第一篇：新農保試點工作開展情況報告（xiexiebang推薦）

12月，縣被確定為我省新型農村社會養老保險試點縣。試點工作啟動以來，在省人力資源和社會保障廳和市委、市人民政府的正確領導下，我局積極與縣人民政府溝通協調，督促縣勞動和社會保障局按照“三低一廣”（即低門檻、低繳費、低享受、廣覆蓋）的原則，采取有效措施，全力做好新型農村社會養老保險試點前期準備工作。

一、縣農村居民基本情況

縣國土總面積6025平方公里，轄15個鄉鎮，86個行政村，總人口23萬多人。據初步統計16－59周歲農業戶口141096人，60周歲以上人口26617人，農村重度殘疾（一至二級）人口1703人，老農保人口56人。

二、工作開展情況

（一）加強領導，明確職責。為保證這一惠民政策的順利落實，縣成立了由縣長任組長，分管副縣長為副組長，各相關部門及各鄉鎮負責人為成員的“縣新型農村社會養老保險試點工作領導小組”，領導小組辦公室設在縣勞動和社會保障局，負責日常工作。

（二）制定了具體的方案計劃，各項工作有序開展。為落實省政府關于12月前正式實施新型農村養老保險的安排部署，縣勞動和社會保障局為保證新農保工作的順利開展，做了大量的前期準備工作。一是充實經辦力量。在人員和編制等問題尚未落實之前，從縣直各部門、鄉鎮借調了6名工作人員從事新農保工作。二是落實經辦場地和辦公設施。為確保60周歲以上老人在2012年2月10前領到養老金，縣勞動和社會保障局積極籌備辦公設備。目前，已購置6套電腦和桌椅，經辦場地和社保局合并辦公。

（三）廣泛宣傳動員，提高農民參保積極性。為了將此項惠民工作做到深入人心，在全縣范圍內進行了廣泛的宣傳動員活動。宣傳活動以“通俗的材料引導人，明白的語言激勵人，耐心的解釋滿意人”為宗旨，組織印制了“縣農村居民新農保政策宣傳資料”，同時在電視臺黃金時段連續十天滾動宣傳新農保政策。通過宣傳教育，農村居民參保熱情普遍高漲，為試點工作的開展夯實了堅實基礎。

（四）全面開展經辦人員培訓工作。新農保工作政策性強，涉及面廣，要實現平穩起步，要求經辦人員必須盡快熟悉政策，精通業務流程。縣于12月24日，組織了15個鄉鎮分管副鄉長、勞動保障員進行了新農保政策培訓。

三、下一步工作打算

一是進一步做好調查工作。在前期摸底調查的基礎上，進一步核實轄區內農村居民覆蓋人數情況，為試點工作的全面啟動和擴面提供決策依據。

二是加大輿論宣傳力度，教育引導處于勞動年齡的農村居民樹立新的養老觀念，不斷增強積累和自我保障意識，樹立早期投入、自我供養的新理念。

三是關注重點人群，擴大參保范圍。將進城務工人員、行政村干部等作為新型農村養老保險參保的重點對象，加大宣傳力度，做好參保工作的宣傳動員，從而為新型農村養老保險工作起到領跑作用。

目前，前期準備工作已基本就緒。春節前（2月10日前）可將60周歲以上老人的養老金發放到個人手中，其他適齡居民的參保工作也可逐步展開。

第二篇：新農保試點工作開展情況報告匯報

新農保試點工作開展情況報告匯報

12月，縣被確定為我省新型農村社會養老保險試點縣。試點工作啟動以來，在省人力資源和社會保障廳和市委、市人民政府的正確領導下，我局積極與縣人民政府溝通協調，督促縣勞動和社會保障局按照“三低一廣”（即低門檻、低繳費、低享受、廣覆蓋）的原則，采取有效措施，全力做好新型農村社會養老保險試點前期準備工作。

一、縣農村居民基本情況

縣國土總面積6025平方公里，轄15個鄉鎮，86個行政村，總人口23萬多人。據初步統計16－59周歲農業戶口141096人，60周歲以上人口26617人，農村重度殘疾（一至二級）人口1703人，老農保人口56人。

二、工作開展情況

（一）加強領導，明確職責。為保證這一惠民政策的順利落實，縣成立了由縣長任組長，分管副縣長為副組長，各相關部門及各鄉鎮負責人為成員的“縣新型農村社會養老保險試點工作領導小組”，領導小組辦公室設在縣勞動和社會保障局，負責日常工作。

（二）制定了具體的方案計劃，各項工作有序開展。為落實省政府關于12月前正式實施新型農村養老保險的安排部署，縣勞動和社會保障局為保證新農保工作的順利開展，做了大量的前期準備工作。一是充實經辦力量。在人員和編制等問題尚未落實之前，從縣直各部門、鄉鎮借調了6名工作人員從事新農保工作。二是落實經辦場地和辦公設施。為確保60周歲以上老人在2010年2月10前領到養老金，縣勞動和社會保障局積極籌備辦公設備。目前，已購置6套電腦和桌椅，經辦場地和社保局合并辦公。

（三）廣泛宣傳動員，提高農民參保積極性。為了將此項惠民工作做到深入人心，在全縣范圍內進行了廣泛的宣傳動員活動。宣傳活動以“通俗的材料引導人，明白的語言激勵人，耐心的解釋滿意人”為宗旨，組織印制了“縣農村居民新農保政策宣傳資料”，同時在電視臺黃金時段連續十天滾動宣傳新農保政策。通過宣傳教育，農村居民參保熱情普遍高漲，為試點工作的開展夯實了堅實基礎。

（四）全面開展經辦人員培訓工作。新農保工作政策性強，涉及面廣，要實現平穩起步，要求經辦人員必須盡快熟悉政策，精通業務流程。縣于12月24日，組織了15個鄉鎮分管副鄉長、勞動保障員進行了新農保政策培訓。

三、下一步工作打算

一是進一步做好調查工作。在前期摸底調查的基礎上，進一步核實轄區內農村居民覆蓋人數情況，為試點工作的全面啟動和擴面提供決策依據。二是加大輿論宣傳力度，教育引導處于勞動年齡的農村居民樹立新的養老觀念，不斷增強積累和自我保障意識，樹立早期投入、自我供養的新理念。三是關注重點人群，擴大參保范圍。將進城務工人員、行政村干部等作為新型農村養老保險參保的重點對象，加大宣傳力度，做好參保工作的宣傳動員，從而為新型農村養老保險工作起到領跑作用。

目前，前期準備工作已基本就緒。春節前（2月10日前）可將60周歲以上老人的養老金發放到個人手中，其他適齡居民的參保工作也可逐步展開。

第三篇：開展新農保試點工作情況匯報

**縣開展新農保試點工作情況匯報

**被列為全省首批新農保試點縣后，縣委、縣政府高度重視，加強組織領導，采取積極有效措施，扎實做好新農保試點各項準備，總體工作進展順利，開展新農保試點工作情況匯報。根據會議安排，現將我縣新農保試點工作準備實施情況和下一步工作打算簡要匯報如下：

一、準備實施情況

（一）加強組織領導。我縣召開了縣委常委（擴大）會議，認真組織學習國務院和省政府有關開展新農保試點工作的文件精神，并就我縣開展新農保試點工作進行了專題研究部署，要求各級各有關部門協同配合，精心組織，積極做好新農保試點工作，切實把這項惠民實事辦好、辦實。縣政府專門成立了以分管副縣長為組長，縣政府辦、勞動保障局、財政局領導為副組長，其他相關職能部門領導為成員的領導小組，并下設辦公室掛靠縣勞動保障局，具體負責我縣的新農保試點工作。

（二）開展調查摸底。為了全面摸清我縣農民參加新農保的意愿，為開展新農保試點工作做好準備，我縣于QQ月中旬組織縣勞動保障、財政等部門相關業務人員、各鄉（鎮）駐村干部及村級協理員，實行包村到戶的辦法，深入開展新農保試點前期調查摸底工作。著重對農村居民人數、年齡結構及分布、農民收支、繳費困難群體，鄉（鎮）勞動保障事務所建設和金融服務網點布局等情況進行了全面調查；對農民參加新農保意愿、繳費承受能力、對養老金待遇期望值等情況進行了抽樣調查。從調查結果來看，全縣有80%以上的農民愿意參加新農保。

（三）研究出臺政策。在充分調研、多方論證、對新農保政府出資需求進行周密測算的基礎上，我縣根據省政府《關于開展新型農村社會養老保險試點工作的實施意見》（Q政

第四篇：新農保試點工作調查

新農保試點工作調查

一、基本情況

2009年12月，富源縣被列為首批全國新型農村社會養老保險試點縣，并正式啟動實施。2010年5月中旬，縣人民政府根據《國務院關于開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》、《云南省新型農村社會養老保險試點實施辦法》和《曲靖市新型農村社會養老保險試點實施細則》，結合我縣實際，制定了《富源縣新型農村社會養老保險試點實施方案（試行）》，并于2009年12月23日印發實施。方案明確了新農保試點“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續”的基本原則及“5年內基本實現我縣農村適齡居民全覆蓋”的目標任務，同時，對參保范圍、基金籌集、養老金待遇、養老金領取條件、基金管理、制度銜接、組織保障等方面都作了具體規定。截至2010年7月31日，全縣共有35.6萬人參加了新農保，參保率達38%，其中60周歲以上參保人數為60167人，16周歲至59周歲登記參保人數為29.26萬人。

（一）機構建設情況。一是強化了基層工作服務平臺，增強業務經辦能力。全縣11個鄉鎮勞動保障所原有工作人員50人，今年1月，又公開招考大中專畢業生18名充實到各鄉鎮勞動保障所，待遇按市社平工資由縣財政承擔。每所配備監察車1輛、傳真機1臺、復印機1臺，工作人員人均電腦1臺，極大地提升了基層業務經辦能力。二是充分發揮村級組織的管理服務職能，全縣161個村委會（社區）都確定了1名新農保協辦員，待遇按人 月均400元標準納入財政預算。三是待成立農村社會養老保險管理中心，把農保職能從社保中心劃分出來。

（二）基金籌集情況。縣勞動保障局對60周歲以下人員的參保登記工作，采取廣泛發動、先易后難、突出重點，整體推進的措施，把符合參保條件的農村居民逐步納入參保范圍。至7月31日，全縣共登記參保繳費292643人，繳納保費3090萬元。“三類人群”共登記參保3402人，其中省級財政代繳1613人，代繳金額161300元；縣級財政代繳1789人，代繳金額178900元。從前期參保繳費情況看，45周歲以上人群參保愿望強烈，繳費自覺性較高，占已參保繳費數的95%以上。16至44周歲人群參保繳費意識不強，認識不高。就繳費標準而言，選擇100元繳費檔次的參保人較多，占繳費人數的95%，選擇200元及以上檔次繳費的較少。

（三）發放情況。按政策規定，2009年12月31日前已年滿60周歲的農村居民不用繳費，直接享受基礎養老金。縣勞動保障局派出3個工作指導組分赴鄉鎮進行業務指導，對2009年12月31日已滿60周歲農村居民的信息進行全面采集。至2010年1月20日，全縣共登記造冊上報59505人，縣社保中心通過對上報信息進行逐項篩查、比對、公示，最后確認符合發放養老金條件的共59481人，并及時將信息導入縣信用聯社養老金發放系統，制作發放存折。

1月24日，富源縣新農保養老金首發儀式在后所鎮隆重舉行。繼首發式后，各鄉鎮養老金發放工作于1月29日全面鋪開。至7 月31日，全縣實際累計發放人數60167人，累計發放金額2626萬元。1至7月，參保人累計死亡822人，發放喪葬費補貼32.017萬元。

（四）基金管理情況。新農保基金納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，專款專用，實賬運行。各級財政補貼直接劃入財政專戶，發放基金由縣財政按月劃入縣農保基金支出專戶，縣信用聯社依據農保經辦機構提供的發放清冊劃入領取人養老金存折，實行社會化發放。收繳基金直接由參保人存入縣農保基金收入專戶，按月對賬。目前，因繳費系統尚未建立，所有參保人繳納的保費只能全部捆綁存入基金收入專戶。

二、試點工作的主要做法

（一）統一思想強認識。新型農村社會養老保險試點的開展，是一項重大的“民心工程”。全縣上下倍加珍惜這一機遇，各級黨委政府統一思想、提高認識，把開展這項工作作為改善民生、構建和諧的大事來抓，列為向人大代表承諾辦好的十件實事之一，按照“出經驗、創典型、樹形象”的要求，吃透政策，精心組織，迅速行動，千方百計從機構、人員、經費等方面給予保障，扎實有效推進新農保試點工作。

（二）組建機構強保障。縣人民政府及時成立由主要領導任組長、分管領導任副組長、相關部門主要領導為成員的縣新型農村社會養老保險試點工作領導小組，并下設辦公室在縣勞動和社會保障局，負責試點工作的組織協調、信息通報、督促檢查工作。各鄉鎮也成立了相應的工作機構，組建了專門的工作班子，形成 了上下對應、協調一致的工作組織機構。充實各鄉鎮勞動保障所工作人員，確保每個鄉鎮至少有1名專職新農保業務經辦員，同時延伸服務平臺，在全縣161個村委會（社區）均確定1名新農保協辦員。將新農保工作經費列入財政預算，每個鄉鎮縣財政劃撥專項工作經費5萬元，各鄉鎮撥付村級組織1000元—2000元專項工作經費，配齊、配足必要的辦公設備設施，確保了各級新農保工作的順利推進。截止目前，全縣已撥付新農保試點工作經費264萬余元。

（三）廣泛宣傳強氛圍。堅持“多渠道、廣角度、深層次、全覆蓋”的原則，充分運用電視、廣播、網絡等媒體，制作新農保專題節目、開設新農保專題網站、發短信，張貼宣傳標語、制作展板、發放宣傳圖冊、設立咨詢點等多種形式廣泛宣傳發動，確保新農保政策家喻戶曉、人人明白。按照“鄉不漏村、村不漏戶、戶不漏人”的要求，采取縣級領導掛鉤鄉鎮、領導小組成員單位對口聯系鄉鎮、干部進村入戶以及召開村兩委會、黨員會、群眾代表會、村民大會等形式進行動員宣傳，講清講透政策，幫助群眾算清個人繳費、政府補助、養老金領取“三筆賬”，消除群眾思想顧慮。按照“分級負責”原則，強化對新農保工作人員的業務培訓，用一個星期的時間完成了全縣11個鄉鎮勞動保障所全體工作人員、18名經辦員、161名協辦員的業務培訓，使參訓人員全面掌握和熟悉新農保試點工作的操作流程和各項管理制度。

（四）加大投入強推進。采取“入口”“出口”兩頭補、特困人群重點補、長繳多繳激勵補、參保死亡一次補的全方位補貼措 施，增強制度吸引力，增加參保居民養老金待遇。基金籌集方面。在“入口”上，從二檔（200元）至五檔（500元），縣財政每年每人補貼5元、10元、15元、20元，鼓勵多繳，增加個人儲存額。對五保供養和社會優撫對象，沒有社會組織或個人給予繳費資助的，由縣財政按100元繳費檔次逐年全額代繳；有資助，但資助標準低于一檔繳費標準的，由縣財政補足低于部分。對農村獨生子女戶、雙女絕育戶參保繳費的，在享受其它繳費補助的同時，每人每年增加15元的繳費補助。提高養老金待遇方面，從繳費年限滿15年以上開始直接增加基礎養老金，15年至19年的基礎養老金增加10元，20至25年的增加15元，26年至30年的增加20元，31年至35年的增加25元，36年及以上的增加30元，鼓勵長繳，提高養老金待遇標準。對參保人死亡的，只要按規定時限辦理養老保險終止、戶籍注銷手續，其直系親屬就可享受一次性喪葬費500元。

（五）規范流程強管理。一是積極聯動，夯實基礎。縣社保中心將確認信息以鄉鎮為單位及時導入縣信用聯社和鄉鎮勞動保障所，縣信用聯社將縣社保中心提供的發放信息分流導入鄉鎮信用社發放系統，鄉鎮信用社和勞動保障所進行信息核對無誤后，及時打印發放存折。二是行動迅速，多點啟動。各鄉鎮都分別舉辦了一定規模的首發式，以首發式帶動全面發放。以村委會為單位安排集中發放時間，由鄉鎮政府抽調成員單位相關人員組成發放工作組，深入村組進行發放，同時為今后新農保參保工作作一次全面宣傳。三是嚴格程序，實名發放。嚴格篩查重名重身份證 號的參保人員，與城保、醫保數據庫比對篩查出冒領人員。嚴格遵循“見人發折，不準代領”的原則，嚴把發放關，確保不錯發。對于少數臥病在床、行動不便等特殊人群，勞動保障所會同村委會村民小組親自送折上門，服務到戶。四是認真做好痕跡管理。無論是集中發放，還是送折上門，工作人員都會要求領取人簽字，摁手印，以便歸檔存查。五是及時終止死亡參保人養老保險關系，防止冒領。每月5日前各鄉鎮將死亡參保人信息上報縣社保中心，及時終止養老保險關系，停發養老金，申請撥付喪葬費補助。六是按時提交發放信息，確保正常發放。七是創新工作方法，盡最大可能方便群眾。在辦理新農保參保手續中，縣級社保經辦機構統籌運作，鄉鎮勞動保障所扎口管理，參保手續以村為單位集中辦理，既方便了群眾，又加快了工作進度。

三、存在的困難和問題

一是政策宣傳有待進一步加強，45周歲以下人群的參保需深入組織發動。

二是縣級經辦機構能力建設需進一步加強。面對龐大的參保信息數據，現有工作人員無法適應新農保管理、跟蹤、服務的工作需要。

三是繳費系統建設滯后，給參保繳費具體操作帶來難度。由于未建立繳費系統，各級財政的繳費補貼無法劃入，造成已參保繳費并符合領取條件的參保人不能按時享受養老金。

四是原上報的應參保人口數據與實際人口數誤差較大，給提高參保率帶來極大困難。原各鄉鎮上報的應參保人數，沒有進行 認真分析評估，把一些不符合參保條件的人群都統計進來，造成原上報數據過大。

五是新老農保制度銜接存在斷層，一些具體問題需盡快明確。如已參加老農保的人員，參加新農保后，其老農保個人賬戶資金要劃入其新農保個人賬戶，因為統籌層次的問題而難以實現。再如原已參加老農保，現又不符合參加新農保條件的，應該一次性清退，避免老百姓產生誤解。

六是部門與部門之間的協調配合有待加強，特別是領導小組成員單位之間還沒有形成制度性的協調溝通機制，給推進試點工作造成影響。

七是養老金享受對象的生存認證難度較大，冒領養老金現象難以杜絕。

四、幾點建議

（一）廣泛宣傳新農保政策，深入發動群眾踴躍參保。要采取多種形式，廣泛宣傳《富源縣新型農村社會養老保險試點實施方案（試行）》，宣傳新農保和老農保政策的區別。不僅在60周歲以上群體宣傳，也要在中青年適齡參保農民中宣傳，使新農保政策家喻戶曉，引導農民改變單一靠“養兒防老”的陳舊觀念，樹立“早參保、早受益，參了保，老了過得好”的理念，促使廣大農民自覺參保。各級各部門都要參與到新農保政策宣傳中來，發動身邊符合參保條件的居民積極踴躍參保。要在全縣集鎮、村莊人員聚散地顯目位臵制作永久性標語，長期宣傳新農保。

（二）進一步加大財政支持力度，提高繳費補貼標準。要在 機構、人員、經費等方面給予傾斜，切實解決新農保經辦機構設臵、人員編制、辦公經費等問題。因新農保點多面廣、涉及人員多、業務繁雜、管理難度大，建議升格設臵新農保管理服務中心，增強管理能力，提升服務水平，強化服務陣地。要建立健全考核制度，增強各級業務經辦人員責任心。建議縣財政單獨預算考核經費，縣勞動和社會保障局制定考核辦法，對在新農保試點工作中做出突出貢獻、取得突出成績的業務經辦人員和村級協辦員給予表彰獎勵。要根據經濟發展情況適時提高繳費補貼標準，增強政策吸引力。

（三）加快新農保信息化聯網建設步伐，健全工作機制。要盡快建立省市級信息中心數據庫，為縣、鄉鎮級建立信息數據終端提供方便快捷的登錄系統。要盡快實現縣級經辦機構信息與財政、信用聯社信息系統聯網，解決基金結算、信息共享等具體問題。健全領導小組成員單位之間的溝通、協調機制，切實加強新農保試點工作的指導、協調和監督，及時研究解決試點工作中的突出問題。

第五篇：新農保試點工作情況匯報

臨武縣新農保試點工作情況匯報

縣人力資源和社會保障局局長何曉云

（2011年9月15日）

尊敬的縣人大主任、各位副主任、各位委員：

我受縣人民政府委托向縣第十五屆人大常委會第〃〃次會議報告我縣新農保試點工作開展情況，請予審議。

一、我縣新農保試點工作的基本情況

（一）工作成效

我縣于2010年10月份被列入全國第二批新型農村養老保險試點縣，新農保試點工作于2010年11月18日正式啟動。根據省廳規定，2010參保繳費時間順延到今年5月底止。截止今年5月底，全縣適齡應參保14.92萬人，實際參保繳費12.1萬人，繳費率為81.71%，收繳新農保基金1388.29萬元。參保繳費率居全市第一，全省第十二。

2011的參保繳費時間從2011年5月份到12月份止，截止8月底，全縣適齡應參保14.6534萬人，實際參保繳費7.0599萬人，繳費率為48.18%，收繳新農保基金803.96萬元。

從2010年10月份以來，每月按時足額為全縣3萬多名60歲以上的農民發放養老金，累計發放〃〃萬元，發放率達100%。

（二）工作措施

第一、加強組織領導，為新農保的啟動實施創造良好條件 一是科學制定政策。首先是制定科學合理的繳費標準上。根據省市的有關文件精神，我縣設計了從100元到1000元共7個繳費檔次，按100元繳費的，政府補貼30元，每提高一個檔次增加5元補貼，最高不超過55元，讓廣大農民群眾有充分的選擇余地。目前，根據參保人員的實際投保檔次和人數，我縣地方財政應配套補貼152萬多元，已全部撥付到位。其次是妥善處理了“老農保”問題。對“老農保”的投保人和投保資金進行了全面的審計清理，全縣投保6414人，退保人員6344人，領取養老金70人，清退老農保資金本息合計206萬元，從而為新農保的實施掃清了障礙。

二是強化組織考核。我縣成立了由縣委書記范儒平同志親

自掛帥擔任組長的試點工作領導小組，各鄉鎮、村都成立了由鄉鎮黨委書記、村支部書記任組長的領導小組，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓的工作格局。縣鄉村層層簽訂了責任狀，分解了工作任務，建立了縣領導包鄉、鄉干部包村、村干部包組、組干部包戶的四級聯動機制。同時，將新農保工作納入全縣“民生100工程”，納入對各鄉鎮的績效考核范圍，對按時完成征繳任務的鄉鎮予以通報表揚并給予獎勵；對不能按期完成征繳任務的鄉鎮予以一票否決。縣兩辦督查室對新農保工作進展情況實行

日統計、周通報制度，通過簡報、報刊、網絡途徑及時推介先進經驗，在全縣形成了“比、學、趕、超”的工作氛圍。

三是保障經費投入。縣財政在第一時間為農保中心安排了

啟動資金62.8萬元，解決了政策宣傳、業務培訓、設備購置等新農保工作經費問題。同時，建立責任激勵機制，對全縣290個村委按每村1000元標準安排了29萬元工作經費，同時按每完成一人參保繳費的給予1元的獎勵，調動了村干部的積極性，確保新農保工作順利啟動。

第二、放手發動群眾，積極引導廣大農民群眾參保繳費

一是加大宣傳力度。縣、鄉、村層層召開了新農保工作動

員大會，向廣大農民群眾發放了《致全縣農民朋友的一封公開信》、《參保須知》、新農保日歷等宣傳資料。以懸掛橫幅、張貼標語、辦宣傳欄、組織腰鼓隊、宣傳車隊等形式進行廣泛宣傳，使新農保政策家喻戶曉，人人皆知。面對面跟農民算好幾本賬，即算好新農保與存款利息賬、與國家補助賬、與商業保險賬以及新農保的實惠賬、家庭賬、收益賬等。使廣大農民群眾明白，新農保是黨中央出臺的一項新的惠農政策，是低標準入保，高標準受益的保險。從而，大大消除了農民群眾的擔心和疑慮。另一方面，充分發揮農村黨員干部的主力軍作用，動員村委干部、村民組長、黨員、人大代表、政協委員等先進群體率先參保，發揮他們的示范帶動作用，從而影響和帶動廣大群眾積極參保。

二是加強經辦服務。我縣成立了農村社會養老保險中心，配備了12名工作人員，編制定為財政全撥。完善了鄉鎮社保平

臺，為每個鄉鎮配備了一名鄉鎮農保員，所需經費全部納入財政預算。明確每個村的會計為村農保協管員，從而建立健全了從縣到村的新農保辦理、管理和服務機構。同時，縣鄉經辦機構從方便群眾的角度出發，對新農保工作統一了辦事項目、辦事流程和辦事標準，對參保繳費和待遇領取等方面的工作進行了規范和優化。對從事新農保的工作人員加強政策業務培訓，不斷提高政策業務水平，以過硬、專業的服務水平為廣大農民群眾服務。另一方面，我們加強了與信用聯社合作與聯系，開發了新農保專用存折，參保人可憑專用存折到就近的信用社繳納保費或領取待遇，從而，極大地方便了農村老百姓。

第三、強化基金監管，確保新農保基金的安全有效

一是加強內控制度建設。縣農保中心建立并完善了業務經

辦、財務管理、數據管理等制度；個人賬戶依托信息系統進行建賬、記賬、管理、結算與查詢；對新農保信息系統分崗位設置密碼，嚴格禁止非業務人員操作和工作人員跨崗位操作。

二是加強基金監管。去年，各鄉鎮、村組都抽調人手、集

中力量，結合人口普查工作，實行邊登記邊參保邊繳費。做到 “村不漏戶、戶不漏人、人不漏表、表不漏項”，登記一戶，參保一戶。在保費收繳上，以村為單位，由村農保協管員進行開票收款、資金入賬、數據核對，由鄉鎮農保員統一將新農保繳費基金存入當地指定銀行，確保基金及時入庫。以鄉鎮為單位建立基礎信息庫，再導入縣農保中心進行逐一審核，實現了業務經辦“零差錯”。

三是做實個人帳戶。為每名繳費人員建立了個人賬戶，并

發放了繳費補貼登記卡。個人賬戶單獨記賬、單獨核算；個人賬戶養老金和基礎養老金分賬管理;每月按要求對個人賬戶養老金支出進行核算。參保人員個人繳費額到帳后，個人繳費額和地方財政對參保人員的繳費補貼同時記入個人帳戶并同步計息。

三是加大稽核力度。出臺了待遇領取人員資格認證及防冒領舉報獎懲相關規定，嚴格實行參保數據管理，按月對參保人員進行生存認證，對可能出現的冒領、多發等現象及時進行調查核實，并作出相應處理。各鄉鎮以行政村、組為單位，要求新農保協管員每個季度對待遇領取人員的資格進行認定并予以公示。發放養老金領取存折時手續嚴謹、完備，并由待遇領取人簽收。第一次領取養老金時，金融機構還履行一次把關手續。通過嚴格執行以上措施，確保了我縣新農保基金安全完整率達100%。

二、存在的困難和問題

一是部分鄉村干部對新農保擴面工作產生了畏難情緒，思想上也有所松懈；二是還有少數農民不理解、不支持、不參保；三是外出務工人員是否已參保目前還無法確定；四是60周歲以上農村居民的生存狀況很難稽核到位。

三、下階段的工作安排

1、深入宣傳新農保政策。通過電視、廣播、報刊等新聞媒體以及組織工作人員下鄉巡回宣傳等方式，對新農保工作再宣傳、再動員、再升溫。充分調動廣大村干部的力量，重點對暫未參保繳費的人員細算經濟賬、收益賬、家庭賬，動員他們參保。

2、進一步優化服務質量。一是進一步調動村干部的積極性，實行村農保協管員上門催繳和代收代繳參保費的措施，加快繳費進度；二是協調縣農村信用聯社，在各鄉鎮信用社設立新農保參保繳費專窗，為廣大參保人員開辟“綠色通道”。

3、實行定期公示制度。以村為單位，定期公示新農保參保繳費人員的情況及待遇享受人員的情況，接受村民的監督，對冒領養老金的情況按有關法規進行處罰，對舉報有功的人給予一定的獎勵。

4、加大各方督查力度。縣農保中心每日統計新農保進度情況，縣政府督查室每月下發一次新農保進度督查通報，并在縣電視臺播出。通過有效的督查，督促各鄉鎮提高參保繳費率。尊敬的各位主任、各位委員，我縣新農保試點工作雖然取得了一定的成績，為全縣的經濟發展及社會和諧穩定作出了一定的貢獻，但與縣委、縣政府的要求和人民群眾的愿望還有一定的距離。我們將以這次人大專題報告工作為契機，虛心聽取各位人大代表的意見和建議，誠懇接受監督，不斷改進工作方法，創新工作機制，提升服務效能，力爭新農保試點工作再上新臺階，為我縣經濟社會發展再作新貢獻。