第一篇：運城市財經學校（大全）

運城市財經學校

學生頂崗實習指導教師管理辦法

為規范學生頂崗實習管理，推進專業教師頂崗實踐工作，充分調動教師參與學生頂崗實習指導工作的積極性和創造性，提高實踐教學質量，根據《教育部辦公廳關于進一步加強中等職業學校實習管理工作的通知》（教職成廳[2003]2號）、《教育部關于建立中等職業學校教師到企業實踐制度的意見》（教職成[2006]11號文件）和《職業院校頂崗實習管理規定》文件精神，結合我校實際情況，制定本管理辦法。

一、實習指導教師的選派

實習指導教師由各教研室推薦、教務科選派。實習指導教師須具有豐富的教學經驗，對生產實習工作較為熟悉，工作責任心強，有一定組織和管理能力。

二、實習指導教師職責

1、實習指導教師必須完成人數在30人以上，規模為兩個企業的學生頂崗實習指導工作。

2、實習指導教師完成學生頂崗實習指導工作的同時，必須承擔教師到企業掛職鍛煉、頂崗實踐工作。

3、實習指導教師要根據專業人才培養方案和教學計劃的要求，在學生實習前一周，完成《崗位實習指導書》、《學生頂崗實習任務書》和《頂崗實習學生考核辦法》的制訂工作并填寫好掛職鍛煉、頂崗實踐申請表。

4、抓好學生頂崗實習的各個環節，協調好與實習單位的工作關系，關心學生的學習和生活，負責學生的安全教育和管理。

5、做好頂崗實習學生的業務指導工作，認真做好工作筆記（含學生請假、考勤、實習指導紀錄），監督學生完成實習日志及實習工作總結。

在實習結束時，做好頂崗實習學生成績考核，詳細填寫考核結果，并對實習情況進行總結分析。

6、按《運城市財經學校教師企業實踐管理辦法》要求，完成規定的掛職鍛煉、頂崗實踐工作任務。

三、實習指導教師的考核辦法

1、頂崗實習準備工作及考核辦法

在學生頂崗實習之前，根據學生頂崗實習領導小組的統一安排，實習指導教師通過深入考察實習單位，了解實習單位崗位設置和工作職責，熟悉學生實習崗位的典型工作任務及工作流程，完成《崗位實習指導書》、《學生頂崗實習任務書》和《頂崗實習學生考核辦法》的制定工作，經教務科審查合格后，每項工作量按8課時計算。

2、頂崗實習第一個月的工作及考核辦法

在學生實習的第一個月，實習指導教師應跟崗輔導，做好學生的業務指導和安全管理工作，幫助學生盡快適應工作環境，熟悉業務流程，掌握操作規范。在學生頂崗實習的第一周和第二周，實習指導教師要每天跟崗輔導；在第三周和第四周，實習指導教師每周至少要跟崗輔導3天以上。在跟崗期間，實習指導教師按實習單位工作人員進行管理，在實習單位進行簽到，有事必須例行請假手續，由實習單位和學校雙方同意后方可。

實習指導教師每天指導完學生實習后，須填寫一份《實習指導教師工作日志》；在跟崗輔導結束后，應對跟崗輔導情況進行總結并形成書面報告，字數不少于2000字；提交一份《企業頂崗實踐工作總結》，字數不少于3000字，視其完成兩個月的專業教師頂崗實踐任務。在跟崗期間的工作量按每天2課時計算，天數以實際發生天數為準。

學生頂崗實習領導小組對學生實習情況進行不定期檢查，對無故離崗的實習指導教師，發現一次扣除3課時工作量，超過三次以上（包括三次），其最終考核成績鑒定為不合格。

3、頂崗實習第二至三個月的工作及考核辦法

實習指導教師每周應對實習學生進行兩次業務指導，并填寫《實習指導教師工作日志》；根據第一個月指導學生頂崗實習的反饋情況，與企業相關主管部門進行溝通，完成對《崗位實習指導書》、《學生頂崗實習任務書》和《實習單位學生考績辦法》等實習資料的修訂完善工作。在此期間的工作量按每周6課時計算，周數以實際發生周數為準。

4、頂崗實習結束前兩周的工作及考核辦法

在實習結束前兩周，實習指導教師應對實習學生進行不低于三次的業務指導，并輔導學生完成實習報告書寫；在實習結束后，實習指導教師聯合企業完成對學生頂崗實習的考核鑒定，并對本次實習指導工作進行全面總結，分析成果、存在的問題及應對措施，形成書面材料（字數不少于3000字）。在此期間，指導學生業務的工作量按每次2課時計算，學生實習報告批閱及學生頂崗實習成績評定等工作按實習報告批改份數計算，每份5元。

5、因不能履行實習指導教師職責，導致學生實習出現嚴重事故者，其考核成績為不合格等級，并視情節輕重，工作量減半或不計工作量。

6、實習指導教師工作量在職稱評定、績效考核時，與在校上課教師工作量同等對待；實習指導教師在實習期間的工作等同于半年班主任工作經歷。

7、實習指導教師掛職鍛煉、頂崗實踐工作情況按《運城市財經學校教師企業實踐管理辦法》考核。

8、在12月上旬，教務科將本年度實習指導教師工作量考核結果報人事科，納入年度績效考核。

四、實習指導教師補助

在本地市的實習單位，實習指導教師補助交通費，按每天5元計算，天數按實際發生天數為準；在外地的實習單位，實習指導教師補助按學校出差政策執行，報銷兩次往返路費。

2014年5月

第二篇：廣東省財經學校

廣東省財經學校

廣東省財經職業技術學校是一所全日制公辦國家級重點中等職業學校，前身為了1908年成立的嶺東中等商業學堂，是廣東省最早設立的職業學校之一，至今已經有一百多年的辦學歷史，被譽為“財經商貿人才的搖籃”。

學校設廣州、南海2個校區，廣州校區坐落在廣州新機場經濟圈內，毗鄰花都空港經濟區、花都汽車城、花都國際金銀珠寶城、獅嶺國際皮具城等大型工、商業園區。地理環境優越，交通網絡四通八達，為學生提供廣闊的實習的平臺和就業空間。學校在校學生5000多人，占地面積250多畝，校園校舍建筑10多萬平方米，教學大樓、實訓中心、學生宿舍、食堂、運動場等六大建筑群完全按照中等職業教育院校的要求和標準設計，教育、教學、實訓和生活設施一應俱全、配套完善、功能先進，辦學水平居于同等職業技術院校的前列。

學校擁有一支以教學能手、骨干教師、專業帶頭人為主體”師德高尚、治學嚴謹、業務精良、經驗豐富“的優秀教師團隊，中、高級技術職稱教師占用60.8%。先進的辦學理念，準確的市場定位，驕人的辦學業績，使學校成為了廣東乃至全國職業教育發展的一面旗幟。學校先后被評為“國家級重點中等職業學校”、“廣東省安全文明校園”、“全國德育管理先進學校”、“廣東省職業教育先進單位”、“廣東省職業教育實訓中心”。中央電視臺、廣東電視臺、南方日報等各大新聞媒體對我校的辦學特色和辦學優勢多次作專題報道。

學校確立了“鑄財經職教品牌，辦全國一流名校”的辦學思路，秉承“讓學生成才、讓家長滿意、讓社會贊譽”的職教理念，實行準軍事化學生管理，構建“職業資格證+中專畢業證+大專畢業證”的成才模式，建立了涵蓋廣州、深圳、佛山、東莞、中山、順德、江門等珠江三角洲地區600多家企業的龐大就業網絡，畢業生一次性就業率連年達98%以上，深受用人單位的歡迎和好評。學校經英國EWC質量認證中心嚴格審核，通過了ISO國際質量管理體系認證。

一方求知練技、張揚個性、成就未來的沃土，一所莘莘學子向往和驕傲的中職學校——廣東省財經學校歡迎您！

第三篇：運城市工商行政管理局2010

運城市工商行政管理局2010

企業年檢須知

根據《公司登記管理條例》、《企業法人登記管理條例》、《合伙企業登記管理辦法》、《企業檢驗辦法》和國家工商行政管理總局等有關規定，運城市工商行政管理局決定自2011年3月1日起對2010企業（內資）全部實行網上年檢。現將企業網上年檢工作有關事項告知如下：

一、網上年檢范圍

凡于2010年12月31日前在本市登記機關登記注冊的企業及分支機構，均應于3月1日起通過“山西省工商行政管理局”門戶網站或“信用山西”網站填報本企業2010年檢材料。

二、網上年檢時間

參檢企業應于2011年3月1日起在“山西省工商行政管理局”網站或“信用山西”網站填報本企業2010年檢材料，年檢時間為2011年3月1日至6月30日。

三、網上年檢的方法及流程

1、通過互聯網登錄“山西省工商行政管理局”網站

（http://），點擊主頁上方左側“網上年檢”欄目進入年檢系統首頁；或“信用山西”網站（http：//），點擊“企業工商網上年檢” 鏈接進入年檢系統首頁。

2、企業輸入用戶名及密碼點擊登錄，即可進入年檢材料填報頁面，在線填報年檢材料。企業用戶名均為企業注冊號，密碼在企業用戶注冊時自行設定，請企業務必牢記密碼，確保下次順利登陸。

3、填寫（修改）、保存完所有表格，點擊“提交預審” 按鈕進行提交，提交成功后，企業的網上年檢預審材料就自動傳送至工商登記機關。

4、網上報送年檢預審材料3個工作日后，再次登陸“山西省工商行政管理局”網站或“信用山西”網站查看年檢預審結果。如果預審駁回，企業應根據駁回意見進行修改，修改完畢可以再次在網上提交修改后的企業年檢預審材料并再次獲得網上年檢預審。

5、網上年檢預審通過的企業，應及時用A4打印紙打印裝訂“年檢報告書”及“企業年檢指定代表或者委托代理人的證明”，并加蓋企業印章，由法定代表人（負責人）簽字，同時要仔細查看網上“需提交的文件”中要求，10日內到本企業工商登記機關提交內容完整的年檢材料，辦理年檢受理、繳費和營業執照加蓋年檢戳記等手續。

四、年檢須提交材料

1、網上預審通過后的年檢報告書；

2、企業年檢指定代表或者委托代理人的證明；

3、營業執照副本；

4、經營范圍中有屬于企業登記前臵行政許可項目的，須加蓋企業印章的相關許可證（副本）、批準文件復印件和原件；

5、企業法人（含有限公司）應當提交資產負債表和損益表（單位蓋章）；

6、根據國家工商行政管理總局有關要求，下列類型企業年檢時應提交審計報告：

（1）股份有限公司、一人有限責任公司；

（2）從事金融、證券、期貨、保險、投資、驗資、評估、擔保等業務的企業；

（3）分期繳付注冊資本在2010年內未繳齊的公司；

（4）三年內有虛報注冊資本、虛假出資、抽逃資金違法行為的公司。

審計報告中須截明：（1）應繳注冊資本是否實繳到位；（2）實繳注冊資本是否抽逃。

7、企業非法人分支機構和其他經營單位除提交上述材料外，非法人分支機構應提交隸屬企業2010已年檢的營業執照副本復印件并加蓋隸屬企業公章；其他經營單位應

當提交隸屬機構的主體資格證明復印件并加蓋公章；

8、企業有非法人分支機構的，應當提交分支機構的營業執照副本復印件；

9、煤礦企業除提交以上材料外，還須提交屬地工商所的《企業屬地監管記錄匯總表》；

10、國家工商行政管理總局規定要求提交的其他材料。

五、對企業違法違規行為的處罰

1、企業不按照規定時間提交年檢材料的，企業登記機關責令其限期接受年檢。按照《企業檢驗辦法》規定，屬于公司的，處以1萬元以上10萬元以下罰款；屬于分公司、非公司企業法人及其分支機構以及其他經營單位的，處以3萬元以下的罰款。

2、企業在年檢中隱瞞真實情況、弄虛作假的，企業登記機關責令其限期改正。按照《企業檢驗辦法》規定，屬于公司的并處以1萬元以上5萬元以下罰款；屬于分公司、非公司企業法人及其分支機構以及其他經營單位的，處以3萬元以下的罰款。

3、企業在責令的期限內未接受年檢的，由企業登記機關予以公告。自公告發布之日起，60日內仍未接受年檢的，依法吊銷營業執照。

六、企業經營范圍中有屬于企業登記前臵行政許可項目的，須提交相關許可證件、批準文件的原件（審查與復印件

是否一致后退回）和復印件(加蓋企業印章)。

七、其他事項

1、有需延期年檢且有正當理由的企業可以在6月30日前向登記機關提交延期年檢的申請，經批準后可以延期年檢30日。未申請批準延期年檢的企業或在網上通過預審超過6月30日未向原登記機關提交年檢材料的企業將依法按照“逾期年檢”處理。企業應當對其提交的年檢材料的真實性負責。

2、企業提交的年檢材料齊全、內容完整的，登記機關予以受理；提交的年檢材料不齊全、內容不完整的，不予受理。

3、企業登記機關通過年檢，發現企業有違反企業登記管理規定的，除責令限期改正外，將依照有關企業登記管理法規予以處罰。

4、對企業在年檢期間需辦理變更登記的，登記機關應先辦理變更登記后再進行年檢。

5、根據國家工商行政管理總局規定，屬非公有制經濟組織應當在網上年檢時一并填寫和提交非公有制經濟組織黨建統計相應材料。

6、為推進企業信用體系建設，根據《山西省行政機關歸集和公布企業信用信息管理辦法》（山西省人民政府令第191號），企業可將2009以來獲得的政府機關、行業單位評定、授予和表彰的良好信用榮譽，在網上年檢系統中設

臵的“企業信用信息欄目”填寫報送。信用山西領導組辦公室對各企業報送的信用信息歸集整合后，將在“信用山西網站”上向社會公示，展示企業信用形象，為企業創造良好的信用環境，提高企業市場競爭能力和信用度。企業在提交信用信息時，務必要真實準確，不得虛構，一經發現將按有關規定作為不良信息予以公布。

二〇一一年二月二十六日

第四篇：武漢市財經學校簡介簡介

簡介

本校是湖北省教育廳授牌的一所省級重點中等職業學校，已具有50多年的辦學歷史。從1981年開始創辦職業教育，先后被評為湖北省現代教育技術實驗學校，武漢市先進德育學校，武漢市教育科學研究實驗基地。學校設有住宿部，學生住宿部管理嚴謹規范，生活設施齊備，外地學生就讀我校實行轉戶口政策。學校師資力量雄厚，有一支理論水平高、業務能力強的教師隊伍，本科學歷達100%，具有研究生學歷、雙學士學位、雙師型教師等占專任教師的45%以上，學校多次承擔了國家、省市級科研項目，發表了教師論文數百篇，課題研究成果得到有關專家的好評，教師優質課、教案、課件等多次在國家、省、市級競賽中獲得優秀成績，雄厚的師資隊伍為教育教學提供了有力的保證。

學校教學設施先進，擁有現代化的校園網絡，現有計算機300余臺，電教中心內設演播系統、衛星接受系統、雙向閉路控制系統、攝錄像系統，校園有線電視臺定期開播。建有多功能教室兩間，建成電子閱覽室、電子音像館、教師電子備課室，設有財務會計模擬室、金融證券模擬室和珠算、點鈔、書法、計算機等常年專業技能訓練室。一流的設施為提高教育教學質量、培養學生綜合素質、豐富學生校園文化生活提供了物質基礎。近年來，學校不斷深化教育教學改革，注重學生綜合職業技術能力，創業能力和應用操作能力的培養。經過多年的探索與實踐，學校現辦有初中起點班（學制三年）和高中起點班（學制一年），形成以會計（市重點專業）、會計電算化、計算機及應用（主板技術訂單班）、市場營銷、電子商務、金融事務、保險事務等專業協調發展，職業技能教育與學歷教育相結合的辦學特色。辦學思路清晰，確定了“對學生負責、為學生服務、讓學生成功”的辦學方向。我校還為有繼續升學深造愿望的同學提供方便、開通渠道，實行大中專套讀、校企合作、工學結合、訂單式培養；學校注重實踐教學，實行多證就業制度，如《計算機等級證》、《會計從業資格證》、《助理理財師證》、《助理經濟師證》《收銀員資格證》、《普通話等級證》等。

學校建有實訓基地，近兩年與中信銀行、興業銀行、湖北郵政、武漢電信、武漢空軍醫院、百威啤酒公司財務部、中國人壽保險公司、武漢浙科信息有限公司、中山緯創力公司、武漢華工正源電子公司等企業建立了長期合作關系，畢業學生以良好的思想品德、嫻熟的專業技能和較強的社會交往能力，深得用人單位的好評，畢業生就業率達98%

第五篇：運城市人大常委會工作報告全文

各位代表:

現在,我代表市二屆人民代表大會常務委員會,向大會報告5年來的工作,并對今后人大工作提出建議,請予審議。

過去5年的主要工作

過去5年,是全市人民團結拼搏、迎難而上,全面加快運城科學發展的5年。5年來,在中共運城市委的堅強領導下,市人大常委會認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞全市改革發展穩定大局,認真履行憲法和法律賦予的各項職責,開拓創新,扎實工作,在行使監督權、重大事項決定權、人事任免權以及加強代表工作、強化自身建設等各個方面都取得了新的成效,為全面加快我市經濟、政治、文化、社會建設以及生態文明建設,發揮了重要作用。

一、圍繞中心,服務大局,全力促進運城經濟社會又好又快發展

5年來,常委會緊緊圍繞加快運城發展這一要務,積極作為,依法行使重大事項決定權,共作出決議決定19項。

常委會始終把促進全市經濟平穩較快增長作為首要任務,全力促進“十一五”目標任務實現。先后對110項重點工程和重點企業進行了集中視察和專題調研,積極提出合理化建議,主動幫助解決實際困難和問題。應對國際金融危機,支持政府以項目帶動經濟發展戰略的實施,促進實現重大項目對我市經濟的支撐、拉動作用。在不斷加強對計劃預算執行審查監督、認真審議經濟運行情況的基礎上,根據形勢發展和國家政策,依法作出決議,適時對發展規劃指標體系進行了調整,增加了循環經濟、社會民生方面指標,調高了服務業所占比重,促進政府進一步把著力點放在調整結構、轉變發展方式、改善民生和加強生態建設上。

“三農”工作是常委會工作的重中之重。5年來,常委會全力支持農村改革與發展,先后圍繞發展現代農業、規范土地流轉、加大支農投入、促進水利工程實施,開展了系列專題調研和視察；先后審議了市政府關于農村改革發展、新農村建設、農村沼氣建設、集體林權制度改革、發展農業機械化、第八屆村委會換屆等專項報告；先后對農民專業合作社法、中小企業促進法、省農村初級衛生保健條例等法律法規實施情況開展了執法檢查,著力改善農業生產條件,著力加快新農村建設步伐,著力推進城鄉統籌發展,特別是在解決農村飲水含氟超標問題上,常委會依法決策,跟蹤督促,連年組織代表視察飲水安全工程建設,兩次聽取審議政府專項報告,促進了10個縣(市、區)200萬人民群眾飲水安全問題的有效解決。

加快中心城市建設,是運城發展面臨的重要任務。5年來,常委會先后聽取審議了政府關于城市總體規劃修編、重大基礎設施建設、項目融資、工程招標以及東郊城鎮化項目建設情況等9個專項報告,多次對城市供暖、供氣、污水垃圾處理問題以及職業技術學院、市中心醫院新院、西南繞城高速公路等重大公益項目和基礎工程建設情況進行集體視察和專題調研。在此基礎上,依法作出決議決定,加大城市建設投入,批準市政府以委托代建模式進行城市部分基礎設施建設,確立了我市市樹、市花和城市別名；在城市規劃修編和建設中,拓展了城市發展空間,更加注重了河東文化對城市發展的促進作用。

學前教育是關乎未來、關乎每一家庭的民心工程。2008年,常委會結合建設教育大市的實際,率先提出普及學前教育,深入到13個縣(市、區)、上百家幼兒園,認真開展專題調研。為了動員全社會都來關心和支持學前教育發展,切實解決農村學前教育中存在的教師隊伍不穩定、經費無保障等突出問題,常委會依法作出了關于加強我市學前教育的決議,明確要求市縣兩級政府每年拿出專款,支持農村學前教育優先發展。

著眼運城的長遠發展,常委會積極為科學編制“十二五”規劃建言獻策,大力促進鹽湖區經濟發展較快集中區域建設和晉陜豫黃河金三角區域協調發展。圍繞大通道、橋頭堡的戰略定位,常委會組織開展了一系列專題調研,為科學編制“十二五”規劃提供了重要依據和參考。先后對鹽湖區、鹽湖工業園、運城經濟開發區、空港新區和南山生態保護與開發進行了多次視察,積極提出合理化建議,主動為大運重卡、豪德集團、運城學院東校區建設排憂解難,為加快鹽湖區經濟發展較快集中區域建設發揮了積極作用。按照國家促進中部地區崛起戰略規劃和市委要求,常委會積極推進晉陜豫黃河金三角區域協調發展綜合試驗區建設(包括運城市、三門峽市、渭南市、臨汾市)。在深入調研的基礎上,提出把文化旅游、果業發展、鋁鎂深加工、重大基礎設施建設,作為區域合作的支撐產業和基礎,著力培育,聯合推動。支持有關方面,在三省4市開通了旅游一卡通；倡議建立了4市果業聯席會議制度,共同發展優質果品生產基地；協調有關方面制定了區域內黃河綜合治理規劃,倡導開通了黃河金三角網站,實現區域信息資源共享。去年,又在國家發改委的指導下,協調有關部門編制了晉陜豫黃河金三角區域合作規劃和晉陜豫黃河金三角地區建設國家承接產業轉移示范區規劃,有力地推動了區域實質性合作和協調發展。

二、突出重點,增強實效,順應人民群眾對人大監督工作的新期盼

5年來,常委會堅持“突出重點,注重實效,監督與支持并重”的工作思路,嚴格按照監督法的要求,進一步加強和改進了人大監督工作。5年來,共聽取審議“一府兩院”專項工作報告109項,對61部法律法規實施情況進行了執法檢查,提出審議意見書38件。

1.著力開展工作評議和詢問。常委會根據公開征求到的人大代表和社會各方面對監督工作的建議和意見,報經市委同意,先后對市公安局、質量技術監督局、國土資源局、工商行政管理局開展了工作評議。為了積極順應廣大人民群眾對被評議部門以及對人大監督工作的新期待,常委會組織評議調查組,深入開展了一系列走訪群眾活動、執法檢查活動、座談征求意見活動,明察暗訪,廣泛聽取、收集社會群眾的意見。并結合評議,開展了工作詢問,使評議監督主題更加突出、內容更加貼近民意、針對性更強,取得了良好的監督效果。為確保評議工作不走過場,常委會督促被評議部門積極開展了未評先改、邊評邊改和集中整改,嚴厲打擊“兩搶一盜”犯罪、開展食品安全專項整治。在此基礎上,專題聽取審議被評議部門的整改報告,對整改情況進行了滿意度測評,有力地推動了被評議部門工作,取得了人民群眾滿意的社會效果。

2.著力促進生態塑市戰略實施。常委會堅持發展與環保同步、經濟與生態雙贏的工作理念,著力推進生態文明建設。2006年,針對我市部分區域和生產行業污染嚴重的狀況,常委會組織開展了“兩河(汾河、涑水河)一山(中條山)一城(運城城區)兩源(永濟蒲州水源地、夏縣泗交水源地)”大調研,督促開展環境綜合治理。之后,又通過開展環保法、循環經濟促進法等多項執法檢查,配合省人大“三晉環保行”在運檢查、采訪活動,連年聽取審議政府關于環保工作、節能減排工作和實施“藍天碧水”工程等報告,不斷加大環保執法檢查監督力度,督促有關方面,加強對汾河、涑水河的綜合治理,加快工業循環經濟園區建設,提高城區綠化覆蓋,有力地促進了我市資源節約型、環境友好型社會建設。

3.著力推動民生問題有效解決。保障和改善民生是常委會義不容辭的重大責任。5年來,常委會積極發揮職能作用,鍥而不舍地促進民生問題解決。一是不斷加大有關民生問題的專題審議力度,先后聽取審議了政府關于實施食品安全法、道路交通安全法、網吧管理、中小學校舍安全工程等專項報告。督促政府及有關方面,進一步理順了食品執法監管體制,從生產、加工、流通、消費等各個環節,全方位開展專項整治；依法糾正了隱蔽測速不當行為；加強了網吧管理,優化了青少年成長環境。二是緊緊圍繞人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,連續組織開展執法檢查。5年來,常委會對義務教育法實施情況和社保基金、住房公積金、價格調控基金、城鄉低保資金、新農合醫療基金使用情況進行了執法檢查,有力地促進了義務教育均衡發展,提高了公積金使用透明度,擴大了城鄉低保救助和物價補貼范圍,促進了農村地區看病難、看病貴問題的解決。(下轉第二版)運城市人大常委會工作報告(上接第一版)三是深入一線聽民聲、察民情。圍繞城區道路改造、保障房建設、大學生就業、節日供應、物業管理等群眾十分關注的熱點問題,常委會深入施工現場、社區住戶、企業院校、農貿市場,積極開展專題調研,搭建平臺,協商督促,促進問題及時有效解決。四是督促政府不斷加大對民生方面的投入。常委會明確要求政府把財政超收收入更多地投向教育、衛生等民生方面和農村地區,辦好順民意、惠民生的實事和好事,使人民群眾共享發展成果。

4.著力加強行政執法監督。為優化運城的發展環境,常委會作出決議,加強全社會法制宣傳教育,大力推進依法治市。以部門執法行為的規范、執法監督機制的健全為著力點,不斷加強行政執法監督,著力推動解決不作為、慢作為、亂作為等突出問題；先后對文物保護法實施情況、計劃生育等專項資金使用情況開展了執法檢查；對公安派出所工作、科技行政執法、旅游產業發展等多項報告進行了專題審議,有力地促進了法治政府建設,確保了法律法規的正確實施。

5.著力深化司法工作監督。圍繞促進司法職能的發揮,常委會聽取審議了市中院關于開展民事審判、刑事審判及民商事案件執行,市檢察院關于審查起訴、審查逮捕、反貪污賄賂、瀆職侵權檢察、訴訟活動法律監督等情況報告；圍繞促進公正司法,常委會聽取審議了市中院關于清理超審限和清理執行積案、市檢察院關于糾正超期羈押的專項報告；圍繞規范司法程序,常委會對“兩院”貫徹執行民事訴訟法、刑事訴訟法、行政訴訟法情況進行了全面檢查。先后監督督促“兩院”對減刑假釋案件、不批捕不起訴案件開展專項評查；依法糾正超期羈押案件23案25人；對執法中存在的輕程序、超審限、執行不到位、瀆職侵權犯罪打擊不力、法律監督不到位等問題,進行了積極整改；促使“兩院”不斷加大司法改革力度,著力提高辦案質量,完善內部監督機制,切實加強司法隊伍建設,全力維護社會公平正義。

6.著力做好群眾信訪工作。五年來,常委會共接待受理人民群眾來信2386件、來訪4379人次。2007年、2010年,先后兩次召開全市人大信訪工作會議,積極探討新形勢下人大信訪工作新路子,常委會會議、主任會議多次聽取審議信訪工作情況報告,重點督促224起涉法涉訴、重信重訪案件的解決,有效地化解了社會矛盾,維護了群眾合法權益,促進了社會和諧穩定。

三、完善程序,健全機制,依法做好人事任免和換屆選舉工作

五年來,常委會積極貫徹和實現市委意圖,充分發揚民主,嚴把任前法律知識考試、民意調查、供職發言等任免程序,努力實現黨管干部和人大依法任免有機統一。共任免、決定任免、批準任免國家機關工作人員249人次,決定撤銷職務1人；依法補選省人大代表兩名。并通過聽取審議專項工作報告、開展工作評議、執法檢查以及評選優秀公仆活動等,深入了解干部任后履職情況,不斷強化干部任后監督。2008年,常委會公開評選出14名優秀人民公仆,激勵廣大國家機關工作人員牢記宗旨,模范履職,自覺接受人大和人民群眾的監督。

按照省委、市委的統一部署,常委會以高度的政治責任,依法指導縣、鄉兩級人大完成了2007年和今年的換屆選舉任務,選舉產生了新一屆縣、鄉兩級人大代表和國家機關工作人員；主持了本級人大代表選舉；選舉我市出席省第十一屆人大代表62名,圓滿實現了省委、市委意圖,加強了地方政權建設,為我市轉型跨越發展提供了堅強的組織保障。

四、優化服務,構建平臺,充分發揮人大代表主體作用

代表工作是人大工作的基礎。五年來,常委會把服務和保障代表依法履職放在更加突出位置,不斷加強和改進代表工作。

1、大力推進代表工作制度化、規范化。2006年,常委會出臺了組成人員聯系代表、開展代表小組活動的實施意見,提出了加強和改進人大代表工作的若干規定；2007年,制定了市人大代表建議、批評和意見的提出、處理辦法；2009年,通過了市人民代表大會議事規則。這些制度的建立和完善,為代表工作提供了有力保障。五年來,常委會和“一府兩院”堅持向代表通報政情,主動邀請代表列席會議、參與重大活動,保障了代表活動經費,注重加強了代表履職能力的培訓和提高。常委會還堅持每年召開會議,專題研究解決代表工作中遇到的新問題,不斷提升服務保障能力。

2、積極構建代表活動平臺。為了豐富和活躍代表閉會期間活動,常委會指導各縣(市、區)建立完善了170多個代表活動中心(室),以此為平臺,健全了代表學習、履職“一二三”活動制度(即每月組織一次集體學習,每兩個月聯系一次選民,每三個月開展一次議政活動),促進了代表小組活動經常化。在圍繞重點工程建設、優化發展環境、推進新農村建設、保障和改善民生,深入開展專題調研和集中視察中,代表們提出了中肯的建議和意見,支持和促進了“一府兩院”工作,充分發揮了人大代表主體作用。

3、認真辦理代表議案和建議。常委會堅持集體交辦,明確辦理責任,在加強與代表面對面溝通辦理的基礎上,對涉及全局和重大民生問題的重點建議實行了跟蹤督辦,對辦理情況組織開展了專題視察,對代表不滿意的辦理結果組織專題審議。五年來,先后辦理落實代表議案4件、建議1328件,代表滿意率達到98.5%。

4、引導激勵代表模范履職。五年來,常委會通過評選優秀人大代表、完善代表履職檔案、開展代表述職活動,引導和激勵廣大代表密切聯系選民,積極為群眾辦實事,全力推進轉型跨越發展,涌現出邱德福等36名優秀人大代表和5個先進代表活動小組,常委會進行了隆重表彰。先后有26名省人大代表、72名市人大代表、537名縣(市、區)人大代表分別在市、縣(市、區)人大常委會會議上和選民代表會議上進行了述職,自覺接受選舉單位和選民的監督,激勵廣大代表依法履職、模范履職。

五、與時俱進,開拓創新,全面加強常委會自身建設

適應形勢和任務的要求,常委會認真貫徹市委人大工作會議精神,以堅持正確政治方向為核心,不斷引深學習型機關建設,積極營造領導帶頭學、組成人員集體學、工作人員交流學的濃厚氛圍。常委會組成人員、工作人員的政治素質、業務能力和工作水平有了顯著提高,自身建設得到加強。一是健全了工作制度。從規范提請審議程序、量化考核機關工作,到完善組成人員履職激勵機制、建立公民旁聽會議制度等,人大工作進一步規范。二是認真學習右玉精神,加強了作風建設。常委會組成人員和工作人員堅持圍繞市委中心工作和人大工作議題,深入基層,加強調查研究,廣泛聽取群眾意見,匯聚群眾智慧,不斷提高議事水平。在學習實踐科學發展觀活動中,積極提出合理化建議,著力破解發展難題,主動引進合作項目,樹立了人大機關良好形象。三是在不斷加強人大理論研究和人大工作宣傳的同時,以慶祝新中國成立60周年、建黨90周年、地方人大設立常委會30周年以及監督法頒布實施為契機,舉辦了一系列紀念活動,在全社會營造了宣傳人大制度、學習人大知識、支持人大工作的濃厚氛圍。四是加強了與縣(市、區)人大工作聯系、指導。常委會堅持每年召開兩次全市人大工作聯系會議,在交流探討中,進一步密切了同縣(市、區)人大工作聯系,提升了全市人大工作整體水平。

各位代表,過去五年,常委會各項工作所取得的成績和進展,是中共運城市委正確領導的結果,是全體代表共同努力的結果,是“一府兩院”及社會各個方面和全市人民群眾密切配合、全力支持的結果。在此,我謹代表市二屆人大常委會向所有關心和支持人大工作的同志們,表示崇高的敬意和衷心的感謝!

回顧總結五年來的工作,我們對進一步堅持和完善人民代表大會制度,努力做好人大工作,有了更加深切的認識和體會。一是人大工作必須始終堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,這是做好人大工作的根本保證。二是人大工作必須服務科學發展,必須始終把促進運城轉型跨越作為工作的著力點,積極為運城發展創造良好的法治環境。三是人大工作必須及時聽取和反映人民群眾呼聲和意見,必須把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益,作為工作的根本出發點和落腳點。四是人大工作必須充分發揮好人大代表主體作用,這是人大及其常委會依法履行好職責的重要基礎,是人大工作始終充滿生機和活力的源泉。五是人大工作必須堅持與時俱進,開拓創新,特別是要在創新監督方式、提高監督實效上有所突破、有所作為。

回顧過去,本屆常委會雖然做了大量工作,各項工作取得新的進展,但也存在不少差距和不足。主要是:重大事項決定權行使還不到位,法律規定的監督方式運用還不充分,監督工作實效有待進一步增強,代表工作、自身建設還需進一步提升。這些都需要在今后的工作中認真加以改進。

(第二大部分)今后工作建議

各位代表,“十二五”宏偉藍圖已經繪就,進軍的號角已經奏響。我們要認真貫徹市第三次黨代會精神,緊緊圍繞把我市建設成為山西向東向西開放的大通道、橋頭堡的戰略定位和“四基地一中心”的奮斗目標,進一步增強堅持和完善人民代表大會制度的自覺性、堅定性,始終不渝地堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,卓有成效地做好人大各項工作,全力保障和促進運城轉型跨越發展,全面加快建設運城小康社會,不斷提升全市人民幸福指數。在此我們向新一屆人大及其常委會提出如下工作建議:

一、強化政治責任,在堅持和完善地方人大各項重要工作制度上有新作為

人民代表大會制度作為我國的根本政治制度,是我國人民當家作主的重要平臺和最高實現形式。我們必須始終不渝地堅持好、堅定不移地發展好、與時俱進地完善好,這是我們義不容辭的重大歷史責任和政治責任。特別是現階段,我們正處于經濟社會發展的重要戰略機遇期和社會矛盾凸顯期,國際國內經濟社會的深刻變化,對人大工作提出了新的要求。我們一定要認清形勢,深入學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神,始終堅持黨對人大工作的領導,牢牢把握正確的政治方向,勇于擔當歷史使命,積極探索地方人大工作規律,在推進民主法制建設和人大工作實踐中,進一步建立健全有利于體現黨的意志、有利于鞏固黨的執政地位,有利于實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾根本利益的人大工作制度和工作機制,推進人民代表大會制度日臻完善。

二、服務科學發展,在依法決定重大事項方面有新作為

全面實現“十二五”目標任務,這是歷史賦予我們的重大使命。新一屆人大及其常委會要緊緊圍繞中心,服務大局,立足運城實際,把握發展要求,謀發展全局,議發展大計,做到民主決策、科學決策、依法決策,自覺服從服務轉型跨越發展。要緊緊圍繞我市經濟社會發展中帶有根本性、全局性、長遠性的重大事項,社會普遍關注的重大問題,比如,標志性產業項目建設問題、食品安全問題、生態環保問題、水利建設問題,不斷加大專題調研力度,切實提高議事水平,適時作出決議決定。特別要在加快鹽湖區經濟發展較快集中區域建設上,主動調研,積極作為,著力優化發展環境、著力破解發展難題,全力支持、全力服務,促進市委重大決策貫徹落實,促進中心城市盡快做大做強,促進全市“十二五”目標任務圓滿完成。

三、順應人民期盼,在增強人大監督工作實效上有新作為

要把監督的重點放在保證憲法和法律正確實施上,進一步強化執法監督,促進“一府兩院”依法行政、公正司法,為科學發展提供法治保障。要把監督的重點放在促進我市轉型跨越上,進一步加快我市經濟發展方式的根本性轉變,全面提升我市經濟發展質量。要把監督的重點放在保障改善民生、促進社會和諧穩定上,圍繞人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,主動作為,促進民生工程建設實施,促進民生政策貫徹落實,促進民生問題有效解決；高度重視人大信訪工作,關注社會弱勢群體,依法維護好群眾合法權益,推進社會管理創新,促進社會和諧穩定。要在堅持完善任免制度的基礎上,積極探討建立國家工作人員任后監督新機制,為“十二五”目標的順利實現提供堅強的組織保障。要嚴格貫徹執行監督法,進一步完善監督程序。要注重公開征求監督議題,善于綜合運用工作評議、執法檢查、專題詢問和質詢、滿意度測評、規范性文件備案審查等多種監督方式,著力在跟蹤監督、督促整改上下功夫,切實增強監督實效和工作透明度,從而使人大監督工作始終得到人民群眾的大力支持和普遍認可。

四、尊重主體地位,在服務保障代表依法履職上有新作為

人大代表是國家權力機關的組成人員,全社會都要充分尊重人大代表這一主體地位,不斷拓展代表知情知政渠道,積極為代表依法履職提供周到服務和有力保障。新一屆人大常委會要著力做好代表的學習培訓工作,著力提高人大代表依法履職的能力和水平。積極構建代表活動中心,組織代表開展集中視察、專題調研,切實加強代表閉會期間履職活動,提出促發展、促和諧、惠民生的高質量的議案和建議。通過公開代表議案建議內容、公開辦理責任、公開辦理結果,切實加大督辦力度,切實提高代表議案建議辦理質量。要建立完善代表履職檔案,探索代表履職激勵機制,推進代表向選民、選舉單位述職常態化,從而使人大代表在保證憲法和法律正確實施中發揮好宣傳和協助作用,在密切聯系群眾中發揮好橋梁和紐帶作用,在促進轉型跨越發展中發揮好參與決策和模范帶頭作用,在保障和改善民生中發揮好監督和推動作用。

五、加大工作力度,在推進晉陜豫黃河金三角區域協調發展上有新作為

人大及其常委會要按照市委的決策部署,全力促進晉陜豫黃河金三角區域協調發展綜合試驗區建設。一方面,要加強專題調研,適時作出決議決定,共同推動解決區域協調發展中的重大問題；另一方面,要積極協調有關方面,全方位推進區域實質性合作,爭取把黃河金三角地區建設成為國家承接產業轉移示范區。

六、加強自身建設,在樹立人大良好形象上有新作為

肩負新時期人大工作新使命,人大及其常委會必須全面加強自身建設。要以學習型機關建設為抓手,組織新一屆常委會組成人員加強學習,提升素質,牢固樹立黨的觀念、政治觀念、大局觀念、群眾觀念和法制觀念,切實提高依法履職能力、促進發展能力、服務群眾能力。要進一步解放思想,大興密切聯系群眾之風,調查研究之風,求真務實之風,使人大工作順應民心,體現民意,匯聚民智。要進一步密切與縣(市、區)人大工作聯系,加強對縣、鄉人大工作指導,加強人大理論研究,加強人大工作宣傳,全面開創新時期人大工作新局面。

各位代表,面對轉型跨越新挑戰,順應人民群眾新期盼,作為新一屆人大代表,責任重大,使命光榮。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹落實科學發展觀,在中共運城市委的堅強領導下,奮發有為,開拓創新,做到決策為轉型跨越服務、視察為轉型跨越解難、監督為轉型跨越開路、評議為轉型跨越鼓勁,全力推動運城科學發展,為實現“四基地一中心”宏偉目標,為全面加快建設運城小康社會作出新的、更大的貢獻!

三是深入一線聽民聲、察民情。圍繞城區道路改造、保障房建設、大學生就業、節日供應、物業管理等群眾十分關注的熱點問題,常委會深入施工現場、社區住戶、企業院校、農貿市場,積極開展專題調研,搭建平臺,協商督促,促進問題及時有效解決。四是督促政府不斷加大對民生方面的投入。常委會明確要求政府把財政超收收入更多地投向教育、衛生等民生方面和農村地區,辦好順民意、惠民生的實事和好事,使人民群眾共享發展成果。

4.著力加強行政執法監督。為優化運城的發展環境,常委會作出決議,加強全社會法制宣傳教育,大力推進依法治市。以部門執法行為的規范、執法監督機制的健全為著力點,不斷加強行政執法監督,著力推動解決不作為、慢作為、亂作為等突出問題；先后對文物保護法實施情況、計劃生育等專項資金使用情況開展了執法檢查；對公安派出所工作、科技行政執法、旅游產業發展等多項報告進行了專題審議,有力地促進了法治政府建設,確保了法律法規的正確實施。

5.著力深化司法工作監督。圍繞促進司法職能的發揮,常委會聽取審議了市中院關于開展民事審判、刑事審判及民商事案件執行,市檢察院關于審查起訴、審查逮捕、反貪污賄賂、瀆職侵權檢察、訴訟活動法律監督等情況報告；圍繞促進公正司法,常委會聽取審議了市中院關于清理超審限和清理執行積案、市檢察院關于糾正超期羈押的專項報告；圍繞規范司法程序,常委會對“兩院”貫徹執行民事訴訟法、刑事訴訟法、行政訴訟法情況進行了全面檢查。先后監督督促“兩院”對減刑假釋案件、不批捕不起訴案件開展專項評查；依法糾正超期羈押案件23案25人；對執法中存在的輕程序、超審限、執行不到位、瀆職侵權犯罪打擊不力、法律監督不到位等問題,進行了積極整改；促使“兩院”不斷加大司法改革力度,著力提高辦案質量,完善內部監督機制,切實加強司法隊伍建設,全力維護社會公平正義。

6.著力做好群眾信訪工作。5年來,常委會共接待受理人民群眾來信2386件、來訪4379人次。2007年、2010年,先后兩次召開全市人大信訪工作會議,積極探討新形勢下人大信訪工作新路子,常委會會議、主任會議多次聽取審議信訪工作情況報告,重點督促224起涉法涉訴、重信重訪案件的解決,有效地化解了社會矛盾,維護了群眾合法權益,促進了社會和諧穩定。

三、完善程序,健全機制,依法做好人事任免和換屆選舉工作

5年來,常委會積極貫徹和實現市委意圖,充分發揚民主,嚴把任前法律知識考試、民意調查、供職發言等任免程序,努力實現黨管干部和人大依法任免有機統一。共任免、決定任免、批準任免國家機關工作人員249人次,決定撤銷職務1人；依法補選省人大代表兩名,并通過聽取審議專項工作報告、開展工作評議、執法檢查以及評選優秀公仆活動等,深入了解干部任后履職情況,不斷強化干部任后監督。2008年,常委會公開評選出14名優秀人民公仆,激勵廣大國家機關工作人員牢記宗旨,模范履職,自覺接受人大和人民群眾的監督。

按照省委、市委的統一部署,常委會以高度的政治責任,依法指導縣鄉兩級人大完成了2007年和今年的換屆選舉任務,選舉產生了新一屆縣鄉兩級人大代表和國家機關工作人員；主持了本級人大代表選舉；選舉我市出席省第十一屆人大代表62名,圓滿實現了省委、市委意圖,加強了地方政權建設,為我市轉型跨越發展提供了堅強的組織保障。

四、優化服務,構建平臺,充分發揮人大代表主體作用

代表工作是人大工作的基礎。5年來,常委會把服務和保障代表依法履職放在更加突出位置,不斷加強和改進代表工作。

1.大力推進代表工作制度化、規范化。2006年,常委會出臺了組成人員聯系代表、開展代表小組活動的實施意見,提出了加強和改進人大代表工作的若干規定；2007年,制定了市人大代表建議、批評和意見的提出、處理辦法；2009年,通過了市人民代表大會議事規則。這些制度的建立和完善,為代表工作提供了有力保障。5年來,常委會和“一府兩院”堅持向代表通報政情,主動邀請代表列席會議、參與重大活動,保障了代表活動經費,注重加強了代表履職能力的培訓和提高。常委會還堅持每年召開會議,專題研究解決代表工作中遇到的新問題,不斷提升服務保障能力。

2.積極構建代表活動平臺。為了豐富和活躍代表閉會期間活動,常委會指導各縣(市、區)建立完善了170多個代表活動中心(室),以此為平臺,健全了代表學習、履職“一二三”活動制度(即每月組織一次集體學習,每兩個月聯系一次選民,每3個月開展一次議政活動),促進了代表小組活動經常化。在圍繞重點工程建設、優化發展環境、推進新農村建設、保障和改善民生,深入開展專題調研和集中視察中,代表們提出了中肯的建議和意見,支持和促進了“一府兩院”工作,充分發揮了人大代表主體作用。

3.認真辦理代表議案和建議。常委會堅持集體交辦,明確辦理責任,在加強與代表面對面溝通辦理的基礎上,對涉及全局和重大民生問題的重點建議實行了跟蹤督辦,對辦理情況組織開展了專題視察,對代表不滿意的辦理結果組織專題審議。5年來,先后辦理落實代表議案4件、建議1328件,代表滿意率達到98.5%。

4.引導激勵代表模范履職。5年來,常委會通過評選優秀人大代表、完善代表履職檔案、開展代表述職活動,引導和激勵廣大代表密切聯系選民,積極為群眾辦實事,全力推進轉型跨越發展,涌現出邱德福等36名優秀人大代表和5個先進代表活動小組,常委會進行了隆重表彰。先后有26名省人大代表、72名市人大代表、537名縣(市、區)人大代表分別在市、縣(市、區)人大常委會會議上和選民代表會議上進行了述職,自覺接受選舉單位和選民的監督,激勵廣大代表依法履職、模范履職。

五、與時俱進,開拓創新,全面加強常委會自身建設

適應形勢和任務的要求,常委會認真貫徹市委人大工作會議精神,以堅持正確政治方向為核心,不斷引深學習型機關建設,積極營造領導帶頭學、組成人員集體學、工作人員交流學的濃厚氛圍。常委會組成人員、工作人員的政治素質、業務能力和工作水平有了顯著提高,自身建設得到加強。一是健全了工作制度。從規范提請審議程序、量化考核機關工作,到完善組成人員履職激勵機制、建立公民旁聽會議制度等,人大工作進一步規范。二是認真學習“右玉精神”,加強了作風建設。常委會組成人員和工作人員堅持圍繞市委中心工作和人大工作議題,深入基層,加強調查研究,廣泛聽取群眾意見,匯聚群眾智慧,不斷提高議事水平。在學習實踐科學發展觀活動中,積極提出合理化建議,著力破解發展難題,主動引進合作項目,樹立了人大機關良好形象。三是在不斷加強人大理論研究和人大工作宣傳的同時,以慶祝新中國成立60周年、建黨90周年、地方人大設立常委會30周年以及監督法頒布實施為契機,舉辦了一系列紀念活動,在全社會營造了宣傳人大制度、學習人大知識、支持人大工作的濃厚氛圍。四是加強了與縣(市、區)人大工作聯系、指導。常委會堅持每年召開兩次全市人大工作聯系會議,在交流探討中,進一步密切了同縣(市、區)人大工作聯系,提升了全市人大工作整體水平。

各位代表,過去5年,常委會各項工作所取得的成績和進展,是中共運城市委正確領導的結果,是全體代表共同努力的結果,是“一府兩院”及社會各個方面和全市人民群眾密切配合、全力支持的結果。在此,我謹代表市二屆人大常委會向所有關心和支持人大工作的同志們,表示崇高的敬意和衷心的感謝!

回顧總結5年來的工作,我們對進一步堅持和完善人民代表大會制度,努力做好人大工作,有了更加深切的認識和體會。一是人大工作必須始終堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,這是做好人大工作的根本保證。二是人大工作必須服務科學發展,必須始終把促進運城轉型跨越作為工作的著力點,積極為運城發展創造良好的法治環境。三是人大工作必須及時聽取和反映人民群眾呼聲和意見,必須把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益,作為工作的根本出發點和落腳點。四是人大工作必須充分發揮好人大代表主體作用,這是人大及其常委會依法履行好職責的重要基礎,是人大工作始終充滿生機和活力的源泉。五是人大工作必須堅持與時俱進,開拓創新,特別是要在創新監督方式、提高監督實效上有所突破、有所作為。

回顧過去,本屆常委會雖然做了大量工作,各項工作取得新的進展,但也存在不少差距和不足。主要是:重大事項決定權行使還不到位,法律規定的監督方式運用還不充分,監督工作實效有待進一步增強,代表工作、自身建設還需進一步提升。這些都需要在今后的工作中認真加以改進。

今后工作建議

各位代表,“十二五”宏偉藍圖已經繪就,進軍的號角已經奏響。我們要認真貫徹市第三次黨代會精神,緊緊圍繞把我市建設成為山西向東向西開放的大通道、橋頭堡的戰略定位和“四基地一中心”的奮斗目標,進一步增強堅持和完善人民代表大會制度的自覺性、堅定性,始終不渝地堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,卓有成效地做好人大各項工作,全力保障和促進運城轉型跨越發展,全面加快建設運城小康社會,不斷提升全市人民幸福指數。在此我們向新一屆人大及其常委會提出如下工作建議:

一、強化政治責任,在堅持和完善地方人大各項重要工作制度上有新作為

人民代表大會制度作為我國的根本政治制度,是我國人民當家作主的重要平臺和最高實現形式。我們必須始終不渝地堅持好、堅定不移地發展好、與時俱進地完善好,這是我們義不容辭的重大歷史責任和政治責任,特別是現階段,我們正處于經濟社會發展的重要戰略機遇期和社會矛盾凸顯期,國際國內經濟社會的深刻變化,對人大工作提出了新的要求。我們一定要認清形勢,深入學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神,始終堅持黨對人大工作的領導,牢牢把握正確的政治方向,勇于擔當歷史使命,積極探索地方人大工作規律,在推進民主法制建設和人大工作實踐中,進一步建立健全有利于體現黨的意志、有利于鞏固黨的執政地位,有利于實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾根本利益的人大工作制度和工作機制,推進人民代表大會制度日臻完善。

二、服務科學發展,在依法決定重大事項方面有新作為

全面實現“十二五”目標任務,這是歷史賦予我們的重大使命。新一屆人大及其常委會要緊緊圍繞中心,服務大局,立足運城實際,把握發展要求,謀發展全局,議發展大計,做到民主決策、科學決策、依法決策,自覺服從服務轉型跨越發展。要緊緊圍繞我市經濟社會發展中帶有根本性、全局性、長遠性的重大事項,社會普遍關注的重大問題,比如,標志性產業項目建設問題、食品安全問題、生態環保問題、水利建設問題,不斷加大專題調研力度,切實提高議事水平,適時作出決議決定,特別要在加快鹽湖區經濟發展較快集中區域建設上,主動調研,積極作為,著力優化發展環境、著力破解發展難題,全力支持、全力服務,促進市委重大決策貫徹落實,促進中心城市盡快做大做強,促進全市“十二五”目標任務圓滿完成。

三、順應人民期盼,在增強人大監督工作實效上有新作為

要把監督的重點放在保證憲法和法律正確實施上,進一步強化執法監督,促進“一府兩院”依法行政、公正司法,為科學發展提供法治保障。要把監督的重點放在促進我市轉型跨越上,進一步加快我市經濟發展方式的根本性轉變,全面提升我市經濟發展質量。要把監督的重點放在保障改善民生、促進社會和諧穩定上,圍繞人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,主動作為,促進民生工程建設實施,促進民生政策貫徹落實,促進民生問題有效解決；高度重視人大信訪工作,關注社會弱勢群體,依法維護好群眾合法權益,推進社會管理創新,促進社會和諧穩定。要在堅持完善任免制度的基礎上,積極探討建立國家工作人員任后監督新機制,為“十二五”目標的順利實現提供堅強的組織保障。要嚴格貫徹執行監督法,進一步完善監督程序。要注重公開征求監督議題,善于綜合運用工作評議、執法檢查、專題詢問和質詢、滿意度測評、規范性文件備案審查等多種監督方式,著力在跟蹤監督、督促整改上下工夫,切實增強監督實效和工作透明度,從而使人大監督工作始終得到人民群眾的大力支持和普遍認可。

四、尊重主體地位,在服務保障代表依法履職上有新作為

人大代表是國家權力機關的組成人員,全社會都要充分尊重人大代表這一主體地位,不斷拓展代表知情知政渠道,積極為代表依法履職提供周到服務和有力保障。新一屆人大常委會要著力做好代表的學習培訓工作,著力提高人大代表依法履職的能力和水平。積極構建代表活動中心,組織代表開展集中視察、專題調研,切實加強代表閉會期間履職活動,提出促發展、促和諧、惠民生的高質量的議案和建議。通過公開代表議案建議內容、公開辦理責任、公開辦理結果,切實加大督辦力度,切實提高代表議案建議辦理質量。要建立完善代表履職檔案,探索代表履職激勵機制,推進代表向選民、選舉單位述職常態化,從而使人大代表在保證憲法和法律正確實施中發揮好宣傳和協助作用,在密切聯系群眾中發揮好橋梁和紐帶作用,在促進轉型跨越發展中發揮好參與決策和模范帶頭作用,在保障和改善民生中發揮好監督和推動作用。

五、加大工作力度,在推進晉陜豫黃河金三角區域協調發展上有新作為

人大及其常委會要按照市委的決策部署,全力促進晉陜豫黃河金三角區域協調發展綜合試驗區建設。一方面,要加強專題調研,適時作出決議決定,共同推動解決區域協調發展中的重大問題；另一方面,要積極協調有關方面,全方位推進區域實質性合作,爭取把黃河金三角地區建設成為國家承接產業轉移示范區。

六、加強自身建設,在樹立人大良好形象上有新作為

肩負新時期人大工作新使命,人大及其常委會必須全面加強自身建設。要以學習型機關建設為抓手,組織新一屆常委會組成人員加強學習,提升素質,牢固樹立黨的觀念、政治觀念、大局觀念、群眾觀念和法制觀念,切實提高依法履職能力、促進發展能力、服務群眾能力。要進一步解放思想,大興密切聯系群眾之風,調查研究之風,求真務實之風,使人大工作順應民心,體現民意,匯聚民智。要進一步密切與縣(市、區)人大工作聯系,加強對縣、鄉人大工作指導,加強人大理論研究,加強人大工作宣傳,全面開創新時期人大工作新局面。

各位代表,面對轉型跨越新挑戰,順應人民群眾新期盼,作為新一屆人大代表,責任重大,使命光榮。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹落實科學發展觀,在中共運城市委的堅強領導下,奮發有為,開拓創新,做到決策為轉型跨越服務、視察為轉型跨越解難、監督為轉型跨越開路、評議為轉型跨越鼓勁,全力推動運城科學發展,為實現“四基地一中心”宏偉目標,為全面加快建設運城小康社會作出新的、更大的貢獻!