第一篇：在全縣再就業暨勞動和社會保障工作會議上的講話

文章標題：在全縣再就業暨勞動和社會保障工作會議上的講話

同志們：

這次全縣再就業暨勞動和社會保障工作會議是縣委、縣政府決定召開的。中心議題是認真貫徹全市再就業暨勞動和社會保障工作會議精神，總結回顧我縣再就業及勞動和社會保障工作，安排部署2005年目標任務，動員全縣上下進一步統一思想、理清思路，再鼓干勁，努力實現全

縣再就業及勞動和社會保障工作新跨越，確保全縣經濟持續、協調、快速發展。

剛才，縣政府表彰了2004年度再就業及勞動和社會保障工作先進集體和先進個人，為十佳再就業明星、再就業先進單位及勞動和社會保障工作先進單位頒發了獎金和獎牌。縣街道辦事處、縣工商局、“十佳”再就業明星代表×××介紹了開展再就業工作以及自主創業的經驗和做法，很值得大家學習和借鑒。下面我就深入開展全縣再就業及勞動和社會保障工作講四個問題。

一、總結成績、正視問題，切實增強再就業和社會保障工作的緊迫感和責任感。

我縣站在踐行“三個代表”重要思想的高度，認真貫徹落實科學發展觀，堅持從改革、發展、穩定的大局出發，圍繞解民憂這個重點，千方百計促進就業和再就業，不斷完善社會保障體系，不僅保證了下崗失業人員的基本生活，而且還幫助了一大批下崗失業人員實現了再就業，為構建和諧××做出了積極的貢獻。

（一）多措并舉，一大批下崗失業人員實現了再就業。增強就業崗位，吸納下崗失業人員就業。通過加大民營經濟投入、加大項目建設力度、[找文章到好范文-/www.tmdps.cn-一站在手，寫作無憂！]堅持企業改制與擴大就業相結合措施，使全縣城鎮新增就業人員4835人，其中下崗失業人員實現再就業2126人，有效地將城鎮登記失業率控制在3.1以內，低于市達目標1.4。落實再就業政策，引導下崗失業人員再就業。縣委、縣政府先后研究出臺了一系列適合×××實際的就業再就業方面的政策和配套措施，鼓勵下崗失業自主創業和自謀職業。兩年來，全縣共為662名下崗失業人員辦理了《再就業優惠證》，為自主創業從事個體經營的下崗失業人員和吸納下崗失業人員的企業，減免稅和行政事業性收費20.63萬元，發放崗位補貼、社保補貼、培訓補貼、一次性創業補貼36.79萬元，辦理下崗失業人員小額擔保貸款2萬元。開展再就業援助，扶持下崗失業人員再就業。為解決“4050”“三種家庭”下崗失業人員就業難的問題，除認真落實中央、省、市的幫扶政策外，我縣還為他們制定了一次性創業補貼政策，促進了“4050”和“三種家庭”下崗失業人員實現再就業。兩年來，全縣累計幫助127名大齡就業困難人員找到了合適地崗位。完善服務體系，幫助下崗失業人員再就業。按照“統一機構、統一名稱、統一職能、統一規格”的要求，對分散的就業再就業的工作職能進行整合，組建了就業服務局，在鄉鎮（街道）設立了勞動保障事務站，社區配備了勞動保障協助員，初步形成了縣、鄉鎮（街道）、社區三級就業服務網絡。普遍實行了“一站式”服務，對下崗失業人員免費開展職業指導和職業介紹，有效地促進了就業再就業工作的開展。加強再就業培訓，推動下崗失業人員再就業。整合社會培訓資源，采取“多元投資、多軌運行”的方式，多層次、多形式的開展再就業技能培訓，提高了培訓的針對性，實用性和有效性。兩年來，共有176名從事個體經營的下崗失業人員通過創業培訓、系統的學習了自我創業的相關知識。543名下崗失業人員接受了鏈條生產工藝、服裝設計與制作、電氣焊、家政服務、美容美發等專業的轉崗轉業培訓，提高了下崗失業人員市場就業競爭力。

（二）穩步推進，社會保障能力不斷增強。“兩個確保”進一步鞏固。為機關、企事業單位的6687名離退休人員支付和補發養老金5420萬元，社會化發放率和及時足額率均達100；城鎮貧困人口和困難下崗失業人員得到了及時救助，為1353人次下崗失業人員發放失業救助金32.77萬元，為3672名失業職工發放失業救濟金91.46萬元，這一特困群體的生活基本上得到保證。城鎮職業基本醫療保險制度改革不斷深化，在出臺并落實《困難企業退休人員大病醫療救助辦法（試行）》和《××縣企業退休人員醫療保障辦法（試行）》的基礎上，又啟動實施了《靈活就業人員醫療保障辦法》，解決了困難企業退休人員，特別是下崗失業人員因病致困、因病返貧的問題，受到了社會各界的廣泛贊譽。與此同時，社會保險擴面、工傷保險、離退休人員社會化服務工作步伐明顯加大，在全市位居前列。

總之，×××年是我縣再就業和社會保障工作取得巨大成績的一年，先后被省勞動廳授予勞務輸出試點先進縣和勞動保障系統先進集體、失業保險先進單位、農保檔案管理先進縣四項榮譽稱號，被市政府授予再就業先進單位榮譽稱號。這些成績的取得，是各級各單位團結一心、共同努力的結果，是社會各屆大力支持、密切配合的結

果，是勞動保障工作戰線上的同志們的拼搏奮進、辛苦努力的結果。

在此，我代表縣委、縣政府向關心、支持再就業及勞動和社會保障工作的社會各屆人士，向工作在勞動保障戰線上的干部職工表示最崇高的敬意和衷心的感謝！

2004年全縣再就業和社會保障工作盡管向前邁了一大步，但仍然面臨著值得重視和亟待解決的問題。一是就業再就

業壓力較大。全縣每年新增城鎮勞動力2200多人，再就業歷年沉淀需就業人數2760人，需轉移的農村富余勞動力12000人，而我縣每年新增就業崗位只有3800個左右，遠遠不能滿足需要。二是就業觀念需進一步轉變。有些下崗失業人員苦臟累險崗位不愿意去，怕面子不好看，一些技術含量高的崗位又干不了，形成“這邊有活沒人干，那邊有人沒活干”的不良局面。三是勞動力市場建設相對滯后。管理手段不健全、服務功能不完善，就業信息化程度低，有場無市的問題相當突出。四是宣傳工作尚不十分到位，部分下崗失業人員和用工單位對再就業相關政策掌握的是一知半解，影響了再就業工作的開展。五是社會保障體系建設任務艱巨。個體私營企業不愿為員工繳納社會保險費，造成千方百計、想方設法不履行社會保險義務，使推進擴面工作舉步為艱；社會保險清欠工作雖然力度較大，但是欠費數額仍處于不斷攀升的勢態；工傷保險處于起步階段，工作任務較為繁重。

就業和社會保障工作是民生之本，安邦之策。做好再就業和社會保障工作是維護全縣改革發展穩定大局的需要，是發展民本經濟的重要舉措，是建設和諧×××的必然要求。因此，全縣各有關單位要進一步提高認識，切實增強責任感和緊迫感，把就業和社會保障工作放在經濟和社會發展的突出位置，像重視財政收入和GDP增長那樣，進一步加大工作力度，幫助下崗失業人員實現再就業，讓更多的人居有定所、工有崗位，生活得以逐步改善。

二、突出重點，強化措施，全力做好再就業及勞動和社會保障工作。

今年全縣就業再就業工作的主要工作目標是新增就業崗位3100個，下崗失業人員再就業350人，大齡就業困難人員再就業150人，農村勞動力向非農產業轉移9900人/次，城鎮登記失業率控制在3.5以內。實現上述目標，必須著重抓好以下六個方面的工作。

（一）做好再就業工作，基礎是發展經濟，增加就業崗位。發展經濟是解決就業和再就業問題的根本出路。要把發展經濟的著眼點和著力點與就業和再就業工作緊密結合起來，積極培育新的經濟增長點和就業增長點。要突出發展第三產業。第三產業的就業彈性大，進入門檻低，且多屬勞動密集型，產業鏈長、兼容性強、延伸服務領域廣、間接就業量大。要把大力發展第三產業作為擴大就業的主攻方向，加快發展商貿流通、餐飲、交通運輸等傳統服務業，積極發展社區服務、旅游等新興服務業。特別要加強社區建設，強化社區就業功能，建立健全社區就業服務體系。要從適應不斷擴大的社區居民物質文化生活需求出發，緊扣群眾的衣、食、住、行、樂等，重點開發家政服務、托老托幼、扶助孤殘、社區保安保潔、綠化、物業管理、醫療保健和修理維護等社區服務項目，努力建成涉及居民生活各個層面、伴隨人生各個階段的服務體系和網絡。通過大力發展第三產業，力爭今年底，全縣第三產業從業人員比重提高到32。要加快發展非公有制經濟步伐。實踐證明，個體私營等非公有制經濟是吸納和擴大就業的主要渠道。我縣個體私營經濟發展較快，但與先進地區比還有一定差距。我們必須進一步解放思想，深化改革，優化環境，搞好服務，鼓勵各類投資主體投資發展，落實好支持鼓勵個體私營經濟和中小企業發展的各項優惠政策，促進他們在全縣經濟發展中挑大梁，在擴大就業和再就業中唱主角。要規范項目建設。各有關部門要堅持項目建設“三同時”，即：新建項目同時將創造就業崗位納入項目建議書內容；擬定項目可研報告同時確定用工培訓計劃；項目建成投入使用同時與職工簽訂勞動合同。需強調的是，今后全縣新建項目新增就業崗位，都要按一定比例安排下崗失業人員，并納入項目審批程序。縣發展計劃局要研究《新建擴建項目用工管理辦法》，更好的規范企業用工行為。要加大政府出資開發公益性就業崗位的力度，縣監察局、編辦，抓緊對全縣行政事業單位的臨時性用工進行清理，騰出崗位安置下崗失業人員，特別是“4050”和“三種家庭”人員。

（二）做好再就業工作，前提是轉變下崗失業人員擇業觀念。觀念陳舊一直是阻礙下崗失業人員再就業的難題。當前，一方面有人沒活干，一方面有活沒人干，這既有勞動技能的問題，也有觀念陳舊的問題。要從擇業觀念意識教育入手，通過典型示范、輿論宣傳、創業指導等形式，幫助下崗失業人員認清就業形勢，徹底破除就業觀念論貴賤、講高低、分公私的舊觀念，樹立自主創業、靈活擇業、競爭就業的新觀念，以適應就業方式多樣化的新形勢，多種渠道實現再就業。工商、經貿、宣傳、人事勞動保障、廣電、工會、婦聯、共青團等有關方面要研究具體辦法，對創業有成，做出貢獻的，大力宣傳表彰，并給予經濟獎勵，在全社會形成“自謀職業光榮、自主創業英雄”的濃厚氛圍，促進更多的下崗失業人員走上就業路。

（二）做好再就業工作，關鍵在落實再就業政策。要做好再就業優惠政策的宣傳工作。對于稅費減免、社會保險補貼、崗位補貼、一次性創業補貼等促進再就業的優惠政策，最后申請時限是到2005年底，只要能申請到享受政策，就可以享受三年。勞動、民政、工商、稅務、財政、衛生、金融等部門，要通過發放宣傳單、上街集中宣傳、辦板報櫥窗等形式，讓職工明白能享受那些優惠政策，享受優惠政策需要辦理那些手續，辦理手續有那些環節，到那些部門（科室）辦理等內容；深入開展“送政策到家”活動，縣就業服務局要選擇一批服務型和商貿企業，逐企業宣講吸納下崗失業人員享受社保補貼和稅費減免政策的益處，鼓勵各類企業吸納下崗失業人員就業。人事勞動保障、財政部門要準確把握政策實質，引導企業根據需要招用下崗失業人員就業，并及時為企業辦理稅費減免等手續，按時發放社保補貼，把該花的錢花出去，把錢花在刀刃上。要加強《再就業優惠證》的管理。《再就業優惠證》是下崗失業人員能否享受到再就業優惠政策的一個重要憑證，全省通用。今年我縣將《再就業優惠證》發放范圍擴大到集體企業職工，將會有一大批下崗失業人員開始申領《再就業優惠證》，開始享受各項再就業優惠政策。各鄉鎮（街道）勞動保障事務站要做好初審工作，方便快捷的為他們提供服務。勞動保障部門要嚴把證件審核關，對不符合條件的人員一律不予呈報和審批。同時要加強管理，實行年檢制度，防止出現借用、出租、轉讓和偽造《再就業優惠證》的行為發生。做好小額擔保貸款工作。小額擔保貸款工作是整個再就業工作中的一個薄弱環節，今年要進一步加大力度，為下崗失業人員自主創業提供強有力的信貸資金支持。要按照個人申請、鄉鎮（街道）勞動保障事務站推薦，人事勞動和社會保障局審查，信用聯社核貸的程序辦理。縣承擔貸款業務的信用聯社要切實履行職責，做好貸款的發放工作，凡是手續齊全的，經縣勞動部門認定的要及時辦理貸款手續，保證他們盡快實現自主創業。縣就業服務局做為市擔保委托機構要切實負起責任，在嚴格審批的同時，定期檢查貸款人所貸資金運行情況，并督促按時還貸，保證貸款基金健康運行。

（三）做好再就業工作，一定要加快公共就業服務體系建設。一是積極推進就業服務制度化、專業化和社會化。重點提高縣、鄉（街道）就業服務機構的服務水平，完善服務手段，改進服務方法，提高服務質量和效率。縣委、縣政府將評選、樹立一批人民群眾信得過、滿意度高的就業服務窗口，給予精神獎勵，鼓勵各級就業服務機構爭先進、創一流。夯實街道社區勞動保障工作基礎，建立健全街道社區工作制度，健全基礎臺帳，完善統計辦法。人事勞動和社會保障局要加強業務培訓，不斷提高街道社區勞動保障工作人員的整體素質和業務水平。二是加強再就業培訓，提高培訓的針對性、實用性和有效性。今年的再就業培訓要提高培訓的針對性和實用性，凡是經勞動保障部門授權的培訓機構，要充分利用自身條件，以市場需求為導向，開辦各種技能培訓專業班和業余班，提高他們再就業競爭力。下崗失業人員也要積極主動的參加各種職業技能培訓，給自己求職準備好一塊合手的敲門磚。

（四）做好再就業工作，重點要統籌兼顧城鄉就業。一是做好高校畢業生就業工作。把高校畢業生納入就業總體規劃，組織高校畢業生開展職業資格培訓和創業培訓，加大對各類高校畢業生的就業指導。同時鼓勵畢業生到基層和艱苦地區工作和鍛煉，鼓勵各類企業單位特別是中小企業和民營企業單位聘用高校畢業生，鼓勵高校畢業生自主創業和靈活就業。二是繼續做好農村勞動力轉移就業工作。要充分發揮我縣勞務輸出的優勢，促進跨地區勞務協作和勞務輸出。積極與京津等周邊大中城市共同建立勞務輸出基地，大力發展市外、省外、境外特別是面向京津的勞務輸出。要加強就業信息發布，搞好輸入輸出對接，引導有序流動。同時，拓展農村勞動力轉移的空間，在促進他們向城市轉移的同時，立足農村、立足農業、立足農民，把發展農業產業化作為農村勞動力轉移的主渠道，促進農村勞動力在參與農業產業化中，人人有就業崗位，個個有較滿意的收入。

（五）做好再就業工作，必須規范勞動用工市場秩序。要堅持標本兼治，整頓與規范相結合。一是加大對勞動力市場清理整頓力度。整頓重點主要是未經批準擅自從事職業中介活動的機構；違反有關規定擅自擴大經營范圍的各種非法行為，特別是借信息咨詢、房屋中介等名義非法從事職業中介的行為；各種制度不健全、管理服務不規范的職業中介機構。縣人事勞動和社會保障局要嚴格按照《勞動保障監察條例》，嚴厲打擊非法行為，堅決取締一切非法機構，對各種制度管理不規范的，要限期整改，為下崗失業人員再就業提供一個健康的求職環境。二是認真落實最低工資標準。我縣職工每月最低工資標準為470元。各用人單位支付給提供正常勞動的勞動者的工資不得低于此標準，特別是在招用下崗失業人員時，決不能借他們求職心切，而隨意降低工資標準，使他們成為廉價勞動力，侵害他們的合法權益。凡是低于此標準的單位要及時進行調整。人事勞動和社會保障局要組織開展專項檢查，確保政策落實到位。三是加強企業用工監察，勞動保障執法部門要堅持“有案必接、有案必辦、有辦必果”的原則，及時糾正非法用工、濫用試用期、隨意壓低克扣工資和延長勞動時間、拒繳社會保險等違法行為，切實保障勞動者的合法權益。

（六）做好再就業工作，必須健全完善社會保障體系。建立一個完善的社會保障體系是建立和諧××的一個重要目標，也是推進下崗失業人員再就業的強力后盾。去年我縣社會保險工作可以說取得了突出的成績。今年我們要繼續保持這種良好勢頭，抓好各類擴面征繳清欠、失業保險、工傷保險等工作，在我縣建立起完善的社會保障體系，為全縣再就業工作，乃至全縣社會穩定保駕護航。2005年市下我縣的社會保險各項任務目標是：養老保險新增1800人，失業保險新增1800人，工傷保險擴面新增23779人，醫療保險新增5000人。為此，應重點做好四方面工作：

一是進一步強化社會保險擴面工作。《勞動法》明確規定，各類企業必須依法參加社會保險。要明確工作重點。目前，我縣城鎮個體私營企業已經成為吸納勞動就業的重要領域，因此要把城鎮個體、私營企業做為擴面重點，特別是我縣北部地區的鐵礦、鐵選廠等用工量大的企業，要以磨定人，以井定人，限期參保。各鄉鎮要督促本鄉鎮境內各類企業參加社會保險。要做好改制企業的社會保險銜接工作，改制后的企業都必須重新進行社會保險登記，保證參保工作的連續性，不能以改制為由拒絕參保。社會保險經辦機構要建立社會保險業務綜合服務大廳，合并工作環節，簡化工作程序，建立專門服務窗口，做好買斷身份人員的社會保險接續工作，不斷完善保險接續的方法，提供保險費申報、核定、個人帳戶處理等相關業務一條龍服務。要實施強有力的聯合制約措施。對不參加社會保險的單位，勞動保障部門不予辦理勞動保障年度審查手續，稅務部門暫緩發放增值稅票，電力部門拉閘限電；工商部門在年檢驗照、驗證時，要同時審驗社會保險登記證；工會組織在呈報先進工作者、勞動模范和五一勞動獎章等榮譽稱號時，需征求勞動保障部門意見，對未參加社會保險的單位的法人代表不予呈報；新聞單位要與勞動部門合作開辟專欄和社會保障曝光臺，對拒不參保的單位及時給予新聞曝光。加大處罰力度。勞動保障部門與工商公安等部門聯合行動，開展社會保障政策執法大檢查活動，對拒不進行養老保險登記和有能力繳費而又拒繳的企業，除強制參保收繳外，還要對其法人處以5000元至10000元的經濟罰款，對惡意阻礙勞動執法的，公安部門要依照有關法律規定，做為重大治安事件，給予嚴肅查處，確保勞動執法到位。之所以這樣強調社會保險擴面問題，是因為，我縣企業參保職工隨著企業改制進程的加快，企業參保職工中出現了嚴重的人員流失現象，社會保險費征繳來源越來越窄，企業離退休人員養老金和下崗失業人員救助工程所需資金入不敷出，如果不從根本上解決社會保險參保問題，鞏固“兩個確保”將是一句空話，一旦現有的一點社會保障基金積累被吃光，縣財政就要承擔巨大的支付壓力，后果將十分嚴重。

二是繼續推進醫療保險和失業保險工作。今年在不斷提高管理水平，降低參保職工個人自負比例的基礎上，縣委、縣政府研究制定了《靈活就業人員醫療保障辦法》，已正式啟動實施。這個辦法的實施，就是要解決自謀職業者、無固定職業者，特別是困難企業職工、下崗失業人員的基本醫療保障問題，讓更多的人享受到醫保改革的實惠。各有關部門要充分發揮自身職能，做好相關工作。企業和企業主管部門要做好宣傳發動，保證下崗失業人員積極參保。勞動保障部門要做好下崗失業人員參保、核定、繳費、支付等工作，為他們提供方便快捷的服務。衛生部門要督導各醫療機構嚴格執行政策，不得岐視下崗失業人員，嚴禁各種侵害下崗失人員購藥就醫的違法行為發生。藥品監督部門要加強對藥品的監管，保證參保職工用上放心藥。要進一步健全失業保制度，把失業保險納入就業發展的總體部署，發揮其調控、促進就業的作用，根據基金承受能力和推進城鄉統籌就業、加快“并軌”的需要，研究實施拓寬基金使用范圍的有效辦法，保障失業人員的基本生活，建立起“三條保障線”與促進再就業聯動機制和失業保險監測機制。

三是全面推進工傷保險工作。按照《安全生產許可證條例》和《工傷保險條例》規定，風險較大的礦山、建筑等行業和企業必須參加工傷保險，為從業人員繳納工傷保險費，并將參加工傷保險作為企業取得安全生產許可證的必備條件之一。縣人事勞動和社會保障局要根據行業分類，嚴格確定繳費比例和繳費基數，加強對企業參保工作的指導，對尚未參保的企業要采取有效措施，督促其盡快參保。各企業要加大安全生產設施投入，降低安生產事故發生率，決不能以參加工傷保險為理由，放松安生生產意識，而產生安全生產隱患。同時加強對企業參加工傷保險的監督檢查，發現企業中斷繳費、瞞報工資總額和職工人數的，要責令整改，并按規定進行處罰。不能在規定期限改正的，縣安全生產監督局要暫扣或者吊銷安全生產許可證。

四是強化社會保障基金管理。加大救助工程資金籌集力度，列入財政預算的，財政部門要及時拔付到位；對于社會籌集部分，要堅決落實部門征收原則，把救助金及時籌集上來。勞動、財政部門要進一步加強各項社會保險基金和救助工程基金的使用管理，認真落實收支兩條線制度，專款專用，堅決杜絕虛領和挪用，保證基金及時足額發下崗職工手中。哪一個環節出了問題，要嚴肅追究哪一個環節的責任。

三、加強領導，通力合作，確保再就業和社會保障收到實效。

再就業及勞動和社會保障工作事關全縣改革、發展、穩定大局，要切實加強組織領導，廣泛發動，通力合作，狠抓落實。一要加強領導，精心組織。各級各單位要把再就業及勞動和社會保障工作作為一項重要的政治任務列入議事日程，與正在開展的“保持共產黨員先進性教育”活動有機的結合起來，精心部署，認真抓好落實。二要強化考核，落實責任。縣政府把城鎮新增就業崗位、下崗失業人員再就業人數、“4050”人員再就業人數、城鎮登記失業率、農村富余勞動力向非農業轉移等任務量化為具體工作目標，下達到各鄉鎮（街道）政府，并作為工作考核的重要內容，定期進行檢查。各鄉鎮（街道）和縣直有關單位要要堅決無條件、不折不扣地完成所承擔的任務，絕不能頂、壓、拖。對工作成績顯著的，要給予表彰，差的要批評，對于工作不力，引發社會不良影響的，要嚴肅追究責任。三要齊抓共管，形成合力。人事勞動保障、財政、稅務、工商、銀行和宣傳輿論等部門要協調配合，齊抓共管，特別是勞動保障部門作為再就業工作的主管部門，要有高度的責任感，切實負起責任，對再就業工作中遇到的困難和問題，要及時調查研究，組織協調解決。職校做為再就業培訓工的主陣地，要充分發揮職能作用，積極開展再就業培訓活動。共青團、婦聯、工會、工商聯等群團組織，要為下崗失業人員送溫暖、送崗位，幫助和引導下崗失業人員實現再就業，創造良好的社會環境。

同志們，2005年全縣就業再就業和勞動保障工作的任務十分艱巨。我們一定要按照“三個代表”重要思想要求，堅持以人為本、堅持科學發展觀，進一步統一思想，堅定信心，扎實工作，不斷開創勞動和社會保障工作新局面，為促進全縣改革發展穩定，加速和諧×××建設做出新的更大的貢獻。

《在全縣再就業暨勞動和社會保障工作會議上的講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀在全縣再就業暨勞動和社會保障工作會議上的講話。

第二篇：在全先勞動和社會保障工作會議上的講話

同志們：

這次全縣人事勞動和社會保障工作會議，是在全縣深入學習貫徹黨的十七大精神和全縣經濟工作，全區人事局會議精神的新形勢下召開的一次重要會議，會議的主要任務是深入學習貫徹黨的十七大精神，按照全區、市人事勞動和社會保障工作的總體部署要求，研究部署當前我縣人事勞動和社會保障工作。剛才，鄧局長對2007年我縣人事勞動

和社會保障工作作了客觀全面的總結，并就2008年人事勞動和社會保障工作進行了部署，希望大家認真抓好貫徹落實。

2007年，我縣人事勞動和社會保障工作，在縣委、縣政府的正確領導下，在上級業務主管部門的具體指導下，進一步深化人事制度改革，以深入貫徹公務員法、加強公務員隊伍建設為重點，以就業再就業和勞動社會保障服務工作為抓手，從改革、發展、穩定大局出發，按照“兩個確保”的工作方針，積極、主動地開展人事勞動和社會保障工作。公務員法得到穩步推進；機關事業單位工資收入分配制度改革穩妥推進；就業再就業工作取得較好成績；社會保險工作取得新的進展；企業退休人員社會化管理服務工作穩步推進；勞動監察執法工作取得新的進展；鄉一級基層勞動保障平臺逐步建立健全；縣級人力資源市場正常運轉；社會保險基金管理得到進一步加強；人事人才公共服務等各項工作取得較好成績。這些成績的取得，是縣委、縣人民政府堅強領導、正確決策以及高度重視的結果，是我縣縣鄉兩級緊抓機遇、銳意進取、密切配合、扎實工作的結果。在此，我代表縣委、縣人民政府對大家的辛勤勞動表示衷心的感謝！下面我就下步工作提兩點意見：

一、深入學習貫徹黨的十七大精神，牢牢把握新時期人事勞動和社會保障工作大局。

黨的十七大是我國改革發展關鍵階段召開的一次重要的會議。人事勞動和社會保障部門要深入貫徹落實十七大精神，牢牢把握新時期新階段新形勢對人事勞動和社會保障工作提出的新要求。認真總結幾年來，特別是去年以來人事勞動和社會保障工作實踐經驗，堅持繼承和創新相統一，進一步深化對人事勞動和社會保障工作的認識，努力做到科學發展，加快發展，為建設富裕文明和諧新德保提供人才支撐和勞動社會保障公共服務。

（一）必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，切實把握好人才成長規律，以科學發展觀統領人事人才工作。縱觀近兩年以來，我縣公務員法的實施，機關事業單位收入分配制度改革，人才隊伍建設等人事人才工作經驗，最根本的原因就是始終堅持了正確的指導思想，貫徹了科學發展觀的要求。治國興幫，人才為急；執政興國，唯在得人。當今世界綜合國力的競爭，歸根到底是人才，特別是高素質創新型人才的競爭。事業成敗關鍵在人，人才資源是推動科學發展的強大支撐力量，擁有一大批很好地掌握并能夠熟練運用科學發展觀的優秀人才，是建設有中國特色社會主義事業的根基。而人事人才工作的根本任務就是最大限度地激活人——這個生產力中最活躍，最能動的因素，推動經濟社會發展。因此，我們必須堅持貫徹尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創造的方針，樹立科學人才觀，緊緊抓住培養、吸引、用好人才這三個環節，為建設富裕文明和諧新德保提供堅強有力的人才支撐。按照全區人事工作總體要求，新時期新階段人事人才工作的根本任務就是更好地實施人才強桂戰略。而要更好地貫徹落實自治區提出的實施人才強桂戰略，對人事部門來說，很重要的是要把握并尊重人才成長規律，堅持把愛國、敬業、勤奮和高尚的職業道德作為人才成長的內在動力，把扎實良好的教育培訓作為人才成長的堅實基礎，把實踐鍛煉作為人才的必經之路，把市場配置作為人才成長的有效手段，把科學的人才評價、選撥任用和激勵保障機制作為人才成長的重要制度保障，努力營造敢于創新、勇于競爭和寬容失敗的社會氛圍，消除制約各類人才的創造活力和創業熱情，鼓勵人才干事業，支持人才干成事業，幫助人才干好事業，進一步開創人才輩出、人盡其才的良好局面。

（二）必須更加關注民生問題，扎實做好勞動和社會保障公共服務工作，保障人民基本生活。“要認真解決民生問題，推進和諧社會建設，要擴大就業，發展和諧勞動關系，逐步建設覆蓋城鄉居民的社會保障體系”。胡錦濤總書記在十七大報告中的講話為新時期勞動和社會保障工作指明了方向。就業是民生之本，收入分配是民生之源，社會保障是民生之安全網。勞動保障工作事關人民群眾的切身利益，是落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的重要內容。因此，人事勞動和社會保障部門必須更加關注民生工作，必須以落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會和建設富裕文明和諧新德保為統領，正確把握新時期新階段做好勞動保障工作的新任務新要求，認真貫徹落實自治區、市對勞動保障工作的總體部署要求，不折不扣地做好各項工作。一是要以幫助下崗失業人員、大齡就業困難人員、城鎮“零就業家庭”、被征地農民等就業困難群體就業為重點，全力推進就業再就業工作

；二是要以擴大社會保險覆蓋面和加強基金管理為重點，全面推進我縣社會保障體系建設；三是要以提高勞動合同簽訂率為重點，保護勞動者合法權益；著力構建和諧的勞動關系；四是要以維護農民工合法權益為重點，全力做好農民工工作；五是要以軍轉干部安置和企業軍轉干部解困維穩工作為重點，全力維護社會穩定。為構建社會主義和諧社會和建設富裕文明和諧新德保提

供勞動保障公共服務。

二、以提高行政機關效能建設為契機，切實加強人事勞動和社會保障部門自身建設。

人事勞動和社會保障部門既是“管干部的干部”，也是政府面向廣大群眾服務的重要窗口，工作成效如何，直接關系社會穩定的問題。所以，人事勞動和社會保障部門要以提高行政機關效能建設為契機，加強干部隊伍建設，提高服務質量，確保我縣社會保障事業發展順利進行。一是強化學習意識，推進思想政治建設。學習是干部的立身之本，是增強黨性、提高本領、做好工作的前提。人事勞動保障部門干部既要學精業務，也要學好理論，才能樹立正確人生觀、價值觀，為更好為人民群眾服務奠定堅實的理論基礎。二是強化服務意識，推進工作效能建設。要樹立服務理念，始終把服務放在首位，用人民賦予的權力服務人民，造福人民。要自覺把工作精力集中到辦好事辦實事、解決群眾困難、提供優質服務上來。三是要增強大局意識。要按照縣委、縣政府的統一部署，把工作重心放在服務縣黨委和政府的中心工作中去。四是強化協作意識，推進和諧機關建設。嚴格貫徹執行民主集中制原則，充分發揚民主，集思廣益，凝聚集體的智慧和力量。堅持把工作的重點和主要精力放在抓重點、促落實、求實效上，做到件件有著落、事事有交代，推動整體工作上新臺階。五是強化創新意識，推進業務能力建設。要不斷開闊視野，拓寬思路，注重運用創新的理念、思路和方法推進各項工作的創新發展。六是強化自律意識，推進思想作風建設。在任何時候任何情況下，都要把黨和人民的利益放在第一位，識大體、顧大局、講風格、守紀律，淡泊名利，樂于奉獻，嚴于律己，不謀私利，永葆立黨為公、執政為民的思想作風。

同志們，人事勞動和社會保障工作與廣大人民群眾切身利益密切相關，做好人事勞動和社會保障工作責任重大。全縣各級各部門各有關單位一定要按照這次會議的具體部署，明確目標，落實責任，勇于克服困難，不斷開拓創新，把人事勞動和社會保障這項事關改革、發展、穩定的大事做得更好，為構建富裕文明和諧新德保貢獻力量。

縣委常委、縣人民政府常務副縣長馬耳

同志們：

這次全縣人事勞動和社會保障工作會議，是在全縣深入學習貫徹黨的十七大精神和全縣經濟工作，全區人事局會議精神的新形勢下召開的一次重要會議，會議的主要任務是深入學習貫徹黨的十七大精神，按照全區、市人事勞動和社會保障工作的總體部署要求，研究部署當前我縣人事勞動和社會保障工作。剛才，鄧局長對2007年我縣人事勞動和社會保障工作作了客觀全面的總結，并就2008年人事勞動和社會保障工作進行了部署，希望大家認真抓好貫徹落實。

2007年，我縣人事勞動和社會保障工作，在縣委、縣政府的正確領導下，在上級業務主管部門的具體指導下，進一步深化人事制度改革，以深入貫徹公務員法、加強公務員隊伍建設為重點，以就業再就業和勞動社會保障服務工作為抓手，從改革、發展、穩定大局出發，按照“兩個確保”的工作方針，積極、主動地開展人事勞動和社會保障工作。公務員法得到穩步推進；機關事業單位工資收入分配制度改革穩妥推進；就業再就業工作取得較好成績；社會保險工作取得新的進展；企業退休人員社會化管理服務工作穩步推進；勞動監察執法工作取得新的進展；鄉一級基層勞動保障平臺逐步建立健全；縣級人力資源市場正常運轉；社會保險基金管理得到進一步加強；人事人才公共服務等各項工作取得較好成績。這些成績的取得，是縣委、縣人民政府堅強領導、正確決策以及高度重視的結果，是我縣縣鄉兩級緊抓機遇、銳意進取、密切配合、扎實工作的結果。在此，我代表縣委、縣人民政府對大家的辛勤勞動表示衷心的感謝！下面我就下步工作提兩點意見：

一、深入學習貫徹黨的十七大精神，牢牢把握新時期人事勞動和社會保障工作大局。

黨的十七大是我國改革發展關鍵階段召開的一次重要的會議。人事勞動和社會保障部門要深入貫徹落實十七大精神，牢牢把握新時期新階段新形勢對人事勞動和社會保障工作提出的新要求。認真總結幾年來，特別是去年以來人事勞動和社會保障工作實踐經驗，堅持繼承和創新相統一，進一步深化對人事勞動和社會保障工作的認識，努力做到科學發展，加快發展，為建設富裕文明和諧新德保提供人才支撐和勞動社會保障公共服務。

（一）必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，切實把握好人才成長規律，以科學發展觀統領人事人才工作。縱觀近兩年以來，我縣公務員法的實施，機關事業單位收入分配制度改革，人才隊伍建設等人事人才工作經驗，最根本的原因就是始終堅持了正確的指導思想，貫徹了科學發展觀的要求。治國興幫，人才為急；執政興國，唯在得人。當今世界綜合國力的競爭，歸根到底是人才，特別是高素質創新型人才的競爭。事業成敗關鍵在人，人才資源是推動科學發展的強大支撐力量，擁有一大批很好地掌握并能夠熟練運用科學發展觀的優秀人才，是建設有中國特色社會主義事業的根基。而人事人才工作的根本任務就是最大限度地激活人——這個生產力中最活躍，最能動的因素，推動經濟社會發展。因此，我們必須堅持貫徹尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創造的方針，樹立科學人才觀，緊緊抓住培養、吸引、用好人才這三個環節，為建設富裕文明和諧新德保提供堅強有力的人才支撐。按照全區人事工作總體要求，新時期新階段人事人才工作的根本任務就是更好地實施人才強桂戰略。而要更好地貫徹落實自治區提出的實施人才強桂戰略，對人事部門來說，很重要的是要把握并尊重人才成長規律，堅持把愛國、敬業、勤奮和高尚的職業道德作為人才成長的內在動力，把扎實良好的教育培訓作為人才成長的堅實基礎，把實踐鍛煉作為人才的必經之路，把市場配置作為人才成長的有效手段，把科學的人才評價、選撥任用和激勵保障機制作為人才成長的重要制度保障，努力營造敢于創新、勇于競爭和寬容失敗的社會氛圍，消除制約各類人才的創造活力和創業熱情，鼓勵人才干事業，支持人才干成事業，幫助人才干好事業，進一步開創人才輩出、人盡其才的良好局面。

（二）必須更加關注民生問題，扎實做好勞動和社會保障公共服務工作，保障人民基本生活。“要認真解決民生問題，推進和諧社會建設，要擴大就業，發展和諧勞動關系，逐步建設覆蓋城鄉居民的社會保障體系”。胡錦濤總書記在十七大報告中的講話為新時期勞動和社會保障工作指明了方向。就業是民生之本，收入分配是民生之源，社會保障是民生之安全網。勞動保障工作事關人民群眾的切身利益，是落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的重要內容。因此，人事勞動和社會保障部門必須更加關注民生工作，必須以落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會和建設富裕文明和諧新德保為統領，正確把握新時期新階段做好勞動保障工作的新任務新要求，認真貫徹落實自治區、市對勞動保障工作的總體部署要求，不折不扣地做好各項工作。一是要以幫助下崗失業人員、大齡就業困難人員、城鎮“零就業家庭”、被征地農民等就業困難群體就業為重點，全力推進就業再就業工作；二是要以擴大社會保險覆蓋面和加強基金管理為重點，全面推進我縣社會保障體系建設；三是要以提高勞動合同簽訂率為重點，保護勞動者合法權益；著力構建和諧的勞動關系；四是要以維護農民工合法權益為重點，全力做好農民工工作；五是要以軍轉干部安置和企業軍轉干部解困維穩工作為重點，全力維護社會穩定。為構建社會主義和諧社會和建設富裕文明和諧新德保提供勞動保障公共服務。

二、以提高行政機關效能建設為契機，切實加強人事勞動和社會保障部門自身建設。

人事勞動和社會保障部門既是“管干部的干部”，也是政府面向廣大群眾服務的重要窗口，工作成效如何，直接關系社會穩定的問題。所以，人事勞動和社會保障部門要以提高行政機關效能建設為契機，加強干部隊伍建設，提高服務質量，確保我縣社會保障事業發展順利進行。一是強化學習意識，推進思想政治建設。學習是干部的立身之本，是增強黨性、提高本領、做好工作的前提。人事勞動保障部門干部既要學精業務，也要學好理論，才能樹立正確人生觀、價值觀，為更好為人民群眾服務奠定堅實的理論基礎。二是強化服務意識，推進工作效能建設。要樹立服務理念，始終把服務放在首位，用人民賦予的權力服務人民，造福人民。要自覺把工作精力集中到辦好事辦實事、解決群眾困難、提供優質服務上來。三是要增強大局意識。要按照縣委、縣政府的統一部署，把工作重心放在服務縣黨委和政府的中心工作中去。四是強化協作意識，推進和諧機關建設。嚴格貫徹執行民主集中制原則，充分發揚民主，集思廣益，凝聚集體的智慧和力量。堅持把工作的重點和主要精力放在抓重點、促落實、求實效上，做到件件有著落、事事有交代，推動整體工作上新臺階。五是強化創新意識，推進業務能力建設。要不斷開闊視野，拓寬思路，注重運用創新的理念、思路和方法推進各項工作的創新發展。六是強化自律意識，推進思想作風建設。在任何時候任何情況下，都要把黨和人民的利益放在第一位，識大體、顧大局、講風格、守紀律，淡泊名利，樂于奉獻，嚴于律己，不謀私利，永葆立黨為公、執政為民的思想作風。

同志們，人事勞動和社會保障工作與廣大人民群眾切身利益密切相關，做好人事勞動和社會保障工作責任重大。全縣各級各部門各有關單位一定要按照這次會議的具體部署，明確目標，落實責任，勇于克服困難，不斷開拓創新，把人事勞動和社會保障這項事關改革、發展、穩定的大事做得更好，為構建富裕文明和諧新德保貢獻力量。

第三篇：在全*再就業工作會議上的講話[模版]

同志們：

做好就業和再就業工作，是黨中央、國務院針對當前經濟工作實際做出的一項重大決策部署，也是維護安定*結政治局面的一項重要措施。今天我們召開這次會議就是要以“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹全國再就業工作座談會和自治區、*再就業工作會議精神，通報全*再就業工作進展情況，交流再就業工作經驗和體會，分析當前就業和再就業形勢，研究部署下一步工作措施，動員大家以更大的決心，更積極的態度，更得力的措施，更扎實的工作，全面推進我*再就業工作。下面，我講四點意見。

一、統一思想、深化認識，進一步明確新時期做好就業和再就業工作的極端重要性和緊迫性

中共中央總書記、國家主席胡錦濤在8月15日至16日全國再就業工作座談會上指出，各級黨委和政府要從貫徹落實“三個代表”重要思想和十六大精神的戰略高度，從堅持立黨為公、執政為民的戰略高度，從實現全面建設小康社會宏偉目標的戰略高度，充分認識做好就業和再就業工作的重要性、緊迫性和長期性，切實加強對再就業工作的領導，堅決落實中央關于促進再就業工作的方針政策和各項措施，發動社會各界共同努力，開拓創新，扎實工作，不斷取得再就業工作的新成績。9月27日至28日，自治區和*又召開了再就業工作會議，對再就業工作進行了認真安排部署。擴大就業，促進再就業，關系改革發展穩定的大局，關系人民生活水平的提高，關系國家的長治久安，既是一個重大的經濟問題，也是一個重大的政治問題。在新時期的經濟體制轉型和經濟結構調整過程中，就業矛盾更加突出，任務更加繁重，解決再就業問題比以往任何一個時期都更加迫切。近年來，我*各級黨政高度重視就業和再就業工作，在穩步推進國有企業改革的同時，千方百計采取各種措施增加就業崗位，安置下崗職工，就業規模不斷擴大，就業結構調整取得進展。但同時也應當看到，在當前和今后一個較長的時期內，我*就業形勢仍十分嚴峻，勞動力就業總量性矛盾不減和就業結構性矛盾加劇同時并存，城鎮就業壓力加大和*富余勞動力向非農產業轉移速度加快同時出現，新成長勞動力就業和下崗失業人員再就業問題相互交織，形成就業和再就業的多種壓力。據勞動和社會保障部門的統計，今年全*需要安置下崗失業人員2704人，勞動力總量供大于求；在所有求職人員中，失業人員占求職人員比例達27%以上，登記失業率在3%。如果這一問題長期得不到妥善、有效的解決，不僅經濟增長的后勁和基礎難以穩固，而且勢必影響企業和社會穩定，成為帶有全局性影響的重大經濟和社會問題。因此，各級黨委、各有關部門和企業一定要認清形勢，提高認識，把做好就業和再就業工作，始終作為直接關系經濟發展和企業改革的重大問題，直接關系社會穩定和政治安定的重大問題，直接關系我們黨執政為民的重大問題，從政治和戰略的高度充分認識做好這項工作的極端重要性，切實抓緊抓好。

要進一步深化對就業和再就業工作重要意義的認識。一是要從貫徹實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認識做好就業和再就業工作的戰略意義。就業是民生之本，樂業才能安身立命。千方百計解決好職工的就業問題，是實現好、維護好廣大人民群眾利益，實現黨的宗旨的必然要求，是貫徹“三個代表”要求的重大實踐。二是要正確把握工作重點，集中力量重點做好下崗失業人員、特別是“4050”人員和家庭生活困難人員的再就業工作。國有企業下崗失業人員，為*的建設和發展做出過重要貢獻，理應得到政府和社會的關心和幫助。三是要把思想和行動統一到中央和*黨委的決策部署上來。堅決擁護并認真貫徹落實中央和*黨委對再就業工作重大決策部署和所采取的政策措施，認真按照*再就業工作會議的部署和要求，充分明確在新的歷史條件下做好就業和再就業工作的指導思想和方針政策，正確把握促進再就業的目標任務、工作重點和需要把握好的問題，采取有針對性的貫徹措施和辦法，真正把這項工作落到實處、抓出成效。

二、*就業和再就業工作取得的成績和面臨的形勢

按照*的統一要求，近年來我*各級黨委采取了一系列政策措施，各部門和社會各方面也都做了大量工作，在實現經濟快速穩定增長的同時，保持了就業形勢的基本穩定，取得了就業和再就業工作的階段性成果。

（一）加強組織領導，建立工作機制。去年九月*召開再就業工作會議后，*黨委高度重視，于10月8日召開了常委會議，專題研究再就業和發展自營經濟工作，決定實施“三個一千”幫扶職工發展自營經濟和再就業工程，通過大力發展自營經濟，拓寬再就業渠道，實現經濟發展和再就業工作并舉。截止目前，全*有1363名干部與1543名下崗失業人員簽訂了幫扶合同責任書，其中，*機關、公、檢、法、司干部331人，簽訂合同658份，*干部1032人，簽訂合同885份。在幫扶的下崗失業人員中有1093人實現了再就業，其中，*機關干部幫扶城鎮就業人數376人，*干部幫扶*就業人數717人，9名*黨委常委成員和18名下崗失業人員簽訂了幫扶合同責任書。

（二）制定優惠政策，積極引導就業。一是二、三產業下崗職工愿意到*就業的，可享受“千名干部幫扶養殖空白戶活動”的優惠政策，給予1500元啟動資金，在幫助養殖大戶工作的同時，自己發展養殖業，通過不斷發展，最終使自己也成為養殖大戶，并安排再就業職工。二是安排再就業職工的大戶，除享受其它優惠政策外，*每年可給予一定的補助。三是在*從事農牧業生產的再就業職工，在飼草飼料地減免費用、提供水電等方面給予優惠。四是安排再就業的大戶、企業和再就業人員，幫扶干部要積極協助，爭取享受國家和兵*的全部優惠政策。五是幫扶干部要幫助再就業人員維護合法權利。通過廣泛宣傳和調查摸底，意見反饋，制定優惠政策等措施，使一批下崗失業人員通過各種途徑實現了再就業。如：一八四*通過一系列的優惠政策及有力措施，使下崗失業的46名職工實現了再就業。*抓住國家退耕還林還草的歷史機遇，安置下崗職工53人。*貸款150余萬元，用于購買大型機車，落實機務行業再就業49人；連以上干部每人出資3000元扶持一戶養殖戶，使31人得到就業；對職工房前屋后的閑散土地、荒坡和坑塘面向社會租賃、拍賣，增加家庭農場6個，解決再就業41人。全*第一產業累計扶持大戶36戶，解決再就業人員222人；大力發展第三產業和自營經濟，新建兩個再就業市場，建門面房72間，解決再就業人員358人。***積極創辦工業企業，2002年創辦的紙箱廠和陶粒廠，2003年初創辦的編織袋廠、蕃茄醬廠，安排下崗失業人員156人。

（三）狠抓政策落實，拓寬就業渠道。*黨委把以*為中心向四周幅射帶動區域經濟發展的新型項目建設，作為增強經濟發展的重點，開拓新的生產經營領域和就業空間，促進經濟和再就業協調發展。首先，組建成立了城市環衛綠化隊，安置下崗失業人員92人，其中雙職工下崗40人，特困人員10人。其次，把新建的東區市場作為下崗職工再就業示范工程，并為下崗職工提供200個攤位，優先安排下崗職工經營。三是對有能力分流下崗職工的供銷、商貿企業提出“改革不下崗”的原則，盡最大努力減輕下崗職工的壓力，就地安置。四是鼓勵下崗、失業人員從事農業開發，積極引導他們從事一線生產，*屬二、三產業下崗職工、失業人員、困難職工，愿意到*從事承包土地的，可自行選擇*，可享受一系列優惠政策。截止目前，全*已發放《再就業優惠證》人數620人，實現再就業496人，其中從事個體經營196人，其他就業的300人。

（四）強化再就業服務、做好再就業培訓。職業介紹服務機構在實行“一站式”服務的基礎上，為各類求職者特別是下崗失業人員提供及時、便捷、優質、高效的服務。截止目前，我*職業介紹服務中心為下崗失業人員保管檔案1768份，代理個人養老保險784人，審核登記失業人員644人，已成功地為105人免費介紹實現了再就業。社保中心積極做好下崗失業人員養老保險的接續工作，并設立專門窗口。近年來共培訓下崗職工320人，其中市場營銷50人，司爐工15人，服裝裁剪18人，計算機應用200人，企業培訓37人。

（五）社保制度健全，政策銜接到位。社會保障體系基本建立，“兩個確保”和“三條保障線”得到較好落實，全*企業全部參加了養老保險統籌，16899名離退休人員的養老金足額征繳并按月發放，2482戶5625名低保對象的低保金按時足額發放。五大保險全面啟動，運作平穩。

總的來看，我*就業和再就業工作措施得力，政策基本到位，取得了一定的成績。截至目前，全*實現就業和再就業人數1580人，完成*下達就業和再就業計劃的103%，其中下崗失業人員1140人，完成再就業計劃的83%，新增勞動力440人。安排地方和*大中專畢業生到*一線工作155人。應當說這些成績是在國有企業改革進入攻堅階段、經濟結構調整力度加大的形勢下取得的，也是在就業供求矛盾和結構性矛盾突出的情況下取得的，確實來之不易。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒的認識到當前我*就業和再就業工作的艱巨性和緊迫性。我*國有經濟比重較大，城鎮登記失業率還較高，隨著我*產業結構調整步伐加快和國有企業改革的不斷深化，企業兼并破產、下崗分流、減員增效的力度加大，下崗失業人員還會逐年增加，就業形勢十分嚴峻。主要表現在：一是就業崗位少與就業群體大的矛盾突出。企業下崗職工、失業人員、城鎮新成長勞動力、*剩余勞動力向城鎮轉移和外來勞務工五股力量聚合，勞動力供大于求。全*全年只計劃凈增就業崗位占需安置人數的30%以上，幫助“4050”人員就業率達到50%以上，對我*就業形勢構成很大壓力。二是就業結構性矛盾突出。具有勞動能力和就業愿望的勞動力數量眾多，但由于勞動力素質與崗位需求不相適應，不同單位和行業勞動力供求不平衡，加劇了結構性失業的矛盾。就業結構性矛盾造成一方面勞動者數量過剩，另一方面技術工人短缺，人員失業和崗位閑置并存。三是困難群體再就業矛盾十分突出。一些年齡偏大、文化偏低、技能偏弱的下崗職工，形成了較龐大的再就業困難群體。四是城鄉間發展不平衡的問題較突出。*部*經濟相對活躍，就業崗位相對較多，大部分單位二、三產業發展局限性較大，社區服務尚不完善，就業機會相對較少，下崗失業人員再就業比較困難。五是擇業觀念轉變的程度與就業率的高低的矛盾突出。一些下崗失業人員長期沒有實現再就業，不能一概歸咎于沒有就業機會和就業崗位。有的人仍然存在陳舊的就業觀念，不愿干苦、臟、累、險和“伺候人的活”，一心等著“理想”的工作崗位，以致出現一方面下崗失業人員無事可做，一方面一些行業和崗位由于勞動力不足大量使用勞務工。六是再就業工作仍然存在薄弱環節。有些單位措施欠有力，優惠政策落實不到位，在開發就業崗位方面投入不足，為下崗失業人員提供的培訓服務指導性、針對性不強。對這些存在的問題，各級各部門務必保持清醒的認識，決不能滿足于已取得的成績，更不能有絲毫松勁懈怠的情緒，務必從實踐“三個代表”重要思想的政治高度，從維護改革發展穩定大局和國家長治久安的戰略高度，進一步增強做好再就業工作的緊迫感、責任感，采取更加積極的態度，更加優惠的政策，更加有力的措施，更加扎實的工作，為下崗失業人員送溫暖、辦實事，堅持不懈地把就業和再就業工作做好。

三、明確目標，落實措施，全面做好就業和再就業各項工作

2003年我*需安置下崗失業人員2704人，按照*下達當年安置率60%、安置下崗失業人員1366人的計劃，我*實際已完成計劃的103%，但其中只完成下崗失業人員再就業計劃的83%，完成總數的58%。因此，做好就業和再就業工作，必須分清輕重緩急，抓住主要矛盾，集中力量攻堅克難。面對就業和再就業工作的嚴峻形勢和繁重任務，全*各級黨委一定要根據全國再就業工作座談會和*再就業工作會議確定的指導思想和工作思路，樹立辯證的發展觀和就業觀，堅持與時俱進、開拓創新，堅持標本兼治、重在治本，走出一條既能保持經濟持續快速健康發展，又能充分促進就業的新路子。

（一）理清就業思路，把握工作原則。一是努力追求經濟增長與就業增長良性互動的原則。加快經濟和社會事業的發展，創造更多的勞動崗位和就業空間，是解決就業和再就業問題最根本、最主動、最實際的途徑。離開了發展，就業就成了無源之水、無本之木。我們一定要堅持搶抓機遇、加快發展不動搖，在抓發展中注意提高經濟增長對就業的拉動能力，努力形成發展與就業互動并進的新格局。二是實行經濟結構調整與就業結構調整協調推進的原則。推進結構調整，應當高度重視人力資源豐富、生產力水平多層次性與所有制結構多樣性并存的*情特點，使經濟結構的優化和就業結構的優化同步協調地推進。我們既要積極發展高新技術產業，又要大力發展勞動密集型的傳統產業，尤其要重視發展就業彈性大的服務業，重點是就業容量大、門檻低的旅游業、社區服務業、商貿餐飲業等。三是搞好企業制度創新與勞動就業機制創新銜接配套的原則。加快國有經濟戰略性調整和國有企業戰略性改組步伐，必須與實施再就業工程結合起來，充分考慮財政、企業、職工和社會保障的承受能力。四是促進**之間勞動力統籌就業和有序流動的原則。要在重點做好城鎮下崗失業人員再就業工作的同時，統籌兼顧城鎮新增勞動力和*富余勞動力的就業問題。五是堅持完善基本生活保障與加強就業保障同時并舉的原則。建立社會保障體系是深化改革、擴大就業、維護穩定的重要舉措，必須抓緊推進和完善。但“兩個確保”和城市“低保”只是“兜底”的防線，只能保基本生活。而增加就業和實現再就業則是富民的治本之策，是形成社會保障資金良性循環機制、扭轉“食之者眾、生之者寡”狀況的根本途徑。因此必須齊頭并進，統籌兼顧。

（二）加快經濟發展，開辟新的就業崗位。經濟增長與擴大就業是相互影響、相互促進的，經濟增長可以帶動就業增長，就業增長能夠直接提高職工收入和購買力，進而帶動內需擴大，促進經濟增長內需機制的形成。我們要注意研究形勢的發展變化，積極探索就業和再就業工作的新思路。

1、著力提高現有企業運行質量，穩定一批職工崗位。這是控制失業的源頭，也是穩定就業的關鍵。最近幾年，我*通過實施制度創新，加快技術創新，在經濟運行質量得到明顯改善的同時，形成了一批規模總量可觀、勞動力容量較大的企業。這些企業不僅在全*的經濟發展中起到了舉足輕重的作用，而且在吸納勞動力方面同樣發揮了主渠道的功能。我*的一些中小企業在解決就業問題上也發揮了不可替代的作用。因此，我們要在扶優扶強，加快發展規模經濟的同時，鼓勵發展一批有較大勞動力容量、有較好市場前景的中小企業，特別是要在提高企業的運行質量上狠下工夫，確保經濟增長和就業增長實現良性互動。

2、制定政策，創造條件，吸引一批人到*就業。各*要在*、*現有優惠政策的基礎上，對特殊困難職工、下崗職工、大中專畢業到*承包土地、坑塘、水面等進一步放開，減免部分上交費用，主動與金融系統聯系，為他們創業和發展提供優先貸款擔保。在子女上學、看病就醫等方面要與本*職工一視同仁，并可在前兩年給予更加優惠的政策，為他們扎根*安家落戶奠定一定的基礎，增強*的凝聚力，穩定隊伍。要貫徹*1＋3文件精神，對這些人員到*就業，要落實土地長期固定不變的政策和劃好兩用地，以及地邊、地角、閑散地和坑塘水面的優惠政策。創造“退二進一”、“退三進一”的條件，通過寬松的政策環境吸引一部分人到*就業。

3、大力發展畜牧業，解決一批人就地就業的問題。我*有著發展畜牧業得天獨厚的條件和寬松的政策環境，特別是開展千名干部幫扶養殖空白戶的活動和“2001示范工程”扶持養殖大戶這種抓兩頭帶中間的辦法，極大地調動了廣大職工群眾的積極性，畜牧業得到迅速發展。對想發展畜牧業又沒資金發展的特殊困難職工和下崗失業職工，*將給予優惠政策，提供發展條件，最終使全*形成人均10只羊，戶均2頭牛的養殖規模和畜牧業發展格局。

4、加快工交建商企業改革步伐，增強企業活力，恢復一批人的就業崗位。工交建商企業要認真貫徹*1＋8文件精神，以建立現代企業制度為目標，推進“三改一加強”工作。要通過企業改制，破產啟動，增強企業活力，拓寬發展領域，恢復一部分人的就業崗位。要利用加工銷售旺季來臨的有利條件，加快工作進度，增加工作班次，增加工作崗位。要抓住有限的施工時機，大干快上，加快項目建設速度，早竣工早投產，提供一部分人的就業崗位。充分利用好優惠政策，加快破產企業資產變現，落實職工安置政策，兌現職工安置費用，徹底解除破產企業職工的后顧之憂。要重點做好“4050”大齡困難群體的再就業工作，要從關心職工群眾的疾苦、保持黨同人民群眾的血肉聯系的高度，把工作做細做好，要廣泛開展再就業援助活動，繼續實施“三個一千”發展自營經濟和再就業工程，千方百計幫助他們實現再就業。

5、大力發展第三產業和非公有制經濟，開辟一批人的就業門路。要利用*的地緣優勢，抓住*發展步伐加快的無限商機，以及*小城鎮建設的機遇，大力發展第三產業和非公有制經濟，培育新的經濟增長點。制定和落實優惠政策，創造寬松政策環境，不求所有，但求所在。發展個體私營經濟，是調整所有制結構的重要內容，也是廣開就業門路的重要方面。要不限成份、不限規模，保證水、電、暖等設施暢通，一視同仁，加快發展個體私營經濟。注重培育和開發利用口岸和邊境特色旅游業，加大對外宣傳力度，吸引游客進行邊境特色旅游，帶動三產業的服務業和非公有制經濟的發展，開辟就業門路，增加職工收入。

（三）加強政策扶持，創造更多就業機會。在發展社會主義市場經濟條件下，就業與再就業主要依靠市場調節。通過市場機制作用，引導勞動者市場就業，自謀職業，自主創業。但僅靠市場機制自發調節，沒有必要的行政推動和政策扶持，那些缺乏競爭能力的失業人員，仍難以實現再就業。為此，中共中央、國務院和自治區、*都圍繞解決下崗失業人員的再就業問題，研究制訂了一整套促進就業與再就業的政策措施。主要是社保補貼和稅費減免政策的延長；對安置下崗失業人員享受優惠政策范圍的放寬；增加財政投入，相應增撥職業培訓和職業介紹補貼、社會保險補貼、崗位補貼、勞動力市場建設費等經費開支；小額貸款政策，建立擔保基金，為下崗失業人員自謀職業和自主創業提供小額貸款；就業援助政策和企業與下崗失業人員簽訂勞動合同的時限等問題。自治區和*就此也研究制定了具體操作辦法和實施意見。這些政策措施，使再就業政策的門檻降低了，范圍放寬了，空間增大了，含金量提高了，輻射力度增強了。大家一定要認真學習領會，吃透文件精神，深入調研，做好協調和銜接，加快各項政策措施的落實，特別是小額擔保貸款的銜接和運作，為我*就業和再就業工作創造一個更加寬松的政策環境。

（四）完善社會保障體系，拓寬就業渠道。社會保險與勞動就業緊密聯系，直接相關。做好就業和再就業工作，當務之急是認真落實社會保障的各項政策，做好“兩個確保”和“三條保障線”的銜接工作，建立和完善五大保障體系。要抓好三條保障線的銜接工作，做好失業保險工作，下大力氣落實最低生活保障措施。各單位要認真檢查一下“兩個確保”工作的落實情況，切實做到沒有疏漏、不留死角。要按照政策和規定，按期足額繳納社會保險統籌金，任何單位都不得發生新的拖欠。拖欠統籌費的單位，有能力足額繳納和補交的一定要足額繳納和補交，繳納確實有困難的要減少其它方面的開支，千方百計籌措資金繳納。要堅決貫徹“一要吃飯、二要建設”和“量入為出、量力而行”的方針，決不能超出自身承受和償還能力搞建設。要繼續堅持過緊日子的思想，嚴格控制無資金來源的非生產性建設項目和各種費用開支。同時社保資金必須做到“專款專用”，絕不能挪作他用。上述事項任何單位和個人都要嚴格執行，如有違反，發現一起，嚴肅查處一起，絕不姑息遷就。

（五）強化就業服務，擴大就業空間。就業服務本身雖然不能創造就業崗位，但通過接受周到細致的就業服務，下崗失業人員可以更加有效地利用就業機會。一是要加快勞動力市場建設，完善勞動力市場信息網絡。二要創新就業服務方式。要積極開展職業指導、職業介紹和職業培訓工作，在職業介紹機構中實行職業指導、職業介紹、培訓申請、鑒定申報、檔案管理、社保關系接續“一站式”服務。根據失業人員的特點，切實加強職業指導，鼓勵靈活就業、彈性就業。有針對性地開展職業介紹，加強匹配介紹，提高職業介紹的成功率。要進一步增強再就業培訓的針對性，根據就業需求的變化，實行“定單式”定向培訓，增強培訓的實用性和有效性，切實提高失業人員的就業能力。三要加強就業服務機構建設。現有勞動就業服務機構要切實承擔責任，加強對失業人員的管理和服務。四要加大職業教育與再就業培訓工作力度。要把加快職業教育和技能培訓作為預防失業、穩定就業和再就業的重要工作內容，大力加強就業培訓。要扎實搞好行業培訓，組織有創業愿望的人員進行專業技術培訓和創業能力培訓，開展創業咨詢，幫助他們了解和掌握開辦企業的程序和管理知識，提高創業能力和經營管理能力，幫助更多的人實現就業。五要積極開展再就業援助。要對達到規定年齡的單親和雙失業家庭，以及靠民政救濟的城鎮失業人員家庭，實行重點幫助。六要加快社區建設，構造就業平臺。社區工作平臺建設是抓好組織落實、政策落實、工作落實的最基礎環節。要在全*各*和*加快社區管理服務中心的建設，并切實做到機構、人員、經費、場地、制度和工作到位。

（六）強化宣傳教育，樹立正確的就業觀念。從我*的實際情況來看，影響就業與再就業的原因，固然一定程度上還有崗位問題，但失業人員的就業觀念問題不可忽視。通過近年來的努力，雖然全社會就業觀念已經開始發生變化，許多失業人員走上了自強自立、自謀職業的道路，涌現了一批生產自救、自主創業的先進典型，但還有不少人仍存在著就業靠企業、失業找單位、崗位要固定、收入要豐厚等陳舊觀念和錯誤想法，還有的失業人員既不能正確認識自己，又不能正確認識當前的就業形勢，“高不成，低不就”，不切實際地希望找到一份既光彩體面，又輕松舒適的工作，錯失了就業良機。現在一方面是大量職工子女、大中專畢業和二、三產業下崗人員無事可做，另一方面*一線、尤其是勞動強度大、環境艱苦的地方勞動力緊缺、城鎮的一些特殊行業特別是艱苦行業無人就業。因此，我們要堅持正確的輿論導向，抓好就業形勢和擇業觀念的教育，大力宣傳典型經驗和典型事例，發揮典型引路、示范的作用。要讓大家認識到，實現就業和再就業，不僅需要全社會的支持和幫助，更需要依靠自身的努力。要多渠道、多層次組織好再就業的專題宣傳工作，引導人們增強崗位競爭意識、就業風險意識、自主創業意識。要在全社會倡導“再就業光榮”，特別是用人單位要對再就業人員多一份理解，對從事苦臟累工作或者各種臨時性工作的職工要多一份尊重，用人單位在勞動報酬、勞動福利等方面必須一視同仁，為職工轉變觀念創造一個良好的社會氛圍。

（七）廣泛動員全社會力量，深入持久地抓好再就業工作。發揮社會主義制度集中力量辦大事的政治優勢，把全社會各方面的力量組織起來，形成強大的合力，幫助下崗失業人員實現再就業，這也是我們多年來在做好就業和再就業工作實踐中堅持貫徹的一條重要經驗。我們有組織化程度高、集*化特點突出、能夠集中力量辦大事的優勢，一定要利用好、發揮好這個優勢，廣泛動員全社會的力量，把就業和再就業工作做好。領導干部要在再就業工作中發揮帶頭和表率作用，經常深入基層，送溫暖，獻愛心，摸實情，出實招，想方設法解決問題。*、*都要盡快落實擔保資金的籌措，全面啟動小額貸款業務。同時要做好思想發動和組織領導，廣泛動員全社會踴躍捐助，以實際行動開展幫扶活動。要堅持弘揚中華民族扶貧濟困的優良傳統，充分發揮民主黨派、社會*體、科研單位、學校、機關等全社會力量在就業和再就業工作中的重要作用，形成良好的輿論氛圍，促使各行各業有力出力，有智出智。各級工會組織要繼續實施“送溫暖”工程，進萬家門、知萬家情、解萬家難、暖萬家心，為下崗失業人員排憂解難。

四、切實加強領導，確保就業和再就業工作目標任務的實現

今年是貫徹落實黨的十六大精神、全面建設小康社會的開局之年，集中力量做好就業和再就業工作，確保今年各項任務的完成意義重大。做好就業和再就業工作，是當前政治、經濟、社會生活中的大事、要事和難事，必須擺在各級黨委工作的突出位置，務必抓緊抓細抓實抓好。現在，中央的大政方針已定，兵*的要求和措施已經明確，關鍵是要加強領導，狠抓落實，務必做到 “四個到位”。

1、領導責任要到位。做好就業和再就業工作，關系改革發展穩定大局，關系人民生活水平的提高，關系國家的長治久安。要進一步完善和健全領導機構，具體負責就業和再就業工作。各單位也要成立相應的組織，通過實實在在的工作，切實把促進就業與再就業的各項措施落到實處。新時期的就業與再就業工作是一個新的課題，各級領導要改進作風，深入基層、深入企業、深入職工，及時分析新情況，研究新對策，總結新經驗，解決新問題。要尊重群眾首創精神，鼓勵基層大膽探索，勇于在解決重點、難點問題上求突破。要建立一把手負責制，各單位主要領導親自抓，一級抓一級，層層抓落實。

2、政策落實要到位。近年來，中央、國務院、自治區和兵*專門就促進下崗失業人員再就業制訂出臺了一系列政策措施，一些單位和有關部門對下崗失業人員再就業還明確了更加優惠的政策，這些政策對實現就業和再就業以及保障基本生活起到了積極地作用，但工作發展仍不平衡，一些部門對再就業扶持政策的落實力度還不大，有些扶持政策并沒有落到實處。對此，各單位、各部門要引以為戒，端正態度。今后，不管是已出臺的還是剛頒布的，只要是上級明確的，貫徹一定要積極，不能推諉、扯皮、拖拉。

3、部門職責要到位。*勞動保障、社保、民政、計劃、經委、貿易、財務、城建等部門，與就業和再就業工作關系最為密切，工作的好壞，直接影響就業和再就業工作的成效。各部門要切實履行職責，認真研究應該為失業人員再就業做些什么，怎樣做得更好。要牢固樹立群眾觀念和為人民服務的思想，帶著感情做工作，帶著責任抓落實，像關心自己家人那樣去關心和幫助下崗失業人員，真正把促進就業和再就業的政策措施落到實處，使每個下崗失業人員都能感受到黨和政府的關愛和溫暖。各部門既要各司其職、做好本職工作，又要主動協調、加強部門之間的配合，充分調動各方面的積極性，形成促進就業和再就業工作的合力，齊心協力解決好就業和再就業問題。

4、檢查考核要到位。加強檢查考核，是促進就業與再就業工作，保證各項政策措施落實的有效手段。各單位、各部門要建立健全就業和再就業工作督促檢查機制，把日常檢查(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)和不定期抽查結合起來，以檢查促落實，以檢查促整改。各部門要建立自上而下的定期檢查制度，開展專項檢查，公布舉報電話，發現問題及時處理。有關單位和部門要加強自查自糾，確保各項政策措施落實。*勞動保障部門要加強勞動執法，大力整頓勞動力市場秩序，嚴厲打擊違法行為，為下崗失業人員創造寬松的就業環境。

同志們，就業是民生之本。堅持不懈地抓好就業和再就業工作，是實踐“三個代表”重要思想的根本要求和具體體現。我們要以“三個代表”重要思想為指導，以貫徹落實全國、*再就業工作會議精神為契機，以奮發有為、與時俱進的精神狀態和求真務實、開拓創新的工作作風，努力開創*就業和再就業工作的新局面。

第四篇：在全區再就業和社會保障工作會議上的講話

同志們：

這次的再就業和社會保障工作會議，是在全區上下深入學習貫徹區三次黨代會精神、認真貫徹落實中央、省、市再就業工作會議精神的時刻召開的，是一次十分重要的會議，區委、區政府對此非常重視。剛才，ＸＸＸ同志總結了過去五年來的工作情況和基本經驗，對今年我區再就業和社會保障工作作了安排部署，ＸＸ同志代表區政府作了很好的講話，希望大家認真貫徹落實。下面，我再強調幾點。

一、必須高度重視再就業和社會保障工作

1．搞好再就業和社保工作是貫徹“三個代表”重要思想、維護廣大人民群眾利益、實踐黨的宗旨的必然要求。就業是民生之本。就業和社保問題是任何一個國家的政府和執政黨都必須高度重視的問題，尤其我們的政府是社會主義國家的政府，我們黨是以全心全意為人民服務為宗旨的政黨，千方百計做好就業和社保工作，更是我們義不容辭的責任。十六大報告中對勞動就業、社會保障、收入分配等直接涉及勞動保障工作領域的重要論述有10多處，國家把控制失業率和增加就業崗位作為宏觀調控的重要指標，納入了國民經濟和社會發展計劃。所以，促進再就業，完善社會保障，關系改革發展穩定的大局，關系人民生活水平的提高，關系國家的長治久安，不僅是重大的經濟問題，也是重大的政治(本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸www.tmdps.cn查看)問題，不僅是現實的緊迫問題，也是長遠的戰略問題。各級各部門一定要從實踐“三個代表”的高度，清醒地認識再就業和社保工作的重要性、長期性、艱巨性，要懷對著人民群眾和下崗失業人員的深厚感情，立足當前，打好攻堅戰，著眼長遠，打好持久戰，千方百計地把這項工作抓緊、抓實、抓好。

2．搞好再就業和社保工作是我區在經濟轉型期間推進跨越發展，全面建設小康社會的重要舉措。這幾年，下崗分流和再就業工作為我區國有集體企業改革和結構調整的順利進行作出了巨大的貢獻。但是，改制尚還存在許多遺留問題。一方面，大量的失業問題導致資源的最大浪費和家庭收入的減少，進而引起社會福利的下降，同時也是人力資源本身的一種損耗。另一方面，失業還會影響到人們的情緒和家庭的生活，帶來極高的社會和心理代價。如果下崗失業人員長期無事可做，缺乏社會歸屬感和安全感，逐漸出現心態失衡，就會成為社會不穩定因素。這幾年，下崗失業人員因工作和生活問題的群體上訪事件已呈逐年上升趨勢。同時，這些為數眾多的傳統產業工人也是一種巨大的人力資源富礦。目前我區仍有2261名下崗失業人員未實現就業。必須采取有效措施，使之實現再就業，使之投身到我區經濟建設的大潮中來，使之創造財富，而不是消耗社會福利，使之成為推動我區跨越發展、全面建設小康社會的重要力量。

3．搞好再就業和社保工作是完善社會保障體系、提高社會保障能力的客觀需要。促使有勞動能力的人逐步實現就業是完善社會保障體系的基礎性工作。社保基金主要來源于用人單位和職工的繳費，如果沒有勞動能力的人吃社保，有勞動能力的人也吃社保，社保基金將入不敷出。去年，全區為2686名國有集體企業下崗職工支付基本生活費584萬元，為1219名企業失業人員支付失業保險金71.1萬元。如果這些人實現了再就業，就可以減少這部分支出，這對于我們這個吃飯財政來說非常重要。所以說，大力促進下崗失業人員再就業，既可以使他們的生活得到根本保障，也有利于增加社保基金收入，更有利于緩解財政壓力，促進社會保障體系逐步完善。

二、做過細工作，切實推動再就業和社會保障工作再上新臺階

1．促進就業觀念的進一步轉變。近年來，我區下崗職工的擇業觀念已以有了很大變化。他們絕大部分自信、自強、自立，歷經挫折，勇于拼搏，不少人找到了新的崗位，實現了自身的價值，涌現出了許多再就業典型。但還有部分下崗失業人員觀念轉變不徹底，重政府安排，輕市場擇業；重國有集體企業，輕個體私營企業；重高薪輕松工作，輕苦臟累險工種，一定程度上出現了“有活沒人干”和“有人沒活干”的情況。要加強宣傳教育，使他們懂得在市場經濟條件下，凡是合法誠實勞動并獲得一定勞動報酬的工作，都是就業。現在，國家和省市已經給下崗失業人員提供了自主創業最為優惠的政策，創業的環境極為優越。要鼓勵下崗失業人員自主創業、自謀職業；鼓勵下崗失業人員通過非全日制、非固定單位、臨時性、季節性、彈性工作等靈活多樣的方式實現再就業。用人單位要從需要出發提出用工要求，不能有年齡、性別歧視，應充分利用國家扶持下崗失業人員再就業的優惠政策，優先錄用符合條件的下崗失業人員。職能部門也要切實轉變觀念，主動關心、支持、服務，積極促進下崗失業人員再就業。

2．真正把再就業的優惠政策兌現，降低創業成本，促進自主就業。最近，中央、國務院制定下發了《關于進一步做好下崗失業人員再就業工作的通知》，省、市也相應制定了實施意見，即將下發。這次出臺的再就業優惠政策，與1998年政策相比，進一步降低了“門檻”，擴大了范圍，扶持力度大，含金量高，可操作性強。不折不扣的全面落實好中央和省市的各項政策，是做好再就業工作的根本保證，也是促進下崗失業人員實現再就業的核心。一是加大宣傳力度。為下崗失業人員再就業營造良好的社會輿論氛圍。二是盡快印發《再就業優惠證》。順慶上周已在電視、報紙被點了名。區上有關部門行動也很快，到上周五已發放了200多份申請表，今天在會上就舉行了首發儀式。要進一步加快進度，在搞好調查的基礎上盡快把《再就業優惠證》發到下崗失業人員手上。三是建立監督檢查制度。決不允許從部門利益出發，拒不執行有關政策；決不允許搞上有政策、下有對策，決不允許為了部門利益，而損害下崗失業人員的利益。順慶絕不允許出現“寇紅梅事件”。若有發現支差應付、推諉扯皮、落實政策不到位的問題，要依據有關法規進行嚴肅處理。在認真貫徹落實中央和省市政策的同時，還要看到這些政策在實際操作中比較復雜，可能會遇到一些新問題和矛盾，要積極、慎重、穩妥地進行，不能亂開口子，隨意擴大范圍。四是確保資金及時足額到位。在積極爭取省市財政支持的前提下，按照事權、財權相一致的原則，調整財政支出結構，確保扶持再就業政策的資金落到實處。

3．進一步建立健全再就業服務體系，強化再就業服務功能。一要切實加強再就業培訓。要進一步增加培訓投入，加強職業教育和培訓力度，全面推行職業資格證書制度。培訓機構要主動加強與就業服務機構和用人單位的聯系，根據就業需求的變化，實行“訂單式”定向培訓，增強再就業培訓的針對性。今后考核培訓工作，不僅要看培訓了多少人，而且要看培訓的人員有多少實現了再就業。要積極搞好自主創業培訓，開展創業咨詢，提供開業指導，增強創業能力，教給下崗職工做“小老板”應掌握的基本知識和本領。二要完善公共就業服務制度。在求職登記、職業指導、職業介紹等方面，對下崗失業人員實行“一站式”服務。三要大力加強勞動力市場建設。按照“科學化、規范化、現代化”的要求，積極籌建勞動力市場，健全信息網絡系統，搞好全區的勞動力資源配置，為促進下崗失業人員再就業提供服務。要鼓勵下崗失業人員到區內外有勞動需求的地方就業，實現就地再就業和外出再就業并舉。各鄉鎮也要想方設法，加大勞務輸出力度。四要加強就業服務機構建設。勞動保障局要加強就業機構干部隊伍的素質教育，切實轉變作風，把下崗失業人員的再就業服務努力做到群眾最滿意的程度。同時要把街道、社區就業服務機構建設，作為促進再就業的一項基礎性工作來抓。要在街道、社區建立勞動保障工作服務站，承擔起下崗職工、失業人員、企業離退休人員社會化管理服務工作的責任。

4．維護再就業的合法權益，堅決整頓再就業環境。隨著市場經濟的發展，勞動關系日趨多元化、復雜化，調整難度加大。我們必須加快完善多層次、多渠道的勞動關系調整機制。目前要著力理順國有企業下崗職工勞動關系，順利實現下崗職工基本生活保障和失業保障并軌，研究改制企業職工勞動關系的處理辦法，切實保障職工的權益。進一步加大勞動法律法規的宣傳教育和執法檢查力度。把簽訂勞動合同與社會保險的擴面征收結合起來，提高各類企業特別是非公有制企業的勞動合同簽訂率。加強對勞動合同簽訂、續訂、變更、終止或解除等各個環節管理。督促企業和職工依法履行勞動合同，完善勞動關系的協調機制，堅持勞動關系三方協調，完善勞動爭議處理，維護勞動關系的和諧穩定，切實維護勞動者合法權益。

5．進一步完善以養老、失業、醫療保險為重點的社會保障制度，不斷健全社會保障體系。社會保障體系的建設要按照廣覆蓋、低水平、社會化、可持續的原則，在社會目標上要達到公平和實現大多數人的基本權利，經濟目標上要達到收支方面的可持續性和對經濟增(本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸www.tmdps.cn查看)長的激勵作用，政治目標上要達到不同人群利益關系的平衡及其連續性。為此，我們一是要繼續完善社會統籌和個人帳戶相結合的基本養老保障制度，努力擴大參保范圍，提高參保覆蓋面。二是按照社會統籌和個人帳戶相結合的樣式，全面推行城鎮職工基本保障制度，保障職業基本醫療需求，并做好自由職業者參加醫療保險工作。三是認真貫徹落實《四川省失業保障條例》，穩步擴大失業保險覆蓋面。四是提高對社會保障資金的管理水平，加強社會保障行政監督和社會監督，推進社會保障管理和服務的社會化。

三、加強領導，明確責任，確保再就業和社會保障工作的各項任務落到實處

1．切實加強組織領導。做好再就業和社保工作關系到下崗失業人員的切身利益，關系到改革、發展、穩定的大局。各有關部門要把再就業和社保工作擺在更加突出的位置，建立再就業和社保工作一把手負責制，一級抓一級，層層抓落實。各級領導干部要從實踐“三個代表”重要思想的高度，從關心群眾疾苦、密切黨與人民群眾血肉關系的高度，從維護穩定、促進改革和加快發展的高度，把再就業和社保工作作為一項嚴肅的政治任務，認真負責，堅持不懈地抓好。

2．落實責任，齊抓共管，共同做好再就業和社保工作。再就業和社保工作是一項系統工程，需要方方面面來關心和支持。勞動保障、計劃、經貿、財政、銀行、稅務、工商、民政、建設、物價等部門，與再就業和社保工作關系最為密切，工作的好壞直接影響再就業和社保工作的成敗。勞動保障部門是再就業和社保的主管部門，要切實負起責任，積極做好工作。各有關部門要按照中央、省市的要求，帶著深厚的感情去工作，牢固樹立群眾觀念，切實履行職責。要充分發揮工會、共青團、婦聯等群眾組織和工商聯的作用，幫助和引導下崗失業人員實現再就業。從而動員全社會力量，做好再就業和社保工作，形成各方面共同參與、齊抓共管的工作格局。

3．加強對再就業和社保工作的督促檢查和考核。各級各部門要建立健全再就業和社保工作督促檢查機制，開展定期檢查和不定期抽查，設立舉報電話，發現問題，及時處理。區上要把凈增就業崗位、落實再就業和社保政策、強化就業服務、加大再就業和社保資金投入和幫助困難群體就業作為督查和考核的重點，并作為政績考核的重要內容。

同志們，再就業和社保工作任務十分繁重。我們要切實負起責任，切實轉變作風，勤勤懇懇，扎實工作，把這次會議提出的各項任務要求不折不扣的落到實處，努力開創我區再就業和社保工作新局面。

第五篇：在全縣勞動保障暨就業再就業工作會議上的講話

在全縣勞動保障暨就業再就業工作會議上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開2009年全縣勞動保障暨就業再就業工作會議，旨在分析當前國際國內形勢，認真研究促進就業的工作措施，群策群力做好社會保障工作。剛才，光耀同志對去年全縣勞動保障工作成績進行了全面的總結；會上還對全縣就業再就業、勞務輸出和社會保險工作的先進集體和先進個人進行了表彰。在此，我謹代表縣政府向獲得表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!希望你們再接再厲，再創佳績，也希望全縣各有關部門和單位以及全體勞動者，以先進為榜樣，奮發努力，為開創我縣勞動保障和促進就業工作的新局面作出更大的貢獻！下面我重點講四點意見：

一、充分肯定2008年我縣勞動保障工作所取得的驕人成績

2008年，經過大家共同努力，全縣勞動保障工作取得了明顯成效，許多方面進入了全市的前列。一是城鎮就業再就業工作成效顯著。城鎮新增就業人員12755人，下崗失業人員結存人數下降到2463人，凈減少1026人，消除就業困難對象1258人，很多困難家庭通過就業改善了生活。城鎮登記失業率控制在3.05%以內，低于市下達目標任務1.45個百分點。新增轉移農村勞動力12549人，其中組織赴疆拾棉民工3093人，累計轉移農村勞動力23.6萬人，實現勞務收入14億元，農民人均勞務收入達到2058元。二是社會保險擴面取得新突破。積極推進社會保險擴面工作，社會保障覆蓋范圍進一步擴大。突出解決了3880多名征地農轉非人員和1294名城鎮用人單位超齡未參保人員養老保險問題。新增農民工養老保險參保人數3647人，失業保險參保人數566人，農民工養老保險、大病醫療保險、工傷保險、生育保險等加快推進。全縣參保人數達到13萬余人（其中養老保險41625人、醫療保險25843人、失業保險27644人、工傷保險23055人、生育保險12005人）。三是大力促進勞動關系的和諧穩定。指導600余家企業簽訂勞動合同2.3萬多份，全縣受理處理勞動爭議案件275件，涉及金額401.6萬元，促進了勞動關系的總體和諧。四是應對金融危機出手快效果好。從2008年12月1日起，實行基本養老保險、基本醫療保險企業繳費緩征和降低共7個百分點一年，為企業減負1300多萬元。及時出臺了穩定就業崗位、促進農民工和高校畢業生就業的政策措施，促進了我縣經濟平穩較快發展，維護了社會和諧與穩定。在大家的共同努力下，2008年我縣勞動保障局成功榮獲了全市勞動保障綜合目標考核一等獎。

這些成績的取得，都來之不易，是縣委正確領導的結果，是全社會支持和共同努力的結果，是勞動保障戰線上的同志們艱苦奮斗和辛勤工作的結果。在此，我代表縣政府向在座的同志以及工作在勞動保障戰線上的全體同志表示衷心的感謝！

二、認清形勢，乘勢而上，增強做好就業和勞動保障工作的緊迫感和責任感

目前世界金融危機尚未見底，對實體經濟的影響將進一步加深，全球經濟發展中不確定因素明顯增多。對我縣就業和勞動保障工作而言，金融危機的影響主要集中體現在以下幾方面：

一是返鄉農民工就業壓力大。截至去年12月底，全縣返鄉農民工達19358人，其中4237

人是直接受到金融危機影響而回流返鄉的。春節后雖有部分農民工外出務工，但還有部分農民工無法外出務工。其中有一部分將選擇在縣內就業，這將進一步加大我縣城鎮勞動力總量供大于求的矛盾；另外一部分被迫留在農村務農，務工收入的減少直接影響農民增收，有的農民生活還會面臨困難。

二是穩定企業就業崗位壓力大。去年9月以來，我縣主要經濟指標增速回落，工業增速放緩，部分企業出現產品積壓、停產、待產現象，有的企業已開始裁員或采取輪崗、待崗、休假等措施。據統計，去年10月以來，全縣企業裁員人數1324人，其中一半以上是合同未到期裁員的。預計今年全縣GDP增長16％，比去年有所降低，經濟增速的放緩，對增加就業崗位會帶來一定的影響。

三是完善社會保障制度的壓力大。雖然近年來我縣社會保障制度建設取得了較快進展，但是隨著覆蓋人群的逐步擴大，待遇水平的不斷提高，社會保險歷史遺留問題日益凸現。農村居民的社會保障問題需要逐步推開，機關事業單位人員的養老保險制度需要加快完善，農民工的社會保險覆蓋范圍需要進一步擴大等等。

四是拖欠農民工工資的問題比較突出。隨著國際金融危機的蔓延、擴散，農民工工資支付問題隨之凸顯，主要表現在以下三個方面：首先，金融危機導致企業資金鏈緊張。幾乎全行業都面臨非常大的資金壓力，建設領域尤為突出，部分房地產企業資金鏈條已經崩得非常緊，有的資金已經無法周轉，在此情況下，克扣或拖欠工程款、拖欠工資的情況就難免發生。其次，金融危機導致恐慌心理加重。金融危機帶來的股票低迷、房產不振、企業倒閉、下崗失業、民工回流等現象，容易使民眾產生心理壓力和消極心態。尤其對處于社會底層的農民工而言，因擔心拿不到工資的恐慌心理非常突出，短期欠薪就有可能形成群體事件。第三，農民工法律意識淡薄、討薪行為簡單過激。農民工“放下鋤頭就拿起榔頭”的情況非常普遍，法律意識欠缺，大多沒有簽訂勞務合同，務工中的拖欠多數都積壓到年底集中爆發，查處舉證十分困難。并且，農民工一般不通過法律渠道解決拖欠問題，認為討薪的唯一途徑就是“找政府”、“把事情鬧大”，通常采取集訪、鬧事、堵路等過激手段，給社會穩定帶來很大壓力。

當然，在看到困難的同時，也要看到我們發展的重要戰略機遇仍然存在，不會因為這場金融危機就發生根本性逆轉，今年以致更長時期我們有能力、有條件保持經濟平穩較快發展。一是中央宏觀調控“積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策”、加快農村改革發展的政策以及擴大內需的十大措施，含金量都很高，必然刺激投資和消費增長。我縣在重慶的發展布局中具有重要的戰略地位，面臨更多的發展機遇。加上中央解決“重慶問題”政策已經出臺，對我縣的發展將產生非常重大影響。二是去年底市政府出臺了12條適應性政策措施促進經濟平穩較快發展，增支60億元，減收26億元，力爭拉動投資和消費500億元，直接增資用于穩定和促進就業的就達10多億元，力度很大。同時，我縣工業建設和新農村建設，將投入大量的資金，拉動相關產業發展，可增加較多就業機會。三是我縣發展環境的逐年改善，招商引資，承接產業轉移的力度不斷加大，工業園區企業陸續建成投產，吸納勞動力的能力將大大增強。

總之，我們一定要始終保持清醒頭腦，科學分析國際國內經濟形勢的新情況、新變化，切實增強工作的緊迫感和責任感，順應人民群眾對勞動保障工作的新期待新要求，揚長避短、趨利避害，增強信心、真抓實干，切實做好新形勢下就業和勞動保障各項工作。

三、堅定信心，迎難而上，確保今年勞動保障目標全面完成2009年，是我國建國60周年。在機遇與挑戰并存、動力與壓力齊聚的緊要關頭，我們要言危思變，化危為機，機中求進，推動勞動保障事業取得新的進展。

（一）集中精力應對金融危機，千方百計穩定和促進就業。

計劃2009年全縣城鎮新增就業人員4000人，下崗失業人員就業再就業3500人，困難就業對象就業再就業900人；就業再就業培訓1100人，城鎮登記失業率控制在4.5%以內；農村勞動力培訓6000人，新增農村富余勞動力轉移1.2萬人，累計轉移農村勞動力25萬人，實現勞務收入15億元。該目標經縣政府研究審定后將分解下達各鄉鎮、街道。要實現上述目標，重點要抓好以下工作：

一是采取更加積極的就業政策，切實穩定和促進就業。確保就業形勢基本穩定是保增長、保民生、保穩定的關鍵。各鄉鎮（街道）、各有關部門要在繼續抓好原有就業再就業扶持政策的基礎上，進一步落實市、縣關于穩定和促進就業的各項新政策，幫助企業度過難關，引導企業盡量減少裁員。要進一步扶持再就業重點企業，放寬再就業重點企業申報條件并提高貼息標準，將再就業重點企業申報條件的人數由100人降低至80人，貼息貸款額提高到人均

2.5萬―3萬元，貼息額最高為60萬元。對企業吸納登記失業高校畢業生就業，簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費的，對企業為其繳納的基本養老保險、失業保險、基本醫療保險費給予適當補貼。要加大小額擔保貸款力度，并將進城創業農民工、城鎮其他登記失業人員等群體的小額擔保貸款貼息比例由50%提高到80%。

二是強化服務促進就業的作用。要進一步加強人力資源市場建設，提供免費的各項就業服務，組織開展公共就業服務活動，提升服務能力、服務手段、服務質量、進一步適應企業和勞動者的需要。同時，要進一步發揮鄉鎮、街道就業和社會保障工作平臺的作用，積極將工作向社區、行政材延伸，形成更加完善的公共就業服務體系。要高度重視城鎮“零就業家庭”就業工作，加強跟蹤服務，完善動態消除工作機制，防止出現反彈。改善就業環境，對公益性勞動組織和公益性崗位安置就業困難人員，并穩定就業1年以上的，按5000元/人·年的標準，給予公益性崗位補貼。

三是全面加強培訓工作。實施特別職業培訓計劃，進一步完善培訓體系，分類開展多形式、多層次的培訓。要在培訓的有效性上下功夫，落實穩定崗位補貼和待崗培訓補貼措施，提高培訓后的就業率。對城鎮登記失業人員和在崗農民工等提供一次性職業培訓補貼。將就業再就業培訓補貼和在崗農民工技能提升培訓補貼最高標準提高到600元/人。對登記失業高校畢業生參加就業培訓和初次參加職業技能鑒定的，給予一次性就業培訓補貼和初次職業技能鑒定補貼，提高就業能力。

四是農村勞務開發和農民工返鄉創業“兩手抓”。大力開展“送崗位、送政策、送培訓”下鄉活動，促進農業富余勞動力轉移就業。利用市里和國家擴大內需、實施重點基本建設計劃以及地震災后重建的機會增加的就業崗位，為農民工就業開辟新的“增長點”。通過農業產業化經營，引導返鄉農民工參加新農村建設。加大扶持力度，引導和鼓勵農民工返鄉創業，在全縣所有鄉鎮開展小額擔保貸款支持農民工創業工作，對面向返鄉農民工舉辦招聘會的職

介單位，按現場與用人單位簽訂勞動合同（勞務協議）并上崗就業的返鄉農民工人數，以每人100元的標準給予補貼。培育勞務品牌和勞務經紀人，通過勞務品牌帶動和發揮勞務經紀人的作用，多渠道有序輸出農民工。2009年，全縣力爭培育市級勞務品牌1個，培育勞務經紀人120人，為100名農民工提供創業培訓。

五是抓好高校畢業生就業工作。對未就業的高校畢業生，要及時進行失業登記，提供就業服務。特別要加大對高校畢業生小額貸款、創業服務等，在小額擔保貸款基金中，設立200萬元的大中專畢業生創業基金，鼓勵大中專畢業生自主創業，幫助他們通過創業實現就業。

（二）完善社會保險制度，健全城鄉統籌的社會保障體系。

一是完善城鄉養老保險制度。加快工作進度，力爭到今年6月底基本完成被征地農轉非人員和城鎮用人單位超齡未參保人員參加養老保險工作。進一步推進農民工養老保險制度。同時，抓緊做好各項準備工作，適時啟動事業單位養老保險制度改革和穩妥推進全縣新型農村養老保險制度試點工作。

二是完善城鄉醫療保險制度。進一步研究解決城鎮集體關閉破產企業退休人員醫療保險歷史遺留問題。加快城鄉居民合作醫療保險試點工作，盡快啟動城鄉居民合作醫療保險，積極提高籌資標準和待遇水平。進一步推動建立統籌城鄉的醫療保險體系建設。

三是進一步完善失業保險制度。積極探索利用失業保險資金促進就業的辦法，加強失業調控，建立健全失業保險預警制度。

四是進一步完善工傷、生育保險制度。要繼續鞏固“三年平安計劃”成果，確保高風險行業全部參加工傷保險，同時大力推動建筑施工企業、商貿、餐飲、住宿等使用農民工較多、流動性較強的行業企業參加工傷保險，不斷擴大工傷保險覆蓋范圍。要進一步調整完善生育保險政策，逐步提高待遇水平，增強保障能力。

五是加強基金監管和經辦能力建設。切實做好社會保險基金專項治理工作，進一步完善內部控制制度、信息披露制度和要情報告制度，認真整改發現的問題，確保基金安全完整。全面加強社會保險經辦管理的“規范化、信息化、專業化”建設。

（三）做好勞動保障維權工作，構建和諧穩定勞動關系。

一是加強勞動保障監察工作。要加大日常監察和專項檢查力度，進一步完善應對突發事件的快速反應和處置機制。繼續加強勞動保障監察“三級監管”體系建設，繼續完善舉報投訴站建設工作。要高度關注本地重點行業、勞動密集型企業、中小企業等勞動用工情況，按規定實行裁員申報，引導企業減少加班、縮短工時，開展待崗培訓等盡量減少裁員；對確需裁員的，指導企業做好職工安置方案，維護企業和職工的合法權益。

二是建立和完善工資支付保障機制，切實預防和解決企業工制度“彩虹計劃”，合同擴大集體合同覆蓋面，大力推行工資集體協商制度。

三是加強勞動爭議仲裁工作，盡快掛牌成立勞動仲裁院，落實人員并開展工作。完善快立、快調、快審、快結的辦理機制，及時妥善處理企業與勞動者的勞動爭議。

四是切實做好農民工工作。加強農民工技能培訓和職業教育，廣開農民工就業門路，大力扶持有條件有能力的農民工返鄉創業，確保農民工工資按時足額發放，做好農民工社會保障和公共服務，認真組織實施“2009年維護農民工權益10項行動計劃”，維護農民工合法權益。

四、加強領導，增添措施，確保各項政策措施落到實處。

就業和勞動保障工作是一項系統工程，需要集眾人智、采眾家長、合眾家力，在縣委、縣政府的統一領導下，各鄉鎮（街道）、各部門共同參與，群策群力，合力做好就業再就業和勞動保障各項工作。

（一）加強組織領導，嚴格落實政策。針對當前出現的新情況，各鄉鎮（街道）、各有關部門一定要把就業和勞動保障工作擺在更加突出的地位，把促進就業和改善民生作為落實科學發展觀的重要措施，對全年的工作進行整體規劃和統一部署。要打破常規思維，創新工作方法，及時穩妥處理各種社會矛盾。準確把握各項政策的精神實質，特別是對困難企業給予穩定崗位補貼和待崗培訓補貼、企業社會保險繳費費率調整、引導和鼓勵農民工返鄉創業等政策，要因地制宜搞好組織實施，層層落實工作責任，切實加強督促檢查和考核，不折不扣地把各項政策落到實處。

（二）搞好協調配合，形成工作合力。要充分發揮縣就業再就業工作領導小組和農村勞動力轉移工作聯席會議制度及其成員單位的作用，明確有關單位職責，建立定期磋商、綜合評估的協調運作機制。縣勞動保障部門要積極主動與人事、民政、公安、教育、統計等部門建立完善信息交換平臺和工作聯動機制；縣發改委、經委、貿易局、工業園區以及工商聯要協調企業穩定現有崗位，創造更多新崗位；縣財政、農業、工商、稅務、銀行等單位要認真落實各項優惠政策，鼓勵創業促進就業。總之，各部門要各司其職，各盡其責，密切配合，共同做好就業和勞動保障工作。

（三）加強隊伍建設，提高服務水平。勞動保障局的職能越來越強、要求越來越高、任務越來越重，和過去相比，勞動保障工作80％都是全新的業務，并且都比較復雜和敏感。因此，大家一是要加強學習，不斷解放思想，大力開拓創新，切實增加應對復雜局面和危機的能力，不斷提高服務水平。要加強自身建設，精心培養一支業務能力強，工作作風好，人民群眾信任、黨和政府放心的隊伍，為開創我縣勞動保障工作新局面奠定堅實的人才基礎。

（四）加強輿論宣傳，營造良好氛圍。要充分發動各種媒體，大力宣傳促進就業的各項優惠政策，宣傳我縣社會保障方面為老百姓辦實事、辦好事的具體措施，宣傳各行業各方面關心、幫助、支持下崗失業人員實現再就業的先進事跡，宣傳就業困難人員、返鄉農民工轉變觀念、自主擇業、自強不息、開拓進取的先進典型。要注重宣傳的針對性和實效性，重點要對農民工、高校畢業生、就業困難人員搞好輿論引導，幫助樹立就業信心，合理疏導就業預期。要調動社會各界的積極性，讓全社會更多的人來關注和支持就業和社會保障工作，形成良好的輿論氛圍。

同志們，勞動和社會保障是改善民生的重要基礎，是國家長治久安的大事，也是應對困難，擴大消費的重要舉措。勞動保障工作任務繁重，責任重大，使命光榮。我們要抓住學習實踐

科學發展觀活動的契機，進一步解放思想，轉變觀念，切實增強應對危機和復雜局面的能力，開拓創新，真抓實干，為促進銅梁經濟發展和構建和諧社會做出新的更大貢獻！