勉強(qiáng)讀完初中。

技術(shù)力量薄弱

從技術(shù)層面來看，青年民工創(chuàng)辦的小型工商企業(yè)技術(shù)水平比較薄弱，他們選擇的行業(yè)多為技術(shù)要求較低的傳統(tǒng)行業(yè)，比如商品零售、農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)加工、水產(chǎn)養(yǎng)殖等等，這些行業(yè)與城市創(chuàng)業(yè)者選擇的行業(yè)迥然不同，比如藝術(shù)設(shè)計(jì)、生活服務(wù)、咨詢分析等等。技術(shù)薄弱使得創(chuàng)業(yè)者無法充分有效地化解自然風(fēng)險(xiǎn)與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，也增加了創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。比如一些青年民工創(chuàng)業(yè)者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)時(shí)繼續(xù)選擇了經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，而農(nóng)業(yè)易受自然災(zāi)害的干擾，比如洪澇、干旱、霜凍、酷暑、疫病等等，但由于技術(shù)水平較低，他們無法應(yīng)對(duì)自然的挑戰(zhàn)。技術(shù)水平與產(chǎn)品質(zhì)量密切相關(guān)，產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到要求產(chǎn)品就會(huì)缺乏市場(chǎng)。此外，技術(shù)水平與成本密切相關(guān)，技術(shù)水平越低生產(chǎn)成本就越高，預(yù)期收益不高而成本高昂，這無疑增加了創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

投資環(huán)境惡劣

美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家蒂布特的“以足投票”模型表明，人們會(huì)以“以足投票”的方式來選擇居住地，當(dāng)他們發(fā)現(xiàn)居住地符合自己的效用最大化目標(biāo)時(shí)，他們便會(huì)在這一區(qū)域居住下來生活和工作。同樣地，資本以及創(chuàng)業(yè)投資也會(huì)進(jìn)行“以足投票”，追求“地利人和”的居留地。所謂的“地利”，不僅指自然地理?xiàng)l件，更包括政府創(chuàng)造的投資的“硬環(huán)境”，比如完備的基礎(chǔ)設(shè)施；“人和”則主要指投資的“軟環(huán)境”，比如高效率、無縫隙的公共服務(wù)。

農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，盡管地方基層政府愿意從事基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸引外地資本以及進(jìn)城務(wù)工民工回鄉(xiāng)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)投資，但是地方政府受制于財(cái)力而難為無米之炊。近來年，中央政府不斷加大農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，比如溫家寶總理在2007年的《政府工作報(bào)告》中提出的“三個(gè)高于”的基本原則，其中之一便是“用于直接改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的投入高于上年”，但是我國(guó)農(nóng)村地域廣闊，中央政府大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施投資也只能收得“撒胡椒面”的效果。基礎(chǔ)設(shè)施的不

完善，一方面增加了創(chuàng)業(yè)者的投資成本，比如創(chuàng)業(yè)投資者需要自己完成一部分基礎(chǔ)設(shè)施投資，增加了投資成本，另一方面增加了創(chuàng)業(yè)者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程的生產(chǎn)成本與交易成本，比如交通設(shè)施不完善增加了原料運(yùn)入與產(chǎn)品外運(yùn)的成本，前者屬于生產(chǎn)成本，后者則屬于交易成本。

農(nóng)村地區(qū)政府公共服務(wù)能力與城市政府也有較大差距。雖然各級(jí)黨委政府非常重視招商引資，注重吸引外出務(wù)工民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，但一些地方政府的職能部門，比如稅務(wù)、工商行政管理、土地管理等職能部門，不僅不能為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)民工提供及時(shí)高效的公共管理服務(wù)，反而把公共管理服務(wù)作為自己斂財(cái)牟利的手段，比如誘使創(chuàng)業(yè)民工請(qǐng)客送禮，甚至強(qiáng)制地參與利潤(rùn)分配，這些都降低了創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)積極性。

積極支持青年民工創(chuàng)業(yè)

改善農(nóng)民工待遇，加快創(chuàng)業(yè)資金積累。農(nóng)民工在城市從事最臟、最累、收入最低的工作，權(quán)益保護(hù)與社會(huì)保障殘缺不全，并為討回原本屬于自己的那份多年未漲的微薄薪金而身心俱疲。無論是基于經(jīng)濟(jì)利益的考慮，比如增加農(nóng)民收入擴(kuò)大內(nèi)需、加快民工創(chuàng)業(yè)資金積累等等，還是超越經(jīng)濟(jì)利益的計(jì)算，基于保護(hù)勞動(dòng)者基本權(quán)益的考慮，我們都需要積極改善農(nóng)民工的待遇，讓他們獲得與貢獻(xiàn)、績(jī)效相一致的工資報(bào)酬。

完善農(nóng)村金融體系，積極支持創(chuàng)業(yè)融資。伴隨著中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)在農(nóng)村地區(qū)的收縮，農(nóng)村信用合作社、郵政儲(chǔ)蓄銀行成為面向居民服務(wù)的主要金融機(jī)構(gòu)。健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，這需要改善農(nóng)村信用合作社的經(jīng)營(yíng)困境，這需要通過有效的財(cái)政政策與貨幣政策消化農(nóng)村信用社歷史包袱的基礎(chǔ)上，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，強(qiáng)化約束機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)功能，把農(nóng)村信用社真正辦成由農(nóng)民、農(nóng)村工商戶和各類經(jīng)濟(jì)組織入股，為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展、自我約束、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的社區(qū)性地方金融機(jī)構(gòu)。健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，還需要對(duì)尚處起步階段的郵政儲(chǔ)蓄銀行貸款業(yè)務(wù)加以引導(dǎo)和規(guī)范，在積極支持農(nóng)村各類融資的同時(shí)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，避免不良貸款的累積。此外，積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額信貸、互助基金等等也是健全農(nóng)村金融體系、拓寬青年民工創(chuàng)業(yè)融資渠道的可行選擇。

在支持青年民工創(chuàng)業(yè)融資方面，公共財(cái)政應(yīng)當(dāng)扮演更為積極的角色，可以為創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目貸款提供財(cái)政貼息，也可以將創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目納入扶貧開發(fā)項(xiàng)目。我國(guó)政府在貧困地區(qū)推動(dòng)的小額信貸扶貧項(xiàng)目，其還款率一直不高，其中的原因包括：（1）財(cái)政扶貧資金與信貸扶貧資金的分配與使用是在灰色狀態(tài)下操作的；（2）小貸信貸支持的項(xiàng)目盈利能力較弱，缺乏穩(wěn)定的現(xiàn)金流來償還貸款。如果能將一些能夠擴(kuò)大就業(yè)、盈利前景明朗的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目納入扶貧開發(fā)支持的范圍，其資金使用效率將會(huì)大大提高。

重視基礎(chǔ)教育，重視對(duì)民工的技能與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。青年民工在打工前接受的中小學(xué)教育，這些教育從根本上奠定他們學(xué)習(xí)、接受和掌握新知識(shí)、新技術(shù)的能力，重視與發(fā)展基礎(chǔ)教育是提升民工創(chuàng)業(yè)群體素質(zhì)的基礎(chǔ)。此外，政府應(yīng)當(dāng)重視針對(duì)民工的技能與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，政府既可以直接推出培訓(xùn)計(jì)劃，也可以通過扶助民間職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)技能與創(chuàng)新培訓(xùn)給予間接支持。

健全社會(huì)化服務(wù)體系，為創(chuàng)業(yè)提供技術(shù)支持。舒爾茨曾經(jīng)把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基本特征概括為技術(shù)停滯，其實(shí)技術(shù)停滯不僅僅是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基本特征，也是二元經(jīng)濟(jì)格局下整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基本特征。青年民工創(chuàng)辦的工商企業(yè)技術(shù)力量薄弱，缺

乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，地方政府應(yīng)在企業(yè)技術(shù)與研發(fā)方面給予支持，比如健全農(nóng)村技術(shù)服務(wù)體系，為企業(yè)研發(fā)提供財(cái)政補(bǔ)貼等等。

推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善公共服務(wù)質(zhì)量。地方政府需要加強(qiáng)投資的軟、硬環(huán)境建設(shè)，為創(chuàng)業(yè)及經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好的環(huán)境。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，政府需要拓寬融資渠道，積極改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后的局面；在公共服務(wù)提供方面，政府需要簡(jiǎn)化行政審批程序，加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)、規(guī)范市場(chǎng)秩序，為創(chuàng)業(yè)投資提供技術(shù)指導(dǎo)、融資支持、稅費(fèi)優(yōu)惠等公共服務(wù)。(楊宜勇/首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國(guó)勞動(dòng)人事科學(xué)發(fā)展研究院 楊欣波/中國(guó)人民大學(xué))