第一篇：縣農村經濟結構和農業生產結構調整調查報告

XX縣農村經濟結構和農業生產結構調整調查思考

農村經濟結構調整主要包括以下三個層次：第一個層次就是調整農村的經濟結構，即一、二、三產業結構。第二層次就是調整農業內部的產業結構，主要指種植業、畜牧業、漁業等等。第三層次就是調整農產品的品種結構，主要是指良種的培育、引進、推廣等等。XX縣在農村經濟結構調整上作了很大的努力，并取得一定成效。[xiexiebang.com文章-http://www.tmdps.cn/找范文,到xiexiebang.com]

一、XX縣農村經濟結構和農業生產結構現狀

我縣從縣情出發，在調整結構上做了許多努力。第一，大力發展鄉鎮企業，提高二、三產業比重。目前已發展鄉鎮企業1.4萬家，總產值達30多億元，使我縣工商企業得到一定發展。第二，依靠科技進步，優化農業產業結構。以生態農業為發展方向，引進高優項目，推廣新成果。政府提出“縣有區域，鄉有特色，村有專業”的發展要求，使高優項目得以快速發展。第三，實施海水養殖“內轉外”戰略，調整海水養殖結構。海水養殖結構，不單是養殖品種的數量多少問題，更重要的是涉及海洋養殖生態平衡問題。于是，政府采取措施，在調整養殖結構上做了許多工作。大力扶持發展紫菜、大黃魚養殖，大力扶持名特優水產養殖。禁止無序的海洋養殖。尤其是在東吾洋養殖超負荷的情況下，采取“內轉外”的養殖發展戰略，使海水養殖走上可持續發展之路。第四，引進示范，推廣高優品種。積極引進新品種，推廣新技術。我縣在沙江龍灣設立了“農業引進示范基地”，對高優品種進行試驗，然后推廣。自87年成立至今，已引進糧食、經作、蔬菜、瓜果等600多個品種，能適應的有300多個，大面積推廣的達20多個，并向社會提供良種。十多年來，供種累計面積達20多萬畝，為我縣引進良種，尤其是臺灣良種作出了重大貢獻。

XX縣經濟結構仍存在許多問題：

1、第二、三產業落后。霞浦縣2000年農村三產結構比例為46.3:43.3:10.4，第一產業比重仍然偏高，工業發展緩慢，尤其是加工業落后，導致三產落后。同時，使得產業鏈斷裂，農業仍然處于賣原料的“低價值”階段，農業的反哺能力弱，影響農業的可持續發展。

2、農業產業結構不夠優化。霞浦是“海洋縣”，漁業產值占整個大農業的63％，就海洋漁業中，產業結構也不夠合理。種植業無法得到快速發展，特別是難以形成規模生產，沒有規模生產，產業化局面很難形成，最終依舊拖著小農經濟的步伐。

海水養殖業是霞浦的主導產業。但因產業鏈的中斷，使得發展極不穩定，反反復復。海帶的發展，似乎到了極限。相關的問題齊發，海區布局、蟲害、銷售，多種收費，致使海帶養殖戶難以承受。對蝦養殖、淡水鰻養殖以及大黃魚，似乎在走著重復的老路：開發→快速發展→衰敗。

優勢產業是什么？最有發展前景的產業是什么？最能穩定發展的產業是什么？比較盲然。

3、優質農產品不上規模。優質、名牌農產品是農業發展的“命根子”。我縣農產品無法打開市場，一個重要原因是農產品品質問題。就目前已發展至9萬箱，投入數個億的大黃魚養殖而言，人工繁育的大黃魚品質開始退化。天然大黃魚每斤在100多元以上，而養殖大黃魚每斤只在10元左右。

就大米而言，本縣居民也要買外地產的“珍珠米”之類，不愿買本地大米，就因為品質比不上外地大米。我縣全國最晚熟優質水果涵江荔枝，也沒有形成自己的品牌而打開市場。

總之，由于許多因素，農村經濟結構和農業生產結構調整還不盡人意。

二、結構調整的制約因素和必須處理好的幾個關系

（一）XX結構調整面臨的制約因素有以下幾點：

1、調整空間有限。霞浦土地面積為27萬畝，糧耕面積要保證在37萬畝以上。因此，在種植業的調整上受到空間的制約，政府不敢引導農民放棄糧食而去種植經濟作物和水果之類。況且，由于勞力外流嚴重，導致拋荒現象嚴重存在。

2、結構調整宏觀調控乏力。政府無法直接管理農業生產，種什么不種什么，全憑農民自主。對主導產業和主要品種的扶植，政府只能采取間接的調控方法。目前主要手段是稅費優惠和投資傾斜扶持，等等。

稅費優惠難以到位。政府所作的承諾，條條（部門）根據自身利益不作退讓，他們照章行事，無法“靈活”處理，更談不上放水養魚。

投資傾斜也只是空頭支票。縣政府沒有自己的銀行和財政實力，有限的農業周轉金多沉淀于下。國家農業投入相當有限。就全縣而言，96至98年，農業綜合開發投入為1810萬元，其中中央為338萬，省為78萬，市為81萬，其余為縣鄉投入和集資，而后面的投入多為“虛擬”。農業的投入少得可憐。銀行貸款更是無法落到農戶戶頭，因此，政府的投資傾斜大多是空頭支票。

3、社會服務滯后。

社會服務滯后主要指市場信息服務“缺位”，生產技術服務跟不上，農產品銷售服務無法滿足農戶的需要。

農戶該種什么，不種什么，十分盲目，只得隨大流，或是主觀臆斷。這是造成農民增收不增效的原因之一。市場信息服務幾乎是“空白”，縣供銷信息中心也搞農產品信息，是“零星”的，沒有多少指導價值，社會這種服務空缺，而政府這方面的工作，也沒有到

位。

其次是生產技術服務無法滿足生產發展的需要。農戶渴望高新技術，高新技術在哪？大黃魚養殖生產急劇擴大，有的養殖戶用總產值10％以上的高新聘用技術員，不管生產利潤如何，這些“技術員”都要抽成10％以上。反季節西瓜的技術指導也是一樣，農業的利潤是相當有限，而技術這一關都把許多農戶掐死。農業技術站、水產養殖技術人員都成“過眼云煙”。

農產品的銷售，更是農村的突出問題，農戶們面對生產出來的產品，苦苦尋求“出路”。大宗水產品海帶的銷售是最典型不過了。海帶銷售“稅費”率高達產值的30％以上，而相關的問題，政府只有研究研究再研究，許多問題十分棘手。這里還沒有論及那些“菜霸”之類的霸道了。

（二）農業結構調整必須處理好的幾個關系：

1、要處理好結構調整與保護糧食生產能力的關系。糧食是特殊商品，戰略物資，任何時候都不能忽視。從許多發達地區的經驗表明，提高糧食生產能力和集約化水平，從而既保持糧食總產穩定，又騰出耕地，為農業結構調整和發展提供更大空間。因此，不能將糧田盲目減少，改作經濟作物，更不能輕易拋荒，而去經商，這就提出了一個如何解決矛盾的問題。

2、正確處理好結構調整和農業產業化經營的關系。農業產業化是推動農業結構優化升級的有效途徑。推廣產業化經營，關鍵是培育好龍頭企業。市場發生波動，龍頭企業將損害農民的利益，產業化也就無法得以健康發展，如何形成利益共同體，建立穩定的長久的合作關系，是產業結構調整的關鍵之一。既保證農民增產增收，又保證農業的可持續發展。

3、正確處理結構調整與發展外向型農業的關系。結構調整首先要解放思想，更新觀念，高起點、高層次、多領域、全方位地擴大農業對外開放，爭取更大的發展空間。然而，國際經濟一體化又將給我們農業帶來極大壓力。我們與臺灣一水之隔，要加快閩臺農業合作步伐，發揮兩岸實驗區的示范與輻射作用，加快外向型農業的發展。從而提高農業的整體素質，以降低農業風險。

三、XX農業結構調整思考

農村經濟結構調整和農業產業結構優化面臨著許多問題和制約因素，必須要有新思路，采取新措施。XX農村經濟和農業產業結構調整的總體思路是：為保持農業的發展活力和后勁，增加農民收入，牢牢把握提高質量和效益這個中心。面向市場，依靠科技，在優化品種、優化品質、優化布局和提高加工轉化水平上下功夫。政府要根據市場規律，尊重農民意愿，維護農戶的生產經營自主權，強化市場信息、技術和銷售服務。具體對策如下：

1、開拓市場，發展訂單農業。以市場為導向，發展訂單農業已成為共識。如果沒有訂單，農業是不是待崗了？農民是不是休閑了？無論如何，農民還得種地。這就面臨一個市場開拓問題。立足資源優勢而生產，本身不是壞事，問題是如何善于開拓市場。

最近，有許多鄉鎮在上海、北京、廣州等地設立“辦事處”，想借此開拓市場。思路很好，收獲甚微。如果全縣形成一種合力，情況就可能不一樣。如果利用網絡，有一個信息專門機構，情況可能得以改善。

2、成立農業協會，加強農業經營與管理。農業的發展，缺乏強有力的組織的支持，這是大家所共同意識到的。居于此，我縣也成立了許多“農業協會”，比如榨菜協會、海帶協會、大黃魚協會等等。然而，這些協會并沒有在產業扶持、技術指導、產品推銷等方面起到應有的作用。與國外的農業協會相比，功能相差甚遠。從發達地區協會創建發展經驗看，必須做到如下兩點：

①扶持引導，逐步建設。專業性協會發展分為三個階段：初級階段——能人牽頭、技術服務、技術協作為主要內容的群眾自辦科技服務組織；中級階段——以科技為先導，產供銷一體化的群眾科技經濟組織；高級階段——科技為先導，市場經濟的新機制為載體，生產、加工、銷售一條龍的一體化群眾組織。

②建章立制，加強管理。加強科學管理是專業協會健康發展的關鍵。首先，要做到決策的民主化。要堅持自愿的原則。其次，做到管理上的科學化、制度化。在權益上將產業化的經營中介、服務組織與利益主體捆綁在一起，而不是有利才服務，無利就撒手。要制訂“農業協會組織章程”。其三，處理好分配與積累的關系。要保證全體會員不斷取得經濟利益，逐步增強協會自我發展能力。

各級黨政也要由過去的抓行業變為抓產業，由抓管理變為抓服務——這是政府功能的再次改良。

3、加強宏觀調控。宏觀調控主要表現在三個方面：一是規劃指導；二是稅費優惠；三是投入傾科。①強化結構性布局規劃指導，避免農業結構雷同，保證特色農業發展。另一方面，要引導規模生產，推廣農業產業化。②實施稅費改革，保證優惠政策到位。農村稅費改革，不僅減輕農民負擔，同時，還體現了政府對農村農業的扶助。在稅費改革的基礎上，保證政府對扶助產業優惠政策的實施到位，以真正達到扶持之目的。③開拓多元化融資渠道，保證結構性調整投入到位。農業產業結構的升級和優化，資金是關鍵。因此要突破體制等束縛，尤其要推進民營企業的發展。

4、優化農產品品種結構和品質結構。發揮霞浦農業的比較優勢。我國農產品市場將逐步開放，這是大勢所趨，如果沒有“品質”，就很難打開市場，很難應對市場。我們的優質晚熟荔枝，要打出牌子。海洋養殖是我們的主導產業，大黃魚養殖是我們的強項，要改善其品質，首先得解決人工養殖品種退化問題，另外要加強經營職業道德教育，把好質量關。

5、建議施行農業保險制度。農業在我縣相當脆弱，主要是受市場干擾太大；另方面是受技術服務的制約。種植業優良品種的“變異”，養殖業病害的發作，都可能致使農業“覆沒”，誰來調劑這種風險？沒有。必須實施農業保險制度。農業保險是賠本的生意，政府必須貼補。

另外，要實施糧食保護價制度，這也是一種“農業保險”。農民苦苦經營，如果沒有利潤，再加賠本，第二年如何生產。

6、搞好農業的“三個服務”。“三個服務”指信息服務、技術服務和銷售服務。服務要走社會化之路。當今，政府必須設法推進這個進程，以解決農業生產中這個空檔。從而避免盲目生產，病害侵蝕和增產不增收現象的出現。

總之，農村經濟和農業產業結構的調整，政府必須根據縣情抓好宏觀調控，搞好服務。

第二篇：縣農村經濟結構和農業生產結構調整調查報告

縣農業產業結構調整調研報告

按語：全市農業產業結構調整會議以后，騰沖縣委、政府，及時于2004年10月23日，召開了騰沖縣農業產業結構調整會議，會議全面傳達了全市農業產業結構調整會議精神，原縣長王彩春作了題為《全面加快農業產業結構調整和產業化經營步伐 大力提升農業整體素質和效益》的主題報告。新一界縣委、縣政府及時安排，從農業產業結構調整、農產品市場體系建設、農業投融資體制、產業培植（包括木材精深加工、茶葉、烤煙、晾曬煙、干果、香料、藥材、香菇、雪雞）、農村剩余勞動力轉移情況、農業和農村工作政策研究等6個方面分13個專題開展調研后形成調研報告。調研報告立足于研究解決我縣農業產業結構調整中具普遍性的問題和存在的突出問題，提出今后我縣農業產業結構調整的指導思想、工作思路、目標任務和主要措施，并于5月12日與這項工作的責任人簽定了目標考核責任書。

一、一九九八年以來我縣農業產業結構調整的基本情況 一九九八以來，縣委、政府切實加強對農業和農村工作的領導，深入貫徹中央和省市農業農村工作會議精神，堅持“圍繞增收調結構，突出特色闖市場，依靠科技增效益”進行農業產業結構調整。我縣根據騰沖的自然條件和經濟條件，以市場為導向，重點發展具有比較優勢的產品；依靠科技進步，大力組織實施“種子工程”、“畜禽良種工程”等工程，改善農產品品種結構，提高農產品質量；加強農田水利基礎設施建設，提高農業抵御自然災害的能力；扶持龍

頭企業發展，推進農業產業化經營；引導農民從事二、三產業，提高農民人均資源占有率。五年來，我們克服了自然災害頻繁等不利因素的影響，農業和農村經濟保持了持續、協調發展的態勢。一是農村經濟總量增加，農業產業結構漸趨合理。2004年全縣農村經濟總收入112961萬元，比97年增30249萬元，增長36.6%；實現農業總產值96473萬元；比97年增21685萬元，增長37.2%；農民人均純收入達到1607元，比97年增457元，增長39.7%。2004年全縣農村經濟總收入中一、二、三產業的比重為65.3：14.6：20.1，與97年相比，第一產業下降2.9個百分點，第二產業下降0.4個百分點，第三產業上升了3.3個百分點。二是種植業結構調整有了較大進展，培植出一批骨干產業。糧經比例有所調整，2004年，糧經比例為69：31，經濟作物比例比97年上升了1.5個百分點，優質特色作物品種面積進一步擴大，無公害農業產品生產逐步擴大。主導產業得到鞏固發展，到2004年，全縣糧食總產量為22733萬公斤，比97年增12.2%；油菜籽總產1900萬公斤，增800萬公斤，增長72.7%；林業社會產總值實現4億元，增109.27 %；烤煙產業實現產值6460萬元，稅收1160萬元，煙農收入5300萬元；茶葉總產329萬公斤、產值3455萬元、茶農收入2419萬元，分別增55.2%、150.8%、105%。特色產業有不同程度的發展，以冬早包谷、冬早季菜等為主的冬季農業開發和熱區開發取得新進展，到2004年，全縣蔬菜種植面積達到9萬畝，總產9萬噸，加大了大棚菜、無公害菜和野菜的

開發力度；干（水）果總面積達到4.14萬畝，比97年增195.7%，新植銀杏10萬畝，培植了北部地區烏梨、白花木瓜等水果產業，擴大南部地區桔子和晚柑種植面積，積極探索柯子等野生水果栽培技術；香料種植面積達到4.2萬畝，比97年增40%，形成了以草果、花椒、八角等為主的香料種植格局；藥材、花卉等特色產業得到了不同程度的發展，種植面積達到2200畝。三是畜牧養殖結構進一步優化，培育出一批特色畜禽產品。到2004年，全縣肉類總產量達到3.2萬噸，比97年增長67.2%；奶產量71噸，增208.7%，畜牧業產值實現1.42億元（90不變價），增60%，畜牧業產值占農業總產值的23%，比97年提高5個百分點；水產品產量達到2565噸，擴大了稻田養魚養殖面積。四是農產品加工業有了新的發展，涌現出一批涉農龍頭企業。全縣共有糧油加廠（作坊）240多家，具有一定規模上檔次的加工專業大戶有17戶，開發出一批食用油系列產品，如菜籽油、草果油、八角油、花椒油、紅花油茶茶油等。古林實業、云騰快餐、太極果脯、清涼山茶業、高黎貢山生態茶廠等龍頭企業的帶動力逐步增強。以蔬菜為原料的加工企業有了一定規模，如寸師傅干腌菜、綺羅腌臘制品等。五是科技應用水平進一步提高，農產品質量有一定改善。2004年全縣優質稻種植面積12.5萬畝，其中餌絲專用米3萬畝，雙低油菜面積16萬畝，雜交包谷面積14萬畝；建成無公害茶葉2.7萬畝。六是農村剩余勞動力轉移步伐加快，農民增收渠道有新的拓展。通過發展加工業和旅游業，開展境外

勞務輸出，逐步把農民引導到二、三產業上來，改變了農民就業結構，增加了農民收入。

二、當前農業產業結構調整中存在的矛盾和問題 從總體上看，我縣農業產業結構調整的確邁出了新的步伐，取得了令人欣喜的成績。但農業基礎設施脆弱、城鎮化程度低、農村經濟結構不盡合理、農產品流通不暢、農民收入增長緩慢和勞動者素質不高等，仍然制約著農業和農村經濟的發展。在新形勢下，騰沖同全國、全省一樣進入全面建設小康社會，面臨加入世貿組織、西部大開發的歷史機遇與挑戰，農業和農村經濟發展處于重要的轉型時期：農業生產目標已從主要追求農產品數量向穩定總量、優化品種質量轉變，但“資源型、原料型、趨同性”的狀況還未根本改變；生產方式已從小農生產向產業化生產轉變，但以傳統農業為主體的生產經營格局還未根本改變；增長方式已從粗放經營向集約經營逐步轉變，但農業綜合素質低、總體效益差的狀況還未根本改變；資源開發方式已從掠奪型逐步向開發與保護并重的可持續發展轉變，但農業基礎設施脆弱、生態環境仍不容樂觀、人口增長對經濟和環境的壓力繼續增大的狀況還未根本改變；城鄉二元經濟結構問題仍然存在，農村工業化和城鎮化發展滯后的狀況還未根本改變。主要表現在： 一是結構調整的方向和重點還不夠突出，品種結構和生產布局還沒有大的變化，農業的質量和效益提高不大。我縣雖加大了農業產業結構調整的力度，但在調整過程中過于強調糧經結構，種養結構比例的改變，重視面積和數量的擴張，面對提高農業質量，培

育品牌，忽視質量和效益的提高，對一些具有市場競爭能力的優質、珍稀、特色農產品扶持開發不夠，形不成規模經濟。對農業結構調整的認識還不夠全面，還沒有從根本上跳出就農業調農業的小圈子，農村一、二、三產業結構仍不合理。二是農業基礎設施和物質技術條件總體水平低，農業社會化服務體系建設比較滯后，特別是信息和技術服務還不能滿足廣大農民調整結構的需要。我縣經過“八五”和“九五”期間的高穩農田建設和中低產田改造，農田基礎條件得到了一定改善，土地綜合生產能力有了明顯的提高，但目前仍有50%的農田屬中低產田，這部分農田仍處于“靠天吃飯”的現狀，特別是坡耕旱地抵御自然災害能力更弱，基本上處于“雨養農業”的狀況。另外，我縣雖已形成縣級以農業技術推廣中心和畜牧技術推廣中心牽頭，鄉鎮農科站和畜牧獸醫站為載體，科技示范戶為觸點的農業服務體系，但在服務過程中仍于產中指導為主，對產前的市場預測和產后的流通指導較少，無法提供給農民超前市場信息，農戶難于圍繞市場需求進行農業產業結構調整。三是農村市場發育不全，農產品交易市場建設滯后，農產品流通渠道仍不順暢。改革開放以來，我縣雖著力建設了一批農村集貿市場，但這些市場布局分散，規模較小，設施簡陋，功能落后，無信息服務網絡，大部分農產品仍在露天下交易；沒有貯藏、冷凍、周轉條件，交易完全處于自然成交，同時據調查我縣70%左右的農產品無固定的交易場所，均為占道經營或市場外零星交易，已無法適應當前大市場、大流通的需要，篇二：隆回縣農業產業結構調整調研報告

加快農業產業結構調整,夯實現代農業基礎--隆回縣農業產業結構調整情況的調查與思考 隆回縣是一個典型的農業大縣、人口大縣,農業人口104.1萬，占總人口的90.4%。隆回縣農業的發展，經歷了由集體化到家庭聯產承包責任制的改革，機制、體制等生產關系得到了調整，生產力得到解放，農業和農村經濟實現了階段性的飛速發展，完成了農村由貧窮到溫飽的歷史性跨越，為建設全面小康社會奠定了堅實的基礎。隨著農村經濟體制改革的不斷深入，農業產業結構調整已成為發展農村經濟的迫切要求和相當長時間內的艱巨任務。當前，農業產業結構調整已經取得了階段性成果，但也存在一些問題。

一、隆回縣農業產業結構調整現狀與成效： 近年來，隆回縣緊緊圍繞“農村發展、農業增產、農民增收”這一目標，加大農業綜合開發力度，不斷提高農業基礎設施建設水平，全面推進農業產業結構調整，取得顯著成效，農民生活水平也隨之提高。主要成效表現在以下幾個方面：

1、區域特色經濟更加明顯

近年來，全縣因地制宜，形成了一批具有較大規模和產業特色的區域性生產基地，極大地促進了農業產業結構調整。建立了以三閣司等為主的萬畝商品魚生產基地；以七江等

鄉鎮為主的萬畝模式化稻田養魚基地；以六都寨水庫等網箱養魚基地。以縣金山牧業公司為龍頭的優質肉牛、肉羊生產基地。以320國道及花金公路沿線鄉鎮為主的無公害生豬生產基地。建立了以小沙江為主的無公害金銀花生產基地、北山鄉鎮為主的龍牙百合生產基地、七江鄉為主的尾參生產示范片、金石橋為中心的寶慶苡米生產示范基地等中藥材基地。以小沙江鎮為中心的反季節蔬菜基地，以山界、北山、三閣司為中心的“三辣”基地，以桃洪鎮等320國道沿線鄉鎮為主的大棚蔬菜基地。以中低海拔鄉鎮為主建立了65萬畝無公害、綠色有機標準化種植富硒大米基地。南面鄉鎮以及六都寨鎮、司門前鎮、金石橋鎮、高坪鎮為主的工業原料基地和速生豐產林基地；以西洋江鎮、六都寨鎮、南岳廟鄉、橫板橋鎮、荷香橋鎮、石門鄉、三閣司鄉等鄉鎮柏木生態益林基地；灘頭鎮、巖口鄉、荷田鄉、六都寨鎮、高坪鎮、司門前鎮、大水田鄉等鄉鎮筍林兩用林基地。此外還有以周旺鎮、巖口鄉灘頭鎮、雨山鋪鎮、荷香橋鎮，荷田鄉等鄉鎮為重點5萬畝烤煙基地。

2、產業化經營取得實質性進展，龍頭企業和地方名牌產品形成。

近年來，農產品市場競爭力大幅提高，全縣涌現了頗具規模和競爭力的銀海藥業、小沙江藥材協會、恒隆生物有限

公司、毅鵬金銀花保健品有限公司、湖南桃花食品有限公司、隆回縣龍牙百合協會、匯隆公司、周旺家私工業園等龍頭企業，地方名牌產品如金銀花、龍牙百合、桃花三辣食品等逐漸走出隆回，走向全國甚至走出海外。

3、農產品加工產業初具規模，加工流通產值增長較快。初步形成了門類比較齊全、產品種類較多、規模不斷擴大的農產品加工體系。糧油、蔬菜、水產品、中藥材、烤煙、竹木等大宗農產品產業鏈頭得到不斷的擴展和延伸，加工體系不斷完善，農業綜合效益顯著提高。2009年，農產品加工率達到30%，農產品加工總產值達到26億元。

4、農產品商品率提高，農村經濟發展加快。

2009年全縣農產品商品率達70%，比2007年增長45.2%。2009年農業產量總產值實現15.59億元，比上年增長比上年增長6.1%，農民人均純收入2232元，比上年增長8%，農民人均生活消費支出2318元，比上年增長9.99%。

5、農業綜合開發的投入明顯增加。

“十一五”期間，我縣農業綜合開發項目投資3548.83萬元，其中中央財政投資1047.36萬元，省級財政投資571.22萬元，市級財政投資106.36萬元，縣級財政配套244.68萬元，銀行貸款988萬元，群眾自籌895.41萬元。財政投

入極大的促進了農業產業化經營，改善了農業生產基礎設施，帶動了農業發展，增加了農民收入。

6、二、三產業迅猛發展，促進農村勞動力合理轉移 全縣農村經濟結構調整扎實推進，農業產業化經營快速發展，在有力促進農業增效、農民增收和農村經濟發展的同時，也有效推動了農村勞動力就業結構的深刻變化。據初步調查統計，到2009年底，全縣農業總人口104.1萬人，農村勞動力資源總量為70.68萬人，其中，從業人員為34.9萬人，常年性剩余勞動力資源約18萬人，季節性臨時剩余6.2萬人。其中按從業結構分，從事第一產業的21萬人，占從業人員的60.2%；從事二三產業的13.9萬人，占39.8%。在轉移到二三產業的農村勞動力中，行政區域(指縣市區)內就近就地轉移就業3.75萬人，行政區域外勞務輸出10.15萬人，境外就業人員約200人，實現勞務經濟收入近120億元。

二、目前農業產業結構存在的困難和問題

近幾年來，隆回縣農業結構調整成效明顯，并繼續保持著較好的發展勢頭，但也存在不少問題。主要表現在：

1、特色產業不突出，農產品市場競爭力不強。農業產業化經營程度還比較低，廣大農民還停留在種田為吃飯、喂

豬為過年的傳統小農經濟模式，沒有真正形成“公司+基地+農戶”訂單產業模式。農產品加工水平較低，產業鏈條不長，產業化的核心環節沒有大的突破。

2、農業社會化服務體系建設滯后。農村金融服務體系、法律服務體系、科學致富技術體系等都不能適應現今的農業發展。市場體系不鍵全，沒有成規模、上檔次的農產品專業批發市場。

3、資金扶持力度不夠，農業基礎設施薄弱。我縣農田水利建設總體上處于低水平狀態，農業基礎設施任務十分艱巨。由于縣、鄉財政困難，我縣農村基礎設施建設啟動和建設資金匱乏。雖然實施了項目帶動、群眾投工投勞等方式籌資啟動了農田水利基礎設施建設項目，但資金缺口仍較大，工程實施困難。農民種糧積極性有所下降，種糧效益不高，同時動物疫病威脅仍然存在。

4、龍頭企業帶動弱，農產品銷售渠道不暢。目前而言，全縣龍頭企業不大不強，輻射和帶動力不足，國家級龍頭企業沒有，省級龍頭企業只有1家。龍頭企業的作用也有限，農民受益面不廣，受益程度不高。多數龍頭企業大多處于發展初期，普遍存在規模小、實力弱及產權單

一、管理粗放等問題，對農業和農民的輻射和帶動能力不足。篇三：關于新農村產業結構調整的調查報告

關于新農村產業結構調

姓 班 完 成整的調查情況

名 周 敬 祥級第三十六期鄉鎮班期 2013年3月

日

關于新農村產業結構調整的調查情況

周敬祥

——2013年3月份

一、調查的立足點

當前，黨中央立足全面建成小康社會，構建社會主義和諧社會的戰略高度，做出了建設社會主義新農村的戰略部署，提出培養新型農民，這就對農民的文化水平以及農村的文化建設提出了新的更高要求。當然，文化、精神也必須建設在基本的經濟狀況前提上，國家政策如今偏向于農村的發展，也提出了新農村產業結構調整的必要性。對此，我對于慶城縣西川農業經濟發展較好較快的幾個村（莊）進行了此方面的調查，希望我的調查可以給新農村的發展起到一定的借鑒和參考作用。

建設社會主義新農村是新的歷史時期的重大任務。要建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村，發展農村經濟是關鍵。在推進新農村建設中，要始終把發展農村生產力放在第一位。要大力發展現代農業，全面繁榮農村經濟，持續增加農民收入；要加快農業科技進步，提高農業裝備水平，轉變農業增長方式，提高農業綜合生產能力；要加快調整農村經濟結構，積極推進農業產業化經營，大力發展農村第二、三產業，千方百計增加農民收入。當前，農村經濟發展面臨著一些問題，農村產業結構不合理是其重要原因。加速發展農村經濟，必須進一步調整和優化農村產業結構，推進現代農業建設，強化社會主義新農村建設的產業支撐。

由于文化素質低、傳統思想觀念停滯不前，農民自給自足的小農經濟意識還沒有從根本上消除，絕大部分農民對農業產業化、農村產

業結構調整的認識比較模糊。可見，我國國情和農民現有的文化素質對農村經濟發展及產業結構調整產生嚴重制約。

為推進各示范點（村莊）下一步新農村建設工作開展，增強發展后勁，確保新農村建設各項目標實現，現就加快各村莊整治示范點產業結構調整，努力形成“一村一品”的特色經濟，簡單談一談我個人的理解。

我認為產業結構調整有其意義如下：

1、合理利用當地的資源；

2、促進各產業部門協調發展，合理布局；

3、調整產業結構，優先發展第三產業，能為勞動者提供更多的就業機會；

4、能推廣應用先進的產業技術，加快高技術產業和現代服務業的發展，提供社會需要的產品和服務，提高國際競爭力；

5、促進經濟增長方式轉變，使企業由粗放的經濟增長方式向集約生產方式的轉變，獲得最佳經濟效益；

6、調整產業結構，可以降低能耗物耗，減少環境污染，保護生態環境。

二、調查的樣本點

就此次調查的村主要分布在慶城縣北部鄉鎮，雖有不同但大的方向基本相同。

調查一：慶陽市慶城縣加大綠色、特色農產品扶持力度，使傳統

農業向現代農業的快速轉型，加快了縣域經濟的發展。棚膜經濟改變生產結構唱響“新四季歌”。不論春夏秋冬，日光溫室生產的蔬菜，價格一路飆升走紅。通過推廣棚膜經濟，慶城縣農業生產結構發生了巨大變化。玄馬賈橋村、卅鋪鎮二十鋪村是遠近聞名的蔬菜生產基地。鎮黨委采取黨員帶頭、能人帶動的辦法，引導農民種植反季節瓜菜，使農民的收入有了較大幅度提高。

附表1 2012年日光溫室經濟效益調查表

注：畝產量中不包括特色保健菜、花卉、育苗。

附表2 2012年早春塑料大棚生產效益典型戶

單位：棟、畝、公斤、元

調查二：慶城縣“赤誠”蘋果，在國內超市每公斤賣到１０元。要是在兩年前，這樣的價格讓種了一輩子地的農民想都不敢想。

第三篇：社會實踐調查報告：調整農村和農村經濟結構，

社會實踐調查報告：調整農村和農村經濟結構，*月*日我們工程學院暑期“三下鄉“社會實踐小組一行***人來到平度市崔家集鎮周家村，開展大學生暑期“三下鄉“社會實踐活動。在周家村的五天中，我們開展了許多活動，和小學生聯歡、與當地青年座談、為小學生義務輔導功課，深入農民之中調查研究等等。在農村里，我們學到了好多書本上學不到的東西，同時也看到了一些問題。這是我們這些大學生第一次如此熱衷于農村問題，并且如此深入地思索農村問題。其中大家關心最多，也是討論最多的，就是農村經濟的發展問題。

進入二十一世紀，我國將開始實施第三步戰略部署，全面建設小康社會，加速推進現代化進程，對農業將提出更高的要求。我國的經濟結構能否順利調整，國民經濟能否發展的更快一些、更好一些，在很大程度上取決于農業基礎是否穩固。只有加強農業基礎，確保農產品供給，才能順利推進工業化和城鎮化；

只有加強農業基礎，開拓農業市場，才能支持國民經濟的快速增長。

農業效益和農民收入問題不僅關系到農村的改革、發展和穩定，而且關系到國民經濟和社會發展的全局。“十五“計劃綱要提出，必須高度重視農民收入問題，把千方百計增加農民收入作為做好新階段農業和農村工作、推進農業和農村經濟結構調整的基本目標。

“靠天吃飯“是幾千年來中國農民祖祖輩輩唯一的謀生手段，但是隨著時代的發展，這種方式顯然已經不能滿足時代的需要。農業發展進入新階段后，農業生產受到資源和市場的雙重約束，市場風險增加。在經濟全球化的大背景下，我國農業將面臨更大的競爭壓力。根據***同志?quot;****“的思想，周家村兩委在調整農業和農村經濟結構，拓寬農業增效農民增收的領域上做文章。吸引外資和引進國外先進技術，帶領全村人走上了致富之路在產品供求關系發生變化、市場競爭加劇的情況下，必須對農產品的品種結構進行調整，面向市場，依靠科技，進一步加強優質品種的引進、選育、繁育和推廣工作，盡快淘汰和壓縮劣質品種，全面優化農作物品種結構，發展優質高產高效種植業。他們為村民們聯系了南韓的育種辣椒和西瓜，辣椒20**元畝，西瓜***元畝，西葫蘆***元畝,環繞村子還重了5000棵柿子樹，每棵樹收入200多元，年人均收入***元。

雖然取得了這么大的成績，但村兩委并沒有固步自封，他們清楚地知道“地，也就種成這樣了，要想再發展農村經濟，還是要想辦法，上項目。“我覺得要想拓寬農業增效農民增收的領域，還要在以下三點上想辦法：

（一）發展農業社會化服務

鼓勵農民服務組織創新，培育經紀人隊伍，加強農業質量標準體系、農產品質量檢測檢驗體系和市場信息體系建設，加快制訂或修訂農業行業標準和重要農產品質量標準，推廣采用國際標準，創建一批農產品標準化生產示范基地。加強農村市場體系建設，有計劃地興建或擴建一批農副產品批發市場和科技、勞務等要素市場。搞好農業服務，大力推廣優良品種，引導農民發展優質高效經濟作物；

搞好對農民的科技教育和培訓，組織技術人員深入到農戶，及時為農民提供技術指導和服務。

（二）大力推進農業產業化經營

農業產業化經營，是在堅持家庭承包經營基礎上推進規模經營和農業現代化的有效途徑，也是加快農業結構戰略性調整的重要帶動力量。

1、鼓勵采取公司加農戶、訂單農業等多種形式。要采取財政、稅收、信貸等方面的優惠政策，扶持重點龍頭企業發展。從信息、技術、資金等方面為龍頭企業搞好服務，支持龍頭企業建設農產品生產、加工和出口基地，引進、開發和推廣新品種、新技術，支持農產品加工企業、銷售企業和科研單位帶動農戶進入市場，與農戶形成利益共享、風險共擔的經營機制。合理調整農業生產區域布局，發展特色農業，形成規模化、專業化的生產格局。推進農業機械化，提高勞動生產率，降低農產品生產成本。

2、提高農產品加工水平和效益。農產品的轉化主要是發展畜牧業和水產養殖業。目前，我國農產品加工業水平還很低，通過運用高新技術，實行對初級產品的深加工，還可以為農產品的增長提供極為廣闊的市場空間。要加快農產品加工技術和設備的引進開發，發展農產品銷售、儲運、保鮮等產業，積極促進初級農產品的轉化和加工，不斷開發名、優、特、新品種，搞好優良品種的繁育。

3、擴大對外開放，發展創匯農業。“十五“期間，我國將加入世貿組織，要以此為契機，千方百計引進國外資金、先進技術和管理經驗，促進我國農產品結構調整優化和升級。建設農產品出口創匯基地，重點扶持和擴大畜禽、水產品、水果、蔬菜、花卉及其加工品等勞動密集型產業、特色產品和有機食品的出口。有計劃地組織勞務輸出，參與國外農業開發、水利工程承包等。（三）積極有序轉移農村富余勞動力

促進農村富余勞動力逐步從種植業向多種經營、鄉鎮企業和小城鎮轉移，是提高農業勞動生產率的必由之路，也是使農村豐富勞動力資源得到充分利用、多渠道增加農民收入的客觀需要。

1、向農業的深度和廣度進軍。引導農民更多地從事非農產業，要立足當地資源優勢，重點發展農副產品加工、儲藏、保鮮、運銷等行業，加快改造傳統工業，積極發展商業、運輸、飲食服務、旅游等勞動密集型產業。

2、發展個體私營企業和鄉鎮企業。通過深化改革，完善機制，充分調動投資者、經營者的積極性，引導鄉鎮企業加快調整產業和產品結構，加快科技進步和體制創新，積極發展高新技術產業和名、優、特、新產品，加快農村富余勞動力轉移，提高鄉鎮企業的科技水平和競爭能力。

3、加快發展小城鎮。小城鎮是轉移農民的基地，是二、三產業的載體，對增加農民收入具有強大的帶動作用。有選擇的培育一批重點的中心集鎮，努力在城鎮投資體制、土地使用制度改革等方面取得突破，使小城鎮成為農村經濟發展的重要增長點。

4、鼓勵、支持和組織農民開展勞務輸出。采取多種形式，通過多種渠道，把農村富余勞動力組織起來，到大城市和沿海開放城市務工經商，加快促進農村勞動力向非農產業轉移步伐。

這次“三下鄉“活動雖然早已結束，但它給我們留下了許多思考，使我們這些“讀圣賢書“的人也開始關心“窗外事“。它時時刻刻提醒我們，在生活著九億多農民的廣大農村中，還存在著許許多多這樣或那樣問題，那里的經濟還不夠發達，那里的政治體制還不夠健全，非常需要我們這些大學生為祖國的繁榮昌盛，為人民生活水平的整體提高，為農村經濟的快速發展，盡自己應盡的一份力，作出自己應做的一份貢獻！

第四篇：大學生調查報告：調整農村和農村經濟結構

大學生調查報告：調整農村和農村經濟

結構

7月22日我們工程學院暑期“三下鄉”社會實踐小組一行14人來到平度市崔家集鎮周家村，開展大學生暑期“三下鄉”社會實踐活動。在周家村的五天中，我們開展了許多活動，和小學生聯歡、與當地青年座談、為小學生義務輔導功課，深入農民之中調查研究等等。在農村里，我們學到了好多書本上學不到的東西，同時也看到了一些問題。這是我們這些大學生第一次如此熱衷于農村問題，并且如此深入地思索農村問題。其中大家關心最多，也是討論最多的，就是農村經濟的發展問題。

進入二十一世紀，我國將開始實施第三步戰略部署，全面建設小康社會，加速推進現代化進程，對農業將提出更高的要求。我國的經濟結構能否順利調整，國民經濟能否發展的更快一些、更好一些，在很大程度上取決于農業基礎是否穩固。只有加強農業基礎，確保農產品供給，才能順利推進工業化和城鎮化；只有加強農業基礎，開拓農業市場，才能支持國民經濟的快速增長。

農業效益和農民收入問題不僅關系到農村的改革、發展和穩定，而且關系到國民經濟和社會發展的全局。“十五”計劃綱要提出，必須高度重視農民收入問題，把千方百計增加農民收入作為做好新階段農業和農村工作、推進農業和農村經濟結構調整的基本目標。

“靠天吃飯”是幾千年來中國農民祖祖輩輩唯一的謀生手段，但是隨著時代的發展，這種方式顯然已經不能滿足時代的需要。農業發展進入新階段后，農業生產受到資源和市場的雙重約束，市場風險增加。在經濟全球化的大背景下，我國農業將面臨更大的競爭壓力。根據江澤民同志quot;三個代表“的思想，周家村兩委在調整農業和農村經濟結構，拓寬農業增效農民增收的領域上做。吸引外資和引進國外先進技術，帶領全村人走上了致富之路在產品供求關系發生變化、市場競爭加劇的情況下，必須對農產品的品種結構進行調整，面向市場，依靠科技，進一步加強優質品種的引進、選育、繁育和推廣工作，盡快淘汰和壓縮劣質品種，全面優化農作物品種結構，發展優質高產高效種植業。他們為村民們聯系了南韓的育種辣椒和西瓜，辣椒XX元/畝，西瓜4000元/畝，西葫蘆5000元/畝,環繞村子還重了5000棵柿子樹，每棵樹收入200多元，年人均收入3800元。

雖然取得了這么大的成績，但村兩委并沒有固步自封，他們清楚地知道”地，也就種成這樣了，要想再發展農村經濟，還是要想辦法，上項目。“我覺得要想拓寬農業增效農民增收的領域，還要在以下三點上想辦法：

（一）發展農業社會化服務

鼓勵農民服務組織創新，培育經紀人隊伍，加強農業質量標準體系、農產品質量檢測檢驗體系和市場信息體系建設，加快制訂或修訂農業行業標準和重要農產品質量標準，推廣采用國際標準，創建一批農產品標準化生產示范基地。加強農村市場體系建設，有計劃地興建或擴建一批農副產品批發市場和科技、勞務等要素市場。搞好農業服務，大力推廣優良品種，引導農民發展優質高效經濟作物；搞好對農民的科技教育和培訓，組織技術人員深入到農戶，及時為農民提供技術指導和服務。

（二）大力推進農業產業化經營

農業產業化經營，是在堅持家庭承包經營基礎上推進規模經營和農業現代化的有效途徑，也是加快農業結構戰略性調整的重要帶動力量。、鼓勵采取公司加農戶、訂單農業等多種形式。要采取財政、稅收、信貸等方面的優惠政策，扶持重點龍頭企業發展。從信息、技術、資金等方面為龍頭企業搞好服務，支持龍頭企業建設農產品生產、加工和出口基地，引進、開發和推廣新品種、新技術，支持農產品加工企業、銷售企業和科研單位帶動農戶進入市場，與農戶形成利益共享、風險共擔的經營機制。合理調整農業生產區域布局，發展特色農業，形成規模化、專業化的生產格局。推進農業機械化，提高勞動生產率，降低農產品生產成本。

2、提高農產品加工水平和效益。農產品的轉化主要是發展畜牧業和水產養殖業。目前，我國農產品加工業水平還很低，通過運用高新技術，實行對初級產品的深加工，還可以為農產品的增長提供極為廣闊的市場空間。要加快農產品加工技術和設備的引進開發，發展農產品銷售、儲運、保鮮等產業，積極促進初級農產品的轉化和加工，不斷開發名、優、特、新品種，搞好優良品種的繁育。

3、擴大對外開放，發展創匯農業。”十五"期間，我國將加入世貿組織，要以此為契機，千方百計引進國外資金、先進技術和管理經驗，促進我國農產品結構調整優化和升級。建設農產品出口創匯基地，重點扶持和擴大畜禽、水產品、水果、蔬菜、花卉及其加工品等勞動密集型產業、特色產品和有機食品的出口。有計劃地組織勞務輸出，參與國外農業開發、水利工程承包等。

第五篇：農村產業結構調整調查報告

桂陽縣仁義鎮農村產業結構調整調查

專業:農村行政管理

學號:1043004467140姓名:盧華中

我國人多地少，人均占有農業自然資源貧乏，而且浪費嚴重，部分資源出現枯竭，有的資源已經不能滿足農村和農業可持續發展的要求。調查我國農業的結構調整可操作性和產生的效益，進而保護和合理利用有限的農業資源，加強農業資源的綜合管理，提高農業資源的綜合利用效率。

仁義鎮位于桂陽東南部，距縣城5公里處，鄰接省道s214公路，地理位置優越交通便利，土地適宜煙草種植。總面積10平方公里左右，近1萬人。以梧桐村種煙最為典型。

來到仁義鎮的最大煙葉產業發展最好的梧桐村，依次訪問了當地的老農、村支部書記、煙葉承包戶及各個年齡層的村民。參觀了現代煙草農業示范區，走進了田間地頭近距離觀看了煙葉的成熟與否判斷、采摘、編制、入炕、燒制、出炕、入庫、分揀等。認真詳細的學習和聽取村書記村民的介紹，了解農村新型土地承包，使用和轉讓。以及對村中的各種人等的思想和生活的影響。

走進梧桐村，闖入眼簾的是金燦燦，長勢喜人、正在收摘的煙葉，機電水井整齊的點綴其間，整個園區環繞梧桐村而成，路相通、渠相連、旱能澆、澇能排，路邊是整齊亭立的數排經濟楊樹，集約化育苗棚和在寬敞平坦的村村公路密集烤房群在村頭整齊一致，給人以清晰 爽目完美和諧的的現代煙草種植的美麗畫面，在這里使我們更加深刻地理解到現代煙草種植的意義，清醒地認識到向現代煙草農業轉變是煙葉生產當前和今后發展的必然趨勢，而且是我國農業各作物在將來持續穩定發展的重要途徑和未來農村的發展方向。大農場、規模化、機械化、智能化、農村富余勞力解放、轉型是我國廣大農村的發展必經階段。

經調查仁義鎮農民廣泛種植煙草的歷史已經有20多年的歷史，由于在80，90年代使農民的小戶種植規模不大，人均半畝煙田，烘烤、買賣都是小農經濟規模小，技術含量低、煙葉高質量不多，農民普遍收入與投入的勞力不成比例。進而在進入21世紀的頭幾年這里的農民都放棄了煙草的種植。在經過五年的休養下，村中較富的幾家首先開始了煙葉種植，這次他們與鄉鎮政府，煙草公司合作以每畝地每年八百元承包村中的土地，形成規模，同時引進先進的種植、烘烤技術，雇傭村中的富余勞力種植，聘用有經驗的煙師負責打藥、采摘、烘烤、,分揀和買賣。新型的種植形成了現代煙草農業示范區的大體框架，在示范園區，在原有的基礎設施上建設起點高

他們利用鄉鎮有關職能部門，統力合作，全村推進首先在村東西兩頭各形成千畝煙田，將各種農田建設項目利用就近原則把水利、交通、電力等項目統一規劃。建設成規模，加強了煙區生產道路、水渠、機電井、育苗大棚、烘烤中心、炕房群等基礎設施建設。全面改善煙葉生產條件，為規模化經營奠定了堅實的基礎。生產布局調整力度大

規模化種植是現代煙草農業的基本要求，是實現種植煙效益最大化的前提和基 礎。在利潤和效益的推動下積極探索土地流轉新模式，強力推行“利用政府，統一規劃，成方連片”現代煙草農業生產組織新模式，把規模化種植作為煙葉生產的主要發展方向。整個園區煙田連片規模大，標準化生產水平高，機械化生產發展速度快。他們充分利用國家農機補貼政策，積極引進多種機械設備，著力改善煙草農業機械設備，提升機械設備水平，推廣應用先進煙用機械。大力購置起壟機、覆膜機、挖穴施肥機等，重點在煙田起壟、施肥、覆膜、灌溉等生產環節基本實現了機械化，減少了勞動用工量，降低了生產成本，提高了生產質量和勞動生產率。同時采用計件計量的用工方式提高了工人的工作積極性。標準化生產管理水平高

他們嚴格管理，積極推廣先進技術，使煙葉生產整體和質量效益明顯高。預計平均畝產量在290斤以上，種植主切實得到實惠，煙葉生產效益高。專業化分工較為細化

他們有規模大的育苗中心、烘烤中心，組織成立了育苗、機耕、植保、烘烤專業隊，確保了煙葉生產環節的專業化服務。

一 基礎設施建設有一定的基礎

幾年來仁義鎮黨委、政府抓住國家煙草專賣局對煙田基礎設施建設的投資機遇，先后為梧桐村爭取到投資500余萬元，集中建設煙田機電井40眼，管網22872米，水池6個，塘壩2座，溝渠4833米，煙田道路5774米，育苗大棚16座，密集炕房50座，有效地改善了煙農的生產條件。密集炕房的建設改善了煙葉的內在品質，節省了用工，降低了生產成本。同時積極爭取涉農資金，制定了項目跟著產業走，爭取到變壓器2臺及相關的電網設備，各個項目的實施為專業化 生產和規模化種植創造了條件。二 規模化種植有了新突破

黨委、政府加大生產布局調整力度，創造條件促進土地流轉，引導煙葉生產向元里、桐干、生產片區轉移，大幅度提高煙葉生產集中度。2011年總植煙面積3800畝，全部連片成方，其中有2個千畝以上元里，根據規劃桐干村村北的三千畝良田將改變其小麥玉米的種植模式，這樣桐干村2000名村民將脫離農田，或成為被雇傭者，進入類大農場出賣自己勞動力，這樣從土地和勞力上促進了煙葉生產規模化種植。

三 集約化經營已現雛形

仁義鎮加大先進適用技術推廣力度，推動生產方式由傳統粗放型向現代集約型轉變。2011年政府科學規劃育苗工場，統一集約化育苗，統一供苗。全鎮16個育苗大棚，梧桐村8個育苗大棚實現了以煙農為主體的集約會化育苗，商品化供苗管理。煙葉生產環節實現了統一機耕、集中統一供苗；集約化烘烤中心的建設穩步推進，降低了烘烤成本，提高了煙葉質量，增加了效益。機械化生產速度加快推進，以煙農為農機購置主體，已經使用上起壟機、覆膜機、運輸機械等小型農機設備，提高了煙葉生產機械化水平。集約投入與高效產出，真正達到了減工降本增效的效果。四 專業化生產服務提升了煙葉生產水平

該鎮從煙葉生產環節著手，加大扶持力度，引進社會資源，爭得辦縣煙、煙草公司的大力支持，不斷完善專業服務辦法，提升服務質 量和服務水平。冬季深耕，連片成方的煙田取得公司支持，無償為煙地深耕；育苗環節，有育苗中心三處，商品化統一供苗能滿足全鎮煙田用苗。在政府的組織引導下，在整地起壟、施肥、移栽、中耕除草培土，病蟲害防治、灌溉、打頂抹權、采摘編桿、烘烤、挑揀分級等生產環節問題全部雇傭工人。有經驗的農戶從事這些專業分工的細化，不僅培養了技術能手，而且培養了一批管理人才，提高了職業煙農隊伍素質，提升了煙葉生產管理水平，為煙葉豐產豐收和煙葉產業持續發展提供了可靠保障。

煙葉生產發展存在的問題和生產的薄弱環節。主要是： 一 基礎設施建設存在不平衡的問題

從陰山村的煙田配置上可以看出基本符合現在的煙葉專業生產，但是還不完善，資源配置還不合理，很多村莊缺少必要的生產配套措施。

二 規模化種植存在著規模不大的問題

在陰山村煙田連片成方雖說有一定的規模，但在全鄉其它村莊沒有出現。很多村莊需要土地的集中，資金的集中。三 種植煙草隊伍不專業

當前、該鎮煙葉生產實施專業化分工程度還比較低，專業化分工日漸明晰，但服務體系仍不完善，缺乏組織、引導和機制。在許多生產環節還沒能實行機械化作業。四 標準化生產存在不平衡

在生產環節上，存在移栽不統一，地膜覆蓋少，種植不規范，套種 嚴重，施肥不足現象。許多先進的生產技術沒能很好的接受和落實。五 集約化管理經營和自動化水平低

集約會化經營和信息化管理水平低，僅僅是初級階段，缺乏必要的組織，引導和配套的機制。運用先進的科技，以基礎設施投入作保障，通過精細管理來提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率，保持本鎮煙葉生產的可持續發展。主要從以下幾方面來做： 一 積極推進土地流轉，實施適度規模化種植

規模化種植是現代煙草農業的基本要求，是實施煙水配套工程，改善煙葉生產條件，提升煙葉生產水平，實現植煙效益最大化的前提和基礎。根據依法、自愿、有償的原則，依法推動土流轉，積極探索土地流轉新機制，發展大村，大方，生產單元。明年按照百分之百的集中連片，規模化種植，區劃出1個3000畝，2個1000畝以上的大煙方。突出重點區域，在技術服務，扶持政策等方面予以重點支持。二 突出重點區域和重點項目，強化基礎設施建設，提高煙田綜合生產能力

全面謀劃煙區基礎設施建設，將各種農田建設項目跟著煙方走，特別突出重點，加強基礎設施建設，達到煙水、煙炕、煙路、煙機、煙電等相配套，通過配套完善硬件設施，形成田成方、路相連、渠相通、炕成群、旱能澆、澇能排，環境優美，功能齊備的生產格局。

三 繼續引導大戶規模經營，培育新型職業煙農隊伍

按照“政府組織，農戶自愿，村委監管，業主承包”的方式，依法依規推動土地使用權流轉，通過轉包形式流轉土地提高種植規模集 中度。在技術服務、扶持政策等方面予以重點支持。通過激勵機制的運用，進一步推進土地流轉，優化布局。

四 實施標準化生產，大力推進煙葉科技進步

強力推進標準化生產和標準化管理，全面落實各項關鍵技術。采取有效措施，搞好煙葉標準化生產知識宣傳和培訓，達到人人學標準，人人用標準，使煙葉生產技術人員和煙農盡快掌握相關技術和操作規程，提高運用煙葉標準化生產知識的能力，加快煙葉標準化生產進程，推動煙葉生產和管理向規范化、標準化方向發展。

五 扶持發展專業組織，構建社會化服務體系

組建專業團隊如機械專業隊，負責煙地的起壟、施肥、移栽、覆膜、中耕、灌溉等。植保專業隊，負責煙葉病蟲統防統治，提高植保防治效果。分級專業隊，對煙葉的等級分檢進行專業指導和監督。界定清晰的專業化基本管理模式。提高煙葉生產組織化程度，促進煙葉生產向集約化社會化大生產方式轉變。

對于穩步發展的煙葉生產在下一步要順應形勢的發展，關注全國乃至全世界的煙葉種植先進管理模式，借鑒及引導發展現代煙草農業，通過加大智能投入，推廣先進生產技術和管理，實行標準化生產，來積極推動煙葉生產由傳統煙草農業向現代煙草農業轉變，保持村中煙葉生產穩步向前發展。以村帶鄉、以鄉幫鄉、以鎮促縣，共同富裕。