第一篇：農業標準化產業化與農業現代化的關聯效應

農業標準化、產業化與農業現代化的關聯效應

發布時間：2011-8-21信息來源：中國鄉村發現網

作者：沈雅琴、陶昌盛

論文來源:世界經濟情況

世貿組織的加入，使我們對農業問題的談論已不再囿于國內，而是基于國際市場的背景下層開。相應地，作為加快中國農業向現代化邁進的農業產業化經營所面對的“大市場”也擴大到了國際范圍，如何加快我國農業現代化的進程，提高農產品在國際市場上的競爭力，發展農村經濟？筆者認為：正確地認識、理解農業標準化、產業化和現代化的關聯效應有利于上述問題的解決，有助于指導農業生產的實踐。

一、農業現代化的內涵和特點

（一）農業現代化的內涵

我們對農業現代化的理解經歷了一個逐步深化的過程。

最初，農業現代化的內涵是指：農業的機械化、化學化、水利化和電氣化的“四化”。1977年中國農業科學院提出農業現代化是指實現“大地園林化、制作機械化、農田水利化、品種良種化、栽培科學化、飼養標準化和農村工業化。”到了80年代農業現代化的內涵中又包含了現代農業經營管理的內容，這樣，農業現代化的表述就成為農業技術的現代化、農業生產手段的現代化、農業經營管理的現代化。90年代，隨著改革的深化，經濟的發展，對農業現代化的認識有了進一步的深入，有人認為農業現代化包括農業產業現代化、農業環境現代化和農業自身的現代化（黃國楨，2001）。還有一種觀點稱農業現代化的內涵包括農業生產現代化，農業生產關系的現代化和農業上層建筑的現代化（梁榮，2000）。中國社會科學院的宣杏云和王春法則通過對西方國家農業現代化的透視，提出農業現代化既是一種從傳統農業向現代化農業轉變的過程，同時也是一種為加快這一轉變過程所采取的種種政策措施的總和。

總之，目前世界上的農業現代化就是指用現代科學技術和生產手段裝備農業，以先進的科學方法組織和管理農業，提高農業生產者的文化、技術素質，把落后的傳統農業逐步改造成為具有高度生產水平，又能保持和提高環境質量的持續發展的現代化農業的過程。

（二）農業現代化的特點：

1、農業現代化的時效性。農業現代化是一個動態的歷史過程，人們對農業的認識因時而變，從我國對農業現代化的內涵不同時期的表述就可以看到這一點。農業現代化是和經濟發展狀況緊密聯系在一起的，經濟的每一步發展都會為農業現代化的內涵增加新的內容。但我們要認識到：農業現代化是一個要實現的目標，是我們要達到的結果。

2、農業現代化的特殊性。不同的國家和地區由于資源稟賦不同，經濟發展水平不同，技術發展水平不同，社會發展狀況和農業發展所處的階段不同決定了他們邁向農業現代化的步伐和道路都不同，都會呈現出不同的特色。所以，不同的國家在制定農業現代化目標時要充分把農業現代化過程現有的生產要素有機結合起來，農業現代化的目標過地或過高都會制約農業現代化的進程。

3、衡量農業現代化指標體系的客觀一致性。重視農業現代化的時效性和特殊性，不等于農

業現代化的標準會千差萬別。這會導致農業現代化實踐的混亂。世界各國的農業現代化有共同的特征，農業現代化的標準在質上和量上應用統一的標準。目前世界農業現代化的量化指標主要有：農業商品率的指標；農業科技對農業發展貢獻率的指標；農業勞動生產率的指標；機械化、水利化、信息化、自動化、工業化指標；農業經濟、社會、生態效應指標；農民收入及生活水平的指標；農業生產關系及上層建筑的有關指標等。

而我國農村目前的狀況是：農業生產力發展水平低，農業比較利益低，科技應用水平低，生產規模狹小。家庭聯產承包責任制的實現重新確立了農戶的經營主體地位，但是又出現了分散經營的小生產和與社會化大市場的矛盾，這一矛盾成了農業現代化主要的制度性障礙。因為土地經營權平均分配后，沉積了大量的勞動生產力，拉低了平均勞動生產力，農戶由于生產規模小，商品交易量小，以及分散經營、組織化程度低，造成農民在產前、產中、產后的交易中處于不利的地位，缺乏討價還價和自我保護的能力。現實情況和農業現代化的要求相差一定的距離，一定的程度上制約了農業現代化的發展。

從農業現代化的指標體系和我國現實中不難看出，我國農業現代化的實現需要技術創新和制度創新，農業現代化不僅是現代生產要素農業生產或農業技術進步的過程，同時是一個要優化資源配置或制度創新的過程。唯如此，才能達到這些標準，從而使我國的農業現代化得以實現，提高農業的比較利益，經過農業實踐，農業產業化被認為是一條通向我國農業現代化的最佳途徑。

二、農業產業化與農業現代化的關聯效應

農業產業化是“以國內外市場為導向，以提高經濟效益為中心，對當地農業的支柱產業和主導產品，實行區域化布局、專業化生產、一體化經營，社會化服務，企業化管理，把產供銷、貿工農、經科教緊密結合起來，形成一條龍經營機制”。（人民日報社論，1995）農業產業化的特點是：區域化布局、一體化經營、專業化生產、社會化服務。農業產業化的形式有“公司+農戶”、“流通組織+農戶”、“各種協會+農戶”等。

（一）農業產業化是實現我國農業現代化過程中制度創新的主要途徑

農業剩余勞動力是困擾我國農業持續發展的關鍵，剩余勞動力造成了農業生產效率低下和生產成本的提高，解決的途徑主要有兩條：一是把剩余勞動力轉移出去；一是實現農業生產的規模經營，降低成本。農業產業化產供銷、農工貿一體化等形式的各種合作組織在實現農產品增值和農業綜合利潤提高的同時可以把一部分剩余勞動力轉移出去從事二、三產業的生產經營活動，又可以通過區域化布局和專業化生產實現農業生產的規模經營，降低農業生產成本。因為農業產業化本身是一種組織或制度的創新過程，工商企業以各種方式介入到農業生產中，為農業發展創造了良好的環境條件，使農業從小規模、分散的經營方式向適度規模經營方式轉變，提高農業的商品率。產業化的規模效應表現在兩方面：一是在產業協同和組織協同發展過程中，根據農戶和工商企業雙方在要素和知識方面的優勢，進行合理的分工，企業為農產提供原料購買、技術指導、產品銷售等服務，農戶專心生產，由企業面對市場，提高了農戶的生產力，獲得了增值的效應。另外，分散的農產進入市場為尋找交易伙伴和確定交易關系要花費大量的交易費用，企業亦然。產業化經營形成后，由于交易對象和交易關系相對穩定，農戶根據企業進行產品的銷售和開拓市場，節約了農產和企業雙方的交易費用。規模經營和規模效益是農業現代化的基礎，產業化經營，使我國以家庭經營為主的農業生產，逐步具有了生產專業化、經營市場化和服務社會化等現代農業的特征，可以提高農業生產率，轉移農業剩余勞動力。所以，農業產業化是實現我國農業現代

化過程中制度創新的主要途徑。

（二）農業產業化使農業現代化過程中的技術變革加快

現代農業是相對于傳統農業而言的，舒爾茨在《改造傳統農業》中指出，傳統農業是一種特殊類型的經濟均衡狀態，其主要特點是：（1）技術狀況長期保持不變；（2）持有和獲得收入來源的偏好和動機狀況亦長期保持不變；（3）人力資本稀缺。要改造傳統農業須引入現代化的技術，日本經濟學家速水佑次郎和美國經濟學家費農.拉坦根據對美國和日本農業技術變遷的研究，提出了“誘致性技術變遷”理論。該理論認為，農業生產對技術的需求，取決于特定經濟中生產要素的相對稀缺性，農民總是選擇能夠節約稀缺要素并充分利用充裕要素的技術。足見，技術變革、進步是從傳統農業走向現代農業的必經之路。我國的農業技術變革主要通過政府引導和推動，支持農業科研和農業技術的推廣。但是在技術變革的終端又受到我國農民素質偏低的制約，產業化過程中龍頭企業為了自身的利益會對農民提供技術服務，對原料生產基地的農民進行技術培訓，一定程度上強化了農民接受新技術的能力，加快了技術變革，進而提高科技進步在農業生產中的貢獻率。

（三）農業產業化為農業現代化的實現吸引資金

傳統的農業是弱質產業，農業資金向非農業流轉的現象時有發生，市場配置資源不但沒有解決這一問題反而情況日加嚴重。農業現代化需要大量的資金支持，才能達到其指標要求。在產業化經營過程中，企業和農戶是“利益均沾，風險共擔”的經濟共同體，農民較之原來的生產經營可以獲得來自加工增值的更多收入，提高了農業的比較收益，強化了農民投入農業生產的誘因；而企業為了獲得穩定和高質量的原料來源，也會投入資金進行農業基地配套設施的建設，進而從某種程度上緩解了農業投資不足對農業現代化的限制。

三、農業標準化與農業產業化的關聯效應

農業標準化是指將最新的農業科技進步成果和先進的生產經驗，運用標準化原理，制訂成農業標準，在農業生產的實踐中貫徹落實的過程。即對農業生產制訂一個統一的規則和要求。農業標準化把農業生產的產前、產中、產后全過程納入了標準生產和標準管理的軌道。對于農業產業化的開展和實施具有重要的作用。

（一）農業標準化是實現農業產業化的重要技術基礎

我們上面已分析過，實現農業現代化需要制度創新和技術創新，作為制度創新的農業產業化在經營過程中需要科技成果的不斷轉化，才能提高農業生產力的水平，促進農業經濟的發展。目前一些發達國家的科技成果轉化率已達到70％—80％，我國每年有6000多項農業科技成果，轉化率僅為30％—40％，而形成規模的不到20％。我國農業人口眾多，文化程度偏低，農民的素質影響著科技成果的普及和傳播。農業標準化一方面可以把農業科技成果制定成一系列的生產要求，對農業生產的產前、產中、產后進行規范，變成農民容易接受的適用技術，可以小冊子或宣傳單的形式發給農民，便于農民理解和掌握。另一方面也可以成為連接農業產業化的基本組織形式“公司＋基地＋農戶”的橋梁，提高履約率。根據市場的要求進行選種、生產、加工和銷售，而農業科技成果通過農業標準化的實施得以很好地推廣。使農業產業化的技術要求得到保證。

（二）農業標準化可以提高農業產業化的效率

農業產業化的效率主要表現在提高農產品的附加值，增加農民的收入和發展農村經濟上面。農業標準化的實施是以市場為導向的，農產品附加值的高低主要在于農產品的質量和加工技術

上。我國農產品質量和加工技術均不高，造成了產業化程度低，產業化鏈條短的局面。如國際上適銷的大米破碎率規定在25％以下，我國高達35％以上；國際市場上，日本的香菇每噸可賣到29377美元，我國只能賣到8740美元，賣價不到日本的1/3。發達國家農業產值與農產品加工產值之比為1∶3，有的達到1∶5；食品工業產值比重美國為187％（1979年）、日本為240％（1980年），英國為369％（1979年），而我國目前僅為30％；我國1元農產品原料只能產出1.6元食品工業產值，美國高達24元，荷蘭為5元。這樣的產品在國際上是缺乏競爭力的。

我們知道優質的產品來源于優質的品種、優質的技術、優質的加工、優質的包裝。農業標準化的實施過程就是按照市場的要求進行選種、生產、加工、包裝和銷售，從產前、產中、產后來保證農產品的質量，提升農產品的附加值。

農業標準化也有利于創立農業品牌。提高區域化布局、專業化生產的效率。農業產業化要求實行農業區域化布局、專業化生產，專業化生產要根據各地的資源優勢來確定，自然資源優勢是確定農業產業化結構的重要依據，環境資源優勢諸如人才儲備、空間力量、為農業產業化提供配套服務等，也是農業產業化發展的一個重要方面，要從本地的實際出發對不同的資源優勢進行不同的專業化生產，才能形成合理的農業區域化布局，從而把資源優勢轉化成商品優勢。各地要因地制宜搞好規劃，確立主導產業，選準發展模式，做到圍繞主導產業發展“龍”型經濟，圍繞“龍”型經濟搞好社會化服務，形成有特色的專業村、專業鄉，同時在專業化生產中，用標準化的手段對特色產品進行培育、保護，使其在高質優產的同時，又保持原有的風味。建立“一鄉一業”、“一鄉一品”的特色農業，創立特色農業品牌。農業品牌的創立可以減少交易費用，使產業化的規模效益落到實處，提高農產品的價格和其市場競爭力，從而保證農產品流通的有序進行，增加農產品的附加值，提高農民的收入，加強農民和企業對農業的投入，最終在提高產業化效率的基礎上推動農業現代化的發展。

據聯合國統計資料顯示，被世界公認的品牌占全球品牌的比例僅為3％，但其產品卻占40％，銷售額占50％。可見，品牌帶來的經濟效益是巨大的。我國地理特點決定了有特色的農產品較多，如果能夠利用各地的資源優勢依據農業標準化來進行專業化布局和生產會提高產業化的效率，促進產業化的發展。

（三）我國農業標準化的現狀

60年代我國農業標準化工作的重點是“抓住兩頭，打好基礎”，“抓住兩頭”即抓住種子標準化，“打好基礎”就是搞好基礎標準和基礎組織建設。80年代提倡走產前、產中和產后一條龍的標準化服務。1996年制定了（全國農業標準化“九五”計劃），推動了農業標準化的工作。但依然存在問題：一些地區對農業標準化的認識不清。沒有把其列入議事日程；農業標準少，沒有形成完整、配套的體系；在已經形成的標準中，產前和產后的標準少，產中的標準多；農民對農業標準化的內涵和農業標準化的作用沒有很好的認識；標準的制定考慮國際市場的情況少；農業質量檢測檢驗體系不健全，缺少面向市場的檢測機構，因而科學性、準確性較差，農產品在國際貿易中處于不利的地位。問題的存在影響了農業標準化作用的發揮，也制約了農業產業化的發展。世界貿易組織的：29個獨立協議中，有兩個有關農業標準的協議，一是《技術性貿易壁壘協議》（TBT協議），一是《動植物衛生減免措施》（SPS協議），這兩個協議規定了農業標準的基本準則。我們在制定農業標準體系時一定要遵循協議，方能適應國際市場的要求。增強我國農產品的國際競爭力。

四、結論

通過以上的分析可以看到：農業標準化能提高農業產業化的效率，農業產業化則是實現農業現代化的必經之路，他們之間具有關聯效應，農業標準化和農業產業化是農業現代化不可或缺的兩個方面，在由傳統農業向現代農業邁進的過程中，對兩者要同時并重。

第二篇：農業標準化及產業化

《農業標準化及產業化概論》復習重點

一、名詞解釋

1、農村城鎮化

即是指隨著農村改革的推進，農村小城鎮群體的形成過程，這時大量農民往返于城鎮與農村之間，他們工作在城鎮，生活在農村。農村城鎮化是中國農業走向現代化的一個過程，是我國三元經濟結構發展的產物。

2、農業產業化

又叫貿工農一體化，就是以市場為導向、以資源為依托、以科技為保障、以效益為中心進行規模經營的“龍”型產業實體，是“農工商一體化，供產銷一條龍”經營的簡稱。

3、“兩個飛躍”的農業思想

即中國社會主義農業的改革和發展，從長遠的觀點看，要有兩個飛躍。第一個飛躍，是廢除人民公社，實行家庭聯產承包制。第二個飛躍，是適應科學種田和生產社會化的需要，發展適度規模經營，發展集體經濟。農業的“兩個飛躍”思想的提出和家庭聯產承包制、農業產業化經營的產生，構成了“兩個飛躍”農業思想和實踐的內容。

4、農業產業組織創新

也可稱農業重組，是指為適應現代化農業要求而進一步整合農村市場取向，改革業已形成的農業產業內市場關系的過程。

5、農業產業化經營管理

是對農業產業化經濟實體的經營活動進行領導、決策、計劃、組織、指揮、協調與控制，使其面向市場和用戶，充分利用本地資源確定規模和特色，生產適銷對路的產品，最大限度地滿足用戶需要，取得良好的經濟效益的過程。

6、主導產業

是相對于基礎產業和配套產業而言，就是在產業結構中起主要作用的產業。主要是指一個地區，一定時期內，產業體系中技術先進、生產規模大、商品率高，經濟效益顯著，能夠大幅度地增加農民收入和地方財政收入，并在產業結構中占有較大比重，對其它產業和整個經濟發展具有強烈推動作用的產業。

7、生產基地

是指圍繞龍頭企業或市場建立的，聯結眾多農戶形成的，某種主導產業的專業生產區域和生產組織形式。它有以下幾層基本內涵：（1）生產基地是區域化布局在農業產業化中的具體表現形態。(2)生產基地是農業主導產業在一定地域上實行專業生產的表現形態。（3）生產基地是在家庭經營基礎上擴大農戶外部規模的一種經營形式。（4）生產基地還是聯結農戶的一種組織形式。

8、龍頭企業

是指依托主導產業和農副產品生產基地建立的，規模較大、輻射帶動作用較強，具有引導生產、深化加工、服務基地和開拓市場等綜合功能，與基礎農戶結成風險共擔，利益共享的利益共同體的農副產品加工流通企業，中介組織或專業批發市場。

9、農業現代化

就是指農業的發展適應當代的生產力發展水平，在思想上、組織上、方法、手段等方面達到國際先進水平。所以不少專家學者結合學術理論和生產力水平的提高，將農業現代化形象地描述為：富裕的文明新村、發達的農業、良好的農村環境和農業的可持續發展。當然農業現代化本身是一個世界性的歷史的概念。所謂世界性概念，就是說現代化要求以國際水平為標準，要達到國際上同期先進水平。所謂歷史性概念，就是它包含的內容將隨時代的前進，歷史的發展，不斷變化。

10、有機農業

就是指不使用化肥、農藥、激素，利用自然手段進行耕作與放牧。

11、資本經營

指以資本增值為目的的經營活動，但其內涵也包括生產經營。

12、保護價格 是在農產品價格放開以后，為維護農產品在國內市場比較高的價格，以

保證農民的收入水平和生活水平，國家制定的農產品最低保護價，即國家干預家。其目的是保證農民生產獲得社會的平均利潤，改良農產品價格背離價值的行為。保護價的基本內涵＝“完成成本＋合理利潤”。

13、成本效應價值

是指在成本支出中，該項成本的作用而轉換的某些使用價值產生的結果。一般說，成本效應價值高，實際成本支出低最為合理，成本效應價值低，實際成本支出高表示企業成本支出不科學。

14、“非市場安排”

是龍頭企業與參與者農戶之間的特殊利益關系，也是一種特殊的資源配置方式。這種特殊的資源配置方式是保證產業化經營系統再生產過程連續有效運作，保持系統內各利益主體權益關系穩定的重要手段，從而也是保證市場供需和價格穩定的重要手段。其具體措施包括：1）資金扶持；2）低價供應或賒銷生產資料給農戶；3）低償或無償服務等。

15、標準：對一定范圍內的重復性事物和概念所作的統一規定，是以科學、技術和實踐經驗的綜合成果為基礎，以獲得最佳秩序、促進最佳效益為目的，經有關方面協調一致，由主管機構批準，以特定形式發布的準則和規則。

16、標準化：為在一定范圍內獲得最佳秩序，對實際的或潛在的問題制定共同的和重復使用的規則的活動。

17、農業標準化：指根據市場需求，運用簡化、統一、協調、選優原理，對農業生產產前、產中、產后全過程，制定并實施相關的系列標準，加速先進農業科技成果的推廣應用，進而取得最佳經濟、社會和生態效益的過程。

18、農業標準化的范圍:種植業、林業、畜牧業、漁業、農用微生物業

19、無公害農產品：指出自良好的生態環境，按照無公害農產品生產技術操作規程生產或加工，有毒有害物質含量控制在安全允許范圍內，經無公害農產品認定委員會認定的農產品。

20、綠色食品：指遵循可持續發展原則，按照特定生產方式生產，經專門機構認證，許可使用綠色食品標志的無污染的安全、優質、營養類食品。

21、有機食品：指來自于有機農業生產體系，根據國際有機農業生產規范生產加工、并通過獨立的有機食品認證機構認證的一切農副產品。

22、農業國際貿易壁壘：關稅壁壘、貿易技術壁壘、綠色壁壘

二、簡答題

1、簡述原始農業、傳統農業、現代農業各自的基本特征。

答：1〕原始農業的基本特征：（1）生產力水平低下，以石器、棍棒為生產工具；（2）采用刀耕火種，廣種薄收的粗放耕作方法；（3）掠奪式經營，未形成物質和能量的人為循環；（4）帶有濃厚的采集經濟色彩。2〕傳統農業的特點：（1）鐵制農具和牛耕的應用和推廣；（2）耕作技術的顯著進步；（3）水利建設和灌溉技術的發展；（4）產業內部循環形態的形成。3〕現代農業的基本特征：現代農業是在傳統農業基礎上，日益廣泛地依靠和應用現代科學技術發展起來的。從西方發達國家農業現代化發展進程看，現代農業具有生產工具機械化、生產技術科學化和生產組織社會化三方面的特征。（1）從生產手段上，從使用人畜力為動力的手工農具轉變為使用以石油、電力為動力的各種現代化機械設備，促使了生產效率極大提高。（2）在農業技術上，從憑借直接的經驗積累和歷史流傳下來的傳統技術轉變為以現代科技成果為基礎的農業技術體系。（3）在生產組織上，農業已從自然經濟型小生產轉變為農業專業化、區域化基礎上的社會化大生產。

2、簡述我國農村改革的三個階段。

答：我國農村改革的三個階段：第一階段：70年代末，八十年代初的農村農業和農業改革首先在土地使用制度上取得了突破，普遍推行了以“大包干”為主的家庭聯產承包制，實行土地所有權和使用權的分離，解決農民與土地的關系問題。第二階段：從1985—1992年，農村經濟改革主要是在農產品流通體制改革方面取得了重大進展。廢除了傳統的流購流銷制度，代之以合同訂購和市場收購制度。第三階段：九十年代以來，我國農村一些地區總結出了推進農業產業一體化經營的路子，解決了小生產與大市場的銜接問題。

3、外農業產業化發展過程中有哪幾種主要模式？

答：主要模式有：1〕“工商企業＋農場＋農戶”的一體化模式；2〕“公司＋基地＋農戶”的一體化模式；3〕“工 業、商業、金融及農業企業＋農戶”的合作制模式；4〕“農協＋農戶”的以體化模式；5〕“合作社＋農戶”的一體化模式；6〕“政府＋公司＋銀行＋農戶”的一體化模式。

4、簡述國外農業產業化發展的路線和規律。

答：縱觀發達國家農業產業一體化的發展進程，可以總結出農業產業一體化發展的路線是：“農業生產專業化――規模化――產業化”。并遵循以下規律：1〕農業產業一體化受生產力發展水平的制約，在地域上一般遵從由經濟發達國家（地區）到次發達國家（地區），再到欠發達國家（地區）的遞進次序；2〕在同等條件下，受農產品生物特性和市場需求彈性的影響，農業產業化在行業上，一般遵從由畜牧水產業（特別是乳業）到果蔬業再到大田作物的遞進次序；3〕同類農產品受其內在品質的影響，農業產業化一般遵從由特質品種向一般品種的遞進次序；4〕農業產業化的演進方向是一體化程度由低到高。這是由生產力由低到高，社會分工由粗到細的發展走向所決定的。5〕農業產業化的系統功能大于每一部分單獨功能的簡單相加。

5、農業產業化的內涵和特征是什么？

答：內涵：1〕（1）從狹義角度理解，農業產業化是“農業產業系列化”，就是使農業成為包括生產、加工、流通在內的完整的產業系列；農業產業化也可理解為是一種新型的農業生產管理體系和經營方式；（2）從廣義角度，農業產業化就是農業產前、產中、產后三個領域全部內容的總和；（3）從靜態角度理解，農業產業化是一個發展目標，是人們對農業發展方向的一種設計；（4）從動態角度理解，農業產業化是一個發展過程，即人們對農業發展方向的一種探索。2〕除此對農業產業化的認識還要把握以下幾點：（1）農業產業化是我國農業和農村經濟改革在一定階段的產物，是我國農民的一大創造，同時也適應世界農業一體化的發展趨勢；（2）農業產業化標志著農業外延的擴大和內涵的升華；（3）農業產業化是由傳統型農業向現代型農業轉換的過程，是農業生產經營體制和機制改革、創造的過程，是農業由弱勢產業轉變為強勢產業，向商品化、專業化、現代化發展的過程。農業產業化的基本特征：（1）農業生產專業化；（2）農業生產布局區域化；（3）農業生產經營一體化；（4）農業服務社會化；（5）農業經營管理企業化。

6、農業產業組織創新的含義和目標是什么？

答：1〕農業產業組織創新含義是：也可稱農業重組，是指為適應現代化農業要求而進一步整合農村市場取向，改革業已形成的農業產業內市場關系的過程。2〕最終目標：就是要實現農業產業組織的合理化。即一方面建立活躍的有效競爭秩序，把農業經濟搞活；另一方面是充分利用規模經濟，降低農產品成本。

7、正確組織農業產業化經營應遵循的原則是什么？

答：應遵循以下原則：1〕遵循典型示范、政策引導、自然組合的原則，防止一哄而起，強制捏合；2〕堅持實事求是、循序漸進；由低級到高級發展的原則；3〕堅持按經濟規律辦事和平等互利的原則；4〕統一規劃、分步實施，把科教興農融于農業產業化經營之中。

8、農業產業化的本質和基本原則是什么？如何理解農業產業化基本原則的含義？

答：農業產業化經營是多元主體共同利益上的聯合，其本質是經濟利益產業化經營。基本原則是“風險共擔，利益共享”。“風險共擔，利益共享”的基本原則就是指在“龍頭”與各參與主體之間建立起互惠互利的利益關系，共同承擔一切風險，共享利益分配。要用營運約束機制和保障機制，防止短期行為發生，共同堅持“共擔”與“共享”的原則。“風險共擔，利益共享”是密不可分的它如同一塊銅扳的兩面和義務與權利的天平。承擔風險是多元主體共同的義務，也是利益共享的前提。利益共享（即合理分享加工、運銷增值交易利益）是多元主體應有的正當權利。有“共擔”才有“共享”，同樣有了“共享”的預期，才樂意“共擔”，兩者相輔相成，互為因果。

9、農業產業化經營管理的任務和特點是什么？ 答：1〕農業產業化經營管理的任務：（1）對通過合同形式聯結的松散一體化經營組織要健全物質供應、技術服務、產品收購等各方面的合同管理。（2）對通過資產聯結方式建立的緊密型一體化組織，要合理確定股權結構、出資辦法、分配辦法，保證農民獲得合理的收入。（3）要健全風險基金的籌集、使用和管理，并為農業生產提供 系列化服務。2〕農業產業化經營管理的特點：（1）具有市場營銷觀念，即以消費者為中心，把滿足市場需求，適應市場變化作為農業產業化經營管理的基本出發點和歸宿。在產銷關系上，實行以銷定產。（2）農業產業化經營管理的思維方式正由經濟化向政治、經濟、文化三位一體轉變。（3）農業產業化經營管理，包括政府對企業的管理、企業內部管理和外部管理。農業產業化是個系統工程，包括貿、工、農三大行業，涉及工商、稅務、財政、金融等十多個部門。沒有政府協調不行，沒有權威部門說話不行。（4）農業產業化經營管理是以人為本的管理。在現代經濟中人才是企業最重要的財富，企業的競爭是人才的競爭。因此，龍頭企業要高度重視人才的招聘和培養。（5）農業產業化經營管理機構由金字塔形向平行式發展。這樣可以減少重復中間層，縮小生產與市場的距離，從而可以對市場信號做出及時、靈敏的反應，做出相應的決策。

10、農業產業化組織內部利益分配與協調的原則是什么？

答：農業產業化內部利益分配與協調的原則是：通過利益杠桿調動各方面的生產、經營的積極性，推進農業產業化經營發展壯大。具體做到：（1）以利益增長為核心，調整利益分配關系；（2）以各環節對農業產業化經營活動的貢獻來確定組織內部利益分配結構；（3）注重利益分配的均衡性，實現農業產業化經營的持續發展。在增長的利潤中，有計劃地預算部分利潤，作為一體化組織發展的風險基金與利益補償基金，以便有效抗御經營風險。

11、龍頭企業的概念、特征、類型和標準是什么？

答：1〕龍頭企業的概念：是指依托主導產業和農副產品生產基地建立的，規模較大、輻射帶動作用較強，具有引導生產、深化加工、服務基地和開拓市場等綜合功能，與基礎農戶結成風險共擔，利益共享的利益共同體的農副產品加工流通企業，中介組織或專業批發市場。2〕龍頭企業的特征：（1）是姓“農”，其經營活動必須是以農副產品為基礎。（2）是屬“龍”，它必須置身于龍型經濟之中，對龍身龍尾發揮輻射帶動作用。（3）是“一體”，與基地、農戶結成利益共同體，圍繞共同的最終產品合成一個生產周期，形成農業產業的經營機制。3〕龍頭企業的類型：（1）加工企業作龍頭；（2）流通企業作龍頭；（3）專業批發市場作龍頭；（4）中介組織作龍頭。4〕龍頭企業的標準――“明、大、高、新、外、全”：（1）“明”就是企業的產權一定要明晰。（2）“大”就是企業生產經營規模一定要大，農產品的加工量、增加值銷售額要大，服務、帶動、輻射能力大、能帶動大批農戶、大規模的農產品生產基地加入產加銷一條龍，農業產業化組織。（3）“高”就是龍頭企業建設的起點一定要高，生產技術水平高，經營管理水平高，產品的質量、科技含量高、附加值高、經濟效益、社會效益、生態效益都要高。（4）“新”就是龍頭企業所采用的設備要新，工藝要新，技術要新，產品要新。（5）“外”就是外向型。龍頭企業建設要加大對外開放力度，盡可能引進和利用國外資金、技術、設備和管理經驗，生產的產品要盡可能地銷往域外、國外。（6）“全”就是龍頭企業在引導生產，深化加工，開拓市場，服務基地的功能要盡可能全。只有功能齊全，龍頭企業在農業產業化的作用才能發揮得好。

12、龍頭企業的功能有哪些？目前，龍頭企業建設中存在的主要問題是什么？

答：龍頭企業的功能有：（1）開拓市場。龍頭企業在開拓市場中所起的作用：a.它資金雄厚，生產能力較大，能帶動較大范圍的生產基地和農戶，形成較大的市場供給能力；b.“龍頭”企業具有一定的生產規模優勢，在經營過程中能占有一定的區域性市場份額，成為區域性的信息和價格形成的重要源頭；c.“龍頭”企業在同國外企業開展聯合與合作過程中，為農副產品及加工品的發展拓展了空間。（2）疏導生產。龍頭企業一頭連接生產基地和農戶，一頭連接市場，起著橋梁和紐帶作用。（3）深化加工。通過龍頭企業促使農產品加工轉化，不僅有效解決了農業發展的一些深層次矛盾，而且由于農產品加工增值，還解決了農業比較效益低的問題。（4）銷售服務。龍頭企業不僅承擔加工的職能，也承擔銷售服務的職能。這樣避免了單個農戶直接面對市場，獨自承擔風險的局面，有助于形成政府、社會、農民生產者分擔銷售角色，擴大了銷售隊伍和銷售領域，有助于推動市場體系的完善。

目前，龍頭企業建設中存在的主要問題有：（1）規模小，輻射帶動力弱。（2）技術設備落后，科技含量低，深加工、高附加值企業少。（3）名優特新產品少，市場競爭力弱。（4）龍頭企業與基地、農戶之間產業化的經營機制不完善。目前，多數龍頭企業與基地農戶之間聯系松散，有的仍為單獨的買賣關系，尚未形成風險共擔、利益共享的利益共同體。因此，基地與龍頭企業的生產經營都不穩定。（5）龍頭企業功能單一，產業鏈短，關聯產業群發展不快。（6）產業趨同，低水平重復建設嚴重。（7）“龍頭”企業之間競爭無序，企業內部產權不明，管理薄弱。

13、外向型農業有哪些特征？

答：（1）外向型農業必須以國際市場需求為導向。（2）外向型農業直接受到國際市場的制約。（3）外向型農業必須實行產前、產中、產后縱向一體化經營。（4）外向型農業必須以現代化工業為依托。

14、農業產業化營運約束機制、基本保障機制有哪些？

答：約束機制有：（1）市場約束機制；（2）合同〔契約〕約束機制；（3）股份合作約束機制；（4）租賃約束機制；（5）專業承包約束機制。基本保障機制有：（1）組織保障；（2）制度保障：包括合同產銷制度、保護價格制度、風險基金制度等。

15、農業產業化經營管理的特點也就是特殊性有哪些？

答：（1）市場營銷的理念；要以市場為重點，消費者為上帝。（2）與時俱進的理念；因地制宜，抓住機遇，促進發展。（3）內抓管理、外抓市場的理念。（4）以人為本建立市場理念，尊重知識、尊重人才，建立企業文化。（5）以水平管理為主。

16、農業現代化的特征、存在的問題有哪些？

答：特征有：1）生產手段現代化；2）生產技術現代化；3）生產組織現代化。

問題有：1）耗能與增長不平衡、消耗能量與產量不平衡；2）環境污染問題嚴重；3）土地資源遭到破壞，由于過渡使用化肥。

17、農村社會化服務體系的含義是什么？如何構建新型的農村社會化服務體系？

答：1〕農村社會化服務體系的涵義：主要是指國家各級有關部門，農村合作經濟組織和社會上的服務機構為滿足農業和農村生產、生活需要而提供的各種服務。我國農業社會化服務體系的分類包括：（1）現有的國家經濟技術機構；（2）“龍頭”企業興辦的各種農業社會化服務機構；（3）各種專業性合作經濟組織興辦的農業社會化服務機構；（4）個人興辦的農業社會化服務機構；（5）合股、合作興辦的農業社會化服務機構。2〕如何構建新型的農業社會化服務體系：（1）轉變政府服務組織的職能。改變計劃經濟體制下以行政手段提供服務的方式以及服務組織的經濟職能、政治職能、社會職能綜為一體的現狀，變原來的領導農業，指導生產為服務農業、服務農民、服務生產。（2）大力發展新型合作服務組織。（3）強化集體服務組織的作用。（4）積極扶持與引導民營服務組織的發展。（5）深化產業化實體服務。

18、社會主義市場體系的建立健全需要具備的條件。

答：應具備以下條件：1）市場結構完整，各種市場配套；2）價格、利率等市場信號能根據市場上供求關系的變化作出相應的變動；3）市場的主體—商品生產、經營和消費者對市場的各種信號有能動的應變能力；4）打破市場分割和地區封鎖，保證貨暢其流；5）國家能對市場進行有效的管理，形成正常的市場秩序。社會主義市場體系的特點應是多元的、競爭的、開放的和有序的。

19、實行產業化資本經營的必要性。

答：1）是產業化經營發展的必然選擇；2）是產業化經營尋求發展的突破口；3）是產業化經營組織形式變革的基本趨向；4）是外部環境的必然要求。

三、論述題

1、試論我國農業產業化產生的必然性。

農業產業化是我國農村社會經濟深層次矛盾沖突的必然結果。（1）隨著我國農產品流通體制改革的全面推進，農村發展又面臨著新的問題。那就是農產品流通主體結構的改革大大滯后于生產經營制度的變革和消費結構的轉換，也滯后農產品流通體制中價格體制和購銷體制等方面的改革。這種滯后性突出表現為二大矛盾：一是農民千家萬戶的小生產與大市場的矛盾。能把農戶和市場連接在一起的流通中介組織嚴重不足。農民還得自己去銷售自己的產品，而面對瞬息萬變的市場，農戶始終無法擺脫“買難”、“賣難”的交替困擾。二是農業生產比較效益低，使農業在整 個市場競爭中處于弱者地位。農戶仍處于出售原料和為城鄉居民提供銷售品的地位，產業鏈短，加工增值利潤外溢，難以形成專業化生產并產生規模效益，農民增產不增收時有發生，阻礙我國農業和農村經濟整體地向前推進。（2）為了有效地解決上述矛盾沖突，必須有一種符合社會主義市場經濟要求的能夠整體推進農業和農村經濟改革發展的新思路。農業產業化經營就這樣應運而生了。

農業產業化經營是把小生產與大市場連接起來的最好形式。（1）農業產業化經營要求有健全的市場信息系統，使生產能夠以市場需求為導向進行組織。（2）農業產業化經營，通過順暢的產、加、銷系統，改變農產品的初始狀態，創造新的需求，錯開農產品大量上市的產銷矛盾使產銷得以平衡。（3）農業產業化經營要求建立統一、開放、競爭有序的大市場，有序地解決了農產品市場分割與產業化經營的矛盾，降低了交易成本，提高了交易效率。農業產業化經營是農業經營走出困境，尋求有效發展道路的必然選擇。（1）從農民自身來看，隨著經濟體制的轉軌，從而分散的經營方式弊端越來越突出。（2）從政府方面來看，在國家財政拮據的情況下，政府對農業的保護是心有余而力不足。因此，在相當長的時間內只能是依靠農業組織形式不斷創新，進行自我保護。農業產業化經營就是這種新的組織形式。（3）從流通體制來看，農產品部門和地區之間的分割和壟斷，產供銷脫節是導致目前農產品流通不暢，“買難”、“賣難”交替出現的主要原因。因此，創辦能把產供銷連接起來，跨地區、跨行業的新的流通組織，也是流通體制改革的現實要求。

2、農業標準化對農業發展現實意義：

①是加強農產品質量監管，保障消費安全的重要基礎性工作。②是促進農業結構調整，增加農民收入的需要。

③是應對技術性貿易壁壘，增強農產品市場競爭力的需要。④ 是農業科技成果轉化為生產力的最佳橋梁。⑤ 是新時期各級政府轉變職能、指導農業發展的重要手段。

3、農業標準化的發展趨勢：1)農業國際標準化2)農業標準化與農業產業化的結合

4、農業標準化與農業產業化的結合的主要方向：

1）建立統一權威的農產品質量標準及其配套體系，滿足農業產業化建設需要。

2）運用農業標準化推動農業產業化，促進農業增效、農民增收。3）緊緊圍繞農業產業化發展需要，積極開展農業標準化工作。

5、農業標準化與綠色農業的結合的主要方向：

1）不斷提高人們對足量優質安全農產品開發的思想認識水平。

2）大力加強生態環境建設，維護生態平衡，促進綠色農業的持續發展。

3）進一步完善無公害食品、綠色食品和有機食品開發的支撐和保障體系。

6、農業標準化發展存在問題： 農業標準化改進對策：

1、標準不全、不統一、質量不高

1、完善農業標準、提高標準質量。

2、標準貫徹實施力度不夠

2、加快標準的貫徹實施。

3、檢測體系不夠完善

3、加強監督管理、建立高效運作機制。

3、4、合格評定程序存有不足

4、創造良好的農業標準化環境。

7、加入WTO后，世界經濟一體化的挑戰？

①不斷提高農產品質量標準 ②制定嚴格的質量認證和檢測程序 ③ 制定嚴格的標簽和包裝標準 ④環保標準不斷升級

8、簡化原理：以發展高產、優質、高效、安全生態農業為目標，為了經濟有效地滿足農業各項活動需要，對農業標準化對象的數量、規格、品質或其他特性進行篩選提煉，剔除其中多余的、低效能的環節，精煉并確定出能滿足農業各項活動全而所必要的、高效能的環節，保持整體構成精煉、合理，達到省工、節本、增效之目的。

9、統一原理：為了保證農業發展所必需的秩序和效率，對農業各項管理活動、農產品品質、規格或其他特性確定適用于一定時期和一定條件下的一致規范，并使這種一致規范與被取代的農業標準化對象在功能上達到等效。

10、協調原理：為了使農業標準化系統的整體功能達到最佳，并產生實際效果，必須通過有效的方式協調好系統內外相關因素之間的關系，確定為建立和保持相互一致，適應或平衡關系所必須具備的條件。

11、選優原理：按照特定的目標，在一定的限制條件下，以農業科學技術和實踐經驗的綜合成果為基礎，對農 業標準化對象的大小、形狀、品質、色澤、氣味、生產成本等參數及其關系進行選擇、設計、組合或調整,使之達到最理想的效果。

12、農業標準化四原理之間的關系：

1、簡化和統一都要經過協調達到選優的目的。

2、簡化和統一相互滲透。

3、統一要以協調為基礎，協調也不能離開統一的目標。

13、農業綜合標準的實施步驟：

1、選擇農業綜合標準化對象立項。

2、成立農業綜合標準化項目領導小組。

3、設計農業綜合標準體系表。

4、確定農業綜合標準化目標。

5、可行性分析。

6、建立農業標準綜合體，落實具體項目。

7、編制工作計劃。

8、制定、實施標準，監督標準的實施。

9、經濟效果評價。

14、農業超前標準化：根據預測，對今后成為最佳的農業標準化對象規定出高于目前實際水平的指標和要求，并根據現實條件在農業標準中的質量分等分級的形式中，歸總出具有不同實施日期的指標和特性，稱之為農業超前標準化。特征：超前性、階段性、動態性。

15、農業動態標準化：以制定新的農業標準時的最高技術水平和管理水平為依據，對農業標準化對象制定農業標準，并以該標準為基準，依照生態、技術、管理等環境條件的變化，按階段進行修訂的過程。

16、農業分類：效力分類法：

17、①強制性農業標準：是指與安全、衛生有關的技術要求，重要的涉及技術銜接通用技術語言和國家需要控制的檢驗方法，種子與重要農產品的國家標準、行業標準，以及法律、行政法規規定強制執行的標準。

②推薦性農業標準：指農業生產、交換、使用等方面通過經濟手段或市場調節而自愿采用的一類農業標準。

18、農業標準體系的特征：配套性、協調性、比例性 層次：主要包括農業國家標準體系、行業標準體系、地方標準體系和企業標準體系。內容：農業標準的制定主體、農業標準的構成、農業標準的管理。

19、種植業標準化的對象：廣義上，是指對人類有利用價值，并經人工有意識種植和利用的所有種植作物和野生植物。包括農作物、果樹、蔬菜、綠肥、牧草、藥用植物和觀賞植物及食用菌等。而狹義的通常僅指糧、棉、油、麻、絲、茶；糖、菜、煙、果、藥等而言。20、種植業標準化的特點：

①種植業標準化對象是種類繁多、品種數以萬千計的活的有機的植物群體 ② 環境條件是影響各種作物生長及其產品性狀的重要因素成果

21、農產品質量標準的內容： 主要是農產品的質量性能指標

22、影響農產品質量的因素：農作物本身的影響、自然環境的影響、人為條件的影響

23、農業標準的制定原則：①合法 ②效益最佳 ③科學先進 ④因地制宜 ⑤和諧一致

24、農業標準制定程序：①確定計劃 ②建立工作組 ③編制工作方案 ④編寫草案（征求意見稿）⑤確定草案（送審稿）⑥編寫草案（報批稿）⑦標準的批準和發布 ⑧標準的修改、勘誤和復審

25、農業標準的實施作用：只有實施，才能發揮作用，才能正確評價標準的優劣，才能發現標準中存有的不足之處。

26、實施農業標準的一般程序：

①計劃（計劃的內容主要是確定貫徹農業標準的方式、內容、步驟、負責人員、起止時間、達到的要求和目標等）

②準備（明確貫徹實施的組織機構及人員；宣傳標準；技術準備；物資準備）③實施（采用、選用）

④檢查、考核、驗收（組織領導、管理工作、責任落實、服務體系建設、資金投入、標準體系、監測體系、示 范區域及面積、實施效益等。）

⑤總結（技術上的總結；貫徹方法上的總結；資料的歸類、整理、統計、歸檔；貫徹中發現的問題總結）

27、農業標準化監督內容：

1、對品種選育方案及生產管理技術文件進行審查。

2、對農產品、種子生產管理過程進行監督檢驗。

3、先進性標準采用的驗收、使用采標標志的農產品、種子備案審查。

4、農業企業標準化水平考核、質量認證的檢查與審核。

4、農產品、種子符合標準情況監督檢查

28、質量管理：確定質量方針、目標，并在質量體系中通過質量策劃、質量控制、質量改進來實現質量方針和質量目標。

29、質量管理組織體制構成：質量管理、質量監督、質量認證、質量管理學術（系統）30、質量管理現狀：麥肯錫公司對167家企業進行調研：質量檢查（25%），質量保證（36%），預防次品（25%），完美無缺（13%）。第一級企業年平均利潤率為0，第四級年平均利潤率為9.1%。

31、質量管理作用：

1、有利于貫徹實施標準。

2、有利于維護消費者權益，保障人民身體健康、滿足不同層次的生活需要。

3、有利于保證生產、加工、物流和消費的正常秩序。

4、有利于提高產品市場競爭力。

32、農業質量管理：確定農業質量方針、目標，并在農業質量體系中通過諸如質量策劃、質量控制、質量改進使其實施的全部管理職能活動。

33、農業標準化與農業質量管理的關系：

1、農業標準化是農業質量管理的依據和基礎。（①質量標準是其具體化和定量化；②管理及工作標準是其保證條件；③檢測檢驗標準是其評價依據）

2、農業標準化活動貫穿于農業質量管理始終。

34、質量保證：指為使人們確信某實體能夠滿足質量要求，而在質量體系中實施并根據需要進行證實的全部有計劃和有系統的活動。

35、品牌：對出售的產品規定的商業名稱，又稱“牌子”，它包含品牌名稱、品牌標志、注冊商標等。

36、農業質量管理與農產品品牌建設關系：

①農業質量管理是農產品品牌建設的保證。②是農產品品牌建設的關鍵。③農產品品牌建設能夠促進農業質量管理水平的提高。

37、認證：為確信產品、過程或服務完全符合有關標準或技術規范的第三機構的證明活動。

38、質量認證：由產、銷以外的第三方公正機構依據法律、法規和標準對產品、服務、過程、環境進行檢測、審核、判斷及驗證的活動。

39、ISO：國際標準化組織（International Organization for Standardization）

40、ISO9000系列標準：1987年發布了ISO9000《質量管理和質量保證》系列標準。即ISO9000（為整個系列標準應用提供指南）、ISO9001（全過程）、ISO9002（生產到安裝）、ISO9003（最終檢驗和試驗）、ISO9004（為企業建立質量保證體系提供指南）等。

41、農業標準化與農業質量認證關系：農業標準化是農業質量認證的依據，農業質量認證是農業標準化的有力保障。

42、質量認證程序：①申請②質量體系審核和產品檢驗③審批 40、農業標準化在現代農業國際貿易的作用 ： ①是一國農產品進軍國際市場的重要手段

②擁有先進合理的農業標準有助于在競爭中享有主動權 ③有利于提高產品質量，規范市場秩序，促進農業貿易

④農業標準和技術規范是保護本國農產品市場的重要技術措施 ⑤農業國際標準化是農業國際貿易自由化的重要前提

⑥農業標準化可在農業國際貿易實踐中實現自我創新、自我發展

41、農業標準在現代農業國際貿易中的作用：推動、協調、保護、仲裁

42、農業國際貿易市場準入戰略 ：①我國農業標準的國際化 ②充分運用高新技術 ③加快建立我國檢驗檢疫科技支撐體系，提高檢疫水平

43、農業對外貿易標準化的原則：

①國際貿易術語和條碼統通用術語標準等同采用原則

②安全、衛生、環境方面的強制性法規與農業外貿標準的重點配套原則

③國際性農產品質量、安全、衛生認證制度與進出口質量許可體系相結合的原則 ④農業外貿標準化的超前原則

⑤農業外貿標準的靈活性、適應性原則

44、農業對外貿易標準化的策略：

①要持續追蹤農業國際標準、國外先進標準和出口目標國標準

②積極把我國已具有相當水平和優勢的項目納入到農業國際標準中去 ③要考慮不同市場的不同的農產品標準要求 ④要加快貿易型農業標準的制定與貫徹實施進程 ⑤要大力開展農產品質量認證工作 ⑥要加快農業標準化研究機構的整合四、重點思考題

1、農業標準化的概念？

運用“統一、簡化、協調、優化”的標準化原則，對農業生產的產前、產中、產后全過程，通過制定標準、實施標準和實施監督，促進先進的業成果和經驗的迅速推廣，確保農產品的質量和安全，促進農產品的流通，規范農產品市場秩序，指導生產，引導消費，從而取得良好的經濟、社會和生態效益，以達到提高農業生產水平和競爭力為目的的一系列活動過程，叫做農業標準化。

2、簡述農業標準化的特點有哪些？ 農業標準化具有如下四個主要特點。

1)農業標準化的主要對象是生命體或者有機體 2)農業標準化具有明顯地區性 3)農業標準化是復雜的系統工程

4)農業標準化的文字標準與實物標準同等重要

3、農業標準體系的特征是什么？ 農業標準體系具有如下特征。1.目的性

能夠使農業標準化對象系統具備適合需要的功能和為此所必須具備的協調統一的秩序。2.整體性

農業標準體系是由一整套相互依存、相互制約的標準組合而成的有機整體，并具有整體性功能。3.結構性

農業標準體系內的標準，是按照一定的結構形式，結合起來并具備新的整體性功能潛力。

4、農業綜合標準化的概念是什么？

農業綜合標準化是指為達到確定的目標，運用系統分析方法，建立農業標準綜合體，并貫徹實施的標準化活動。即農業綜合標準化是在農業標準化的活動中，以系統的觀點對農業標準化對象進行分析，根據規定目標，識別出農、林、牧、漁各業中某一具體產品的產前、產中、產后具有內在聯系的相關要素，并對其制定出標準，經過協調、優化之后，建立農業標準綜合體，有組織、有步驟地加以實施的一種標準化方法。

5、農業綜合標準化的特點是什么？（l）系統性 農業綜合標準化的基本觀點是系統觀點，它把標準化對象看作是一個系統，看作是一個統一的整體，對這個整體進行綜合性研究。即對這個整體的各個部分運用系統分析的方法，考察它們相互之間的關系，而不是孤立地確定一個一個標準。（2）目標性

開展農業綜合標準化，首先必須要有明確的目標。應本著抓主要、抓重點的原則從本地農業發展實際需要和可能出發，因地制宜選擇效益最大、影響最廣、最有發展前途的標準化對象著眼，合理確定出綜合標準的近期目標、中期目標和長遠目標，并通過綜合標準化、規劃反映出來。（3）協調性

農業綜合標準化是一個龐大的系統工程，協調工作量很大，所謂協調就是根據綜合標準化系統的總目標，總任務的要求, 使各相關的子系統相互配合，以實現整體最優。（4）整體最佳性

所謂整體最佳性,就是在推行農業綜合標準化時主要考慮標準化對象系統的總效果，而不要求各相關要素單項指標最佳。按照系統工程學觀點,單項最佳的總和不等于整體最佳。

6、農業綜合標準化的原則是什么？

（1）農業綜合標準化對象看作為一個系統開展標準化工作

農業綜合標準化,簡要地說,它就是運用系統觀點和系統的方法解決標準化問題的一種方式。為此 ,首先要把對象及其相關要素作為一個系統來考慮。

（2）農業綜合標準化對象及其相關要素的范圍明確并相對完整

為便于系統分析,要求明確農業綜合標準化對象及其相關要素。（3）以綜合效益最佳為目標

以系統的整體效益包括技術、經濟、社會三方面的綜合效益最佳為目標，局部效益服從整體效益。（4）充分利用現行標準,必要時可對現行標準提出修改補充 按照《標準化法》的規定,對引入農業標準綜合體內的各項標準,如已有國家標準、行業標準及地方標準應首先采用,故基本原則也因此規定要充分運用現行標準。對現行標準中有不適合的部分則可以進行修訂而成為地方標準或企業標準。對沒有相應的國家標準、行業標準及地方標準的,則應制訂企業標準,后者是綜合標準化工作中制定標準階段中的主要任務。

（5）要符合綜合體標準之間的服從關系

農業標準綜合體的標準之間，應貫徹局部服從整體,低層次服從高層次的要求,單項標準服從綜合體的要求。

7、農業標準化示范區的基本條件是什么？

（l）示范區所在地人民政府重視發展農業和農村經濟，對農業標準化有較高的認識，對示范區建設有總體規劃安排、具體目標要求和相應的措施和經費保證。

（2）示范區建設要堅持以一種或一類農產品為主,按照區域化布局中專業化生產和規模化建設的要求,實施產前、產中、產后綜合標準化管理；示范區的建設要緊密結合農業科技推廣體系的建設，并與當地政府實施的無公害農產品基地建設、農業科技園區、林業“六大”工程等有關項目的建設相結合。

（3）示范區建設以縣(市、區)、農業企業或生產基地為單位。示范應選擇在當地有代表性、區域化產業化優勢明顯、預期可取得重大經濟效益、科技含量高的示范項目區；示范區區域明確,并具有一定的生產規模。

（4）示范區農產品進入市場的組織化程序高,示范區應建立完善的農業標準體系、農業標準化信息服務體系和農業標準化技術推廣體系。

（5）示范區應有較好的農業標準化工作基礎,有專門機構和人員,有較強的科技推廣隊伍。

8、簡述農業標準實施監督的內容、方法和形式是什么？ 1）實施監督的內容

農業標準實施監督的主要內容有如下幾個方面。

（1）農業生產資料,如種子(苗)、農藥、化肥、農膜、飼料、獸藥等質量標準，以及產地環境有關標準；農(獸、漁)藥、化肥的使用,病蟲害測報等的技術規范；農產品的質量標準；農產品收獲、加工、貯運等標準。這些標準和規范是否滿足實施的需要，標準之間是否協調。

（2）實施農業標準的計劃、組織、措施是否落實到位。（3）是否嚴格按所規定的標準實施,實施農業標準是否達到預期的效果，是否存在嚴重偏差。

（4）實施農業標準存在的突出問題；對所制訂的農業標準是否切合實際。2）實施監督的方法

農業標準實施的監督主要有以下方法。（1）檢測檢驗

通過檢驗手段,對農業生產資料、產地環境和農產品按照標準進行檢測，看是否符合標準。（2）資料審查

查看標準實施的記錄、檢測檢驗記錄,以及標準實施的計劃、組織、措施等書面記錄,是否滿足標準實施的要求。（3）調查走訪

實地對標準實施人員進行調查,特別是走訪農戶, 解農戶對標準掌握的情況，如何按標準實施及實施標準時存在的問題。

（4）測算評估

標準實施的每一個環節,可通過投入和產出的情況,測算標準實施所產生的社會和經濟效益,最終對標準實施作出評價。

3)農業標準實施監督的形式 ,從不同的角度有不同的形式,按照實施監督的主體來分,有以下三種形式。1.第一方監督

即農業生產者的自我監督。2.第二方監督

即對農業生產者的相關方的監督。3.第三方監督

即具有公正立場的政府或政府授權的相關機構進行的監督。

《農業標準化概論》分章節復習提綱

第一章

1.名詞解釋：標準、標準化、農業標準化

標準：為了在一定范圍內獲得最佳秩序，經協商一致制定并 由公認機構批準，共同和重復使用的一種規范性文件。標準化：為在一定范圍內獲得最佳秩序，對現實的或潛在的問題制定共同的和重復使用的行為規范的活動。農業標準化：以農業科學技術和實踐經驗為基礎，運用簡化、統一、協調、選優原理，把科研成果和先進技術 轉化成標準，加以實施，并取得最佳經濟、社會和生態效益的可持續過程。（掌握）

農業標準化的特點--生物性--區域性-復雜性--文字標準與實物標準同步 2.我國古代具有代表性的農業標準化著作。

4000多年前，我國最早的農業詞典《爾雅》周代《禮記.月令》中記載了最早的釀酒規章。春秋戰國時期，農民已經認識到施肥可增加作物產量。河南出土的戰國犁，是中國甚至是世界農具標準化史上的一個劃時代意義的創舉《春秋左傳》中記載的“二至、二分”等二十四節氣，至今仍在沿用，秦朝的《倉律》、《金布律》、《田律》等中有關于種子選擇保管使用、布的規格、土地使用等方面的規定被尊為“農師”的汜勝之所作的《汜勝之書》提出了農業生產的總原則。北魏，賈思勰編著的《齊民要術》是我國和世界上現存最早、最完整的一部古農書，元代的《農桑輯要》對農作物、蔬菜、水果、畜禽及農產品加工、貯藏和釀造方法等進行了論述。王禎撰寫的《王 禎農書》內分《農桑通訣》、《百谷譜》、《農器圖譜》三大部分，是中國現存最古老的一部農器圖譜。明朝的《開工天物》是研究農業標準化的重要參考書籍，是世界紡織技術史上最早、最完整的教科書，是繼春秋《周記.考工記》之后介紹標準化資料最多的科學著作。《農政全書》是我國近古農業生產的百科全書。－－清代《棉花圖》、《煙草譜》等 3.世界標準日，ISO章程，農業國際標準的功能，采用國際標準的一致性程度 1969，ISO理事會發布決議，決定把每年的10月14日定為世界標準日 ISO的章程規定：每個國家只能有一個最有代表性的標準化團體作為其成員 采用國際標準的程度（掌握）－－等同采用IDT(identical)

指與國際標準在技術內容和文本結構上相同，或者與國 際標準在技術內容上相同，只存在少量編輯性修改。－－修改采用MOD(modified)

指與國際標準之間存在技術性差異，并清楚地標明這些 差異以及解釋其產生的原因，允許包含編輯性修改。－－非等效采用NEQ(not equivalent)

指與國際標準在技術內容和文本結構上不同，它們之間 的差異沒有被清楚地標明。我國應對農業國際標準化的對策

--積極跟蹤國際標準組織與發達國家的標準化動向--積極參與國際標準的制修訂工作--積極轉化國際標準

--與國際加強合作、培養標準化專業人才

農業國際標準的功能（1）技術價值（2）經濟效果（3）貿易依據（4）法規屬性

第二章

1.名詞解釋：簡化、統一化、農業綜合標準化、農業超前標準化

簡化就是在一定范圍內縮減農業標準化對象的類型數目，使之在一定時間內足以滿足一般需要，適應農業發展與社會發展總體需求的農業標準化形式和方法。（掌握）統一化的定義

統一化是把同類農業標準化對象兩種以上的表現形態歸并為一種或限定在一定范圍內的農業標準化形式。（掌握）農業綜合標準化就是運用系統分析方法，從農業標準對象的整體出發，以實現農業標準化對象系統的整體最優為目標的科學的農業標準化方法。（掌握）根據預測，對今后成為最佳的農業標準化對象規定出高于目前水平的指標和要求，并根據現實條件在農業標準中的質量分等分級的形式中歸總出具有不同實施日期的指標和特性，即 稱為農業超前標準化。（掌握）2.農業標準化的方法原理，統一的含義 “農業標準化方法原理

1.簡化原理(predigesting principles)2.統一原理(unifying principles)3.協調原理(harmony principles)4.優化原理(optimizing principles)統一”的含義(掌握)①一定范圍的統一

應當而且可以在全國范圍內統一的標準，應制定國家標準（GB）適于在行業范圍內統一的標準，應制定行業標準（NY、SC）適于在本地區內統一的標準，應制定地方標準（DB）宜在本企業內統一的標準，應制定企業標準（QB）②一定程度的統一

統一要先進、科學、合理，也就是要有“度”。

如：GB1350-1999《稻谷》標準中，3.13色澤、氣味一項，不同品種的稻谷其色澤和氣味各有不同，香粳的香味、血糯的色澤是其專有的，就不能作為農業國家標準中統一的內容或指標。③一定級別的統一

應該在哪個級別范圍內統一的，就必須掌握統一的時機制定該級別的標準，而不能依賴其他標準。④一定水平的統一 是指農業標準的指標應定多高和達到什么水平的統一。技術指標應以先進、合理、適用為準則。如果指標過高、過嚴或過低、過寬，不考慮現有農業生產技術條件和水平，就會降低采標率，起不到規范農業生產秩序的作用。

第三章

1.名詞解釋：農業標準

.農業標準的定義為了在農業生產、經營范圍內獲得最佳秩序，對農業活動或 其結果規定共同的和重復使用的規則、指導原則或特性的文件。2.農業標準化的范疇，農業標準的分類方法及其種類 第三章 農業標準和農業標準體系 第一節 農業標準化范疇

一、對象(Subject)或領域(Field)(一)農業標準化對象或領域涉及的行業

主要包括種植業、林業、漁業、畜牧業、農用微生物業，以及農產品加工業、環保業、安全衛生等領域。(二)農業標準化對象和領域的概念及其內涵

農業標準化對象：指農業及其相關領域內具有多次重復使用而 需要標準化的實體。更為確切地分類，農業標準化對象主要包括以下四個方面：

1.作為商品的農產品及其加工產品(簡稱農產品)、種子(包括種子、種苗、種禽、種畜、菌種以及在生產上用作繁殖后代的器官或部位等，簡稱種子)的品種、規格、質量、等級和安全衛生要求。

2.農產品、種子的試驗、檢驗、包裝、儲存、運輸、使用方法和生產、儲存、運輸過程中的安全、衛生要求。3.農業方面的技術術語、符號、代號、標志。4.農業方面的環境條件、生產技術和管理技術。上述農業標準化對象主要是圍繞以下四個方面展開： 1.成果2.過程 3.行為4.條件因素

二、內容

三、級別

1.農業國際標準化：所有國家有關機構都可參與的農業標準化。2.農業區域標準化：僅世界某個地理、政治或經濟范圍內的國家的有 關機構可參與的農業標準化。3.農業國家標準化：在某個國家一級進行的農業標準化。

4.農業行業標準化：在某個國家的農業行業一級進行的農業標準化。5.農業地方標準化：在某個國家的某個地區一級進行的農業標準化。

6.農業企業標準化：以提高農業企業管理和效率為目的，對農業企業范圍內需要協調、統一的技術、管理和工作事項進行有組織、有計劃的農業標準化。

(一)層級分類法1.農業國際標準(International Standard of Agriculture 2.農業區域標準(Regional Standard of Agriculture)3.農業國家標準(National Standard of Agriculture)4.農業行業標準(Occupational Standard of Agriculture)5.農業地方標準(Provincial Standard of Agriculture)6.農業企業標準

三)性質分類法1.農業技術標準2.農業管理標準3.農業工作標準(四)效力分類法1.強制性農業標準2.推薦性農業標準

3.農業標準制定(修訂)的程序、審查的形式，農業標準復審周期及結果形式，農業標準監督的種類。(一)確定農業標準制定(修訂)的計劃(二)建立農業標準制定、修訂工作組

(四)在試驗驗證的基礎上，編寫好農業標準草案(征求意見稿)五)廣泛征求意見，集思廣益，確定農業標準草案(送審稿)及其《編制說明》 農業國家標準、農業行業標準、農業地方標準的復審周期 一般為5年，農業企業標準的復審周期一般為3年。農業標準的復審結果：

(1)繼續有效：不需修改仍適用。(2)修改：需作少量修改和補充。(3)修訂：需作重大修訂并更新版本。(4)廢止：已經不適用，予以廢止。(一)農業標準實施監督的種類 1.國家監督

2.社會監督:(1)社會團體監督(2)新聞輿論監督(3)消費者監督

第四章

1.名詞解釋：質量管理、農產品質量、農業質量管理、PDCA標準循環

ISO 8402-94對質量管理（Quality Management）的定義為：確定質量方針、目標和職責，并在質量體系中通過諸如質量策劃、質量控制、質量保證和質量改進，使其實施的全部管理職能活動。農產品質量

是指反映農產品滿足明確和隱含需要的能力的特性總和。農業質量管理的概念確定農業質量方針、目標和職責，并在農業質量體系中通過諸如質量策劃、質量控制、質量保證和質量改進使其實施的全部管理職能的所有活動，即為農業質量管理。

在農業質量管理活動中，每一個階段都離不開標準，都是以標準作為依據的。即農業標準化工作貫穿于農業質量管理的全過程。因此農業標準化工作其實也是計劃－實施－檢查－處理標 準的過程，可以稱之為PDCA標準循環。

2.質量管理的特點，質量目標的分類，農產品質量特性包括哪些方面。質量管理的特點

（一）質量管理的全面性

（二）質量管理的服務性

（三）質量管理的預防性

（四）質量管理的科學性 質量目標（Quality Goal）

指根據質量方針要求，企業在一定期間內在質量方面所要求達到的預期成果。按照達到目標的期限長短，分為：短期目標：一年、一季、一月等

中、長期目標：五年、十年等 按照達到預期成果的特點，分為：

突破性目標：為了打破和超過現有的質量水平而制定的目標

控制性目標：為把質量水平的有關質量指標維持在一定水平上

而制定的目標 質量特性

有形產品的質量特性：

1.性能：指產品滿足使用目的所具備的技術特性。

2.壽命：指產品在規定的使用條件下完成規定功能的工作總時間。3.可靠性：指產品在規定的時間內、規定的條件下，完成規定功能的能力。

4.安全性：指產品在生產、儲運和消費或使用過程中保證人身與環

境免遭危害的程度。

5.經濟性：指產品從設計、制造到整個產品使用壽命周期的成本大

小，具體表現為用戶購買產品的售價和使用成本。無形產品（服務）的質量特性： 服務的提供可涉及：

－－在顧客提供的有形產品上所完成的活動； －－在顧客提供的無形產品上所完成的活動； －－無形產品的交付； －－為顧客創造氛圍。

因此，無形產品的質量特性主要體現在：

功能性、安全性、經濟性、時效性、舒適性、文明性等。3.質量管理的作用,質量管理發展的階段及各個階段的特點。質量管理的作用

1.有利于貫徹實施技術標準。

2.有利于維護消費消費者權益，保障人民身體健康和生命安全，滿足不同層次的生活需要。3.有利于保證產品生產、加工、物流和消費的正常秩序，維護多方權益。4.有利于提高產品市場競爭力、促進名牌產品的開發。

四、質量管理的發展 1.傳統質量管理階段

從開始出現質量管理到19世紀末資本主義的工廠逐漸取代分散經營的家庭手工作坊為止。

特點：

工人既是操作者，又是質量檢驗、質量管理者，且經驗就是“標準”。質量標準的實施是靠“師傅傳徒弟、徒弟帶徒孫”的方式，因此又稱為操作者的質量管理。2.質量檢驗階段（20世紀初至20世紀30年代）

20世紀初，美國工程師泰勒提出科學管理理論，首次將質量檢驗作為一種管理職能從生產過程中分離出來，建立了專職質量檢驗制度。又稱為檢驗員的質量管理。特點：

“三權分立”：有人專職制定標準（立法）；有人負責生產 制造（執法）；有人專職按照標準檢驗產品質量（司法）。缺點：

1.出現質量問題容易扯皮、推諉，缺乏系統化的觀念。

2.屬于事后檢驗，無法在生產過程中完全起到預防、控制的作用。3.要求對成品進行百分百檢驗，經濟上和技術上不合理。

由于事后檢驗信息反饋不及時所造成的損失很大，因此“預 防”的思想有了萌芽，導致了質量控制理論的誕生。3.統計質量控制階段（20世紀40年代至50年代）

質量控制理論和質量檢驗理論在二次世界大戰后風行全世界，由于此階段的質量管理強調“用數據說話”，強調用統計方法進行科學管理，因此稱為統計質量控制階段。

應用數理統計方法，對生產過程進行控制，從產品質量波動 中發現規律性，為采取措施消除產生波動的異常原因辯明方向，以便能在生產過程中防止不合格產品的產生。

特點：

從單純依靠質量檢驗、事后把關，發展到過程控制，突出了質量的預防性控制。4.全面質量管理階段（20世紀60年代至今）

二戰以后，美國的貝爾實驗室開展了名為?°全面的質量保證計劃?±的活動。1956年，美國通用電氣公司的費根堡姆發表了題為“Total Quality Control”的論文，首先提出了“全面質量管理”(TQC)的概念。

20世紀80年代以來，全面質量管理得到了進一步擴展和深化，逐漸由早期的TQC演化成為TQM(Total Quality Management)。

4.全面質量管理的概念及含義。

全面質量管理的定義為：一個組織以質量為中心，以全員參與為基礎，目的在于通過讓顧客滿意和本組織所有成員 及社會受益而達到長期成功的管理途徑。

全面質量管理的含義：

（1）全面的質量：即不限于產品質量，而且包括服務質量和作質量在內的廣義的質量。后服務等質量環節的全過程。

（2）全員參加：即不限于領導和管理干部，而是全體工作人員都要參加。

（2）全過程：即不限于生產過程，而且包括市場調研、產品開 發設計、生產技術準備、制造、檢驗、銷售、售

第五章

1.名詞解釋：貿易壁壘、關稅壁壘、補貼、傾銷、貿易技術壁壘、綠色壁壘

貿易壁壘：一個國家為了限制外國商品進口而設置的貿易障礙，是對國際間商品和服務交換活動加以限制的各

種措施的總稱。

關稅壁壘：指一個國家對進口商品以較高的商品稅率征收保護關稅，使其銷售價格上升，競爭能力削弱，從而保

護國內市場免受沖擊，保持穩定。

補貼：出口國（地區）政府或者任何公共機構提供的，并為接受者帶來利益的財政資助以及任何形式的收入或者價格支持

傾銷，是指一國（地區）的生產商或出口商以低于其國內市場價格或低于成本價格將其商品拋售到另一國（地區）市場的行為 貿易技術壁壘的含義與成因 1.含義

是現代國際貿易中商品進口國在實施貿易管制時，通過頒布法律、法令、條例、規章、規定，建立技術標準、認證認可制度、檢驗制度等方式，對外國進口產品制定過分嚴格的技術標準、衛生檢疫標準、商品包裝和標簽標準，從而提高進口產品的技術要求，增加進口難度，最終達到限制進口目的的一種非關稅壁壘措施。綠色壁壘的含義與成因 1.含義

是商品進口國在實施貿易管制時，以保護生態、環境、資源以及人和動植物健康為由，通過頒法律、法令、條例、規定，建立技術標準、認證制度、衛生檢驗檢疫制度、檢驗程序以及包裝規格和標簽標準等提高對進口產品的要求，增加進口難度，對進口產品設置障礙的一種非關稅壁壘措施。2.關稅的種類和形式，農業國際貿易中的強制性標準。關稅的種類和形式 1.關稅的種類

（1）從價稅：按進出口貨物的價值征收一定百分比的稅收。（2）從量稅：對進出口貨物按計量單位征收定量的稅收。（3）混合稅（復合稅）：將從價稅和從量稅混合使用。2.關稅的形式

2.關稅的形式

－－正稅：按照海關稅則中公布的稅率征收的關稅 －－進口附加稅

?反補貼稅：進口國為了抵制出口國家對出口商品的補貼行為而征收的加重關稅

反傾銷稅：進口國為了抵制出口國家的傾銷行為而征收的加重關稅 －－差價稅：又稱差額稅，是指在本國生產某種產品的國內價格

高于同類的進口商品時，為了削弱進口商品的競爭

能力，保護國內生產和國內市場，按國內價格與進

口價格之間的差額征收的一種關稅。

補貼：出口國（地區）政府或者任何公共機構提供的，并為接受者帶來利益的財政資助以及任何形式的收入或者價 格支持出口補貼：向國內出口商提供的以支持其擴大出口的補貼生產補貼：又叫國內補貼，是向國內出口商品生產者提供的以提高其增值性產品的生產和出口能力的補貼 補貼在國際貿易中可能產生的三種不利影響：

－－對于進口國而言，其國內相關產業生產的產品將處于競爭劣勢 －－對于出口國而言，會削弱國內其他成員向該國出口產品的競爭力 －－對于國際市場而言，一些成員國的出口可能受到影響，競爭力被削弱 農業國際貿易中幾項重要的強制性標準和技術法規 1.衛生標準2.環境保護標準

3.安全標準（1）食品安全（2）農業轉基因生物安全

3.貿易技術壁壘的形式、特點及作用，綠色壁壘的形式、特點及作用。貿易技術壁壘的形式 1.技術標準與法規2.合格評定程序3.包裝和標簽要求4.產品檢驗、檢疫制度.5.信息技術壁壘.貿易技術壁壘的特點

1.合法性2.靈活性3.堅固性4.隱蔽性5.爭議性6.利弊雙重性 易技術壁壘的作用 1.對發達國家貿易的影響 2.對發展中國家貿易的影響 3.對國際貿易的影響 綠色壁壘的形式

1.國際和區域性的環境保護公約 綠色壁壘的特點

1.合理性、合法性、隱蔽性2.復雜性、靈活性、廣泛性3.堅固性、利弊雙重性 綠色貿易壁壘對我國農產品國際貿易的影響

1.增加了農產品國際貿易的門檻，加大了我國農產品開拓國際市場的難度。2.導致我國農產品出口量下降，削弱了傳統出口產品的優勢地位。3.導致我國農產品生產成本增加、國際競爭力下降。

2.綠色技術標準或法規3.綠色環境標志4.綠色包裝制度5.綠色補貼

第三篇：參加XX農業產業化與特色農業現代化培訓班的幾點思考

參加XX農業產業化與特色農業現代化培訓班的幾點思考

20XX年XX月XX日至XX月XX日，我有幸參加了省委組織部赴X農業產業化與特色農業現代化培訓班。期間，在XXX和XX大學參加了為期7天的專題培訓，參觀了X等特色種養基地和多個農產品加工企業、合作社，走訪了X農業初級產業部，深受啟發、獲益良多。

一、打好“綠色”牌，走可持續發展之路

X非常重視生態環境保護和資源管理，嚴格限制土地開墾，實施科學輪流放牧，十分注重草畜平衡，實現了農牧業可持續發展。我市作為全國、全省重點生態功能區，我們必須緊緊圍繞建設“XX”這一定位，把“綠色”作為產業發展的重要前提，積極探索生態與產業融合發展新模式，大力發展生態特色農牧業。建立全方位、立體式、系統化的監測機制，做到規模適度化、投入規范化、生產標準化、監管全程化，推動生態系統和生態產業協調發展，實現產業、資源、環境的有機統一。

（一）突出抓好生態環境建設。

推進工業污染源達標排放，連片推進農村環境污染防治，嚴格實行環境質量和污染物排放總量控制；深入實施XX等系列重點生態工程，不斷提升生態系統自我修復能力；加快創建省級生態縣（市）、鄉（鎮）和村，讓天更藍、水更清、山更綠。

（二）突出抓好監測體系建設。

推進“互聯網農業”農產品質量安全追溯體系建設，加強重點地區農產品質量安全檢測中心建設，積極開展農產品質量追溯網格化管理試點，提升農畜產品質量安全全程監管能力，不斷鞏固提高產品質量安全水平。

（三）突出抓好區域品牌建設。

積極培育發展農畜產品專業市場、批發市場和銷售中心，積極發展訂單農業、托管農業和物聯農業。加快推進無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志“三品一標”申創，突出“綠色、有機、生態”產品特質和優勢，不斷發展壯大“凈土XX”區域品牌體系，著力提升區域品牌競爭力。

二、打好“特色”牌，走融合式發展之路

X農牧業產業化水平非常高，農產品生產、加工、營銷等各個環節布局合理、環環緊扣，尤其是通過三次產業融合發展，形成了“小基地、大產業”格局，實現了產業體系化、效益最大化。在生態特色農牧業發展進程中，我們要立足依托農畜產品資源優勢，加快推進三次產業融合發展，深入實施“接二連三”戰略，加快構建特色鮮明、產銷一體、融合發展的現代化產業體系。

（一）加快發展特色農牧產業。

堅持向西部、向半山高半山拓空間、挖潛力，不斷壯大高山蔬菜、特色水果、道地中藥材、食用菌、高原馬鈴薯、釀酒葡萄“六大特色產業”，加強人工飼草地、牧草選育擴繁基地和畜禽保種繁育場、養殖場建設，穩步擴大特色產業基地規模，不斷提升牦牛肉、牦牛奶、西藏羊、生豬、高原蜜蜂、優質禽兔、特種養殖、優質牧草“44”畜牧產業水平，加快建設特色產業發展帶和集中區，努力建成高原現代草原畜牧業示范區和現代立體生態農業示范區。

（二）加快打造特色拳頭產品。

立足資源稟賦和發展基礎，加快推進青藏高原農畜產品加工園區和縣域特色產業園區建設，培育和壯大龍頭企業，鼓勵發展農畜產品初選包裝、精深加工和倉儲物流，加快建設區域倉儲物流中心和冷鏈物流體系，不斷延伸產業鏈條，提高產品附加值，增強市場競爭力。

（三）加快培育發展新興業態。

以特色產業基地、精品旅游村寨、特色魅力鄉鎮為依托，加強農耕文化、游牧文化、鄉土民俗文化資源保護、挖掘和利用，積極扶持發展家庭作坊、特色手工業等特色村，以農興旅、以旅促農、農旅互動、產村相融，大力發展以休閑、體驗、觀光農業為主的鄉村旅游。深入實施“互聯網”行動計劃，推進電子商務進農村綜合試點示范，加快發展農村物流配送流通業，進一步擴大網購網銷規模。

三、打好“聯合”牌，走共贏式發展之路

X十分注重龍頭企業和合作經濟組織的培育，引入了企業化的管理模式，根據市場進行核心技術研究和市場開發。同時，充分發揮農協等經濟合作組織的作用，構建了與農業發展要求相適應的社會服務體系。在農業產業化發展進程中，我們要堅持走改革創新之路，大力破除瓶頸制約，積極培育經營主體，著力構建與現代農牧業相適應的社會化服務體系。

（一）加快推進體制機制創新。

立足產業基礎，打破行政區劃和行業壁壘，大力發展跨區域、跨行業、跨產業的合作經濟組織，推行多形式、多層次的聯合。建立風險共擔、利益共享長效機制，充分發揮協會在生產、經營、加工、運輸、科技、銷售等各環節和領域的作用。整合資源，大力培育新型職業農牧民和職業經理人，提高合作經濟組織的經營管理能力，發揮輻射帶動作用。

（二）加快培育新型經營主體。

規范專業合作社發展，實行專業化分工、跨區域合作，積極開展專合示范社創建，增強專合社示范帶動功能，提高產業組織化水平。推進多種形式的適度規模化經營，加快發展家庭農（牧、林）場、種養殖大戶、家庭農莊等新型農業經營主體，提高抗市場風險的能力。培育發展產業化龍頭企業，探索建立利益鏈接機制，讓更多農牧民納入產業化經營鏈條，分享農業產業鏈和價值鏈增值收益。

（三）加強跨市市產業協同發展。

立足XX交界地區資源稟賦、發展基礎和現實需要，大力推進地方特有畜種保護與開發、區域生產標準和技術規程建設，加快打造區域農畜產品特色品牌，加強農畜產品精深加工等領域的合作，支持產業化龍頭企業開展跨區域聯合。加強生態環境保護與建設，構筑生態安全屏障，積極探索建立協同協作和信息共享機制。支持優勢文化企業和旅游企業開展跨區域聯合。加快推進成都與XX發展合作及XX工業園區、生態建設、區域旅游、文化交流“XX”規劃落地，力爭項目早開工早實施。

四、打好“政策”牌，走引導式發展之路

X政府高度重視農業發展，廣泛參與農業補貼、市場管理和農產品價格保護，在金融、貸款、科研等領域制定了系列優惠政策，建立了保障農業發展的法律法規體系，發揮了重要的支撐和引導作用。作為發展相對滯后的民族地區，我們要整合政策資源，強化政策支撐，尤其要優化整合現有的產業政策、土地政策、財政政策和投資政策等，推動扶持政策從“普惠制”向有差別、有目標、有重點的扶持方向轉變。

（一）強化要素保障，筑牢發展基礎。

完善財政支出保障機制，持續加大農牧業投入力度。創新方式方法，支持各類新型經營主體建設產業基地、開展精深加工、打造特色品牌。創新金融產品和服務，建立多層次、多形式的農業信用擔保體系。引導、支持金融機構精準支持貧困地區發展，創新金融產品和服務方式，積極發展“普惠金融”，健全完善農村金融服務體系，不斷提升貧困地區金融基礎服務水平。積極爭取國家和省產業發展投資引導基金，健全完善投資引導基金監管辦法，實行政府引導、市場運作，規范決策、防范風險，培育、發展和壯大特色優勢產業。綜合運用激勵獎補、風險分擔等多種政策，加大涉農資金整合力度，發揮財政資金撬動功能，引導更多社會資金投向農牧業發展。加快推進政府和社會資本合作模式，實施一批帶動輻射能力強、示范引領作用大的PPP項目。

（二）強化項目對接，補齊基礎短板。

以鄉村振興為統攬，全方位、多渠道爭取國家和省鄉村振興政策項目，著力補齊基礎設施、社會事業、特色產業、扶貧開發等民生領域“短板”。抓好XX水電站等重點工程建設移民安置補償工作，加快搬遷集鎮和安置點建設，確保移民搬得出、穩得住、能致富。加快推進棚戶區改造、保障性安居工程、干部周轉房等保障性住房建設，切實改善城鄉居民住房條件。加快推進教育、文化、體育、衛生等基本公共服務體系建設，切實增加公共服務供給，不斷提高基本公共服務均等化水平。

（三）強化資金落地，助推發展提速。

積極主動對接和落實國家、省惠民富民政策及對口支援政策，足額兌現落實支農惠農強農富農政策資金。加強對扶貧等民生資金審計監督，既注重面上審計計劃任務推進，又要盯住專項資金審計，從政策要求、預算安排、資金撥付、管理使用等方面追蹤到項目和個人，做到橫向覆蓋到邊、縱向延伸到底，確保扶貧等民生資金按規定使用，切實維護好群眾切身利益，確保每一分錢都用在實處、用在明處、用在刀刃上。

農牧業作為我市基礎產業，其發展質量與水平事關貧困地區、貧困人口同步全面小康的進程。加快轉變農業發展方式，提升組織化、產業化經營水平，是我市實現與全國全省同步全面小康的重大舉措。我們將始終堅持打好“四張”牌，加速推動傳統農牧業轉型升級，堅定不移走獨具XX特色的現代化農業發展之路。

第四篇：農業產業化

磐石鄉創新舉措服務于農業產業化發展

一、摸清家底，全方位掌握人才資源。

對全鄉127名“土秀才”、“田專家”分門別類登記造冊。

二、不定期召開座談會，暢談家鄉產業化發展前景，定好發展方向。認真聽取相關專家對草莓、西瓜、柑橘、蔬菜種植方面的建議，打造特色農業，形成一村一品；一鄉一色。

三、專家授課，提高村民科學素質。

認真開展授課活動，由土秀才，田專家講解相關種植技術的要點；授課地點：形式多樣（集中授課，田間講解，親身示范）；全鄉村民在127名土秀才，田專家的幫助下，1300戶村民致富效果明顯，其中新增草莓950畝，西瓜980畝，柑橘1500余畝；人平增加528元。

四、關心人才，關注產業化發展方向。對暫時生活困難的土秀才，田專家每年解決800-1000元的補助，帶動村民致富的專家獎1000-3000元。今年加大了農業投入，新增大棚蔬菜1200畝，新增種類10余種，形成了5個專業村，6個專業合作社。

五、政策扶持，資金支撐。積極爭取農業資金53萬元，對表現突出的專業合作社、專業村予以獎勵。

第五篇：農業產業化

四、抓好現代化農業發展，要全力推進產業化。農業產業化是在農村商品經濟發展過程中，農民實踐創造后各級總結完善的一種農村生產經營模式。其基本內容是以資源為基礎，以市場為導向，以產品為龍頭，以不同所有制形式的企業為依托，以“公司＋基地＋農戶”為主要形式，實行生產布局規模化，農工商一體化，產、供、銷一條龍的生產經營模式。比如號稱天下“第一村”的華西村走的是農村產業化道路，那么我們看一看華西村成功的原因有哪些：一是有個一心為民的好公仆；二是有村辦企業且為集體所有制；三是企業經營方向為工業，而不是種大棚搞養殖；四是一分五統的管理體制(注 一分五統：村企分開；經濟統一管理，干部統一使用，勞動力在同等條件下統一安排，福利統一發放，村建統一規劃）。在比如南街村是大家耳熟能詳的全國十大名村，它是集體主義經濟的代名詞。南街村依靠當地糧食資源，圍繞農業辦工業，圍繞龍頭企業上配套項目。發展糧食深加工，形成了農工貿一體化、產供銷一條龍的產業格局。從而實現了層層增值和良性循環，壯大了集體經濟實力。此外還組建的國家大型一檔企業——河南省南街村(集團)有限公司，實現了物質文明和精神文明建設的飛速發展。

華西村和南街村的成功充分顯示了農業產業化給農業乃至整個國民經濟帶來的積極的促進作用，農業產業化被認

為是現代農業發展的加速器。因此，發展現代化農業，推進農業產業化極為重要。目前，我市形成了以北綠米業、華鵬米業、新遠東公司為代表的起點高、規模大、帶動力強的骨干龍頭企業群體，農產品加工銷售企業達到36家，實現銷售收入12.8億元，比上年增長26.5%。全市新建、續建千萬元以上農產品加工項目2個，完成固定資產投資1.16億元。雖然我市在農業產業化方面取得了一點成績，但是我們必須看到我們與農業產業化發達的地區還存在很大的差距。一是培植主導產業難。二是建設生產基地難。三是發展龍頭企業難。四是擴大經營規模難。五是拓寬銷售渠道難。六是提高理想意識難。

下一步我市將緊緊圍繞省代會報告中提出的:“加快農業產業化發展步伐，發展壯大農產品加工龍頭企業，促進農副產品精深加工，全面提升農業產業化經營水平。”的總體部署，加快推進農業產業化，促進農業增產，農民增收。實行農業產業化經營既符合我省目前市場經濟整體發展程度的客觀要求，也符合農業經濟適應農業現代化發展需要的內在要求。當前形勢下，大力推行農業產業化經營是處理和解決當前農業生產經營體制中所面臨一系列問題最為有效的舉措，具體我市要做好以下幾點工作。一是更新觀念提高意識。推進農業產業化步伐，思想先行。要樹立大產業思想，要把農業看成一個包括工、商、建、運、科、教、文、衛在內的大產業；要樹立大開放思想，從根本上打破產業封閉，實行產業大開放，各產業要互相通開；要樹立大聯結思想，在傳統分工分業的基礎上，要堅持農業與其他產業有機結合，開放發展。二是發展優勢主導產業。重點引進和培育一批農產品精深加工龍頭企業，形成農產品產、供、銷一體化發展格局，發展好糧油、蔬菜、畜禽、水產等主導優勢產業。三是建立五大生產基地。高標準建設農業產業化基地，推進標準化生產，積極發展綠色無公害種養業。突出主導產業，高標準建設糧食、蔬菜、畜禽、水產、林產等特色優勢農產品標準化“五大生產基地”。即優質糧食基地、綠色蔬菜基地、優質畜禽基地、特色水產基地、優質林產基地。四是發展壯大龍頭企業。建立“市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農戶”的 “龍型”生產經營。把產業化建設作為帶動農村經濟發展的重點來抓，在大力扶持北綠米業、華鵬米業等龍頭企業發展壯大的同時，充分利用國家和省扶持農業產業化發展的有關政策，支持龍頭企業發展農產品精深加工，重點打造和延伸糧食、大豆、畜禽、水產等加工產業鏈，招引30萬噸的水稻加工企業入駐我市，提高糧食精深加工能力，促進農民增收。五是擴建生產經營規模。與龍頭企業合作，建設原料生產基地，著力推進連片規模經營，打造青河、三村、向陽、臨江4個10萬畝水稻專業鄉，樂業、青河、向陽3個10萬畝玉米專業鄉、八岔鄉10萬畝雜糧雜豆專業鄉。六

是積極拓寬銷售渠道。創新農業生產組織形式，引導龍頭企業與基地農戶形成“共創市場、共享收益、共擔風險”的利益共同體。通過訂單的形式，做好農產品加工企業與基地、農戶的對接。引導農產品加工企業、專業合作社、經紀人等將技術、資金、信息等生產要素與廣大農民相結合，構建產、加、銷利益聯合體，促進企業與農戶雙贏。