第一篇：關于警民關系和諧互動發展

**縣公安局作為縣委第二批學習實踐活動單位，緊密結合縣委“推進科學發展、奮力追趕跨越”這一主題，確立了我局的主題為：學習實踐科學發展觀，全面推進“三項建設”。“構建和諧警民關系”是本主題內容之一。筆者結合當前公安系統和我縣實際就警民關系互動發展談談自己的觀點，供參考。

人民警察和人民群眾的關系（即警民關系）是構穿越小說網 http://www.tmdps.cn建和諧社會的基本元素之一。新中國成立后，警民關系和黨群關系、軍民關系一樣，有著廣泛而堅實的基礎，可以說魚水情深?！拔以隈R路邊撿到一分錢，把它交到警察叔叔手里面……”這首兒歌是我們這代人的集體回憶，在那個時代，警察的形象是陽光的，是值得信任的。筆者不否認在警察隊伍中有很多愛民、為民的好警察，警民關系融洽仍是主流，但不少地方的群眾對警察仍有意見，警民關系處于“亞健康”的不和諧狀態依然是不爭的事實。

在當今中國，警察與民眾之間似乎出現了一定程度的群體隔離、對立的傾向。在社會轉型的旋渦中，警察承載了很多重任，也面臨著超強付出所帶來的自身危機，轉型社會的陣痛同樣與警察如影相隨。一位警嫂在互聯網發言質問：警察隊伍每年因公犧牲達400人，為何我們的人民仍對警察怨恨不止？我們的公安機關是為了維護一方社會治安的，用通俗一點的話說，就是打擊壞人，保護好人的，理應得到百姓的尊敬和熱愛。但在現實中，由于一些公安民警工作作風簡單粗暴，造成了一些冤假錯案，個別警察甚至墮落成黑惡勢力保護傘，嚴重傷害群眾的感情，造成了一些地方警民關系緊張，因此，“修補警民關系”不僅是在**，而應該成為各地公安機關重要的一課。

警民關系的不和諧，從本質上看，也是在社會變革時期才引起人們的普遍關注?，F階段的警民關系在一定程度上所出現的失調和沖突，究其原因既有公安機關自身的不正之風引起的，也有廣大老百姓自身的認識偏差所帶來的，更有其他客觀方面的是非曲直，而要徹底融合警民關系，無疑是給人民警察這一神圣的身份加重了負擔。真正要解決好警民之間的關系，也就應該研究這一特殊時期警民關系不和諧的原因，采取相應的對策，來緩和警民之間從不適應到適應的許多矛盾，增強警民之間相互協作的關系。

和諧警民關系，嚴格意義上講就是一種良性的公共關系。公共關系是指一個社會組織遵循一定的原則，通過雙向的信息溝通，為組織樹立良好形象，旨在謀求組織內部的凝聚力與社會公眾的諒解和支持，從而形成一種良好的互動社會關系。公共關系是由社會組織、媒體、公眾三要素組成。良好的公共關系是社會組織采取塑造形象、協調關系、傳播管理等方式，通過媒體作用于公眾，使公眾對社會組織產生好感，自愿與社會組織進行合作所形成的互助互利的關系。

有鑒于此，筆者對全國公安機關目前單方“一廂情愿”的“討好”式活動效果產生凝問并斗膽認為：警民關系和諧互動發展，才是公安機關應當追求的目標。

一、從法律角度冷靜面對當前“亞健康”狀態的警民關系

公安機關最基本職責是執行法律，公安民警最基本活動是執法活動。這是我國法律本身對公安機關及其民警的最低要求，也是公安工作的底線，如果拋開對法律的執行去談警民關系，筆者認為是在做秀。然而，由于公安機關及其民警在執法活動中由于中國國情而處于尷尬局面：

（一）在公安機關自身方面。

1、警察無可奈何，無法回避法律（法律的執行本身可能產生不和諧因素）。由于全球警察屬于國家暴力機器之一，往往會出現鎮壓式的打擊管理。我國公安機關擔負著行政執法和刑事司法的雙重任務，公安機關和其他政府部門的重要區別，就是要通過刑事執法手段和行政執法手段，保證其他行政機關執行法律，屬于我國法律執行的堅強后盾。這是法律硬性規定，公安機關及其民警無法回避。群眾可不管這些，他只知道人是警察抓的，帳記在民警頭上。

2、缺乏執法技巧，出現法律效果與社會效果失衡。同樣一件（案）事，不同民警去辦其效果可能不同，甚至會出現截然相反的結果。以查處賣淫嫖娼舉報線索為例，a組民警按規定著裝、攜帶檢查證強行進入美容美發店，出示警察證并依法告知檢查來意，發現舉報線索有誤店內是一對夫妻，當即向其道歉并叮囑晚上注意安全后退出；b組民警雖未著裝，強行進入美容美發店出示警察證并依法告知治安檢查來意，發現舉報線索有誤店內是一對夫妻，當即說明發現門鎖未關好、最近這一帶案件高發我們來看一下，叮囑晚上注意安全后退出；c組民警未著裝、未攜帶檢查證，強行進入美容美發店說：“我們是警察，有人舉報這個店有人賣淫嫖娼……”，店主說明我們是夫妻，民警對舉報線索深信，根本不聽說明并強行將二人帶至公安機關。這三組民警對舉報線索依法查證的不同執法方式，其法律效果與社會效果差異顯而易見。

3、自身執法行為不公、執法素質不高。如今老百姓對公安工作評價有新的“

第二篇：關于警民關系和諧互動發展

**縣公安局作為縣委第二批學習實踐活動單位，緊密結合縣委“推進科學發展、奮力追趕跨越”這一主題，確立了我局的主題為：學習實踐科學發展觀，全面推進“三項建設”。“構建和諧警民關系”是本主題內容之一。筆者結合當前公安系統和我縣實際就警民關系互動發展談談自己的觀點，供參考。

人民警察和人民群眾的關系（即警民關系）是構建

4、公安機關內部的管理導向偏頗，帶來執法行為上和效率上的偏差。目前一些地方公安機關的績效管理模式有越來越企業化的趨勢，警務管理盡量往抽象的數字上靠，原因是能夠為管理帶來方便。這種警務管理的企業化趨向，帶來不少弊端，將警務活動所具有的倫理內涵丟失了。另外，內部監督與民警權益沖突不斷，民警查民警、內耗，為別有用心的人留下話柄。被外部、內部多面夾擊扭曲警民關系，其結果是警察勞累，流血、流汗又傷心時有發生。

（二）在人民群眾方面。

1、對人民警察的期望過高，認識也不夠。群眾由于對我國法律不太了解認為，警察就是神，所有案件應該全部破獲、壞人就該關起來。甚至對“有事找警察”神話，警察成為萬能工具。稍有不滿意，不管該不該警察管理，常常用“我要投訴你”作為結束語。

2、不協作，萬事不求人。從現實生活看，老百姓認為為與警察打交道被認為是一件不光彩的是。在社會風氣的影響下，一般懷著一副“少惹是非”心態，不能積極配合警務工作的進行，甚至對公安機關在治安管理中發生的矛盾產生不滿，與公安對立情緒，抵制、對抗公安機關執法的現象時有發生。

3、極少數人由于本身思想素質不高而對警察存有思想偏見。一些有錢人蔑視警察，看不起警務人員；有的又嫉妒警察，譏諷警察行為很造作，在這種錯誤思想的支配下，一旦在社會管理中發生矛盾，關系很難協調好。

（三）在其他方面。

1、非警務活動。一些黨政部門往往憑借自己的權威，通過行政命令使公安機關承擔許多原本不應承擔的職責，無形中給公安機關施加了壓力。

2、在群體性事件中職責不清，把警察權作為救命稻草。特別是一些撤遷安置事件處置中，很少過問撤遷、施工的合法性，讓警察承擔保護違法的執法風險。

3、一些社會閑散人員冒充警察招搖撞騙，嚴重影響了警察在人民群眾心目中的形象和威望，也使公安機關的整體形象受到了嚴重的損害。

4、警察成了社會矛盾的轉嫁者。為應對社會矛盾凸顯的局面，警察付出了太多的辛勞。在社會轉型體制轉軌的沖突期，企業改制、征地拆遷、環境污染等引發的不穩定因素持續廣泛，眾多的社會矛盾，使警察始終處于風口浪尖之上，警察永遠處于“滅火”的狀態。當警察疲憊地奔波于各種群體性事件的現場時，我們看到警察尷尬地被置于群眾的對立面，警察承載了“無直接利益沖突”下的“迂回發泄”。

二、在法治環境下警民和諧關系互動的可能性

在我國目前這樣一個社會轉型階段，各種社會矛盾激增，公安執法（法治）以其強制力和威懾力預防和消除各種不安定因素的產生和發展，緩和矛盾增長趨勢，防止糾紛發生，保證社會各種活動正常有序地進行，為構建社會主義(一)明確警民關系和諧互動發展的主體。

在我國處理軍隊與人民群眾的關系中，應該是公共關系處理的典范。筆者認為，公安機關可以借鑒，提倡并高歌“警愛民，民擁警，警民團結一家人”。由于公安機關及其人民警察是一個完整的公共關系主體，而人民群眾是集合概念不可能是一個獨立的組織。因此，筆者建議將警民關系和諧互動發展的主體確定為公安機關及其人民警察和各級人民政府、機關、企業、社會團體及人民群眾較為科學。

（二）確立警民關系和諧互動發展方向。

公安機關應當在對社情調查研究的基礎上明確不同時期的警民關系和諧互動發展方向，并在媒體公開征求意見，公安機關應根據不同地區、不同時段確定方向。不能搞警民關系一刀切和不切實際的花權秀腿，不然警民關系不但得不到改善還有可能惡化。人民群眾的安全感和滿意度是檢驗和衡量社會治安工作的根本標準，同樣是警民關系和諧互動發展總的方向。中新網8月1日電“中共中央政治局常委、中央政法委書記***在今天出版的《求是》雜志撰文指出，要建立、完善由人民群眾評判執法工作的機制，推動建立新型警民關系，確保對執法權力的全程監督，防止權力失控、行為失范”。筆者認為，***同志切中當前影響警民關系之要害“人民群眾評判執法”、“防止權力失控、行為失范”?！叭嗣袢罕娫u判執法”，就是一種警民互動發展過程，說穿了就是讓人民群眾行使知情權、監督權、參與社會治安

（五）加強民警基本素質工程建設，打牢和諧警民關系基礎，樹立“七心”。

國務委員、公安部部長孟建柱的“公安機關的基本活動是執法活動，公安民警的基本行為是執法行為。公安民警執法素質和執法水平的高低直接關系到整個公安工作的水平?！保c出了公安工作的核心所在：公安民警是公安機關執法主角，是和諧社會的建設者、保障者和促進者，是警民關系的實踐者，其素質的高低決定著警民關系互動發展的成敗。

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一要有事業心。勿將執法工作當成職業來做，應將其當成事業來做。職業是一種謀生手段，容易為了生計產生貪欲、亂執法?！袄硇浴⑵胶?、文明、規范”，是強烈政治意識、大局意識的集中體現，是執法方法和執法藝術的升華，需要民警有事業心才會去鉆研、探索。

二要有愛心。這是處理好警民關系的基礎和奧秘所在。一個國家、一個社會、一個地區，如果人人都有愛心，和諧社會就能實現。一個人如果沒有愛心，做什么工作都不會有責任，也不會有成就。老百姓在你心中份量有多重，你在老百姓心中份量就有多重。在處理警民關系過程中，我們多一份愛心就多一份感動，多一份愛心就多一份理解，多一次愛心就多一次解決問題的機會；相反，少一份愛心就會多一份冷漠，群眾就多一份怨恨、多一份敵意，就會減少一次增進感情的機會。“長太息以掩涕兮，哀民生之多艱?！边@是前人心系民生的寫照。

三是要有熱心。這是處理好警民關系的基本態度。群眾有事找警察就像病人求醫，醫生的熱心可以給病人帶來溫暖，可以增強病人痊愈的信心。我們處理警民關系的態度同樣直接關系到群眾對公安機關的感情。民警熱情的態度，體貼的話語，可以增進群眾的認同感，便于彼此溝通交流，“良言一句三冬暖，惡語傷人六月寒”。執法中一句充滿溫馨的話語、群眾就會心平氣和；接待時一杯暖人的開水，群眾就會感到無比的溫暖。

四要處以公心。這是處理好警民關系的重要標準。從涉警上訪群眾的情況來看，相當一部分上訪案件是辦案中執法不公造成的。如果群眾的合理訴求得不到滿足，合法權益得不到維護，就會失去對公平、正義的信賴，甚至可能采取有悖法律、政策的過激行為達到自己的目的，就會增加不和諧因素，甚至影響社會穩定。因此，每一次執法、每處理一起案件，都要用法律政策的標尺量一量，用公平正義的天平稱一稱，使每一次執法和辦案都經得起法律的檢驗，都體現公平與正義。那么公安機關秉公執法、公正廉明的形象在人民群眾的心目中就會更牢固、更高大。

五要有誠心。這是解決警民關系的關鍵所在。“精誠所至，金石為開”。接待來訪群眾時采取敷衍塞責的態度，執法辦案時故意刁難，居高臨下，頤指氣使，不但不能解決問題，反而容易激化矛盾，增加群眾的敵視和怨恨心理。特別是我們在走訪涉訪群眾過程中，認真傾聽是一種美德，對于走訪民警而言，耐心傾聽群眾意見或訪求是達到走訪效果的重要前提，也是打開心結的鑰匙。每一名走訪民警都要努力做到，從見到被走訪人的第一面起，就要認真傾聽群眾的意見或者訴求，認真分析群眾反映的問題，誠心誠意地對群眾說實話，真心真意地為群眾解難題，這樣我們才能贏得群眾的理解、信任和支持，達到我們主動化解矛盾、增進感情的目的。

六要有恒心。這是處理警民關系的基本要求。我們在走訪群眾過程中遇到的問題是多種多樣的，有的問題不可能一蹴而就、一勞永逸。一些群眾的問題靠一兩次工作是很難解決的。要使群眾理解我們的工作、達到走訪的效果，除了認真幫助群眾處理問題以外，還要耐心地、不厭其煩地做群眾的思想工作，既要解決具體問題，又要解開思想疙瘩。

七要用心。這是處理警民關系的有效方法。我們講同一塊土地，不同的人耕種收成不一樣，一個重要原因就是耕種者是不是用心播種、扎實耕耘。在處理好警民關系中，我們每一名民警都是一名耕耘者，要做到：腦子要想事，心里要裝事，眼睛要看事，耳朵要聽事，嘴巴要說事，用心思考，用心工作，用心干事。只要用心工作，辦法就多，措施就靈，效果就好；只要用心工作，影響警民警關系問題就會得到解決，我們民警的人生價值就會在工作中體現，我們民警對事業的追求就會在干事創業中實現。

（六）改革執法執勤方式，實現警察角色的轉變，重塑警察形象。

（七）建立各級人民政府擁警辦公室，加大民警權益政府法律救濟，解除公安機關及其民警執法后顧之憂。

（八）建議政府相關部門依法行政，重大工程實行政府法制部門法律審核，始終使公安機關警力置于依法保護依法行政及合法的境地。

第三篇：促進警民良性互動 構建和諧警民關系

構建和諧警民關系

警民關系是指通過警務活動所形成的，并直接反映在警務活動中的公安機關與人民群眾之間的相互聯系。警民關系的融洽與疏離，不僅直接影響公安工作的順利開展，而且在一定的程度上影響著黨和政府的形象。我們要敞開大門、面向社會，深入走訪聯系群眾，主動聽取群眾意見，自覺接受群眾評議，堅持從人民群眾滿意的地方做起，從人民群眾反映集中的問題抓起，從人民群眾不滿意的地方改起，回應人民群眾的新期待，使警民關系再上新水平，為新時期的公安工作打牢根基。

一、和諧警民關系，最根本的是要牢固樹立宗旨觀念，把群眾的利益放在“心上”。一些民警淡忘了“全心全意為人民服務”的根本宗旨，公仆意識嚴重淡化，對待群眾態度冷、硬、橫、推；一些公安部門“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”，在工作中以管理者自居，不注意傾聽群眾呼聲，不關心群眾所需，習慣于“橫眉冷對”，這種居高臨下、凌駕于百姓之上的民警形象引起了群眾的反感和不滿?！肮龍谭ā⒁恍臑槊瘛笔枪裁窬罨镜穆氊熞?，只有公正執法，把公安業務納入法制軌道，一切問題的處理都“以事實為依據，以法律為準繩”，就能最大限度地體現和維護廣大人民群眾的利益；只有一心為民，把群眾的需要作為一切工作的出發點和歸宿，想群眾所想，急群眾所急，把群眾高

興不高興，滿意不滿意，愿意不愿意，作為我們一切工作的前提，只有這樣才能使公正執法建立在廣泛的群眾基礎上，使人民滿意。

二、和諧警民關系，就必須相信群眾，依靠群眾。毛主席說：“群眾是真正的英雄?！爆F在的群眾，獲取知識、政策信息的渠道很多，思想觀念、綜合素質大大提高了。要搞好公安工作，必須牢固地樹立群眾路線、群眾觀點。切忌總認為自己比群眾高明，比群眾聰明，更不能認為，現在的群眾只講經濟利益，比以前更“自私”了，不能相信，難以依靠。這些認識都是不符合“三個代表”思想和科學發展觀的。加強公安工作，是保護人民利益、保衛國家安全、維護社會治安秩序的需要，而國家安全和社會治安所涉及的社會關系是極為廣泛的，但任何犯罪問題、治安問題都離不開人民群眾的生活領域，人民群眾是治安信息的最廣泛、最直接、最敏感的來源，人民群眾中蘊藏著無窮的智慧和開創精神，他們是公安工作的力量源泉。因此只有真正貫徹落實群眾路線，建立良好的警民關系，真正發揮和利用人民群眾的無窮智慧和威力，我們的公安工作才有無窮無盡的力量源泉，公安工作才能處處主動永遠立于不敗之地。

三、和諧警民關系，就要堅持和發揚黨的優良傳統和作風。有人認為，現在時代變了，過去一套老作風過時了；工作對象變了，老辦法不管用了。這是一種片面認識，確實，時代和對象變了，但是我們公安機關與群眾結成魚水之情、血肉關系的優良傳統作風并沒有過時，仍然深受群眾的歡迎，仍然是新時期改善和加強警民關系的基本方法。面對日趨復雜的治安局面和形形色色的違法犯罪，我們公安民警不僅應具備嚴格執法、自我保護的技能，更應培養自己良好的政治素養、待人誠懇、熱心為民的高尚的道德品行，繼承和發揚公安機關做好群眾工作的優良傳統。只有如此，才能讓老百姓感到民警的可信可靠，才能成功地教育引導群眾自覺遵守法紀，自覺參與公安基礎工作建設。只有如此，才能真正確保社會的長治久安，確保人民群眾的安居樂業，從而使警民關系步入良性發展的軌道。有了好作風，難事不難，大事可以化小，問題能及時發現和解決；沒有好作風，小問題就會變成大問題，難事愈難，積重難返，不僅問題得不到解決，更嚴重的是會影響公安機關與群眾的關系。

四、和諧警民關系，就要轉變警務工作理念，建立警民互動信任關系?；有湃?，就是通過公安機關的一系列警務活動，不斷促進警民關系向和諧、親近、信任的方向發展，形成警民之間的互動信任。面對新形勢、新任務，公安機關必須轉變警務工作理念，要從過去的管制型警務模式，向服務型、互動型、人文型的警務模式轉變，建立新型的警民良性互動關系，進一步增強人民群眾對公安工作的深度認識，提高人民警察在人民群眾心目中的地位，調動人民群眾維護

治安的積極性，促進和諧社會的構建。為此，要抓好兩個轉變。一是從管制型警務模式向服務型轉變。長期以來，我國的警務模式主要是以管制型、控制型為主，在調動人民群眾參與警務活動方面比較薄弱，缺少警民互動，存在公安機關孤軍作戰的現象，沒有形成良好的警民互動氛圍。要適應當前社會的維護穩定工作，必須轉變警務理念，切實從過去的管制型警務模式向服務型轉變，實現警民互動。治安管理方面，在督促業主守法經營的同時，要協助業主查找防范的漏洞，并提醒他們做好防范工作；治安巡控方面，在加強街道路面治安控制工作的同時，要注重做好群眾的安全提示工作；社區警務方面，在了解社情民意的同時，要積極協助群眾做好自防工作。除定期進行警情通報外，還可通過短信息形式，向群眾發布治安動態信息、防范預警信息和自我防范小常識，提高群眾的自防意識，增進群眾與民警的了解和互動，促進和諧警民關系的建立。二是從管制型警務向人文型警務轉變。隨著社會的發展進步，越來越強調“以人為本”的觀念，公安工作也一樣，只有堅持以人為本的方針，才能實現警民和諧，所以，公安工作要重視工作對象的心理感受，以人文關懷的警務活動，去體現公民的尊嚴和價值，讓人民群眾感到同公安機關打交道是一種幸運，是一種幸福的體驗。

第四篇：和諧警民關系1

為了構建和諧警民關系“三大”活動。在所領導的部署安排下積極開展工作，確保了活動開展以來扎實進行和能夠取得良好的效果。

認真部署，層層動員。

我所對開展 構建和諧警民關系“三大”活動進行了動員部署。會上提出：構建和諧警民關系“三大”活動是公安機關踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，構建和諧警民關系，不斷滿足新形勢下群眾新期待和新要求的重大舉措。全所民警要以高度的政治責任感和使命感積極投入到這次愛民實踐活動中；要親力親為，帶頭深入基層、深入實際、深入群眾，帶頭為群眾解決實際問題，要在構建和諧警民關系“三大”活動中積極構建和諧警民關系，保平安、保穩定、促和諧、促發展。

走近群眾，共建和諧。

我所統一部署，采取入戶走訪的形式，了解群眾所思所想；并對轄區重點人員及家屬進行了走訪，充分了解了社情民意，對穩定轄區秩序發揮了很好的作用。收到了良好的效果。加大投入，深入宣傳。

活動開展以來，按照部署和有關通知精神，主動與宣傳部門聯系，共同研究和推進法制宣傳工作，并主動與教育行政等部門聯系、溝通，組織法制、社區、以及專業警種民警，積極開展法律進校園、進企業、進社區、進農村活動，切實增強了群眾法治觀念和法律意識。目前，全所公安民警構建和諧警民關系“三大”活動已轉入第二階段。我們將采取多渠道征求群眾意見，大力爭取群眾理解支持，不斷加強和改進工作，著力為群眾解決實際問題，進一步體現公安機關深入開展學習實踐活動的實際成效，有效密切警民關系，促進警民和諧建設。

第五篇：和諧警民關系構建

構建和諧警民關系的三大有效途徑

和諧警民關系，是指人民警察在執行職務過程中與人民群眾之間基于法律所形成的一種水乳交融、相互尊重、彼此信任、互助合作的社會關系。公安機關如何清醒分析當前警民關系的現狀，深入剖析影響警民關系的因素，努力采取措施、全力打造和諧的警民關系？筆者認為，用好四大平臺、抓住四個載體、拓寬三個渠道是構建好和諧警民關系的三大有效途徑。

一、用好“四大平臺”有效了解群眾需求

公安機關要把回應人民群眾的新期盼作為工作的出發點和落腳點，認真通過各種有效渠道了解掌握群眾需求，深入推進和諧警民關系建設。重點要用好以下“四大平臺”：

1、通過接警處警平臺了解掌握群眾需求。接警時，要站在群眾的角度思考群眾所想、所需、所求，詳細記錄報警群眾最迫切、最希望公安機關解決的問題。處警時，要爭取群眾理解和配合，第一時間收集了解群眾的報警原因、目的等需求信息。警情研判時，要認真分析研究，在群眾需求信息中發現規律、把握趨勢，為領導決策和回應群眾需求提供依據。

2、通過網絡媒體平臺了解掌握群眾需求。搭建網上三個平臺，利用互聯網搭建網上交流平臺，拓寬公安機關與群眾的聯系渠道；開辟網上警務欄目，直接傾聽社會民眾的呼聲；建立網上互動論壇，了解網民關注的警務工作重點和熱點。建立網上三支隊伍，通過建立輿情導控隊伍，及時收集掌握網民的情緒變化和實質意圖；通過建立網評專兼職隊伍，掌握網民的言行舉止，了解其真實觀點和真實需求；通過建立輿論領袖隊伍，幫助網民多角度看問題，引導網民的需求方向。

3、通過來信來訪平臺了解掌握群眾需求。接訪時，廣大民警特別是領導干部要拉下面子、放下架子、俯下身子，仔細傾聽群眾呼聲。處理中，要通過換位思考，認真傾聽信訪人的情況反映和訴求，讓其把話說完、把事情說透、把訴求講清。問題解決后，要主動上門了解信訪人的生活情況和思想狀況，準確掌握當事人對公安機關處理信訪問題的意見和建議。

4、通過社會平臺了解掌握群眾需求。要重視警風警紀監督員的反映，通過他們了解掌握群眾對公安工作、公安隊伍的意見和建議、期盼和想法，建立起公安機關聯系群眾的橋梁和紐帶。要重視人大代表和政協委員的反映，在辦理人大代表建議、政協委員提案過程中，采取電話溝通、上門走訪、聯合調研等形式，認真領會群眾的真實意圖和想法，及時了解掌握人民群眾反映的熱點難點問題，做到問政于民、問需于民、問計于民。

二、抓好“四個載體”鞏固警民關系建設成果

公安機關要緊緊圍繞“為民”這個重心和主題，不斷鞏固和擴大和諧警民關系建設的成果。重點要抓好“四個載體”：

1、抓好打防體系建設這個載體，立足破大案。結合各級公安機關部署的一系列專項斗爭，嚴厲打擊各類暴力犯罪活動，及時公布案情；立足破小案，重視涉及群眾切身利益的小案件，以小民安促大和諧。要集中整治，針對影響群眾安全、群眾深惡痛絕的治安問題，開展“黑窩點”、“城中村”、藏污納垢、秩序混亂地區場所的集中整治。要嚴密防控，充分發動群眾，整合社會資源，參與治安防控；要定期向群眾通報轄區治安特點和趨勢，不斷提高群眾的自防意識；要加強轄區內保工作，指導開展治安防范。要重點管控，加大對酒后駕車的整治力

度，加強警車規范化管理；結合社會消防安全“防火墻”工程，加大對消防隱患的排查整改；做好大型群眾性活動安全保衛，嚴防因監督不力、管理不當發生傷害群眾的安全事故。

2、抓好公安“大調解”這個載體，切實化解民怨。確立調解也是執法的思想，把調解工作放到與執法辦案同等重要的地位來看待，落實“一把手”工程，加大經費投入，做到調解規定、調解場所、調解隊伍“三個規范化建設”。樹立調解優先的理念，積極利用各級調解中心、警務室、調解室，充分發揮專職、協助、特邀調解隊伍的作用。拓寬對“大調解”的認識和理解，做到公安行政調解與人民調解、司法調解，公安機關與黨政部門，公安機關內部各警種之間的“三個有機結合”，不斷增強化解社會矛盾的實效性。

3、抓好行政效能發展提升建設這個載體，切實服務民生。要堅持首問責任制，認真承辦屬于自己負責的事項，及時引導移交不屬于自己職責范圍內的事項。要堅持限時辦結制，清理現有行政審批項目，確保在規定時間內辦結的基礎上，最大限度縮短群眾辦事時間。要堅持責任追究制，實行部門首長問責制和行政過錯責任追究制，做到有權必有責、用權受監督、違法受追究、侵權須賠償，不斷提高公安機關服務改善民生的能力。

4、抓好公正廉潔執法這個載體，切實維護民利。要規范執法源頭，健全公安執法制度制定、清理和評估機制，完善執法監督體系、執法評價和獎懲機制，細化量化公安執法涉及的法律法規條款，探索推行“執法工作ISO9000質量管理體系”，確保執法制度和管理規范。要規范執法程序，深入推進網上辦案，實行辦案程序網上流轉，開展“說理執法”、“陽光執法”。要規范執法結果，增強規范、公正、廉潔執法意識，建立案件審批告知、執法回訪、執法結果即時測評等制度，全面推行執法警示教育和執法過錯誡勉談話制度，縮小執法民警的自由裁量范圍，確保執法結果的合法性、公平性和合理性。

三、拓寬“三個渠道”加強警民溝通交流

廣辟警民溝通渠道，加強聯系、深入交流，努力形成警民互動互信、和諧與共的大好局面。重點要拓寬以下三個渠道：

1、打開警營知公安，不斷拓寬溝通聯系群眾渠道。廣泛開展“警民懇談”、“警營開放日”、“當一天警察”等活動，通過法律咨詢、裝備展示、參觀展覽、角色互換等形式，讓群眾近距離了解公安工作；深入開展公安“大走訪”，通過“領導干部大走訪”、“功模大走訪”以及網絡、短信、電話、QQ群走訪等有效方式，仔細傾聽群眾呼聲，幫助群眾紓危解困；積極培育警察藝術團體，打造公安文藝精品，深入人民群眾進行慰問、匯報演出，用群眾喜聞樂見的形式介紹公安英雄模范人物，宣傳真實感人的警民故事，展示公安民警恪盡職守、犧牲奉獻的高尚情操。

2、跳出公安識公安，不斷拓寬塑造公安良好形象的渠道。加強與黨委、宣傳部門、主流媒體的溝通聯系，建立良性互動機制，積極在電視、電臺、報紙、網站等媒體開辟公安頻道或欄目，擴大公安宣傳的覆蓋面和影響力。加強法律法規宣傳教育，提高群眾自律意識和法治意識，創造一個有利于嚴格執法的社會環境；加強公安機關在履行職能和取得成績等方面的宣傳，喚起群眾對公安民警的理解；加強公安隊伍模范典型的宣傳，教育感染群眾，要強化引導塑造形象，深入推進警務公開，采取開設警方提示專欄、網上政務中心等形式，提供規范化的辦事公開內容、流程、要素和收費標準，為群眾辦事提供便利；建立完善新聞發言人制度，定期發布公安機關階段性工作、社會治安和重大案件偵破情況等人民

群眾關心的熱點、難點問題，不斷增強執法服務行為的透明度，樹立起公安機關公開、公平、公正的形象。

3、邀請公眾評公安，不斷拓寬群眾監督的渠道。結合行風評議活動，定期開展“開門評警”活動，逐步健全相關規章制度，始終堅持把執法依據、執法過程和執法結果置于人民群眾的嚴格監督之下，以公開促公正，以公正促和諧。要加強民意調查，完善監督機制，采取聘請群眾擔任執法、廉政監督員，設立舉報電話、開通群眾信箱等多種方式，不斷拓寬監督渠道，自覺接受社會各界和人民群眾的監督；要完善投訴處理機制，對群眾投訴舉報事項要及時查辦，最大限度地消除不和諧因素，及時化解矛盾糾紛。