第一篇：黃岡市人民政府關于印發黃岡市農村公路養護管理辦法的通知

黃岡市人民政府關于印發黃岡市農村公路養護管理辦法的通知湖北省黃岡市人民政府

黃岡市人民政府關于印發《黃岡市農村公路養護管理辦法》的通知

黃政發〔2007〕49號

各縣、市、區人民政府，龍感湖管理區、黃岡經濟開發區管委會，市直有關單位： 《黃岡市農村公路養護管理辦法》已經2007年9月7日市政府第15次常務會議討論通過，現予印發，請遵照執行。

二〇〇七年九月二十四日

黃岡市農村公路養護管理辦法

第一章 總 則

第一條 為建立我市農村公路養護管理的長效機制，加強和規范農村公路養護與管理，保障農村公路完好暢通，促進農村經濟和社會發展，根據《中華人民共和國公路法》、《湖北省農村公路條例》、《湖北省公路路政管理條例》及國務院《農村公路管理養護體制改革方案》（國辦發〔2005〕49號）和有關法律法規，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 黃岡市行政區域內農村公路的養護和管理適用本辦法。

本辦法所稱農村公路是指按照國家公路工程技術標準修建，經依法驗收合格，有關機構批準認定的縣道、鄉道和村道公路。

第三條 農村公路養護管理堅持以科學發展觀為指導，實行政府主導、各方參與，以縣市為主、鎮村配合、保障暢通的原則，做到“建養并重、有路必養”，確保農村公路處于良好的運行狀態。

第四條 縣（市、區）人民政府是農村公路建設、養護和管理的責任主體，負責貫徹執行農村公路管理養護的政策法規，籌集和落實農村公路管理養護資金，監督公路管理機構的管理養護工作，檢查養護質量，組織協調鄉（鎮）人民政府和有關部門做好農村公路管理養護工作。其交通主管部門具體負責農村公路建設、養護和管理工作。

鄉（鎮）人民政府在縣級人民政府確定的職責范圍內，并在交通主管部門的組織指導下，負責鄉道的建設和養護工作;村民委員會在縣級人民政府及交通主管部門、鄉（鎮）人民政府指導幫助下，做好本村村道建設和日常養護的組織實施工作。

發展改革、財政、公安、國土資源、建設、林業、水利、規劃等部門按職責做好農村公路養護管理的相關工作。

第五條 農村公路養護分為農村公路養護工程和農村公路日常養護。

農村公路的養護工程是指農村公路的大中修工程和水毀修復工程。農村公路的日常養護是指農村公路的小修、保潔、綠化管護、附屬設施維護等。

第二章 管理職責

第六條 縣（市、區）人民政府應根據農村公路養護實際需要，落實農村公路養護機構，統籌本級財政預算，安排必要的財政資金，保證農村公路正常養護。

第七條 縣（市、區）交通行政主管部門職責：

（一）貫徹執行國家、省、市有關農村公路養護管理的法律法規和政策，制定本地區的農村公路養護實施細則；

（二）負責編制農村公路養護與管理發展規劃，會同財政部門審核上報農村公路養護與管理年度計劃，并做好年度計劃執行情況監督檢查工作；

（三）監督公路管理部門做好農村公路養護與管理工作，檢查養護質量及資

金使用情況；

（四）負責組織農村公路普查工作；

（五）指導、監督各鄉（鎮）人民政府及有關部門做好農村公路養護管理及其設施的保護工作。

第八條 縣（市、區）公路管理機構職責：

（一）具體承擔所屬縣道的日常養護管理工作，對農村公路養護管理情況進行巡查；

（二）編制管養公路日常養護管理及大中修、水毀、塌方工程計劃并按照批準的計劃組織實施；

（三）負責提供對鄉（鎮）的農村公路養護人員的技術指導、安全作業與業務培訓；

（四）負責組織養護工程市場招投標，并參與養護質量檢查驗收，貫徹“管養分離”原則，逐步推向市場；

（五）維護路產路權，及時制止占用和破壞公路、紅線內建筑、超限運輸、污染公路等違法行為。

第九條 鄉鎮人民政府職責：

（一）按照縣（市、區）人民政府有關規定明確機構及人員，負責做好農村公路養護管理工作，落實并監督、檢查、指導村級組織做好鄉道、村道的日常養護、綠化護管及水土保持等相關工作；

（二）負責管養公路大中修和水毀、塌方工程的計劃擬訂、資金籌措并組織實施；

（三）積極配合公路管理機構做好所轄縣道的養護管理及鄉道大中修和水毀、塌方工程處理與協調工作；

（四）負責配合各級公路管理機構維護路產路權，及時制止占用和破壞公路、紅線內建筑、超限運輸、污染公路等違法行為。

第十條 當地村民委員會負責區域內村道的建設養護工作，配合上級做好其他農村公路的協調工作。

第三章 養護管理

第十一條 農村公路養護年度計劃由縣（市、區）交通行政主管部門負責編制，并會同財政部門審核后逐級上報，由省級交通部門審批后執行。

第十二條 農村公路養護應經常性處于良好的技術狀態，保持路基穩定、路面平整、路肩整潔、排水暢通、構造物和沿線設施完好，行車通暢。

第十三條 農村公路養護實行專業養護與群眾養護、常年養護與季節性養護相結合的方式，并逐步實行以專業養護為主，積極推進養護市場化，實現“以錢養事”。

四級以上農村公路大中修養護工程，逐步采取向社會公開招標的方式，擇優選定專業養護作業單位；對等級較低、自然條件特殊、養護困難的農村公路，可以委托國道、省道養護單位養護，也可以采取建設、改造和養護一體化招標等方式進行養護。

鄉道、村道的日常養護由沿線鄉（鎮）人民政府、村民委員會采取群眾性養護組織或者其他養護組織形式進行，由群眾自治性養護組織或者其他養護組織決

定養護單位或個人，也可以采取個人（農戶）分段承包等方式進行。

鄉道、村道的養護工程由沿線鄉（鎮）人民政府在縣（市、區）人民政府交通主管部門的指導下，通過競爭的方式擇優選擇具有相應養護資質的專業養護單位負責施工，并與之簽訂養護工程合同。養護合同的履行由縣（市、區）人民政府及其交通主管部門、鄉（鎮）人民政府監督。

鼓勵在縣（市、區）人民政府及其交通主管部門和鄉（鎮）人民政府的指導下，成立農村公路養護協會（理事會），履行養護工程項目法人職責，負責養護工程的實施和日常養護的組織。

第十四條 養護作業單位應根據本地實際和公路養護特點，建立養護安全生產管理制度，加強安全教育與管理，督促養護單位和養護人員嚴格執行養護作業安全操作規程，并實施工傷保險。

農村公路養護單位、組織或者個人在進行養護作業時，應當設置必要的交通安全設施與安全警示標志?？h道、鄉道因養護確需中斷交通的，應當報縣級以上人民政府交通主管部門同意，并采取必要形式提前向社會公告;村道養護確需中斷交通的，應當報告村民委員會并告知村民。

第十五條 縣級、鄉（鎮）人民政府和村民委員會應當按照綠化規劃和誰種植、誰管理、誰受益的原則，組織和發動農村公路沿線的單位和個人實施公路綠化。屬村民委員會集體種植的公路樹木歸集體所有，其收益主要用于村道養護。公路用地上的樹木不得擅自砍伐，確需更新砍伐的，依照《中華人民共和國森林法》和有關法律法規的規定辦理審批手續，并完成更新補種任務。

第十六條 各縣（市、區）有關部門及各鄉（鎮）人民政府對農村公路養護用地、砂石料場、炸藥、礦產資源稅減免等事宜，應給予支持和協助，保證農村公路養護需要。

第十七條 農村公路養護作業應注意對沿線生態環境的保護，減少水土流失和植被破壞，養護廢棄物應當及時收集清理。

第四章 路政管理

第十八條 公路、公路用地和公路附屬設施受法律保護，任何單位和個人不得破壞、損壞或者非法占用。任何單位和個人有保護公路路產的義務，有權檢舉和控告破壞、損壞以及非法占用公路路產和影響公路暢通的行為。

第十九條 任何單位和個人不得侵占、損壞、涂改或者擅自移動、拆除公路附屬設施。

因建設需要占用、利用、挖掘縣、鄉道或使縣、鄉道改線的，按照有關法律的規定辦理。

第二十條 縣道、鄉道及村道兩側邊溝外緣向外不少于1米范圍內為公路用地。農村公路兩側邊溝外緣起縣道不少于10米、鄉道不少于5米、村道不少于3米的范圍為建筑控制區。

第二十一條 在大中型公路橋梁和渡口周圍200米、公路隧道上方和洞口外100米范圍內，以及在公路兩側一定距離內，不得挖砂、采石、取土、傾倒廢棄物，不得進行爆破作業及其他危及公路、公路橋梁、公路隧道、公路渡口安全的活動。

任何單位和人個不得在公路及公路用地范圍內非法挖礦、采石、取土、堆放物品、設置障礙、挖溝引水或種置農作物、打場曬糧、傾倒垃圾，排放污物等損壞、污染公路以及影響公路安全暢通的行為，不得損毀、擅自移動、涂改公路標志或者擅自設置其他標志，除公路防護、養護需要外，禁止在建筑控制區內新建、擴建建筑物和構筑物。

第二十二條 超過農村公路限定荷載標準的車輛不得擅自在農村公路上行駛。確需行駛的，必須經縣級人民政府交通主管部門批準，并按照要求采取有效的防護措施；運載不可解體的超限物品的，應當按照指定的時間、路線、時速行駛，并懸掛明顯標志。

第二十三條 農村公路應逐步完善公路交通安全設施，按國家標準設置警告、禁令、指示和指路標志，并對標志標線定期保養，及時修繕。

第二十四條 各級交通行政主管部門應加強公路法律法規和政策的宣傳，提高公民的愛路護路意識。

第五章 資金保障

第二十五條 農村公路養護資金由縣（市、區）交通行政主管部門編制計劃。資金來源：（1）上級交通部門下達的養護補助資金（交通規費資金）；（2）財政年度預算資金；（3）鄉（鎮）、村自籌資金；（4）社會捐助及其他資金；

（5）農村公路的路產、路權經營所得資金。

第二十六條 縣道、重要鄉道的養護工程和日常養護經費根據公路類別、等級、交通流量及路況安排，列入本級財政預算，保證公路正常養護；一般鄉道、村道的日常養護經費由鄉（鎮）和村自籌為主，縣級政府適當補助。

省、市交通部門安排用于農村公路的養護資金按照省交通行政主管部門下達的計劃分解到各縣（市、區），主要用于縣道和重要鄉道的大中修工程。安排的養護資金，實行月檢查、季考核管理辦法，按照先養后補的原則，及時結算兌現?？h鄉兩級安排的養護補助資金應按照省財政廳、省交通廳的有關規定執行?？h級財政預算資金，主要用于農村公路的日常養護及重點項目的大中修恢復項目，鄉（鎮）安排農村公路日常養護（含小修保養）資金不足部分由縣級財政予以補足。縣級財政預算安排的養護補助資金數額原則上應與省、市交通部門返還的規費數額對等，有條件的可多安排，并隨著農村公路里程的增加和地方財力的增長逐步增加。安排的資金由財政部門按照先養后補的原則，撥付給項目實施的主管單位。

積極拓展農村公路養護資金籌資渠道，鼓勵單位贊助、個人捐款、群眾投勞等投入農村公路養護。

第二十七條 農村村民委員會采取“一事一議”籌資籌勞的方式籌集村道建設、養護資金，應當遵循村民自愿、量力而行的原則，并按照有關法律法規的規定辦理。

農村公路建設不得損害農民利益，不得采用強制手段向單位和個人集資。第二十八條 各縣（市、區）人民政府要根據農村公路管理管理養護的實際

需要籌集和安排專項資金，并列入本級財政預算。從2008年起縣級財政按照以下最低標準：縣道每年每公里7000元、鄉道每年每公里3500元、村道每年每公里1000元，安排日常養護管理資金，并逐步加大投入。

農村公路管理養護資金可以通過公路沿線受益單位、社會企事業單位和個人捐款，以及村民委員會“一事一議”籌資籌勞（限用于村道）等方式籌集。對農村公路管理養護單位利用上述資金直接從事農村公路管理養護的免征營業稅。農村公路管理養護過程中，行政性事業收費予以減免。

第二十九條 縣道、重要鄉道大中修及水毀、塌方工程資金根據年度計劃列入縣級財政年度預算專項安排；一般鄉道、村道大中修及水毀、塌方工程資金由鄉（鎮）、村籌措。

第三十條 農村公路養護與管理資金應建立健全內部檢查監督制度，實行年度審計，自覺接受國家審計和財政部門的監督管理，確保農村公路養護與管理資金?？顚Ｓ谩＾r村公路養護資金必須專款專用，任何單位和個人不得擠占、挪用。

第六章 考核獎懲

第三十一條 各級政府應當認真履行職責，采取有力措施，依法做好農村公路養護和管理工作，并將農村公路養護和管理工作納入政府年度工作目標考核。第三十二條 各縣級交通行政主管部門應加強對轄區內農村公路養護管理的檢查督促，組織相關部門對年度計劃執行情況、養護質量進行檢查考核評定，保證農村公路養護管理工作正常有序，養護經費列支符合規范。對專業養護部門的考核由上級交通部門和公路管理機構建立考核機制進行考核；對鄉（鎮）、村的考核由縣（市、區）交通部門組織相關人員進行考核。

第三十三條 建立農村公路養護資金管理、市場管理、工程管理的懲罰體系，切實防止貪污、挪用、舞弊、瀆職行為的發生，對出現的違紀、違法行為，要按照黨紀、政紀有關規定處理，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附 則

第三十四條 本辦法自印發之日起施行。

第二篇：農村公路養護管理辦法

清澗縣縣鄉公路日常養護管理辦法

第一章 總 則

第一條 為構建全縣農村公路養護管理長效機制，加強和規范縣鄉公路養護與管理，充分發揮縣鄉公路在建設新農村進程中的重要作用，促進農村經濟快速發展。根據有關標準特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全縣轄區內所有縣公路和鄉公路。

第三條 縣鄉公路養護管理遵循統一領導，分級負責，確保暢通的原則。

第四條 縣交通運輸局是全縣縣鄉公路養護工作行政主管部門，縣農村公路管理站負責縣鄉公路的監督檢查考核，各養護管理單位（縣農村公路養護中心、養護工隊和養護個人等）具體負責縣鄉公路的日常養護和組織管理工作。

第五條

縣鄉公路的日常養護是指縣鄉公路的小修、保養、綠化管理、附屬設施維護等。

第二章 養護管理

第六條 全縣縣鄉公路日常養護管理在縣農村公路管

理站監督下，以合同形式承包給養護管理單位(養護中心、養護工隊和養護個人等)組織實施。

第七條

縣鄉公路養護嚴格按照《公路養護技術規范》相關標準執行。應經常性處于良好的技術狀態，保持路基穩定、路面平整、路肩整潔、排水暢通、構造物和沿線設施完好，行車舒適。

第八條

因嚴重自然災害致使縣鄉公路嚴重損壞或交通中斷時，縣農村公路管理站應啟動應急預案，及時組織人員進行搶修并上報，保障車輛安全通行。

第九條

各養護管理單位應對縣鄉公路每月進行全面的技術狀況自查，做好養護質量技術等級評定工作，并保存好原始檢查記錄備查。

第十條 縣農村公路管理站每月對養護情況進行一次檢查，半年和年終進行綜合性檢查。同時，對縣鄉公路養護人員及養護責任落實情況進行不定期抽查，作為年終進行養護管理工作綜合評定的重要依據。

第十一條 各養護管理單位應按照交通運輸部《公路統計報表制度》及時準確報送縣鄉公路養護質量匯總表，水毀月報及縣農村公路管理站所需報送的其他報表。

第十二條 各養護管理單位要加強對橋涵檢查，做好保養、加固工作，并建立橋梁基本狀況永久檔案，遇雨雪天氣，應及時撒鋪防滑砂料，做好公路防滑工作。雨天要上路巡查，排除積水，做好水毀預防和防汛搶險工作。使其經常處于完好的技術狀態，保證縣鄉公路安全暢通。

第十三條

縣農村公路養護中心等養護管理單位應根據實際和公路養護特點，建立養護安全生產管理制度，加強安全教育與管理，督促養護人員嚴格執行養護作業安全操作規程。在養護作業時，應當遵守下列安全規定：

（一）在作業區間施工路段兩端采取相應的安全保護措施，設置必要的交通安全設施與警告標志；

（二）公路養護作業人員應當穿戴安全標志服；

（三）養護作業車輛手續齊全、機械設備應當設置明顯的作業標志；

（四）在夜間或惡劣天氣作業時，現場應當設置醒目警示信號；

（五）養護作業完畢后，應當及時消除遺留物；

（六）法律、法規、規章規定的其他養護作業安全管理規定。

第十四條

縣鄉公路綠化納入縣級政府的綠化規劃，因地制宜進行綠化。

第十五條

縣農村公路養護中心等養護管理單位應注意對沿線生態環境保護，減少水土流失和植被損壞，養護廢棄物應當及時收集清理。

第十六條

按照“養護管理單位日作業周巡查，農村公

路管理站月巡查”的原則，實行逐級負責，逐級檢查。養護管理單位每周檢查養護里程的100％，并及時填寫“日常養護巡查記錄表”。對養護管理單位無法解決的病害或隱患，縣農村公路管理站及時組織有關人員核實查看，采取措施予以解決，如一時無法解決的，逐級上報。

縣農村公路管理站每月對全縣縣鄉公路進行一次檢查。檢查縣鄉公路養護里程的50％以上，檢查結束后，及時召開養護生產會，通報檢查情況，對存在問題提出整改措施，限期整改。

第三章

路政管理

第十七條 縣鄉公路的路政管路按照《中華人民共和國公路法》和《陜西省公路路政管理條例》等法律、法規執行。

第十八條

各養護單位應及時清除路面雜物和小塌方，搞好路政管理工作，制止違法建筑和侵占損壞路產路權的行為，發現路政違法事件，及時上報并協助事案處理。

第四章

檢查考核與費用支付

第十九條 縣鄉公路日常養護考核工作，由縣農村公路管理站負責實施。

第二十條

檢查考核依據省公路局《陜西省農村公路規范化管理養護工作規程》、《清澗縣縣鄉公路養護質量考核辦法》，以計分制的形式進行，標準分為100分。

第二十一條

檢查分為月、季、年終進行。月檢查由各養護管理單位自查，上報檢查結果。在自查的基礎上，縣農村公路管理站每月組織全面檢查，每季度進行考評，年終進行綜合考核。

第二十二條

檢查內容包括：日常養護任務完成情況、養護質量、路政協管等方面（具體詳見檢查評分標準）。檢查方法采取上路實際查看，查資料，聽取匯報，召開座談會等形式進行。

第二十三條 每月日常巡查和月末考核結果作為養護費兌付的依據。

第五章 附 則

第二十四條 本辦法從二0一四年三月一日起執行。第二十五條 本辦法由清澗縣農村公路管理站負責解釋。

第三篇：農村公路養護管理辦法

農村公路養護管理辦法

為鞏固本轄區農村公路的建設成果，提高農村道路通行質量，加強農村公路的管理和養護，保障農村公路完好暢通，有效地解決農村公路重建輕養的現象，延長道路使用年限，更好地為農村經濟社會發展服務，現結合實際，特制定本辦法。

一、農村公路養護管理內容

（1）路基保養。1.整理路肩、邊坡，修剪路肩草，清除雜物,保持路容整潔及路基的幾何尺寸。2.疏通邊溝，保持排水系統通暢.3.清除擋土墻、邊坡、護欄滋生的雜草，清理伸縮縫、泄水孔及松動石塊。4.路緣帶的修理。

（2）路基小修。1.清除零星塌方，填補路基缺口，輕微翻漿沉陷的處理。2.修理擋土墻、護坡等局部損壞3.局部用砂石或穩定材料加固路肩。

（三）路面保養.1.清除路面泥土、雜物，保持路面整潔。2.排除路面積水、積雪、積冰、積砂。3.砂土路刮平，修理車槽。4.碎礫石路面灑水刮平波浪，修補磨耗層。5.水泥混凝土路面伸縮縫的正常養護6路緣石的修理。

（四）路面小修。1局部處理砂石路的翻漿變形，添加穩定料.2碎礫石路面修補坑槽、修理磨耗層。3.橋頭、涵頂跳車的處理。

（五）橋涵結構保養。1.清除泥污、積雪、雜物，保持橋面清潔，疏通涵管。2.養護伸縮縫，疏通泄水孔。3.橋涵的日常保養。

（六）橋涵結構小修。1.修補墩、臺及河床鋪砌和防圬工的微小損壞。2.修理涵洞和進出口的鋪砌.3.通道局部維修和疏通，修理排水溝。

二、方法步驟:

（一）劃定責任片。在行政區域，以村為單位，劃分成4個責任管理片。

（二）確定工作目標。農村道路的養護要求達到路面平整，路拱適度，行車順暢，路肩整潔，邊坡穩定，水溝暢通，橋涵等構造物維護完好，標志齊全，綠化達標，確保農村公路經常處于良好技術狀態。

（三）簽訂農村公路養護責任書。鄉政府與各行政村簽訂農村公路養護責任書，具體約定養護內容、養護的標準、雙方的權利和義務、考核結算辦法、相關責任等事項。

三、保障措施

（一）認真落實農村公路養護管理辦法。按照政府保密度，部門保質量和屬地管理，分級負責的總體要求落實農村公路養護責任制。鄉政府、各行政村負責做好服務工作的宣傳發動、任務落實、隊伍組織。支持和幫助養護人員開展工作，各村確立專人協助責任片的工作人員進行服務。

（二）保障農村公路公路養護管理所需經費。按照政府責任不減，財政投入保障的原則，養護單位只要完成所在責任片的工作任務，年終按考核結果進行綜合評定。

第四篇：農村公路養護管理辦法

伊春市農村公路養護管理辦法

第一章 總 則

第一條 農村公路是全市公路網的重要組成部分,是連接城鄉發展農村經濟的公益性基礎設施。為加強農村公路的管理和養護,提高路況質量,保障公路完好,安全與暢通,更好地為農村經濟和社會發展服務,根據《中華人民共和國公路法》和《黑龍江省公路條例》及《公路養護技術規范》的有關規定,制定本辦法。

第二條 農村公路的管理和養護。做到管養分離、市場有序、多方籌資、保障投入,專款專用、因地制宜、科學養護、有路必養,保障暢通的基本原則。

第三條 本辦法適用于全市農村公路的管理和養護。本辦法所稱農村公路是指縣級公路、鄉道、村道。

第二章 體制職能

第四條 管理體制。農村公路實行 “統一領導、分級管理、以縣為主、鄉村配合”的農村公路管理體制。

第五條 管理職能。農村公路原則上以縣(市)、區人民政府為主負責養護與管理工作,市交通主管部門主要負責組織籌措農村公路養護資金,監督農村公路管理養護工作。各級政府在農村公路管理上具體履行以下職責:

(一)市政府負責本地區農村公路的行政管理,其管理職能由市交通主管部門履行。主要職責是：執行國家有關農村公路發展的政策法規；負責轄區內的養護管理考評工作及農村公路養護工程從業單位資質的初審指導；監督轄區內農村公路養護工程的招標；對農村公路養護工程下達生產計劃和養護資金的使用情況以及生產完成情況進行監督檢查和業務指導。

(二)縣(市)、區人民政府是本地區內農村公路管理養護的責任主體,其管理職能由下設的縣(市)、區交通主管部門履行。主要職責是：執行國家有關農村公路發展的政策法規,組織實施農村公路建設規劃,編制農村公路養護建設性計劃并組織實施；監督公路管理機構的管理養護工作,檢查農村公路養護質量；負責地方養路費的征收管理,籌集和管理農村公路養護資金；組織協調鄉(鎮)政府做好農村公路管養工作。

第六條 縣(市)、區人民政府交通主管部門所屬的公路管理機構具體承擔縣鄉公路的日常管理和養護工作,并對村級公路的養護工作進行指導,擬定公路養護建議計劃并按照批準的計劃組織實施,組織養護工程的招投標和發包工作,對養護質量進行檢查驗收,負責公路路政管理和路產路權保護。

鄉鎮人民政府有關村級公路管理、養護、保護以及養護資金籌措等方面的具體職責,由縣(市)、區人民政府結合當地實際情況確定。經濟條件比較好的鄉(鎮)要積極投放力量,組織好村民用好“一事一議”的籌資籌勞制度,共同做好村級公路管理養護工作,確保村級公路常年暢通。

第三章 養護管理

第七條 交通主管部門對農村公路養護實行行業管理,縣鄉公路的管理與養護,由市公路管理處根據各路段技術等級、道路狀況和交通量等實際情況,年初下達生產計劃,并定期對公路養護管理工作進行檢查、考核、評比。村級公路由鄉(鎮)人民政府及村委會負責組織隊伍或人員進行管理養護,交通主管部門對其進行業務指導。

第八條 縣鄉公路養護要堅持專業養護,常年養護、全面養護和科學養護相結合,每條公路都要設專人進行養護。

第九條 用工實行臨時用工制度,面向公路沿線村(屯)及社會招聘養路工、簽定臨時用工合同,實行效益工資、工效掛鉤、聯路聯質計酬。也可根據實際情況采取多種形式的養護承包責任制。

第十條 養護生產要認真貫徹“安全第一、預防為主”的方針,加強安全教育,提高職工的安全意識。上路作業要著標志服,作業區域設立明顯警告、警示標志。嚴禁機械(具)帶病作業,消滅不安全隱患、杜絕各類事故發生。

第十一條 養護生產管理 各級公路管理機構的中心任務,是堅持“以養好路面為中心、加強全面養護”的方針,通過全面、科學、常年養護和規范化管理、構成暢、潔、綠、美、安的公路交通環境,達到“路面平整、橫坡適度、標志齊全、料堆整齊、排水暢通、構造物完好”的公路養護標準,確保公路經常保持良好技術狀態。第十二條 農村公路綠化要因路制宜。宜喬則喬、宜灌則灌、宜花種花、宜草種草。做到防護與觀賞相結合,“栽、管、護”相結合。農村公路綠化要結合國土綠化統一規劃、縣(市)、區人民政府組織實施,交通主管部門具體指導。

第十三條 各級公路管理機構要根據本地公路狀況,分析掌握路段、橋涵的抗災能力,做好必要的預防措施和應急搶修預案,一旦發生自然災害,要在當地人民政府統一組織下,協調社會力量積極搶修,及時恢復、保證公路的正常通行。

第十四條 因嚴重自然災害致使農村公路中斷或嚴重損壞時,縣(市)、區鄉鎮人民政府和村民委員會及時修復,必要時可動員和組織沿線機關、團體、企事業單位、農村居民進行搶修。短時間內難以修復的,應修建臨時便橋、便道或指明繞行路線。

第十五條 縣(市)、區鄉鎮人民政府和村民委員會應對農村公路養護提供便利條件,按照“公路法”及有關規定,在公路沿線就近范圍內,劃定公路養護專用料場。

第四章 路政管理

第十六條 路政管理要堅持“管養一體綜合治理、預防為主,依法治路”的原則,認真貫徹執行“中華人民共和國公路法”、“黑龍江省公路條例”有關規定,防止路產、路權受非法侵害。

第十七條 縣(市)、區人民政府交通主管部門負責縣道、鄉道的路政管理工作,其所屬的公路管理機構具體承擔縣道、鄉道的路政管理。同時要加強路政管理法規的宣傳,制定保護農村公路的鄉規民約,提高沿線居民愛路護路意識。沒有公路管理機構的縣(市)、區,其路政管理由市公路管理機構行使職能?；蛴墒泄饭芾頇C構委托當地交通主管部門行使路政管理職能。

第十八條 農村公路行使車輛的軸載質量,必須符合公路工程技術標準的有關規定,禁止超限運輸車輛擅自行駛農村公路。由超限運輸車輛行駛造成農村公路損壞,縣級交通主管部門和公路管理機構依法給予相應經濟處罰,并承擔賠償責任。賠償費用必須用于農村公路維修和養護。

第十九條 農村公路兩側建筑控制區按“公路法”規定界線管理。任何單位和個人不得在控制區內修建建筑物和設置交通以外的其它標志,不得在公路和公路用地范圍內擺攤設點,堆放物品,傾倒垃圾,設置障礙,挖溝引水或挖坑取土。需埋設管線、電纜等設施的,應征得當地交通主管部門同意,并報市級公路管理機構主管部門,經審核批準后,方可實施。

第五章 養護資金

第二十條 縣(市)、區級人民政府負責籌措和監管農村公路養護資金,本級財政應根據交通主管部門的養護經費支出計劃在當年預算中應列入一定比例資金用于農村公路養護。

第二十一條 農村公路養護資金的主要來源,省交通部門的補貼,本地地方養路費征收后的使用,政府預算內資金,國家轉移支付資金和村民“一事一議”的籌款渠道。地方養路費的征收主要用于農村公路的養護。地方養路費的使用,按照“先養護、再建設”的原則,必須達到規定標準的公路養護支出。

第二十二條 地方養路費的使用實行收支兩條線管理,原則上全部用于農村公路養護,由縣(市)、區交通主管部門根據路況編制養護經費支出計劃,經上級主管部門批復并下達計劃。村級公路的養護資金除上級補貼外,不足部分由村民委員會組織村民采取“一事一議”方式解決,縣(市)、區人民政府要用以獎代投方式給予補貼。

第二十三條 公路沿線受益的工礦企業單位,應出資、出勞協助公路部門對農村公路的養護管理給予支持。

第二十四條 為了保證鄉級公路轉移支付資金充分發揮使用效能,應由縣(市)、區財政劃撥交通主管部門管理使用?？h(市)、區交通主管部門,要建立轉移支付資金專款賬戶,并接受縣(市)、區財政和審計部門監督。

第二十五條 沒有轉移支付的縣(市)、區要根據轄區內農村公路的里程,由縣(市)、區財政列足養護經費。也可根據當地的實際情況采取多種渠道,多種形式為農村公路養護籌措資金,安排支出計劃,并保證養護經費足額到位。

第二十六條 養護經費的投入比例,鑒于我市及縣(市)、區實際經濟狀況,公路養護成本應為：縣鄉級公路三級高等級路面公路6，四級高等級路面公路5,；三級砂石路面4，四級砂石路面3，村級公路應根據路況、養護經費每公里不應少于2,。第二十七條 養護經費的使用縣(市)、區財政每年將養護資金足額撥付當地交通主管部門。當地交通主管部門負責對養護資金的管理和使用,并對農村公路養護每月進行定期檢查,經檢查,完成了生產計劃,達到了養護標準,將養護經費按定額計量下撥到鄉鎮?？h(市)、區財政每年定期或不定期對養護資金使用情況進行監督、審計,如發現問題,根據情節按有關規定進行處罰。保證養護經費合理有效的使用。

第六章 監督檢查

第二十八條 全市范圍內列養的農村公路均在檢查范圍,都必須接受主管部門的監督檢查。

第二十九條 要建立農村公路檢查、考核、驗收和監督制度,農村公路檢查驗收,按省廳制定的檢查驗收標準進行。

第七章 法律責任

第三十條 擅自在農村公路上設卡、收費、罰款、攔截車輛的,由交通主管部門或公路管理機構依法責令其停止違法行為,仍不停止的按《公路法》和《黑龍江省公路條例》的有關規定進行處罰。

第三十一條 擠占、挪用農村公路養護資金的要按照有關規定予以處罰,并追究主要責任人的行政責任；構成犯罪的依法追究刑事責任。

第三十二條 交通主管部門及公路管理機構的管理人員玩忽職守,濫用職權,徇私舞弊構成犯罪的,依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。

第八章 附 則

第三十三條 本辦法由市交通局負責解釋。

第三十四條 本辦法自2006年12月1日起施行。

第五篇：農村公路養護管理辦法

第一章 總 則

第一條為提高我某地農村公路養護和管理水平，鞏固農村公路建設成果，遵循《中華人民共和國公路法》、《黑龍江某某公路管理辦法》、《黑龍江某某公路路政管理辦法》等相關法律法規，結合我某地實際，特制定本辦法。

第二條本辦法適用于我某地行政區域內農村公路養護管理工作。本辦法所稱農村公路，是指列入某地公路管理機構養護管理計劃的鄉道、村道及未列入養護管理計劃的其它村道和專用道路。所稱公路養護是指農村公路的日常維護、小修保養、公路構造物養護、受災工程恢復、中修、大修工程。所稱公路管理是指為延長農村公路使用壽命，采取的限高、限載和其他管護工作。

第三條農村公路（包括個人捐資、群眾集資修建的公路）及公路設施是社會公益性基礎設施，受國家法律保護。包括公路路基、路面、邊溝、公路留地、橋梁、涵洞、防護等。任何單位和個人都有愛護公路的責任和義務，不得侵占和破壞公路及公路設施。

第四條農村公路養護和管理應當遵循“管養分離，某場有序，保障投入，?？顚Ｓ茫茖W養護，有路必養，保障暢通”的原則，建立“統一領導，分級管理，以某地為主，鄉村配合”的農村公路管理體制。

第二章 機構與職責

第五條某地交通局是全某地農村公路養護管理工作的行政主管部門，負責制定公路養護和管理辦法，負責全某地農村公路養護管理的組織、實施、協調、指導、監督、檢查等工作。

某地公路養護管理部門負責全某地列入某地農村公路養護管理計劃的農村公路的養護管理工作，要按照每3公里配備1名養路員工的標準，配齊配強養路員工，同時負責全某地農村公路（包括未列入某地農村公路養護管理計劃的村道）養護管理工作的技術指導。

某地養護公司養路員具體職責是：（1）積極學習黨的方針政策，刻苦鉆研業務知識，做合格的養路員工。（2）努力工作，完成路面好路率指標。（3）路面保潔，路肩草整齊，路肩平整，邊坡穩固，邊溝通暢，水打溝治理與維護，橋涵維修、維護與保養，超載車輛及履帶車輛管理，及時向上級反映情況，向村民宣傳公路有關政策、法律、法規等。

第六條各鄉鎮人民政府負責本行政區域內未列入某地農村公路養護管理計劃的村道養護和管理工作。具體養護管理工作由各行政村承擔。各鄉鎮人民政府要確定一名領導和一名素質較高、責任心較強的專（兼）職農村公路管理干部，負責本行政區域內列養公路和未列養公路的養護管理工作。各行政村的村長為本行政村農村公路養護管理工作的第一責任人，按照每3公里配1名養路員工的標準。各行政村要結合村情實際，配備1至2名養路員工，負責本村的農村公路養護管理工作，具體職責是：路面保潔，路肩草整齊，路肩平整，邊坡穩固，邊溝通暢，水打溝治理與維護，橋涵維修、維護與保養，超載車輛及履帶車輛管理，及時向上級反映情況，向村民宣傳公路有關政策、法律、法規等。

第七條各鄉鎮人民政府對公路養護需要的挖砂、采石、取土及取水，應當予以大力支持與協助。

第八條道路養護、管理人員的職責：認真學習國家、某某、某有關道路養護管理的政策、法規、制度和業務知識；巡視道路，清除路障，及時制止侵占和破壞道路及設施的行為，加強紅線控制區管理，確保道路暢通無阻；保持路面清潔，路肩平整無缺；做好道路的排水和綠化工作；依法打擊超載超限車輛上路行駛行為；發現毀壞公路和交通中斷等重大問題，要及時上報某地公路管理部門。

第三章 養護管理

第九條某地公路養護路管理部門應當按照某地交通行政主管部門制定的管養標準、技術規范和操作規程，對公路進行養護和管理，保證公路暢通。

第十條農村公路養護管理工作堅持屬地管理。列入養護管理計劃的農村公路主要是某地與某地、某地與鄉、鄉與鄉、鄉與村之間的道路，具體路段及里程由某地交通行政主管部門確定。凡未列入養護管理計劃的農村公路，由所在行政區域內各鄉鎮人民政府及各行政村負責養護管理，專用道路的養護管理由受益單位或企業自行負責。

第十一條農村公路的養護管理工作要采取常年養護、季節性養護、臨時性養護相結合，專業養護與群眾養護相結合的辦法，突出春季路況恢復，夏季水毀搶修，秋季全面整修三個重點環節，全面提高養護管理水平。

第十二條農村公路的小修保養及大、中修工程項目應當嚴格按照行業標準和有關規定執行，保證工程質量。

第十三條某地公路養護管理部門、各鄉鎮人民政府要做好列入養護計劃和未列入養護計劃公路突發性自然災害的預防搶修工作，制定抗災搶修預案，儲備搶修物資，清除橋涵淤積，疏通排水系統，修補、加固護坡等構造物，消除水毀隱患；水毀、塌方、滑坡等自然災害發生后，要及時組織人員進行修復，保證公路安全暢通；對較大的災害無法立即修復的，應及時報告上級主管部門，并在相應路線設置明顯標志，確保車輛安全通行；特殊情況下，可組織延線群眾進行搶修。

第四章 路政管理

第十四條某地交通行政主管部門、各鄉鎮人民政府應當依法履行路政管理職責，保證路產、路權不受非法侵占和破壞。

第十五條公路路政管理員職責：負責宣傳、貫徹、執行有關公路養護管理法律法規；負責管理和保護公路路產；實施公路路政巡查；制止和查處各類違法利用、侵占和破壞、損壞路產的行為；依法管理公路兩側建筑控制區；依法處理地下、地上穿（跨）越公路建筑物和其他設施相關事宜；對特殊情況下利用、占用公路和超限車輛通過公路事宜進行審批，對其實施情況進行監督檢查；維護公路和公路養護、施工作業現場的正常秩序；查處公路違法行為，可向有關單位和人員進行調查、取證，查閱有關文件、檔案、資料和憑證；按照鄉道以不超過40噸為限，村道以不超過20噸為限的標準，依法查處超載超限車輛；未納入某地公路列養計劃的通村公路由各鄉鎮、村、負責管理，在保證消防車、送奶車和中型客車能夠正常通過的前提下，根據道路承載能力，自行制定限高標準，設置限載設施。限高標準以不超過2.4米為準，應設置活動式限高門架，既限載又方便群眾。

第十六條農村公路路政管理應當遵循下列標準：無侵占公路、公路邊溝、公路用地、公路路堤及邊坡行為；無擅自開設交叉道口及砍伐行道樹行為；在公路建筑控制區內無新的違法建筑；無堆放雜物、打曬谷物、挖溝引水行為；無擺攤設點、馬路某場等行為。

第十七條任何單位和個人有權制止和檢舉侵占、破壞公路路產和侵占公路路權行為。對某地列養路線范圍內的路政管理由某地公路管理部門負責，對非列養路線的路政管理由各鄉村依據《黑龍江某某公路路政管理條例》進行管理與處罰。

第五章 養護資金的籌措及管理

第十八條農村公路養護管理資金的籌措與管理，要堅持“多方籌措、統一管理、分級使用”的原則，保證?？顚Ｓ?。

第十九條某地級公路養護管理資金來源：農用車養路費；汽車養路費中用于某地道公路補助的資金；鄉級道路養護轉移支付資金；公路遇到大自然損害時的專項補助資金；某地財政預算安排的公路專項資金。

第二十條鄉鎮公路養護管理資金來源：鄉鎮財政預算安排的公路養護專項資金；公路受益單位和個人投入養護的資金；單位和個人自愿捐贈的資金；上級政府補助或獎勵的資金；法律、法規允許范圍內的其他方式籌集的資金。

第二十一條村級公路養護管理的資金來源：村民通過 “一事一議”籌集的資金；公路受益單位和個人投入養護的資金；單位和個人自愿捐贈的資金；政府補助或獎勵的資金；法律、法規允許范圍的其他方式籌集的資金資。鼓勵單位和個人捐資養護村級公路。

第六章 監督檢查

第二十二條某地交通行政主管部門應當每年對全某地農村公路養護情況進行一次全面檢查、考核，并將檢查考核結果作為某地交通行政主管部門考核公路養護單位的主要依據。公路養護管理部門應當每月對全部列養農村公路進行一次檢查，每半年進行一次全面檢查，并將檢查結果上報某地交通行政主管部門。

第二十三條某地交通行政主管部門應當根據工作需要，對農村公路養護進行抽查，并將抽查結果反饋給公路養護部門，并及時糾正、處理存在的問題。

第七章 獎勵與處罰

第二十四條某地交通行政主管部門檢查考核確認，農村公路達到下列標準之一的，應給予獎勵：全面完成養護管理任務，養護質量穩步提高的；路況等級標準提高的；養護工程全部達到優良的；對公路養護管理做出重大貢獻的；路政案件及時查處，路產、路權未受侵犯的；農村公路養管達到目標責任要求的。

第八章 附 則

第二十五條本辦法由某地交通局負責解釋。

第二十六條本辦法自發布之日起施行。