第一篇：如何在西部大開發(fā)中實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展

如何在西部大開發(fā)中實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展

張永志

〔內(nèi)容摘要〕本文從經(jīng)濟(jì)要素流向和體制問題對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響作分析,分析六盤水經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的癥結(jié)所在，提出六盤水實(shí)現(xiàn)跨式發(fā)展的對(duì)策。

〔關(guān)鍵詞〕 西部大開發(fā)跨越式經(jīng)濟(jì)要素發(fā)展

〔作者簡(jiǎn)介〕 六枝特區(qū)黨校

西部大開發(fā)，是國(guó)家提出的調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、縮小地區(qū)間經(jīng)濟(jì)差距的一項(xiàng)重大發(fā)展戰(zhàn)略。實(shí)施西部大開發(fā)四年多來(lái)，在國(guó)家資金和政策的有力支持下，六盤水西部大開發(fā)工作正積極有序地穩(wěn)步推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁出了實(shí)質(zhì)性步伐，各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程全面啟動(dòng)，“西電東送”、水利樞紐、交通干線等一批重大項(xiàng)目全面開工，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資大幅度增加，經(jīng)濟(jì)、科技、教育和社會(huì)事業(yè)發(fā)展加快。但是與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，差距還很大。六盤水市要在西部大開發(fā)中實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須分析阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，尋求發(fā)展思路。

一、從經(jīng)濟(jì)要素流向分析六盤水與發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的差異

一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，最主要的推動(dòng)力來(lái)自于資金、勞動(dòng)力、技術(shù)、知識(shí)、人才等各要素的投入。從六盤水經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)要素供給看，勞動(dòng)力過剩，而資金、技術(shù)、人才等要素特別缺乏。縮小發(fā)展差距和實(shí)施大開發(fā)的一個(gè)決定因素就是這些缺乏的要素能不能從內(nèi)部更多地得以積累，并大量從外地引進(jìn)。而經(jīng)濟(jì)要素是根據(jù)要素的收益水平積累和流動(dòng)的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制中，哪個(gè)地區(qū)的資金利潤(rùn)率高、工作待遇好，技術(shù)價(jià)格高，它對(duì)要素的吸引競(jìng)爭(zhēng)力就強(qiáng)，資金、勞動(dòng)力、技術(shù)、人才等經(jīng)濟(jì)要素，就往哪里流動(dòng)。從勞動(dòng)力和人才的收益看，東部與沿海地區(qū)對(duì)勞動(dòng)力的要求量大，對(duì)人才的吸引競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于六盤水。總體上說(shuō)，西部的人才及勞動(dòng)力是從收益低的西部流向收益高的東部，特別是沿海地區(qū)流動(dòng)。近年來(lái)，六盤水的勞動(dòng)力及人才的外流現(xiàn)象是一個(gè)不容忽視的問題，出現(xiàn)“孔雀東南飛”的現(xiàn)象，六盤水收益水平低，這是肯定的，總體上講，資金、技術(shù)、人才，特別是企業(yè)家等這些經(jīng)濟(jì)要素，越是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、越是凈外流，這是影響六盤水西部大開發(fā)和其經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的最關(guān)鍵的一環(huán)。

二、六盤水經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制約束分析

內(nèi)陸山區(qū)的六盤水，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展有運(yùn)輸距離過長(zhǎng)、自然條件較差等客觀因素制約，但體制問題也是阻礙六盤水經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素。

（一）計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制約束

從全國(guó)看，雖然從1992年就開始向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，但計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制至今還是一個(gè)影響六盤水經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素。六盤水作為西部的一個(gè)城市，政府經(jīng)濟(jì)的特征在一定范圍存在。在經(jīng)濟(jì)管理方式上，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)手段占主導(dǎo)地位，表現(xiàn)在：用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理辦法管理國(guó)有經(jīng)濟(jì)，用管理國(guó)有企業(yè)的辦法管理民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，政府干予較多，政府往往直接干予要素配置、企業(yè)經(jīng)營(yíng)和資產(chǎn)重組及各種投資建設(shè)項(xiàng)目；在調(diào)控手段上，政府的行政性直接調(diào)控仍占主導(dǎo)地位，政府間接調(diào)控和服務(wù)功能還較薄弱，按照條條對(duì)口辦事多，對(duì)上級(jí)部門的行政依附感較強(qiáng)，考慮市場(chǎng)發(fā)展、企業(yè)發(fā)展比較少；政府的服務(wù)意識(shí)有待提高，政府行政效率還不夠高；在審批制度上，審批事項(xiàng)繁多，程序復(fù)雜，部門收費(fèi)多，對(duì)外資吸引能力不強(qiáng)。

（二）投資體制約束

六盤水位于貴州的西部，屬內(nèi)陸山區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)體系中金融資產(chǎn)總量不足，資本市場(chǎng)小，募集金額遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于中部和東部，加之資本市場(chǎng)體系不健全，資本市場(chǎng)組織機(jī)能不完善，資本內(nèi)生形成能力差，市場(chǎng)本身的融資能力不強(qiáng)，約束了整個(gè)資本市場(chǎng)的發(fā)展。對(duì)于各級(jí)政府而言，通過創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境和規(guī)范體制條件，引導(dǎo)企業(yè)和個(gè)人作為投資主體以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展將是其主要職能。由于客觀條件的制約，在建立投融資機(jī)制方面還欠靈活，對(duì)內(nèi)外投融資渠道不夠暢通，不利于從國(guó)內(nèi)外、甚至從周邊地區(qū)籌集各類商品性資金，不能廣泛通過研究分析中央政策從各種渠道爭(zhēng)取到盡可能多的各類政策性資金。可以認(rèn)為，投融資體制改革的嚴(yán)重滯后所導(dǎo)致的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不寬松，資本市場(chǎng)不能正常發(fā)育，區(qū)域金融受阻嚴(yán)重，金融中介效益弱化是抑制六盤水經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的障礙。

（三）制度環(huán)境的制約

由于地理環(huán)境的相對(duì)封閉和思想觀念的落后，六盤水對(duì)外開放相對(duì)滯后，對(duì)外開放的領(lǐng)域不廣，引進(jìn)外資的規(guī)模小，使得不多的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)得不到必要的技術(shù)和資金支持，區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展接受外來(lái)先進(jìn)技術(shù)的沖擊力度較大。制度創(chuàng)新環(huán)境的落后是六盤水建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的主要障礙之一。對(duì)外開放的全社會(huì)認(rèn)同感不強(qiáng)，開放的主體單一，主要以政府出面招商引資，談判立項(xiàng)，而以民間、企業(yè)機(jī)構(gòu)為主的對(duì)外開放規(guī)模狹小，政府管理體制，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和政府行為的開放程度不夠高，尤其是對(duì)外開放政策研究得不透，地方性政策措施配套不夠。從縱向上看，六盤水對(duì)外開放起步較晚，層次較低，從橫向看，六盤水對(duì)外開放范圍不廣，承受市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、綜合實(shí)力和實(shí)際操作技巧等方面存在問題，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)西部大開發(fā)中跨越式發(fā)展的需要。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境改善相對(duì)緩慢，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市規(guī)劃與發(fā)展、開發(fā)區(qū)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展存在較大差距，一整套為外來(lái)投資者服務(wù)的社會(huì)服務(wù)化體系，包括金融、財(cái)政、稅收、技術(shù)和土地等方面的政策措施尚未完全建立起來(lái)。

三、六盤水實(shí)現(xiàn)跨式發(fā)展的對(duì)策

西部大開發(fā)，六盤水經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路應(yīng)該是超常規(guī)跨躍式的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，須作對(duì)策分析，有思路才有出路。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施先行，注重城市輻射能力

落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡劣的一個(gè)重要原因在于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)內(nèi)生性儲(chǔ)蓄和投資能力有限，發(fā)展資金嚴(yán)重不足。如果沒有外部資金的注入，落后地區(qū)難以打破“低收入——低投資——低效益——更低收入”的惡性循環(huán)。因此，落后地區(qū)要迅速改變自己的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。六盤水的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在“三線”建設(shè)時(shí)期得到初步發(fā)展，從1997年起，六盤水市境內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施迎來(lái)了黃金期，株六復(fù)線、內(nèi)昆鐵路和六盤水鐵路樞紐鐵路建設(shè)項(xiàng)目相繼動(dòng)工建設(shè)，盤西鐵路電氣化改造全面展開。現(xiàn)在，水柏鐵路、內(nèi)昆鐵路、株六復(fù)線和六盤水鐵路樞紐已經(jīng)全部建成投入使用。“三線一站”的建設(shè)，直接拉動(dòng)六盤水經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，更為重要的是鐵路建設(shè)打破了六盤水經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸狀況，公路建設(shè)也得到了改觀。六盤水今后應(yīng)一如既往加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將道路、鐵路、水電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的供給提高到一定水平，改善經(jīng)濟(jì)環(huán)境，目的就是要筑巢引鳳。

（二）利用煤都優(yōu)勢(shì)，發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，加快工業(yè)化進(jìn)程，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)

六盤水礦產(chǎn)資源豐富，煤儲(chǔ)量居全省之首，煤田可靠?jī)?chǔ)量711億噸（2000米以內(nèi)），探明儲(chǔ)量164億噸，垂深1000米以內(nèi)可靠?jī)?chǔ)量413億噸，煤種齊全，煤質(zhì)優(yōu)良，埋藏淺，素有“西南煤海，江南煤都”之譽(yù)。

作為“三線”建設(shè)的能源基地，六盤水的煤炭主要靠國(guó)家統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷，六盤水只承擔(dān)挖煤任務(wù)，出現(xiàn)越挖越窮的怪圈。就是因?yàn)閷?duì)原煤粗放經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)收小。要讓資源優(yōu)勢(shì)真正變?yōu)閮?yōu)勢(shì)，必須調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)。

六盤水要依托豐富優(yōu)質(zhì)的煤炭資源，傾盡全力，將煤化工打造成為“十一五”期間一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。六盤水要堅(jiān)持“煤與非煤并重，大力發(fā)展煤化工”思路，以煤化工為主攻方向，以煤炭的焦化、液化、氣化及煤層氣開發(fā)等深加工為努力方向，使六盤水傳統(tǒng)工業(yè)向新型工業(yè)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)效益、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和環(huán)境保護(hù)上的突破。

新型煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)充分發(fā)揮煤產(chǎn)地的資源與價(jià)格優(yōu)勢(shì)，不斷加強(qiáng)煤轉(zhuǎn)化和能源技術(shù)的優(yōu)化集成，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品多樣化和對(duì)市場(chǎng)的適應(yīng)調(diào)整，整合資源、能源的高效合理利用等技術(shù)路線和措施，達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。六盤水煤炭資源豐富，煤種齊全，水電價(jià)格低廉，有發(fā)展煤化工業(yè)產(chǎn)業(yè)的資源和價(jià)格優(yōu)勢(shì)，發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)可收到比較好的經(jīng)濟(jì)效益。一是利用多樣化。根據(jù)不同煤種、煤質(zhì)的特點(diǎn)，采用不同的煤轉(zhuǎn)化高新技術(shù)，生產(chǎn)不同的目標(biāo)產(chǎn)品，在能源梯級(jí)利用、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面進(jìn)行不同工藝的優(yōu)化集成，形成各具特色的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)模式。二是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)化，以煤為原料的化工產(chǎn)業(yè)鏈比較長(zhǎng)，適合和需要產(chǎn)業(yè)集聚。依據(jù)煤種煤質(zhì)特點(diǎn)，選擇適宜發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，建設(shè)新一代“煤炭——能源——化工”為一體的多聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)，形成多種產(chǎn)業(yè)并存的綜合型煤化工基地。這種現(xiàn)代化的煤化工發(fā)展新模式可實(shí)現(xiàn)煤炭資源價(jià)值的梯級(jí)利用，達(dá)到煤炭資源價(jià)值利用效率和經(jīng)濟(jì)效益的最大化，滿足煤炭資源利用的環(huán)境最優(yōu)化，并帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

（三）引導(dǎo)民間資金，充分利用外資

六盤水在引資方面還存在一些問題：一方面，雖然國(guó)家財(cái)政投資明顯增加，但國(guó)內(nèi)民間資金和外商投資并沒有大規(guī)模地相應(yīng)跟進(jìn)，出現(xiàn)“政府熱、民間冷”的現(xiàn)象。引導(dǎo)民間資金，充分利用外資是解決資金不足的最好途徑。另一方面，把投資的重點(diǎn)放在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而對(duì)特色產(chǎn)業(yè)特別是加工制造業(yè)的發(fā)展重視不夠，導(dǎo)致工業(yè)化推進(jìn)緩慢，工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)份額下降，使六盤水經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展缺乏較多的產(chǎn)業(yè)支撐。第三，軟環(huán)境尚存在較大差距，遠(yuǎn)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的需求，外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分緩慢，對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用小。

工業(yè)化過程是資本積累和擴(kuò)大的過程，落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效取決于資本能否持續(xù)、大規(guī)模地流入。誠(chéng)然，近幾年來(lái)，國(guó)家在六盤水投資加大了，但與系統(tǒng)性開發(fā)所需的巨額資金相比，政府資金是杯水車薪。因此，政府要充分發(fā)揮政府資金的杠桿作用，以便啟動(dòng)更多的民間資金，從而建立以政府采購(gòu)為基礎(chǔ)，私人投資為主導(dǎo)、自身積累為后勁的良好投資局面。

與引導(dǎo)國(guó)內(nèi)民間資金相比，引導(dǎo)外資流入落后地區(qū)具有更大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。六盤水近幾年來(lái)雖然引進(jìn)了大量外資，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。為此在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，要加快改革開放的步伐，努力創(chuàng)造一個(gè)有利于民間資本進(jìn)入的投資環(huán)境。并建立完善的國(guó)家投資引導(dǎo)政策，充分發(fā)揮財(cái)政資金的積極引導(dǎo)作用，并爭(zhēng)取通過減免稅收、貼息貸款，投資補(bǔ)貼等途徑，廣泛吸引國(guó)內(nèi)外民間資本參與六盤水開發(fā)，改善經(jīng)濟(jì)環(huán)境，使等額資金發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)效益。

（四）全力打造“涼都”品牌，開發(fā)旅游業(yè)，“以外引外”，力爭(zhēng)吸收外資和旅游業(yè)創(chuàng)收雙豐收一個(gè)城市的發(fā)展，首先是定位，六盤水的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能光依靠煤炭這個(gè)單一資源。專家經(jīng)過論證，對(duì)六盤水作出：資源富饒的城市——文化旅游豐富的城市——避暑休閑度假的城市——“涼都”的定位。“涼都”不是單純的氣候資源概念，而是由生態(tài)環(huán)境、區(qū)位交通和夜郎文化等綜合要素構(gòu)成。從“煤都”到“涼都”是發(fā)展觀念和模式的深層改革。這一定位促進(jìn)了六盤水兩種資源的相互配合，兩種資源相互推動(dòng)，“煤都”與“涼都”已經(jīng)成為六盤水在新時(shí)期發(fā)展的兩條腿。

“涼都”的定位構(gòu)建了一個(gè)嶄新的六盤水形象，提升了城市品位。為了加大宣傳，六盤水舉辦了“涼都·六盤水消夏文化節(jié)”、“夜郎文化論壇”、“投資貿(mào)易座談會(huì)”、“全國(guó)汽車?yán)悺钡然顒?dòng)，吸引了來(lái)自美國(guó)、香港、湖南等地區(qū)的客商，并引進(jìn)普爾斯瑪特、美國(guó)旗盛、香港瑞安集團(tuán)等國(guó)際大公司投資，以節(jié)辦會(huì)使涼都城市名聲遠(yuǎn)播，提高了知名度，更是讓許多客商慕名而來(lái)，有些客商為了休閑而避暑，為了避暑而投資，帶動(dòng)了旅游業(yè)的發(fā)展。但是，由于宣傳力度不大，基礎(chǔ)設(shè)施差，使得六盤水豐富的旅游資源未能得到很好的開發(fā)，旅游業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，旅游創(chuàng)收入不敷出。據(jù)貴州日?qǐng)?bào)報(bào)道，2005年“十一”黃金周期間，與省內(nèi)其他10多個(gè)旅游景點(diǎn)旅游收入相比，玉舍國(guó)家級(jí)森林公園排名倒數(shù)第三，而作為亞洲第一個(gè)生態(tài)博物館梭戛長(zhǎng)角苗村寨卻“榜上無(wú)名”。六枝特區(qū)牂牁江風(fēng)景區(qū)在1995年就被批為省級(jí)旅游風(fēng)景區(qū)，但10年來(lái)卻無(wú)人前來(lái)旅游，更談不上創(chuàng)收。其他的旅游景區(qū)：阿勒河風(fēng)景旅游區(qū)、盤縣高原草原風(fēng)景名勝區(qū)、天生橋旅游風(fēng)景區(qū)、丹霞山，這些風(fēng)景區(qū)都是集觀光、考古、度假、考察民族風(fēng)情為一體的休閑

旅游勝地，都沒有得到很好的開發(fā)，究其原因，就是宣傳力度不夠，基礎(chǔ)設(shè)施落后。為了加大宣傳，不妨搞個(gè)“涼都六盤水論壇”，對(duì)各景區(qū)，從人文、地理、民族風(fēng)情、考古等角度宣傳六盤水的旅游資源。六盤水市的旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿艽螅髣抛悖橇P水未來(lái)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)新的增長(zhǎng)極，必須大力發(fā)展旅游業(yè)。必須繼續(xù)做好“涼都”品牌，大力發(fā)展旅游業(yè)，堅(jiān)持“以節(jié)辦會(huì)，以會(huì)招商”的思路，讓更多的客商前來(lái)旅游投資，“以外引外”，從而達(dá)到招商、旅游創(chuàng)收的雙豐收。

總之，要圍繞“涼都”城市品牌，發(fā)展“煤都”優(yōu)勢(shì)，把六盤水建設(shè)成為西南、華南地區(qū)的能源原材料基地，“兩江”上游生態(tài)屏障、川滇黔桂四省“立交橋”，再度令六盤水人激起“跨越式發(fā)展”的雄心。

參考文獻(xiàn)：

[1]保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育輔導(dǎo)教材

[2]《貴州日?qǐng)?bào)》10月9日

[3]《西部大開發(fā)六盤水怎么干》

[4]《新華文摘》2004年第18期

第二篇：華南理工大學(xué)在貢獻(xiàn)中實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展(截圖)

沐浴改革開放春風(fēng) 卅載根植南粵大地

華南理工大學(xué)在貢獻(xiàn)中實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展

改革開放30年來(lái)，伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革與發(fā)展的偉大進(jìn)程，華南理工大學(xué)的教育事業(yè)經(jīng)歷了從恢復(fù)到改革、發(fā)展和創(chuàng)新的一系列巨變。作為地處改革開放前沿的國(guó)家重點(diǎn)大學(xué)，華南理工大學(xué)融入廣東改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的大潮，勇立潮頭，解放思想，敢于創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)變化謀變化、融入發(fā)展促發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越式發(fā)展。

三部曲：在改革開放中闖出發(fā)展新路

處于改革開放前沿的華南理工大學(xué)，在國(guó)內(nèi)較早經(jīng)受了兩種體制交替帶來(lái)的陣痛。能否改革沿襲了多年的辦學(xué)體制與模式，走出一條既適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)需要，又能促進(jìn)學(xué)校自身發(fā)展的新路？學(xué)校以辦學(xué)體制改革為突破口，沖破封閉的辦學(xué)格局，自求發(fā)展，走過了一段不平凡的歷程，經(jīng)歷了三個(gè)重要發(fā)展階段。

1978—1992 撥亂反正，恢復(fù)建設(shè)，踏上發(fā)展新征程

改革開放之初，華工解放思想、撥亂反正，迅速將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到教學(xué)和科研上來(lái)，在辦學(xué)條件比較困難的情況下，廣大師生員工自強(qiáng)不息、艱苦奮斗，各項(xiàng)工作得到快速的恢復(fù)性發(fā)展。眾多名師嘔心瀝血、精心耕耘，培育出一大批至今仍在影響著社會(huì)的精英人才，為打造華南名校奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。學(xué)校提出了“服務(wù)面向重心下移，人才培養(yǎng)質(zhì)量和學(xué)術(shù)水平上升”的口號(hào)，把“服務(wù)面向”定位為“立足華南特別是廣東，面向全國(guó)，通過為地方服務(wù)體現(xiàn)為全國(guó)服務(wù)”。1981年，學(xué)校成為全國(guó)首批博士和碩士學(xué)位授予單位，教學(xué)、科研和人才培養(yǎng)水平不斷提高，逐步形成以工為主、理工結(jié)合，兼有管、文的多科性辦學(xué)格局。

1993—200

2改革體制，良性互動(dòng)，開創(chuàng)教育新局面

90年代，華工人把握高等教育發(fā)展的新形勢(shì)，在全國(guó)高校率先改革辦學(xué)體制，開創(chuàng)省部共建之先河，形成了主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)需求，積 極參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的嶄新辦學(xué)模式，較好地解決了高等教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的問題，在為社會(huì)作貢獻(xiàn)的同時(shí)，極大地緩解了學(xué)校辦學(xué)資源緊張的狀況。1996年10月，時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理的李嵐清同志來(lái)學(xué)校視察時(shí)說(shuō)：“‘共建’二字的發(fā)明權(quán)在你們這里，發(fā)源地在這里。‘共建’現(xiàn)在不但在你們這里開花結(jié)果，而且在全國(guó)開花結(jié)果。我們找到了改變傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式辦大學(xué)的方法。”

經(jīng)過學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大師生員工的共同努力，學(xué)校于1995年進(jìn)入“211工程”，于2001年進(jìn)入“985工程”，開始了高水平大學(xué)建設(shè)的新征程。根據(jù)更高的辦學(xué)起點(diǎn)和目標(biāo)，學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，形成了比較完整的人才培養(yǎng)體系，辦學(xué)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，辦學(xué)水平顯著提升。辦學(xué)經(jīng)費(fèi)年均增長(zhǎng)24%，實(shí)到科研經(jīng)費(fèi)年均增長(zhǎng)22%；辦學(xué)特色基本形成并不斷強(qiáng)化，綜合實(shí)力有了較大提高。

2003以來(lái)

搶抓機(jī)遇，協(xié)調(diào)發(fā)展，辦學(xué)水平大提升

進(jìn)入新世紀(jì)，學(xué)校用兩年時(shí)間在廣州大學(xué)城建成了一個(gè)占地1670多畝的現(xiàn)代化新校區(qū)，極大地?cái)U(kuò)展了辦學(xué)空間。積極承擔(dān)廣東高等教育大眾化任務(wù)，于2004年開始擴(kuò)大本科招生規(guī)模。抓住國(guó)家繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的機(jī)遇，加快發(fā)展人文社科學(xué)科，形成了以工見長(zhǎng)、理工結(jié)合、多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合性辦學(xué)格局。研究生規(guī)模突破1萬(wàn)人，新建一批國(guó)家和省部級(jí)科研機(jī)構(gòu)，科研經(jīng)費(fèi)年均增長(zhǎng)17%，完成了從教學(xué)研究型大學(xué)向研究型大學(xué)的重大轉(zhuǎn)變。這五年，是華工辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)展最快、辦學(xué)資源增加最多、辦學(xué)條件改善最明顯，辦學(xué)質(zhì)量和水平提升最快的時(shí)期，也是各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展最好的時(shí)期之一。

標(biāo)志性成果：三十年造就名校優(yōu)勢(shì)

改革開放30年是華工發(fā)展史上最重要的一個(gè)歷史時(shí)期。這30年，學(xué)校不斷解放思想，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了辦學(xué)理念和辦學(xué)體制的重大突破；逐步確立和深化了高水平研究型大學(xué)的建設(shè)目標(biāo)與發(fā)展思路，實(shí)現(xiàn)了由多科性向綜合性、由教學(xué)研究型向研究型大學(xué)的重大轉(zhuǎn)變；為社會(huì)培養(yǎng)了十余萬(wàn)高素質(zhì)創(chuàng)新人才，產(chǎn)出了一大批高水平科研成果，為國(guó)家特別是廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。

成果一：規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展

學(xué)校根據(jù)國(guó)家和廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，積極發(fā)展和調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)。學(xué)科門類從1978年的2個(gè)發(fā)展至10個(gè)，覆蓋了廣東全部支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。目前共有73個(gè)本科招生專業(yè)，14個(gè)博士學(xué)位授權(quán)一級(jí)學(xué)科，30個(gè)碩士學(xué)位授權(quán)一級(jí)學(xué)科，72個(gè)博士點(diǎn)，175個(gè)碩士點(diǎn)，其中理科博士點(diǎn)達(dá)3個(gè)，人文社科博士點(diǎn)達(dá)7個(gè)，人文社會(huì)科學(xué)學(xué)科占全部學(xué)科專業(yè)的三分之一。專業(yè)學(xué)位教育蓬勃發(fā)展，已有工程碩士（21個(gè)領(lǐng)域）、建筑學(xué)碩士、工商管理碩士、公共管理碩士、風(fēng)景園林碩士、法律碩士6個(gè)專業(yè)學(xué)位授予權(quán)。

人才培養(yǎng)規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)。30年來(lái)，學(xué)校始終堅(jiān)持以人才培養(yǎng)為根本，建立了以本科生、研究生教育為主，繼續(xù)教育、留學(xué)生教育、國(guó)防生教育、博士后工作共同發(fā)展的人才培養(yǎng)體系。1978年，學(xué)校有在校生6397人，其中研究生50人；到2008年，全日制本科生達(dá) 到25025人，研究生達(dá)到14610人，繼續(xù)教育和網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)生30476人，留學(xué)生521人，各類在校生總規(guī)模達(dá)到70853人，與1978年相比增長(zhǎng)了10倍多。一大批校友成為國(guó)內(nèi)外知名學(xué)者、重要科技骨干、著名企業(yè)家和領(lǐng)導(dǎo)干部，學(xué)校被社會(huì)譽(yù)為“科技精英的搖籃”、“工程師的搖籃”、“企業(yè)家的搖籃”。

學(xué)校把師資隊(duì)伍建設(shè)作為重中之重，大力實(shí)施“人才強(qiáng)校”戰(zhàn)略，1999年起實(shí)施“大師+團(tuán)隊(duì)”的興華人才工程。2003年實(shí)施旨在引進(jìn)高層次優(yōu)秀人才的“百人計(jì)劃”，先后五批引進(jìn)海外優(yōu)秀人才100名，加大高層次拔尖人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度。目前共有專任教師2300多人，其中具有高級(jí)職稱者占56%；具有碩士以上學(xué)位者占86%，其中具有博士學(xué)位者占53%；外校畢業(yè)的教師比例達(dá)到80%，45歲以下的中青年教師達(dá)到78%。有兩院院士6人、外籍院士1人、雙聘院士20人，國(guó)家教學(xué)名師2人，長(zhǎng)江學(xué)者10人，國(guó)家杰出青年科學(xué)基金獲得者12人，教育部創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)3個(gè)，形成了高水平的教師隊(duì)伍。

成果二：學(xué)科建設(shè)不斷加強(qiáng)，教育教學(xué)改革碩果累累 學(xué)校始終堅(jiān)持以學(xué)科建設(shè)為龍頭，大力推進(jìn)學(xué)科調(diào)整和創(chuàng)新，著力強(qiáng)化學(xué)科優(yōu)勢(shì)和學(xué)科特色，全面提升學(xué)科水平。目前，共有2個(gè)一級(jí)學(xué)科國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科，3個(gè)二級(jí)學(xué)科國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科，2個(gè)二級(jí)學(xué)科國(guó)家重點(diǎn)（培育）學(xué)科，輕工、建筑、食品、化工、材料等學(xué)科整體水平進(jìn)入全國(guó)高校前十名。

30年來(lái)，學(xué)校適應(yīng)人才培養(yǎng)需要，不斷更新教育觀念，創(chuàng)新教學(xué)方法，優(yōu)化培養(yǎng)模式，堅(jiān)持“重人品、厚基礎(chǔ)、強(qiáng)能力、寬適應(yīng)” 的人才培養(yǎng)指導(dǎo)思想和“高素質(zhì)、創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)型（三創(chuàng)型）、國(guó)際化專門人才”的培養(yǎng)目標(biāo)，著力培養(yǎng)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的復(fù)合型人才。近年來(lái)，共獲國(guó)家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)2項(xiàng)、二等獎(jiǎng)7項(xiàng)，1999年和2007年兩次以優(yōu)秀成績(jī)通過教育部本科教學(xué)工作水平評(píng)估。學(xué)生在參加國(guó)際國(guó)內(nèi)各類課外學(xué)術(shù)科技創(chuàng)新競(jìng)賽中屢創(chuàng)佳績(jī)，近五年累計(jì)獲國(guó)際獎(jiǎng)項(xiàng)23個(gè)、全國(guó)獎(jiǎng)項(xiàng)230個(gè)。現(xiàn)有8個(gè)國(guó)家級(jí)特色專業(yè)、12門國(guó)家精品課程、7個(gè)國(guó)家級(jí)教育教學(xué)創(chuàng)新基地。不斷探索研究生培養(yǎng)機(jī)制改革，研究生培養(yǎng)質(zhì)量不斷提升，共獲得全國(guó)優(yōu)秀博士學(xué)位論文2篇，全國(guó)優(yōu)秀博士學(xué)位論文提名獎(jiǎng)2篇。

成果三：服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)

改革開放以來(lái)，學(xué)校本著“以服務(wù)為宗旨，在貢獻(xiàn)中發(fā)展”的服務(wù)理念，積極加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主動(dòng)參與建設(shè)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，努力成為區(qū)域創(chuàng)新體系的骨干力量和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)，回報(bào)社會(huì)各界對(duì)學(xué)校建設(shè)給予的大力支持。

良性互動(dòng)之下，學(xué)校的科研經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)了跨越式增長(zhǎng)，在1985年僅500萬(wàn)元，1992年突破2000萬(wàn)元，2000年突破1億元，2002年、2005年分別突破2億元、3億元，2007年達(dá)到4.44億元。30年來(lái)，學(xué)校共承擔(dān)各類科研項(xiàng)目2萬(wàn)余項(xiàng)，其中國(guó)家杰出青年基金11項(xiàng)，973計(jì)劃項(xiàng)目49項(xiàng)，863計(jì)劃項(xiàng)目122項(xiàng)，國(guó)家自然科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目46項(xiàng)，科研實(shí)到經(jīng)費(fèi)達(dá)30億元。

學(xué)術(shù)水平顯著提升。SCI收錄論文在1993年時(shí)僅有31篇，到2006 年達(dá)到563篇，增長(zhǎng)近20倍（在全國(guó)高校排名第22位）；EI收錄論文在1993年時(shí)僅有25篇，到2006年時(shí)達(dá)到880篇，增長(zhǎng)34倍（在全國(guó)高校排名第15位）。累計(jì)發(fā)表三大索引論文達(dá)6731篇。

取得了一大批重大科研成果。30年來(lái)，學(xué)校共獲得省部級(jí)以上科技獎(jiǎng)勵(lì)617項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)45項(xiàng)，省部級(jí)一等獎(jiǎng)67項(xiàng)；專利申請(qǐng)量由1985年的5件增加到2007年的539件，累計(jì)申請(qǐng)專利2531件（其中發(fā)明專利1741件），獲授權(quán)專利1278件（其中發(fā)明專利595件）。成果轉(zhuǎn)化率、專利實(shí)施率均超過30%。近15年來(lái)專利申請(qǐng)量和授權(quán)量一直穩(wěn)居全國(guó)高校前十位。

科研基地不斷壯大，目前擁有2個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，2個(gè)國(guó)家工程研究中心，5個(gè)教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，3個(gè)教育部工程研究中心，6個(gè)廣東省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，5個(gè)省部級(jí)人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地以及國(guó)家甲級(jí)建筑設(shè)計(jì)研究院、國(guó)家大學(xué)科技園、國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)等一批科研機(jī)構(gòu)及技術(shù)開發(fā)基地。

成果四：對(duì)外開放不斷深化，國(guó)際交流與合作蓬勃發(fā)展 學(xué)校不斷擴(kuò)大對(duì)外交流與合作，先后與一大批國(guó)際知名的大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和跨國(guó)企業(yè)建立了合作伙伴關(guān)系，在師生互派、科研合作、聯(lián)合辦學(xué)等方面開展了卓有成效的合作。近年來(lái)已派出到美、法、英、澳等國(guó)的本科交換生150余人，派出了130多名研究生到國(guó)外一流大學(xué)、選擇一流學(xué)科、師從一流導(dǎo)師攻讀學(xué)位和聯(lián)合培養(yǎng)。學(xué)校還經(jīng)常邀請(qǐng)諾貝爾獎(jiǎng)得主、大學(xué)校長(zhǎng)等眾多知名人士來(lái)校講學(xué)訪問，累計(jì)授予180余位著名外籍專家學(xué)者為名譽(yù)教授或客座教授。學(xué)校每年派出 400多人次的教師赴國(guó)外參加國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議、進(jìn)修或開展科學(xué)研究。先后接收和培養(yǎng)了來(lái)自60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)千余名留學(xué)生。學(xué)校積極開展國(guó)際科研合作，近幾年來(lái)先后參與了歐盟QualiPSO開源軟件質(zhì)量平臺(tái)等50多項(xiàng)國(guó)際科研合作項(xiàng)目，先后與國(guó)際著名高校、研究院所聯(lián)合組建了中法工程中心、中美研究中心、中意研究中心、華工—普渡大學(xué)國(guó)際旅游研究中心、糖業(yè)國(guó)際合作研發(fā)中心等一批研究機(jī)構(gòu)，承辦了輕工、食品、自動(dòng)控制、材料、建筑等領(lǐng)域的50多場(chǎng)次國(guó)際高水平學(xué)術(shù)會(huì)議。形成了定位清晰、平等交流、互利共贏的對(duì)外開放合作格局，從而提升了整體辦學(xué)水平和辦學(xué)質(zhì)量，增強(qiáng)了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力與影響力。

成果五：辦學(xué)資源大幅增加，辦學(xué)條件顯著改善

1978年，學(xué)校固定資產(chǎn)約1億元，2007年達(dá)到45.2億元，增長(zhǎng)44倍。1978年，學(xué)校校園面積172萬(wàn)平方米，校舍總建筑面積28萬(wàn)平方米，至2007年底，校園面積增加至294萬(wàn)多平方米，擴(kuò)大了71%，校舍總面積達(dá)到181萬(wàn)平方米，增加了5.5倍。

圖書館面積和藏書量不斷擴(kuò)大。與20世紀(jì)80年代相比，現(xiàn)圖書館面積6.7萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)5.3倍；藏書510萬(wàn)冊(cè)，增長(zhǎng)近9倍。已初步建設(shè)成為數(shù)字化圖書館。學(xué)校教學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)備先進(jìn)齊全，建有一大批現(xiàn)代化分析測(cè)試和實(shí)驗(yàn)中心，設(shè)有中國(guó)教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)華南網(wǎng)絡(luò)中心、廣東省教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中心，建有各類高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館，各項(xiàng)辦學(xué)資源大幅增加。

創(chuàng)新理念：在新起點(diǎn)上加快科學(xué)發(fā)展

華工黨委書記王迎軍說(shuō)：“30年來(lái)，華工人創(chuàng)造和積累了許多寶貴的精神財(cái)富和物質(zhì)財(cái)富,不但產(chǎn)生了教學(xué)、科研等方面數(shù)量眾多的標(biāo)志性成果，而且逐步積累、沉淀、形成了自己的辦學(xué)理念、辦學(xué)傳統(tǒng)和辦學(xué)特色。”這些，已經(jīng)成為學(xué)校進(jìn)一步推進(jìn)高水平研究型大學(xué)建設(shè)的強(qiáng)大精神動(dòng)力——

解放思想，敢闖敢試，直面制約發(fā)展的深層次問題 解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，是華工人應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上各種新情況，不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面的一大法寶。30年來(lái)，學(xué)校堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向和黨的教育方針，深刻把握高等教育規(guī)律，推出了一系列重大改革措施，并取得了明顯成效。因?yàn)橛辛宿k學(xué)體制上的解放思想，他們開創(chuàng)了“共建”之先河；因?yàn)橛辛嗽谌耸鹿芾砩系乃枷虢夥牛麄兺ㄟ^團(tuán)隊(duì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了基層學(xué)術(shù)組織改革的突破；因?yàn)橛辛藢W(xué)科建設(shè)上的思想解放，他們發(fā)展起了人文社科學(xué)科、新興交叉學(xué)科，建成了綜合性大學(xué)。

站在新的歷史起點(diǎn)上，華工人始終堅(jiān)持把發(fā)展作為辦學(xué)興校的第一要?jiǎng)?wù)，善于抓住機(jī)遇，不斷解放思想，更加緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，敢于直面和著力解決制約發(fā)展的深層次問題，用實(shí)事求是的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神和一往無(wú)前的勇氣，推進(jìn)高水平研究型大學(xué)建 設(shè)。

堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、民主管理

黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，是我國(guó)現(xiàn)行的高校政治制度和管理制度，是學(xué)校健康科學(xué)發(fā)展的根本保證。30年來(lái)，學(xué)校歷任黨政領(lǐng)導(dǎo)班子很好地貫徹和執(zhí)行了這一制度。在事關(guān)學(xué)校發(fā)展的重大決策上，學(xué)校黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，很好地體現(xiàn)了黨在高校的執(zhí)政能力；在推進(jìn)學(xué)校科學(xué)發(fā)展方面，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行了學(xué)校黨委的重大決策，各項(xiàng)改革取得了明顯成效。通過完善管理制度和運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)依法治校，教授治學(xué)、民主管理得到充分保證。堅(jiān)持以人為本，教學(xué)以學(xué)生為主體、辦學(xué)以教師為主體，凝聚和充分調(diào)動(dòng)了廣大師生員工的積極性，做到發(fā)展為了師生員工，發(fā)展依靠師生員工，發(fā)展成果惠及師生員工，努力構(gòu)建和諧華工。

跳出教育看教育，適應(yīng)變化謀變化，融入發(fā)展促發(fā)展 面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開放辦學(xué)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求進(jìn)行改革，是華工的優(yōu)良傳統(tǒng)。改革開放初期，學(xué)校把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)學(xué)校辦學(xué)提出的挑戰(zhàn)，積極推進(jìn)辦學(xué)體制的“兩個(gè)轉(zhuǎn)軌”，建立了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展要求的體制機(jī)制。90年代以來(lái)，學(xué)校提出“開展共建與聯(lián)合辦學(xué)，把學(xué)校與社會(huì)、教育與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)”，使學(xué)校的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)更加緊密地結(jié)合在一起。進(jìn)入新世紀(jì)，學(xué)校提出“瞄準(zhǔn)國(guó)家戰(zhàn)略需求，融入創(chuàng)新體系，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)”，在廣東各地建立了10個(gè)工業(yè)技術(shù)研究院，在“985工程”二期建設(shè)了15個(gè)省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)，學(xué)校的學(xué)科結(jié)構(gòu)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、學(xué)校的 人才培養(yǎng)與區(qū)域人力資源建設(shè)、學(xué)校的科學(xué)研究與區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)了緊密對(duì)接。這些重大改革舉措，適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，也使得學(xué)校更為廣泛、更深層次、更高水平地融入了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

新時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正在發(fā)生著深刻的變革。華工人清醒地認(rèn)識(shí)到，要使辦學(xué)始終保持前進(jìn)的動(dòng)力，就必須主動(dòng)適應(yīng)這種深刻變革，根據(jù)發(fā)展環(huán)境的變化不斷創(chuàng)新發(fā)展的思路，從變化的環(huán)境中汲取發(fā)展的新動(dòng)力；要在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，就必須融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大格局，充分利用好各種有利條件和資源，通過為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，實(shí)現(xiàn)更好更快的發(fā)展。

牢牢抓住學(xué)術(shù)發(fā)展這條主線

改革開放30年來(lái)，華工人對(duì)建設(shè)什么樣的大學(xué)、如何建設(shè)大學(xué)這個(gè)根本問題的認(rèn)識(shí)不斷深化。從1978年學(xué)校提出建設(shè)“具有現(xiàn)代先進(jìn)科學(xué)技術(shù)水平的、嶄新的社會(huì)主義大學(xué)”，到2008年學(xué)校第十五次黨代會(huì)提出“建設(shè)國(guó)內(nèi)一流、世界知名的高水平研究型大學(xué)”，他們始終堅(jiān)持以學(xué)科建設(shè)為龍頭、以教學(xué)工作為中心、以科研工作為重點(diǎn)，在人才培養(yǎng)、教學(xué)改革、科技創(chuàng)新、服務(wù)社會(huì)等各方面推出了一系列旨在提高學(xué)術(shù)水平的重要舉措。

校長(zhǎng)李元元說(shuō)：“學(xué)術(shù)質(zhì)量和水平是研究型大學(xué)的生命線，堅(jiān)持學(xué)術(shù)立校是建設(shè)高水平研究型大學(xué)的戰(zhàn)略選擇。建設(shè)高水平研究型大學(xué)，最重要的就是要抓學(xué)術(shù)建設(shè)、謀學(xué)術(shù)發(fā)展。我們要堅(jiān)持學(xué)術(shù)價(jià)值觀，把學(xué)術(shù)發(fā)展作為辦學(xué)興校的基本導(dǎo)向，增強(qiáng)學(xué)術(shù)發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感，適應(yīng)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展和國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的要求，不斷完 善促進(jìn)學(xué)術(shù)發(fā)展的體制機(jī)制，追求學(xué)術(shù)卓越，提高學(xué)術(shù)水平。”

黨的十七大作出了“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)”的重大戰(zhàn)略部署，我國(guó)正在加快向高等教育強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，廣東正在加速推進(jìn)率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的進(jìn)程。面對(duì)新形勢(shì)，如何深化改革、如何擴(kuò)大開放，才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和現(xiàn)代化建設(shè)的飛速發(fā)展，并獲得自身的同步發(fā)展？華工人給出了自己的答案——

始終把發(fā)展作為辦學(xué)興校的第一要?jiǎng)?wù)，始終把改革開放作為發(fā)展的第一動(dòng)力，始終把人才作為發(fā)展的第一資源，始終把構(gòu)建和諧華工作為發(fā)展的根本要求，始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為發(fā)展的根本保障！

長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海。我們期待華南理工大學(xué)早日建成國(guó)內(nèi)一流、世界知名的高水平研究型大學(xué)，更多地造福于南粵大地，造福于中華民族，造福于人類文明和社會(huì)進(jìn)步。

第三篇：加強(qiáng)精細(xì)化管理實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展

加強(qiáng)精細(xì)化管理 實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

大家好！在這里我首先對(duì)縣教育局領(lǐng)導(dǎo)給我這次匯報(bào)工作和向同志們學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)表示感謝！下面我將我校在精細(xì)化管理方面所做的工作向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們做一簡(jiǎn)要匯報(bào)。我匯報(bào)的題目是《加強(qiáng)精細(xì)化管理 實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展》。

根據(jù)《縣教育局關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校精細(xì)化管理的實(shí)施意見》的精神，及學(xué)區(qū)關(guān)于學(xué)校精細(xì)化管理的文件要求，結(jié)合我校實(shí)際我們認(rèn)真研究制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案，嚴(yán)抓精細(xì)化管理的各個(gè)細(xì)節(jié)，重視精細(xì)化管理的實(shí)施過程，在精細(xì)化管理中穩(wěn)扎穩(wěn)打，循序漸進(jìn)地推進(jìn)精細(xì)化管理工作，實(shí)現(xiàn)“事事有人管，人人都管事；管事憑效果，管人憑考核”的管理目標(biāo)。

我校的精細(xì)化管理工作分三個(gè)階段

第一階段（2011年9月——2011年12月），嚴(yán)抓細(xì)節(jié)，整治校園環(huán)境。由我總牽頭協(xié)調(diào)，高志勇、丁海英校長(zhǎng)共同負(fù)責(zé)校園的環(huán)境管理工作，中層領(lǐng)導(dǎo)和各班主任為具體負(fù)責(zé)人。我們把校園分成室外衛(wèi)生區(qū)、教室、各功能室、辦公用房和學(xué)生宿舍五大塊。每一塊都有專人負(fù)責(zé)，分工明確，責(zé)任到人，層層抓落實(shí)。室外衛(wèi)生區(qū)由丁海英校長(zhǎng)負(fù)責(zé)，教室由高志勇校長(zhǎng)負(fù)責(zé)，各功能室由張彥嶺校長(zhǎng)負(fù)責(zé)，辦公用房由徐尚周負(fù)責(zé)，學(xué)生宿舍由丁海英校長(zhǎng)、路彥宏負(fù)責(zé)。我們規(guī)定了整治環(huán)境的時(shí)間，每天7:50 1

——8：10分。我們制定了詳細(xì)的檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，按照標(biāo)準(zhǔn)每天上午九點(diǎn)前進(jìn)行統(tǒng)一檢查評(píng)比，評(píng)比記錄作為分包責(zé)任人和班級(jí)量化考核的重要依據(jù)。

在這里我著重介紹一下我校的學(xué)生宿舍，現(xiàn)在學(xué)生宿舍窗明幾凈，床鋪平整有序，宿舍內(nèi)空氣清新，受到學(xué)生家長(zhǎng)的好評(píng)。學(xué)生宿舍由宿舍長(zhǎng)按人數(shù)分成3——5個(gè)值日小組，每天打掃兩次，由班主任、值班教師督促，宿舍長(zhǎng)負(fù)責(zé)安排。制定了嚴(yán)格的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校成立宿舍衛(wèi)生檢查小組，每周兩次聯(lián)查，還進(jìn)行不定期抽查，進(jìn)行評(píng)比后全校公布結(jié)果，并將檢查結(jié)果存檔，作為班級(jí)考核和班主任、值班教師績(jī)效的主要依據(jù)。

我們?cè)诒３值谝浑A段成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)行第二階段的工作。

第二階段（2012年2月——2012年3月）防微杜漸打造平安和諧校園。我們嚴(yán)抓細(xì)防，把校園安全當(dāng)成頭等大事來(lái)抓，學(xué)校成立了校園安全領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長(zhǎng)，張彥嶺校長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，其他班子成員和班主任為成員，從

1、簽訂安全責(zé)任書。

2、排查安全隱患

3、清查學(xué)生往返校。

4、實(shí)行24小時(shí)無(wú)縫隙管理。

5、開展安全逃生演練。

6、組織校園、路口值班“巡邏”。狠抓學(xué)校安全，打造平安和諧校園。我們把3月12日——3月16日確定為安全教育周，開展了“五個(gè)一”活動(dòng)，進(jìn)行一次安全隱患大排查、進(jìn)行一次師生矛盾糾紛大排查、進(jìn)行一次管制刀具危險(xiǎn)物品大清查、召開一次安全教育班會(huì)、召開一次安全教育全體師生會(huì)。

各位領(lǐng)導(dǎo)同志們，雖然我們?cè)趯W(xué)校精細(xì)化管理方面做個(gè)大量的工作，但與局領(lǐng)導(dǎo)的要求仍存在一些差距和不足，今后將按照局領(lǐng)導(dǎo)的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟單位的經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)努力，查找不足，振奮精神，扎實(shí)工作，在今后的工作中取得更優(yōu)異的成績(jī)。

田付村中學(xué)

2012年3月22日

第四篇：實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展調(diào)查問卷

福建聯(lián)通實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展調(diào)查問卷

1.您對(duì)公司跨越式發(fā)展的理解和定位是什么？ 我認(rèn)為，福建聯(lián)通現(xiàn)階段追求跨越式發(fā)展是已經(jīng)具備條件，并且是必須實(shí)現(xiàn)的。

福建聯(lián)通已經(jīng)具備了實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的條件：1）聯(lián)通3G和寬帶的業(yè)務(wù)技術(shù)優(yōu)勢(shì)正逐步顯現(xiàn)，經(jīng)過兩年的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，聯(lián)通WCDMA 3G及寬帶產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)已經(jīng)逐步為社會(huì)所接受，有遼闊的潛在市場(chǎng)正在等待我們?nèi)ラ_發(fā)；2）融合以后公司的發(fā)展勢(shì)頭為跨越式發(fā)展積累了經(jīng)驗(yàn)和奠定了基礎(chǔ)，主營(yíng)產(chǎn)品發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，突破瓶頸之后必將迎來(lái)更為迅猛的發(fā)展態(tài)勢(shì)；3）福建聯(lián)通三年總收入翻一番的目標(biāo)十分明確，同時(shí)也制定了發(fā)展計(jì)劃，為跨越式發(fā)展指明了方向。各地市分公司在省公司的科學(xué)指導(dǎo)下，正在以高昂的激情、扎實(shí)的步伐、鍥而不舍地為這個(gè)總目標(biāo)而奮力拼搏著。

從發(fā)展形勢(shì)上講，福建聯(lián)通實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展勢(shì)在必行：從外部講，國(guó)內(nèi)三家通信運(yùn)營(yíng)商經(jīng)營(yíng)的通信產(chǎn)品隨著第四次電信改革而趨于同性化，競(jìng)爭(zhēng)驟然激烈。中國(guó)移動(dòng)在移動(dòng)業(yè)務(wù)方面遙遙領(lǐng)先，中國(guó)電信也借助其先天的資源優(yōu)勢(shì)在南方稱雄稱霸，聯(lián)通在整體實(shí)力上處于較為弱勢(shì)的地位，若想實(shí)現(xiàn)“三分天下有其一”的目標(biāo)，勢(shì)必須有一次跨越式的發(fā)展；

從內(nèi)部講，雖然目前南方各兄弟省分公司規(guī)模較小，但都在以高增長(zhǎng)的速度在發(fā)展，福建聯(lián)通不進(jìn)則退，這也要求我們必須要盡快地提升自身競(jìng)爭(zhēng)力，強(qiáng)化自身造血功能，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，才能找回福建聯(lián)通應(yīng)有的位置。

2.實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展將遇到哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)？公司可以采取什么措施？推出哪些重點(diǎn)業(yè)務(wù)？需要培育哪些關(guān)鍵能力？

當(dāng)前公司的發(fā)展面臨諸多的機(jī)遇：1）3G的技術(shù)優(yōu)勢(shì)逐漸凸顯，行業(yè)應(yīng)用產(chǎn)品越來(lái)越廣泛，越來(lái)越多的人逐漸摒棄了對(duì)聯(lián)通的舊觀念，聯(lián)通3G品牌已經(jīng)逐步樹立；2）IPHONE等明星終端在很大程度上推進(jìn)了聯(lián)通3G的發(fā)展，而且，IPHONE熱潮方興未艾，仍然可以繼續(xù)為公司的發(fā)展提供強(qiáng)勁助推力；3）異網(wǎng)及網(wǎng)內(nèi)高端用戶逐漸認(rèn)可聯(lián)通3G并啟用聯(lián)通3G號(hào)碼，聯(lián)通用戶結(jié)構(gòu)及社會(huì)形象得到了明顯改善；4）暢通的網(wǎng)絡(luò)帶寬，使寬帶產(chǎn)品比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手ADSL模式的產(chǎn)品更具競(jìng)爭(zhēng)力，精品寬帶品牌已經(jīng)逐步樹立。5）渠道格局及市場(chǎng)份額逐漸發(fā)生變化，越來(lái)越多的異網(wǎng)經(jīng)銷商加入到了福建聯(lián)通的發(fā)展大潮。6）公司融合以后，融合業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)明顯，在公眾客戶端，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)交叉補(bǔ)貼的方式對(duì)用戶進(jìn)行捆綁銷售，并被越來(lái)越多的用戶接受和認(rèn)可。7）基于3G和寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上的集團(tuán)產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)凸顯，行業(yè)應(yīng)用的未來(lái)前景可期。8）網(wǎng)絡(luò)的覆蓋日益改善，網(wǎng)絡(luò)資源的整合能力不斷增

強(qiáng)。

同時(shí)我們也面臨諸多的挑戰(zhàn)：1）面對(duì)聯(lián)通的高速發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手通過收卡、惡意輿論導(dǎo)向等方式進(jìn)行無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，破壞我司正常的發(fā)展進(jìn)度；2）福建聯(lián)通企業(yè)規(guī)模及市場(chǎng)份額與南方先進(jìn)地市分公司或當(dāng)?shù)仄渌\(yùn)營(yíng)商的差距仍然較大，競(jìng)爭(zhēng)力上的不足制約了公司的規(guī)模發(fā)展；3）渠道特別是3G及寬帶的發(fā)展渠道發(fā)展信心不足，忠誠(chéng)度不夠高，放緩了公司渠道擴(kuò)張的速度；4）傳統(tǒng)的2G銷售模式,在3G及寬帶的運(yùn)營(yíng)上不再適用，亟待轉(zhuǎn)變，以滿足跨越式發(fā)展的需要；5）融合業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)明顯，但在融合業(yè)務(wù)的產(chǎn)品和推廣上還有待提升，6）雖然具有明顯的業(yè)務(wù)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，但行業(yè)應(yīng)用的產(chǎn)品整合的能力和拓展的能力有待提升；7）先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢(shì)明顯，但與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相比，我司基礎(chǔ)網(wǎng)投入不夠，網(wǎng)絡(luò)資源不足，網(wǎng)絡(luò)健壯性需要進(jìn)一步地強(qiáng)化，網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量提升存在瓶頸。

面對(duì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)我認(rèn)為應(yīng)采取如下措施：要在迅速擴(kuò)大規(guī)模、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式上做文章，1）改變傳統(tǒng)銷售模式，通過學(xué)習(xí)借鑒兄弟分公司的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以體驗(yàn)式營(yíng)銷、直復(fù)營(yíng)銷等新型的銷售模式，帶動(dòng)3G及寬帶的快速發(fā)展；2）創(chuàng)新融合業(yè)務(wù)發(fā)展模式，在公共客戶端加大融合業(yè)務(wù)捆綁銷售，提升融合業(yè)務(wù)銷售占比；3）在通信需求較為旺盛的核心商圈、主要小區(qū)重點(diǎn)布局，創(chuàng)新思路、差異化經(jīng)營(yíng)，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)合作，爭(zhēng)取在重點(diǎn)區(qū)域快速提升在當(dāng)?shù)氐母?jìng)爭(zhēng)力，重點(diǎn)突破，以點(diǎn)帶面實(shí)現(xiàn)規(guī)模發(fā)展,加強(qiáng)社會(huì)渠道的復(fù)用和自有渠道和隊(duì)伍的建設(shè)；4）利用我司3G和寬帶的業(yè)務(wù)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，開發(fā)更多的行業(yè)應(yīng)用產(chǎn)品，通過差異化的產(chǎn)品，在集團(tuán)客戶渠道形成不可復(fù)制地產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，以行業(yè)發(fā)展推動(dòng)形成良好的業(yè)務(wù)技術(shù)口碑，帶動(dòng)大眾市場(chǎng)拓展；5）加大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)2G網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋，3G網(wǎng)絡(luò)聯(lián)片覆蓋。加強(qiáng)基礎(chǔ)網(wǎng)投入（如傳輸桿路、管道），每年在投資規(guī)劃上劃出專項(xiàng)資金用于加強(qiáng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)投入及網(wǎng)絡(luò)更新改造工作，提升在網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)的健壯性，真正提升網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量感知。在固網(wǎng)建設(shè)上，加大社會(huì)合建、共建的力度，盤活整合社會(huì)資源，迅速改變“薄覆蓋”的現(xiàn)狀，提升發(fā)展的效能。

面對(duì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)應(yīng)加大重點(diǎn)業(yè)務(wù)推廣：1）加大體驗(yàn)式營(yíng)銷的推廣力度，培養(yǎng)用戶3G使用習(xí)慣；2）加大以IPHONE為代表的明星手機(jī)推廣力度，形成品牌效應(yīng)；3）加大融合業(yè)務(wù)推廣力度，深挖融合業(yè)務(wù)創(chuàng)收潛力；4）加強(qiáng)增值業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)，以“沃.愛生活”生活為主題，加大3G應(yīng)用產(chǎn)品的推廣；5）國(guó)際業(yè)務(wù)應(yīng)該也是聯(lián)通的優(yōu)勢(shì)，特別是對(duì)沿海城市，建議加大力度發(fā)展；6）加大基于3G和寬帶業(yè)務(wù)技術(shù)優(yōu)勢(shì)的行業(yè)應(yīng)用產(chǎn)品的開發(fā)和推廣。

同時(shí)，應(yīng)對(duì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)要培養(yǎng)關(guān)鍵能力：1）重點(diǎn)培育執(zhí)行力。只有確實(shí)提升企業(yè)執(zhí)行力，企業(yè)的戰(zhàn)略意圖才能得

以貫徹，企業(yè)的預(yù)定目標(biāo)才能得以實(shí)現(xiàn)。福建聯(lián)通執(zhí)行力提升了，各項(xiàng)方案政策高效落地了，跨越式發(fā)展才有基礎(chǔ)，否則，一切都是空談；2）市場(chǎng)信息瞬息萬(wàn)變，要抓住發(fā)展機(jī)會(huì)，要求我司必須要提升市場(chǎng)快速響應(yīng)的能力；3）整個(gè)福建聯(lián)通猶如一部完整機(jī)器，各部門猶如機(jī)器內(nèi)部的配件，只有配件之間的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)沒有問題，機(jī)器才可能得以高效運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，必須培養(yǎng)部門之間的聯(lián)動(dòng)協(xié)作能力；4）優(yōu)質(zhì)客戶服務(wù)能力；5）公司整體業(yè)務(wù)發(fā)展短、中、長(zhǎng)期規(guī)劃及持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力；6）要培養(yǎng)創(chuàng)新能力，加大融合產(chǎn)品和行業(yè)應(yīng)用產(chǎn)品的開發(fā)力度；7）要培養(yǎng)資源整合能力，對(duì)網(wǎng)絡(luò)資源、渠道資源、隊(duì)伍資源等各種資源有科學(xué)的判斷和準(zhǔn)確的把握，有橫向整合和縱向整合的能力，能夠有效整合現(xiàn)有資源，形成1+1＞2優(yōu)勢(shì)。

3.您認(rèn)為制約公司實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的主要瓶頸是什么？突破瓶頸可以采取那些方法？

我認(rèn)為，目前制約公司實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展主要瓶頸有：（1）人力資源的不足：主要體現(xiàn)在三個(gè)方面，一是公司隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和隊(duì)伍規(guī)模與公司業(yè)務(wù)規(guī)模的不斷壯大和面對(duì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的要求不相匹配；二是面對(duì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的要求，一小部分干部信心不足，認(rèn)識(shí)不到位，出現(xiàn)了一定的畏難情緒；三是生產(chǎn)隊(duì)伍，如10010、VIP客服、區(qū)域經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理、社區(qū)經(jīng)理等隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平參差不齊，隊(duì)伍穩(wěn)定性有待提高。

（2）網(wǎng)絡(luò)資源上的不足，由于公司受投資計(jì)劃有限的制約，2G、3G和寬帶的覆蓋還有待提升；

（3）渠道資源不足，在自有渠道上，公司自有營(yíng)業(yè)廳資源不足，銷售服務(wù)能力有待提升，品牌的形象還沒有完全樹立（目前競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手已經(jīng)實(shí)現(xiàn)一鎮(zhèn)一廳）；在社會(huì)渠道上，公司在核心商圈、集中地通信市場(chǎng)的渠道網(wǎng)點(diǎn)布局嚴(yán)重不足。

可以采取以下方法突破瓶頸：

（1）加強(qiáng)人力資源管理，樹立隊(duì)伍信心，進(jìn)一步增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力。企業(yè)凝聚力就是使員工能夠團(tuán)結(jié)在一起，互相信任，互相促進(jìn)，努力工作的一種向心力。能夠提高員工的士氣，振奮員工的精神，從而提高工作效率，增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)營(yíng)形勢(shì)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者要以身作則、身先士卒；要抓好隊(duì)伍的思想建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力，加強(qiáng)隊(duì)伍的穩(wěn)定，要把全體員工的思想統(tǒng)一到為公司發(fā)展的大局上來(lái)，激發(fā)廣大員工的斗志和熱情。同時(shí)，要研究和配備與公司當(dāng)前規(guī)模和實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展要求相匹配的人員隊(duì)伍規(guī)模，要加強(qiáng)隊(duì)伍的“傳幫帶”，加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)和提升，研究和提升幾支生產(chǎn)隊(duì)伍的復(fù)用和整合。

（2）網(wǎng)絡(luò)方面：1）移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資有所側(cè)重，沿海

地區(qū)高端用戶比較集中，產(chǎn)能高，效益好，建議要向有效益的沿海區(qū)域重點(diǎn)投資覆蓋，以求快速回收成本，高效推動(dòng)公司業(yè)務(wù)發(fā)展。2）深入開展寬帶網(wǎng)絡(luò)共建、合建，找尋實(shí)力較為雄厚的社會(huì)代理商，共同建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，以節(jié)省資源，高效、快速提升網(wǎng)絡(luò)覆蓋；

(3)重新梳理渠道資源，在自有渠道上，加大自有營(yíng)業(yè)廳建設(shè)力度，進(jìn)一步加強(qiáng)管理，查找短板，提升銷售服務(wù)能力，樹立良好的品牌形象；在社會(huì)合作渠道上，梳理現(xiàn)有渠道，完善考核體系、渠道管理辦法，找尋實(shí)力更為雄厚的經(jīng)銷商，探索最佳的合作模式，創(chuàng)新最有效地銷售模式，在核心商圈扶持經(jīng)銷商，改變渠道格局，快速提升渠道口碑，樹立聯(lián)通品牌形象。

4.在提高管理水平、提高隊(duì)伍活力、提高資源利用率等方面您有什么好的措施和意見？

在提高管理水平、提高隊(duì)伍活力、提高資源利用率等方面，建議如下：1）用人方面，要轉(zhuǎn)變觀念，要善于發(fā)現(xiàn)人才，要啟用敢擔(dān)當(dāng)、勇于承擔(dān)責(zé)任的員工擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)崗位，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)，提升團(tuán)隊(duì)士氣及戰(zhàn)斗力；2）強(qiáng)化執(zhí)行力。福建聯(lián)通人是比較有活力、有拼勁的，如果執(zhí)行力提升，大家勁往一處使，將成為福建聯(lián)通實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的有力保障。因而要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，要從選人用人制度、工資待遇體系、業(yè)績(jī)考核制度、激勵(lì)與約束制度等環(huán)節(jié)入手，做好制度的建

立、修訂和完善工作。用制度來(lái)體現(xiàn)清晰、有效、簡(jiǎn)潔的工作標(biāo)準(zhǔn)、工作程序、崗位職責(zé)、考核標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而規(guī)范執(zhí)行力的標(biāo)準(zhǔn)，用制度來(lái)克服職責(zé)不清、業(yè)務(wù)推諉扯皮等影響執(zhí)行力的因素；樹立明確的目標(biāo)，確定執(zhí)行力的方向。同時(shí)，還要“千斤重?fù)?dān)大家挑，人人肩上有指標(biāo)”，確定明確的、系統(tǒng)的、有層次的目標(biāo)，持之以恒地努力實(shí)現(xiàn)。該目標(biāo)必須建立在對(duì)企業(yè)內(nèi)外部信息和各類資源進(jìn)行認(rèn)真分析，特別是建立在對(duì)一系列問題得以確認(rèn)并提出構(gòu)想的基礎(chǔ)上，細(xì)化分解，以求更具體、操作性強(qiáng)。企業(yè)目標(biāo)明確了，執(zhí)行力才有了前進(jìn)的方向;企業(yè)目標(biāo)明確了，不同的職能部門、不同的員工在工作中才能形成一股合力，更好地發(fā)揮知識(shí)與技能的聚合作用；3）提升隊(duì)伍效能，通過渠道復(fù)用、隊(duì)伍交叉復(fù)用，如區(qū)域經(jīng)理與社區(qū)經(jīng)理、客戶經(jīng)理等隊(duì)伍的綜合使用，加強(qiáng)培訓(xùn)，提升隊(duì)伍綜合業(yè)務(wù)拓展能力，并加強(qiáng)穩(wěn)定隊(duì)伍思想建設(shè)，穩(wěn)定隊(duì)伍情緒，有效提升隊(duì)伍產(chǎn)能；4）進(jìn)一步強(qiáng)化信息化支撐，依托信息化技術(shù)，對(duì)日常通報(bào)、流程進(jìn)行電子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)，提高管理效率。

5.您對(duì)省公司、縣公司有什么建設(shè)性意見？

省公司意見：1）進(jìn)一步貼近一線，了解一線需求，在最短時(shí)間內(nèi)對(duì)市場(chǎng)做出響應(yīng)；2）進(jìn)一步開發(fā)3G行業(yè)應(yīng)用產(chǎn)品，與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的形成差異化，凸顯3G優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提升公司核心競(jìng)爭(zhēng)力；3）希望省公司理清專業(yè)間的區(qū)隔，減少

工作中的交叉，專心拓展業(yè)務(wù)市場(chǎng)，提高市場(chǎng)響應(yīng)速度；4）加強(qiáng)政府部門合作，擴(kuò)大我司落地影響力；5）省公司層面和分公司層面應(yīng)盡可能將前后臺(tái)支撐（后臺(tái)網(wǎng)管中心、前臺(tái)計(jì)費(fèi)支撐中心）之間的通路打通，實(shí)現(xiàn)“大支撐、大網(wǎng)管”。

縣公司意見：1）要加強(qiáng)縣分隊(duì)伍的穩(wěn)定，崗位配備明確、到位，提升縣分員工的歸屬感；2）要整合優(yōu)勢(shì)力量，利用有限的成本開展精細(xì)化營(yíng)銷，對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)、營(yíng)銷體系建設(shè)要有總體規(guī)范，并持之以恒堅(jiān)持開展有效的營(yíng)銷活動(dòng)；3）要強(qiáng)化縣分的執(zhí)行職責(zé)，強(qiáng)化省分、市分對(duì)縣分的支撐，從繁雜的具體事務(wù)中解放縣分生產(chǎn)力，讓縣分有更多的精力投入業(yè)務(wù)拓展。

6.結(jié)合2011年公司發(fā)展思路，您和您的團(tuán)隊(duì)有何先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)可以讓全省員工共同分享？ 1、2011年，泉州聯(lián)通系統(tǒng)梳理基礎(chǔ)，在各專業(yè)之間開展短板自查整改和工作流程梳理工作，了解自身的真實(shí)情況和存在的短板，制定整改計(jì)劃表，有序地、有時(shí)間進(jìn)度地、目標(biāo)明確地開展整改工作，有效地實(shí)現(xiàn)了流程優(yōu)化，提高了工作效率；同時(shí)，在省公司三年總收入翻一番的明確目標(biāo)下，市公司結(jié)合泉州的實(shí)際情況，細(xì)化任務(wù)指標(biāo)，明確了分公司的三年目標(biāo)、年目標(biāo)、季度目標(biāo)、月目標(biāo)，制定計(jì)劃推進(jìn)表，各項(xiàng)工作得到有序開展，各項(xiàng)指標(biāo)逐漸趨好。

2、定期召開網(wǎng)絡(luò)、市場(chǎng)、服務(wù)專業(yè)聯(lián)席會(huì)議和市縣對(duì)

接會(huì)，實(shí)現(xiàn)部門之間、市縣之間的良性互動(dòng)，便于及時(shí)解決工作過程中遇到的問題，提高政策落地執(zhí)行力。

3、加強(qiáng)信息化支撐，建立專項(xiàng)支撐系統(tǒng)（如退單響應(yīng)系統(tǒng)等），有效提高工作效率。

第五篇：淺論如何實(shí)現(xiàn)民行檢察工作跨越式發(fā)展

如何實(shí)現(xiàn)民行工作跨越式發(fā)展的思考

深州市人民檢察院民行科

崔智博

賀雷

【內(nèi)容摘要】依法抗訴是民行工作最基本、最有效、最有力的法律監(jiān)督手段，如何牢牢把握住這一工作主線不放松，真正彰顯民行檢察的監(jiān)督效能，彰顯民行監(jiān)督的法律權(quán)威，筆者就如何實(shí)現(xiàn)民行檢察工作跨越式發(fā)展談上幾點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)。【關(guān)鍵詞】民行抗訴工作、以民為本、科學(xué)發(fā)展、多元化監(jiān)督

曹建明檢察長(zhǎng)在《全國(guó)檢察機(jī)關(guān)第二次民事行政檢察工作會(huì)議》上深刻闡述了民行檢察工作的法律監(jiān)督屬性、職能定位和基本要求，明確提出了實(shí)現(xiàn)民行檢察工作跨越式發(fā)展的目標(biāo)，為民行檢察工作的科學(xué)發(fā)展指明了方向。作為一名民行檢察工作者如何順應(yīng)時(shí)代需要，落實(shí)好會(huì)議精神，完成好會(huì)議確立的工作目標(biāo)，成為了每一位民行檢察工作者必須面對(duì)和思考的大課題。在此，筆者就如何實(shí)現(xiàn)民行檢察工作跨越式發(fā)展談上幾點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)。

一、緊緊抓住民行抗訴這一工作主線不放松

對(duì)民事審判和行政訴訟活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督，是我國(guó)憲法和法律賦予檢察機(jī)關(guān)的神圣職責(zé)。依法抗訴是民行工作最基本、最有效、最有力的法律監(jiān)督手段，只有牢牢把握住這一工作主線不放松，才能真正彰顯民行檢察的監(jiān)督效能，彰顯民行監(jiān)督的法律權(quán)威。但是，在基層檢察院面對(duì)的是最廣大的農(nóng)民朋友，由于受到觀念、環(huán)境、教育、素質(zhì)等多方面原因的影響，使廣大農(nóng)民群眾對(duì)民行檢察工作知之甚少或根本就不了解，從而使民行檢察工作信息渠道不暢，辦案案源稀缺，這是制約民行檢察工作的一個(gè)最突出問題。這使我們?cè)陂_展民行檢察工作之初，首當(dāng)其沖要把民行檢察工作的宣傳放在最突出的位置，要通過各類行之有效的宣傳服務(wù)活動(dòng)，使民行檢察走入社區(qū)、涉足企業(yè)、去到尋常百姓人家等，使人民群眾認(rèn)識(shí)我們所從事工作的法律屬性、基本特點(diǎn)和社會(huì)意義，并就此項(xiàng)工作的案件受理范圍和方式有所了解，期間，還要結(jié)合代表性案例以案釋法，及時(shí)為群眾答難解疑。通過群眾對(duì)民行檢察工作的認(rèn)識(shí)、認(rèn)可，激發(fā)其依法維權(quán)的自覺性和主動(dòng)性，結(jié)合同法院、律師所、司法所、信訪部門等的熱絡(luò)聯(lián)系，我們的辦案信息 1 渠道才能不斷通暢，辦案規(guī)模才能形成較大的態(tài)勢(shì)，抗訴力度才能不斷強(qiáng)化，民行檢察法律監(jiān)督職能作用才能得到更大的有效發(fā)揮。

二、時(shí)刻以人民性作為民行檢察工作的核心價(jià)值

我們所從事的民行檢察工作直接面對(duì)的是最廣大的人民群眾，直接關(guān)系到民生、民利、民權(quán)。這決定了我們的思想和行動(dòng)一定要以人民利益至上為根本，必須帶著感情切實(shí)關(guān)注群眾訴求，把法律監(jiān)督與維護(hù)人民權(quán)益有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持把民行檢察監(jiān)督的重點(diǎn)放在人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題上，細(xì)致研究制定便民、利民、惠民措施，滿腔熱情接待好群眾來(lái)信來(lái)訪，切實(shí)把執(zhí)法為民體現(xiàn)在執(zhí)法態(tài)度、行為、作風(fēng)等各個(gè)方面。與此同時(shí)，民行檢察工作必須本著對(duì)人民利益高度負(fù)責(zé)的精神，正確處理案件數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系，在保持一定辦案數(shù)量規(guī)模的前提下，重點(diǎn)抓好所辦案件質(zhì)量，以取得辦案的法律、政治和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，以此取信于民，贏得人民群眾對(duì)民行檢察工作的更加廣泛的理解和支持。

三、始終以促發(fā)展的理念統(tǒng)領(lǐng)民行檢察工作

科學(xué)發(fā)展觀的第一要義就是發(fā)展，同樣，發(fā)展也是完善民行檢察工作制度的內(nèi)在要求。民行檢察工作只有緊密結(jié)合時(shí)代大背景、緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，以服務(wù)大局、追求社會(huì)公平正義為己任，才能更好的處理履行法律監(jiān)督職能與服務(wù)發(fā)展的關(guān)系，在為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境和法治環(huán)境的同時(shí)實(shí)現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展。民行檢察涉及的主要是民商事、行政法律關(guān)系及其訴訟法律關(guān)系相關(guān)的權(quán)益糾紛，直接關(guān)系到公民、法人和其他組織的權(quán)利，關(guān)系到行政管理秩序和訴訟秩序，這就決定了其與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和改革發(fā)展穩(wěn)定大局密切相關(guān)。因此，謀劃新時(shí)期民行檢察工作，必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展對(duì)檢察工作提出的新要求，找準(zhǔn)服務(wù)大局的著力點(diǎn)，樹立并堅(jiān)持執(zhí)法要想到穩(wěn)定、辦案要考慮發(fā)展、監(jiān)督要促進(jìn)和諧的觀念，有的放矢地發(fā)揮好民行檢察在公正執(zhí)法、調(diào)節(jié)民行法律關(guān)系、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展中的職能作用。

四、大力探索民行檢察工作多元化監(jiān)督格局。

曹建明檢察長(zhǎng)在其重要講話中提出要構(gòu)建以抗訴為中心的多元化監(jiān)督格局，2 是對(duì)傳統(tǒng)監(jiān)督觀念的一次轉(zhuǎn)變，拓寬了監(jiān)督思路和監(jiān)督方式，是從根本上解決目前民行檢察工作存在的“倒三角”問題的有效途徑，對(duì)提高監(jiān)督能力，解決基層院的發(fā)展問題具有重要意義。構(gòu)建多元化監(jiān)督格局，重點(diǎn)是完善保障機(jī)制、拓展監(jiān)督方式和監(jiān)督范圍。

在機(jī)制建設(shè)上，一要積極爭(zhēng)取人大對(duì)民行檢察工作的重視和支持。對(duì)民行檢察工作的重大案件辦理，特別是對(duì)新出臺(tái)的監(jiān)督舉措要及時(shí)向人大報(bào)告，為民行檢察監(jiān)督方式的多元化拓展、創(chuàng)新創(chuàng)造有利條件。二要加強(qiáng)同人民法院的溝通協(xié)調(diào)，贏得理解、支持。多元化監(jiān)督格局的構(gòu)建離不開法院的大力支持，通過建立信息交流、案件協(xié)調(diào)、調(diào)閱卷宗、聯(lián)合研討等方式的有效溝通、配合，才能凝聚兩院共識(shí)，形成維護(hù)公平正義和法律權(quán)威的強(qiáng)大合力。三是要優(yōu)化上下級(jí)之間的分工。新的時(shí)期，民行檢察工作實(shí)行上下一體化建設(shè)比任何時(shí)候都更能發(fā)揮整體最大效能。在此過程中，上下級(jí)的職能分工有待進(jìn)一步明確，同時(shí)又必須強(qiáng)調(diào)彼此的有機(jī)配合，以發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，取得最佳民行檢察監(jiān)督效果。

在構(gòu)建手段上，要多樣、中心突出、互為依托。科學(xué)合理的構(gòu)建監(jiān)督新格局，一要更加靈活地運(yùn)用好再審檢察建議。立足監(jiān)督效果的最大化，使抗訴和再審檢察建議兩種手段形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，對(duì)法院樂于采納再審檢察建議，而抗訴實(shí)效相近的案件盡可能多地采用再審檢察建議。二要把民行檢察監(jiān)督觸角覆蓋民事審判和行政訴訟的全過程。一方面積極探索更換辦案人、違法行為調(diào)查等訴訟監(jiān)督新方式，另一方面又要把對(duì)審判過程的監(jiān)督延伸至執(zhí)行過程監(jiān)督，通過發(fā)糾正違法通知書、提出檢察建議等方式探索開展監(jiān)督。三要進(jìn)一步做好支持起訴、督促起訴工作，不斷完善支持起訴、監(jiān)督起訴監(jiān)督方式，確保弱勢(shì)群體合法權(quán)益不受損害、國(guó)有資產(chǎn)免受損失。期間，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，結(jié)合對(duì)審判監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)執(zhí)法不公以至犯罪的線索，為職務(wù)犯罪的查處提供更多的案源。