第一篇：學習五四講話精神 奮力開創共青團工作新局面

學習五四講話精神 奮力開創共青團工作

新局面

5月7日，寧武團縣委在團委辦公室組織學習了胡錦濤

同志在紀念中國共產主義青年團成立90周年大會上的講話，并展開了熱烈討論。

同志們重點學習了胡錦濤總書記提出的“五個必

須”、“五點希望”和“四個著力”。通過集中學習，大家深刻領會了胡錦濤同志講話精神實質。中國青年運動 90 年的發展歷史，留下了極為寶貴的經驗和啟迪。我們必須始終堅持中國共產黨的領導，必須始終弘揚愛國主義精神，必須始終走在時代前列，必須始終投身人民偉大實踐，必須始終尊重青年主體地位。我們一定要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移走中國特色社會主義道路，不為任何風險所懼，不為任何干擾所惑，在為黨和人民事業的奮斗中創造輝煌。堅持遠大理想，堅持刻苦學習，堅持艱苦奮斗，堅持開拓創新，堅持高尚品行。

通過集中學習，團委同志們一致認為：講話思想深刻、內涵豐富、情真意切，寄托著黨對青年一代的殷切囑托，體現了黨對共青團事業的高度重視，為當代青年健康成長、為共青團事業不斷開創新局面指明了方向。大家紛紛表示，要深刻領會講話精神，切實把講話精神貫徹、落實到實際工作

中。積極深入開展創先爭優、保持黨的純潔性學習教育活動，加強學習，提高認識；立足崗位，奮力工作，認真完成各項工作任務；加強組織協調，形成合力，努力做科學發展的奮力推動者，和諧社會的積極構建者，以實際行動為寧武縣經濟社會轉型跨越發展作貢獻，以轉型跨越成績迎接黨的十八大勝利召開！

第二篇：開創共青團工作新局面

營造氛圍 創新載體 開創中職學校共青團工作新局面

近年來，在上級團委和學校黨支部的領導下，學校團委以素質教育為主線，學校德育工作、教學工作為中心，發展、挖掘自身的特點和優勢，結合學生實際，開展適合他們的各種活動，積極探索共青團組織服務學生的有效途徑和手段，為學生成長、成才服務，推進團的思想、組織、作風建設。下面介紹我校共青團工作的一些具體做法。

一、營造氛圍 促進學生轉變觀念

大家都知道，中職教育在社會和家長、學生中，得不到正確認識和認可。中職學生文化基礎差，加上中考受挫折，多數自卑，厭學，不自信。其實這不是他們的智力水平低下，而是智力類型不同，沒有找到了適合他們的教學方式。我們要以這些孩子的興趣愛好為切入點，以他們喜聞樂見的方式，對他們進行引導、熏陶，促進學生觀念改變。如利用學校宣傳欄、廣播、校園網、微信、QQ群、學校電視臺，辦一些畢業生創業金牌榜、畢業生月薪排行榜、我的第一桶金、技能比拼等欄目，依托主題活動“中國夢，我的夢”、“彩虹人生，奮斗的青春最美麗”、“德潤黔南，尋找家鄉的美”等系列活動的開展，以每周國旗下的講話和才藝展示為平臺，對學生進行理想、信念教育，展現專業發展前景，加深對專業、職業崗位的認識，使這些中考受挫的學生重新認識自我，找回做人的尊嚴，找回學習、成才的自信心。啟發他們在新的起跑線上，規劃自己的人生。倡導不比基礎比進步、不比闊氣比志氣，在學校逐步形成比起來、拼起來、跑起來的學風校風。以“評比表彰”為契機，開展“先進團支部”、“文明寢室”、“三好學生”、“優秀學生干部”、“文明學生”、“技能標兵”、“優秀團員”、“優秀畢業生”等評比活動，在校園內營造了積極、樂觀向上的文化氛圍，為中職生成才創造良好的學習環境。

二、以節日為契機、活動為載體、突顯職教特色

以“元旦、五一、五四、七一、十一、一二九等重大紀念日為契機，開展了“踐行雷鋒精 神爭做環保使者”、“清明祭掃活動”、“尋找職校最美的歌聲”、“職校口才大練兵”、“歌詠比賽”、“職校十佳歌

手賽”、“學生技能大賽”、“百名志愿者，服務黃金周”、“學生籃球賽”、“我是作家大練筆”、“中華經典誦讀”、“悠悠愛國情，黨團我心中”、“三生四愛五心五好”、全國中職學生“文明風采大賽”等活動。通過活動的開展和社會實踐，對團員學生進行愛國主義、集體主義教育，在培養學生能力和技能的同時，促進良好行為習慣的養成。

人們常說，高中看高考，職校看競賽。職業學校要比拼的是學生的技能。每學期我們都要舉行各專業的技能賽。如工藝品制作、中餐擺臺、網頁制作、汽車維修、家電維修等比賽，讓學生在比賽中展現自我，使技能大賽成為促進學生進步的動力。

三、工作職能服務化 服務內容活動化 社團建設項目化 工作職能服務化、服務內容活動化、社團建設項目化，不僅是共青團適應新形勢、新任務的重要舉措，也是共青團工作發展的新趨勢。通過工作活動化來體現團的教育，引導青年學生積極上進，體現團的凝聚力。在校團委的引導下，由學生自發組建了民歌社團、書法自由練、籃球俱樂部、最美音樂人、茶藝等，社團的建立是校園文化建設的新生力量，在教育人、培養人等方面發揮著前所未有的作用，不但可以滿足學生身心及發展的需求，在學生成才就業方面也發揮著重要作用，它體現了學校的精神和辦學理念，成為學校對學生實施德育教育、素質教育的新載體。

四、取得的成績和下一步工作的打算

“千淘萬漉雖辛苦，吹盡狂沙始到金。”因工作有特色，成績突出，被共青團黔南州委授予“五四紅旗團委”。13幼師班被省教育廳評為先進班集體，莫秀平、玉順霞等六位同學被評為“三好學生”、“優秀學生干部”。2014年獲州級技能競賽團體一等獎1個、二等獎3個，個人一等獎1個、二等獎5個、三等獎4個。獲省級技能賽團體獎二等獎1個，三等獎1個，二等獎3個，三等獎6個。組織旅游專業學生47人參加全國導游資格證考試，22名學生順利通過。參加黔南州宣傳部、團委、茶辦等單位聯合舉辦的青年茶藝大賽獲金獎。

下一步工作打算：以紀念日為契機，活動為載體，社團活動與各種競賽為平臺，主題教育為依托，專業部為單位，打造品牌活動，增強活動的吸引力，把學生需求作為活動設計的出發點，進一步增強

針對性和有效性。達到活動聚人，活動育人的目的。

在新形勢下，中職學校共青團工作要有方法但無定法，要勇于創新，尋找新的工作載體，開創中職學校共青團工作新局面！展現當代中職學生風采！

第三篇：奮力開創人口計生工作新局面

奮力開創人口計生工作新局面

——新市鎮山門村

人口是影響經濟社會發展的關鍵因素，近年來，我們山門村黨支部、村委會、村計生協會深入貫徹落實科學發展觀，準確把握人口發展規律，著力創新人口計生工作體制機制和手段方法，保持最低生育水平的持續穩定，促進了人口與經濟、社會資源、環境協調可持續發展。今年村被列為市計生局創建示范村，硬件及軟件全部到位，村組計生網絡全面健全，致力加強政策宣傳，加強工作協調，加強任務落實，不斷開創人口計生工作新局面。

一、落實基本國策，切實穩定低生育水平。

山門村處在攸縣中部地區，是新市鎮計生示范村。嚴格執行國家生育政策，穩定低生育水平仍是我村人口計生工作的首要任務，對此我們繼續堅定不移地貫徹落實中央關于人口計生工作部署，把人口計生工作擺在更加突出的位置，以更加堅定的決心，更加有力的舉措落實計劃生育基本國策。一是堅持不懈地抓好宣傳教育，進一步轉變群眾生育觀念，在此基礎上，切實抓好孕環情監測。今年全村育齡婦女754人，流出育齡婦女312人，出生嬰兒30人，堅持落實節育措施和補救措施，使意外懷孕率降到最低，最大限度地控制違法生育。二是堅持用政策的硬性規定來規范生育行為，對違法生育對象，堅決按標準、按程序征收社會撫養費2例5.5萬元，維護生育秩序，維護法律法規的公平正義。三是不斷創新服務管理機制，加強對流動人口等重點人群的管理和服務。充分運用好全員人口信息系統，鞏固發展好村組協會組織。

二、堅持以人為本，讓計生家庭得到更多實惠。

在長期的人口計生實踐中，我村始終堅持寓管理于服務之中，真心實意為群眾解難題、辦實事，不斷提高了人口服務和管理水平。當前，全村重點要從兩個方面著力，一是努力讓計生家庭得到更多實惠，今年全村發放獎扶資金17戶12240元，獨生子女發放48人。另一方面，深入開展優質服務活動，以創建“優質文明戶”為契機，加強計生服務網絡建設，切實提高計生組織人員服務意識、政策水平和操作技能。

三、強化村級基層基礎，不斷提高人口計生自治水平。

村組作為開展人口計生工作的最基層單位，始終是人口計生工作的重心。對此，把人口計生基層組織建設放在突出位置，通過健全組織、建好隊伍、落實待遇，充公調動村組干部的積極性，把人口計生基礎工作抓實抓好。二要充分發揮計生協會組織作用，大力開展基層群眾自治活動。目前，我村有基層計生協會組織21個，會員210人，建設了一所50余萬元的計生活動場所，是做好人口計生工作的一支生力軍和硬件保證。使之充分發揮會員帶頭宣傳、服務、監督和交流作用，協助村委會依法推進人口計生工作，模范執行黨和國家的人口和生育政策，深入家家戶戶面對面做群眾工作，動員、組織、帶領廣大群眾自愿實行計劃生育，不斷提高計劃生育基層群眾自治水平。

第四篇：開創共青團工作新局面經驗交流

市岳麓區X湖街道位于市岳麓區，占地約3.14平方公里，人口近20000人。幾年來，街道團委在上級團委的關心指導下，在街道工委、辦事處的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹執行黨的路線、方針、政策，努力構建“青少年服務社區，社區培育青少年”的雙向服務體系，切實加強團組織自身建設，扎實開展各項活動。X年以來，下轄的X新村社區先后被評為省級“青年文明社區”、“全國城市物業管理示范住宅小區”和“全國文明社區示范點”、“全國科普進社區　先進單位”、“全國十佳學習型社區”等一系列殊榮；街道團委先后被評為“市基層紅旗團委”、“市五四紅旗團委標兵”、“湖南省未成年人保護先進集體”、“全國青年文明社區”、“全國五四紅旗團委”。我們的做法是：

一、完善組織網絡，努力建立持續聯動的工作機制

一是加強機制建設。將“青年文明社區”創建工作納入社區兩個文明建設的整體部署和管理考核激勵體系，工委與團委，團委與團支部層層簽訂《爭先創優奪牌責任書》。注重整合社會資源，以合作協議的形式，動員和依靠轄區和社區周邊的高校、中小學、單位等各種社會力量，開展經常性的青年文明社區共建活動，建立起創建活動齊抓共建機制。二是加強團建創新。建立健全了團委(團支部)、青年工作委員會、少先隊工作委員會，充實和加強社區青少年工作隊伍，構建了團委、關工委、青年志愿者服務站和青少年活動中心“四位一體”的組織模式，為社區團工作的開展奠定了堅實的基礎。三是加強陣地建設。建立了青年中心，下設愛心超市、遠程網絡教育基地、勞動保障站、低保中心、法律援助中心、青年志愿者服務站、青少年活動中心、社區文化驛站、新世紀書屋、少先隊校外輔導站、青少年維權崗、青春廣播站、青春文化廣場等永久性陣地，形成了比較完備的服務社區青少年的陣地格局。

二、突出重點工作，積極發揮團組織生力軍作用

1、樹典型，廣泛開展“我為重點工程獻青春”活動

街道團委精心組織，廣泛動員社區團員青年積極投身“我為重點工程獻青春”活動。在省市區重點工程任務下達之后，面臨拆遷安置時間緊、任務重、壓力大、群眾思想工作難做的現實情況，團員青年絲毫沒有退縮，始終發揮著“心憂天下，敢為人先”的精神，甘當排頭兵。幾年來，街道多名團員青年被評為區“我為重點工程獻青春”先進個人，街道團委也連續三年評為區“我為重點工程獻青春”活動先進集體。

2、抓共建，深入開展爭創“青年文明號”活動

為完善團員青年工作體系，街道團委積極動員和依靠區域周邊的湖南商學院、湖南師大醫學院、中南大學、岳麓區武裝部、望岳中學等各種社會力量，經常性的開發各種雙贏的項目，舉行各類社會實踐活動，形成了穩定的齊抓共建機制。如與湖南商學院團委合作的創建“先進普法社區”、“科普示范社區”的共建活動就成效顯著：暑假期間開展的大學生社區服務暨普法調研活動，經常以論壇的形式，邀請有關專家和商學院教授與社區居民直面討論消費維權、物業管理、社區建設等話題，并就怎樣提高社區居民素質、提升社區品位、為社區注入新的活力進行探討，這些活動的開展有力推進了社區文明建設。

街道團委號召廣大團員青年立足本職崗位，開展優質服務，服務社區建設。幾年來，轄區已創建市級青年文明號3家，區級青年文明號2家，街道被評為200X年市“十大杰出青年文明號”。

3、抓隊伍，大力開展團員青年志愿者活動

街道團委不斷壯大青年志愿者隊伍，提高志愿者素質，增強志愿者服務能力。經常性開展青年志愿者科普教育、普法宣傳、醫療衛生服務、家電維修、植綠護綠行動、扶貧幫困、愛心家教、愛心募捐活動。組織社區青年志愿者與其他社會公益團體加強相關學習和交流，以外出參觀、聽專家講座、召開經驗交流會等形式，提高青少年志愿者素質，豐富和活躍青年志愿者活動。街道還開展了“注冊青年志愿者”活動，有3000多名青年光榮成為志愿者。與湖南商學院、湖南師大醫學院、中南大學醫學院成立的愛心家教隊、健康服務隊、法律宣傳隊、家電維修隊共為445戶家庭提供了愛心家教服務，為社區居民義診、體檢600余人/次，義務維修家電150余件，舉行大型普法活動20余次。街道團委還與博才X小學聯系，有意識的發展“小小志愿者”，成立了紅領巾監督隊和紅領巾廣播站，紅領巾監督隊經常性地開展護綠活動，每個中隊在社區認領一塊草坪，每3人認領1棵樹，做到護綠行動責任到人。廣播站則利用寒暑假期為社區居民播音，宣傳文明禮儀、法律法規、社區好人好事等新聞事件，既服務了社區居民，又培養了小學生們的本領。

4、抓普法，切實維護青少年權益

街道團委以家長學校、市民學校為陣地，大力開展法律法規宣傳教育，在社區營造人人爭學未成年人保護法規，人人關愛青少年的良好氛圍。社區“青少年維權站”與“預防未成年人犯罪聯絡室”互通信息，及時解決了社區未成年人權益保護的實際問題。聯合區武裝部、商學院、派出所、關協深入開展的“手拉手”結隊幫教活動，著重對不良行為的后進青少年開展關心、愛護、幫助、教育工作，使18名幫教對象充分感受到社區團組織的溫暖。2003年，街道在社區設立了“法律援助中心”，街道綜治辦和岳麓區司法局聯合在社區報《我們的家》上開辟了法律專欄，開辦了“劉律師信箱”釋解疑難問題。幾年來，團員青年通過廣播、宣傳欄、講座等形式，共開展普法講座7次，發放傳單10000多份，收到了很好的效果。

幾年來，團市委、團省委、團中央各級領導視察參觀我們后，均給予了很高的評價，特別是中國共產黨中央總書記、國家主席胡錦濤視察我們X新村后，給予了“三好一濃”的充分肯定。

市岳麓區X湖街道位于市岳麓區，占地約3.14平方公里，人口近20000人。幾年來，街道團委在上級團委的關心指導下，在街道工委、辦事處的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹執行黨的路線、方針、政策，努力構建“青少年服務社區，社區培育青少年”的雙向服務體系，切實加強團組織自身建設，扎實開展各項活動。X年以來，下轄的X新村社區先后被評為省級“青年文明社區”、“全國城市物業管理示范住宅小區”和“全國文明社區示范點”、“全國科普進社區　先進單位”、“全國十佳學習型社區”等一系列殊榮；街道團委先后被評為“市基層紅旗團委”、“市五四紅旗團委標兵”、“湖南省未成年人保護先進集體”、“全國青年文明社區”、“全國五四紅旗團委”。我們的做法是：

一、完善組織網絡，努力建立持續聯動的工作機制

一是加強機制建設。將“青年文明社區”創建工作納入社區兩個文明建設的整體部署和管理考核激勵體系，工委與團委，團委與團支部層層簽訂《爭先創優奪牌責任書》。注重整合社會資源，以合作協議的形式，動員和依靠轄區和社區周邊的高校、中小學、單位等各種社會力量，開展經常性的青年文明社區共建活動，建立起創建活動齊抓共建機制。二是加強團建創新。建立健全了團委(團支部)、青年工作委員會、少先隊工作委員會，充實和加強社區青少年工作隊伍，構建了團委、關工委、青年志愿者服務站和青少年活動中心“四位一體”的組織模式，為社區團工作的開展奠定了堅實的基礎。三是加強陣地建設。建立了青年中心，下設愛心超市、遠程網絡教育基地、勞動保障站、低保中心、法律援助中心、青年志愿者服務站、青少年活動中心、社區文化驛站、新世紀書屋、少先隊校外輔導站、青少年維權崗、青春廣播站、青春文化廣場等永久性陣地，形成了比較完備的服務社區青少年的陣地格局。

二、突出重點工作，積極發揮團組織生力軍作用

1、樹典型，廣泛開展“我為重點工程獻青春”活動

街道團委精心組織，廣泛動員社區團員青年積極投身“我為重點工程獻青春”活動。在省市區重點工程任務下達之后，面臨拆遷安置時間緊、任務重、壓力大、群眾思想工作難做的現實情況，團員青年絲毫沒有退縮，始終發揮著“心憂天下，敢為人先”的精神，甘當排頭兵。幾年來，街道多名團員青年被評為區“我為重點工程獻青春”先進個人，街道團委也連續三年評為區“我為重點工程獻青春”活動先進集體。

2、抓共建，深入開展爭創“青年文明號”活動

為完善團員青年工作體系，街道團委積極動員和依靠區域周邊的湖南商學院、湖南師大醫學院、中南大學、岳麓區武裝部、望岳中學等各種社會力量，經常性的開發各種雙贏的項目，舉行各類社會實踐活動，形成了穩定的齊抓共建機制。如與湖南商學院團委合作的創建“先進普法社區”、“科普示范社區”的共建活動就成效顯著：暑假期間開展的大學生社區服務暨普法調研活動，經常以論壇的形式，邀請有關專家和商學院教授與社區居民直面討論消費維權、物業管理、社區建設等話題，并就怎樣提高社區居民素質、提升社區品位、為社區注入新的活力進行探討，這些活動的開展有力推進了社區文明建設。

街道團委號召廣大團員青年立足本職崗位，開展優質服務，服務社區建設。幾年來，轄區已創建市級青年文明號3家，區級青年文明號2家，街道被評為200X年市“十大杰出青年文明號”。

3、抓隊伍，大力開展團員青年志愿者活動

街道團委不斷壯大青年志愿者隊伍，提高志愿者素質，增強志愿者服務能力。經常性開展青年志愿者科普教育、普法宣傳、醫療衛生服務、家電維修、植綠護綠行動、扶貧幫困、愛心家教、愛心募捐活動。組織社區青年志愿者與其他社會公益團體加強相關學習和交流，以外出參觀、聽專家講座、召開經驗交流會等形式，提高青少年志愿者素質，豐富和活躍青年志愿者活動。街道還開展了“注冊青年志愿者”活動，有3000多名青年光榮成為志愿者。與湖南商學院、湖南師大醫學院、中南大學醫學院成立的愛心家教隊、健康服務隊、法律宣傳隊、家電維修隊共為445戶家庭提供了愛心家教服務，為社區居民義診、體檢600余人/次，義務維修家電150余件，舉行大型普法活動20余次。街道團委還與博才X小學聯系，有意識的發展“小小志愿者”，成立了紅領巾監督隊和紅領巾廣播站，紅領巾監督隊經常性地開展護綠活動，每個中隊在社區認領一塊草坪，每3人認領1棵樹，做到護綠行動責任到人。廣播站則利用寒暑假期為社區居民播音，宣傳文明禮儀、法律法規、社區好人好事等新聞事件，既服務了社區居民，又培養了小學生們的本領。

4、抓普法，切實維護青少年權益

街道團委以家長學校、市民學校為陣地，大力開展法律法規宣傳教育，在社區營造人人爭學未成年人保護法規，人人關愛青少年的良好氛圍。社區“青少年維權站”與“預防未成年人犯罪聯絡室”互通信息，及時解決了社區未成年人權益保護的實際問題。聯合區武裝部、商學院、派出所、關協深入開展的“手拉手”結隊幫教活動，著重對不良行為的后進青少年開展關心、愛護、幫助、教育工作，使18名幫教對象充分感受到社區團組織的溫暖。2003年，街道在社區設立了“法律援助中心”，街道綜治辦和岳麓區司法局聯合在社區報《我們的家》上開辟了法律專欄，開辦了“劉律師信箱”釋解疑難問題。幾年來，團員青年通過廣播、宣傳欄、講座等形式，共開展普法講座7次，發放傳單10000多份，收到了很好的效果。

幾年來，團市委、團省委、團中央各級領導視察參觀我們后，均給予了很高的評價，特別是中國共產黨中央總書記、國家主席胡錦濤視察我們X新村后，給予了“三好一濃”的充分肯定。

第五篇：奮力開創法治城市創建工作新局面

奮力開創法治城市創建工作新局面

——在全局法治創建工作動員大會上的講話

張玉平2011年4月26日

同志們：

市委、市政府政府召開這次“法治宜城”創建工作動員大會，主要目的是認真貫徹落實省、市有關會議精神，安排部署我縣法治縣創建工作，為我縣經濟社會又好又快發展提供有力的法律支持和法治保障。會上，楊書記將作重要講話，請大家認真領會、狠抓落實。下面，我講三點意見：

一、肯定成績，正視問題，增強創建工作的緊迫感

近年來，全市上下堅持以科學發展觀為指導，以學法守法、依法行政、公正司法為重點，深入開展“法治鄉鎮”、“法治單位”等創建活動，條塊結合，普治并舉，法治建設成效明顯，為創建“法治宜城”打下了良好基礎。

2006年，黨中央、國務院轉發的“五五”普法規劃明確提出了“開展法治城市、法治縣（市、區）創建活動”的要求，去年4月，全國普法辦下發了《關于開展法治城市、法治縣（市、區）創建活動的意見》（以下簡稱《意見》），對法治城市、法治縣（市、區）創建活動作出了全面部署。省委、省政府在全國率先提出了建設法治江蘇目標，并作出了關于開展“法治湖北合格縣（市、區）創建活動”的決定。全國普法辦《意見》下發后，省委常委會決定從2008年起把“法治湖北合格縣（市、區）創建”名稱改為“法治縣（市、區）創建”，去年年底，省依法治省領導小組又明確了從今年起全面組織開展創建工作。

我局對法治城市建設的探索起步較早。2006年，我局就提出要在全市率先建成法治機關的目標。近年來，全局上下圍繞經濟社會發展大局，牢牢把握法治導向，突出打造“理念先進、法制完備、執法嚴明、審計公正、監督有力、服務高效”的法治城市這一目標，不斷探索，積極實踐，全面推進法治宜城建設，法治機關創建呈現良好的運行態勢，各項工作取得了較為顯著的成效。回顧近年來的工作，主要有以下六個方面的特點：

一是黨組領導高度重視。局黨組高度重視法治建設，局黨組把審計機關建設作為著力抓好的重點工作之一，落實了目標化管理、項目化推進措施。局黨組經常聽取法治建設工作的情況匯報，并及時幫助研究解決工作中遇到的困難和問題。局機關采取多種形式調研法治建設工作，并提出了推進法治建設的許多指導性意見。進一步健全了法治宜城建設協調指導小組，完善了工作機制，制定了工作職責、目標，強化工作責任制，把相關的目標任務分解落實到部門、具體責任人，做到目標明確，責任清淅。法制職能建設得到進一步加強，加強了法制工作力量，進一步完善了工作制度。調整充實了依法治理領導機構，配備了專兼職工作人員，設立了法治建設聯絡員。各科室都將法治建設納入經濟社會發展規劃和部門考核的重要內容，認真籌劃部署，結合實際研究制定了實施意見和工作計劃。

二是重點工作深入推進。在依法執政方面，局機關把提高依法執政能力作為提升執政為民水平的重點，著力增強法治觀念、發揚民主、依法執政、強化監督，不斷完善和規范黨的領導方式和執政方式。黨組還在完善民主決策和擴大黨務公開的同時，加大干部任用“雙推雙選”力度，形成了以德才取人、靠公論選人、憑實績用人的用人導向。在審計工作方面，堅持依法審計、不斷加強依法行政。在行政執法方面，在全局各科室開展“規范執法示范科室”、創建活動，從規范行政執法流程、細化崗位執法責任、推行說理式行政執法文書制作等方面入手，進一步加強執法規范化建設。建立完善重大決策合法性論證機制，確保黨組依法決策、科學決策。不斷擴大政務公開，建立行政權力網上運行系統，在審計公正方面，全局系統扎實開展社會主義法治理念教育，深入推進規范執法行為，促進執法公正活動，切實增強審計隊伍貫徹落實社會主義法治理念的堅定性和自覺性。突出教育培訓在提高全市執法水平上的作用，在全局審計干部中廣泛開展以“爭當業務能手、爭做技能標兵、創一流業績”為主題的業務強審雙爭一創活動。從容易發生執法問題的崗位和環節入手，研究和制定了《宜城市審計系統執法規范化建設的工作措施》等規范性文件。以執法程序、執法標準、窗口服務等為重點，進一步促進審計執法規范化建設。

三是工作平臺持續完善。近年來，我局積極探索推進法治建設的有效載體，重點進一步完善三個方面的工作平臺：

1、法治系列創建活動。制定了《關于深化法治宜城市審計局系列創建活動的意見》，在市級行政執法單位開展“行政執法示范單位”創建活動；有效激活了法治建設各個社會細胞。

2、法治惠民“實事工程”。把法治建設與為民辦實事有機地結合起來，用法律的手段、法治的方法解決一些群眾關心、社會關注的熱點、難點問題，讓法治建設成果更好地惠及于民，更好地服務宜城經濟社會發展。

3、法治監督平臺。圍繞構建教育、預防、監督、獎懲并重的執法工作機制。建立法治建設聯席會議制度，整合力量，實現信息共享；積極組織開展專項審計監督；深化法治建設新聞發布會制度，接受群眾監督，擴大社會影響。

四是法制宣傳教育不斷深化。深入推進“五五”普法，大力開展以憲法為核心、以基本法律為重點，特別是與改革發展穩定、與人民群眾生活密切相關的普法教育和法制宣傳活動。推進法制宣傳“六進”活動，在各行各業掀起學法用法的熱潮。制定下發了《關于做好全市局審計專業法宣傳工作的意見》，推動重點領域專業法的學習普及。在機關加強了社會主義法治理念等法治理論的學習教育，將法律知識作為獨立的學習教育體系納入培訓中，推進了領導干部和職工學法工作，切實加強普法力量建設。

五是法治建設得到加強。局機關制定下發了《關于大力開展法治建設活動的意見》，成立了局法治建設研究會。全局大力實施法治精品工程，推出一批弘揚法治、貼近生活的法治 “法治園地”、“法治家園”、“法制機關”等一批特色法治建設示范點等活動。深入開展法學理論研究，我局的法治建設受到了上級領導和部門的充分肯定。

六是創新實踐取得實效。各單位堅持以創新為導向，通過創新機制、形式、內容、標準等系列創新實踐活動，培育了一批具有時代特征和地方特色的新亮點、新經驗，進一步推動法治城市建設工作向縱深發展。率先建立機關住宅“法治樓道長制”，等等。近年來，在法治城市的實踐和探索中，我們取得了一些成績，但也應清醒看到，與法治城市創建的目標任務相比，與黨委政府的要求相比，與人民群眾的期望相比，我們的工作還存在不少差距和薄弱環節，主要表現在：個別人對法治建設的重視程度有待加強；發展不夠平衡；運用法律調節經濟關系、調解社會矛盾的作用發揮不夠；法治建設基層基礎相對薄弱；法制教育氛圍不夠濃厚，干部職工家屬學法守法、依法辦事、誠實守信的自覺意識有待進一步養成；一些執法人員的執法水平還需進一步提高等等。這些，都要在深入推進法治城市創建工作中，采取有效措施，逐步加以提高和完善。

二、當前和今后一個時期法治城市創建的主要工作

開展法治城市創建活動，是貫徹黨的十七大精神、實施依法治國基本方略的具體舉措，是普法依法治理工作的進一步發展和深化，是廣大人民群眾法治實踐的重要載體。各科室要充分認識法治城市建設工作在新的歷史條件下的特殊重要性，采取有效措施，扎實推進法治建設各項工作，全面提升法治建設質效，努力把我市建成法治理念深入人心、法規規章健全有效、市場運行開放有序、公共管理高效規范、社會環境安全穩定的法治先進機關單位。

（一）法治城市創建的指導思想、目標要求

關于創建活動的主要任務，市委印發的《關于開展法治城市創建活動的實施意見》已作了明確，這里我重點強調一下當前要著力抓好的幾個方面工作：

一是要著力加強依法執政能力建設。進一步增強憲法意識和法治觀念，推進科學執政、民主執政、依法執政。要把加強審計依法執政能力建設，鞏固提高黨的執政地位作為法治建設重要任務，切實提高黨政領導干部的執政水平、拒腐防變和抵御風險的能力。要以學習和實踐科學發展觀試點活動為契機，深刻領會并把握科學發展觀的內涵和本質要求，用科學發展觀指導法治建設與實踐。進一步健全重大事項審查制度和責任追究制度，促進決策的公正化、科學化。要強化黨組學法制度，并列入考核的重要內容。逐步完善法規規章體系，要強化運用法律手段解決社會矛盾、協調利益關系，保障經濟發展，維護社會穩定。結合懲治和預防腐敗體系建設，加快健全公開透明的行政權力運行機制。要進一步加強民主政治建設。推進黨政主要領導述職述廉述法活動、深入開展“民評官”、“群眾評議機關”等活動，切實提高干部.職工科學執政、民主執政、依法執政水平。

二是要著力深化制度建設。堅持依法審計、依法行政，完善審計程序，提高審計質量。要根據經濟社會發展的實際，以保障和促進人民群眾的合法權益為出發點，建立起比較完善的與國家法律、行政法規相配套,與社會主義市場經濟相適應的地方性法規、規章和制度，使經濟、政治、文化和社會生活各方面有法可依、有章可循。未向社會公布的規范性文件，不得作為行政管理的依據。完善政府規章和規范性文件的備案審查制度，認真接受群眾監督，發現與法律、法規、規章和國家方針政策相抵觸或者超越法定權限，違反制定程序的，堅決予以糾正。建立規范性文件定期清理制度，及時向社會公布繼續有效、廢止和失效的規范性文件目錄，未列入繼續有效的文件目錄的規范性文件，不得作為行政管理的依據。

三是要著力推進依法行政。推進依法行政，要以貫徹實施國務院《關于加強縣（市）區政府依法行宜城決定》和省政府《依法行政考核辦法》為重點，進一步落實依法行政各項舉措，不斷提高依法行政水平。全面推行行政處罰裁量基準制度，細化和規范行政執法自由裁量權工作，明確行政裁量權行使的具體標準，并向社會公布。強化工作考核、社會評議、報告和責任追究，推進行政權力公開透明運行。進一步推廣行政執法說理式文書，提高行政執法質量。

四是要著力豐富和完善系列創建活動。各地各部門要以法治城市創建為龍頭，以“法治縣(市、區)”、“法治鎮（街道）”、“民主法治村（社區）”、“規范執法示范單位”、“規范執法示范點”和“誠信守法企業”創建為基礎，繼續深化各項創建活動，豐富創建內容，完善創建標準，實行目標管理，制定考評辦法，總結創建典型。要充分發揮各科室的職能優勢，強化督促檢查和指導工作，切實推動基層創建活動深入開展，延伸觸角、拓展領域、提升質效。要總結推廣“執法告知”和“執法評議”等法治建設經驗，開展執法評議活動，促進審計嚴格規范文明執法。

五是要著力抓好法制宣傳教育。深入抓好“五五”普法和法制宣傳教育，緊緊圍繞市委、市政府中心工作和社會熱點問題，組織編寫法制教材、抓好法制宣講員培訓，廣泛開展法制宣講活動，營造良好的社會法制氛圍。要加強分類指導，努力增強法制宣傳教育的針對性和實效性，建立健學法制度，學習法律知識、法學理論每年不少于兩次；加強對審計干部在職法律輪訓，加大在職審計干部人員的法律知識考核力度，增強其依法辦事、自覺維護法律權威的意識；對審計干部要從學習基本法律知識抓起，從與自身生產生活密切相關的法律學起，注重公民意識的培養，教育群眾既要依法維權、也要依法履行義務。要廣泛開展法治廣場宣傳、法律宣傳“六進”等活動，探索命名“法制宣傳教育基地”，開展法制宣傳教育有關載體優化等實踐。要加強宣傳陣地建設，充分利用法治專欄、互聯網等載體，集中宣傳法治宜城建設的舉措、成效和亮點。加強普法隊伍、陣地和機制建設，夯實“六五”普法工作基礎。

（三）法治城市創建活動的組織保障

要充分認識法治城市創建在全市政治、經濟、社會、文化中地位與作用，切實加強組織領導，精心周密部署，落實有效措施，為創建活動的健康順利開展提供堅實的保障。

一是要加強組織領導。各科室要把法治城市、法治縣(市、區)創建工作擺上重要議事日程，及時研究解決法治創建工作中的重大事項，確保法治城市、法治縣(市、區)創建工作順利推進。局黨組主要領導作為第一責任人負總責，分管領導具體抓落實，定期召開會議，研究解決重大問題，確保我局創建活動扎實有效開展。要進一步建立健全創建活動目標責任制，根據創建工作的要求，把創建活動的主要目標任務分解到局各各科室，明確職責，抓好落實。局普法領導小組辦公室要切實承擔起工作職責，認真組織協調好法治城市創建的各項工作；各科室要協調普法領導小組要切實發揮職能作用，積極組織開展好本科室、本系統的創建活動。

二是要建立健全工作機制。要建立健全整體協調、分工合作、信息互通、共謀發展的合力機制，充分地調動一切積極因素，在事關創建活動的重要領域，形成齊抓共管、整體聯動，強力推進的工作合力。要不斷健全社會動員機制，充分發揮新聞媒體的輿論導向作用，加大對創建活動的宣傳力度，吸引更多的干部群眾自覺投入到創建活動中來，努力擴大創建活動的群眾基礎，形成各方有責、人人參與、法治共建的生動局面。要進一步完善考核激勵機制，根據形勢發展的要求及時調整充實考核內容，改進考核方法，充分發揮考核機制在推進法治城市、法治縣(市、區)創建中的導向作用。要積極探索亮點培育機制，及時總結推廣先進經驗，推出一批有推廣價值的法治建設先進典型，著力打造法治城市我局創建活動的特色品牌。

三是要認真落實保障措施。要重視加強法治建設的組織機構建設，進一步落實普法領導小組辦公室人、財、物的保障。要加大對法治建設的投入，并逐步健全完善各項保障制度。要健全組織網絡，完善工作制度，加強對法治建設工作隊伍的培訓，著力提高各級抓法治建設的工作水平和效率，充分發揮好法治宜城建設的作用。同時，要完善各協調指導小組的工作聯系、報告制度，強化條線的對口指導，實現各級依法治理領導小組辦公室與各協調指導小組的通暢、規范運作。

同志們，創建法治城市是時代賦予我們的新使命，我們深感肩負的責任重大而光榮。讓我們在市委、市政府的統一領導下，進一步把學習實踐科學發展觀帶來的成果轉化為工作動力，以更高的認識、更大的決心、更足的干勁、更實的舉措，全力推進各項工作，奮力開創法治城市創建工作新局面，為全市經濟社會又好又快發展提供更加良好的法治環境！