第一篇：新農村建設中的道路不能重建輕管

新農村建設中的道路不能重建輕管

黃國春

鄉村公路是農村重要的公益性基礎設施，是廣大農村社會經濟發展的重要保障，是公路網的重要組成部分，特別是在建設新農村的大背景下，鄉村公路是農村群眾享受現代文明成果的重要體現。但據臨武政協今年組織的“三問”（問政于民、問計于民、問需于民）民情大調研情況表明，由于鄉村公路建成后管理養護主體不明確、責任不落實，養護資金缺少穩定渠道等原因，導致不少新修的鄉、村公路無人養護、無人管理，損壞嚴重，產生新的“行路難”，主要表現在以下幾個方面：

一是鄉村公路養護資金籌措困難。農村稅費改革后，鄉鎮、村沒有能力投入大量資金進行鄉村道路養護；受“一事一議”政策和農村經濟發展水平限制，村民自籌資金難度加大，導致養護資金的來源渠道不寬，經費不足。

二是無專門養護人員進行管養。由于沒有專門的鄉村公路養護隊伍，對公路管理和養護意識缺乏，出現管理脫節、養護滯后，而技術專業知識、專業機具也是一片空白，獎懲制度不完善，更不可能勝任瀝青、混凝土、紅磚、水泥、油路的養護。

三是鄉村公路養護管理機制不健全。鄉村公路面積廣、質量低，普遍存在著通而不暢或處于晴通雨阻狀態，有的地段、路基垮塌，車輛無法通行，還有個別路段因毀壞又種上了莊稼，還有沿線農民因缺乏公路法制意識，阻塞交通的現象時有發生。

為此基層呼吁：

一、理順關系明確責任。將農民擺到鄉村公路建、養、管的主體地位，發揮他們的積極性，實行民路民建、民養、民管、民享；以村為單位設置專職的交通協管員，負責轄區內鄉村公路規劃和建、養、管工作。

二、建立資金保障機制。由縣（市、區）財政從預算收入中提取適當比例的養護專項資金劃撥到鄉鎮和村，統籌使用，也可以考慮打捆使用“三農”政策資金的辦法來解決資金來源，提高以獎代補資金標準，減輕鄉村負債壓力。按公開、透明、有償、足額的原則，對鄉村公路進行養護，確保修好的路養好，建成的路好用。

三、組建隊伍確保暢通。建立一支強有力的農民養護工隊伍，建議各鄉鎮街安排4-6名人員，由縣（市、區）交通局組織一周左右的系統培訓和現場實訓，穩定專業從事農村公路建設工作隊伍。提高養護工的養護作業操作技能，提高養護質量，對養護農民工進行技術培訓，使他們掌握處理公路各類病害的技術技能，逐步提高鄉村公路的抗災能力。

四、加強公路管護力度，提高公路通行能力。交通主管部門要加強管護巡查力度，督促護欄、標示牌等安保設施安裝、建設并保持完善，提高公路安全系數；適時開通農村公交，完善農村客運網絡，切實解決農民出門難、行路難的問題。財政要提高對已硬（油）化的農村公路養護補助標準，使之全部納入《農村公路管理養護暫行辦法》實施養護。各鄉、村、社要落實好公路養護措施，切實保證通行。

五、建立考評機制形成養護合力。結合實際逐步建立一整套鄉村公路養護考核機制，做到養護效果與養護經費掛鉤，與安排下年度建設項目掛鉤，獎懲分明，樹立公路養護標桿和旗幟，形成激勵機制。

作者系臨武縣政協常委

第二篇：新農村建設中青少年孝道的重建

摘要

孝是中華民族優良的傳統美德，是中華文化的重要組成部分，是中華文化的瑰寶。弘揚孝道文化是新農村建設的重要手段之一，是不可忽視的。同樣的，這對與建設社會主義新農村，促進社會主義精神文明建設、構建和諧社會具有重要意義。目前，農村青少年孝道觀念缺失受到高度關注，尤其受到社會批判的90后，但由于家庭、學校、社會和青少年自身等多方面的原因，使其孝道觀念的重建面臨著嚴峻的挑戰。本文以建設社會主義新農村為基石，以青少年為研究對象，分析當前農村青少年孝道中存在的問題，并通過社會、學校、家庭和青少年自身的共同努力，來重建良好的道德，符合社會主義新農村和社會主義和諧社會建設的需要。

關鍵詞：新農村；青少年；孝道；重建；

前言

孝道文化是中國傳統文化的重要組成部分，然而，這種傳統美德在農村青少年身上卻出現了不同程度的缺失。伴隨著一些年輕力壯的青年人外出打工以來，開始出現孤巢老人，農村老年人的養老問題與此同時開始受到社會各界的廣泛關注，同樣的也應該引起青少年的反思。因此，在構建社會主義新農村的進程中，加強農村青少年的傳統孝道教育顯得尤為重要。以下就通過幾個方面對此問題進行的分析，并提出了相應的解決方案，來保障社會主義新農村建設工作的順利進行。

一、關于孝道的論述

（一）什么是孝道

就我個人理解的孝道而言，孝道是一個很籠統的概念，就是說古代流傳下來一些積極地或是優秀的有關子女對父母的贍養，愛護孝道等方面的道德倫理上的一切傳統文化。孝道是我國最重要的傳統美德之一，是中華文化的瑰寶。在幾千年的歷史長河中，中國形成了獨特地孝道文化傳統。

但隨著時代的進步，一方面一些優秀的孝道文化開始被沖洗，退出人們的日常生活中；另一方面，一些具有時代特色的文化，這里指的是一些帶有功利主義色彩的文化也開始影響著人們的行為觀念。面對此，我們必須以尖銳敏感的視覺來分辨真假孝道文化。對好的要保留并大加宣揚，對腐朽落后的要予以改造或剔除。

（二）孝道建設在新農村建設中的重要地位及作用

1、孝道建設屬于思想文化方面的建設，是新農村文化建設的重要組成部分。建設良好的孝道文化，有利于農村社會風氣的和諧，從而保障新農村各項事業的順利建設。

2、就青少年而言，有利于提高青少年的思想道德素質和科學文化素質，從而將盡孝立于實際。一直以來，社會就把孝敬父母作為衡量一個人道德品行的一個重要標準。

3、就家庭而言，有利于家庭的和睦，家和萬事興。青少年假若注重孝道，能夠清楚準確的認識自己的行為，做出不傷害父母親人的事情，這對于維持一個家庭的和睦是至關重要的。就社會而言，有利于建立良好的社會關系，促進社會的進步。青少年正處于思想不成熟、不穩定時期，加強傳統孝道教育，使其重塑孝道，尊敬父母，贍養父母，有禮貌對待他人，從而建立和諧的人際關系，這也是構建和諧社會的需要。青少年小則是家庭的一部分，大則是社會中的一員。因此，部分如若是好的，那么，整個社會的秩序也不會差到哪去。

二、當前青少年孝道中存在的問題

隨著社會經濟的不斷發展，各地區經濟文化的交流與傳播，人們的思想觀念有所進步，但不乏有不道德的行為發生。就好比近年來受到社會關注的農村養老問題。有些成年人欺負，凌辱，更有甚者打罵父母。這將父母至于何種地位啊。不懂得“言傳身教”，讓孩子會在潛移默化中漸漸習得呢？青少年孝道存在的為題可以分為兩個方面即意識和行為。意識影響著行為，因此意識上的不重視也會導致行為上的不重視。

（一）青少年孝道意識缺失

1冷漠，不感恩。

父母是養育培育我們的人，是為我們默默付出，不求回報的人，同樣的也是我們應該用一生來好好報答的人。但是，在農村青少年群體之中，這種孝心已經很少見了。由于生活條件的改善，農村青少年大多養成了“衣來伸手，飯來張口”的習慣，加之平時與父母交流甚少，更不會理解父母的艱辛，進而就會無視父母的恩情。說得難聽一點，就說是養了一個白羊狼。

2自以為是，叛逆心理嚴重。

伴隨人的思想觀念的改變加之國家政策如計劃生育的實施，農村的獨生子女家庭也在增加，獨生子女不亞于古代社會的“小皇帝”、“小公主”，萬千成愛與一身，形成“唯我獨尊”的意識。常常以自我為中心，不考慮別人的感受，更不會主動關心他人，理解體諒他人。別

說對父母、家庭、社會不負責任，首先是對自己不負責任。只是一味的強調個性，強調自我，不懂得在這個社會大家庭中怎樣為人處世，怎樣履行自己的責任盡孝道。

3、不正視自我。

他們雖然強調自我，大不等于能夠重視自我，確切的說是不懂得如何正視自我。遇到一點小事就承受不了，已死了生。身體發膚受之父母，這是最大的不孝。

（二）青少年孝道行為缺失輕視父母，看不起父母。

孝道是中華民族的傳統美德，但是現在種種現象卻表明，青少年的孝道意識有所缺失。在對父母的態度問題上，常常表現出不耐煩、不尊重。更有甚者看不起父母，認為樸實無華或者說沒文化的父母會他們丟臉面。面對父母的付出，他們選擇了無視，無視父母的關心，厭煩父母的嘮叨。以前聽到一個案例說：一孩子給父母打電話，說“爸，我沒錢了，給我錢”，而后就掛斷了電話。沒有一字半句的寒暄與問候。對待父母，是如此的無情，還不如一個陌生人。逆反心理下的頂撞父母

俗話說的好“天下沒有不是的父母”。父母所所做的事情我們不敢保證說是全對，但他們想讓我們少走彎路，過上好的生活的心意是完全正確的。隨著獨生子女越來越多，孩子成了一個家庭的中心，一家人所做的一切事情無不是為了孩子。加之現在一些觀念和不良風氣的影響，讓這些處于青春期的孩子們時常有叛逆情緒，不服父母的管教，當自己與父母意見不合的時候，還會與父母發生爭執，惡語相加、甚至大打出手。和父母一起看《生活幫》看多了，這樣的不孝之舉可以說是數不勝數，不勝枚舉啊。不贍養父母，到斷絕父子關系。

生活條件雖在隨著社會的進步而在改善，但是父母的生活條件并非同步。他們只是一味的向父母索取，卻不了解父母承受的生活壓力，無法體會父母的艱辛，別說什么贍養父母，連最基本的生活水平都不能夠保障，亦或是有錢也只是自己消費。小時候是父母省吃儉用給兒子，長大了還是，省吃儉用給孩子。說是潛移默化，孩子怎么就沒有從父母的身上學到點有用的呢？看來是父母把孩子給慣壞了。“啃老族”一代的興起。

社會上有這么一群青少年，他們很小就輟學在家，既不是以為自身條件受限，也不是因為父母沒錢供養上學。他們就是新興起的一代“啃老族”。在這里面，有官二代，也有富二代，也有農村的孩子。不務正業，游手好閑，上街頭找點茬，去歌廳網吧揮霍青春。自以為

父母的錢就是自己的財富，孰不知自力更生才是最大的財富。

（三）思想與行動的錯位

俗話說“說是一回事，做有事一回事”。在對待父母，盡孝道這一問題上，很多的青少年是說的多做的少。表面上嗯嗯嗯，是是是。但在具體操作實踐過程中，他們就顯得有些心不甘情不愿了。當然了，也不乏會有一些默默為父母付出，真心實意關心父母的一批良好青年。

三、農村青少年孝道觀念與行為缺失的原因

農村孝道觀念的缺失已經成為一個事實，這將影響著青少年自身的發展，并且更大范圍地影響著家庭及社會的和諧關系，不利于社會主義新農村的建設。農村孝道觀念逐漸淡化，青少年孝道缺失的原因可以從客觀影響和主觀因素兩方面來分析。

一）客觀方面

1社會主義市場經濟體制的影響

我國現在是社會主義市場經濟體制，在這種制度下，人們在追求經濟利益最大化。大與此同時的一些腐朽的觀念如“一切向錢看”、“見錢眼開”等思想也逐漸充斥著人們的頭腦，對人們的三觀產生影響。在對待金錢的問題上，人們選擇能減免就減免，能省則省。經濟利益逐漸成為衡量人們行為的標準，在孝敬父母的問題上，不舍的出錢來孝敬父母，更不舍的花點心意來安慰一下年邁的父母。把金錢看做最重大的事情，孰不知金錢乃身外之物，生不帶來死不帶去，掙那么多錢有什么用，難道只是生前的物質享受嗎，不空虛嗎？2 父母地位的下降

在幼時，父母是家庭經濟的主要來源，青少年或多或少還會聽從父母的命令，不看僧面看錢面嘛。但隨著父母年齡的增長，他們失去了勞動能力，不再掌握經濟大權，而是屈居人下，受孩子的救濟。有孝心的會好好的贍養父母，可那些素質不高，文化水平比較低的，尤其在農村，就不會有這么好的心了。父母只注重孩子學習書本上的知識和智力開發，而忽視了對子女的思想道德教育和人格的塑造。以前的“養兒防老”觀念受到嚴重的打擊。面對此，除了接受，父母又能說什么呢？學校教學體系的紕漏

一方面，面對應試教育的壓力，學校過多的注重孩子的學習成績的好壞，而不是注重品德的好壞。成績成了判斷一個學生的重要標準。另一方面，過多注重技能的培訓，而忽視了思想上的洗禮。可以說做事的比重比做人的比重要高些。面對學校的這種教育體制，培養出的學生也不可能有過高的素質。社會對孝道的宣傳力度不夠及懲罰力度不夠。

雖然經濟發展了，科技進步了，宣傳工具諸如網絡、電視、報刊等在傳播速度和信息的傳播量上有了很大的改進，但深處農村的青少年好像并沒有完全都受此普惠。相比城市而言，農村有些落后。渠道少，再加上宣傳力度較低，因此導致青少年在認識上的不足，進而不能夠很好地利于實踐。另一方面，我國的關于養老方面的法律不是很健全，雖規定養老愛幼，但并沒有對不尊老愛幼的事件作出相應的懲罰，或者說懲罰的力度不夠，不能引起人們的重視。而受虐待的父母要不忍受，要不去敬老院，而不懂得拿起法律的武器來維護自己的合法權益。

（二）主觀因素對傳統文化的不重視，頹廢化。

生活水平的提高，思想觀念開始發生變化，一味的追逐大流，盲目從眾，趕時髦，搞特例，諸如出現什么犀利哥，猥瑣哥什么的，一味的追求創新，倒過來就不是創新了。相反地，優秀的傳統文化在人們的生活中逐漸被拋棄。不可否認，一些傳統文化已經不適應社會發展的趨勢，可能已經落后了，但絕大多數的精髓也開始淡出人們的生活。因此，重拾優秀的孝道文化，是青少年的必修課程。規范行為，從自己做起。不愿接受灌輸式的教育方式

幾乎所有的孝道觀念都是在學校課程上學到的，或者是在父母，親人的嘮叨聲中獲得的。從另一方面來說，他們現在是家庭的小皇帝，小公主，因而，唯我獨大，不可能完全接受別人的說教，因此，對這些教育不可能完全認可。相反地可能引起逆反心理，不服從管教。在學校里無視老師，在社會上無視老板，在家庭中，無視長輩。心智不成熟

由于年輕，他們思想上常常表現出不成熟和不穩定性，他們的世界觀、人生觀、價值觀還未定型。空懷一顆好奇心，但缺乏辨別是非的能力，自我意識的獨立性不強，自我控制能力較弱，因而容易失去自我，迷失方向感。

四 如何加強青少年的孝道教育

從出現的原因可以看出，導致此現象的原因不是單方面的，響相應的解決的措施也是多種多樣的，根據原因，我提出一下相應的解決措施。

（一）客觀方面宣傳主文化，確立正確的價值取向。

在“金錢至上”的觀念影響下，孝道觀念也是在這種背景下逐漸被淡化的。在社會主義市場經濟條件下，必須根據時代特點對孝道文化進行改進和創新。對過時的落后的予以改再造可剔除，取其精華，去其糟粕，不斷進行理論創新。家長，以身作則，言傳身教。

不牧師孩子最好的老師，也是影響最早，在深遠的老師。因此父母對子女的教育不應只停留在口頭上。從自身做起，做出好榜樣。學校理論與實際相結合，兩方面加強教育。

加強思想政治教育的學習，用優秀的的孝道文化感染每一個人，并且，在此基礎上，將理論用于實踐，開展各式各樣額實踐活動，如知識競答，孝心兒女評比等等。在說與做的過程中不斷地進行感悟。社會方面，加強宣傳，將強懲罰力度。

一方面，社會可以利用互聯網、電視、廣播、手機等途徑宣傳傳統孝道觀念，普及孝道知識。宣傳真善美，對關心和敬愛老年人進行一定獎勵。另一方面，健全法律，為受壓迫的老人提供法律上的援助。同樣的，對不尊老愛幼的人進行懲罰，必要的要承擔一定的法律責任。做到人人遵法，人人畏法。

（二)主觀方面

要有自覺意識，在學習文化知識的基礎上，自覺提高思想文化素養，做到知孝知恥，自覺規范自己的行為。還要有感恩的精神，“滴水之恩當涌泉相報”，何況是父母天大的恩情呢。最重要的是說做一致。光說不練假把式，做一個有誠信的人。

結語

在目前“養兒防老”的觀念受到極大的挑戰之下，人們開始反思一些現實性的問題。顯然，這不是單方面的原因，這需要個人，家庭，學校以及社會的共同努力。看著孤巢老人的增多，看著不孝兒女的出現，過多的人開始麻木，說是經濟發展的產物，不可避免，其實不然，這只能說明人們道德的淪陷。由此可知，加強孝道建設顯得尤為的重要。重塑孝道，加強思想道德建設，建立和諧的人際關系，對于新農村建設是有為的重要。同樣的，從大的一方面的來講，有利于社會的進步。

第三篇：農村沼氣服務網點解決重建輕管問題

***：建農村沼氣服務網點解決重建輕管問題

人民網濰坊6月7日電 據濰坊新聞網報道近年來,***農村沼氣蓬勃發展。為鞏固沼氣建設成果,從根本上解決農村戶用沼氣建設中存在“一年建,二年扔,三年變成大糞坑”的重建輕管問題,***縣堅持市場化運作、專業化服務、物業化管理的總體思路,逐步健全農村沼氣服務網絡,實現了沼氣大故障不出鎮、小故障不出村。目前全縣已建設農村沼氣服務網點82處,受益農戶20000余戶。

在該縣每個沼氣服務網點,記者看到除了國家配備的出料車、檢測儀、維修工具、粉碎機、沼氣零配件等物資,還有縣里為服務網點配備的微機。建池戶的基本信息全部錄入微機建檔立卡,每戶沼氣池進料、出料、管網維護、燈爐灶具維修以及使用情況,微機上一查就能找到,建池農戶基本信息實現了微機化管理。在服務網點技術人員的培訓上,該縣通過課堂講座與現場指導相結合,“請進來”、“走出去”,先后參加全國、省舉辦的培訓班2次,全縣舉辦培訓班6次,培訓技術人員370人次,為做好技術服務提供了保障。縣里還開通了沼氣服務熱線,技術人員向建池農戶發放名片,建池戶遇到問題可隨時撥打熱線電話求助。（孟祥風）

第四篇：河南新農村建設中幾個

社 會 實 踐 調 研 報 告

黑龍江科技學院

人文社會科學學院

社會工作10-1班

3號

吳麗 河南新農村建設中幾個問題的調查報告

摘要

一、經濟建設問題

（一）一些經濟數據

（二）調查情況

（三）我的看法

二、教育、醫療等社會保障問題

（一）教育問題

（二）醫療問題

三、農村文化建設問題

（一）現狀分析

（二）解決問題措施

四、綜述

正文

近年來，金融危機席卷全球，對中國以出口為導向的經濟發展模式造成了巨大沖擊。中央推出了四萬億元的經濟刺激方案加以應對，其主要手段就是通過家電下鄉等一系列手段擴大內需，此時，八億多中國農民再一次肩負起拯救中國經濟的重任而受萬眾矚目。然而，中國新農村建設仍然存在一些問題，現就我對河南農村的調查做點分析。

一、經濟建設問題

（一）首先從經濟方面來看，“三農”工作和新農村建設的核心是農民增收問題。中國農民以占世界7%的耕地養活了占世界30%的人口，為中國經濟做出了巨大貢獻，但卻尚未享受到經濟發展帶來的成果，至少是還不顯著。中國國內的消費水平豈止是尚未完全發掘，應該說是極不發達，尤其是農村的消費水平。我們先來看一組數據：最近十幾年，我國GDP從1990年的3638億美元，增長到2008年的43960億美元，增長了12倍，而農村居民的人均純收入從1990年的686.3元，增長到2008年的4761元，僅增長7倍，低于GDP增長率。看以下的圖表，這是我根據歷年的數據繪制的一個圖表，大家可以清楚的看到，農村居民的年人均純收入與經濟增長并不同歸。農村居民年純收入增長速度滯后于經濟發展速度。（以下1~15分別代表1990~2004年）不止居民的收入增長不夠快，其消費結構同樣與城市相比存在較大差距，我們可以看下表，比較一下城鎮居民的恩格爾系數同鄉村居民恩格爾系數的巨大差距。2008年農村居民家庭恩格爾系數為43.7%，僅相當于十年前的城市居民家庭的恩格爾系數。2004年城鄉居民的消費水平之比為3.5：1，農村居民消費只相當于90年代初的城鎮居民水平，農村消費傾向持續小于城鎮。

（二）通過我對河南信陽市羅山縣居民的抽樣調查，我發現，每當我問他們為什么收入比之十年前增長了四倍，而居民消費并沒有多大改觀時，大部分村民都會反問我：“東西難道沒變貴嗎？”我找了一下近十年的物價水平，發現若以1985年的物價水平為一百的話，則2005年的物價水平為413.5，正好為20年前的四倍，因此，可以這樣說，農村居民的生活水平增長并未向我們所希望的那樣好。胡主席曾經說過：“我國現在總體上已到了以工促農、以城帶鄉的發展階段。我們應當順應這一趨勢，更加自覺地調整過敏收入分配格局，更加積極地支持‘三農’發展。”要想真正的實現共同富裕，新農村建設勢在必行。

（三）我認為，農民增收問題是新農村建設的核心問題，政府和城市應該大力發展農村非農產業，促進農村勞動力快速轉移。人均占有耕地少是制約農民收入增加的重要因素，而且糧價上漲幅度也比不過物價上漲幅度，要使農民快富，必須把農村富余勞動力從有限的土地上轉移出去，使其外出務工，從事二、三產業。正如《河北日報》所提到的：推進新農村建設，必須把工業和農業、城市和農村緊密地聯系起來，把推進工業化、城鎮化與解決“三農”問題緊密地結合起來，切實貫徹好工業反哺農業、城市支持農村的方針，發揮好工業和城市對農村的帶動作用。

二、教育、醫療等社會保障問題

前幾天看了一個報道，叫《農村孩子真不愿意上高中嗎》，其中就提到了農村中最普遍的上學難、上學貴問題，再加上看病難、看病貴，是當前農村最迫切需要解決的問題。在我的調查里，河南羅山縣的陳樹欣女士是這個問題的典型代表。該女士患有高血壓，但每次身體不適都拒絕去醫院治療，問她原因，回答說看不起。這不是個例，在農村具有普遍性。

（一）先談一下教育問題，在羅山縣，每年有兩千多名初中生，而卻只有一千多名高中生，那剩下的學生哪里去了？都去技校或者直接參加工作了。對此我感到一些深深地憂慮。教育，是國家的長治久安的根本大計，知識就是力量不是一句空話，可在農村，這句話卻不靈驗了。與城市家長拼命將孩子送進高等學府正相反的是，許多農村家長只看到了大學昂貴的學費以及電視上所報道的那些畢業即失業的大學生，從而認為大學無用，進而其孩子由于沒有高的學歷，找不到好的工作，喪失了知識改變命運的機會。長此以往，則貧者愈貧，富者愈富。新農村建設有曾么會真正意義的成功呢？

因此，在國家經濟發展到了一定程度的今天，我認為是時候擴大我們義務教育范圍了，讓農村和城市的孩子都能享受到公平的教育機會，都能透過教育來改變自己的命運，來為社會貢獻更大力量。我本人認為，普及高中義務教育對新農村建設必然具有極大的促進作用。

（二）醫療方面，現在正在推行河南省新型農村合作醫療，不知道大家有沒有真正去看過《河南省新型農村合作醫療管理辦法》，如果認真一點，你會看到這一條：“農村合作醫療基金用于補助參加新型農村合作醫療農民的醫療費用，重點對大額醫療費用或住院醫療費用進行補助。”這就是說，如果不是住院或者購買大額藥品，新型農村合作醫療是不會補助的。在我調查時，有村民就對我說：“買醫療沒有用，打針吃藥一點都不保。”我是在想，如果有人沒有大病，打死你卻因為莫哪些原因必須經常吃藥的話，豈不是就享受不到合作醫療的益處了嗎？ 因此，我希望政府能推進城鄉義務教育均衡發展，進一步完善農村新型合作醫療的相關政策，逐步提高農民的醫療保障水平，在具備條件的地區，探索建立農村最低生活保障制度。

三、農村文化建設問題

（一）文人相見，有時候會謙稱自己“粗鄙村夫”，可見農民在社會上看來都是屬于文化素養不高的一個群體。這誠然也沒有冤枉農民。有調查顯示，農民家庭的平均文化消費支出僅有871.77元，占全部平均開支(10989.46元)的7.93%，在所有開支項目中排在最后。農民在勞動之余，從事較多的5種文娛活動分別是：看電視(27.35%)、打牌(12.69%)、讀書看報(11.15%)、下棋(7.25%)、聽廣播(7.11%)。人均每天看電視時間約為2.76小時。農民的業余文化活動多以現代文化形式為主，受制于文化形式的經濟性、便利性和可獲取性，對傳統民間文化活動感興趣的農民群體正在逐步萎縮降低，尤其是青年群體。普遍認識是花錢買票看戲、看書等不如買些吃的、喝的。

這種狀況表明，農民的文化生活還很貧乏，缺少必要的科學知識以及精神財富。這就不難解釋為什么邪教組織總是先通過農村滋生蔓延的了。像我的父母，過年的時候或者農閑的時候除了打麻將就是打撲克，連電視都看得很少，其消息相對閉塞。

（二）為改變這一種狀況，我認為應該從以下幾個方面入手：

1、黨委、政府的鼓勵和扶持。例如吉林的“歡樂莊稼院”、河北的“農村文化之星”等一系列政策和舉措，進一步推動了農民自辦文化的蓬勃發展。

2、要堅持鼓勵扶持和規范引導并重，全力推進農民自辦文化事業發展，盡可能釋放和激活廣大農民群眾的文化熱情和潛能，形成自下而上、豐厚活躍的文化土壤。

3、要堅持政策引導和培育市場主體，整合農村文化資源，發展文化經濟，培育文化消費觀念，形成農村文化產業發展的良好環境。

只有這樣，才能在整體上實現農村文化建設的科學發展。從而明顯提高全民族的文明素質。文化的發展取決與該國的文化弱勢群體，這是文化的木桶理論。只有農民的文化水平上了一個新臺階，才真正說明全民族的文化水平上了一個新臺階。

四、綜述

通過這幾天的調查，我明白了新農村建設任重而道遠，但是我也相信在黨的領導下，以馬列主義毛澤東思想和鄧小平理論為指導，我們也一定能夠取得新農村建設的偉大勝利。

我要強調的是，社會主義新農村建設要靠農民，但不能只靠農民自己，必須要有城市的幫助，必須統籌城鄉關系。正如胡主席提到的：“我國能否有發展中大國逐步成長為現代化強國，從根本上去絕育我們能不能用適合我們國情的方式，加快改變農業、農村、農民的面貌，形成城鄉經濟社會一體化新格局。我們必須真確處理工業和農業、城市和農村、城鎮居民和農民的關系，加大以工促農、以城帶鄉的力度，使穩妥推進城鎮化和扎實推進社會主義新農村建設陳偉我國現代化進程的雙輪驅動，從而逐步解決城鄉二元結構矛盾。”

在這個過程中，財政應該繼續加大全省各級財政特別是省級財政對新農村建設的投入，積極爭取和用好中央財政的支農資金，強化信貸資金的投入；政府應該以農民增收為核心，加強農村基礎設施建設，解決好教育、醫療等社會保障問題；城市應該為農民進城務工就業創造更多機會，積極將城市優質人力資源導入農村，建立以工促農、以城帶鄉的長效機制。而作為我們當代大學生，應該努力學習科學知識，爭取早日將其應用到新農村建設當中去。

第五篇：談談新農村建設中縣鄉道路交通安全管理策略

談談新農村建設中縣鄉道路交通安全管理策略

近年來，縣委、縣政府積極開展新農村建設活動，全縣鄉村建設發生了很大的變化，實施村村通公路工程，硬化了村組道路，極大地改善了全縣鄉村道路的通行條件。與此同時，人民群眾的生活水平逐步提高，許多農民購買了農用車、摩托車等交通工具以方便出行。然而，新農村建設仍在逐步進行中，道路交通安全設施不完備，交通參與者的安全意識差，管理機制不夠健全，由此引發的交通事故時有發生。分析縣鄉道路交通安全所面臨的形勢和探討解決的對策已勢在必行。

一、縣鄉道路管理的基本情況

目前，縣鄉道路總里程達316.77公里，縣鄉道路附近人口近2xxxx，學校128所，學生2580xxxx。2005年縣鄉道路共發生一般交通事故8xxxx，死亡xxxx，其中涉及摩托車事故7xxxx，死亡xxxx。至今年三月份止，全縣擁有機動車38762輛，駕駛員4293xxxx，其中農用車、摩托車類36631輛，農用車、摩托車類駕駛員3505xxxx。縣鄉道路交通安全管理存在的問題有：

一是道路狀況差。縣鄉道路除縣城通往關西客家圍的龍關公路、橫崗至九連山古坑的橫黃公路經改造已達三級外，其他均為五級或等外，且大部分道路路面窄，陂度大，轉彎半徑小，無標志，都是只能滿足行人和摩托車、農用車通行要求的道路。在新農村建設中，雖然對道路路面進行了硬化，但基本上都是在原有道路上進行稍作整理。二是村民交通安全意識淡薄，違法率高。盡管通過多年來，特別是實施“五進”活動以來進一步加大交通安全宣傳力度，使村民的交通安全意識有所增強。但是，許多村民要改變以往形成的根深蒂固的交通陋習，絕非一朝一夕之事。由于機動車和駕駛員增長速度快，駕駛人交通意識淡薄，農村以非客運車輛為主，且非法載客現象較為嚴重，有的駕駛人人道德素質低，超速超載、亂停亂放、人貨混裝等違法現象突出，交通安全形勢十分嚴峻。執勤交警面對愈演愈烈的違章行為時，往往加大糾章力度，但卻經常遭到違章者的謾罵，威脅甚至毆打，一些有權有勢的違章者還時常以權壓法、說情、恐嚇，手法、手段不一，常令民警執法權威受到嚴重挑戰。三是交警警力不足，經費難于保障，管理手段落后。目前，鄉村道路的日常管理主要還是依賴于轄區交警中隊，但中隊僅有正式干警xxxx，其余均為交通協管員(xxxx左右)，與當前的人流及車流量的現狀相比，存在著警力不足的問題，中隊民警基本上是日夜奔波于國道和省道中，根本無暇顧及鄉村道路的管理。且民警常年超負荷工作，得不到休整，而交通協管員待遇又普遍較低，影響工作積極性的發揮。在增設交通安全設施等基礎性交通管理投入中，由于經費難以保障，造成管理上的被動局面。因此，對于許多鄉村道路的管理是力不從心，鞭長莫及，導致縣鄉道路管理長期處于失管、失控的狀態。

二、縣鄉道路交通安全管理的對策

一是結合新農村建設科學規劃，加快縣鄉道路的改造和交通基礎設施建設。在加快新農村建設的同時，各級領導、職能部門和廣大群眾應強化交通秩序管理意識，使交通管理盡快地步入科學化、正規化的軌道：對道路硬化要科學規劃，在規劃中應突出道路交通的基礎地位，盡量加寬取直，徹底改變山多地險、臨崖、陡坡、坡長等道路現狀，提高道路通行能力；各級政府要將道路改造經費納入計劃，將道路交通配套設施、交通宣傳設施等建設一并納入，對危險路段和事故多發點段以及臨崖、臨湖和臨河地段，必須設立安全防護墩或者防護墻及警示牌；加大整治違章建筑力度，對占道的違章建筑要一律清除。

二是合理調整交通結構。要堅持公共交通優先發展政策，對能開通客運車輛的縣鄉道路，開辟公交線路，逐步淘汰低速、安全隱患多、占道面積多的人力三輪車，使交通結構趨向合理；要加強路面秩序管理，對農用車非法載客、超載等違法行為應堅決予以打擊。同時，要改進工作方式，在嚴查無牌車輛上路、無證駕駛之時，可采取上門服務、預約辦理的辦法，方便群眾辦證上戶。

三是加大宣傳力度，提高村民交通安全意識。繼續抓好交通安全村的創建活動，使宣傳教育的觸角延伸到農村的每戶居民；抓好中小學生交通安全教育，組織部分學生進行了交通安全知識競賽活動，大力開展“小手拉大手”活動；采取發放交通安全溫馨提示卡的形式，向駕駛人及群眾進行宣傳；是結合《道路交通安全法》實施周年日、“安全教育日”，利用街道宣傳、電視宣傳、“五進”宣傳等形式擴大宣傳的深度和廣度，取得良好的宣傳效果。四是推廣“安遠模式”，走社會化管理之路。從建立健全縣、鄉、村三級道路交通安全網絡，組建成農村道路交通安全組織體系入手，整合全社會力量，構建交通防范主體化，群防力量多樣化的交通防控網絡體系，明確各部門管理職責，發揮各部門的職能優勢，實行有效的行業管理，建立制度化、長期化的工作機制，做到協調一致、齊抓共管、形成綜合治理的社會化管理格局，實現交通協管員隊伍抓好本村組駕駛人和群眾的交通安全教育，隨時掌握本地的機動車輛情況，制止交通違法行為的目的。

五是改革警務機制。解決交警警力不足，在盡可能增加警員的同時，通過內部挖潛，深化、改革勤務制度，目前最根本的就是要改固定崗點式的靜態值勤模式為巡邏糾章式的動態管理模式，提×××鄉路面控制和疏導能力。同時，要加大科技投入，增加警用裝備、交通工具、通訊設施，真正做到向科技要警力、要戰斗力。