第一篇：黃岡市人民政府辦理行政復議案件工作規則

黃岡市人民政府辦理行政復議案件工作規則

為了規范市政府受理的行政復議案件的辦理程序，保證案件審理質量，根據《中華人民共和國行政復議法》、《湖北省人民政府辦理行政復議案件工作規則》的有關規定，結合工作實際，制定本規則。

一、申請

(一)接受申請。包括來訪、來信、基層轉送的書面申請，以及來訪的口頭申請。接受書面申請的，根據當事人的數量，要求提交申請書的份數，同時要求提供被申請的具體行政行為事實依據。接受口頭申請的，市政府法制辦公室(以下簡稱市法制辦)應安排兩名工作人員在場，詢問申請人的身份、審查證件、了解具體行政行為的事實，當場做好筆錄，并將筆錄向申請人宣讀，由申請人簽字或印指模加以確認。

(二)審查申請。審查內容包括：申請人的身份證明及是否符合行政復議法規定的條件;是否屬于本行政復議機關受理范圍;是否有明確的被申請人;是否有具體的復議請求和事實根據;申請復議的事項是否屬于行政復議法規定的受案范圍;是否超過法定申請期限;是否已向人民法院提起行政訴訟;是否存在第三人等。

(三)補正申請。申請材料不全，經審查難以確定是否符合受理條件的，應書面告知申請人補正材料。逾期未補正的，視為放棄申請。

(四)辦理申請。收到申請人的申請(需補正申請材料的在收到補正材料)后5日內作出處理。對不符合行政復議法規定的，決定不予受理，并書面告知申請人;對符合行政復議法規定但不屬于本機關受理范圍的，告知申請人向有關行政復議機關提出。口頭申請的當面告知。

(五)登記申請。登記接受申請的處理情況，以便統計、存檔備查。

二、受理

(一)審核簽批。對符合申請條件應由本機關受理的，由市法制辦復議應訴科提出立案受理意見，填寫立案審批表，報市法制辦分管副主任和主任審核簽批。

(二)制發通知。根據審核意見，制作答復通知書，涉及第三人的制作參加行政復議通知書。答復通知書和參加行政復議通知書均加蓋市政府行政復議專用章。

(三)送達通知。7日內分別向被申請人和第三人發送通知書及申請書副本。被申請人為市直政府工作部門的，直接送達通知書，被申請人為縣市區政府的，傳真送達通知書。

(四)提交答復。被申請人自收到答復通知書之日起10日內，提出書面答復，并提交當初作出具體行政行為的證據、依據和其他有關材料。逾期不提交，將視為該具體行政行為沒有證據、依據而依法決定撤銷。第三人在 1

收到參加行政復議通知書之日起10日內，應當提交書面答復意見，逾期不提交，依法不影響復議機關的審查和決定。

(五)復議告知。在受理重大復雜、群眾關注的復議案件后，復議機關應書面告知被申請人及有關行政機關的行政首長。

三、審理

(一)確定辦案人員。由市法制辦復議應訴科具體承辦，并明確主辦、協辦人員。辦案人員應當抓緊時間，嚴格依法辦理。

(二)審理方式。按照復議法的規定，原則上采取書面審查的辦法，著重審查申請行政復議的具體行政行為是否合法與適當。申請人提出要求或者審理中認為有必要時，辦案人員可以進行調查取證，向有關組織和人員了解情況，聽取申請人、被申請人和第三人的意見，并制作調查、詢問筆錄。

(三)審理要求。辦案人員應熟悉了解案情，及時對案件提出處理建議。對事實清楚、爭議不大的復議案件，采用簡易程序加以解決。對重大復雜、群眾關注的復議案件，由法制辦采取公開聽證、當面核實、征求市政府法律顧問意見等多種方式，增強透明度和公信力。

(四)中止和終止。審理中，辦案人員認為申請人申請在復議期間停止執行具體行政行為的要求合理的，報市法制辦分管副主任、主任簽批，發出決定停止執行具體行政行為的通知;發現有復議法規定中止或終止情形的，依法作出中止或終止審理的決定，決定書由市法制辦復議應訴科提出建議，報分管副主任、主任簽批。停止執行通知、中止和終止審理決定加蓋市政府行政復議專用章。

四、決定

(一)決定的期限。按復議法的規定，一般自受理復議申請之日起60日內作出復議決定，情況復雜不能在60日內審結的，經市法制辦分管副主任、主任簽批可延長30日作出。延期審理通知書加蓋市政府行政復議專用章。

(二)對事實清楚、爭議不大，擬作出維持決定的復議案件，由市法制辦復議應訴科和分管副主任、主任研究，提出處理意見，報市政府分管領導簽批。

對擬作出維持決定的重大復雜、群眾關注的復議案件，需要撤銷或變更原具體行政行為的復議案件，由市法制辦主任辦公會議討論研究后，提出處理意見報市政府。市政府分管領導聽取市法制辦的情況匯報，研究作出決定。行政復議決定書擬定后，由分管領導審簽，報市長簽批。

五、送達歸檔

(一)行政復議決定書經市政府領導簽批后，由市法制辦復議應訴科制作文書，加蓋市政府印章，并分別送達給有關當事人。

(二)結案后對在辦理過程中形成的材料，經辦人員應按順序整理好案卷，按文書處理規定歸檔。

附件：

1、補正材料告知書

2、調查筆錄

3、行政復議答辯書

4、責令履行通知書

5、停止執行通知書

附件1：

補正材料告知書

(申請人)：

你(單位)于

年

月 日向本機關提出行政復議申請。經初步審查，請你(單位)于正以下材料：

1、身份證明;

2、委托證明;

3、具體行政行為文書;

4、明確的復議請求和事實依據;

5、超過法定復議期限申請復議的不可抗力或其他正當理由的相關證據;

逾期未向本機關補正的，視為放棄申請。

****年**月**日

附件2：

調 查 筆 錄

年

月 3

日前補

調查時間：

****年**月**日

時

分至

時

分

調查地點：

調 查 人：

記 錄 人：

被調查人姓名：

性 別：

職 務：

工作單位：

電 話：

地(住)址：

調查情況：

最后一頁有調查人、被調查人簽名。

重要的調查筆錄，被調查人要在每一頁簽名。

附件3：

行政復議答辯書

答 辯 人：(機關全稱)

住

址：

法定代表人：

委托代理人：

被 答 辯 人：(申請人)

答辯人于 年 月 日收到你機關黃復答字〔 〕議請求和理由，作如下答辯：

(事實理由及法律依據)

此

致

年齡： 號提出答復通知書，現針對行政復議申請人提出的行政復4

黃岡市人民政府

答辯人(加蓋單位公章)

****年**月**日

附 件：

1、作出具體行政行為的案卷材料

(原件和與原件一致并加蓋確認印章的復印件，經審查后，原件退回答辯人)

2、法律依據具體條文

附件4：

責令履行通知書

黃責履字〔

〕 號

(被責令履行的機關)：

市人民政府作出的黃復決字〔

〕 號行政復議決定書，已于

年

月 日送達你機關。經查你機關至今仍未履行該決定書所作決定。根據《中華人民共和國行政復議法》第三十二條的規定，責令你機關于

****年**月**日前履行該行政復議決定，并向市政府法制辦公室書面報告履行結果。逾期不履行，將追究你機關有關責任人員的行政責任和法律責任。

****年**月**日

附件5：

停止執行通知書

黃停執字〔

〕 號

(被申請人)：

(申請人)不服你機關的(具體行政行為)提出的行政復議申請，我們依法已予受理。經審查，認為你單位作出的(具體行政行為)明確違反有關法律、法規的規定，或執行后將產生嚴重的社會影響。根據《中華人民共和國行政復議法》第二十一條的規定，本機關決定停止該具體行政行為的執行。

特此通知。

****年**月**日

第二篇：黃岡市人民政府辦理行政復議案件工作規則發展與協調

公

司訴 訟

理由

是什么？

黃岡市人民政府辦理行政復議案件工作規則

為了規范市政府受理的行政復議案件的辦理程序，保證案件審理質量，根據《中華人民共和國行政復議法》、《湖北省人民政府辦理行政復議案件工作規則》的有關規定，結合工作實際，制定本規則。

一、申請

(一)接受申請。包括來訪、來信、基層轉送的書面申請，以及來訪的口頭申請。接受書面申請的，根據當事人的數量，要求提交申請書的份數，同時要求提供被申請的具體行政行為事實依據。接受口頭申請的，市政府法制辦公室(以下簡稱市法制辦)應安排兩名工作人員在場，詢問申請人的身份、審查證件、了解具體行政行為的事實，當場做好筆錄，并將筆錄向申請人宣讀，由申請人簽字或印指模加以確認。

(二)審查申請。審查內容包括：申請人的身份證明及是否符合行政復議法規定的條件;是否屬于本行政復議機關受理范圍;是否有明確的被申請人;是否有具體的復議請求和事實根據;申請復議的事項是否屬于行政復議法規定的受案范圍;是否超過法定申請期限;是否已向人民法院提起行政訴訟;是否存在第三人等。

(三)補正申請。申請材料不全，經審查難以確定是否符合受理條件的，應書面告知申請人補正材料。逾期未補正的，視為放棄申請。

(四)辦理申請。收到申請人的申請(需補正申請材料的在收到補正材料)后5日內作出處理。對不符合行政復議法規定的，決定不予受理，并書面告知申請人;對符合行政復議法規定但不屬于本機關受理范圍的，告知申請人向有關行政復議機關提出。口頭申請的當面告知。

(五)登記申請。登記接受申請的處理情況，以便統計、存檔備查。

二、受理

(一)審核簽批。對符合申請條件應由本機關受理的，由市法制辦復議應訴科提出立案受理意見，填寫立案審批表，報市法制辦分管副主任和主任審核簽批。

(二)制發通知。根據審核意見，制作答復通知書，涉及第三人的制作參加行政復議通知書。答復通知書和參加行政復議通知書均加蓋市政府行政復議專用章。

(三)送達通知。7日內分別向被申請人和第三人發送通知書及申請書副本。被申請人為市直政府工作部門的，直接送達通知書，被申請人為縣市區政府的，傳真送達通知書。

(四)提交答復。被申請人自收到答復通知書之日起10日內，提出書面答復，并提交當初作出具體行政行為的證據、依據和其他有關材料。逾期不提交，將視為該具體行政行為沒有證據、依據而依法決定撤銷。第三人在收到參加行政復議通知書之日起10日內，應當提交書面答復意見，逾期不提交，依法不影響復議機關的審查和決定。

(五)復議告知。在受理重大復雜、群眾關注的復議案件后，復議機關應書面告知被申請人及有關行政機關的行政首長。

三、審理

(一)確定辦案人員。由市法制辦復議應訴科具體承辦，并明確主辦、協辦人員。辦案人員應當抓緊時間，嚴格依法辦理。

(二)審理方式。按照復議法的規定，原則上采取書面審查的辦法，著重審查申請行政復議的具體行政行為是否合法與適當。申請人提出要求或者審理中認為有必要時，辦案人員可以進行調查取證，向有關組織和人員了解情況，聽取申請人、被申請人和第三人的意見，并制作調查、詢問筆錄。

(三)審理要求。辦案人員應熟悉了解案情，及時對案件提出處理建議。對事實清楚、爭議不大的復議案件，采用簡易程序加以解決。對重大復雜、群眾關注的復議案件，由法制辦采取公開聽證、當面核實、征求市政府法律顧問意見等多種方式，增強透明度和公信力。

(四)中止和終止。審理中，辦案人員認為申請人申請在復議期間停止執行具體行政行為的要求合理的，報市法制辦分管副主任、主任簽批，發出決定停止執行具體行政行為的通知;發現有復議法規定中止或終止情形的，依法作出中止或終止審理的決定，決定書由市法制辦復議應訴科提出建議，報分管副主任、主任簽批。停止執行通知、中止和終止審理決定加蓋市政府行政復議專用章。

四、決定

(一)決定的期限。按復議法的規定，一般自受理復議申請之日起60日內作出復議決定，情況復雜不能在60日內審結的，經市法制辦分管副主任、主任簽批可延長30日作出。延期審理通知書加蓋市政府行政復議專用章。

(二)對事實清楚、爭議不大，擬作出維持決定的復議案件，由市法制辦復議應訴科和分管副主任、主任研究，提出處理意見，報市政府分管領導簽批。

對擬作出維持決定的重大復雜、群眾關注的復議案件，需要撤銷或變更原具體行政行為的復議案件，由市法制辦主任辦公會議討論研究后，提出處理意見報

市政府。市政府分管領導聽取市法制辦的情況匯報，研究作出決定。行政復議決定書擬定后，由分管領導審簽，報市長簽批。

五、送達歸檔

(一)行政復議決定書經市政府領導簽批后，由市法制辦復議應訴科制作文書，加蓋市政府印章，并分別送達給有關當事人。

(二)結案后對在辦理過程中形成的材料，經辦人員應按順序整理好案卷，按文書處理規定歸檔。

附件：

1、補正材料告知書

2、調查筆錄

3、行政復議答辯書

4、責令履行通知書

5、停止執行通知書

附件1：

補正材料告知書

(申請人)：

你(單位)于

年

月 日向本機關提出行政復議申請。經初步審查，請你(單位)于

****年**月**日前補正以下材料：

1、身份證明;

2、委托證明;

3、具體行政行為文書;

4、明確的復議請求和事實依據;

5、超過法定復議期限申請復議的不可抗力或其他正當理由的相關證據;

逾期未向本機關補正的，視為放棄申請。

****年**月**日

附件2：

調 查 筆 錄

調查時間：

****年**月**日

時

分至

時

分

調查地點：

調 查 人：

記 錄 人：

被調查人姓名：

性 別：

年齡：

職 務：

工作單位：

電 話：

地(住)址：

調查情況：

最后一頁有調查人、被調查人簽名。

重要的調查筆錄，被調查人要在每一頁簽名。

附件3：

行政復議答辯書

答 辯 人：(機關全稱)

住

址：

法定代表人：

委托代理人：

被 答 辯 人：(申請人)

答辯人于 年 月 日收到你機關黃復答字〔 〕 號提出答復通知書，現針對行政復議申請人提出的行政復議請求和理由，作如下答辯：

(事實理由及法律依據)

此

致

黃岡市人民政府

答辯人(加蓋單位公章)

****年**月**日

附 件：

1、作出具體行政行為的案卷材料

(原件和與原件一致并加蓋確認印章的復印件，經審查后，原件退回答辯人)

2、法律依據具體條文

附件4：

責令履行通知書

黃責履字〔

〕 號

(被責令履行的機關)：

市人民政府作出的黃復決字〔

〕 號行政復議決定書，已于

年

月 日送達你機關。經查你機關至今仍未履行該決定書所作決定。根據《中華人民共和國行政復議法》第三十二條的規定，責令你機關于

****年**月**日前履行該行政復議決定，并向市政府法制辦公室書面報告履行結果。逾期不履行，將追究你機關有關責任人員的行政責任和法律責任。

****年**月**日

附件5：

停止執行通知書

黃停執字〔

〕 號

(被申請人)：

(申請人)不服你機關的(具體行政行為)提出的行政復議申請，我們依法已予受理。經審查，認為你單位作出的(具體行政行為)明確違反有關法律、法規的規定，或執行后將產生嚴重的社會影響。根據《中華人民共和國行政復議法》第二十一條的規定，本機關決定停止該具體行政行為的執行。

特此通知。

****年**月**日

發布部門： 發布日期：2007年03月12日 實施日期：2007年03月12日

第三篇：關于廣州市行政復議案件辦理程序補充規

廣州市行政復議案件辦理程序補充規定

第一條 為了保證行政復議機關合法、準確、公正、及時審理行政復議案件，根據國家和地方有關規定，結合本市實際，特對《廣州市行政復議案件辦理程序規定》作補充規定。

第二條 復議申請人申請復議應提交下列材料：

(一)行政復議申請書一式二份。被申請人是兩個以上的，每增加一個，應增加一份;

(二)申請人身份證明。申請人是公民的，應提交身份證復印件;申請人是法人的，應提交營業執照復印件，法定代表人證明書;申請人是其他組織的，應提交有關機關對組織成立時的批準材料;

(三)被申請人作出具體行政行為的證明材料;

(四)其它證據材料。

第三條 申請人口頭申請復議的，復議人員應告知其在復議申請期限內提交申請書和有關材料。

第四條 申請人提交的書證為復印件的，復議人員應要求提供原件予以核對，在復印件上加蓋本件與原件核對無異的核對章，并填寫收案登記表呈送復議機構主管領導審批。對重大疑難案件呈送復議機關主管領導審批。

第五條 復議機構主管領導確定案件承辦人。

第六條 承辦人應依照復議條例以及有關法律、法規的規定對復議申請進行審查。

經審查，認為復議申請符合受理條件，應該受理的，需填寫立案審批表，依照權限報復議機構主管領導或復議機關主管領導審批，在領導批準立案后應將立案情況向復議機構主管領導報告。

第七條 承辦人審查后，認為復議申請不符合受理條件，應填寫案件呈批表，報復議機構主管領導或復議機關主管領導審批。

第八條 承辦人審查后，發現申請人提交的復議申請書需補正的，應制發補正通知書，寫明補正的內容和期限，并將不合格的復議申請書退回申請人。

申請人補正的申請書符合要求的，按本辦法第六條規定辦理。

第九條 復議機構主管領導或復議機關主管領導審批后，應即登記編號，由承辦人制作受理通知書或不予受理裁定書送達申請人，并將送達回證入卷。

第十條 對已受理的案件，由復議機構的領導指定一名協辦人，協助承辦人審理好案件。

第十一條 承辦人應當于決定受理之日起七日內，將受理通知書和復議申請書副本送達被申請人，并同時告知被申請人在送達之日起十日內提交答辯書和作出具體行政行為的證據，以及所依據的法律、法規、規章及規范性文件。

第十二條 被申請人提交答辯書后，承辦人可以將答辯的情況告知申請人。

第十三條 被申請人不答辯或逾期的，不影響復議機關作出復議決定。

第十四條 承辦人在審查案件情況時，如發現與具體行政行為有利害關系的人，應當將案件受理情況告利害關系人。

第十五條 要求參加復議的第三人，應當提交書面申請，承辦人應當在接到申請書之日起三日內提出處理意見，報復議機構領導批準。承辦人根據審定結果制發批準參加復議通知書或不批準參加復議通知書。

第十六條 復議案件審理中，需要調查和核實有關證據的，應由兩個以上復議人員進行。

第十七條 對專門、技術性問題需要鑒定的，由復議機關委托有鑒定資格的部門進行鑒定。

第十八條 復議人員對案件調查應當制作調查記錄;進行現場勘驗的應當制作勘驗筆錄。載明勘驗的時間、地點、勘驗人、勘驗內容、在場人等，并由勘驗人、參加人簽名或蓋章。

第十九條 對重要的或可能滅失或以后難以取得的物證，可以采取扣押措施，同時填寫扣押清單，由當事人或其成年家屬，在場人，案件承辦人簽名或蓋章。扣押清單一式二份，一份交當事人，一份入卷。

第二十條 承辦人認為需要時可以經復議機構領導批準，向當事人下達行政復議案件《調查通知書》。

第二十一條 審理復議案件一般采用書面形式，必要時可采取公開審理。公開審理的程序參照《行政訴訟法》有關規定進行。

第二十二條 承辦人員審理案件時，應當認真審閱案件材料，深入調查研究，收集并核實有關證據。

第二十三條 審理復議案件，主要審查下列內容：

(一)具體行政行為認定的事實是否清楚，證據是否確實、充分;

(二)具體行政行為所適用的法律、法規、規章及上級機關依法制定和發布具有普通約束力的決定、命令是否準確;

(三)具體行政行為是否合法，是否適當;

(四)被申請人是否具有法定權限;

(五)是否符合法定程序;

(六)對具體行政行為其它需要審查的事項。

第二十四條 審理復議案件應當堅持集體討論制度和遵循行政首長負責制的原則。

第二十五條 案件審理中如遇重大疑難問題，或者專業性較強的問題，復議機關可邀請有關專家提供咨詢意見。

第二十六條 復議機關審理下列復議案件，經當事人要求，可以適用聽證程序：

(一)不服責令停產停業、吊銷許可證、執照的案件;

(二)不服較大數額罰款的案件;

(三)復議機關認為應當適用聽證程序的其它案件。

第二十七條 復議機關在審理案件中，認為有復議條例第三十九條規定可以停止執行情形的，應當制作裁決書，停止具體行政行為的執行。裁決書一經送達，即發生法律效力。

第二十八條 申請人撤回復議申請，應采取書面形式。經復議機構的主管領導或復議機關主管領導批準，準予撤回復議申請的，應當以書面形式通知當事人。

第二十九條 審理期間被申請人改變原具體行政行為，而申請人又不同意撤回復議申請的，應繼續審理原具體行政行為。被申請人撤銷原具體行政行為，經審查認為不違反法律規定，而申請人又不同意撤回復議申請的，裁定終止審理。

第三十條 承辦人根據對復議案件的審查情況，提出處理意見，寫出結案報告，并起草《復議決定書》。

第三十一條 承辦人將結案報告和起草的《復議決定書》報復議機構的主管領導或復議機關的主管領導審批。經批準后，將《行政復議決定書》送達給當事人。

第三十二條 送達《復議決定書》和有關法律文書，要填寫送達回證，由受送達人在送達回證上記明收到日期，簽名或蓋章。

第三十三條 辦案過程中形成的案卷材料和結案登記表，應當按照檔案管理法規的規定立卷歸檔。

第三十四條 復議機關辦理案件，應當使用統一的行政復議文書。

第三十五條 本補充規定由廣州市人民政府法制局解釋。

第三十六條 本補充規定自頒發之日起施行。

發布部門：廣州市政府 發布日期：1997年04月10日 實施日期：1997年04月10日

文章來源：中顧法律網(免費法律咨詢，就上中顧法律網）你好哦啊，

第四篇：解析關于湖北省人民政府辦理行政復議案件工作規則

湖北省人民政府辦理行政復議案件工作規則

為了規范省政府受理的行政復議案件的辦理程序，保證案件審理質量，根據《中華人民共和國行政復議法》的有關規定，結合工作實際，制定本規則。

一、申請

(一)接受申請。包括來訪、來信、基層轉送的書面申請，以及來訪的口頭申請。接受書面申請的，根據當事人的數量，要求提交申請書的份數，同時要求提供被申請的具體行政行為的事實依據。接受口頭申請的，省政府法制辦應安排兩名工作人員在場，詢問申請人的身份、審查證件、了解具體行政行為的事實，當場做好筆錄，并將筆錄向申請人宣讀，由申請人簽字或印指模加以確認。

(二)審查申請。審查內容包括：申請人的身份證明及是否符合行政復議法規定的條件;是否屬于本行政復議機關受理;是否有明確的被申請人;是否有具體的復議請求和事實根據;申請復議的事項是否屬于行政復議法規定的受案范圍;是否超過法定申請期限;是否已向人民法院提起行政訴訟;是否存在第三人等。

(三)補正申請。申請材料不全，經審查難以確定是否符合受理條件的，應書面告知申請人補正材料。逾期未補正的，視為放棄申請。

(四)辦理申請。收到申請人的申請(需補正申請材料的在收到補正材料)后5日內作出處理。對不符合行政復議法規定的，決定不予受理，并書面告知申請人;對符合行政復議法規定但不屬于本機關受理范圍的，告知申請人向有關行政復議機關提出。口頭申請的應當面告知。

(五)登記申請。登記接受申請的處理情況，以便統計、存檔備查。

二、受理

(一)審核簽批。對符合申請條件應由本機關受理的，由省政府法制辦行政復議處提出立案受理意見，填寫立案審批表，報法制辦分管副主任和主任審核簽批。

(二)制發通知。根據審核意見，制作答復通知書，涉及第三人的制作參加行政復議通知書，答復通知書和參加行政復議通知書均加蓋省政府行政復議專用章。

(三)送達通知。7日內分別向被申請人和第三人發送通知書及申請書副本。被申請人為省政府工作部門的，直接送達通知書，被申請人為市州政府的，傳真送達通知書。

(四)提交答復。被申請人自收到答復通知書之日起10日內，提出書面答復，并提交當初作出具體行政行為的證據、依據和其他有關材料。逾期不提交，將視為該具體行政行為沒有證據、依據而決定撤銷。第三人在收到參加行政復議通知書之日起10日內，應當提交書面答復意見，逾期不提交，依法不影響復議機關的審查和決定。

(五)復議告知。在受理重大復雜、群眾關注的復議案件后，省政府法制辦應書面告知有關行政機關的行政首長。

三、審理

(一)確定辦案人員。省政府法制辦行政復議處指定合適人員組成兩人以上辦案組，明確主辦、協辦人員。辦案人員應當抓緊時間，嚴格依法辦理。

(二)審理方式。按照復議法的規定，原則上采取書面審查的辦法，著重審查申請行政復議的具體行政行為是否合法與適當。申請人提出要求或者審理中認為有必要時，辦案人員可以進行調查取證，向有關組織和人員了解情況，聽取申請人、被申請人和第三人的意見，并制作調查、詢問筆錄。

(三)審理要求。辦案人員應熟悉了解案情，及時對案件提出處理建議。對事實清楚、爭議不大的復議案件，采用簡易程序加以解決。對重大復雜、群眾關注的復議案件，由省政府法制辦采取公開聽證、當面核實、征求行政復議專家組意見等多種方式，增強透明度和公信力。

(四)審理中，辦案人員認為申請人申請在復議期間停止執行具體行政行為的要求合理的，報法制辦分管副主任、主任簽批，發出決定停止執法具體行政行為的通知;發現有復議法規定中止或終止情形的，依法作出中止或終止審理的決定，決定書由省政府法制辦行政復議處提出建議，報分管副主任、主任簽批。停止執行通知、中止和終止審理決定加蓋省政府行政復議專用章。

四、決定

(一)決定的期限。按復議法的規定，一般自受理復議申請之日起60日內作出復議決定，情況復雜不能在60日內審結的，經法制辦分管副主任、主任簽批可延長30日作出。延期審理通知書加蓋省政府行政復議專用章。

(二)對事實清楚、爭議不大，擬作出維持決定的復議案件，由省政府法制辦行政復議處和分管副主任、主任研究，提出處理意見，報分管副秘書長、秘書長、分管案件相關部門的副省長簽批。

對擬作出維持決定的重大復雜、群眾關注的復議案件，需要撤銷或變更原具體行政行為的復議案件，在公開聽證、當面核實、征求行政復議專家組意見的基礎上，由省政府法制辦主任辦公會議討論研究后，提出處理意見報省政府，并由分管案件相關部門的副省長或秘書長召開有分管副秘書長及相關人員參加的行政復議案件審查會議，聽取省政府法制辦的情況匯報，研究作出決定。行政復議

決定書擬定后，由分管案件相關部門的副省長審簽，報省長簽批。特別重大的復議案件，提請召開省政府專題會議決定。

(三)省政府召開行政復議案件審查會議，由省政府法制辦在法定期限到期前15日內提出，由秘書長或分管副秘書長安排。根據案件的需要，審查會議可請相關部門負責人參加。

五、送達歸檔

(一)省領導簽批復議決定后，由省政府法制辦行政復議處制作文書，加蓋省政府印章，并分別送達給有關當事人。

(二)結案后對在辦理過程中形成的材料，經辦人員應按順序整理好案卷，按文書處理規定歸檔。

發布部門：湖北省政府 發布日期：2006年10月24日 實施日期：2006年10月24日

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第五篇：湖北省人民政府辦理行政復議案件工作規則(鄂政辦發〔2006〕100號)

【發布單位】湖北省

【發布文號】鄂政辦發〔2006〕100號 【發布日期】2006-10-24 【生效日期】2006-10-24 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】湖北省

湖北省人民政府辦理行政復議案件工作規則

(鄂政辦發〔2006〕100號)

各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

《湖北省人民政府辦理行政復議案件工作規則》已經省政府批準，現予印發。

湖北省人民政府辦公廳

二○○六年十月二十四日

湖北省人民政府辦理行政復議案件工作規則

為了規范省政府受理的行政復議案件的辦理程序，保證案件審理質量，根據《中華人民共和國行政復議法》的有關規定，結合工作實際，制定本規則。

一、申請

（一）接受申請。包括來訪、來信、基層轉送的書面申請，以及來訪的口頭申請。接受書面申請的，根據當事人的數量，要求提交申請書的份數，同時要求提供被申請的具體行政行為的事實依據。接受口頭申請的，省政府法制辦應安排兩名工作人員在場，詢問申請人的身份、審查證件、了解具體行政行為的事實，當場做好筆錄，并將筆錄向申請人宣讀，由申請人簽字或印指模加以確認。

（二）審查申請。審查內容包括：申請人的身份證明及是否符合行政復議法規定的條件；是否屬于本行政復議機關受理；是否有明確的被申請人；是否有具體的復議請求和事實根據；申請復議的事項是否屬于行政復議法規定的受案范圍；是否超過法定申請期限；是否已向人民法院提起行政訴訟；是否存在第三人等。

（三）補正申請。申請材料不全，經審查難以確定是否符合受理條件的，應書面告知申請人補正材料。逾期未補正的，視為放棄申請。

（四）辦理申請。收到申請人的申請（需補正申請材料的在收到補正材料）后5日內作出處理。對不符合行政復議法規定的，決定不予受理，并書面告知申請人；對符合行政復議法規定但不屬于本機關受理范圍的，告知申請人向有關行政復議機關提出。口頭申請的應當面告知。

（五）登記申請。登記接受申請的處理情況，以便統計、存檔備查。

二、受理

（一）審核簽批。對符合申請條件應由本機關受理的，由省政府法制辦行政復議處提出立案受理意見，填寫立案審批表，報法制辦分管副主任和主任審核簽批。

（二）制發通知。根據審核意見，制作答復通知書，涉及第三人的制作參加行政復議通知書，答復通知書和參加行政復議通知書均加蓋省政府行政復議專用章。

（三）送達通知。7日內分別向被申請人和第三人發送通知書及申請書副本。被申請人為省政府工作部門的，直接送達通知書，被申請人為市州政府的，傳真送達通知書。

（四）提交答復。被申請人自收到答復通知書之日起10日內，提出書面答復，并提交當初作出具體行政行為的證據、依據和其他有關材料。逾期不提交，將視為該具體行政行為沒有證據、依據而決定撤銷。第三人在收到參加行政復議通知書之日起10日內，應當提交書面答復意見，逾期不提交，依法不影響復議機關的審查和決定。

（五）復議告知。在受理重大復雜、群眾關注的復議案件后，省政府法制辦應書面告知有關行政機關的行政首長。

三、審理

（一）確定辦案人員。省政府法制辦行政復議處指定合適人員組成兩人以上辦案組，明確主辦、協辦人員。辦案人員應當抓緊時間，嚴格依法辦理。

（二）審理方式。按照復議法的規定，原則上采取書面審查的辦法，著重審查申請行政復議的具體行政行為是否合法與適當。申請人提出要求或者審理中認為有必要時，辦案人員可以進行調查取證，向有關組織和人員了解情況，聽取申請人、被申請人和第三人的意見，并制作調查、詢問筆錄。

（三）審理要求。辦案人員應熟悉了解案情，及時對案件提出處理建議。對事實清楚、爭議不大的復議案件，采用簡易程序加以解決。對重大復雜、群眾關注的復議案件，由省政府法制辦采取公開聽證、當面核實、征求行政復議專家組意見等多種方式，增強透明度和公信力。

（四）審理中，辦案人員認為申請人申請在復議期間停止執行具體行政行為的要求合理的，報法制辦分管副主任、主任簽批，發出決定停止執法具體行政行為的通知；發現有復議法規定中止或終止情形的，依法作出中止或終止審理的決定，決定書由省政府法制辦行政復議處提出建議，報分管副主任、主任簽批。停止執行通知、中止和終止審理決定加蓋省政府行政復議專用章。

四、決定

（一）決定的期限。按復議法的規定，一般自受理復議申請之日起60日內作出復議決定，情況復雜不能在60日內審結的，經法制辦分管副主任、主任簽批可延長30日作出。延期審理通知書加蓋省政府行政復議專用章。

（二）對事實清楚、爭議不大，擬作出維持決定的復議案件，由省政府法制辦行政復議處和分管副主任、主任研究，提出處理意見，報分管副秘書長、秘書長、分管案件相關部門的副省長簽批。對擬作出維持決定的重大復雜、群眾關注的復議案件，需要撤銷或變更原具體行政行為的復議案件，在公開聽證、當面核實、征求行政復議專家組意見的基礎上，由省政府法制辦主任辦公會議討論研究后，提出處理意見報省政府，并由分管案件相關部門的副省長或秘書長召開有分管副秘書長及相關人員參加的行政復議案件審查會議，聽取省政府法制辦的情況匯報，研究作出決定。行政復議決定書擬定后，由分管案件相關部門的副省長審簽，報省長簽批。特別重大的復議案件，提請召開省政府專題會議決定。

（三）省政府召開行政復議案件審查會議，由省政府法制辦在法定期限到期前15日內提出，由秘書長或分管副秘書長安排。根據案件的需要，審查會議可請相關部門負責人參加。

五、送達歸檔

（一）省領導簽批復議決定后，由省政府法制辦行政復議處制作文書，加蓋省政府印章，并分別送達給有關當事人。

（二）結案后對在辦理過程中形成的材料，經辦人員應按順序整理好案卷，按文書處理規定歸檔。

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