第一篇：關于全市關鍵區域控制工作經驗交流材料

關于全市關鍵區域控制工作經驗交流材料

一、基本概況

2010年5月，市委、市政府提出“關鍵區域控制”概念，即按照兼顧當前建設、留足長遠發展空間的原則，在全市范圍內選擇一些立地條件好、資源稟賦優、鄰近重要景區景點、交通相對便利、外在市場需求高、長遠開發潛力大的特色區域，進行科學規劃并嚴格控制，適時有效開發，努力為未來發展奠定基礎、預留空間，推進可持續發展。各區縣積極響應，深入調查摸底，劃定區域范圍，并于2010年底確定全市關鍵區域控制地塊83個，面積約20萬畝（詳見附表），涉及7個區縣、40多個鄉鎮、80多個行政村、200多個居民點，現狀人口約8萬人。

兩年來，各區縣精心組織領導，大力宣傳動員，堅持規劃引領，強化控違拆違，深入推進關鍵區域控制工作。截至目前，全市83個關鍵區域控制地塊，其中74個地塊基本保持原貌或原生態，4個地塊有項目建設施工行為，還有5個地塊在開展前期建設準備。同時，在74個保持原貌地塊中，11個地塊具有項目建設意向（詳見附表）。總的來看，各區縣對關鍵區域控制工作高度重視，思路清晰，措施得力，控制較好，基本無亂搭亂建、零星小項目建設等現象。

二、主要做法

1、深化思想認識，科學合理選址。各地認真貫徹落實市委、市政府的決策部署，深入學習市委王書記有關講話精神，充分認識關鍵區域控制工作的重要意義。徽州區準確把握關鍵區域的內涵，沿著“兩區三線三點”（兩區指巖寺城區、黃山高鐵站區；三線指慈張線、205國道、合銅黃高速公路；三點指呈坎、潛口、唐模三大旅游節點）進行選址布局，確定關鍵區域地塊11個、面積26938畝，規劃用途多為文化、旅游、生態等方面，為其長遠發展留足空間。屯溪區按照立足長遠發展、兼顧當前建設的原則，選擇關鍵區域地塊7個、面積26100畝，分別為“一核、兩山、四片區”（一核即東關片區綠核；兩山為鬲山、花山；四片區為兗溪紫阜、富禮浯村、朱村瑤干、徐村珠里片區），確保未來可持續發展。

2、堅持規劃引領，明確控制要求。各地全部完成關鍵區域規劃方案，并于2011年12月上報規劃成果“一書四圖”（即文字說明書，用地現狀圖，用地布局規劃圖，地塊劃分和規劃結構圖，整體塊狀的鳥瞰效果圖），進一步明確地塊規劃布局、功能定位、發展方向等控制要求。歙縣主要領導親自審定《歙縣留待未來的優質地塊》規劃，在此基礎上全部完成12個關鍵區域規劃方案，并根據形勢的發展，進一步深化細化，提升完善，確保關鍵區域控制管理有據可依。黟縣高起點、高水平編制關鍵區域規劃，確定用地性質、業態功能、開發強度等管理要求，為后續建設發展提供規劃藍圖。

3、強化日常監管，狠抓責任落實。各地加強對關鍵區域的巡

查監管，進一步強化控違拆違，加大違法使用土地和未批先建的查處力度，嚴格規范項目建設程序，從嚴控制各類建設，確保關鍵區域保持原生態或自然環境。屯溪區堅持疏堵結合，建立覆蓋村鎮的監管網絡，從嚴控制關鍵區域內項目建設，不斷加大控違拆違力度，使關鍵區域內違法建設“零增長”。休寧縣建立完善關鍵區域基礎資料，強化鄉鎮屬地管理責任，切實加強巡查督辦，跟蹤問效，確保關鍵區域控制工作落到實處。

4、注重制度建設，建立長效機制。各地把關鍵區域控制作為一項常態化和長期性的工作，進一步建章立制，依法管理，確保關鍵區域控制工作規范化和制度化。徽州區出臺《關于建立查控個人違法建設有效管理機制的暫行規定》、《徽州區農村村民住房建設管理暫行辦法》等規章制度，建立區、鄉鎮、村組三級規劃監管機制，確保關鍵區域控制工作城鄉一體化。黃山區建立項目準入制度，凡涉及關鍵區域地塊的招商項目，由區規劃局會同鄉鎮共同審批，項目質量達不到要求或不具備開發條件的項目一律禁入。祁門縣、黟縣建立了以綜合執法為牽頭單位，有關部門配合的日常巡查執法制度，發現問題，及時處理，不斷形成行之有效的工作機制。

三、存在問題

1、個別地方對關鍵區域控制認識存在偏差，在關鍵區域地塊選擇方面有問題，有的地塊在城市規劃建設用地范圍內，有的甚至處于近期建設范圍，關鍵區域控制與當前項目建設出現矛盾。

2、少數區縣對關鍵區域控制未能形成合力，僅規劃部門單打

獨斗，疲于應付，相關部門對此缺少配合，所在鄉鎮也不甚了解，導致個別關鍵區域控制管理不力。

3、一些地方對關鍵區域控制缺乏硬性規定，各地普遍重視通過編制關鍵區域控制規劃提出管控要求，但對關鍵區域的農民建房、控違拆違、拆遷安臵、招商引資以及項目建設審查審批等方面未形成長效機制，亟待加強和完善。

4、其他在資金保障、規劃完善提升、周邊環境控制等方面也存在問題和困難，需要進一步強化深化。

四、幾點建議

1、進一步加強組織領導。各區縣要進一步明確責任，主要領導親自抓，分管領導抓具體，規劃、建設、行政執法、國土、環保等有關部門要密切配合，齊抓共管，形成合力。關鍵區域所在鄉鎮要落實屬地管轄職責，明確專人定期巡查，進一步健全監控網絡，確保關鍵區域保持原生態或自然環境。

2、進一步強化控制管理。繼續加大關鍵區域內違法使用土地和未批先建的查處力度，尤其是對濫砍濫伐、污染環境、開山采石、亂挖砂石、破壞植被、違法建設等行為要堅決制止，依法處理，并對關鍵區域周邊環境進行控制協調，切實維護現有自然生態環境。同時根據經濟社會發展形勢，進一步完善提升規劃，深化細化管理要求，并從嚴控制關鍵區域內的建設行為，尤其是規劃方案未按程序審批的，一律不得開工建設。

3、進一步嚴格項目準入。根據已批準的城鄉規劃、土地利用總體規劃和環保準入等要求，抓好項目謀劃，精心選商招商，切

實提高招商引資的準入門檻，真正引進一些綜合實力強，具有區域產業帶動性或牽動性的企業和項目，并進行高水平規劃、高品位建設，確保每個關鍵區域都能得到最具科學的規劃、最佳形勢的開發、最高價值的利用。

4、進一步規范項目建設。全面加強項目前期規劃、選址論證等工作，依法規范項目建設審批程序。凡是關鍵區域范圍內的項目立項、規劃、土地、環評等應由區縣相關部門審查審核，經區縣政府審定后報市里備案，履行相關審批手續。對一些特別重大的項目要先報市委、市政府審查同意后，方可批準建設。

5、進一步健全長效機制。各區縣要在日常監管、控違拆違、周邊環境整治等方面建立工作機制，落實約束性手段和措施，同時組織編制和完善關鍵區域所在的鄉鎮規劃，統籌安排農村居民點、安臵點，做到疏堵結合，切實滿足農民建房合理需求。建議：市里制定出臺關鍵區域控制管理意見，明確控制要求，規范管理行為；建立關鍵區域準入退出機制，適時對關鍵區域地塊進行調整或增減，不斷更新完善關鍵區域地塊名錄。

第二篇：關鍵過程控制作業指導書

莊任海濱花苑工程地下室沖孔灌注樁關鍵過程控制作

業指導書

一、鋼筋工程：

（一）材料控制：

莊任海濱花苑工程鋼筋采用國營大鋼鐵廠生產的建筑材料。鋼材供應公司經長期考察，產品質量穩定、可靠、供貨及時，所以本工地決定采用其生產的鋼材。鋼筋進場時要求提供生產質量證明書，按規范要求熱軋同一品種、同一規格

60T取兩組試樣，送樣品到公司中心試驗室進行機械性能檢驗。檢驗合格后方可使用。

鋼筋進場后要求和施工平面布置圖的位置加墊木堆放，標識其品種、規格、型號、數量，進場日期及使用部位。

（二）施工過程控制：

1、施工隊伍的選擇：

根據公司長期考察各鋼筋施工隊組在各工地的施工表現，項目部決定莊任海濱花苑工程的鋼筋由連玉忠組綁扎。

2、鋼筋綁扎過程：

（1）、在鋼筋綁扎前由項目副經理王清海向組長連玉忠作技術交底，再由組長向組員技術交底，兩次交底內容為：本分部，分項工程的施工程序、施工方法、操作要點、主要指標、鋼筋的品種、規格、型號和技術要求、質量標準、文明施工、節約鋼材的要求及注意事項。

（2）、隊組在鋼筋二次搬運后質檢員和班組長檢查表面是否生銹、鋼筋是否變形。如果鋼筋表面呈顆粒狀或片鱗狀的老銹，否則不得使用；如果鋼筋變形過大，則必須扳直校正后才可使用。

（3）、隊組綁扎鋼筋要嚴格按施工工藝標準操作。①、柱筋綁扎工藝

A、計算好每根柱箍筋數量，先將箍筋套在樓層伸出的搭接筋上，然后立柱縱筋，在搭接長度內，綁扣3個，綁扣向柱中心。

B、柱主筋立起后，綁扎接頭的搭接長度為48D。

C、在立好的柱豎筋上，按要求用粉筆劃箍筋間距線，本工程箍筋間距150mm加密區間距100mm，綁扎箍筋，采用纏扣綁扎，箍筋的彎鉤疊合處應沿柱子豎筋交錯布置，箍筋與主筋垂直，箍筋轉角處與主筋交點均要綁扎，非轉角處部分的相交點均要綁扎，箍筋端頭彎頭135度，平直部分10d。

D、保護層厚度25mm，綁扎在豎筋外皮上，保護層間距為100mm。② 梁筋綁扎工藝（采用模外綁扎）A、梁側模上畫箍筋間距，擺放箍筋。B、先穿主梁的下部縱向受力鋼筋及彎起鋼筋，將鋼筋按已畫好的間距逐個分開，擺好主、次梁的下部縱向受力鋼筋、彎起鋼筋，并套好鋼筋；放主，次梁的架立筋，隔一定間距要架立與箍筋綁扎牢固；調整箍筋間距符合設計要求，綁扎立筋，主次梁同時配合進行。

C、梁縱筋錨固本工程為40D，縱筋全部用焊接，焊接長度為10D，且搭接長度的任一區段有接頭受拉區不大于50%。

D、箍筋采用套扣法綁扎，在疊合處的彎鉤，應交錯綁扎，梁端第一個箍筋設置在距離柱節點邊緣50 mm處。

E、梁底受力筋下，梁側受力筋旁墊塊，厚25mm，間距200mm ③板鋼筋綁扎工藝標準

A、清理板模上的雜物，用粉筆在模板上劃好主筋分布間距。B、按劃好的間距，先擺放受力主筋，后放分布筋。

C、綁扎板筋用順扣，交點須扣，交點須全部綁扎，負彎矩筋與底層鋼筋之間須加鋼筋馬凳。

D、板鋼筋下墊1：1水泥沙漿墊，厚1.5 cm間距1.5cm，嚴禁采用石子墊塊。

④樓梯鋼筋綁扎工藝標準

A、在樓梯底板上劃主筋和分布筋位置線。

B、根據設計圖紙中主筋、分布筋的方向，先綁扎主筋后綁扎分布筋。C、底板筋綁好，待木工把踏步吊模支撐好后，再綁扎踏步筋。

3、綁扎完后檢驗

鋼筋綁扎完后，由項目經理黃佐明、質檢員楊建龍、鋼筋組長連玉忠組成質檢小組進行檢查，檢查內容為：鋼筋的表面是否清潔；鋼筋的規格、形狀、尺寸、數量、間距、錨固長度、接頭設置是否準確；鋼筋綁扎有無缺扣、松扣，鋼筋網的長度、寬度偏差在+5mm范圍內，骨架的長度尺寸偏差在+10 mm范圍內；受力鋼筋間距尺寸偏差在+10mm范圍內；箍筋、構造筋間距偏差+20mm范圍內；保護層的尺寸偏差梁柱在+5mm范圍內。對不符合要求的，要求立刻整改。

4、混凝土澆筑前和澆筑時鋼筋的保護

柱鋼筋綁扎完后，禁止踩踏，樓板的彎起鋼筋，負彎矩鋼筋綁好后，不準在上面踩踏行走，澆筑混凝土時派鋼筋工專門負責護筋和修整，保證負彎矩筋位置的正確性，安裝電線管暖衛管線或其它設施時，不得任意切斷和移動鋼筋。

二、模板工程：

（一）原材料控制：

采用七夾板，木工現場按尺寸制作，由質檢員楊建龍檢查七夾板表面是否平整，有無掉角，如發現不合格的模板，應及時清理出場。

（二）施工隊伍選擇：

根據公司長期考察各地木工組在其它工地制作、安裝模板的表現，項目決定模板由木工劉聯陽組制作安裝。

（三）施工過程控制：

1、模板制作、安裝之前由項目經理向木工組長進行技術交底，再由組長各組員交底，兩次交底的內容為：本分部，分項工程的施工程序，施工方法，操作要點，主要指標、文明施工要求及注意事項。

2、模板制作、安裝由木工工長按圖算出梁、板柱的模板尺寸，填寫下料單，木工按下料單制作模板。

A、柱模安裝工藝標準：

先裝兩端柱，經校正、固定、拉通線校正中間各柱。柱箍用鋼管制成，柱箍間距已根據柱模尺寸，側壓力木大小，在施工組織設計中計算，同為700mm。

B、板模安裝工藝標準：

①按設計標高調整立柱的標高，然后安裝梁底板，并拉直線找平，主梁跨在 3.3-6.9m，按2/100起拱。

②用三角架支撐固定梁模板，安裝后校正中線、標高，斷面尺寸，將梁模內雜物清理干凈。

③采用杉木作梁板模支撐，架子工根據層高及方墊木及七夾板厚，依據測量工在立桿上標出的50cm水線，確定立柱及模桿的高度，木工鋪上方墊木及七夾板，依據測量工在上一層柱筋上的50cm水平線找平，接縫要求嚴密。

④板模鋪好后，測量工用水準儀測量模板標高，進行校下。⑤將模板上雜物清理干凈。

3、模板安裝完后，由、項目經理黃佐明、質檢員楊建龍、木工組長組成檢查小組進行檢查，檢查的內容為：柱的軸線位移偏差不大于5mm，柱的垂直度偏差不大于3mm，梁的軸線位移偏差不大于5mm，截面尺寸允許偏差—5 +4mm范圍之內，相鄰兩板表面高差小于2mm，表面平整度小于5mm，模板及其支架是否有足夠強度，剛度；模板及其支架是否有足夠強度、剛度和和穩定性及支撐面積能力，模板接縫寬度小于1.5mm。

4、模板工種常見缺陷及防治措施：（1）梁模板 ①模板缺陷

梁板不平，向下撓曲，梁身不平直；梁側模脹模，拆模后梁身側面有水平裂縫、掉角、麻面、表面毛糙；或者局部模板嵌入柱梁間，拆除困難。

②原因分析

模板支撐能力未滿足設計要求，沒有支撐在堅硬的地面上，砼澆筑過程中由于荷載大，泥土受潮降低承載力，支撐隨地面下沉變形；梁底模未起拱，拼縫隙過大，側模支撐不牢；事先未留有隙，木模在砼澆筑后吸水膨脹而產生脹模，側面模板拆模過遲。

③防治措施

梁底支撐間距嚴格按施工組織設計要求，支撐底部在泥土地面時，應夯實后鋪墊木；梁底模按2/1000起拱；支梁木模遵守邊模包底模的原則；梁側模上口橫檔用斜撐雙面支撐在立柱頂部。

（2）柱模板 ①柱模板缺陷

脹模造成梁側面鼓出、漏漿、砼不密實或蜂窩麻面；柱傾斜或柱身扭曲和其它柱不在同一軸線上。

②原因分析

柱箍間距太大或不牢，板縫不嚴密或拆模時間過早；成排柱支模不跟線，不找方，鋼筋偏移未扳正就套柱模；木模未保護好，支模前已歪扭，或支模后板模兩側松緊不一。

③防治措施

成排柱支模前，應先在底部彈出通線，將柱子位置兜方找中，柱子底部做小方盤模板；柱子支模前先校正鋼筋位置。柱模外每隔50cm加牢固柱箍；外排柱子應控制好每層及全高層平整度、垂直度實測數據；允許偏差為2cm及H/1000。

（3）板模板 ①板模板缺陷

板的中部向下撓曲；板底砼表面不平整，梁邊模板嵌入梁內不拆除。②原因分析

板擱方木用料較小，造成撓度過大；板下支撐底部不牢固；板底模板不平，砼接觸平整度超過允許偏差；將板模鋪釘后略有外脹，造成邊緣板嵌牢在砼內。

③防治措施

樓板板模下支撐應有足夠的長度和剛度及穩定性，支撐牢固；板模與梁模連接處，板模應平鋪到與梁側模處平齊；板模應按規定起拱。

三、砼工程

（一）原材料控制

采用商品砼。

（二）、施工隊伍：

根據公司長期考察各泥水施工隊組在其它工地的施工表現，項目部決定砼由黃德鋼組澆筑。

（三）、施工過程控制

1、砼施工前由項目經理以書面形式和開會形式向組長交底，再由組長向組員交底，兩次交底的內容為：本分部分項目工程的施工程序、施工方法、操作要點、主要指標，砼配合比、坍落度、水泥標號、質量標準、文明施工、節約水泥的要求及注意事項。

2、砼開始澆筑時，由項目經理黃佐明、質檢員楊建龍、試驗員曾燕萍對出盤砼的坍落度、和易性等進行簽定，檢查是否符合配合比通知要求。砼必須在2小時之內澆筑完畢，在運輸過程中，要防止離析、水泥槳流失、坍落度變化，如有離析現象，必須在澆注之前進行二次拌合。

3、各水泥隊組砼澆筑嚴格按施工工藝標準操作。（1）檢查振搗器（棒），試運轉合格方可使用。

（2）澆筑前讓雜工將模板內的垃圾、泥土等雜物及鋼筋上的雜物與污泥清除干凈，要求鋼筋工檢查水泥砂將墊塊是否墊好，泥水組先把模板膠水濕潤。①柱砼澆筑工藝：

A、柱澆筑前應先填5-10cm厚與砼配合比相同的水泥砂槳，分層振搗，用手振搗器，每層厚度不大于是50cm。

B、采用斜溜分段澆筑，C、柱砼澆筑完畢，施工縫留在主梁下面5cmth。

D、澆筑完畢后，鋼筋工應隨時將伸出的搭接鋼筋整理到位。②梁、板砼澆注工藝

A、梁、板同時澆注沿次梁方向澆筑方法由一端開始用“趕槳法”，即先澆筑梁，到達板底位置時與板的砼一起澆筑。

B、澆筑板砼的虛鋪厚度應略大于板厚，用平板振搗器垂直澆筑方向來回振搗并用鐵插尺檢查砼厚度，振搗鋪攤砼。施工縫留于次梁1/3跨中。

③樓梯砼澆筑工藝：

A、樓梯砼自下而上澆筑，先振實底板砼，達到步位置時再與混凝土一起澆，不斷邊模推進，并隨時用木抹子將踏步表抹平。

B、施工縫留在樓梯段3/1的部位。④施工縫時處理：

在繼續澆筑混凝前，施工縫混凝土表面鑿毛，剔除松石子，用水沖干凈后，澆一層水泥槳，然后繼續澆筑混凝土。

⑤混凝土養護：

混凝土澆筑完，12小時左右開始澆水養護專門讓雜工兩人每天澆水，使混凝土表面處于濕潤狀況，養護時間不少于7晝夜。

4．混凝土工程的主要質量缺陷及防治措施（1）混凝土的表面缺陷主演有以下幾個方面： ①面麻模板潤濕不夠是漏槳，或振不足，氣泡排出，以及振不足，氣泡未排出，以及沒有好養護。

②露筋：澆筑時墊塊位移，鋼筋緊貼模板，以至混凝土保護厚度不夠。③蜂窩：材料配合比不準確，石多槳少或攪拌不勻，造成砂槳石子分離或由于澆筑方法不當，固不足以及模板嚴重漏槳。

④孔洞：混凝土空，砂槳重分離，石子成堆，砂和水分離使混凝土結構內部存在空隙，局部或全部沒有混凝土。

⑤缺棱掉角：混凝土澆筑前模充分濕潤，造成棱角處混凝土模板吸去，水分不充足，強度降低，拆模時棱角損壞：或拆模過或拆模后保護不好而造成棱角損壞。

（2）防止措施

模板要求縫不漏槳，混凝土澆筑前由木工工長和質檢員檢查模板。要求混凝土施工嚴格按施工標準施工，（3）補救措施：

①對數量不多的小蜂窩、麻面、露筋、露石的混凝土表面用1：2的水泥砂槳抹面進行修正。在抹槳之前，用鋼絲刷或加壓水清洗濕潤，砂槳初凝后加強養護。

②當蜂窩比較嚴重或露筋較深時，除件周邊不密實的砼和突出的骨料顆料，用清水洗刷并充分濕潤后，用比原強度等級的細石砼填補并仔細搗實。

第三篇：工程質量控制經驗交流

鄭民高速公路工程質量控制措施

鄭州至民權高速公路由中原高速鄭民分公司承建，工程質量創優目標：總體工程優良，結構工程精品，工程質量達到“100-96%”質量標準，即工程合格率達到100%，單位工程優良率達到96%以上。搞好工程質量控制，是有關各方共同義不容辭的責任。作為項目公司的主要任務之一，就是要以質量控制為紐帶，協調設計、監理、施工單位三者關系，加強對監理人員、施工單位的管理，保證工程達到預期的質量目標。

一、項目質量控制的基本內容

為確保工程質量，項目公司按以下內容對本項目建設過程進行質量控制。

（一）、選擇資質等級、經驗、信譽合格的設計、施工及監理單位，簽訂合同，在合同中必須涉及質量條款并明確質量責任。

（二）、做好對重大技術方案、設計文件、施工組織設計的審定。

（三）、做好實施階段的質量控制，如圖紙會審與技術交底、施工準備、材料機具供應及施工中的質量控制。

（四）、做好質量信息反饋，通過組織與協調手段，進行全面質量管理。

二、建立和完善工程質量保證體系

項目公司建立以總經理為組長的質量監督管理機構，監理單位建立以總監理工程師為組長的質量監理機構，承包人建立項目經理領導下的總工程師、質檢工程師質量負責制，配備試驗員、質檢員、現場質量管理員，負責承包人的工程質量管理和試驗檢測工作。項目公司通過監理工程師實施工程質量管理，形成業主、監理工程師、承包人齊抓共管的質量管理體系。

三、項目公司對監理科學管理

鄭民高速公路工程項目建設監理的主要內容之一就是對工程建設進行質量控制。為了能夠保證項目的正確實施，以及監理單位能夠有效地對實施過程進行質量控制，項目公司應將委托的監理工作內容具體化，并賦予監理相應權力。就質量控制而言，應委托監理以下內容：

（一）、督促施工單位建立、健全施工管理制度和質量保證體系，并監督實施。

（二）、檢查工程使用的原材料、半成品、成品、構配件和設備的質量，并進行必要的測試和監控。

（三）、監督施工單位嚴格按技術標準和設計文件施工，控制工程質量。重要工程要督促施工單位實施預控措施。

（四）、抽查工程施工質量，對隱蔽工程進行復驗簽證，參與工程質量事故的分析及處理。

（五）、組織工程階段驗收及竣工驗收的預驗收，并對工程施工質量提出評估意見。

為確保監理單位有能力履行監理合同，項目公司對監理單位進行資質審查，優選監理單位，嚴格選用監理人員。在此基礎上，項目公司通過對以上委托內容具體實施過程的監督控制，使監理工程師較好地履行監理委托合同所規定的各項職責，達到對工程建設質量進行控制的目的。

四、項目建設過程中質量控制措施

（一）、項目公司自成立以來，質量安全處根據項目特點和省交通運輸廳質量管理相關文件要求，分別制定并下發了《鄭民高速公路質量管理辦法》、《鄭民高速公路監理工作管理辦法》、《鄭民高速公路試驗檢測管理辦法》、《鄭民高速公路材料準入制度管理辦法》、《鄭民高速公路質量獎罰考評細則》、《鄭民高速公路首件認可制和樣板工程評審制實施辦法》、《鄭州至民權高速公路質量控制明白卡》等管理性文件。

（二）、嚴格試驗室建設，特制出《鄭民高速公路試驗室布置要求》確保試驗室建設達標。每個監理單位和施工單位均設一個工地臨時試驗室；所有試驗儀器設備在省質監站驗

收前全部經過計量監管部門進行計量檢定和標定；每個工地試驗室試驗檢測人員數量均不少于5人，其中1人持部檢測工程師資格證書，其余4人持省質監站檢測員證書；所有單位試驗室均有乙級或以上資質母體試驗室授權；各單位試驗室分別于2009年11月（鄭州段）和2010年3月（開封段）通過省質監站驗收。

(三)、嚴格選用試驗人員，對進場人員先進行資格審查，對工作能力差的試驗人員在資格審查階段就給以否決；組織進場人員業務考試活動，對雖然持證但業務不達標的人員堅決辭退，確保人員整體素質；同時，加強操作技能的交流工作，由質量安全處設定操作考試內容對各監理單位和施工單位試驗人員進行動手操作考核，并邀請試驗專家點評，起到相互學習相互交流共同提高的目的。

（四）、在工程質量試驗檢測工作中引入第三方檢測單位中充分發揮其職能，加強對施工現場的質量監督，在質量控制程序上形成多層過濾，更加有效的減少了質量隱患。

(五)、實行首件產品質量認可制，項目公司組建工程質量認證領導小組，負責對施工單位的每個分項工程的第一件成品按照“100-96”的標準進行評定，達到質量標準要求后方可按照不低于第一件產品質量的標準進行大規模生產。

（六）、在質量控制中，做到“七不準”：不進行技術交底不準進行施工，不合格原材不準進場使用，施工人員和施

工機械不足不準開工，施工工藝和施工方案未經監理批準不準采用，上道工序未經監理檢查認可不準進行下道工序施工，各分項工程未經檢驗合格不準進行中間交工驗收，不合格工程不準計量；凡發現工程質量不符合設計及規范要求的，不護短，不掩蓋，堅決予以返工，徹底消滅質量隱患。

（七）、項目公司質安處認真抓好施工過程中的宏觀質量控制，有重點的會同多方人員進行工程質量專項檢查。對隱蔽工程、重要工程部位、重要工序及工藝，進行現場監督。同時，要求監理人員進行全過程旁站。加大工地日常巡查力度，質安處人員對全線各標段進行專項檢查的同時加強日常巡查，在現場從細處著手，從每件（批次）進場原材，從每道施工工序，確保工程實體質量。讓問題不遺留，當天問題當天整改及時下發督查整改通知單，要求施工單位及駐地監理辦落實整改情況并上報，有效地運行了質保體系。

（八）、公司質量安全處會同第三方檢測單位和總監辦有關技術人員共同對全線各施工單位和駐地監理辦進行每月的質量評比活動，重點檢查各施工單位的工程實體質量和各駐地監理辦的監理工作情況，并對綜合評比結果進行相應的獎罰。極大地提高了全體參建單位的質量意識，加強了整體項目質量管理，同時，也及時暴露目前施工過程中存在的質量問題，對本項目整體工程質量保障起到了積極的推動作用。

（九）、全力貫徹省質監站要求，及時組織“三階段”工程質量驗收工作。嚴格程序未經三個關鍵階段專項質量檢查，或檢查中發現問題未按要求進行整改的項目，不得進行下階段工程施工，切實加強了鄭民高速公路建設項目的質量管理。

五、獎罰分明

（一）、項目公司建立獎勵基金，用于對承包人和監理單位的獎勵。

（二）、在工程實施工程中，項目公司將根據工程進展情況，依據承包人履約考評辦法中的有關工程質量考評內容和細目，按照《公路工程質量檢驗評定標準》（JTGF80/1—2004、JTGF80/2—2004）的規定，定期和不定期的對經過監理認可的工程項目進行隨機抽檢，根據工程質量評定結果，對承包人進行獎罰。

（三）、對工程質量達到“100－96％”標準的，將對承包人予以獎勵；對內在質量不合格的，將對承包人予以處罰。

（四）、對承包人違反施工規范和質量管理程序而出現質量問題的，一經業主或監理工程師發現，將對承包人每次按10000元人民幣違約金進行處罰。

（五）、承包人工程施工質量嚴重不符合要求，經業主兩次書面警告后仍無改觀的，業主將收回本項目全部或部分工

程，另行委托施工，由此引起的一切費用由原承包人承擔；同時將對承包人實行工程質量“一票否決”，并進行相應的處罰。業主對性質惡劣者將上報省交通廳，建議將其列入河南公路建設市場從業單位“黑名單”。

（六）、業主將根據《監理工作履約評價與獎罰辦法》的要求對監理單位進行獎罰。

中原高速鄭民分公司

二〇一〇年十二月十三日

第四篇：區域教研聯盟經驗交流材料

區域教研聯盟經驗交流

沙日浩來學區中心校

金常勝

為實現區域教研聯盟優勢互補、資源共享的初衷，我校承辦的本次活動聚焦語文課堂教學，以課例分析為載體，以問題意識為切入點反思教學，與大家共同探討語文課堂教學策略。在展示和交流過程中的不妥之處希望各位領導和老師指正。

一、識字、寫字教學。在汲取青龍山學區識字教學經驗和教研室領導的指導后，我校積極探索識字教學方法，改變單一的“集中識字”方法，運用更符合學生認知規律的“讀文識字→句中識字→詞中辨別→單字識記→讀文再現”識字流程，識字效率得到明顯提高。

在寫字教學方面，我校安排了專任教師負責寫字課的同時，課例教學中認真落實課程標準要求的10分鐘寫字。一是明確各年段寫字內容的側重點，如：一年級上冊以書寫簡單的獨體字為主，逐步學寫基本筆畫；一年下冊到二年級下冊以寫好偏旁部首為重點；三四年級學生掌握了所有筆畫以及大多數的偏旁，寫字練習重點轉移到各部件的組合搭配上，教師宜選擇有代表性的生字重點指導；五六年級放手讓學生自己去寫，教師有針對性地去指導難寫和容易寫錯的字。另外中高年段還加強了課內其它書寫練習指導，教材中三四年級課后安排了較多摘抄句子和段落的書寫練習，五六年級課后設計了許多小練筆的作業。也就是說要讓學生養成提筆即練字的習慣。二是落實10分鐘寫

字的時間要求，我們的要求是每節課至少5分鐘，一天2節語文課至少要達到10分鐘。三是從態度上讓老師懂得“真正的學習不是為了好看”，學生10分鐘的寫字占去了1/4課堂時間，看起來沒有觀賞性，然而天天盯著學生寫字，時間長了學生的書寫能力自然形成，所以教師的態度對學生能力的培養尤為重要。

二、閱讀教學。目前語文課堂教學的核心仍然是學生跟著老師進行瑣碎的“課文分析”。并沒有打破“串讀串講”這個僵化模式，內容分析充斥著整個課堂教學。內容分析式的教學流程是：“釋題→朗讀或默讀課文→處理生字、詞→課文分析→課后練習”。從授課者和聽課者的角度看：上課者以幫助學生理解課文為終極目標。聽課者則把教師儀態、語言、板書設計、提問方法作為關注點。程序化的教學過程屏蔽了教學過程的復雜性和動態性，最大化地壓縮了學生獨立思考的時間，片面考慮效率，重結果不重過程。如同張玉新教授所說的“為什么你沒講的時候學生對課文還有點感覺，可是你一講完就索然無味了？教師成了一架文字粉碎機，不管多優美的文章經你一講，馬上就變成一堆語文基礎知識，把一篇美文扯的一地雞毛，拾起一地雞毛并不能扎成原來的雞毛撣子。”這就是課文分析式的課堂教學。

那么怎樣走出這種困境？我們的探索是：一是壓縮課文分析時間，提倡一課一得，一課兩得即可，因為傷其十指，不如

斷其一指，課堂教學不能面面俱到，一課一得、兩得，得得相連，這樣才能形成一種能力串、能力鏈，最后語文能力就有了。把節省下來的時間還給學生，進行聽說讀寫訓練，特別是“說和寫的訓練”。在語文課上我們始終倡導“仿說仿寫”的訓練模式，我們的導學案設計有一個欄目是“語言訓練點”，語文課必須找出語言訓練點進行仿說仿寫訓練。二是語文課堂的評價標準要改變，把課堂上學生進行的聽說讀寫訓練多少做為評價指標。三是把語文課例作為工具，不能作為目的。課例教學中把語言訓練點作為一個環節，成為“讀寫結合”的一種最直接的教學行為。在課例教學中主動尋找語言訓練點，例如：課例中的空白處、省略處、余音處可以填充補續；概括的、虛化的、淡漠的可以擴展，這樣課例才能成為工具，走出把理解內容作為終極目標的誤區。

三、單元教學內容重組，提倡個性化教學。在分析學生的學習起點、學習能力、學習水平之后，對知識內容的數量、范圍、深度、難度進行調整，對內容呈現的順序和進度進行重新組織，使得整個單元的內容更能滿足學生的不同學習進度和學習方式。附件

1、附件2是我們在三年級的一次嘗試，在培養學生能力方面有顯著效果，但是在識字教學方面因為識字量太大識字效果不佳。我們的單元集體備課很多時候只是對單元教學內容進行了解，把確定單元教學目標、重難點、訓練點作為目的，缺少對整個單元教學內容的整體把握，缺少對單元教學

內容整合重組的思考。在單元集體備課的過程中高年段可以嘗試對單元教學內容進行重組，這樣不僅可以走出內容分析式的語文課堂教學，還可以成為培養學生聽說讀寫能力的有效途徑。

以上是我們不成熟的嘗試，希望得到各位領導及同仁的批評指正。

第五篇：審計質量控制關鍵十點

審計質量控制關鍵十點

管理就是監控，不論在集團公司的管理上，還是在內部審計管理部門的日常工作中，都必然要對常規工作進行監督管理。對審計業務質量進行控制，是防范和控制審計風險的有效途徑，也是提高審計工作水平和效率的重要保證。筆者認為，要控制好一個審計項目全過程的審計質量，應重點掌控審計實施過程的關鍵十點：

第一點、審計負責人要做好表率作用。這是各項關鍵點的前提條件。古人云：己身不正，雖令不行，項目負責人在掌握實施時間進度、監督組員的工作進程、監督與協調各方面關系等，要樹立起嚴慎、進取、積極的態度，處處以身作則、嚴于律已，做好表率作用，才能更好地領導組員做好審計項目工作。

第二點、審計方案要詳盡。對于審計方案中的審計程序一定要詳細，考慮周全，確定審計范圍和重點，有的放矢地編制審計方案。審計方案要重點突出，內容要詳細，組織分工要明確、合理。每個審計程序必須與對應的目標的相符，且具有可操作性。以便審計人員在操作時能快速查找相關的資料，實施相關的審計步驟，這是做好審計項目管理的先決要求。

第三點、審計工作要量化。在每個審計項目進點前，各組員都要整理列出工作內容清單或相關表格，包括抽查核對的數量、詢問了解的相關人員，及主要內容等，做好進點前的充分準備，這也是考核工作的內容，同時是方便項目負責人對審計內容及審計進度審核及監督。

第四點、審計過程要監督。此點為全程審計項目監控中的重點，審計實施步驟是否到位是檢驗一個審計項目審計質量的重要標尺。在現場實施審計時，主要檢查是否按審計程序進行了必要程序，如盤點、核對等；是否從被審單位總體上分析，收集信息是否齊全；取證手續是否充分與嚴謹，是否齊全、是否簽字蓋章完備。特別是對確定為問題的審計證據更要如此，審計認定的事實在審計證據上一定要表述清楚。而且所有審計證據都必須要求被審計單位簽字蓋章，防止在審計報告征求意見時，與被審單位有意見的分歧。明確項目負責人對審計項目的工作質量負全部責任，規范審計工作底稿的編制，要求在工作底稿上反映出其專業判斷的過程和工作軌跡，把好審計證據的質量關。

第五點、事件描述在全面。對于發現違紀違規的事情，描述一定要充分、清楚。特別對于確定為違法的事件，審計報告中用來證明審計定性的事實描述更是要清楚，事情發生的時間、背景、經過、原因等來龍去脈一定要了解并交代清楚。要緊緊圍繞定性的標題展開敘述，用清楚的事實來佐證定性。

第六點、引用依據要精準。要審計中發現的問題，經過分析后確定問題的性質，對于違反有關的法律法規、公司制度等，一定在標出引用的依據，并精準到章節及條款，以增加報告的說服力及嚴肅性。常用的相關的法規法律，如會計法、合同法、公司法等，如我博客上整理的《審計報告主要引用法律條款》；還有公司制定的有關制度及董事會的決議等等。

第七點、事件評價要恰當。審計評價關。審計報告中的審計評價一定要恰當。要做到這一點關鍵把握兩條：一要評得準。首先，審計評價中評價的事項一定是審計過的事項，未審計的事項不能去評價，超出審計范圍的事項更不能去評價。審計評價必須與審計報告中反映的問題和情況結合起來，如果評價審計報告中未提及的問題，在取證材料中一定要有相關證明材料。其次，審計評價中的用詞一定要準確，要仔細推敲。二要評得穩。審計評價一定要穩妥，如果要用被審計對象的材料，一定要經核實，做好取舍工作，未經核實或經核實有出入的數字，在審計評價中千萬不要反映。

第八點、措施建議要可行。對于在審計中發現的問題，內審人員一般都要對事件的經過、發展、原因了解比較清楚。經過充分的分析比較后，為完善公司管理制度提出建議措施方案，建議方案要有詳細步驟及流程，主要考慮有成本分析及可操作性。

第九點：實行三級復核制度。審計復核是提高審計質量、減少審計風險的關鍵。首先，項目負責人對審計工作底稿要進行復核，如果審計工作底稿及所附審計證據中存在問題，項目負責人應當責成審計人員及時糾正。其次，要嚴格履行審計報告三級復核制度。對審計程序是否合規、審計定性是否準確、事實表述是否清楚、引（適）用的法律、法規是否正確、審計評價是否恰當等內容的復核一定要到位，如存在問題一定要及時糾正。

第十點、報告的簽發及歸檔。對審計報告的起草、簽發、打印、簽章及分發使用作出具體規定，保證審計報告按規定的程序、格式對外出具、避免出現紕漏。審計檔案是審計部門審計工作的重要歷史資料，是審計部門的寶貴財富，應當妥善管理和保管。同時還可以充分利用這一寶貴資源為今后的審計業務服務。