第一篇：養(yǎng)老金融：養(yǎng)老和資本市場問題解決的突破口

養(yǎng)老金融：養(yǎng)老和資本市場問題解決的突破口

2013年04月01日 09:47 來源：新華網(wǎng)

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更多在美國資本市場上，養(yǎng)老金占據(jù)半壁江山，作分享到：為最大的機構(gòu)投資者支撐、引領(lǐng)著資本市場的發(fā)展。

資本市場又為養(yǎng)老金的保值增值提供了絕佳的場所，二者的絕妙結(jié)合可用“養(yǎng)老金融”來概括之。

中國目前面臨的養(yǎng)老金困境、資本市場一夜回到十年前的尷尬，必須要有一個國家層面的大戰(zhàn)略方能解決，養(yǎng)老金融的發(fā)展將成為解決中國養(yǎng)老問題和資本市場發(fā)展問題的突破口。？？？？■養(yǎng)老金融在美英等國的大發(fā)展

全美養(yǎng)老金總資產(chǎn)、私人養(yǎng)老金總資產(chǎn)均超過了美國國內(nèi)股票總市值；英國率先將養(yǎng)老金提高到與傳統(tǒng)金融形態(tài)的銀行、證券、保險同等重要的位置。

美國是公認(rèn)的全球金融市場最發(fā)達的國家，而為華爾街提供源源不斷資金資源的，正是養(yǎng)老金。1974年美國通過的《雇員退休收入保障法案》為養(yǎng)老金的安全奠定了法律基礎(chǔ)；而1978年稅法修訂后所誕生的401K計劃，則為養(yǎng)老金大發(fā)展鋪平了道路：雇員、雇主可以每月從其工資中拿出一定比例存入養(yǎng)老金賬戶，規(guī)定限額內(nèi)的繳款可在個人所得稅前扣除，投資收益不征收資本利得稅。由于養(yǎng)老金可以享受延遲納稅的待遇，造就了其爆炸性增長，成為美國養(yǎng)老金融大發(fā)展的根本性制度因素。上世紀(jì)70年代的這些與養(yǎng)老金相關(guān)的法律保障了此后的數(shù)十年成為美國養(yǎng)老金融發(fā)展的黃金年代。在上世紀(jì)80年代新技術(shù)革命的“第三次浪潮”中，以微軟、IBM、蘋果等為代表的IT業(yè)借助資本市場之力，使得美國成為新技術(shù)革命的領(lǐng)頭羊，而這些企業(yè)的“種子資金”大多數(shù)來源于資本市場的養(yǎng)老金。借助于養(yǎng)老金這一長期資本，美國股票市場、債券市場、金融衍生品市場一片繁榮。

截止至2011年6月30日，美國私人養(yǎng)老金總資產(chǎn)達18．2萬億美元，占全美家庭金融資產(chǎn)的37％。如果再加上不投資股市的美國聯(lián)邦社保基金結(jié)余資產(chǎn)2．6萬億美元，則全美養(yǎng)老金總資產(chǎn)達20．8萬億美元，占全美家庭金融資產(chǎn)的比例高達42．3％，同期美國國內(nèi)股票總市值為17．86萬億美元。也就是說，全美養(yǎng)老金總資產(chǎn)、私人養(yǎng)老金總資產(chǎn)均超過了美國國內(nèi)股票總市值。由此可見，養(yǎng)老基金的發(fā)展對經(jīng)濟增長的作用主要表現(xiàn)在：一方面為資本市場提供重要的資金來源，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，另一方面養(yǎng)老基金的良好業(yè)績表現(xiàn)又

刺激了國內(nèi)消費的增長。養(yǎng)老金融的發(fā)展成為打通美國實體經(jīng)濟和金融市場的最重要通道，也成為打通實體經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟的通道。

英國議會下議院于1973年通過了《社會保障法案》，比美國的《雇員退休收入保障法案》還早了一年，在世界各國中率先設(shè)置了職業(yè)養(yǎng)老金管理委員會以保護養(yǎng)老金投資者的利益。為規(guī)范和發(fā)展養(yǎng)老金市場，根據(jù)英國的《2000年金融服務(wù)和市場法案》成立了綜合性的金融監(jiān)管機構(gòu) “金融服務(wù)委員會（FSA）”，在FSA內(nèi)專門設(shè)立了和外匯、證券、銀行、保險等監(jiān)管部門并列的“養(yǎng)老金審核部”，這是一個在世界各國中率先將養(yǎng)老金監(jiān)管提高到與銀行、證券、保險同等重要位置進行監(jiān)管的政府部門。《2008年養(yǎng)老金法案》確立了英國職業(yè)養(yǎng)老金體系的最新改革，規(guī)定第二支柱職業(yè)養(yǎng)老金自2012年10月起成為更具強制性的職業(yè)年金，幾乎所有的在職者都將“自動加入”職業(yè)養(yǎng)老金計劃，雇主將繳納雇員工資的3％，雇員本人繳納4％，政府以稅收讓利的形式計入1％，合計8％的繳費注入雇員的個人賬戶，組成半強制性的養(yǎng)老金的第二支柱。政府制定了國家資助的低成本養(yǎng)老金儲蓄計劃——國家職業(yè)儲蓄信托NEST，屆時第三支柱的私人養(yǎng)老金、個人壽險會更多地和第二支柱的職業(yè)養(yǎng)老金融合，統(tǒng)一使用NEST平臺，構(gòu)成英國養(yǎng)老金融體系的主體。

除了美、英兩國之外，2011年1月1日，歐洲保險與職業(yè)年金局正式成立以取代原歐洲保險與職業(yè)年金監(jiān)管官委員會。歐洲銀行局、歐洲證券與市場局和其他國家的銀行業(yè)、證券業(yè)監(jiān)管機構(gòu)都很相似，不同的是歐洲保險與職業(yè)年金局把養(yǎng)老金提高到了和銀行、證券、保險等傳統(tǒng)金融產(chǎn)品同樣重要的位置來進行監(jiān)管，由此可見養(yǎng)老金融在歐洲金融領(lǐng)域的重要性。

中國發(fā)展養(yǎng)老金融的必要性

充分利用當(dāng)前經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展、社會撫養(yǎng)比相對不高的有利時機，著力解決養(yǎng)老問題的突出矛盾，打好應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)。

1997年我國正式建立的 “社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合”的養(yǎng)老保險制度經(jīng)過十幾年的運行，取得了很大成就。近年推出的新農(nóng)保、城市居民養(yǎng)老保險等，使得我國養(yǎng)老保險基本上實現(xiàn)了全覆蓋。雖然《社會保險法》已經(jīng)于2011年7月1日開始實施，但養(yǎng)老保險制度建設(shè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有完善，民眾對未來養(yǎng)老金的擔(dān)憂日益加劇。

中國第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示：中國是世界上唯一一個老年人口超過1億的國家，而且每年還以3．2％的速度增長。中國60歲及以上的老年人已達1．85億人，占人口總數(shù)的13．7％；65歲及以上的老年人已達1．23億人，占9．1％。農(nóng)村地區(qū)老齡化的速度更加驚人，農(nóng)村老年人口的比重高達18．3％。國際上通常認(rèn)為：當(dāng)65歲的人口占總?cè)丝?％意味著進入老齡化社會，占14％進入深度老齡化社會，占20％則是超級老齡化社會。預(yù)計2035年前后，中國的老年人口規(guī)模將比現(xiàn)在翻一番，進入超級老齡化社會。考慮到全球獨一無二的 “獨

生子女”政策的剛性，未富先老的中國在未來的數(shù)十年里養(yǎng)老的壓力會越來越大。社會各界有識之士都深刻認(rèn)識到了養(yǎng)老問題的重要性和緊迫性，只有充分利用當(dāng)前經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展、社會撫養(yǎng)比相對不高的有利時機，著力解決養(yǎng)老問題的突出矛盾，才能從政策、制度、體制、機制等方面打好應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)。

在中國的資本市場上，2012年上證綜指創(chuàng)下1949點的新低，股票市場不僅沒有成為實體經(jīng)濟的“晴雨表”，反而成為上億股市投資者的傷心地。中國資本市場的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于實體經(jīng)濟的發(fā)展，究其關(guān)鍵因素，還是缺乏真正長期投資的機構(gòu)投資者。目前個人投資者跟風(fēng)嚴(yán)重，即使證券投資基金等機構(gòu)投資者也因為在熊市時面臨贖回的壓力而不得不采取與個人投資者相差不大的追漲殺跌策略。中國實體經(jīng)濟長期的良好預(yù)期已經(jīng)奠定了資本市場長期慢牛的基礎(chǔ)，中國發(fā)展金融市場、資本市場最為迫切的任務(wù)，就是通過真正長期戰(zhàn)略投資者的引入，夯實市場基礎(chǔ)，提振投資者長期投資的信心。一旦在國家戰(zhàn)略層面認(rèn)識到資本市場對實體經(jīng)濟的重要作用，認(rèn)識到養(yǎng)老金可以成為資本市場長期投資的中流砥柱，發(fā)展養(yǎng)老金融就可以成為政府、學(xué)界、民眾的社會共識。

基于此，政府應(yīng)盡快制定養(yǎng)老金和資本市場結(jié)合的相關(guān)政策、法律，建立從養(yǎng)老金籌集時的稅收優(yōu)惠到投資運營貫徹市場化原則的養(yǎng)老金融法律體系，研究銀行、證券、保險、信托等金融形態(tài)與養(yǎng)老金的結(jié)合，為實體經(jīng)濟發(fā)展提供源源不斷的資金支持，擴大中國資本市場的投資者基礎(chǔ)，促進資本市場的大發(fā)展、大繁榮。資本市場的繁榮也為入市的養(yǎng)老金提供了保值增值的絕佳渠道，養(yǎng)老與金融的結(jié)合和發(fā)展，將為國家經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，成為政府解決養(yǎng)老問題、資本市場發(fā)展兩方面問題的同一個突破口。

中國未來養(yǎng)老金融發(fā)展的重點

需要把養(yǎng)老金融作為國家戰(zhàn)略層面的重大戰(zhàn)略部署，作為解決養(yǎng)老和資本市場問題的突破口。

一是養(yǎng)老金融的核心體系——養(yǎng)老金與資本市場的結(jié)合問題。目前全國社保基金、商業(yè)壽險、企業(yè)年金可以部分進入資本市場，但全國社保基金只是戰(zhàn)略儲備，主要用于彌補今后人口老齡化高峰時期的社會保障需要；商業(yè)壽險的保險密度和深度都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達國家；企業(yè)年金覆蓋面極其有限。養(yǎng)老金的核心主力——個人賬戶養(yǎng)老金的空賬問題一直沒有明確的制度性解決方案，上萬億元的龐大資金沒有投資資本市場的法律規(guī)范，空賬和法律缺失將嚴(yán)重制約個人賬戶養(yǎng)老金的發(fā)展，更是養(yǎng)老金融發(fā)展必須克服的巨大障礙。《社會保險法》第十四條明確規(guī)定了個人賬戶養(yǎng)老金記賬利率不得低于銀行定期存款利率；第六十九條規(guī)定社會保險基金在保證安全的前提下，按照國務(wù)院規(guī)定投資運營實現(xiàn)保值增值。這些法律條文的落實，需要制定配套的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，從根本上改變目前養(yǎng)老金以存銀行為主的簡單投資方式，掃清養(yǎng)老金投資資本市場的法律障礙。

二是大力促進養(yǎng)老金融創(chuàng)新。我國雖然2001年就推出了《信托法》，但根植于英國普通法傳統(tǒng)的信托法在中國金融市場上有些水土不服，受托人注意義務(wù)、信義義務(wù)土壤的培植尚需時日。基于信托法的《企業(yè)年金試行辦法》、《企業(yè)年金基金管理試行辦法》2004年就正式推出，但到2011年底，全國上千萬家企業(yè)中僅有4．49萬家建立了企業(yè)年金，不到企業(yè)總數(shù)的1％，僅積累資金3570億元。作為養(yǎng)老金融創(chuàng)新，養(yǎng)老信托產(chǎn)品可以打通實體經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟之間的藩籬，比如養(yǎng)老金可以投資基礎(chǔ)設(shè)施信托等產(chǎn)品，獲取長期固定收益，規(guī)避資本市場波動的風(fēng)險。另外一種養(yǎng)老金融創(chuàng)新就是最近在臺灣已經(jīng)開始實施的住房反向抵押養(yǎng)老，這不僅可以為老人提供重要的養(yǎng)老金補充，也可以一定程度上平抑房價、為年輕人改善住房條件提供空間。基于中國的實際，未來發(fā)展住房反向抵押養(yǎng)老金融創(chuàng)新產(chǎn)品前景廣闊。

三是改善養(yǎng)老金融監(jiān)管體制。目前我國的基本養(yǎng)老金、企業(yè)年金均由人力資源和社會保障部主管，更著重于養(yǎng)老金的籌集和發(fā)放，忽視了運營過程中極其重要的金融產(chǎn)品屬性；其余性質(zhì)的養(yǎng)老金及其運營分別由財政部、證監(jiān)會、保監(jiān)會等機構(gòu)進行監(jiān)管，監(jiān)管體制的不統(tǒng)一造成各自為政、五龍治水，使得我國的養(yǎng)老金融事業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于實體經(jīng)濟的發(fā)展，更落后于老齡化的迫切要求。養(yǎng)老金融監(jiān)管體制問題因此成為下一步養(yǎng)老金融發(fā)展的重點和難點，需要國家層面的戰(zhàn)略規(guī)劃。考慮到未來養(yǎng)老金融的大發(fā)展和金融綜合經(jīng)營、綜合監(jiān)管的要求，應(yīng)當(dāng)在大部制的“國家金融監(jiān)管委員會”內(nèi)設(shè)養(yǎng)老金融監(jiān)管局，專門負(fù)責(zé)養(yǎng)老金融體系的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理工作，保證養(yǎng)老金融體系的有序運行、健康發(fā)展，保障中國公民的未來。

（作者系中國政法大學(xué)法和經(jīng)濟學(xué)研究中心教授 胡繼曄）

第二篇：中國養(yǎng)老金融調(diào)查報告[范文模版]

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第三篇：養(yǎng)老

事業(yè)靠我發(fā)展 我靠崗位成才 練就過硬本領(lǐng) 掌握過硬技能 培養(yǎng)過硬作風(fēng) 建設(shè)過硬隊伍 勇于挑戰(zhàn)自我 敢攀技術(shù)高峰 創(chuàng)新提高求實效 凝聚人心謀發(fā)展 崗位上苦練本領(lǐng) 賽場上摘金奪銀 同臺競賽比技藝 賽場爭相出佳績 知識撐起一片天 技術(shù)造就一代人 十余個工種大比武 千名師生奪狀元 大力實施人才強國戰(zhàn)略 提高就業(yè)核心競爭力 學(xué)技術(shù) 練本領(lǐng) 強素質(zhì) 爭第一 爭能手 奪狀元 比貢獻 創(chuàng)一流 比思想 賽技能 比風(fēng)格 賽水平相互學(xué)習(xí)加強交流 共同提高 群英聚會 比學(xué)趕幫 爭創(chuàng)一流 勤學(xué)苦練 一專多能 全面發(fā)展 規(guī)模做大 內(nèi)涵做強 質(zhì)量做優(yōu) 學(xué)技術(shù) 練本領(lǐng) 比貢獻 爭第一 崗位靠競爭 收入靠績效 晉升靠才干 敬業(yè)愛崗 苦練技能 走崗位成才之路 勇于創(chuàng)新 敢為人先 超越自我 挑戰(zhàn)無限 以人為本 重在參與 培養(yǎng)人才 增強素質(zhì) 學(xué)習(xí)技術(shù) 鉆研業(yè)務(wù) 增強技能 提高素質(zhì) 勵練能力 交流技藝 超越自我 勇攀高峰 加強學(xué)習(xí)相互交流 切磋技藝 共同提高 學(xué)習(xí)技術(shù) 鉆研業(yè)務(wù) 增強技能 提高素質(zhì) 賽出水平賽出風(fēng)格 超越自我 追求卓越 尊重勞動 尊重知識 尊重技能 尊重人才 培養(yǎng)人才 吸引人才 留住人才 用好人才 培養(yǎng)人才 發(fā)現(xiàn)人才 功在當(dāng)秋 利在后代 以賽促學(xué) 以賽促練 以賽促教 以賽促改

滄浪區(qū)是江蘇蘇州的中心城區(qū)。現(xiàn)有60歲以上老年人64377人，占全區(qū)總?cè)藬?shù)近兩成。由于蘇州生活富足，大多老年人不愿離家。選擇居家養(yǎng)老人員占97.9%。為解決居家養(yǎng)老問題，滄浪區(qū)委、區(qū)政府打造了一個“圍墻是虛擬的、養(yǎng)老是實在的、運作是科學(xué)的、服務(wù)是優(yōu)質(zhì)的”，且能夠覆蓋全區(qū)老人需求的新型養(yǎng)老機構(gòu)---“鄰里情虛擬養(yǎng)老院”。

一、主要做法

“鄰里情”虛擬養(yǎng)老院是以“居家樂221服務(wù)系統(tǒng)”為載體，由蘇州鼎盛物業(yè)管理有限公司作為主運營商，整合優(yōu)秀的社區(qū)服務(wù)企業(yè)加盟，發(fā)揮24小時管理服務(wù)優(yōu)勢，為居家老人提供標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、親情化，全方位、全天候的養(yǎng)老服務(wù)模式。虛擬養(yǎng)老院里不同于傳統(tǒng)的養(yǎng)老院，這里沒有住一個老人，僅是一個居家樂養(yǎng)老服務(wù)中心和信息交流中心。虛擬養(yǎng)老院成立以來，主要開展了三方面工作：

（一）依托科技、優(yōu)化流程，實現(xiàn)管理信息化。虛擬養(yǎng)老院的技術(shù)核心是“居家樂221養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)”。該系統(tǒng)包括呼叫中心客戶端、老人居家客戶端、平臺服務(wù)組件平臺、通信及信息傳輸四部分，形成了由工單生成、工單流轉(zhuǎn)、監(jiān)控考評、收費查詢、統(tǒng)計分析、服務(wù)預(yù)測六大功能模塊，通過語音程控交換系統(tǒng)、數(shù)字化信息傳輸系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫終端處理系統(tǒng)對居家養(yǎng)老服務(wù)對象實行會員制客戶準(zhǔn)入管理。系統(tǒng)通過對客戶生活需求分析，自動生成客戶所需服務(wù)項目，經(jīng)客戶確認(rèn)后，養(yǎng)老服務(wù)中心指派服務(wù)商為客戶提供上門服務(wù)。按照服務(wù)項目，系統(tǒng)每個月形成1份收費清單，養(yǎng)老服務(wù)中心按約定向客戶收取服務(wù)費用。系統(tǒng)從客戶確認(rèn)服務(wù)開始便對服務(wù)過程進行全程跟蹤、回訪、咨詢意見，并以客戶滿意度來考核服務(wù)質(zhì)量。信息系統(tǒng)通過主動獲取老人需求，快速編制計劃，及時組織服務(wù)，進行有效監(jiān)控，實施規(guī)范管理。

（二）政府推動、社會參與，實現(xiàn)運作市場化。在“鄰里情”虛擬養(yǎng)老院創(chuàng)建過程中，政府始終起著主導(dǎo)、引領(lǐng)、扶持和管理監(jiān)督作用。通過《滄浪區(qū)社會養(yǎng)老服務(wù)組織資金補貼實施辦法》，將虛擬養(yǎng)老納入養(yǎng)老服務(wù)組織，享受政府開辦經(jīng)費補貼和運營經(jīng)費補貼。對符合政府援助的對象，分別按每人每月450元、350元、250元、60元、30元（A1、A2、A3、B1、B2）標(biāo)準(zhǔn)，為老人進行購買服務(wù)，讓經(jīng)濟收入不同的滄浪老人共享“老有所養(yǎng)”大平臺。同時，我們選擇優(yōu)質(zhì)民辦非企業(yè)單位滄浪區(qū)“居家樂養(yǎng)老服務(wù)中心”作為運營主體，實行獨立核算，自負(fù)盈虧。通過企業(yè)職業(yè)化的員工隊伍，標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)規(guī)范、市場化的發(fā)展項目，發(fā)揮市場資源配置，為虛擬養(yǎng)老提供了實實在在的一流服務(wù)。

（三）分類施養(yǎng)、個性選擇，實現(xiàn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。滄浪區(qū)“鄰里情”虛擬養(yǎng)老院帶給社區(qū)老人服務(wù)內(nèi)容涉及家政便民、醫(yī)療保健、物業(yè)維修、人文關(guān)懷、娛樂學(xué)習(xí)、應(yīng)急救助6大類53項，幾乎涵蓋了日常生活照料的所有服務(wù)項目。在服務(wù)對象選擇上，凡年滿60周歲的社區(qū)老人都將納入服務(wù)范圍，并分A、B、C三個層面為老年人提供無償、低償、有償服務(wù)。這種分類服務(wù)方式，豐富了養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品，滿足了不同層次老年人服務(wù)需求。與此同時，“鄰里情”虛擬養(yǎng)老院還引入ISO國際質(zhì)量管理體系，對所有服務(wù)項目實施標(biāo)準(zhǔn)化管理，大大提高了養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化品質(zhì)。

二、取得成效

“鄰里情”虛擬養(yǎng)老院運行一年多來，主要取得了三方面經(jīng)濟社會成效。

一是降低了養(yǎng)老成本。虛擬養(yǎng)老院大量節(jié)約土地、人力和管理成本。近幾年，我區(qū)先后投資建設(shè)2所機構(gòu)養(yǎng)老院，每張床位需5-10萬元。而虛擬養(yǎng)老院至今投資還不到150萬元，基本解決了4000多位老人的養(yǎng)老需求，其成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于機構(gòu)養(yǎng)老方式。

二是提升了養(yǎng)老效率。開辦一年多，虛擬養(yǎng)老院累計完成工單5萬余張，完成精神關(guān)懷服務(wù)1萬多次，服務(wù)對象由252戶400余人增至2680戶4000余人,增長963%;自費需求人數(shù)也從89人增至885人, 增長了894%，極大地提高了養(yǎng)老服務(wù)效率。

三是改善了生活質(zhì)量。虛擬養(yǎng)老院更低的成本、更高的效率讓滄浪老年人足不出戶就能享受到機構(gòu)養(yǎng)老院同等的人性化關(guān)愛與社會化服務(wù)，較好地解決了高齡、空巢、特困老人生活困難和缺乏精神慰藉等難題，滿足了老年人多樣化、個性化、多層次需求，改善了老年人的生活質(zhì)量。

四是推動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。居家養(yǎng)老服務(wù)市場空間很大，具有廣闊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景。虛擬養(yǎng)老院作為養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的孵化器，借助網(wǎng)絡(luò)信息平臺，將個性化的養(yǎng)老服務(wù)需求和分散的養(yǎng)老服務(wù)資源有機結(jié)合起來，有效克服了目前社會上的家政企業(yè)小型化、零散化，沒有形成規(guī)模經(jīng)濟和品牌效應(yīng)，產(chǎn)業(yè)化程度不高的問題，形成了規(guī)模和品牌效應(yīng)，帶動養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

三、幾點啟示

回顧虛擬養(yǎng)老院產(chǎn)生、發(fā)展的簡短過程，我們有四方面的啟示：

啟示一：科技創(chuàng)新是前提。沒有現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，就沒有“鄰里情”虛擬養(yǎng)老院的創(chuàng)建和發(fā)展。虛擬養(yǎng)老院正是借助現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)平臺，創(chuàng)新了現(xiàn)代養(yǎng)老模式，降低了養(yǎng)老成本，提高了養(yǎng)老效率，提升了服務(wù)質(zhì)量，帶動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

啟示二：黨委政府強力推動是基礎(chǔ)。虛擬養(yǎng)老院工作，區(qū)委、區(qū)政府應(yīng)始終起著主導(dǎo)、引領(lǐng)、扶持與管理監(jiān)督作用。起步階段，政府出資搭平臺；運作階段，政府發(fā)文作補貼；協(xié)調(diào)階段，政府牽線給優(yōu)惠（如稅收等公用事業(yè)收費），虛擬養(yǎng)老院的每一步發(fā)展都離不開政府關(guān)愛。

啟示三：多元化社會扶助是保障。借助各種社會養(yǎng)老資源，是虛擬養(yǎng)老不斷發(fā)展壯大的推動力。養(yǎng)老事業(yè)是一項綜合性社會事業(yè)，離不開醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)護理、文體娛樂、信息咨詢、老年教育等方面的支持。

啟示四：企業(yè)化市場運作是關(guān)鍵。實踐證明，一個市場化運作的服務(wù)機制，可以催生一支優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)員工隊伍，可以提升一個科學(xué)養(yǎng)老技術(shù)運作體系，可以完善一個快捷完美的信息化養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)。

居家養(yǎng)老，任重道遠(yuǎn)。我們決心以這次會議為動力，以創(chuàng)建和諧社會為契機，努力開創(chuàng)具有蘇州文化、滄浪特色的養(yǎng)老之路新局面。

一、主要做法

“鄰里情”虛擬養(yǎng)老院是以“居家樂221服務(wù)系統(tǒng)”為載體，由蘇州鼎盛物業(yè)管理有限公司作為主運營商，整合優(yōu)秀的社區(qū)服務(wù)企業(yè)加盟，發(fā)揮24小時管理服務(wù)優(yōu)勢，為居家老人提供標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、親情化，全方位、全天候的養(yǎng)老服務(wù)模式。虛擬養(yǎng)老院里不同于傳統(tǒng)的養(yǎng)老院，這里沒有住一個老人，僅是一個居家樂養(yǎng)老服務(wù)中心和信息交流中心。虛擬養(yǎng)老院成立以來，主要開展了三方面工作：

（一）依托科技、優(yōu)化流程，實現(xiàn)管理信息化。虛擬養(yǎng)老院的技術(shù)核心是“居家樂221養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)”。該系統(tǒng)包括呼叫中心客戶端、老人居家客戶端、平臺服務(wù)組件平臺、通信及信息傳輸四部分，形成了由工單生成、工單流轉(zhuǎn)、監(jiān)控考評、收費查詢、統(tǒng)計分析、服務(wù)預(yù)測六大功能模塊，通過語音程控交換系統(tǒng)、數(shù)字化信息傳輸系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫終端處理系統(tǒng)對居家養(yǎng)老服務(wù)對象實行會員制客戶準(zhǔn)入管理。系統(tǒng)通過對客戶生活需求分析，自動生成客戶所需服務(wù)項目，經(jīng)客戶確認(rèn)后，養(yǎng)老服務(wù)中心指派服務(wù)商為客戶提供上門服務(wù)。按照服務(wù)項目，系統(tǒng)每個月形成1份收費清單，養(yǎng)老服務(wù)中心按約定向客戶收取服務(wù)費用。系統(tǒng)從客戶確認(rèn)服務(wù)開始便對服務(wù)過程進行全程跟蹤、回訪、咨詢意見，并以客戶滿意度來考核服務(wù)質(zhì)量。信息系統(tǒng)通過主動獲取老人需求，快速編制計劃，及時組織服務(wù)，進行有效監(jiān)控，實施規(guī)范管理。

（二）政府推動、社會參與，實現(xiàn)運作市場化。在“鄰里情”虛擬養(yǎng)老院創(chuàng)建過程中，政府始終起著主導(dǎo)、引領(lǐng)、扶持和管理監(jiān)督作用。通過《滄浪區(qū)社會養(yǎng)老服務(wù)組織資金補貼實施辦法》，將虛擬養(yǎng)老納入養(yǎng)老服務(wù)組織，享受政府開辦經(jīng)費補貼和運營經(jīng)費補貼。對符合政府援助的對象，分別按每人每月450元、350元、250元、60元、30元（A1、A2、A3、B1、B2）標(biāo)準(zhǔn)，為老人進行購買服務(wù)，讓經(jīng)濟收入不同的滄浪老人共享“老有所養(yǎng)”大平臺。同時，我們選擇優(yōu)質(zhì)民辦非企業(yè)單位滄浪區(qū)“居家樂養(yǎng)老服務(wù)中心”作為運營主體，實行獨立核算，自負(fù)盈虧。通過企業(yè)職業(yè)化的員工隊伍，標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)規(guī)范、市場化的發(fā)展項目，發(fā)揮市場資源配置，為虛擬養(yǎng)老提供了實實在在的一流服務(wù)。

（三）分類施養(yǎng)、個性選擇，實現(xiàn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。滄浪區(qū)“鄰里情”虛擬養(yǎng)老院帶給社區(qū)老人服務(wù)內(nèi)容涉及家政便民、醫(yī)療保健、物業(yè)維修、人文關(guān)懷、娛樂學(xué)習(xí)、應(yīng)急救助6大類53項，幾乎涵蓋了日常生活照料的所有服務(wù)項目。在服務(wù)對象選擇上，凡年滿60周歲的社區(qū)老人都將納入服務(wù)范圍，并分A、B、C三個層面為老年人提供無償、低償、有償服務(wù)。這種分類服務(wù)方式，豐富了養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品，滿足了不同層次老年人服務(wù)需求。與此同時，“鄰里情”虛擬養(yǎng)老院還引入ISO國際質(zhì)量管理體系，對所有服務(wù)項目實施標(biāo)準(zhǔn)化管理，大大提高了養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化品質(zhì)。

二、取得成效

“鄰里情”虛擬養(yǎng)老院運行一年多來，主要取得了三方面經(jīng)濟社會成效。

一是降低了養(yǎng)老成本。虛擬養(yǎng)老院大量節(jié)約土地、人力和管理成本。近幾年，我區(qū)先后投資建設(shè)2所機構(gòu)養(yǎng)老院，每張床位需5-10萬元。而虛擬養(yǎng)老院至今投資還不到150萬元，基本解決了4000多位老人的養(yǎng)老需求，其成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于機構(gòu)養(yǎng)老方式。

二是提升了養(yǎng)老效率。開辦一年多，虛擬養(yǎng)老院累計完成工單5萬余張，完成精神關(guān)懷服務(wù)1萬多次，服務(wù)對象由252戶400余人增至2680戶4000余人,增長963%;自費需求人數(shù)也從89人增至885人, 增長了894%，極大地提高了養(yǎng)老服務(wù)效率。

三是改善了生活質(zhì)量。虛擬養(yǎng)老院更低的成本、更高的效率讓滄浪老年人足不出戶就能享受到機構(gòu)養(yǎng)老院同等的人性化關(guān)愛與社會化服務(wù)，較好地解決了高齡、空巢、特困老人生活困難和缺乏精神慰藉等難題，滿足了老年人多樣化、個性化、多層次需求，改善了老年人的生活質(zhì)量。

四是推動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。居家養(yǎng)老服務(wù)市場空間很大，具有廣闊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景。虛擬養(yǎng)老院作為養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的孵化器，借助網(wǎng)絡(luò)信息平臺，將個性化的養(yǎng)老服務(wù)需求和分散的養(yǎng)老服務(wù)資源有機結(jié)合起來，有效克服了目前社會上的家政企業(yè)小型化、零散化，沒有形成規(guī)模經(jīng)濟和品牌效應(yīng)，產(chǎn)業(yè)化程度不高的問題，形成了規(guī)模和品牌效應(yīng)，帶動養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

三、幾點啟示

回顧虛擬養(yǎng)老院產(chǎn)生、發(fā)展的簡短過程，我們有四方面的啟示：

啟示一：科技創(chuàng)新是前提。沒有現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，就沒有“鄰里情”虛擬養(yǎng)老院的創(chuàng)建和發(fā)展。虛擬養(yǎng)老院正是借助現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)平臺，創(chuàng)新了現(xiàn)代養(yǎng)老模式，降低了養(yǎng)老成本，提高了養(yǎng)老效率，提升了服務(wù)質(zhì)量，帶動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

啟示二：黨委政府強力推動是基礎(chǔ)。虛擬養(yǎng)老院工作，區(qū)委、區(qū)政府應(yīng)始終起著主導(dǎo)、引領(lǐng)、扶持與管理監(jiān)督作用。起步階段，政府出資搭平臺；運作階段，政府發(fā)文作補貼；協(xié)調(diào)階段，政府牽線給優(yōu)惠（如稅收等公用事業(yè)收費），虛擬養(yǎng)老院的每一步發(fā)展都離不開政府關(guān)愛。

啟示三：多元化社會扶助是保障。借助各種社會養(yǎng)老資源，是虛擬養(yǎng)老不斷發(fā)展壯大的推動力。養(yǎng)老事業(yè)是一項綜合性社會事業(yè)，離不開醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)護理、文體娛樂、信息咨詢、老年教育等方面的支持。

啟示四：企業(yè)化市場運作是關(guān)鍵。實踐證明，一個市場化運作的服務(wù)機制，可以催生一支優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)員工隊伍，可以提升一個科學(xué)養(yǎng)老技術(shù)運作體系，可以完善一個快捷完美的信息化養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)。

居家養(yǎng)老，任重道遠(yuǎn)。我們決心以這次會議為動力，以創(chuàng)建和諧社會為契機，努力開創(chuàng)具有蘇州文化、滄浪特色的養(yǎng)老之路新局面。

第四篇：養(yǎng)老

人才一直是制約養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要瓶頸，隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展對養(yǎng)老人才的需求也越來越大，所以，養(yǎng)老高技能人才的培養(yǎng)、選擇和儲備則至關(guān)重要。

我國隨著人口規(guī)模的不斷擴大，老年人比例逐漸上升，如何面對迅猛而來的老齡化問題已成為全社會共同關(guān)注的焦點。尤其是在經(jīng)濟尚不發(fā)達的條件下，直接進入人口老齡化社會，加之完整的社會保障體系尚未建立起來。這將對我國養(yǎng)老福利事業(yè)造成了極大的壓力，面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗，因此，積極探索新形勢下的新途徑、新辦法，已勢在必行。

從業(yè)人員現(xiàn)狀

一般認(rèn)為：中國老人的養(yǎng)老應(yīng)以居家養(yǎng)老為主，機構(gòu)養(yǎng)老為輔。居家養(yǎng)老內(nèi)容單一，發(fā)展緩慢，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達不到人們的需求。很多城市僅有家政服務(wù)，少數(shù)發(fā)達地區(qū)有養(yǎng)老護理員，但在醫(yī)療保健、康復(fù)護理、精神慰藉等方面的服務(wù)仍舊沒有辦法提供。養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)運而生，并逐漸被國家所重視。但是，在我國養(yǎng)老機構(gòu)用人處境尷尬，一是養(yǎng)老護理人員嚴(yán)重短缺，具有專業(yè)護理技能的人員更是匱乏；二是從業(yè)人員流動性過大；三是從業(yè)人員嚴(yán)重老化，年輕人偏少，導(dǎo)致進入行業(yè)的門檻越來越低，進而形成惡性循環(huán)。據(jù)悉，目前中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢非常嚴(yán)峻，當(dāng)前僅護理人員缺口就達到1300萬人。

由于照顧老年人容易出現(xiàn)跌倒、嗆咳等意外事故，風(fēng)險高，工作內(nèi)容單一，并且不容易了解老人的心里。養(yǎng)老機構(gòu)成為被告已不鮮見，在北京的各個基層法院里，幾乎都有養(yǎng)老機構(gòu)因老人被摔傷、摔死、噎死、嗆死而成為被告。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)生意外事故的主要原因是護工不具備專業(yè)醫(yī)學(xué)護理知識，很多護工無資質(zhì)上崗。按照北京市《養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，養(yǎng)老機構(gòu)中提供老年護理服務(wù)管理、老年護理服務(wù)的人員應(yīng)由注冊護士和取得養(yǎng)老護理員職業(yè)證書的養(yǎng)老護理員擔(dān)任。但是，養(yǎng)老護理工作細(xì)致而繁重，承擔(dān)的責(zé)任和風(fēng)險較大，所以許多人不愿意從事這項工作。

在這種情況下，在養(yǎng)老院工作的養(yǎng)老護理員中，并不完全符合這一規(guī)定，尤其在新招聘的護理員中，能持證上崗的比例更低。護工并沒有經(jīng)過嚴(yán)格正規(guī)的培訓(xùn)，在照顧老人的過程中有很多盲區(qū)，常常造成各種意外，嚴(yán)重者可能會給老人的生命帶來威脅。為避免發(fā)生意外事故后被告上法庭，個別養(yǎng)老院會減少服務(wù)項目，相應(yīng)就降低了服務(wù)質(zhì)量。比如，怕燙著就少洗澡，怕刺卡就不給魚吃，怕摔著就不讓下床。這種以期降低風(fēng)險系數(shù)的“防衛(wèi)性措施”，其實是降低了老年人的生活質(zhì)量，最終受害的還是老人本身。護士是最佳人選

以往護士畢業(yè)，首選去醫(yī)院工作，從我國的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展的狀況來看，我國的護理事業(yè)發(fā)展處于遲緩階段，而且是處于低下階段。國外的護理事業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了我國，并且在國外護理事業(yè)與醫(yī)療是處在同一位置，甚至以護理為主導(dǎo)地位，我國始終是把治療放在第一位，護理置于其后，就相當(dāng)一個附帶品一般，所以在醫(yī)院，護士地位并不高，并且正規(guī)醫(yī)院制度死板，工作幾年才可以考護師，想要繼續(xù)職位晉升難上加難，一般四十歲以上的護士就會被分配到后勤工作，職業(yè)生涯幾乎到此結(jié)束，這是護理人員職業(yè)的弊端。

但在養(yǎng)老機構(gòu)工作，則不會出現(xiàn)這種情況，觀念的不同，待遇的差異，地位的不同，使很多護理人員選擇在養(yǎng)老院工作，同時各養(yǎng)老機構(gòu)嚴(yán)重缺少像護士這樣專業(yè)的人才，求賢若渴，對機構(gòu)內(nèi)護士相當(dāng)重視，給予極大的發(fā)展空間，并且有很多機會出去進修學(xué)習(xí)。在這些過程中，護理人員可以接觸到各方面優(yōu)秀的人才，像他們學(xué)習(xí)，不斷的豐富視野、提升自身各方面水平，改變像過去在醫(yī)院的那種單一的工作環(huán)境，工作也相對于在醫(yī)院輕松一些，且壓力也要小一些。養(yǎng)老機構(gòu)的護理人員也可以從臨床逐步走向管理，在我們的身邊有很多這樣的成功人士，我們可以向他們借鑒、學(xué)習(xí)，前途一片光明。

隨著經(jīng)濟發(fā)展，老人不但需要生存，更需要有尊嚴(yán)的養(yǎng)老，需要在好的環(huán)境里養(yǎng)老。對生活不能自理、疾病纏身的老人面臨身體和精神的雙重折磨，是極其脆弱的群體，發(fā)展護理服務(wù)，既可以改善老年人的生活狀況，減輕其肉體上的痛苦，使其生活得更有意義、更有尊嚴(yán)。面對中國養(yǎng)老事業(yè)現(xiàn)狀，正規(guī)醫(yī)學(xué)院畢業(yè)的護士成為從事該行業(yè)的最佳人選成為可能，在養(yǎng)老院工作已成為護理人員就業(yè)的又一選擇。

目前我國提倡“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”，也就是可以采取內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室、康復(fù)醫(yī)院、護理院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）等醫(yī)療機構(gòu)的形式，為老年人提供多種形式的醫(yī)療服務(wù)。護士進入這些養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)的醫(yī)療機構(gòu)，順理成章，沒有任何障礙，也為她們提供了一個新平臺。

養(yǎng)老行業(yè)是一個愛心事業(yè)，相對于醫(yī)院，有更好的口碑，它能使護士們的內(nèi)心得到升華，如果宣傳到位，也更容易被護士接受。

比如我們北京延生托養(yǎng)中心，收住植物人，進行托養(yǎng)。這個群體的護理需求相對更嚴(yán)格，因此，我們?nèi)空衅傅亩际亲o士。其他特色養(yǎng)老院，如果招聘護士，也會提升專業(yè)水準(zhǔn)，更有利于養(yǎng)老機構(gòu)的發(fā)展。跨界后仍需努力

最近，教育部、民政部、國家發(fā)展改革委等九部門出臺了《關(guān)于加快推進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)的意見》，總則中提到：大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)，不斷擴大人才培養(yǎng)規(guī)模，加強養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)建設(shè)，加快建立養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系，全面提高養(yǎng)老服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量，適應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展需求。未來將基本建立以職業(yè)教育為主體，應(yīng)用型本科和研究生教育層次相互銜接，學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)并重的養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系。培養(yǎng)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量較好的養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍，以適應(yīng)和滿足我國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展需求。

文件中還提到：重點支持一批有條件的學(xué)校開展養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)改革試點。鼓勵和引導(dǎo)學(xué)校在人才培養(yǎng)模式、課程、教材、教學(xué)方式、師資隊伍等重點環(huán)節(jié)進行改革，建成一批教育觀念先進、改革成效顯著、特色鮮明的專業(yè)點，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，提升養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)建設(shè)整體水平。

我所畢業(yè)的學(xué)校“長沙衛(wèi)校”在這方面早有嘗試，我們護理專業(yè)的學(xué)生，都進行了老年護理服務(wù)的學(xué)習(xí)和實踐。最關(guān)鍵的是我們每個人都取得了蓋有“中華人民共和國人力資源和社會保障部”印制的“養(yǎng)老護理員”四級證書。這樣，為我們的擇業(yè)拓展了途徑。

相對于社會下崗人員的養(yǎng)老從業(yè)者來說，護士顯然是養(yǎng)老護理方面的“專家”，但仍然需要繼續(xù)學(xué)習(xí)，提升自身綜合素質(zhì)。所謂活到老，學(xué)到老，工作中做到細(xì)心、耐心，盡量避免意外事件的發(fā)生。我們的責(zé)任就是“替子女盡孝，平平安安為老人養(yǎng)老送終”，讓家人放心的把老人交到我們的手中，任何有志于老年護理事業(yè)者，只要堅持付出努力，將來就一定有希望能成為老年人所需要的真正護理專家。

以下幾點建議，可供走進養(yǎng)老事業(yè)的護士姐妹們參考

1、增強人文教育。

護理專業(yè)學(xué)習(xí)過程中，尤其針對老年人特點的人文教育相對薄弱，因此，需要努力學(xué)習(xí)相關(guān)知識，打好養(yǎng)老護理基礎(chǔ)。

2、全面提高綜合素質(zhì)。

包括心理、身體、文化、人際溝通能力等。在養(yǎng)老機構(gòu)中，單純的護理技能，顯然不能讓老人滿意。

3、不斷提高學(xué)歷。

這樣，能夠使自己站在護理專業(yè)的前沿，以適應(yīng)社會對高質(zhì)量護理的需求。

4、努力學(xué)習(xí)健康管理及營養(yǎng)學(xué)知識。

養(yǎng)老機構(gòu)的特點，決定了這兩方面必須提高專業(yè)水準(zhǔn)，這對于高質(zhì)量護理是十分重要的。

5、認(rèn)真對待心里護理。

老年期是人生中的一個特殊時期，是走向人生的終結(jié)階段，也是實現(xiàn)作為人的生活價值的最后時期，這一時期隨著生活適應(yīng)能力的下降，身體狀況的減退，容易產(chǎn)生各種心理障礙，因此對老年人的心理護理尤為重要。

綜上所述，養(yǎng)老機構(gòu)的護理工作是本世紀(jì)最有前途、最具挑戰(zhàn)、最有價值的工作之一，護理是神圣而極其崇高的事業(yè)。長沙衛(wèi)校學(xué)生有幸從事老年護理事業(yè)者，應(yīng)無愧于這個偉大的工作，應(yīng)兢兢業(yè)業(yè)，竭誠為老人服務(wù)，將關(guān)懷及溫暖帶給有需要的老人。在未來的日子里讓我們共同努力，為養(yǎng)老事業(yè)添磚加瓦。

第五篇：養(yǎng)老有關(guān)情況

萬年縣裴梅鎮(zhèn)群眾來電咨詢：我們想合資在當(dāng)?shù)亻_辦養(yǎng)老院，不知道需要哪些手續(xù)和條件？還有，政府是否有政策扶持？

萬年縣民政局答復(fù)：

一、申辦民辦養(yǎng)老院手續(xù)：

（一）申辦人向擬辦機構(gòu)所在地的縣級民政部門提交籌辦申請書，可行性報告和申辦人有效身份證件。

（二）申辦人經(jīng)民政部門審核同意后可開始籌建民辦養(yǎng)老院。

（三）經(jīng)同意籌辦的民辦養(yǎng)老院具備開業(yè)條件時，向批準(zhǔn)機關(guān)申請領(lǐng)取《社會福利機構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》。

二、享受優(yōu)惠政策：

（一）免繳市政公用設(shè)施配套費、施工管理費、防空地下室易地費、墻體革新費、學(xué)校校舍修建附加費、散裝水泥專項基金等有關(guān)收費。

（二）免繳城市煤氣和供水的增容費。

（三）用水、電、煤氣，按照居民生活或行政事業(yè)的分類價格擇低執(zhí)行。

（四）福利性、非營利性的民辦養(yǎng)老院，暫免征企業(yè)所得稅，以及民辦養(yǎng)老院自用房產(chǎn)、土地、車船的房地產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船使用稅。（徐聲高陳書芹）現(xiàn)在開什么老人院？一年你能賺多少？我舉一點例子，你是自己的地還是租的地，自己的房子還是租的房子？成本是多少？你有多少個床位，一個床位你能收多少，你要多長時間才能收滿人？你要請多少個護工？廚房要多少人？實際上這些都不是最主要的問題，最主要的是，萬一你的服務(wù)問題導(dǎo)致老人摔了，你要賠多少？就算不是你的問題，老人不講理，你又要怎么辦，是賠？是拖？還是。。。舉一個不講理的例子：兩個老人在臥室里面搶遙控器，其中一個老人摔了，但是他的家人要來找你的麻煩，理由是：為什么老人在房中爭執(zhí)，院方不制止？這個事情你找誰說理去？也不想想護工有可能24小時在老人身邊嗎？

寫一份研究方案，調(diào)查地點：養(yǎng)老院

調(diào)查內(nèi)容：

1、了解孤寡老人或兒童（包括留守兒童）的生活和學(xué)習(xí)情況。

2、了解孤寡老人或兒童對社會的期望。

調(diào)查方式：

1、人數(shù)要求，至少調(diào)查樣本10份以上；

2、調(diào)查過程中可以進行采訪、座談、問卷等形式；

3、注意收集相關(guān)資料；

調(diào)查的有關(guān)問題：

1、經(jīng)濟收入情況如何；

2、身體狀況情況如何；

3、親情情況如何；

4、娛樂或?qū)W習(xí)情況如何；

5、對自己的未來有什么設(shè)想，對家人、社會有什么期望等。