第一篇：安康市農村公路養護工程管理辦法

安康市農村公路養護工程管理辦法(試行)

第一章 總 則

第一條

為規范和加強全市農村公路養護工程管理,提高工程質量和投資效益，根據《公路法》、《陜西省農村公路建設養護管理辦法》(陜政令[2005]第105號)、《陜西省農村公路管理養護體制改革實施意見》(陜政發[2006]72號)、《陜西省農村公路建設養護管理實施細則》(陜交發[2005]157號)和《安康市農村公路管理養護體制改革實施意見》(安政發[2007]23號)等，結合我市實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于利用部、省、市補助資金實施的全市農村公路養護工程。其它養護工程可參照執行。

第三條

本辦法所稱農村公路是指縣道、鄉道、村道和專用公路。

第四條

本辦法所指養護工程，主要是指農村公路中修工程、大修工程和農村公路養護專項工程等。

農村公路養護專項工程包括渡改橋工程、安保及防護工程和危橋險路整治工程以及農村公路相關設施建設工程等。

第五條

農村公路養護工程管理實行“統一領導,分級負責，以縣為主，依法管理”的原則。

(一)市交通局主管全市農村公路養護工程的行業管理工

—1— 作，審核下達全市農村公路養護工程計劃；監督、檢查養護工程計劃執行、工程建設質量和資金使用情況；指導和監督全市農村公路養護工程的技術進步。

(二)市公路管理處負責核實、匯總和審查養護工程建議計劃，監督全市農村公路養護工程實施，對養護工程建設質量、安全、進度和資金使用情況進行監督檢查。監督、指導全市農村公路養護工程招標工作，組織工程驗收工作。

(三)各縣區交通局主管本轄區農村公路養護工程的管理工作，擬定農村公路養護工程建議計劃，組織檢查、考核養護工程計劃執行和養護工程質量評定，安排和管理農村公路養護工程資金，監督農村公路養護工程招標工作。

(四)各縣區農村公路管理局具體負責本轄區農村公路養護工程的招標工作和組織實施以及工程初驗；組織實施縣鄉公路的水毀搶修；負責農村公路養護隊伍及管理人員的技術培訓。

(五)鄉鎮農村公路管理所接受縣農村公路管理局的行業管理，配合搞好縣鄉公路養護管理工作，具體負責村公路的日常養護管理工作，擬定村公路養護工程建議計劃，組織村公路的水毀搶修、綠化、安全防護設施、排水設施的配套完善與季節性路基整修，對村公路養護質量進行監督、檢查、考核和評比。

第二章 計劃和設計管理

第六條

農村公路養護工程計劃編制應遵循“有路必養、—2— 有路必管、科學安排、統籌兼顧”的原則。對于具有重大政治、經濟、國防意義的農村公路抗災修復、危橋險路整治以及地質災害治理等工程，要優先安排。

在擬定和安排養護工程項目時，要注重原始資料的調查、統計、建立和完善數據庫等基礎性工作，做到計劃上報準確、安排適時、決策科學。

第七條

養護工程計劃按照“自下而上”申報和“自上而下”逐級審批的原則進行。各縣區交通局在縣區人民政府領導下，作好本區域農村公路養護工程的統籌規劃工作，依據縣級配套資金落實情況認真篩選，分年度或按省市專項要求擬定建議計劃，上報市公路管理處審查。

市公路管理處根據全市農村公路養護發展規劃階段性目標，及時組織現場勘察核實，匯總調整后上報市交通局審批，以確保養護工程計劃上報準確、安排適時、決策科學。

市交通局按照有關工作要求，將養護工程計劃審批下達市公路管理處，由市公路管理處統籌安排各縣區組織實施。

第八條

農村公路養護工程計劃下達后必須認真貫徹執行，原則上不得調整。對于因特殊原因確需進行調整計劃的項目，應及時上報市公路管理處，經市交通局審核后辦理批準手續。

第九條

農村公路養護工程項目必須具有設計文件或實施方案。

—3—(一)項目總投資在50萬元以下的農村公路養護工程項目可由縣區自行組織設計。

(二)項目總投資在50萬元以上的大中修工程以及橋梁、隧道等專項養護工程必須委托具有相應資質的設計單位設計。

(三)農村公路養護工程編制設計文件和實施方案時，要嚴格執行國家有關規范、規程、技術標準，堅持節約成本，保護環境，適當放寬平面技術指標，提高路面強度，滿足運輸功能，確保安全，延長使用年限，增強耐久性。

第十條

農村公路養護工程一般采用一階段施工圖設計，均應進行設計審查。估算投資在50萬元以下的施工圖設計由縣交通局組織相關專家進行評審和批準并報市公路管理處備查；估算投資在50萬元(含50萬元)以上的公路大中修工程施工圖設計由市公路處組織評審和批準，專項工程由市交通局組織評審和批復。

第三章 實施管理

第十一條

農村公路養護工程應嚴格執行基本建設程序，嚴格按照行業技術標準、規范和規程，根據年度養護工程計劃內容和目標要求組織工程實施。

第十二條

農村公路養護中修工程、大修工程和專項工程根據下達批次、建設規模和工程性質等單獨或打包，按項目進

—4— 行管理，實行項目法人制、招投標制、工程監理制和合同管理制。

第十三條

各縣區農村公路管理局作為養護工程項目法人，應成立相應的養護工程項目管理機構，實施項目管理制，確定項目負責人，配備專職人員常住工地，代表項目法人對養護工程項目實施全程管理。

第十四條

農村公路養護工程項目要實行招標制。投資超過100萬元以上的項目應按照《陜西省公路養護工程施工招標投標管理辦法(試行)》(陜交發[2005]249號)、《陜西省公路工程無標底評標辦法》(陜交發[2003]598號)、《關于做好建設工程項目向紀檢監察機關備案工作的通知》(安紀發[2003]8號)的相關規定，公開組織工程施工招標；投資在100萬元以下的養護工程項目可打包招標或通過競爭性談判確定施工單位；養護工程項目招標工作完成后，各縣區要將招標結果報市公路管理處備案。省市有特殊規定的項目按照省市要求執行。

第十五條

養護工程要實行監理制，充分發揮監理的作用。所有監理人員都必須具有上崗證和公路工程專業學歷培訓證，杜絕無證上崗。市質監站要加強對工程監理工作的監督檢查和對監理人員的資格審查。

(一)投資在200萬元以下的項目可按區域采取項目打包方式進行委托監理或由縣區政府抽調技術干部成立監理組承擔工程監理任務。

—5—(二)200萬元以上的項目要實行社會監理。由項目法人招標或選擇具有相應資質的監理單位進行工程監理。

第十六條

加強養護工程建設市場準入關，農村公路養護工程從業施工單位必須滿足省交通廳《陜西省公路養護工程市場準入暫行規定》(陜交發[2004]10號)，且具有類似的工程施工經歷，杜絕無資質的單位進入我市公路建設市場。

第十七條

各縣區交通局紀檢監察部門負責對招標工作的監督，并承擔相應的監督責任。市公路管理處代表市交通局負責對全市農村公路養護工程招標活動的監督管理，并根據實際情況進行現場監督或隨機抽查。

第十八條

農村公路養護中修工程、大修工程和專項工程不得隨意改變建設規模和標準，嚴格按照批準的設計文件及工程內容實施。確需變更的，應參照《陜西省交通廳關于嚴格執行交通部<公路工程設計變更管理辦法>的通知》執行。

第十九條

農村公路養護工程施工作業要認真貫徹執行交通部《公路養護安全作業規程》(JTG H30-2004)的相關要求，加強安全教育，提高職工的安全意識，上路作業時要著標志服，作業區域設立明顯警告、警示標志。加強施工現場安全管理，必要時安排專人疏導交通，并做好便道、便橋的養護管理工作。嚴禁機械(具)帶病作業，消滅不安全隱患，杜絕事故發生。

第二十條

養護工程項目竣工后，建設單位應根據《陜西省公路工程竣(交)工驗收辦法實施細則》規定組織初驗。初驗

—6— 合格后，按照竣工驗收的有關規定和要求準備竣工驗收的各類資料，向市公路管理處提交竣工驗收申請報告。市公路管理處根據相關規定組織進行竣工驗收。

第二十一條

農村公路養護工程完工后，一般交、竣工驗收合并進行，工程缺陷責任期按照合同文件約定確定。未經驗收或驗收不合格的項目，不得移交接管養護。

第四章 質量管理

第二十二條

農村公路養護工程管理必須把工程質量安全放在首位，落實和健全“企業自檢、專業檢測、法人管理、社會監理、設計監控、政府監督、行業監管、群眾參與”八位一體的質量安全保證體系，明確各方責任，加強現場管理，以質量通病與管理軟肋為突破口，積極推廣和應用新技術、新材料、新工藝、新設備，全面提升養護工程質量水平。

第二十三條

市公路管理處和市交通建設工程質量監督站負責全市農村公路養護工程施工過程中質量抽查及監督工作。各縣區交通局負責本縣區農村公路養護工程的組織實施和日常質量管理工作。農村公路養護專項工程、投資200萬元以上的大中修工程開工前，必須及時向市交通建設工程質量監督站申請質量監督，并辦理有關質量檢測手續；其余項目由縣區質監站負責質量安全監督和工程檢查工作，市質監站負責工作

—7— 指導。市質監站應針對農村公路養護工程特點，制定階段工作計劃及監督重點，強化工地實驗室監管，健全和完善質量安全管理體系，定期抽查工程質量，通報檢查結果，發布質量信息。

第二十四條

養護工程實施過程中要加強施工現場管理，充實施工現場檢測力量，配備必要的檢測設備，落實專門的試驗檢測人員，做好試驗檢測記錄，對出現的質量問題通過自查及時糾正處理，切實執行市質監站的監督、檢查和抽查意見，以科學的態度對待質量，以真實、合格的數據證明質量。市公路管理處采取定期與不定期相結合的辦法對工程建設程序、質量、進度進行檢查、抽查，及時印發養護工程質量進度通報，確保養護工程質量。

第五章 資金管理

第二十五條

農村公路養護工程資金管理按照《陜西省農村公路養護資金使用監督管理辦法》執行。省補養護工程費采取配套比例到位和工程進度相結合的撥付原則，市交通局根據全市養護工程建設計劃和實施進度，分批將建設資金撥付市公路管理處，市公路管理處根據縣區政府配套資金到位情況和養護工程項目建設進度、工程質量情況，撥付相應的養護工程建設資金。

第二十六條

農村公路養護工程資金實行專戶存儲，專款

—8— 專用,任何單位不得截留、擠占和挪用。凡擠占挪用養護工程專項資金的，市交通局將按照《陜西省農村公路養護資金使用監督管理辦法》有關規定進行處理。

第二十七條

農村公路養護工程資金實行單獨核算，各縣區農村公路管理局必須嚴格按照《國有建設單位會計制度》和《基本建設財務管理規定》組織對養護工程資金進行會計核算，提供真實、準確、完整的會計信息。

第二十八條

市公路管理處和各縣區交通局應加強養護工程實施過程中的資金監督管理，市交通局每年一季度組織對上年度完工項目進行內部審計監督。各縣區養護工程竣工后，應及時組織竣工決算審計，并將審計結果報市公路管理處。

第二十九條

各縣區農村公路養護工程資金年度計劃總額實行與縣區財政農村公路養護資金掛鉤。對上年度養護資金不到位的縣區，年度養護工程計劃資金將同比例調減。

第六章 檢查考核

第三十條

農村公路養護工程計劃執行情況實行月報告制度，建立和完善實時、動態的信息化管理平臺，以縣區和項目為單位實施有效監管。

第三十一條

市公路管理處定期組織專家和專業檢測單位，對農村公路養護大中修工程和專項工程質量、進度、安全、—9— 保暢、資金使用情況進行監督檢查，并向市交通局報告工程執行情況，并在全市進行通報，第三十二條

農村公路養護工程納入行業年度目標考核體系實施專項考核，市公路管理處應健全檢查、考評和獎懲制度，推進養護工程順利實施。

第七章 附 則

第三十三條 本辦法由市交通局負責解釋。第三十四條 本辦法自發布之日起執行。

—10—

第二篇：陜西省農村公路養護工程管理辦法

陜西省農村公路養護工程管理辦法

（暫 行）

第一章 總 則

第一條 為加強農村公路養護工程管理,提高農村公路養護工程質量和投資效益,根據?中華人民共和國公路法?、國務院辦公廳?關于印發農村公路管理養護體制改革方案的通知?（國辦發?2005?49號）、?陜西省農村公路建設養護管理辦法?（陜西省人民政府令?2005?第105號）、陜西省人民政府?關于印發?陜西省農村公路管理養護體制改革實施意見?的通知?（陜政發?2006?72號）以及陜西省交通廳?關于印發?陜西省公路養護工程管理辦法?的通知?（陜交發?2003?302號）等相關法律法規及文件的規定，結合我省實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于利用部省補助資金的全省農村公路的養護工程管理。

本辦法所稱農村公路是指縣道、鄉道、村道。

農村公路養護工程按其工程性質、技術復雜程度和規模大小，分為小修、中修工程、大修工程、專項工程。

第三條 農村公路養護工程管理工作實行“統一領導,分級負責，以縣為主，依法管理”的原則。

搶修，負責農村公路養護隊伍及管理人員的技術培訓。

各鄉鎮人民政府內設的“農村公路管理機構”接受縣農村公路管理站（局）的行業管理，配合搞好縣鄉公路養護管理工作，具體負責村公路的日常管理工作，擬訂村公路養護工程計劃，組織村公路的水毀搶修、綠化、安全防護設施、排水設施的配套完善與季節性路基整修，對村公路養護質量進行監督、檢查、考核和評比。

第二章 計劃管理

第四條 農村公路養護工程計劃編制時應遵循“先重點、后一般,先縣道、后鄉村道，統籌兼顧”的原則。對于具有重大政治、經濟、國防意義的農村公路養護工程、抗災搶險工程、危橋整治工程,要優先安排。

在安排養護工程項目時,要在做好原始資料的調查、統計、建立數據庫等基礎性工作的基礎上，做到計劃上報準確、安排適時、決策科學。

第五條 各縣（市、區）交通局編制本縣農村公路養護工程計劃經同級人民政府同意批準后上報市公路管理局，市公路管理局對本市農村公路養護工程計劃審查匯總全市綜合平衡后上報市交通局審核，市交通局審核后的農村公路養護工程計劃上報省公路局，省公路局按照省廳計劃管理要求、落實配套資金后審批并

各縣（市、區）工程進度提交養護工程費用撥付意見，經省交通廳審核后撥付縣（市、區）交通局。各市公路管理局對農村公路養護工程資金實行定期審計。

第四章 工程實施

第九條 各級公路管理部門應根據計劃安排，嚴格按照交通部有關技術標準、規范、規程來組織工程實施，達到省交通廳、省公路局提出的公路服務質量指標要求。

第十條 農村公路小修工程應統籌區域路網布局，按照養護資源效能最大化原則，對區域路段進行打包，由縣（市、區）農村公路管理站按照市場化運作要求，通過招投標，擇優選取具有相應養護資質的專業化養護隊伍，承攬合同任務，簽訂單價合同，計量支付，各縣農村公路小修工程合同應向市公路管理局報備。

第十一條 農村公路養護中修工程、大修工程、專項工程和改建工程按照下達批次和工程性質進行打包，打包工程按一個項目進行管理，實行項目法人責任制、招投標制、工程監理制和工程合同管理制。

第十二條 各縣（市、區）農村公路管理站作為養護工程項目法人，應成立相應養護工程項目管理機構，配備專職人員常駐工地，代表項目法人履行養護工程項目實施過程管理。

第十三條 農村公路養護中修工程、大修工程、專項工程和

對全市農村公路養護工程招標活動的監督管理，并根據實際情況進行現場監督或隨機抽查。

第十八條 農村公路養護中修工程、大修工程、專項工程和改建工程不得隨意改變計劃下達的建設規模和標準，應嚴格按照批準的設計文件及工程內容實施。確需變更的在不減少工程規模和降低標準、不增加費用，便于施工安全暢通的前提下，經審批單位同意后按程序進行變更。農村公路養護中修工程、大修工程、專項工程和改建工程變更除應按照?陜西省公路工程設計變更管理辦法?規定外，對于以下設計變更也應上報原審批單位進行復批：

（一）路面結構類型增加、減少或厚度變化；

（二）單項工程設計變更增加工程費用50萬；

（三）設計變更需動用批準預算中的預備費。

第十九條 農村公路養護工程施工作業要認真貫徹執行交通部?公路養護安全作業規程?（JTG H30-2004）的相關要求，加強安全教育，提高職工的安全意識，上路作業時要著標志服，作業區域設立明顯警告、警示標志。加強施工現場管理，必要時安排專人疏導交通，并做好便道、便橋的養護管理工作。嚴禁機械（具）帶病作業，消滅不安全隱患，杜絕事故發生。

第二十條 農村公路養護工程完工后，由項目審批單位及時組織或委托驗收，驗收實行交、竣工合并驗收，工程缺陷責任期按照合同文件約定確定。未經驗收或驗收不合格的，不得移交接

行一次檢查，檢查結果全市通報并向省公路局報備。

省公路局邀請有關設計、施工方面專家及專業檢測機構，根據工程進度，對農村公路養護中修工程、大修工程、專項工程和改建工程建設程序、人員設備到位情況，工程質量、進度、安全、交通保暢、資金使用情況進行不定期監督檢查，檢查情況在全省公路系統進行通報。

第二十五條 省公路局負責農村公路養護市場項目法人信用等級考核，同時對所有從業單位在項目實施過程中信用情況進行記錄和公布，并建立舉報投訴制度。

項目法人負責對設計、監理、施工單位在養護工程從業中的信用等級進行評價考核。

設計單位、監理單位、施工單位的信用情況記錄，作為農村公路養護工程設計、監理、施工招標資格審查和評標活動的重要依據。

第七章 附 則

第二十六條 本辦法由陜西省公路局負責解釋。第二十七條 本辦法自頒布之日起施行。

第三篇：農村公路養護管理辦法

清澗縣縣鄉公路日常養護管理辦法

第一章 總 則

第一條 為構建全縣農村公路養護管理長效機制，加強和規范縣鄉公路養護與管理，充分發揮縣鄉公路在建設新農村進程中的重要作用，促進農村經濟快速發展。根據有關標準特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全縣轄區內所有縣公路和鄉公路。

第三條 縣鄉公路養護管理遵循統一領導，分級負責，確保暢通的原則。

第四條 縣交通運輸局是全縣縣鄉公路養護工作行政主管部門，縣農村公路管理站負責縣鄉公路的監督檢查考核，各養護管理單位（縣農村公路養護中心、養護工隊和養護個人等）具體負責縣鄉公路的日常養護和組織管理工作。

第五條

縣鄉公路的日常養護是指縣鄉公路的小修、保養、綠化管理、附屬設施維護等。

第二章 養護管理

第六條 全縣縣鄉公路日常養護管理在縣農村公路管

理站監督下，以合同形式承包給養護管理單位(養護中心、養護工隊和養護個人等)組織實施。

第七條

縣鄉公路養護嚴格按照《公路養護技術規范》相關標準執行。應經常性處于良好的技術狀態，保持路基穩定、路面平整、路肩整潔、排水暢通、構造物和沿線設施完好，行車舒適。

第八條

因嚴重自然災害致使縣鄉公路嚴重損壞或交通中斷時，縣農村公路管理站應啟動應急預案，及時組織人員進行搶修并上報，保障車輛安全通行。

第九條

各養護管理單位應對縣鄉公路每月進行全面的技術狀況自查，做好養護質量技術等級評定工作，并保存好原始檢查記錄備查。

第十條 縣農村公路管理站每月對養護情況進行一次檢查，半年和年終進行綜合性檢查。同時，對縣鄉公路養護人員及養護責任落實情況進行不定期抽查，作為年終進行養護管理工作綜合評定的重要依據。

第十一條 各養護管理單位應按照交通運輸部《公路統計報表制度》及時準確報送縣鄉公路養護質量匯總表，水毀月報及縣農村公路管理站所需報送的其他報表。

第十二條 各養護管理單位要加強對橋涵檢查，做好保養、加固工作，并建立橋梁基本狀況永久檔案，遇雨雪天氣，應及時撒鋪防滑砂料，做好公路防滑工作。雨天要上路巡查，排除積水，做好水毀預防和防汛搶險工作。使其經常處于完好的技術狀態，保證縣鄉公路安全暢通。

第十三條

縣農村公路養護中心等養護管理單位應根據實際和公路養護特點，建立養護安全生產管理制度，加強安全教育與管理，督促養護人員嚴格執行養護作業安全操作規程。在養護作業時，應當遵守下列安全規定：

（一）在作業區間施工路段兩端采取相應的安全保護措施，設置必要的交通安全設施與警告標志；

（二）公路養護作業人員應當穿戴安全標志服；

（三）養護作業車輛手續齊全、機械設備應當設置明顯的作業標志；

（四）在夜間或惡劣天氣作業時，現場應當設置醒目警示信號；

（五）養護作業完畢后，應當及時消除遺留物；

（六）法律、法規、規章規定的其他養護作業安全管理規定。

第十四條

縣鄉公路綠化納入縣級政府的綠化規劃，因地制宜進行綠化。

第十五條

縣農村公路養護中心等養護管理單位應注意對沿線生態環境保護，減少水土流失和植被損壞，養護廢棄物應當及時收集清理。

第十六條

按照“養護管理單位日作業周巡查，農村公

路管理站月巡查”的原則，實行逐級負責，逐級檢查。養護管理單位每周檢查養護里程的100％，并及時填寫“日常養護巡查記錄表”。對養護管理單位無法解決的病害或隱患，縣農村公路管理站及時組織有關人員核實查看，采取措施予以解決，如一時無法解決的，逐級上報。

縣農村公路管理站每月對全縣縣鄉公路進行一次檢查。檢查縣鄉公路養護里程的50％以上，檢查結束后，及時召開養護生產會，通報檢查情況，對存在問題提出整改措施，限期整改。

第三章

路政管理

第十七條 縣鄉公路的路政管路按照《中華人民共和國公路法》和《陜西省公路路政管理條例》等法律、法規執行。

第十八條

各養護單位應及時清除路面雜物和小塌方，搞好路政管理工作，制止違法建筑和侵占損壞路產路權的行為，發現路政違法事件，及時上報并協助事案處理。

第四章

檢查考核與費用支付

第十九條 縣鄉公路日常養護考核工作，由縣農村公路管理站負責實施。

第二十條

檢查考核依據省公路局《陜西省農村公路規范化管理養護工作規程》、《清澗縣縣鄉公路養護質量考核辦法》，以計分制的形式進行，標準分為100分。

第二十一條

檢查分為月、季、年終進行。月檢查由各養護管理單位自查，上報檢查結果。在自查的基礎上，縣農村公路管理站每月組織全面檢查，每季度進行考評，年終進行綜合考核。

第二十二條

檢查內容包括：日常養護任務完成情況、養護質量、路政協管等方面（具體詳見檢查評分標準）。檢查方法采取上路實際查看，查資料，聽取匯報，召開座談會等形式進行。

第二十三條 每月日常巡查和月末考核結果作為養護費兌付的依據。

第五章 附 則

第二十四條 本辦法從二0一四年三月一日起執行。第二十五條 本辦法由清澗縣農村公路管理站負責解釋。

第四篇：農村公路養護管理辦法

農村公路養護管理辦法

為鞏固本轄區農村公路的建設成果，提高農村道路通行質量，加強農村公路的管理和養護，保障農村公路完好暢通，有效地解決農村公路重建輕養的現象，延長道路使用年限，更好地為農村經濟社會發展服務，現結合實際，特制定本辦法。

一、農村公路養護管理內容

（1）路基保養。1.整理路肩、邊坡，修剪路肩草，清除雜物,保持路容整潔及路基的幾何尺寸。2.疏通邊溝，保持排水系統通暢.3.清除擋土墻、邊坡、護欄滋生的雜草，清理伸縮縫、泄水孔及松動石塊。4.路緣帶的修理。

（2）路基小修。1.清除零星塌方，填補路基缺口，輕微翻漿沉陷的處理。2.修理擋土墻、護坡等局部損壞3.局部用砂石或穩定材料加固路肩。

（三）路面保養.1.清除路面泥土、雜物，保持路面整潔。2.排除路面積水、積雪、積冰、積砂。3.砂土路刮平，修理車槽。4.碎礫石路面灑水刮平波浪，修補磨耗層。5.水泥混凝土路面伸縮縫的正常養護6路緣石的修理。

（四）路面小修。1局部處理砂石路的翻漿變形，添加穩定料.2碎礫石路面修補坑槽、修理磨耗層。3.橋頭、涵頂跳車的處理。

（五）橋涵結構保養。1.清除泥污、積雪、雜物，保持橋面清潔，疏通涵管。2.養護伸縮縫，疏通泄水孔。3.橋涵的日常保養。

（六）橋涵結構小修。1.修補墩、臺及河床鋪砌和防圬工的微小損壞。2.修理涵洞和進出口的鋪砌.3.通道局部維修和疏通，修理排水溝。

二、方法步驟:

（一）劃定責任片。在行政區域，以村為單位，劃分成4個責任管理片。

（二）確定工作目標。農村道路的養護要求達到路面平整，路拱適度，行車順暢，路肩整潔，邊坡穩定，水溝暢通，橋涵等構造物維護完好，標志齊全，綠化達標，確保農村公路經常處于良好技術狀態。

（三）簽訂農村公路養護責任書。鄉政府與各行政村簽訂農村公路養護責任書，具體約定養護內容、養護的標準、雙方的權利和義務、考核結算辦法、相關責任等事項。

三、保障措施

（一）認真落實農村公路養護管理辦法。按照政府保密度，部門保質量和屬地管理，分級負責的總體要求落實農村公路養護責任制。鄉政府、各行政村負責做好服務工作的宣傳發動、任務落實、隊伍組織。支持和幫助養護人員開展工作，各村確立專人協助責任片的工作人員進行服務。

（二）保障農村公路公路養護管理所需經費。按照政府責任不減，財政投入保障的原則，養護單位只要完成所在責任片的工作任務，年終按考核結果進行綜合評定。

第五篇：農村公路養護管理辦法

伊春市農村公路養護管理辦法

第一章 總 則

第一條 農村公路是全市公路網的重要組成部分,是連接城鄉發展農村經濟的公益性基礎設施。為加強農村公路的管理和養護,提高路況質量,保障公路完好,安全與暢通,更好地為農村經濟和社會發展服務,根據《中華人民共和國公路法》和《黑龍江省公路條例》及《公路養護技術規范》的有關規定,制定本辦法。

第二條 農村公路的管理和養護。做到管養分離、市場有序、多方籌資、保障投入,專款專用、因地制宜、科學養護、有路必養,保障暢通的基本原則。

第三條 本辦法適用于全市農村公路的管理和養護。本辦法所稱農村公路是指縣級公路、鄉道、村道。

第二章 體制職能

第四條 管理體制。農村公路實行 “統一領導、分級管理、以縣為主、鄉村配合”的農村公路管理體制。

第五條 管理職能。農村公路原則上以縣(市)、區人民政府為主負責養護與管理工作,市交通主管部門主要負責組織籌措農村公路養護資金,監督農村公路管理養護工作。各級政府在農村公路管理上具體履行以下職責:

(一)市政府負責本地區農村公路的行政管理,其管理職能由市交通主管部門履行。主要職責是：執行國家有關農村公路發展的政策法規；負責轄區內的養護管理考評工作及農村公路養護工程從業單位資質的初審指導；監督轄區內農村公路養護工程的招標；對農村公路養護工程下達生產計劃和養護資金的使用情況以及生產完成情況進行監督檢查和業務指導。

(二)縣(市)、區人民政府是本地區內農村公路管理養護的責任主體,其管理職能由下設的縣(市)、區交通主管部門履行。主要職責是：執行國家有關農村公路發展的政策法規,組織實施農村公路建設規劃,編制農村公路養護建設性計劃并組織實施；監督公路管理機構的管理養護工作,檢查農村公路養護質量；負責地方養路費的征收管理,籌集和管理農村公路養護資金；組織協調鄉(鎮)政府做好農村公路管養工作。

第六條 縣(市)、區人民政府交通主管部門所屬的公路管理機構具體承擔縣鄉公路的日常管理和養護工作,并對村級公路的養護工作進行指導,擬定公路養護建議計劃并按照批準的計劃組織實施,組織養護工程的招投標和發包工作,對養護質量進行檢查驗收,負責公路路政管理和路產路權保護。

鄉鎮人民政府有關村級公路管理、養護、保護以及養護資金籌措等方面的具體職責,由縣(市)、區人民政府結合當地實際情況確定。經濟條件比較好的鄉(鎮)要積極投放力量,組織好村民用好“一事一議”的籌資籌勞制度,共同做好村級公路管理養護工作,確保村級公路常年暢通。

第三章 養護管理

第七條 交通主管部門對農村公路養護實行行業管理,縣鄉公路的管理與養護,由市公路管理處根據各路段技術等級、道路狀況和交通量等實際情況,年初下達生產計劃,并定期對公路養護管理工作進行檢查、考核、評比。村級公路由鄉(鎮)人民政府及村委會負責組織隊伍或人員進行管理養護,交通主管部門對其進行業務指導。

第八條 縣鄉公路養護要堅持專業養護,常年養護、全面養護和科學養護相結合,每條公路都要設專人進行養護。

第九條 用工實行臨時用工制度,面向公路沿線村(屯)及社會招聘養路工、簽定臨時用工合同,實行效益工資、工效掛鉤、聯路聯質計酬。也可根據實際情況采取多種形式的養護承包責任制。

第十條 養護生產要認真貫徹“安全第一、預防為主”的方針,加強安全教育,提高職工的安全意識。上路作業要著標志服,作業區域設立明顯警告、警示標志。嚴禁機械(具)帶病作業,消滅不安全隱患、杜絕各類事故發生。

第十一條 養護生產管理 各級公路管理機構的中心任務,是堅持“以養好路面為中心、加強全面養護”的方針,通過全面、科學、常年養護和規范化管理、構成暢、潔、綠、美、安的公路交通環境,達到“路面平整、橫坡適度、標志齊全、料堆整齊、排水暢通、構造物完好”的公路養護標準,確保公路經常保持良好技術狀態。第十二條 農村公路綠化要因路制宜。宜喬則喬、宜灌則灌、宜花種花、宜草種草。做到防護與觀賞相結合,“栽、管、護”相結合。農村公路綠化要結合國土綠化統一規劃、縣(市)、區人民政府組織實施,交通主管部門具體指導。

第十三條 各級公路管理機構要根據本地公路狀況,分析掌握路段、橋涵的抗災能力,做好必要的預防措施和應急搶修預案,一旦發生自然災害,要在當地人民政府統一組織下,協調社會力量積極搶修,及時恢復、保證公路的正常通行。

第十四條 因嚴重自然災害致使農村公路中斷或嚴重損壞時,縣(市)、區鄉鎮人民政府和村民委員會及時修復,必要時可動員和組織沿線機關、團體、企事業單位、農村居民進行搶修。短時間內難以修復的,應修建臨時便橋、便道或指明繞行路線。

第十五條 縣(市)、區鄉鎮人民政府和村民委員會應對農村公路養護提供便利條件,按照“公路法”及有關規定,在公路沿線就近范圍內,劃定公路養護專用料場。

第四章 路政管理

第十六條 路政管理要堅持“管養一體綜合治理、預防為主,依法治路”的原則,認真貫徹執行“中華人民共和國公路法”、“黑龍江省公路條例”有關規定,防止路產、路權受非法侵害。

第十七條 縣(市)、區人民政府交通主管部門負責縣道、鄉道的路政管理工作,其所屬的公路管理機構具體承擔縣道、鄉道的路政管理。同時要加強路政管理法規的宣傳,制定保護農村公路的鄉規民約,提高沿線居民愛路護路意識。沒有公路管理機構的縣(市)、區,其路政管理由市公路管理機構行使職能。或由市公路管理機構委托當地交通主管部門行使路政管理職能。

第十八條 農村公路行使車輛的軸載質量,必須符合公路工程技術標準的有關規定,禁止超限運輸車輛擅自行駛農村公路。由超限運輸車輛行駛造成農村公路損壞,縣級交通主管部門和公路管理機構依法給予相應經濟處罰,并承擔賠償責任。賠償費用必須用于農村公路維修和養護。

第十九條 農村公路兩側建筑控制區按“公路法”規定界線管理。任何單位和個人不得在控制區內修建建筑物和設置交通以外的其它標志,不得在公路和公路用地范圍內擺攤設點,堆放物品,傾倒垃圾,設置障礙,挖溝引水或挖坑取土。需埋設管線、電纜等設施的,應征得當地交通主管部門同意,并報市級公路管理機構主管部門,經審核批準后,方可實施。

第五章 養護資金

第二十條 縣(市)、區級人民政府負責籌措和監管農村公路養護資金,本級財政應根據交通主管部門的養護經費支出計劃在當年預算中應列入一定比例資金用于農村公路養護。

第二十一條 農村公路養護資金的主要來源,省交通部門的補貼,本地地方養路費征收后的使用,政府預算內資金,國家轉移支付資金和村民“一事一議”的籌款渠道。地方養路費的征收主要用于農村公路的養護。地方養路費的使用,按照“先養護、再建設”的原則,必須達到規定標準的公路養護支出。

第二十二條 地方養路費的使用實行收支兩條線管理,原則上全部用于農村公路養護,由縣(市)、區交通主管部門根據路況編制養護經費支出計劃,經上級主管部門批復并下達計劃。村級公路的養護資金除上級補貼外,不足部分由村民委員會組織村民采取“一事一議”方式解決,縣(市)、區人民政府要用以獎代投方式給予補貼。

第二十三條 公路沿線受益的工礦企業單位,應出資、出勞協助公路部門對農村公路的養護管理給予支持。

第二十四條 為了保證鄉級公路轉移支付資金充分發揮使用效能,應由縣(市)、區財政劃撥交通主管部門管理使用。縣(市)、區交通主管部門,要建立轉移支付資金專款賬戶,并接受縣(市)、區財政和審計部門監督。

第二十五條 沒有轉移支付的縣(市)、區要根據轄區內農村公路的里程,由縣(市)、區財政列足養護經費。也可根據當地的實際情況采取多種渠道,多種形式為農村公路養護籌措資金,安排支出計劃,并保證養護經費足額到位。

第二十六條 養護經費的投入比例,鑒于我市及縣(市)、區實際經濟狀況,公路養護成本應為：縣鄉級公路三級高等級路面公路6，四級高等級路面公路5,；三級砂石路面4，四級砂石路面3，村級公路應根據路況、養護經費每公里不應少于2,。第二十七條 養護經費的使用縣(市)、區財政每年將養護資金足額撥付當地交通主管部門。當地交通主管部門負責對養護資金的管理和使用,并對農村公路養護每月進行定期檢查,經檢查,完成了生產計劃,達到了養護標準,將養護經費按定額計量下撥到鄉鎮。縣(市)、區財政每年定期或不定期對養護資金使用情況進行監督、審計,如發現問題,根據情節按有關規定進行處罰。保證養護經費合理有效的使用。

第六章 監督檢查

第二十八條 全市范圍內列養的農村公路均在檢查范圍,都必須接受主管部門的監督檢查。

第二十九條 要建立農村公路檢查、考核、驗收和監督制度,農村公路檢查驗收,按省廳制定的檢查驗收標準進行。

第七章 法律責任

第三十條 擅自在農村公路上設卡、收費、罰款、攔截車輛的,由交通主管部門或公路管理機構依法責令其停止違法行為,仍不停止的按《公路法》和《黑龍江省公路條例》的有關規定進行處罰。

第三十一條 擠占、挪用農村公路養護資金的要按照有關規定予以處罰,并追究主要責任人的行政責任；構成犯罪的依法追究刑事責任。

第三十二條 交通主管部門及公路管理機構的管理人員玩忽職守,濫用職權,徇私舞弊構成犯罪的,依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。

第八章 附 則

第三十三條 本辦法由市交通局負責解釋。

第三十四條 本辦法自2006年12月1日起施行。