第一篇:農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法2016.1.1
《農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》(以下簡稱《辦法》)已于11月3日經(jīng)第20次部務會議通過,自2016年1月1日起施行。《辦法》規(guī)定,農(nóng)村公路養(yǎng)護資金應當實行獨立核算,專款專用,禁止截留、擠占或者挪用,使用情況接受審計、財政等部門的審計和監(jiān)督檢查。
《農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范農(nóng)村公路養(yǎng)護管理,促進農(nóng)村公路可持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《公路法》《公路安全保護條例》和國務院相關規(guī)定,制定本辦法。
第二條 農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理,適用本辦法。
本辦法所稱農(nóng)村公路是指納入農(nóng)村公路規(guī)劃,并按照公路工程技術(shù)標準修建的縣道、鄉(xiāng)道、村道及其所屬設施,包括經(jīng)省級交通運輸主管部門認定并納入統(tǒng)計年報里程的農(nóng)村公路。公路包括公路橋梁、隧道和渡口。
縣道是指除國道、省道以外的縣際間公路以及連接縣級人民政府所在地與鄉(xiāng)級人民政府所在地和主要商品生產(chǎn)、集散地的公路。
鄉(xiāng)道是指除縣道及縣道以上等級公路以外的鄉(xiāng)際間公路以及連接鄉(xiāng)級人民政府所在地與建制村的公路。
村道是指除鄉(xiāng)道及鄉(xiāng)道以上等級公路以外的連接建制村與建制村、建制村與自然村、建制村與外部的公路,但不包括村內(nèi)街巷和農(nóng)田間的機耕道。
縣道、鄉(xiāng)道和村道由縣級以上人民政府按照農(nóng)村公路規(guī)劃的審批權(quán)限在規(guī)劃中予以確定,其命名和編號由省級交通運輸主管部門根據(jù)國家有關規(guī)定確定。
第三條 農(nóng)村公路養(yǎng)護管理應當遵循以縣為主、分級負責、群眾參與、保障暢通的原則,按照相關技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進行,保持路基、邊坡穩(wěn)定,路面、構(gòu)造物完好,保證農(nóng)村公路處于良好的技術(shù)狀態(tài)。
第四條 縣級人民政府應當按照國務院的規(guī)定履行農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的主體責任,建立符合本地實際的農(nóng)村公路管理體制,落實縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、建制村農(nóng)村公路養(yǎng)護工作機構(gòu)和人員,完善養(yǎng)護管理資金財政預算保障機制。
縣級交通運輸主管部門及其公路管理機構(gòu)應當建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護工作機制,執(zhí)行和落實各項養(yǎng)護管理任務,指導鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護管理工作。
縣級以上地方交通運輸主管部門及其公路管理機構(gòu)應當加強農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的監(jiān)督管理和技術(shù)指導,完善對下級交通運輸主管部門的目標考核機制。
第五條 鼓勵農(nóng)村公路養(yǎng)護管理應用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設備,提高農(nóng)村公路養(yǎng)護管理水平。
第二章 養(yǎng)護資金
第六條 農(nóng)村公路養(yǎng)護管理資金的籌集和使用應當堅持“政府主導、多元籌資、統(tǒng)籌安排、專款專用、強化監(jiān)管、績效考核”的原則。
第七條 農(nóng)村公路養(yǎng)護管理資金主要來源包括:
(一)各級地方人民政府安排的財政預算資金。包括:公共財政預算資金;省級安排的成品油消費稅改革新增收入補助資金;地市、縣安排的成品油消費稅改革新增收入資金(替代摩托車、拖拉機養(yǎng)路費的基數(shù)和增量部分)。
(二)中央補助的專項資金。
(三)村民委員會通過“一事一議”等方式籌集的用于村道養(yǎng)護的資金。(四)企業(yè)、個人等社會捐助,或者通過其他方式籌集的資金。
第八條 各級地方人民政府應當按照國家規(guī)定,根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護和管理的實際需要,安排必要的公共財政預算,保證農(nóng)村公路養(yǎng)護管理需要,并隨農(nóng)村公路里程和地方財力增長逐步增加。鼓勵有條件的地方人民政府通過提高補助標準等方式籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護管理資金。
第九條 省級人民政府安排的成品油消費稅改革新增收入補助資金應當按照國務院規(guī)定專項用于農(nóng)村公路養(yǎng)護工程,不得用于日常保養(yǎng)和人員開支,且補助標準每年每公里不得低于國務院規(guī)定的縣道7000元、鄉(xiāng)道3500元、村道1000元。
經(jīng)省級交通運輸主管部門認定并納入統(tǒng)計年報里程的農(nóng)村公路均應當作為補助基數(shù)。第十條 省級交通運輸主管部門應當協(xié)調(diào)建立成品油消費稅改革新增收入替代摩托車、拖拉機養(yǎng)路費轉(zhuǎn)移支付資金增長機制,增幅不低于成品油稅費改革新增收入的增量資金增長比例。
第十一條 省級交通運輸主管部門應當協(xié)調(diào)建立省級補助資金“以獎代補”或者其他形式的激勵機制,充分調(diào)動地市、縣人民政府加大養(yǎng)護管理資金投入的積極性。
第十二條 縣級交通運輸主管部門應當統(tǒng)籌使用好上級補助資金和其他各類資金,努力提高資金使用效益,不斷完善資金監(jiān)管和激勵制度。
第十三條 企業(yè)和個人捐助的資金,應當在尊重捐助企業(yè)和個人意愿的前提下,由接受捐贈單位統(tǒng)籌安排用于農(nóng)村公路養(yǎng)護。
村民委員會通過“一事一議”籌集養(yǎng)護資金,由村民委員會統(tǒng)籌安排專項用于村道養(yǎng)護。第十四條 農(nóng)村公路養(yǎng)護資金應當實行獨立核算,專款專用,禁止截留、擠占或者挪用,使用情況接受審計、財政等部門的審計和監(jiān)督檢查。
第三章 養(yǎng)護管理
第十五條 縣級交通運輸主管部門和公路管理機構(gòu)應當建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量檢查、考核和評定制度,建立健全質(zhì)量安全保證體系和信用評價體系,加強檢查監(jiān)督,確保工程質(zhì)量和安全。
第十六條 農(nóng)村公路養(yǎng)護按其工程性質(zhì)、技術(shù)復雜程度和規(guī)模大小,分為小修保養(yǎng)、中修、大修、改建。
養(yǎng)護計劃應當結(jié)合通行安全和社會需求等因素,按照輕重緩急,統(tǒng)籌安排。
大中修和改建工程應按有關規(guī)范和標準進行設計,履行相關管理程序,并按照有關規(guī)定進行驗收。
第十七條 農(nóng)村公路養(yǎng)護應當逐步向規(guī)范化、專業(yè)化、機械化、市場化方向發(fā)展。
第十八條 縣級交通運輸主管部門和公路管理機構(gòu)要優(yōu)化現(xiàn)有農(nóng)村公路養(yǎng)護道班和工區(qū)布局,擴大作業(yè)覆蓋面,提升專業(yè)技能,充分發(fā)揮其在公共服務、應急搶險和日常養(yǎng)護與管理中的作用。
鼓勵將日常保養(yǎng)交由公路沿線村民負責,采取個人、家庭分段承包等方式實施,并按照優(yōu)勝劣汰的原則,逐步建立相對穩(wěn)定的群眾性養(yǎng)護隊伍。
第十九條 農(nóng)村公路養(yǎng)護應逐步推行市場化,實行合同管理,計量支付,并充分發(fā)揮信用評價的作用,擇優(yōu)選定養(yǎng)護作業(yè)單位。
鼓勵從事公路養(yǎng)護的事業(yè)單位和社會力量組建養(yǎng)護企業(yè),參與養(yǎng)護市場競爭。
第二十條 各級地方交通運輸主管部門和公路管理機構(gòu)要完善農(nóng)村公路養(yǎng)護管理信息系統(tǒng)和公路技術(shù)狀況統(tǒng)計更新制度,加快決策科學化和管理信息化進程。
第二十一條 縣級交通運輸主管部門和公路管理機構(gòu)應當定期組織開展農(nóng)村公路技術(shù)狀況評定,縣道和重要鄉(xiāng)道評定頻率每年不少于一次,其他公路在五年規(guī)劃期內(nèi)不少于兩次。
路面技術(shù)狀況評定宜采用自動化快速檢測設備。有條件的地區(qū)在五年規(guī)劃期內(nèi),縣道評定頻率應當不低于兩次,鄉(xiāng)道、村道應當不低于一次。
第二十二條 省級交通運輸主管部門要以《公路技術(shù)狀況評定標準》為基礎,制定符合本轄區(qū)實際的農(nóng)村公路技術(shù)狀況評定標準,省、地市級交通運輸主管部門應當定期組織對評定結(jié)果進行抽查。
第二十三條 地方各級交通運輸主管部門和公路管理機構(gòu)應當將公路技術(shù)狀況評定結(jié)果作為養(yǎng)護質(zhì)量考核的重要指標,并建立相應的獎懲機制。
第二十四條 農(nóng)村公路養(yǎng)護作業(yè)單位和人員應當按照《公路安全保護條例》規(guī)定和相關技術(shù)規(guī)范要求開展養(yǎng)護作業(yè),采取有效措施,確保施工安全、交通安全和工程質(zhì)量。
農(nóng)村公路養(yǎng)護作業(yè)單位應當完善養(yǎng)護質(zhì)量和安全制度,加強作業(yè)人員教育和培訓。
第二十五條 負責農(nóng)村公路日常養(yǎng)護的單位或者個人應當按合同規(guī)定定期進行路況巡查,發(fā)現(xiàn)突發(fā)損壞、交通中斷或者路產(chǎn)路權(quán)案件等影響公路運行的情況時,及時按有關規(guī)定處理和上報。
農(nóng)村公路發(fā)生嚴重損壞或中斷時,縣級交通運輸主管部門和公路管理機構(gòu)應當在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下,組織及時修復和搶通。難以及時恢復交通的,應當設立醒目的警示標志,并告知繞行路線。
第二十六條 大型建設項目在施工期間需要使用農(nóng)村公路的,應當按照指定線路行駛,符合荷載標準。對公路造成損壞的應當進行修復或者依法賠償。
第二十七條 縣、鄉(xiāng)級人民政府應當依據(jù)有關規(guī)定對農(nóng)村公路養(yǎng)護需要的挖砂、采石、取土以及取水給予支持和協(xié)助。
第二十八條 縣級人民政府應當按照《公路法》《公路安全保護條例》的有關規(guī)定組織劃定農(nóng)村公路用地和建筑控制區(qū)。
第二十九條 縣級交通運輸主管部門和公路管理機構(gòu)應在當?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領導下,大力整治農(nóng)村公路路域環(huán)境,加強綠化美化,逐步實現(xiàn)田路分家、路宅分家,努力做到路面整潔無雜物,排水暢通無淤積,打造暢安舒美的農(nóng)村公路通行環(huán)境。
第四章 法律責任
第三十條 違反本辦法規(guī)定,在籌集或者使用農(nóng)村公路養(yǎng)護資金過程中,強制向單位和個人集資或者截留、擠占、挪用資金等違規(guī)行為的,由有關交通運輸主管部門或者由其向地方人民政府建議對責任單位進行通報批評,限期整改;情節(jié)嚴重的,對責任人依法給予行政處分。
第三十一條 違反本辦法規(guī)定,不按規(guī)定對農(nóng)村公路進行養(yǎng)護的,由有關交通運輸主管部門或者由其向地方人民政府建議對責任單位進行通報批評,限期整改;情節(jié)嚴重的,停止補助資金撥付,依法對責任人給予行政處分。
第三十二條 違反本辦法其他規(guī)定,由縣級交通運輸主管部門或者公路管理機構(gòu)按照《公路法》《公路安全保護條例》相關規(guī)定進行處罰。
第五章 附 則
第三十三條 本辦法自2016年1月1日起施行。交通運輸部于2008年4月發(fā)布的《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護暫行辦法》(交公路發(fā)〔2008〕43號)同時廢止。
第二篇:農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法
農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法
為鞏固本轄區(qū)農(nóng)村公路的建設成果,提高農(nóng)村道路通行質(zhì)量,加強農(nóng)村公路的管理和養(yǎng)護,保障農(nóng)村公路完好暢通,有效地解決農(nóng)村公路重建輕養(yǎng)的現(xiàn)象,延長道路使用年限,更好地為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展服務,現(xiàn)結(jié)合實際,特制定本辦法。
一、農(nóng)村公路養(yǎng)護管理內(nèi)容
(1)路基保養(yǎng)。1.整理路肩、邊坡,修剪路肩草,清除雜物,保持路容整潔及路基的幾何尺寸。2.疏通邊溝,保持排水系統(tǒng)通暢.3.清除擋土墻、邊坡、護欄滋生的雜草,清理伸縮縫、泄水孔及松動石塊。4.路緣帶的修理。
(2)路基小修。1.清除零星塌方,填補路基缺口,輕微翻漿沉陷的處理。2.修理擋土墻、護坡等局部損壞3.局部用砂石或穩(wěn)定材料加固路肩。
(三)路面保養(yǎng).1.清除路面泥土、雜物,保持路面整潔。2.排除路面積水、積雪、積冰、積砂。3.砂土路刮平,修理車槽。4.碎礫石路面灑水刮平波浪,修補磨耗層。5.水泥混凝土路面伸縮縫的正常養(yǎng)護6路緣石的修理。
(四)路面小修。1局部處理砂石路的翻漿變形,添加穩(wěn)定料.2碎礫石路面修補坑槽、修理磨耗層。3.橋頭、涵頂跳車的處理。
(五)橋涵結(jié)構(gòu)保養(yǎng)。1.清除泥污、積雪、雜物,保持橋面清潔,疏通涵管。2.養(yǎng)護伸縮縫,疏通泄水孔。3.橋涵的日常保養(yǎng)。
(六)橋涵結(jié)構(gòu)小修。1.修補墩、臺及河床鋪砌和防圬工的微小損壞。2.修理涵洞和進出口的鋪砌.3.通道局部維修和疏通,修理排水溝。
二、方法步驟:
(一)劃定責任片。在行政區(qū)域,以村為單位,劃分成4個責任管理片。
(二)確定工作目標。農(nóng)村道路的養(yǎng)護要求達到路面平整,路拱適度,行車順暢,路肩整潔,邊坡穩(wěn)定,水溝暢通,橋涵等構(gòu)造物維護完好,標志齊全,綠化達標,確保農(nóng)村公路經(jīng)常處于良好技術(shù)狀態(tài)。
(三)簽訂農(nóng)村公路養(yǎng)護責任書。鄉(xiāng)政府與各行政村簽訂農(nóng)村公路養(yǎng)護責任書,具體約定養(yǎng)護內(nèi)容、養(yǎng)護的標準、雙方的權(quán)利和義務、考核結(jié)算辦法、相關責任等事項。
三、保障措施
(一)認真落實農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法。按照政府保密度,部門保質(zhì)量和屬地管理,分級負責的總體要求落實農(nóng)村公路養(yǎng)護責任制。鄉(xiāng)政府、各行政村負責做好服務工作的宣傳發(fā)動、任務落實、隊伍組織。支持和幫助養(yǎng)護人員開展工作,各村確立專人協(xié)助責任片的工作人員進行服務。
(二)保障農(nóng)村公路公路養(yǎng)護管理所需經(jīng)費。按照政府責任不減,財政投入保障的原則,養(yǎng)護單位只要完成所在責任片的工作任務,年終按考核結(jié)果進行綜合評定。
第三篇:農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法
伊春市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法
第一章 總 則
第一條 農(nóng)村公路是全市公路網(wǎng)的重要組成部分,是連接城鄉(xiāng)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的公益性基礎設施。為加強農(nóng)村公路的管理和養(yǎng)護,提高路況質(zhì)量,保障公路完好,安全與暢通,更好地為農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展服務,根據(jù)《中華人民共和國公路法》和《黑龍江省公路條例》及《公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》的有關規(guī)定,制定本辦法。
第二條 農(nóng)村公路的管理和養(yǎng)護。做到管養(yǎng)分離、市場有序、多方籌資、保障投入,專款專用、因地制宜、科學養(yǎng)護、有路必養(yǎng),保障暢通的基本原則。
第三條 本辦法適用于全市農(nóng)村公路的管理和養(yǎng)護。本辦法所稱農(nóng)村公路是指縣級公路、鄉(xiāng)道、村道。
第二章 體制職能
第四條 管理體制。農(nóng)村公路實行 “統(tǒng)一領導、分級管理、以縣為主、鄉(xiāng)村配合”的農(nóng)村公路管理體制。
第五條 管理職能。農(nóng)村公路原則上以縣(市)、區(qū)人民政府為主負責養(yǎng)護與管理工作,市交通主管部門主要負責組織籌措農(nóng)村公路養(yǎng)護資金,監(jiān)督農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作。各級政府在農(nóng)村公路管理上具體履行以下職責:
(一)市政府負責本地區(qū)農(nóng)村公路的行政管理,其管理職能由市交通主管部門履行。主要職責是:執(zhí)行國家有關農(nóng)村公路發(fā)展的政策法規(guī);負責轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)護管理考評工作及農(nóng)村公路養(yǎng)護工程從業(yè)單位資質(zhì)的初審指導;監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護工程的招標;對農(nóng)村公路養(yǎng)護工程下達生產(chǎn)計劃和養(yǎng)護資金的使用情況以及生產(chǎn)完成情況進行監(jiān)督檢查和業(yè)務指導。
(二)縣(市)、區(qū)人民政府是本地區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的責任主體,其管理職能由下設的縣(市)、區(qū)交通主管部門履行。主要職責是:執(zhí)行國家有關農(nóng)村公路發(fā)展的政策法規(guī),組織實施農(nóng)村公路建設規(guī)劃,編制農(nóng)村公路養(yǎng)護建設性計劃并組織實施;監(jiān)督公路管理機構(gòu)的管理養(yǎng)護工作,檢查農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量;負責地方養(yǎng)路費的征收管理,籌集和管理農(nóng)村公路養(yǎng)護資金;組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府做好農(nóng)村公路管養(yǎng)工作。
第六條 縣(市)、區(qū)人民政府交通主管部門所屬的公路管理機構(gòu)具體承擔縣鄉(xiāng)公路的日常管理和養(yǎng)護工作,并對村級公路的養(yǎng)護工作進行指導,擬定公路養(yǎng)護建議計劃并按照批準的計劃組織實施,組織養(yǎng)護工程的招投標和發(fā)包工作,對養(yǎng)護質(zhì)量進行檢查驗收,負責公路路政管理和路產(chǎn)路權(quán)保護。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府有關村級公路管理、養(yǎng)護、保護以及養(yǎng)護資金籌措等方面的具體職責,由縣(市)、區(qū)人民政府結(jié)合當?shù)貙嶋H情況確定。經(jīng)濟條件比較好的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要積極投放力量,組織好村民用好“一事一議”的籌資籌勞制度,共同做好村級公路管理養(yǎng)護工作,確保村級公路常年暢通。
第三章 養(yǎng)護管理
第七條 交通主管部門對農(nóng)村公路養(yǎng)護實行行業(yè)管理,縣鄉(xiāng)公路的管理與養(yǎng)護,由市公路管理處根據(jù)各路段技術(shù)等級、道路狀況和交通量等實際情況,年初下達生產(chǎn)計劃,并定期對公路養(yǎng)護管理工作進行檢查、考核、評比。村級公路由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及村委會負責組織隊伍或人員進行管理養(yǎng)護,交通主管部門對其進行業(yè)務指導。
第八條 縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護要堅持專業(yè)養(yǎng)護,常年養(yǎng)護、全面養(yǎng)護和科學養(yǎng)護相結(jié)合,每條公路都要設專人進行養(yǎng)護。
第九條 用工實行臨時用工制度,面向公路沿線村(屯)及社會招聘養(yǎng)路工、簽定臨時用工合同,實行效益工資、工效掛鉤、聯(lián)路聯(lián)質(zhì)計酬。也可根據(jù)實際情況采取多種形式的養(yǎng)護承包責任制。
第十條 養(yǎng)護生產(chǎn)要認真貫徹“安全第一、預防為主”的方針,加強安全教育,提高職工的安全意識。上路作業(yè)要著標志服,作業(yè)區(qū)域設立明顯警告、警示標志。嚴禁機械(具)帶病作業(yè),消滅不安全隱患、杜絕各類事故發(fā)生。
第十一條 養(yǎng)護生產(chǎn)管理 各級公路管理機構(gòu)的中心任務,是堅持“以養(yǎng)好路面為中心、加強全面養(yǎng)護”的方針,通過全面、科學、常年養(yǎng)護和規(guī)范化管理、構(gòu)成暢、潔、綠、美、安的公路交通環(huán)境,達到“路面平整、橫坡適度、標志齊全、料堆整齊、排水暢通、構(gòu)造物完好”的公路養(yǎng)護標準,確保公路經(jīng)常保持良好技術(shù)狀態(tài)。第十二條 農(nóng)村公路綠化要因路制宜。宜喬則喬、宜灌則灌、宜花種花、宜草種草。做到防護與觀賞相結(jié)合,“栽、管、護”相結(jié)合。農(nóng)村公路綠化要結(jié)合國土綠化統(tǒng)一規(guī)劃、縣(市)、區(qū)人民政府組織實施,交通主管部門具體指導。
第十三條 各級公路管理機構(gòu)要根據(jù)本地公路狀況,分析掌握路段、橋涵的抗災能力,做好必要的預防措施和應急搶修預案,一旦發(fā)生自然災害,要在當?shù)厝嗣裾y(tǒng)一組織下,協(xié)調(diào)社會力量積極搶修,及時恢復、保證公路的正常通行。
第十四條 因嚴重自然災害致使農(nóng)村公路中斷或嚴重損壞時,縣(市)、區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會及時修復,必要時可動員和組織沿線機關、團體、企事業(yè)單位、農(nóng)村居民進行搶修。短時間內(nèi)難以修復的,應修建臨時便橋、便道或指明繞行路線。
第十五條 縣(市)、區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會應對農(nóng)村公路養(yǎng)護提供便利條件,按照“公路法”及有關規(guī)定,在公路沿線就近范圍內(nèi),劃定公路養(yǎng)護專用料場。
第四章 路政管理
第十六條 路政管理要堅持“管養(yǎng)一體綜合治理、預防為主,依法治路”的原則,認真貫徹執(zhí)行“中華人民共和國公路法”、“黑龍江省公路條例”有關規(guī)定,防止路產(chǎn)、路權(quán)受非法侵害。
第十七條 縣(市)、區(qū)人民政府交通主管部門負責縣道、鄉(xiāng)道的路政管理工作,其所屬的公路管理機構(gòu)具體承擔縣道、鄉(xiāng)道的路政管理。同時要加強路政管理法規(guī)的宣傳,制定保護農(nóng)村公路的鄉(xiāng)規(guī)民約,提高沿線居民愛路護路意識。沒有公路管理機構(gòu)的縣(市)、區(qū),其路政管理由市公路管理機構(gòu)行使職能。或由市公路管理機構(gòu)委托當?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T行使路政管理職能。
第十八條 農(nóng)村公路行使車輛的軸載質(zhì)量,必須符合公路工程技術(shù)標準的有關規(guī)定,禁止超限運輸車輛擅自行駛農(nóng)村公路。由超限運輸車輛行駛造成農(nóng)村公路損壞,縣級交通主管部門和公路管理機構(gòu)依法給予相應經(jīng)濟處罰,并承擔賠償責任。賠償費用必須用于農(nóng)村公路維修和養(yǎng)護。
第十九條 農(nóng)村公路兩側(cè)建筑控制區(qū)按“公路法”規(guī)定界線管理。任何單位和個人不得在控制區(qū)內(nèi)修建建筑物和設置交通以外的其它標志,不得在公路和公路用地范圍內(nèi)擺攤設點,堆放物品,傾倒垃圾,設置障礙,挖溝引水或挖坑取土。需埋設管線、電纜等設施的,應征得當?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T同意,并報市級公路管理機構(gòu)主管部門,經(jīng)審核批準后,方可實施。
第五章 養(yǎng)護資金
第二十條 縣(市)、區(qū)級人民政府負責籌措和監(jiān)管農(nóng)村公路養(yǎng)護資金,本級財政應根據(jù)交通主管部門的養(yǎng)護經(jīng)費支出計劃在當年預算中應列入一定比例資金用于農(nóng)村公路養(yǎng)護。
第二十一條 農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的主要來源,省交通部門的補貼,本地地方養(yǎng)路費征收后的使用,政府預算內(nèi)資金,國家轉(zhuǎn)移支付資金和村民“一事一議”的籌款渠道。地方養(yǎng)路費的征收主要用于農(nóng)村公路的養(yǎng)護。地方養(yǎng)路費的使用,按照“先養(yǎng)護、再建設”的原則,必須達到規(guī)定標準的公路養(yǎng)護支出。
第二十二條 地方養(yǎng)路費的使用實行收支兩條線管理,原則上全部用于農(nóng)村公路養(yǎng)護,由縣(市)、區(qū)交通主管部門根據(jù)路況編制養(yǎng)護經(jīng)費支出計劃,經(jīng)上級主管部門批復并下達計劃。村級公路的養(yǎng)護資金除上級補貼外,不足部分由村民委員會組織村民采取“一事一議”方式解決,縣(市)、區(qū)人民政府要用以獎代投方式給予補貼。
第二十三條 公路沿線受益的工礦企業(yè)單位,應出資、出勞協(xié)助公路部門對農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理給予支持。
第二十四條 為了保證鄉(xiāng)級公路轉(zhuǎn)移支付資金充分發(fā)揮使用效能,應由縣(市)、區(qū)財政劃撥交通主管部門管理使用。縣(市)、區(qū)交通主管部門,要建立轉(zhuǎn)移支付資金專款賬戶,并接受縣(市)、區(qū)財政和審計部門監(jiān)督。
第二十五條 沒有轉(zhuǎn)移支付的縣(市)、區(qū)要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的里程,由縣(市)、區(qū)財政列足養(yǎng)護經(jīng)費。也可根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況采取多種渠道,多種形式為農(nóng)村公路養(yǎng)護籌措資金,安排支出計劃,并保證養(yǎng)護經(jīng)費足額到位。
第二十六條 養(yǎng)護經(jīng)費的投入比例,鑒于我市及縣(市)、區(qū)實際經(jīng)濟狀況,公路養(yǎng)護成本應為:縣鄉(xiāng)級公路三級高等級路面公路6,四級高等級路面公路5,;三級砂石路面4,四級砂石路面3,村級公路應根據(jù)路況、養(yǎng)護經(jīng)費每公里不應少于2,。第二十七條 養(yǎng)護經(jīng)費的使用縣(市)、區(qū)財政每年將養(yǎng)護資金足額撥付當?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T。當?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T負責對養(yǎng)護資金的管理和使用,并對農(nóng)村公路養(yǎng)護每月進行定期檢查,經(jīng)檢查,完成了生產(chǎn)計劃,達到了養(yǎng)護標準,將養(yǎng)護經(jīng)費按定額計量下?lián)艿洁l(xiāng)鎮(zhèn)。縣(市)、區(qū)財政每年定期或不定期對養(yǎng)護資金使用情況進行監(jiān)督、審計,如發(fā)現(xiàn)問題,根據(jù)情節(jié)按有關規(guī)定進行處罰。保證養(yǎng)護經(jīng)費合理有效的使用。
第六章 監(jiān)督檢查
第二十八條 全市范圍內(nèi)列養(yǎng)的農(nóng)村公路均在檢查范圍,都必須接受主管部門的監(jiān)督檢查。
第二十九條 要建立農(nóng)村公路檢查、考核、驗收和監(jiān)督制度,農(nóng)村公路檢查驗收,按省廳制定的檢查驗收標準進行。
第七章 法律責任
第三十條 擅自在農(nóng)村公路上設卡、收費、罰款、攔截車輛的,由交通主管部門或公路管理機構(gòu)依法責令其停止違法行為,仍不停止的按《公路法》和《黑龍江省公路條例》的有關規(guī)定進行處罰。
第三十一條 擠占、挪用農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的要按照有關規(guī)定予以處罰,并追究主要責任人的行政責任;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。
第三十二條 交通主管部門及公路管理機構(gòu)的管理人員玩忽職守,濫用職權(quán),徇私舞弊構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第八章 附 則
第三十三條 本辦法由市交通局負責解釋。
第三十四條 本辦法自2006年12月1日起施行。
第四篇:農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法
第一章 總 則
第一條為提高我某地農(nóng)村公路養(yǎng)護和管理水平,鞏固農(nóng)村公路建設成果,遵循《中華人民共和國公路法》、《黑龍江某某公路管理辦法》、《黑龍江某某公路路政管理辦法》等相關法律法規(guī),結(jié)合我某地實際,特制定本辦法。
第二條本辦法適用于我某地行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作。本辦法所稱農(nóng)村公路,是指列入某地公路管理機構(gòu)養(yǎng)護管理計劃的鄉(xiāng)道、村道及未列入養(yǎng)護管理計劃的其它村道和專用道路。所稱公路養(yǎng)護是指農(nóng)村公路的日常維護、小修保養(yǎng)、公路構(gòu)造物養(yǎng)護、受災工程恢復、中修、大修工程。所稱公路管理是指為延長農(nóng)村公路使用壽命,采取的限高、限載和其他管護工作。
第三條農(nóng)村公路(包括個人捐資、群眾集資修建的公路)及公路設施是社會公益性基礎設施,受國家法律保護。包括公路路基、路面、邊溝、公路留地、橋梁、涵洞、防護等。任何單位和個人都有愛護公路的責任和義務,不得侵占和破壞公路及公路設施。
第四條農(nóng)村公路養(yǎng)護和管理應當遵循“管養(yǎng)分離,某場有序,保障投入,專款專用,科學養(yǎng)護,有路必養(yǎng),保障暢通”的原則,建立“統(tǒng)一領導,分級管理,以某地為主,鄉(xiāng)村配合”的農(nóng)村公路管理體制。
第二章 機構(gòu)與職責
第五條某地交通局是全某地農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作的行政主管部門,負責制定公路養(yǎng)護和管理辦法,負責全某地農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的組織、實施、協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督、檢查等工作。
某地公路養(yǎng)護管理部門負責全某地列入某地農(nóng)村公路養(yǎng)護管理計劃的農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理工作,要按照每3公里配備1名養(yǎng)路員工的標準,配齊配強養(yǎng)路員工,同時負責全某地農(nóng)村公路(包括未列入某地農(nóng)村公路養(yǎng)護管理計劃的村道)養(yǎng)護管理工作的技術(shù)指導。
某地養(yǎng)護公司養(yǎng)路員具體職責是:(1)積極學習黨的方針政策,刻苦鉆研業(yè)務知識,做合格的養(yǎng)路員工。(2)努力工作,完成路面好路率指標。(3)路面保潔,路肩草整齊,路肩平整,邊坡穩(wěn)固,邊溝通暢,水打溝治理與維護,橋涵維修、維護與保養(yǎng),超載車輛及履帶車輛管理,及時向上級反映情況,向村民宣傳公路有關政策、法律、法規(guī)等。
第六條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)未列入某地農(nóng)村公路養(yǎng)護管理計劃的村道養(yǎng)護和管理工作。具體養(yǎng)護管理工作由各行政村承擔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要確定一名領導和一名素質(zhì)較高、責任心較強的專(兼)職農(nóng)村公路管理干部,負責本行政區(qū)域內(nèi)列養(yǎng)公路和未列養(yǎng)公路的養(yǎng)護管理工作。各行政村的村長為本行政村農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作的第一責任人,按照每3公里配1名養(yǎng)路員工的標準。各行政村要結(jié)合村情實際,配備1至2名養(yǎng)路員工,負責本村的農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作,具體職責是:路面保潔,路肩草整齊,路肩平整,邊坡穩(wěn)固,邊溝通暢,水打溝治理與維護,橋涵維修、維護與保養(yǎng),超載車輛及履帶車輛管理,及時向上級反映情況,向村民宣傳公路有關政策、法律、法規(guī)等。
第七條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對公路養(yǎng)護需要的挖砂、采石、取土及取水,應當予以大力支持與協(xié)助。
第八條道路養(yǎng)護、管理人員的職責:認真學習國家、某某、某有關道路養(yǎng)護管理的政策、法規(guī)、制度和業(yè)務知識;巡視道路,清除路障,及時制止侵占和破壞道路及設施的行為,加強紅線控制區(qū)管理,確保道路暢通無阻;保持路面清潔,路肩平整無缺;做好道路的排水和綠化工作;依法打擊超載超限車輛上路行駛行為;發(fā)現(xiàn)毀壞公路和交通中斷等重大問題,要及時上報某地公路管理部門。
第三章 養(yǎng)護管理
第九條某地公路養(yǎng)護路管理部門應當按照某地交通行政主管部門制定的管養(yǎng)標準、技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程,對公路進行養(yǎng)護和管理,保證公路暢通。
第十條農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作堅持屬地管理。列入養(yǎng)護管理計劃的農(nóng)村公路主要是某地與某地、某地與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村之間的道路,具體路段及里程由某地交通行政主管部門確定。凡未列入養(yǎng)護管理計劃的農(nóng)村公路,由所在行政區(qū)域內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及各行政村負責養(yǎng)護管理,專用道路的養(yǎng)護管理由受益單位或企業(yè)自行負責。
第十一條農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理工作要采取常年養(yǎng)護、季節(jié)性養(yǎng)護、臨時性養(yǎng)護相結(jié)合,專業(yè)養(yǎng)護與群眾養(yǎng)護相結(jié)合的辦法,突出春季路況恢復,夏季水毀搶修,秋季全面整修三個重點環(huán)節(jié),全面提高養(yǎng)護管理水平。
第十二條農(nóng)村公路的小修保養(yǎng)及大、中修工程項目應當嚴格按照行業(yè)標準和有關規(guī)定執(zhí)行,保證工程質(zhì)量。
第十三條某地公路養(yǎng)護管理部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要做好列入養(yǎng)護計劃和未列入養(yǎng)護計劃公路突發(fā)性自然災害的預防搶修工作,制定抗災搶修預案,儲備搶修物資,清除橋涵淤積,疏通排水系統(tǒng),修補、加固護坡等構(gòu)造物,消除水毀隱患;水毀、塌方、滑坡等自然災害發(fā)生后,要及時組織人員進行修復,保證公路安全暢通;對較大的災害無法立即修復的,應及時報告上級主管部門,并在相應路線設置明顯標志,確保車輛安全通行;特殊情況下,可組織延線群眾進行搶修。
第四章 路政管理
第十四條某地交通行政主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當依法履行路政管理職責,保證路產(chǎn)、路權(quán)不受非法侵占和破壞。
第十五條公路路政管理員職責:負責宣傳、貫徹、執(zhí)行有關公路養(yǎng)護管理法律法規(guī);負責管理和保護公路路產(chǎn);實施公路路政巡查;制止和查處各類違法利用、侵占和破壞、損壞路產(chǎn)的行為;依法管理公路兩側(cè)建筑控制區(qū);依法處理地下、地上穿(跨)越公路建筑物和其他設施相關事宜;對特殊情況下利用、占用公路和超限車輛通過公路事宜進行審批,對其實施情況進行監(jiān)督檢查;維護公路和公路養(yǎng)護、施工作業(yè)現(xiàn)場的正常秩序;查處公路違法行為,可向有關單位和人員進行調(diào)查、取證,查閱有關文件、檔案、資料和憑證;按照鄉(xiāng)道以不超過40噸為限,村道以不超過20噸為限的標準,依法查處超載超限車輛;未納入某地公路列養(yǎng)計劃的通村公路由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、負責管理,在保證消防車、送奶車和中型客車能夠正常通過的前提下,根據(jù)道路承載能力,自行制定限高標準,設置限載設施。限高標準以不超過2.4米為準,應設置活動式限高門架,既限載又方便群眾。
第十六條農(nóng)村公路路政管理應當遵循下列標準:無侵占公路、公路邊溝、公路用地、公路路堤及邊坡行為;無擅自開設交叉道口及砍伐行道樹行為;在公路建筑控制區(qū)內(nèi)無新的違法建筑;無堆放雜物、打曬谷物、挖溝引水行為;無擺攤設點、馬路某場等行為。
第十七條任何單位和個人有權(quán)制止和檢舉侵占、破壞公路路產(chǎn)和侵占公路路權(quán)行為。對某地列養(yǎng)路線范圍內(nèi)的路政管理由某地公路管理部門負責,對非列養(yǎng)路線的路政管理由各鄉(xiāng)村依據(jù)《黑龍江某某公路路政管理條例》進行管理與處罰。
第五章 養(yǎng)護資金的籌措及管理
第十八條農(nóng)村公路養(yǎng)護管理資金的籌措與管理,要堅持“多方籌措、統(tǒng)一管理、分級使用”的原則,保證專款專用。
第十九條某地級公路養(yǎng)護管理資金來源:農(nóng)用車養(yǎng)路費;汽車養(yǎng)路費中用于某地道公路補助的資金;鄉(xiāng)級道路養(yǎng)護轉(zhuǎn)移支付資金;公路遇到大自然損害時的專項補助資金;某地財政預算安排的公路專項資金。
第二十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路養(yǎng)護管理資金來源:鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算安排的公路養(yǎng)護專項資金;公路受益單位和個人投入養(yǎng)護的資金;單位和個人自愿捐贈的資金;上級政府補助或獎勵的資金;法律、法規(guī)允許范圍內(nèi)的其他方式籌集的資金。
第二十一條村級公路養(yǎng)護管理的資金來源:村民通過 “一事一議”籌集的資金;公路受益單位和個人投入養(yǎng)護的資金;單位和個人自愿捐贈的資金;政府補助或獎勵的資金;法律、法規(guī)允許范圍的其他方式籌集的資金資。鼓勵單位和個人捐資養(yǎng)護村級公路。
第六章 監(jiān)督檢查
第二十二條某地交通行政主管部門應當每年對全某地農(nóng)村公路養(yǎng)護情況進行一次全面檢查、考核,并將檢查考核結(jié)果作為某地交通行政主管部門考核公路養(yǎng)護單位的主要依據(jù)。公路養(yǎng)護管理部門應當每月對全部列養(yǎng)農(nóng)村公路進行一次檢查,每半年進行一次全面檢查,并將檢查結(jié)果上報某地交通行政主管部門。
第二十三條某地交通行政主管部門應當根據(jù)工作需要,對農(nóng)村公路養(yǎng)護進行抽查,并將抽查結(jié)果反饋給公路養(yǎng)護部門,并及時糾正、處理存在的問題。
第七章 獎勵與處罰
第二十四條某地交通行政主管部門檢查考核確認,農(nóng)村公路達到下列標準之一的,應給予獎勵:全面完成養(yǎng)護管理任務,養(yǎng)護質(zhì)量穩(wěn)步提高的;路況等級標準提高的;養(yǎng)護工程全部達到優(yōu)良的;對公路養(yǎng)護管理做出重大貢獻的;路政案件及時查處,路產(chǎn)、路權(quán)未受侵犯的;農(nóng)村公路養(yǎng)管達到目標責任要求的。
第八章 附 則
第二十五條本辦法由某地交通局負責解釋。
第二十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。
第五篇:農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法
文章標題:農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法
第一章總則
第一條為加強和規(guī)范農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理,充分發(fā)揮農(nóng)村公路在建設社會主義新農(nóng)村進程中的重要作用,促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展,根據(jù)中華人民共和國《公路法》、國務院《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案》(國辦發(fā)〔2005〕49號)以及___市《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案的實施意見
》(渝辦發(fā)〔2006〕36號)等相關法律法規(guī)及文件的規(guī)定,結(jié)合我市實際情況,特制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域的農(nóng)村公路養(yǎng)護管理。
第三條本辦法所指農(nóng)村公路包括縣道、鄉(xiāng)道和村道公路。
第四條農(nóng)村公路實行“分級負責、以縣為主”的管理體制。
第二章機構(gòu)及職責
第五條市公路局負責指導全市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作:
(一)編制全市農(nóng)村公路行政等級規(guī)劃和養(yǎng)護規(guī)劃;
(二)編制下達農(nóng)村公路養(yǎng)護補助計劃;
(三)監(jiān)督檢查養(yǎng)護計劃執(zhí)行情況和養(yǎng)護質(zhì)量;
(四)指導、監(jiān)督農(nóng)村公路管理工作。
第六條縣級人民政府是本地區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的責任主體,負責籌集和管理本地區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護資金。
第七條縣級交通主管部門職責具體負責農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作。主要職責是:
(一)組織實施農(nóng)村公路行政等級規(guī)劃和養(yǎng)護規(guī)劃;
(二)統(tǒng)籌安排上級養(yǎng)護補助資金、拖拉機養(yǎng)路費、摩托車養(yǎng)路費和縣級財政專項資金,編制農(nóng)村公路養(yǎng)護計劃報市公路局備案;
(三)管理農(nóng)村公路養(yǎng)護專項資金;
(四)監(jiān)督考核公路管理機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理養(yǎng)護工作;
(五)檢查養(yǎng)護質(zhì)量;
(六)組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好鄉(xiāng)道和村道公路及其設施的保護工作。
第八條縣級交通主管部門所屬的公路管理機構(gòu)職責:
(一)負責縣道公路的日常管理和養(yǎng)護工作;
(二)擬訂縣道公路養(yǎng)護建議計劃并按照批準的計劃組織實施;
(三)組織縣道公路養(yǎng)護工程的招投標和發(fā)包工作;
(四)對縣道公路養(yǎng)護質(zhì)量進行檢查驗收;
(五)會同交通執(zhí)法管理部門負責縣道公路路政管理工作;
(六)審核鄉(xiāng)、村道公路養(yǎng)護計劃報縣交通主管部門備案;
(七)檢查監(jiān)督鄉(xiāng)、村道公路養(yǎng)護計劃執(zhí)行情況;
(八)對鄉(xiāng)、村道公路養(yǎng)護質(zhì)量進行檢查驗收;
(九)會同交通執(zhí)法管理部門指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好鄉(xiāng)村道公路路政管理工作。
第九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)應落實專門機構(gòu)負責轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村公路的管理和養(yǎng)護工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體職責如下:
(一)編制農(nóng)村公路本級財政預算;
(二)編制鄉(xiāng)、村道公路養(yǎng)護計劃報縣公路管理機構(gòu)審核;
(三)與村簽定目標責任書,對村道養(yǎng)護管理工作進行檢查考核;
(四)組織實施鄉(xiāng)道養(yǎng)護計劃;
(五)督促村道公路養(yǎng)護計劃組織實施;
(六)負責鄉(xiāng)道、監(jiān)督村道公路養(yǎng)護工程的招投標和發(fā)包工作;
(七)負責鄉(xiāng)村道公路路政管理和路產(chǎn)路權(quán)保護。
第十條村應多方式籌集村道養(yǎng)護資金和實施養(yǎng)護管理,組織實施公路養(yǎng)護計劃,組織村道公路養(yǎng)護工程的招投標和發(fā)包工作,配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好村道公路路政管理和路產(chǎn)路權(quán)保護工作,及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)報告侵占、損壞公路路產(chǎn)路權(quán)行為。
村可以成立群眾性的農(nóng)村公路養(yǎng)護協(xié)會或自治組織,實施村道養(yǎng)護管理。
各區(qū)縣可根據(jù)當?shù)貙嶋H情況對鄉(xiāng)村道養(yǎng)護管理職責進行適當調(diào)整,有調(diào)整的區(qū)縣須將調(diào)整后的方案報市公路局核備。
第三章資金籌措及管理
第十一條按照國辦法〔2005〕49號要求,農(nóng)村公路養(yǎng)護資金主要來源于各級財政資金(公路養(yǎng)路費:汽車養(yǎng)路費、拖拉機養(yǎng)路費和摩托車養(yǎng)路費)、“一事一議”集資和社會捐資等。
第十二條各級相關部門要加強農(nóng)村公路養(yǎng)護資金監(jiān)督和管理,專款專用,嚴禁截留、擠占和挪用養(yǎng)護資金。
(一)汽車養(yǎng)路費、國家專項補助資金、市級財政專項資金由市公路局根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護計劃撥付縣級交通主管部門;
(二)縣級財政資金由縣財政部門撥付縣級交通主管部門;
(三)農(nóng)村公路養(yǎng)護資金納入國庫集中支付改革范圍的,按照國庫集中支付的有關規(guī)定辦理。
第十三條農(nóng)村公路養(yǎng)護資金實行單位自查與接受財政、審計等政府機關和上級主管單位監(jiān)督檢查相結(jié)合的辦法;村道公路養(yǎng)護資金實行財務公開,定期向當?shù)厝罕姽拣B(yǎng)護資金使用情況。
第十四條收取車輛通行費的農(nóng)村公路的養(yǎng)護資金由收費單位負責籌措。
第四章養(yǎng)護管理與檢查
第十五條縣道養(yǎng)護嚴格按照《公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》的相關技術(shù)
標準執(zhí)行。鄉(xiāng)道、村道公路養(yǎng)護參照《公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》的相關技術(shù)標準執(zhí)行。
第十六條縣、鄉(xiāng)公路路政管理按照《___市公路路政管理條例》相關規(guī)定執(zhí)行,村道路政管理參照《___市公路路政管理條例》中鄉(xiāng)道相關規(guī)定執(zhí)行。
第十七條縣級公路管理機構(gòu)應對所轄縣道按照交通部《公路養(yǎng)護質(zhì)量檢查評定標準》每月進行全面的養(yǎng)護質(zhì)量
檢查,做好養(yǎng)護質(zhì)量技術(shù)等級評定工作,并保存好原始檢查記錄備查。
第十八條縣級交通主管部門應對本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道參照交通部《公路養(yǎng)護質(zhì)量檢查評定標準》每季度進行一次養(yǎng)護質(zhì)量檢查,每半年對村道進行一次養(yǎng)護質(zhì)量檢查,做好鄉(xiāng)、村道養(yǎng)護質(zhì)量技術(shù)等級評定工作,年終進行一次養(yǎng)護綜合質(zhì)量評比。鄉(xiāng)、村還應分別對鄉(xiāng)、村道路每月進行一次自查,并切實確保公路完好、暢通。
第十九條市交通委員會和市公路局將對各區(qū)縣的農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作進行抽查,對于農(nóng)村公路養(yǎng)護不力、管理不善和社會反映大的區(qū)縣,停撥該相關區(qū)縣的公路養(yǎng)護補助經(jīng)費,并在全市范圍內(nèi)進行通報。
第二十條鄉(xiāng)道、村道日常養(yǎng)護及小修應做到有人管護及巡查,做到路面基本平整、無大的坑凼,路面整潔、路肩整齊無垮塌,無堆積物,并使之達到晴雨通暢的要求。
第二十一條縣級交通主管部門應按照交通部《公路統(tǒng)計報表制度》及時向市公路局報送農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量匯總表(見附件)、水毀工程月報表等及市交委、市公路局需要報送的其他報表。
第二十二條鄉(xiāng)級人民政府應及時向當?shù)乜h級交通主管部門報送農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量匯總表(鄉(xiāng)、村道部分)、公路養(yǎng)護質(zhì)量檢查記錄表(參見《公路養(yǎng)護質(zhì)量檢查評定標準》)、公路養(yǎng)護質(zhì)量季報表、水毀工程月報表等及市交委、市公路局需要報送的的其他報表,由縣級交通主管部門審定后報市公路局。
第二十三條應加強農(nóng)村公路橋梁、涵洞和不良地質(zhì)路段的檢查、保養(yǎng)、維修與加固工作,使其經(jīng)常處于完好的技術(shù)狀態(tài),保證農(nóng)村公路安全暢通。
第二十四條農(nóng)村公路標志應齊全、醒目、整齊,無損壞丟失現(xiàn)象。
第二十五條農(nóng)村公路宜林路段要因地制宜進行綠化。要按照要求對路樹進行修剪、防治病蟲害、定期刷白,保障路樹正常生長。
第二十六條因嚴重自然災害致使農(nóng)村公路交通中斷或嚴重損壞時縣、鄉(xiāng)人民政府和村民委員會應啟動應急預案,及時組織人員進行搶修,保障車輛安全通行。
第二十七條農(nóng)村公路要積極推進養(yǎng)護市場化,采取多種方式,把農(nóng)村公路管養(yǎng)責任落實到位。
(一)小修保養(yǎng)可以通過聘用、委托、承包等方式由個人(農(nóng)戶)分段進行;
(二)農(nóng)村公路可實行經(jīng)濟承包的方式,開展創(chuàng)好、創(chuàng)優(yōu)活動,加強科學管理,進行技術(shù)革新,改進落后的養(yǎng)護方式,不斷提高養(yǎng)護質(zhì)量。
(三)路產(chǎn)路權(quán)可以通過設立舉報電話、獎勵舉報人、聘請路政信息員等方式加強維護。
第五章考核與獎懲
第二十八條各區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護管理制度,將農(nóng)村公路養(yǎng)護管理納入目標考核,對檢查考核優(yōu)秀的單位和個人給予適當?shù)奈镔|(zhì)和精神獎勵;對考核差的要給予適當?shù)奶幚怼?/P>
第六章附則
第二十九條本辦法由___市公路局負責解釋。
第三十條各區(qū)縣應根據(jù)本辦法制訂具體的農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理辦法和監(jiān)督、檢查、考核辦法。
第三十一條本辦法自2006年9月1日起施行。
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