第一篇：運城市農業生產調查報告

運城市農業生產調查報告

（管理121班韓晨宇 09）

運城市是山西省和全國棉麥生產基地之一。近年來，運城市大力促進農產品加工業發展，涌現出一批具有一定規模的農產品加工龍頭企業。為了貫徹落實《國務院關于支持農業產業龍頭企業化龍頭企業發展意見》，鼓勵龍頭企業利用農產品期貨市場開展套期保值、進行風險管理，更好地發揮期貨市場服務“三農”經濟的作用，2012年3月19日至21日，在山西證監局孫才仁局長、任寶香副局長的帶領下，期貨處與中糧、中輝期貨公司赴運城市就期貨市場服務“三農”情況進行了調研。現將有關調研情況報告如下：

一、調研的主要任務與內容

調研的主要任務是：一是通過重點走訪有代表性的農業龍頭企業，走進產業，貼近行業，服務企業，進一步促進期貨市場功能發揮，提高期貨市場服務實體經濟能力；二是通過與市政府和市農委、市糧食局等座談交流，全面了解運城市涉農企業的基本情況，建立聯系溝通的渠道，為后續舉辦涉農企業套期保值培訓班做好準備，為制定合理的期貨套期保值方案提供依據；三是引導轄區期貨經營機構注重服務實體產業客戶，提升核心競爭力，與涉農企業就訂單農業、點價貿易等先進的生產與貿易方式進行探討。

調研的主要內容有：涉農企業在玉米、小麥、大豆、棉花等方面的生產加工情況、運輸情況、資金成本情況、倉儲情況，產品購銷時間、地點、數量和質量情況，企業生產經營情況，對期貨市場的認識和參與情況等。

二、調研的基本情況

此次調研，與運城市委、市政府、市直涉農部門、有關涉農企業進行了座談交流，同時重點走訪了山西粟海集團公司、山西天海泵業有限公司、山西恒晟紡織有限公司、山西忠民集團等企業，1、運城市的基本情況

運城市位于山西省西南部，黃河中游。全市總面積1.41萬平方公里，全市13個縣市區中，被列為山西省商品糧基地縣的有11個，被列為全國商品糧基地縣的有6個，被列為國家商品棉基地縣的有2個。2011年末，全市常住人口516.68萬人，其中鄉村人口312.54萬人，占總人口的60.5%。2011年，全市農民人均純收入5622元。

2011年，運城市糧食總產量266.5萬噸,占山西省的22.3%，其中，小麥產量121萬噸,占山西省的50.4%；玉米產量137.1萬噸,占16%。棉花產量5.8萬噸,占山西省的92.1%。油料產量1.86萬噸,占山西省的10%。

2、運城市涉農企業的情況

目前，運城市各類農產品加工企業1500余家，其中，國家級龍頭企業6家，省級龍頭企業30家，市級龍頭企業154家。龍頭企業總資產109.8億元，固定資產59.3億元，平均總資產規模為5800萬元。2011年，運城市農產品加工企業實現銷售收入134.3億元，其中銷售收入上億元的企業達到21家。全市在涉農品牌上，擁有18個山西省著名商標，2個中國馳名商標，獲得綠色食品、有機食品認證的農產品172個。

在農產品加工企業中，糧食類加工企業300余家，年加工轉化糧食240多萬噸，其中規模最大的是山西億家康面業有限公司，年加工小麥6.5萬噸；油脂類加工企業8家，年加工各類原料70余萬噸,生產食用油10余萬噸，其中規模最大的是山西忠民集團有限公司，年加工原料34萬噸，生產食用油5萬噸；肉類加工企業20余家，年加工能力25噸，其中規模最大的是山西粟海集團，已形成1.2億只肉雞加工能力，為華北地區之首。

在農業產業化發展中存在的主要問題是，企業規模總體上偏小，科技含量不高，整體競爭力不強；企業利潤率較低，資金較為緊張，企業項目建設滯后，進一步擴張的能力不足；人才匱乏，家族式經營較多，抵御風險的能力不足；訂單農業占比較小，農民參與程度較低。

3、重點走訪的四家企業的情況

①山西粟海集團公司。山西粟海集團公司位于運城市的永濟市，總資產22個億，職工3000余人，是國家級重點龍頭企業。

山西粟海集團旗下的粟海禽業公司，主業是肉雞繁育、飼料加工和畜禽食品加工，是目前中西部地區最大的肉雞加工企業，位居國內同行業前五位，存欄種雞100萬套，年出孵雛雞1.2億羽，加工肉雞1.2億只，生產各種預混料和全價顆粒飼料73萬噸。

在其飼料中，45%-70%的成份是玉米，10%-20%的成份是豆粕，飼料成本占養殖總成本的70%。玉米和豆粕的價格變化決定著該公司肉雞的產出成本，對企業的生產經營有重大影響。該企業沒有參與期貨市場。

②山西天海泵業有限公司。該公司目前是國內規模最大的潛水泵制造企業，年產值2.5億元，凈利潤1000萬元。由于市場趨于飽和，產品老化技術含量低，面對的市場競爭日趨激烈。該公司制造的產品所需原材料中有期貨上市相關品種銅，但一年的消耗總量不超過300噸，從目前看，參與期貨套保的需求不大。

該企業有強烈的上市融資需求，計劃逐步淘汰落后技術，發展高新技術產業，開發高附加值產品。如果該企業上市，將會涉及到股權保值；加工規模擴大后會涉及到一些原材料價格保值。

③山西恒晟紡織有限公司。該公司是一家集棉花收購、加工、紡紗、捻線、染紗為一體的新型紡織企業，總資產2.78億；年產棉紗11000噸，年產值5億元，銷售收入4.88億元。棉花價格的波動直接影響著企業的利潤、發展甚至企業的生存。目前該企業通過控制現貨庫存、或減少下游定單等原始方式回避棉花價格波動風險，直接影響了企業規模擴張和進一步做大做強。該企業在經營過程中對期貨金融工具存在剛性需求，目前企業董事長已關注期貨市場，但不熟悉期貨工具的應用，不敢做。

④山西忠民集團。山西忠民集團年吞吐棉籽、大豆、油菜籽、葵花籽等各種原料60余萬噸，加工食用油10萬噸，總資產近12億元，是中西部地區最大的油脂加工企業。該企業使用的大豆原材料基本上是進口的轉基因大豆，國際大豆價格的頻繁變化對該企業生產經營有至關重要的影響。

值得慶幸的是，忠民集團是期貨市場的受益者，近幾年來應用期貨工具進行進口大豆的點價采購，敞口風險通過期貨對沖等手段，獲益頗多。企業能夠在大豆價格頻繁變化且幅度較大、市場競爭較為激烈的油脂加工行業中平穩發展至今，期貨功不可沒。

三、調研中發現的主要問題

通過調研，基本了解到該市和企業利用資本市場特別是期貨市場情況，以及存在的問題和希望，親身感受了地方政府和企業家對資本市場發展的熱切渴望，收獲很大。總體感覺：一是運城市政府對去年以來山西證監局所做的宣傳發動工作反映積極，縣級領導干部都看到了袁純清書記對孫才仁局長的9·16講話的批示，有思想共鳴；二是市政府和企業家資本市場意識比較強，思想開放，對資本市場有初步認識，對上市有強烈的渴望，對期貨市場存在需求；三是市委、市政府主要領導和部分企業對期貨等金融工具較為關注，期貨市場能夠為服務“三農”經濟發揮更大的作用；四是企業做大做強、加快發展的意識比較強，也從中看到山西經濟轉型的希望和期貨市場發展的前景。

同時，在調研中也深深地感到，一方面，政府和企業對上市融資的積極性較大，有增量擴張的意識，另一方面，大部分企業家對期貨市場認識非常少，對期貨市場的交易風險有擔心，缺乏存量保護的意識。

調研中發現的主要問題有：

一是認識不足影響了期貨市場作用的發揮。期貨市場作為商品經濟發展到高級階段的產物，是現代市場體系的重要組成部分。但我國期貨市場發展歷史并不長，因各種因素，相當部分的黨政干部特別是涉農企業和廣大農民對期貨市場認知度不足，對期貨市場服務“三農”的功能、途徑知之甚少，甚至對期貨市場的作用和功能認識發生偏差，把期貨單純當作一個投機工具，而沒有意識到期貨更是一種風險管理工具。同時，由于早期期貨市場主體結構失衡、投機之風盛行，在一定程度上損壞了期貨市場的形象，使部分同志對期貨市場“談虎色變”，在思想觀念上有鴻溝。

二是部分企業對期貨市場不理解，不關注期貨價格，不參與期貨市場。如調研的山西粟海集團目

前正在積極做申請上市的準備，希望通過融資擴大再發展。該企業已充分認識到資本市場的融資功能，但是沒有認識到資本市場的避險功能。該企業肉雞飼養每年需要40萬噸玉米和20萬噸豆粕，從去年12月份到現在，不到4個月時間玉米和豆粕價格上漲15%左右，吞噬了企業大部分經營利潤。

三是部分企業對期貨市場的認識不全面有偏差。在調研中發現，一些企業在市場波動的風險中已經知道主動關注期貨價格和期貨市場，但對企業套期保值交易不是從是否實現最初鎖定成本或利潤的目標來評價，而是單看期貨交易部分是否盈利，這一認識上的偏差極大地制約了企業參與期貨市場套期保值交易的積極性，不敢放手充分利用期貨工具抵御市場風險，遇到大的市場波動風險即可能會被打垮。

四是缺乏熟悉期貨工具的相關專業人才，一些企業在市場波動中已經認識到套期保值對企業生存發展的重要性，但由于企業沒有相關方面的專業人才，也不了了之。如在調研中，與山西恒晟紡織有限公司郭董交談中他這樣說：“期貨我們很早就開始了解了，但是企業一直沒人會做，不敢做，現在只是關注?！币惨虼耍撈髽I目前只能通過控制現貨庫存或減少下游定單等原始方式回避棉花價格波動風險，直接影響了企業的規模擴大。

五是已經開始套保的企業存在內控機制和管理制度不健全等問題。如山西忠民集團借助期貨工具持續穩定經營、逐漸做大做強在當地是一個成功的案例。但是在調研中我們也發現了一些問題，如套保內控機制缺失，該企業的套保業務是董事長一人決策、一人操作，管理風險無法控制，可能會對后續的經營帶來問題。

四、對期貨市場服務“三農”的建議

一是加大宣傳，廣泛傳播期貨知識。組織期貨經營機構、專家學者、行業協會、企業通過舉辦研討會、座談會和專題期貨知識培訓等方式，加大期貨知識的宣傳力度，擴大期貨市場尤其是農產品期貨市場“三農”的影響力，開展期貨知識培訓進企業活動，繼續為當地企業家送理念、送知識、送服務，使各級政府、經濟部門、相關企業充分認識到期貨工具對經濟發展、對企業持續穩定經營、對

企業資產存量保護的重大意義和重大作用，使企業知道“豐收不僅在田野、效益不僅在車間”，企業發展的更大空間在資本市場。舉辦涉農企業套保專題培訓班，聘請業內專家量身制定培訓課程，培育適應市場需求和“三農”服務的期貨領導干部和期貨人才。依靠當地政府，成立期貨知識普及工作小組，定期到涉農企業進行期貨知識的普及教育，努力發揮地方政府在利用期貨市場方面的組織引導作用。

二是抓住重點，發揮農業龍頭企業的作用。一方面，建議當地政府做好推動協調工作，為企業提供智力、提供理念、提供服務、搭建平臺、搭建機制。推動“公司+農戶”模式，或組織一定規模的農業戶，組成“合作社+農戶”模式，形成規模經營，由公司、合作組織參與期貨市場，推動農業小生產與大市場的對接。另一方面，引導期貨公司等金融機構做深度服務，發揮專業優勢，主動與企業對接，加大業務推廣、技術指導、知識培訓等服務的力度，根據不同的企業經營情況和實際需求制定企業的套期保值方案，指導企業在風險可控的情況下開展業務。

三是現行先試，探索服務“三農”的新模式。借鑒吸收其他先進地區的好經驗、好做法，勇于接受新鮮事物，敢于先行先試，選擇一些素質好、有基本團隊的，接受新事物較快的企業進行試點，試點企業要建立風險管理制度，加強套保風險控制，培養和建立專業人才隊伍，對試點套保企業的套期保值及套保收入給予稅收優惠。探索銀行服務實體企業套期保值和提供標準倉單質押融資服務的有效形式和允許符合條件的企業利用貸款進行套期保值的經驗。探索將各種財政補貼政策化零為整，建立產業基金在期貨市場上進行風險規避的機制。

四是加強協作，形成期貨市場發展合力。加強政府有關部門與金融監管機構的工作配合，建立工作機制，形成執法合力，嚴厲打擊各類非法期貨活動，維護期貨市場秩序。鼓勵現貨企業與龍頭期貨機構加強合作，實現期貨機構與實體經濟共同發展。各級金融、財政、國資、稅務等部門，要建立經常性、制度性的溝通機制，主動協調，密切配合，及時妥善解決有關問題。

第二篇：關于發展農業生產的調查報告（定稿）

關于發展農業生產的調查報告

我縣訂單農業是在市場經濟體制逐步完善，農業和農村經濟發展進入新階段的背景下發展起來的。隨著社會主義市場經濟的逐步深入，農業經過若干年的漸進改革和發展，市場化程度正在逐步提高。就糧食而言，糧改的推行，打破了長期以來糧食高度集中統一的計劃經濟運行模式，開始了市場化運作。國有糧食企業推向市場第一線，企業為了生存，確保糧食安全和掌握一定糧源的需要，預先要確定收購計劃；而農民（生產者）一方，受近幾年農業生產全面豐收農產品賣難的影響，為使產品不致于積壓，預先必須尋找賣主，這樣，農民與企業間的關系就建立起來了，訂單農業應運而生。

一、訂單農業發展的基本情況

訂單農業作為一種市場導向型的生產經營模式，對于深化農村經營體制改革，促進新階段農業和農村經濟的發展，將發揮積極作用。我區訂單農業雖處于起步階段，但發展較快，效果明顯，前景看好。就目前的發展情況來看，可歸納為以下幾個特點：

一是訂單農業的品種數量在增加。已經由少數經濟作物、雜交稻制種擴展到水稻、蔬菜、特產、畜牧、水產等大宗農產品，由種植業延伸到部分養殖業、加工業。由2-3個品種增加到今年的20多個品種。上半年我縣共簽訂訂單260份，合同總額達3000多萬元。

二是訂單農業的區域范圍在擴展。目前訂單農業已從雙柳、三店等個別鄉鎮擴展到烏牛、昆陽等10余個鄉鎮，發展迅速。訂單農業商不僅有本縣的農業龍頭企業，而且有區外的龍頭企業，甚至還有市外、區外的龍頭企業。本區的農業龍頭企業區糧食收儲、新集等農業開發有限公司；區外的龍頭企業美福食品、市食品公司、市糧食收儲等公司；市外的農業龍頭企業如區良種場發展大蔥與香蔥等。

三是訂單農業向優質和特色方向發展。農產品的質量是訂單農業的生命，數量是訂單農業的基礎。要發展訂單農業必須要有一定的農產品數量和具有較好的品質。量大質優的農產品更易獲得訂單，如美福食品有限公司在徐古鄉建立1200畝無公害蔬菜生產基地，要求按照無公害生產標準進行種植，予以高價收購；三店鎮的優質米按質實行最低保護價收購。為確保訂單農產品的數量和質量，農業部門對訂單農業的品種選擇、栽培、收購實行全程技術指導。

四是訂單合同形式的多樣化。一是與農戶直接簽訂。如縣糧食收儲公司與

202戶種糧大戶簽訂了430萬斤早稻收購合同；市食品公司與養殖大戶簽訂生豬收購合同。二是通過中介組織（企業）簽訂。就是農業龍頭企業先與鄉鎮政府或農業部門或中介組織簽訂合同，再由中介組織與農戶簽訂訂單。與雙柳鄉簽訂150畝南瓜生產合同；美福食品公司與徐古鄉簽訂了田魚30噸，四季豆400噸，刀豆200噸，蘿卜1000噸，蒲瓜300噸，秋豇豆200噸的合同；溫州亮妹食品有限公司與倉埠鎮簽訂100畝的甜玉米產銷合同等。三是農業企業直接投資農業開發，建立自己的基地。如福建長華食品有限公司在徐古建立了蘑菇生產基地，美福食品有限公司在橋頭租地開發等。

二、訂單農業的作用與效果

訂單農業實現了生產要素與社會資源的優化配置，給現階段農業發展注入了強心劑，對于深化農村經營體制改革，推進農業結構調整，促進效益農業發展，增加農民收入發揮了重要作用。

（一）有利于引導農民進入市場，增加農民收入。當前農民增收困難，原因是多方面的，但主要是千家萬戶小生產難以適應千變萬化的大市場，銷路難尋找，質量難提高，規模難擴大。訂單農業使農民生產有了目標，銷售有了渠道，收入有了預期，解決了農產品賣難的問題。如利多康食品有限公司與上塘鎮栗一村簽訂了100畝的菜心生產合同，合同規定每公斤0.7元為保護價，其中一菜農的0.3畝地收入達400元。農民有了“訂單”以后，可大量消化農產品原料，由直接上市轉向加工增值后上市，緩減了市場壓力，降低了農業風險，確保了農民收入的增加。如2000年，倉埠鎮壟翔、陳家坪、潘家洋、下日川等村的農民首次與溫州快鹿集團簽訂150畝大蔥、南瓜的產銷合同，合同規定南瓜每公斤1.40元、大蔥每公斤1元作為保護價。然而，在收成時，南瓜的市場價為每公斤0.8元，大蔥每公斤為1.40元，由于已經簽訂了合同，“快鹿”只好以每公斤1.40元的價格收購南瓜，大蔥以每公斤1元收購，這使當地農民得益匪淺，僅此項就為農民增收50萬元。

（二）有利于推動農業結構調整，促進農業增效。訂單農業的實踐表明，抓住農業合同這只“有形的手”，就能較好地引導農業結構調整，就能促進農業向廣度和深度進軍，促進農業結構優化和產業升級。一是對農業結構調整提供市場引導，促進品種調對。通過合同“訂單”的形式，不僅可以解決農民的賣難問題，而且可以解決農民普遍不知道種什么的問題，使他們種得放心，賣得稱心。如今年初，當糧食購銷市場化改革政策出臺后，好多種田大戶對糧食市場走勢感到心中無數，對種植布局難以安排。正當農民憂心忡忡之時，永嘉縣思源農業開發有限公司根據市場信息，率先提出每百斤稻谷以不低于70元的保護價收購，給種

糧大戶吃了定心丸。二是對農業結構調整提供技術支撐，促進品質調優。訂單農業對農產品質量、規格提出了具體標準，必然要對相關的種苗、技術等提出相應的要求。這是農業龍頭企業獲得農產品數量和質量的保證，也是農民實現預期收益的關鍵。龍頭企業認真實施優質優價政策開展種苗技術服務；農民積極采用優新品種、應用先進技術，從而提高了優質品種的覆蓋率和先進技術的到位率。如市糧食收儲公司為了發展“協優9308”和“Ⅱ162”等優質米，制定了優價收購政策，與昆陽鄉簽訂了2000畝的生產合同。三是對農業結構調整提供升級功能，促進產業調強。訂單農業能推動農產品加工業和運銷業發展，促進產加銷有機結合，提高農民組織化程度，是農村產業結構重組和優化的重要推動力量。

（三）有利于發展原料生產基地，實現企業增利。訂單農業使企業有穩定的原料來源。當前雖然農產品總體上供大于求，但是生產的波動性也很大，如果加工原料完全依賴市場，原料難以保證，容易出現“吃不飽”甚至“無米下鍋”的問題。如今年早稻谷收購，若無訂單，儲備糧就很難收足。大宗產品如此，新特優產品更需要以訂單形式落實。實施訂單農業，還會因價格的明示作用，帶動周邊其他農戶跟著生產，起到原料基地建設“放大”的效應。訂單農業使企業原料質量有可靠的保證。原料的質量是產品質量的基礎。原料的質量又取決于自然條件、品質和栽培管理技術。各地生產條件不同，技術管理水平不同，產品的質量差別很大，如果從市場上收購農產品原料,質量很難保證。通過訂單農業，建立農產品基地,就可以按照訂單要求,組織標準化生產，確保農產品原料質量。同時訂單農業為進一步提高農產品質量創造了條件。建立長期的合同合作關系，各方面都會不斷增加對基地建設資金、技術、物質的投入，促進科技水平和能力不斷提高。

三、訂單農業發展中存在的問題

訂單農業的發展使我縣農業生產經營方式發生了新轉變，但在實踐中存在以下幾個問題：

一是訂單合同的簽訂、運作、監管尚不規范。從訂單文本看，規范性合同少，意向性協議多，存在著內容不全面，格式不規范，標的不具體，責權不明確等問題，可操作性不強，有的甚至是口頭協議而無書面合同，給合同履行帶來難度。從訂單運作看，有的是企業與鄉鎮政府簽訂協議；有的是通過政府撮合，農民與企業簽訂協議；有的是重復簽訂，“一女嫁二郎”。從訂單監管看，缺乏明確的監管機構和仲裁機構，違約行為得不到迅速公正的處理。主要原因是訂單農業剛剛起步，訂單經驗和技術不足，需要一段時間摸索；企業特別是農戶都有一種包贏不輸的思想，不愿意把合同條款定細，以便在違約時免去責任。

二是訂單雙方的法律意識不強。從農戶一方看，主要在訂單合同簽訂以后，當農產品市場形勢趨好，其價格走勢明顯高于訂單時，一些農戶為追求眼前利益，常棄訂單于不顧，把農產品私下賣給其他客商或自行銷售；從客戶一方來看，約定的農產品市場滯銷，價格走低，就一走了之，把損失加到了農民的頭上。出現違約是雙方法律意識淡薄，沒有認識履約的嚴肅性，只看重眼前利益，缺乏長遠合作的打算。有的訂單雖然通過政府、農業部門與農戶簽訂的，但一旦一方違約，后續工作難以處理。

三是利益機制沒有真正形成。據調查，3/4以上農業龍頭企業在發展訂單農業過程中，還是單純的買賣關系，保護收購和實行“二次追利”的不普遍，企業和農戶還沒有形成利益共享，風險共擔的機制，訂單顯得比較松散。另外大多數訂單是短期訂單，一年一訂或一季一訂，質量、品質價格等變動較大，使農戶在生產上無所適從，容易導致農業結構的多變和反復，不利于形成區域化的農業生產格局。

四是缺乏相應的發展環境和條件，訂單農業數量偏少。我縣訂單農業起步遲，政府、部門、農戶對訂單的認識不夠，宣傳和培育力度不夠。同時我縣農業的生產規模偏小，規?；?、基地化程度不高，制約了訂單農業的發展。

四、發展訂單農業的對策

發展訂單農業，對于深化農產品流通體制改革，解決當前農產品“賣難”等突出問題，具有積極的推動作用。針對上述訂單農業發展中存在的問題，我們著重要抓好以下幾方面工作：

一要注重提高農產品的質量和數量。發展符合市場需要的優質農產品是農戶獲得訂單的前提條件，質量是訂單農業發展的生命，數量是訂單農業的基礎。所以發展訂單農業始終注重提高農產品質量和數量，要充分發揮當地的資源優勢，來調整耕作制度和優化品種結構，要因地制宜，調整農業生產區域布局。大力發展名特優新品種。在發展訂單農業中緊緊依靠科技提高農產品質量，通過加強種子工程建設，加快名特優新品種的引進和推廣；運用先進實用技術，從各個環節保證農產品的品質；通過科技培訓，提高農民的科技素質，不斷增強農民的質量意識。高的科技含量和一定的規模產量，使農戶多贏得訂單。

二要始終注重培育名牌，不斷開拓市場。牌子響，市場旺。在發展訂單農業時，政府和部門要根據本地優勢，把實施名牌戰略作為效益農業增效的重點來抓。首先要確定品牌。

三要依法維護訂單的嚴肅性。訂單能否有效履行，是發展訂單農業的關鍵環節。只有訂單簽約雙方形成了責權利統一的制約機制，訂單才能有效履行。在發

展訂單農業中，一方面把訂單農業納入法制化管理，維護訂單的嚴肅性，另一方面，積極探索建立各種互惠互利、相互制約的利益聯結機制，建立相對穩定的農產品購銷關系，為訂單的有效履行創造條件。同時還要運用政策法規規范訂單農業，搞好引導、協調和監督工作，不斷完善訂單的簽訂和管理辦法，為當事人提供政策法規咨詢、合同糾紛處理等服務，切實保護當事人利益，防止毀約事件的發生。

四要大力培育發展中介服務組織和經紀人隊伍。中介服務組織和經紀人是訂單農業的直接參與者和推動者，在農產品流通中發揮著重要作用。各級政府和部門要根據本地的資源優勢和農業發展特點，積極引導農戶通過股份合作制或股份制，創辦經濟實體，連接生產、加工和銷售。按照“自主經營、自愿聯合”的原則，組織互助合作的聯合組織，成立行業協會、經濟專業合作社，發揮他們在發展訂單農業、促進農產品銷售、提供生產服務中的作用，為農戶提供產前、產中、產后服務，保護農民的合法權益；圍繞當地的主導產品，組織農戶在搞好生產的同時，經過加工、自行銷售，減少農業內部利益的流失，增加農民收入。要進一步壯大農產品經紀人隊伍，鼓勵、組織更多的農民進入流通領域，專門參與產品的販銷，緩解農產品賣難的問題，推動訂單農業的發展，同時加強對經紀人素質的培養，采取多種形式培訓，提高營銷水平，增強文明經商，守法經營的意識，帶動區域農業經濟發展，提高農業經營水平和經濟效益。

五要建立保障機制和加大政策扶持力度。一是建立各種風險基金，如生豬生產調節基金和實行農業保險，確保農業生產穩定，緩解自然與市場兩大風險。二是繼續加強對農業龍頭的支持和培育，尤其要大力發展加工企業和培育購銷大戶。在資金、信息、技術、服務等方面給予支持，加大對農業的投入，為發展效益農業多做實事。三是組建農業貸款擔保公司，區財政注入一定的啟動資金，有關農業企業認購一定比例的股份，按股份制運作，解決農業龍頭企業貸款難問題。四是充分發揮政府部門的引導作用，為訂單農業的發展創造良好的環境條件。如協調農戶與企業之間的關系，規范雙方的經濟行為；建立健全信息服務網絡，利用農業信息網、招商引資等，積極幫助農戶了解市場，開拓市場；與廠商、客戶建立廣泛的聯系，為農戶獲得訂單牽線搭橋等，促進了訂單農業健康快速發展。

學生：陳君麗

第三篇：農業生產情況調查報告

××鎮農業生產情況調查報告

××鎮位于廣州市白云區北部，距廣州市區20公里?？偯娣e74.1平方公里，其中耕地2466.67公頃，鎮轄25個行政村，2個居委會，101條自然村，人口約8.4萬，屬全國一百個小城鎮建設試點鎮，廣東省和廣州市的中心鎮，也是白云區著名的僑鄉鎮，有旅外華僑、港、澳、臺同胞約7.6萬人，遍布于全世界31個國家和地區。2002年，該鎮國內生產總值達到11.0683億元，農民人均收入達6556元，地方可支配純收入7155萬元，稅收4247萬元。

近年來，××鎮農業生產工作堅持按照“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹執行黨的“十六”大和廣州市農村工作會議精神，以促進人和農業生產的五項轉變為目標，即（1）從產品經濟向市場經濟轉變；(2)從數量型向效益型轉變；（3）從傳統農業向現代型農業轉變；（4）從單一型向多種種植型轉變；（5）從計劃農業向效益農業轉變。以農業增效，農民增收，農村穩定為中心，切實加強對農業的指導和支持，發展“高產、高質、高效”農業，在穩定農村雙層經營承包制的基礎，一靠政策，二靠科技，三靠投入，提高了農業的競爭力和產品的附加值，確保農業持續穩定增長。

一、××鎮種植業基本情況

全鎮總耕地面積41455畝，其中蔬菜19846畝，糧食作物水稻5934畝，花卉1651畝，水果2476畝，魚塘面積9756畝。農業結構調整比例為：糧食面積占耕地面積15.3%，經濟作物、菜、果、花卉面積占耕地面積60.7%，魚塘占23.5%，具體種植業結構如下表：

在上級有關部門的指導下，鎮政府切實地把發展“三高”農業放在經濟工作的首位，從發展大農業的目標出發，按照“高產、高質、高效”的要求，認真落實中央關于完善農村土地承包責任制，實施第二輪土地承包，完善土地流轉制度，制訂了農業生產的發展計劃和措施。在農作物的品種布局，產品結構，科技含量等方面，按市場需求下功夫，在全鎮41455畝耕地中，蔬菜等經濟作物占84.7%；開展糧食創高產和萬畝無公害蔬菜生產活動；扶持發展了一批種植，養植能手和大戶；在確保農業投入的基礎上，優化資源配置，發揮地域優勢，把生產、加工、銷售結合起來，推廣公司＋農戶的模式，提高了農業產值和效益，促進了農業生產的產業化、基地化、集約化經營。主要有:(1)××片1800畝農業集約化示范園區的建設和生產；（2）××村450畝劍花基地和日產一噸的劍花加工場；（3）××村80畝鱷魚龜、水魚養植基地，自繁，自養的鱷魚龜被推薦參加市農業博覽會；

（4）開辟了從培養菌種到生產、銷售一條龍的404.7畝草菇生產基地，草茹每天的上市量已達1.7萬公斤，占廣州市場上草茹總量的60%左右；（5）加速××村35畝熱帶觀賞魚基地的發展和銷售國外的渠道；此外，將計劃發展××、××村的花卉基地；××、××等村2600畝農業示范基地。

二、目前××鎮農業生產情況存在的問題

1、耕地減少的勢頭未能得到遏止，過量的資源流失嚴重危及到農業之本。一方面，廣州新白云國際機場遷建征地，另一方面，××鎮正在進行中心鎮的建設，工業園區和中心園區需要大量的土地，這些都致使耕地的減少態勢未能得到有效的遏止，這對穩定主要產品的種植面積，保證農產品產量的穩定增長提出了嚴峻的考驗。

2、農業投入不足，農業基礎薄弱。近幾年來，市、區財政支農支出占總比重年際間忽高忽低，起伏不定，未能形成一條穩定的軌道，鎮政府對農業的投入嚴格受制于其經濟實力，尤其是正處于中心鎮建設的人和鎮，對農業的投入就更加極其有限。農戶投入的局限性也一直沒能得到根本的解決，這就造成農業生產基礎薄弱，不能保證農業生產的穩定發展。

3、農產品大量增加，市場銷售難?！痢伶倢購V州市中效，農村人口比例大，其中居民有17779人，農民有66626人，經濟薄弱，基礎設施滯后，供水、供電、道路、通訊等基礎設施條件遠不適應經濟發展和農村市場繁榮的需要，市場的流通效率低，隨著農產品大量增加，市場便成為制約著農產品銷售的“瓶頸”。

4、農業結構不合理，農產品相對過剩。長期以來，××鎮農產品供給嚴重不足，存在缺口，生產什么消費什么，生產什么賣什么，在溫飽問題未能解決的情況下很少考慮農產品質量和種類，隨著農村第二三產業的發展，農業收入穩定增長，市場需求對農業的約束作用日益突出。從農產品品種結構上看，大路品種多，優質品質少，大量積壓的農產品多屬普通型的農產品，而適銷對路的優質農產品依然十分緊缺。就水果而言，品種雷同，品質較差，產期和上市期集中的龍眼、荔枝，爛市“爛”價情況就很突出。因此目前人和鎮農產品市場的飽和，是農業結構不合理，產品質量不高的低層次飽

和。

5、農民素質低，制約農業結構優化。農業結構調整是對農業生產資源，生產要素的重新排列組合，最終實現農業效益增加和結構優化。農業生產的勞動者在農業結構調整中起著十分重要的作用。素質越高，其收入也越高，對農業生產的調速能力也越強。根據人和鎮有關統計部門的調查，從抽樣的289個勞動力中，大專以上文化程度的有8人，占2.77%；高中文化程度的有65個，占22.49%；初中文化程度的有132人，占45.67%；小學文化程度的有78人，占26.99%；文盲的有6人，占2.08%；初中經下文化程度共216人，占74.74%。所以，農民由于科技文化素質較低，是很難及時掌握現有的農業科技，更談不上把握市場，對農業進行結構優化。

6、農業技術落后，資源利用不合理。農業生產“一靠政策,二靠科學，三靠投入”，但目前××鎮農業科研，推廣滯后。一方面，科技投入匱乏，農業基礎研究滯后，缺乏一批具有突破性的技術儲備；另一方面，由于體制和政策的影響，農業技術推廣體系不健全，渠道單一，活力不夠，動力不足的矛盾也很尖銳，導致農業科研成果轉化不暢，推廣效益低下。

7、農業產業化生產未能形成規模。××鎮產業化生產雖然取得了一定的成效，但從總體上還是未能形成規模，規?；?、基地化、集約化生產的路子，目前還是處于探索階段，沒有真正打造品牌，做優農業；農業生產經營形不成一定規模，不能實現規模效益，無法構成一個完整的產業體系，不能保證農業產業化經營的可持續發

展，高效益農業，未能真正發揮其經濟效益，農村中豐富的農副土特產品無法得到有效的加工和利用，更難轉為高附加值商品。

三、解決農業生產問題的建議

1、抓好有利時機。按照廣州市政府的布暑，要切實搞好新機場高速公路、北二環高速公路景觀帶、流溪河兩岸生態農業觀光規劃和流溪河沿岸景光帶的工作。××鎮應抓住機遇，依托流溪河沿岸的農田標準整治工作，把流溪河兩岸所涉及的17個村屬地域15101畝耕地，按照高標準建設標準化農田；把“兩路”涉及的14個村，面積18000畝農田規劃成田園化生態農業，抓好農田基礎建設。

2、大力擴展農產品市場。目前農產品市場不十分適應時代的要求，××鎮總耕地面積41455畝，其中蔬菜等經濟作物占總耕地84.2%，糧食占15.3%，根據有關部門的統計，農產品日上市量可達到30噸，因此建議打造一個大型的，具有農業信息化、農產品標準化的綜合農貿市場。發展農業商貿體系，解決農產品銷售問題。

3、大力推進農業和農村結構調整，提高農業經濟效益，確保農業增產。農業結構不合理，種糧效益差，農產品大量增加，農產品相對過剩，農業增長緩慢，農民增產不增收較為普遍，因此，建議在以往的基礎上，進一步抓好農業生產結構調整，糧食在以往調減的基礎上，繼續調減，蔬菜、花卉在以往增加的比例上，再增加適當的比例，力使農業結構基本更趨于合理化。

4、做好農業生產管理的技術推廣?？茖W是第一生產力，做好農業、科技的推廣，促進農業生產的發展。建設一支業務素質高、工

作效率高、服務質量好的技術推廣隊伍，發揮村級農技推廣員的技術推廣主力軍作用，定期組織農民參加技術培訓，通過辦好示范基地、示范戶，板報、宣傳資料、廣播、電視、現場會等多種形式，加強農民的農業素質培養，提高農民技術水平，引導他們走科技興農之路。

5、積極探索集約化種植發展農業生產的路子，改進千家萬戶分散種植的傳統生產組織形式，用新的生產組織方式實現農業生產規模效益。近幾年，一些村的農業示范基地通過發展集約化種植，取得了明顯的效果，并得出了一些有益的經驗。集約化種植，有利于農業新技術的推廣落實；穩定種植規模，有利于計劃的落實和調控。盡管集約化種植這一新的生產形式仍在探索階段，也還存在一些不完善的地方，但方向是對的。應加強調查研究工作，積極完善各項管理措施，積極與農民建立長期穩定、相互合作、互為依賴的組織形式和減低風險的辦法，解決農民的后顧之憂，加快推進集約化種植發展進程。

第四篇：縣農村經濟結構和農業生產結構調整調查報告

縣農業產業結構調整調研報告

按語：全市農業產業結構調整會議以后，騰沖縣委、政府，及時于2004年10月23日，召開了騰沖縣農業產業結構調整會議，會議全面傳達了全市農業產業結構調整會議精神，原縣長王彩春作了題為《全面加快農業產業結構調整和產業化經營步伐 大力提升農業整體素質和效益》的主題報告。新一界縣委、縣政府及時安排，從農業產業結構調整、農產品市場體系建設、農業投融資體制、產業培植（包括木材精深加工、茶葉、烤煙、晾曬煙、干果、香料、藥材、香菇、雪雞）、農村剩余勞動力轉移情況、農業和農村工作政策研究等6個方面分13個專題開展調研后形成調研報告。調研報告立足于研究解決我縣農業產業結構調整中具普遍性的問題和存在的突出問題，提出今后我縣農業產業結構調整的指導思想、工作思路、目標任務和主要措施，并于5月12日與這項工作的責任人簽定了目標考核責任書。

一、一九九八年以來我縣農業產業結構調整的基本情況 一九九八以來，縣委、政府切實加強對農業和農村工作的領導，深入貫徹中央和省市農業農村工作會議精神，堅持“圍繞增收調結構，突出特色闖市場，依靠科技增效益”進行農業產業結構調整。我縣根據騰沖的自然條件和經濟條件，以市場為導向，重點發展具有比較優勢的產品；依靠科技進步，大力組織實施“種子工程”、“畜禽良種工程”等工程，改善農產品品種結構，提高農產品質量；加強農田水利基礎設施建設，提高農業抵御自然災害的能力；扶持龍

頭企業發展，推進農業產業化經營；引導農民從事二、三產業，提高農民人均資源占有率。五年來，我們克服了自然災害頻繁等不利因素的影響，農業和農村經濟保持了持續、協調發展的態勢。一是農村經濟總量增加，農業產業結構漸趨合理。2004年全縣農村經濟總收入112961萬元，比97年增30249萬元，增長36.6%；實現農業總產值96473萬元；比97年增21685萬元，增長37.2%；農民人均純收入達到1607元，比97年增457元，增長39.7%。2004年全縣農村經濟總收入中一、二、三產業的比重為65.3：14.6：20.1，與97年相比，第一產業下降2.9個百分點，第二產業下降0.4個百分點，第三產業上升了3.3個百分點。二是種植業結構調整有了較大進展，培植出一批骨干產業。糧經比例有所調整，2004年，糧經比例為69：31，經濟作物比例比97年上升了1.5個百分點，優質特色作物品種面積進一步擴大，無公害農業產品生產逐步擴大。主導產業得到鞏固發展，到2004年，全縣糧食總產量為22733萬公斤，比97年增12.2%；油菜籽總產1900萬公斤，增800萬公斤，增長72.7%；林業社會產總值實現4億元，增109.27 %；烤煙產業實現產值6460萬元，稅收1160萬元，煙農收入5300萬元；茶葉總產329萬公斤、產值3455萬元、茶農收入2419萬元，分別增55.2%、150.8%、105%。特色產業有不同程度的發展，以冬早包谷、冬早季菜等為主的冬季農業開發和熱區開發取得新進展，到2004年，全縣蔬菜種植面積達到9萬畝，總產9萬噸，加大了大棚菜、無公害菜和野菜的

開發力度；干（水）果總面積達到4.14萬畝，比97年增195.7%，新植銀杏10萬畝，培植了北部地區烏梨、白花木瓜等水果產業，擴大南部地區桔子和晚柑種植面積，積極探索柯子等野生水果栽培技術；香料種植面積達到4.2萬畝，比97年增40%，形成了以草果、花椒、八角等為主的香料種植格局；藥材、花卉等特色產業得到了不同程度的發展，種植面積達到2200畝。三是畜牧養殖結構進一步優化，培育出一批特色畜禽產品。到2004年，全縣肉類總產量達到3.2萬噸，比97年增長67.2%；奶產量71噸，增208.7%，畜牧業產值實現1.42億元（90不變價），增60%，畜牧業產值占農業總產值的23%，比97年提高5個百分點；水產品產量達到2565噸，擴大了稻田養魚養殖面積。四是農產品加工業有了新的發展，涌現出一批涉農龍頭企業。全縣共有糧油加廠（作坊）240多家，具有一定規模上檔次的加工專業大戶有17戶，開發出一批食用油系列產品，如菜籽油、草果油、八角油、花椒油、紅花油茶茶油等。古林實業、云騰快餐、太極果脯、清涼山茶業、高黎貢山生態茶廠等龍頭企業的帶動力逐步增強。以蔬菜為原料的加工企業有了一定規模，如寸師傅干腌菜、綺羅腌臘制品等。五是科技應用水平進一步提高，農產品質量有一定改善。2004年全縣優質稻種植面積12.5萬畝，其中餌絲專用米3萬畝，雙低油菜面積16萬畝，雜交包谷面積14萬畝；建成無公害茶葉2.7萬畝。六是農村剩余勞動力轉移步伐加快，農民增收渠道有新的拓展。通過發展加工業和旅游業，開展境外

勞務輸出，逐步把農民引導到二、三產業上來，改變了農民就業結構，增加了農民收入。

二、當前農業產業結構調整中存在的矛盾和問題 從總體上看，我縣農業產業結構調整的確邁出了新的步伐，取得了令人欣喜的成績。但農業基礎設施脆弱、城鎮化程度低、農村經濟結構不盡合理、農產品流通不暢、農民收入增長緩慢和勞動者素質不高等，仍然制約著農業和農村經濟的發展。在新形勢下，騰沖同全國、全省一樣進入全面建設小康社會，面臨加入世貿組織、西部大開發的歷史機遇與挑戰，農業和農村經濟發展處于重要的轉型時期：農業生產目標已從主要追求農產品數量向穩定總量、優化品種質量轉變，但“資源型、原料型、趨同性”的狀況還未根本改變；生產方式已從小農生產向產業化生產轉變，但以傳統農業為主體的生產經營格局還未根本改變；增長方式已從粗放經營向集約經營逐步轉變，但農業綜合素質低、總體效益差的狀況還未根本改變；資源開發方式已從掠奪型逐步向開發與保護并重的可持續發展轉變，但農業基礎設施脆弱、生態環境仍不容樂觀、人口增長對經濟和環境的壓力繼續增大的狀況還未根本改變；城鄉二元經濟結構問題仍然存在，農村工業化和城鎮化發展滯后的狀況還未根本改變。主要表現在： 一是結構調整的方向和重點還不夠突出，品種結構和生產布局還沒有大的變化，農業的質量和效益提高不大。我縣雖加大了農業產業結構調整的力度，但在調整過程中過于強調糧經結構，種養結構比例的改變，重視面積和數量的擴張，面對提高農業質量，培

育品牌，忽視質量和效益的提高，對一些具有市場競爭能力的優質、珍稀、特色農產品扶持開發不夠，形不成規模經濟。對農業結構調整的認識還不夠全面，還沒有從根本上跳出就農業調農業的小圈子，農村一、二、三產業結構仍不合理。二是農業基礎設施和物質技術條件總體水平低，農業社會化服務體系建設比較滯后，特別是信息和技術服務還不能滿足廣大農民調整結構的需要。我縣經過“八五”和“九五”期間的高穩農田建設和中低產田改造，農田基礎條件得到了一定改善，土地綜合生產能力有了明顯的提高，但目前仍有50%的農田屬中低產田，這部分農田仍處于“靠天吃飯”的現狀，特別是坡耕旱地抵御自然災害能力更弱，基本上處于“雨養農業”的狀況。另外，我縣雖已形成縣級以農業技術推廣中心和畜牧技術推廣中心牽頭，鄉鎮農科站和畜牧獸醫站為載體，科技示范戶為觸點的農業服務體系，但在服務過程中仍于產中指導為主，對產前的市場預測和產后的流通指導較少，無法提供給農民超前市場信息，農戶難于圍繞市場需求進行農業產業結構調整。三是農村市場發育不全，農產品交易市場建設滯后，農產品流通渠道仍不順暢。改革開放以來，我縣雖著力建設了一批農村集貿市場，但這些市場布局分散，規模較小，設施簡陋，功能落后，無信息服務網絡，大部分農產品仍在露天下交易；沒有貯藏、冷凍、周轉條件，交易完全處于自然成交，同時據調查我縣70%左右的農產品無固定的交易場所，均為占道經營或市場外零星交易，已無法適應當前大市場、大流通的需要，篇二：隆回縣農業產業結構調整調研報告

加快農業產業結構調整,夯實現代農業基礎--隆回縣農業產業結構調整情況的調查與思考 隆回縣是一個典型的農業大縣、人口大縣,農業人口104.1萬，占總人口的90.4%。隆回縣農業的發展，經歷了由集體化到家庭聯產承包責任制的改革，機制、體制等生產關系得到了調整，生產力得到解放，農業和農村經濟實現了階段性的飛速發展，完成了農村由貧窮到溫飽的歷史性跨越，為建設全面小康社會奠定了堅實的基礎。隨著農村經濟體制改革的不斷深入，農業產業結構調整已成為發展農村經濟的迫切要求和相當長時間內的艱巨任務。當前，農業產業結構調整已經取得了階段性成果，但也存在一些問題。

一、隆回縣農業產業結構調整現狀與成效： 近年來，隆回縣緊緊圍繞“農村發展、農業增產、農民增收”這一目標，加大農業綜合開發力度，不斷提高農業基礎設施建設水平，全面推進農業產業結構調整，取得顯著成效，農民生活水平也隨之提高。主要成效表現在以下幾個方面：

1、區域特色經濟更加明顯

近年來，全縣因地制宜，形成了一批具有較大規模和產業特色的區域性生產基地，極大地促進了農業產業結構調整。建立了以三閣司等為主的萬畝商品魚生產基地；以七江等

鄉鎮為主的萬畝模式化稻田養魚基地；以六都寨水庫等網箱養魚基地。以縣金山牧業公司為龍頭的優質肉牛、肉羊生產基地。以320國道及花金公路沿線鄉鎮為主的無公害生豬生產基地。建立了以小沙江為主的無公害金銀花生產基地、北山鄉鎮為主的龍牙百合生產基地、七江鄉為主的尾參生產示范片、金石橋為中心的寶慶苡米生產示范基地等中藥材基地。以小沙江鎮為中心的反季節蔬菜基地，以山界、北山、三閣司為中心的“三辣”基地，以桃洪鎮等320國道沿線鄉鎮為主的大棚蔬菜基地。以中低海拔鄉鎮為主建立了65萬畝無公害、綠色有機標準化種植富硒大米基地。南面鄉鎮以及六都寨鎮、司門前鎮、金石橋鎮、高坪鎮為主的工業原料基地和速生豐產林基地；以西洋江鎮、六都寨鎮、南岳廟鄉、橫板橋鎮、荷香橋鎮、石門鄉、三閣司鄉等鄉鎮柏木生態益林基地；灘頭鎮、巖口鄉、荷田鄉、六都寨鎮、高坪鎮、司門前鎮、大水田鄉等鄉鎮筍林兩用林基地。此外還有以周旺鎮、巖口鄉灘頭鎮、雨山鋪鎮、荷香橋鎮，荷田鄉等鄉鎮為重點5萬畝烤煙基地。

2、產業化經營取得實質性進展，龍頭企業和地方名牌產品形成。

近年來，農產品市場競爭力大幅提高，全縣涌現了頗具規模和競爭力的銀海藥業、小沙江藥材協會、恒隆生物有限

公司、毅鵬金銀花保健品有限公司、湖南桃花食品有限公司、隆回縣龍牙百合協會、匯隆公司、周旺家私工業園等龍頭企業，地方名牌產品如金銀花、龍牙百合、桃花三辣食品等逐漸走出隆回，走向全國甚至走出海外。

3、農產品加工產業初具規模，加工流通產值增長較快。初步形成了門類比較齊全、產品種類較多、規模不斷擴大的農產品加工體系。糧油、蔬菜、水產品、中藥材、烤煙、竹木等大宗農產品產業鏈頭得到不斷的擴展和延伸，加工體系不斷完善，農業綜合效益顯著提高。2009年，農產品加工率達到30%，農產品加工總產值達到26億元。

4、農產品商品率提高，農村經濟發展加快。

2009年全縣農產品商品率達70%，比2007年增長45.2%。2009年農業產量總產值實現15.59億元，比上年增長比上年增長6.1%，農民人均純收入2232元，比上年增長8%，農民人均生活消費支出2318元，比上年增長9.99%。

5、農業綜合開發的投入明顯增加。

“十一五”期間，我縣農業綜合開發項目投資3548.83萬元，其中中央財政投資1047.36萬元，省級財政投資571.22萬元，市級財政投資106.36萬元，縣級財政配套244.68萬元，銀行貸款988萬元，群眾自籌895.41萬元。財政投

入極大的促進了農業產業化經營，改善了農業生產基礎設施，帶動了農業發展，增加了農民收入。

6、二、三產業迅猛發展，促進農村勞動力合理轉移 全縣農村經濟結構調整扎實推進，農業產業化經營快速發展，在有力促進農業增效、農民增收和農村經濟發展的同時，也有效推動了農村勞動力就業結構的深刻變化。據初步調查統計，到2009年底，全縣農業總人口104.1萬人，農村勞動力資源總量為70.68萬人，其中，從業人員為34.9萬人，常年性剩余勞動力資源約18萬人，季節性臨時剩余6.2萬人。其中按從業結構分，從事第一產業的21萬人，占從業人員的60.2%；從事二三產業的13.9萬人，占39.8%。在轉移到二三產業的農村勞動力中，行政區域(指縣市區)內就近就地轉移就業3.75萬人，行政區域外勞務輸出10.15萬人，境外就業人員約200人，實現勞務經濟收入近120億元。

二、目前農業產業結構存在的困難和問題

近幾年來，隆回縣農業結構調整成效明顯，并繼續保持著較好的發展勢頭，但也存在不少問題。主要表現在：

1、特色產業不突出，農產品市場競爭力不強。農業產業化經營程度還比較低，廣大農民還停留在種田為吃飯、喂

豬為過年的傳統小農經濟模式，沒有真正形成“公司+基地+農戶”訂單產業模式。農產品加工水平較低，產業鏈條不長，產業化的核心環節沒有大的突破。

2、農業社會化服務體系建設滯后。農村金融服務體系、法律服務體系、科學致富技術體系等都不能適應現今的農業發展。市場體系不鍵全，沒有成規模、上檔次的農產品專業批發市場。

3、資金扶持力度不夠，農業基礎設施薄弱。我縣農田水利建設總體上處于低水平狀態，農業基礎設施任務十分艱巨。由于縣、鄉財政困難，我縣農村基礎設施建設啟動和建設資金匱乏。雖然實施了項目帶動、群眾投工投勞等方式籌資啟動了農田水利基礎設施建設項目，但資金缺口仍較大，工程實施困難。農民種糧積極性有所下降，種糧效益不高，同時動物疫病威脅仍然存在。

4、龍頭企業帶動弱，農產品銷售渠道不暢。目前而言，全縣龍頭企業不大不強，輻射和帶動力不足，國家級龍頭企業沒有，省級龍頭企業只有1家。龍頭企業的作用也有限，農民受益面不廣，受益程度不高。多數龍頭企業大多處于發展初期，普遍存在規模小、實力弱及產權單

一、管理粗放等問題，對農業和農民的輻射和帶動能力不足。篇三：關于新農村產業結構調整的調查報告

關于新農村產業結構調

姓 班 完 成整的調查情況

名 周 敬 祥級第三十六期鄉鎮班期 2013年3月

日

關于新農村產業結構調整的調查情況

周敬祥

——2013年3月份

一、調查的立足點

當前，黨中央立足全面建成小康社會，構建社會主義和諧社會的戰略高度，做出了建設社會主義新農村的戰略部署，提出培養新型農民，這就對農民的文化水平以及農村的文化建設提出了新的更高要求。當然，文化、精神也必須建設在基本的經濟狀況前提上，國家政策如今偏向于農村的發展，也提出了新農村產業結構調整的必要性。對此，我對于慶城縣西川農業經濟發展較好較快的幾個村（莊）進行了此方面的調查，希望我的調查可以給新農村的發展起到一定的借鑒和參考作用。

建設社會主義新農村是新的歷史時期的重大任務。要建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村，發展農村經濟是關鍵。在推進新農村建設中，要始終把發展農村生產力放在第一位。要大力發展現代農業，全面繁榮農村經濟，持續增加農民收入；要加快農業科技進步，提高農業裝備水平，轉變農業增長方式，提高農業綜合生產能力；要加快調整農村經濟結構，積極推進農業產業化經營，大力發展農村第二、三產業，千方百計增加農民收入。當前，農村經濟發展面臨著一些問題，農村產業結構不合理是其重要原因。加速發展農村經濟，必須進一步調整和優化農村產業結構，推進現代農業建設，強化社會主義新農村建設的產業支撐。

由于文化素質低、傳統思想觀念停滯不前，農民自給自足的小農經濟意識還沒有從根本上消除，絕大部分農民對農業產業化、農村產

業結構調整的認識比較模糊?？梢?，我國國情和農民現有的文化素質對農村經濟發展及產業結構調整產生嚴重制約。

為推進各示范點（村莊）下一步新農村建設工作開展，增強發展后勁，確保新農村建設各項目標實現，現就加快各村莊整治示范點產業結構調整，努力形成“一村一品”的特色經濟，簡單談一談我個人的理解。

我認為產業結構調整有其意義如下：

1、合理利用當地的資源；

2、促進各產業部門協調發展，合理布局；

3、調整產業結構，優先發展第三產業，能為勞動者提供更多的就業機會；

4、能推廣應用先進的產業技術，加快高技術產業和現代服務業的發展，提供社會需要的產品和服務，提高國際競爭力；

5、促進經濟增長方式轉變，使企業由粗放的經濟增長方式向集約生產方式的轉變，獲得最佳經濟效益；

6、調整產業結構，可以降低能耗物耗，減少環境污染，保護生態環境。

二、調查的樣本點

就此次調查的村主要分布在慶城縣北部鄉鎮，雖有不同但大的方向基本相同。

調查一：慶陽市慶城縣加大綠色、特色農產品扶持力度，使傳統

農業向現代農業的快速轉型，加快了縣域經濟的發展。棚膜經濟改變生產結構唱響“新四季歌”。不論春夏秋冬，日光溫室生產的蔬菜，價格一路飆升走紅。通過推廣棚膜經濟，慶城縣農業生產結構發生了巨大變化。玄馬賈橋村、卅鋪鎮二十鋪村是遠近聞名的蔬菜生產基地。鎮黨委采取黨員帶頭、能人帶動的辦法，引導農民種植反季節瓜菜，使農民的收入有了較大幅度提高。

附表1 2012年日光溫室經濟效益調查表

注：畝產量中不包括特色保健菜、花卉、育苗。

附表2 2012年早春塑料大棚生產效益典型戶

單位：棟、畝、公斤、元

調查二：慶城縣“赤誠”蘋果，在國內超市每公斤賣到１０元。要是在兩年前，這樣的價格讓種了一輩子地的農民想都不敢想。

第五篇：縣農村經濟結構和農業生產結構調整調查報告

XX縣農村經濟結構和農業生產結構調整調查思考

農村經濟結構調整主要包括以下三個層次：第一個層次就是調整農村的經濟結構，即一、二、三產業結構。第二層次就是調整農業內部的產業結構，主要指種植業、畜牧業、漁業等等。第三層次就是調整農產品的品種結構，主要是指良種的培育、引進、推廣等等。XX縣在農村經濟結構調整上作了很大的努力，并取得一定成效。[xiexiebang.com文章-http://www.tmdps.cn/找范文,到xiexiebang.com]

一、XX縣農村經濟結構和農業生產結構現狀

我縣從縣情出發，在調整結構上做了許多努力。第一，大力發展鄉鎮企業，提高二、三產業比重。目前已發展鄉鎮企業1.4萬家，總產值達30多億元，使我縣工商企業得到一定發展。第二，依靠科技進步，優化農業產業結構。以生態農業為發展方向，引進高優項目，推廣新成果。政府提出“縣有區域，鄉有特色，村有專業”的發展要求，使高優項目得以快速發展。第三，實施海水養殖“內轉外”戰略，調整海水養殖結構。海水養殖結構，不單是養殖品種的數量多少問題，更重要的是涉及海洋養殖生態平衡問題。于是，政府采取措施，在調整養殖結構上做了許多工作。大力扶持發展紫菜、大黃魚養殖，大力扶持名特優水產養殖。禁止無序的海洋養殖。尤其是在東吾洋養殖超負荷的情況下，采取“內轉外”的養殖發展戰略，使海水養殖走上可持續發展之路。第四，引進示范，推廣高優品種。積極引進新品種，推廣新技術。我縣在沙江龍灣設立了“農業引進示范基地”，對高優品種進行試驗，然后推廣。自87年成立至今，已引進糧食、經作、蔬菜、瓜果等600多個品種，能適應的有300多個，大面積推廣的達20多個，并向社會提供良種。十多年來，供種累計面積達20多萬畝，為我縣引進良種，尤其是臺灣良種作出了重大貢獻。

XX縣經濟結構仍存在許多問題：

1、第二、三產業落后。霞浦縣2000年農村三產結構比例為46.3:43.3:10.4，第一產業比重仍然偏高，工業發展緩慢，尤其是加工業落后，導致三產落后。同時，使得產業鏈斷裂，農業仍然處于賣原料的“低價值”階段，農業的反哺能力弱，影響農業的可持續發展。

2、農業產業結構不夠優化。霞浦是“海洋縣”，漁業產值占整個大農業的63％，就海洋漁業中，產業結構也不夠合理。種植業無法得到快速發展，特別是難以形成規模生產，沒有規模生產，產業化局面很難形成，最終依舊拖著小農經濟的步伐。

海水養殖業是霞浦的主導產業。但因產業鏈的中斷，使得發展極不穩定，反反復復。海帶的發展，似乎到了極限。相關的問題齊發，海區布局、蟲害、銷售，多種收費，致使海帶養殖戶難以承受。對蝦養殖、淡水鰻養殖以及大黃魚，似乎在走著重復的老路：開發→快速發展→衰敗。

優勢產業是什么？最有發展前景的產業是什么？最能穩定發展的產業是什么？比較盲然。

3、優質農產品不上規模。優質、名牌農產品是農業發展的“命根子”。我縣農產品無法打開市場，一個重要原因是農產品品質問題。就目前已發展至9萬箱，投入數個億的大黃魚養殖而言，人工繁育的大黃魚品質開始退化。天然大黃魚每斤在100多元以上，而養殖大黃魚每斤只在10元左右。

就大米而言，本縣居民也要買外地產的“珍珠米”之類，不愿買本地大米，就因為品質比不上外地大米。我縣全國最晚熟優質水果涵江荔枝，也沒有形成自己的品牌而打開市場。

總之，由于許多因素，農村經濟結構和農業生產結構調整還不盡人意。

二、結構調整的制約因素和必須處理好的幾個關系

（一）XX結構調整面臨的制約因素有以下幾點：

1、調整空間有限。霞浦土地面積為27萬畝，糧耕面積要保證在37萬畝以上。因此，在種植業的調整上受到空間的制約，政府不敢引導農民放棄糧食而去種植經濟作物和水果之類。況且，由于勞力外流嚴重，導致拋荒現象嚴重存在。

2、結構調整宏觀調控乏力。政府無法直接管理農業生產，種什么不種什么，全憑農民自主。對主導產業和主要品種的扶植，政府只能采取間接的調控方法。目前主要手段是稅費優惠和投資傾斜扶持，等等。

稅費優惠難以到位。政府所作的承諾，條條（部門）根據自身利益不作退讓，他們照章行事，無法“靈活”處理，更談不上放水養魚。

投資傾斜也只是空頭支票?？h政府沒有自己的銀行和財政實力，有限的農業周轉金多沉淀于下。國家農業投入相當有限。就全縣而言，96至98年，農業綜合開發投入為1810萬元，其中中央為338萬，省為78萬，市為81萬，其余為縣鄉投入和集資，而后面的投入多為“虛擬”。農業的投入少得可憐。銀行貸款更是無法落到農戶戶頭，因此，政府的投資傾斜大多是空頭支票。

3、社會服務滯后。

社會服務滯后主要指市場信息服務“缺位”，生產技術服務跟不上，農產品銷售服務無法滿足農戶的需要。

農戶該種什么，不種什么，十分盲目，只得隨大流，或是主觀臆斷。這是造成農民增收不增效的原因之一。市場信息服務幾乎是“空白”，縣供銷信息中心也搞農產品信息，是“零星”的，沒有多少指導價值，社會這種服務空缺，而政府這方面的工作，也沒有到

位。

其次是生產技術服務無法滿足生產發展的需要。農戶渴望高新技術，高新技術在哪？大黃魚養殖生產急劇擴大，有的養殖戶用總產值10％以上的高新聘用技術員，不管生產利潤如何，這些“技術員”都要抽成10％以上。反季節西瓜的技術指導也是一樣，農業的利潤是相當有限，而技術這一關都把許多農戶掐死。農業技術站、水產養殖技術人員都成“過眼云煙”。

農產品的銷售，更是農村的突出問題，農戶們面對生產出來的產品，苦苦尋求“出路”。大宗水產品海帶的銷售是最典型不過了。海帶銷售“稅費”率高達產值的30％以上，而相關的問題，政府只有研究研究再研究，許多問題十分棘手。這里還沒有論及那些“菜霸”之類的霸道了。

（二）農業結構調整必須處理好的幾個關系：

1、要處理好結構調整與保護糧食生產能力的關系。糧食是特殊商品，戰略物資，任何時候都不能忽視。從許多發達地區的經驗表明，提高糧食生產能力和集約化水平，從而既保持糧食總產穩定，又騰出耕地，為農業結構調整和發展提供更大空間。因此，不能將糧田盲目減少，改作經濟作物，更不能輕易拋荒，而去經商，這就提出了一個如何解決矛盾的問題。

2、正確處理好結構調整和農業產業化經營的關系。農業產業化是推動農業結構優化升級的有效途徑。推廣產業化經營，關鍵是培育好龍頭企業。市場發生波動，龍頭企業將損害農民的利益，產業化也就無法得以健康發展，如何形成利益共同體，建立穩定的長久的合作關系，是產業結構調整的關鍵之一。既保證農民增產增收，又保證農業的可持續發展。

3、正確處理結構調整與發展外向型農業的關系。結構調整首先要解放思想，更新觀念，高起點、高層次、多領域、全方位地擴大農業對外開放，爭取更大的發展空間。然而，國際經濟一體化又將給我們農業帶來極大壓力。我們與臺灣一水之隔，要加快閩臺農業合作步伐，發揮兩岸實驗區的示范與輻射作用，加快外向型農業的發展。從而提高農業的整體素質，以降低農業風險。

三、XX農業結構調整思考

農村經濟結構調整和農業產業結構優化面臨著許多問題和制約因素，必須要有新思路，采取新措施。XX農村經濟和農業產業結構調整的總體思路是：為保持農業的發展活力和后勁，增加農民收入，牢牢把握提高質量和效益這個中心。面向市場，依靠科技，在優化品種、優化品質、優化布局和提高加工轉化水平上下功夫。政府要根據市場規律，尊重農民意愿，維護農戶的生產經營自主權，強化市場信息、技術和銷售服務。具體對策如下：

1、開拓市場，發展訂單農業。以市場為導向，發展訂單農業已成為共識。如果沒有訂單，農業是不是待崗了？農民是不是休閑了？無論如何，農民還得種地。這就面臨一個市場開拓問題。立足資源優勢而生產，本身不是壞事，問題是如何善于開拓市場。

最近，有許多鄉鎮在上海、北京、廣州等地設立“辦事處”，想借此開拓市場。思路很好，收獲甚微。如果全縣形成一種合力，情況就可能不一樣。如果利用網絡，有一個信息專門機構，情況可能得以改善。

2、成立農業協會，加強農業經營與管理。農業的發展，缺乏強有力的組織的支持，這是大家所共同意識到的。居于此，我縣也成立了許多“農業協會”，比如榨菜協會、海帶協會、大黃魚協會等等。然而，這些協會并沒有在產業扶持、技術指導、產品推銷等方面起到應有的作用。與國外的農業協會相比，功能相差甚遠。從發達地區協會創建發展經驗看，必須做到如下兩點：

①扶持引導，逐步建設。專業性協會發展分為三個階段：初級階段——能人牽頭、技術服務、技術協作為主要內容的群眾自辦科技服務組織；中級階段——以科技為先導，產供銷一體化的群眾科技經濟組織；高級階段——科技為先導，市場經濟的新機制為載體，生產、加工、銷售一條龍的一體化群眾組織。

②建章立制，加強管理。加強科學管理是專業協會健康發展的關鍵。首先，要做到決策的民主化。要堅持自愿的原則。其次，做到管理上的科學化、制度化。在權益上將產業化的經營中介、服務組織與利益主體捆綁在一起，而不是有利才服務，無利就撒手。要制訂“農業協會組織章程”。其三，處理好分配與積累的關系。要保證全體會員不斷取得經濟利益，逐步增強協會自我發展能力。

各級黨政也要由過去的抓行業變為抓產業，由抓管理變為抓服務——這是政府功能的再次改良。

3、加強宏觀調控。宏觀調控主要表現在三個方面：一是規劃指導；二是稅費優惠；三是投入傾科。①強化結構性布局規劃指導，避免農業結構雷同，保證特色農業發展。另一方面，要引導規模生產，推廣農業產業化。②實施稅費改革，保證優惠政策到位。農村稅費改革，不僅減輕農民負擔，同時，還體現了政府對農村農業的扶助。在稅費改革的基礎上，保證政府對扶助產業優惠政策的實施到位，以真正達到扶持之目的。③開拓多元化融資渠道，保證結構性調整投入到位。農業產業結構的升級和優化，資金是關鍵。因此要突破體制等束縛，尤其要推進民營企業的發展。

4、優化農產品品種結構和品質結構。發揮霞浦農業的比較優勢。我國農產品市場將逐步開放，這是大勢所趨，如果沒有“品質”，就很難打開市場，很難應對市場。我們的優質晚熟荔枝，要打出牌子。海洋養殖是我們的主導產業，大黃魚養殖是我們的強項，要改善其品質，首先得解決人工養殖品種退化問題，另外要加強經營職業道德教育，把好質量關。

5、建議施行農業保險制度。農業在我縣相當脆弱，主要是受市場干擾太大；另方面是受技術服務的制約。種植業優良品種的“變異”，養殖業病害的發作，都可能致使農業“覆沒”，誰來調劑這種風險？沒有。必須實施農業保險制度。農業保險是賠本的生意，政府必須貼補。

另外，要實施糧食保護價制度，這也是一種“農業保險”。農民苦苦經營，如果沒有利潤，再加賠本，第二年如何生產。

6、搞好農業的“三個服務”?！叭齻€服務”指信息服務、技術服務和銷售服務。服務要走社會化之路。當今，政府必須設法推進這個進程，以解決農業生產中這個空檔。從而避免盲目生產，病害侵蝕和增產不增收現象的出現。

總之，農村經濟和農業產業結構的調整，政府必須根據縣情抓好宏觀調控，搞好服務。