第一篇：關(guān)于國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目公開工作的意見

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經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)級有關(guān)部門：

為進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)國家投資工程建設(shè)、管理和監(jiān)督行為，努力把國家投資工程特別是擴(kuò)大內(nèi)需和災(zāi)后重建國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目建成黨委政府放心、群眾滿意的“陽光工程”、“廉潔工程”，特制定如下工作意見。

一、實(shí)施目標(biāo)

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以依法行政、公正便民、廉潔高效為原則，以政策公開、政務(wù)透明、準(zhǔn)確及時為基本要求，以明確責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)督、落實(shí)問責(zé)為管理手段，按照全面實(shí)施政務(wù)公開、全面提升行政效能的要求，將項(xiàng)目建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的主要內(nèi)容通過適當(dāng)?shù)那篮头绞较蛏鐣_，主動接受群眾監(jiān)督，預(yù)防腐敗行為發(fā)生，確保項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)工作順利開展。

二、實(shí)施范圍

全區(qū)國家投資工程特別是擴(kuò)大內(nèi)需和災(zāi)后重建的建設(shè)項(xiàng)目從編制規(guī)劃至竣工驗(yàn)收涉及的主要工作環(huán)節(jié)，都必須按照規(guī)定實(shí)施“九公開”；采取BT、BOT等方式進(jìn)行的工程項(xiàng)目按照本意見執(zhí)行。

三、責(zé)任主體

全區(qū)擴(kuò)大內(nèi)需和災(zāi)后重建國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目審批部門、備案部門、項(xiàng)目業(yè)主等是實(shí)施公開工作的責(zé)任主體，單位法定代表人是第一責(zé)任人。

四、實(shí)施內(nèi)容

（一）省、市重大項(xiàng)目計劃公開。

省、市重大項(xiàng)目（3000萬元以上），特別是對游仙經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有支撐和帶動作用的重大項(xiàng)目，要堅(jiān)持公開論證和科學(xué)評估制度。規(guī)劃編制中，要廣泛征求社會各界和有關(guān)專家的意見，保障群眾對重大決策項(xiàng)目的參與權(quán)、知情權(quán)和建議權(quán)。

公開主體：區(qū)發(fā)改局。

公開內(nèi)容：游仙區(qū)省、市重大項(xiàng)目計劃表（涉密項(xiàng)目除外）。

公開方式：游仙區(qū)政務(wù)網(wǎng)等。

公開范圍：全社會。

公開時間：項(xiàng)目計劃確定后7個工作日內(nèi)。

公開監(jiān)督檢查部門：區(qū)監(jiān)察局。

（二）項(xiàng)目立項(xiàng)（可研批復(fù)）和招標(biāo)方式核準(zhǔn)公開。

公開主體：區(qū)發(fā)改局。

公開內(nèi)容：項(xiàng)目的建設(shè)地點(diǎn)及規(guī)模、資金來源、招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式等內(nèi)容（涉密項(xiàng)目除外）。

公開方式：游仙區(qū)政務(wù)網(wǎng)、x招投標(biāo)交易服務(wù)網(wǎng)。

公開范圍：全社會。

公開時間：立項(xiàng)（可研批復(fù)）、核準(zhǔn)文件下達(dá)后3個工作日內(nèi)。

公開監(jiān)督檢查部門：區(qū)招監(jiān)辦。

（三）征地拆遷管理公開。

負(fù)責(zé)實(shí)施征地拆遷的單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和省市有關(guān)（本文來自中科軟件園www.tmdps.cn，轉(zhuǎn)載請注明）法律、法規(guī)，維護(hù)被征地集體經(jīng)濟(jì)組織及個人的合法權(quán)益，注重解決拆遷過程中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。

公開主體：x市國土資源局三分局

公開內(nèi)容：征收土地的批準(zhǔn)文件、征地告知書、征收土地公告、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方案等。

公開方式：文件、公告等。

公開范圍：被征地集體經(jīng)濟(jì)組織及個人。

公開時間：征地拆遷實(shí)施前。

公開監(jiān)督檢查部門：區(qū)監(jiān)察局。

（四）招投標(biāo)過程公開。

國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格遵守《招標(biāo)投標(biāo)法》和省、市有關(guān)規(guī)定，從勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理服務(wù)到重要設(shè)備、材料的采購等都必須依法實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制度。在招投標(biāo)活動中，嚴(yán)格落實(shí)“招標(biāo)人自主招標(biāo)、評標(biāo)委員會獨(dú)立評標(biāo)、招標(biāo)人自行定標(biāo)、政府依法監(jiān)督”的原則，充分保證招投標(biāo)行為的公開、公正、公平。

1、招標(biāo)(比選)公告公開。

公開主體：項(xiàng)目業(yè)主或項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

公開內(nèi)容：項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)、資金籌措、工程概況、標(biāo)段劃分情況、工程量簡介、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、招標(biāo)監(jiān)督部門及聯(lián)系方式。

公開方式：根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)方式在《四川建設(shè)網(wǎng)》、《四川日報網(wǎng)》、《x市招投標(biāo)交易服務(wù)網(wǎng)》等指定的媒介發(fā)布招（比選）標(biāo)公告。

公開范圍：全社會。

公開時間：招標(biāo)公告?zhèn)浒笇徟蟆?/p>

公開監(jiān)督檢查部門：區(qū)發(fā)改局和行業(yè)主管部門。

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2、招標(biāo)（比選）文件公開。

公開主體：項(xiàng)目業(yè)主或項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

公開內(nèi)容：招標(biāo)文件。

公開方式：x市招投標(biāo)交易服務(wù)網(wǎng)。

公開范圍：在x市招投標(biāo)交易服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行了注冊的投標(biāo)人。

公開時間：招標(biāo)文件備案審批后。

公開監(jiān)督檢查部門：區(qū)發(fā)改局和行業(yè)主管部門。

3、開標(biāo)過程公開。

公開主體：項(xiàng)目業(yè)主或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

公開內(nèi)容：開標(biāo)全過程、評標(biāo)辦法。

公開方式：現(xiàn)場公開開標(biāo)。

公開范圍：行政監(jiān)督部門，項(xiàng)目行業(yè)主管部門和項(xiàng)目業(yè)主的紀(jì)檢監(jiān)察部門，投標(biāo)企業(yè)。

公開時間：按招標(biāo)文件約定

公開監(jiān)督檢查部門：區(qū)發(fā)改局、區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、區(qū)交通局、廣電局、區(qū)水務(wù)農(nóng)機(jī)局。

4、評標(biāo)（比選）過程公開。

公開主體：項(xiàng)目業(yè)主單位或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

公開內(nèi)容：招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法。

公開方式：視頻監(jiān)控。

公開范圍：評標(biāo)專家、行政監(jiān)督部門人員、項(xiàng)目業(yè)主單位和行業(yè)主管部門的紀(jì)檢監(jiān)察人員。

公開時間：評標(biāo)的全過程。

公開監(jiān)督檢查部門：區(qū)發(fā)改局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)交通局、廣電局、區(qū)水務(wù)局等。

5、評標(biāo)結(jié)果公開。

公開主體：項(xiàng)目業(yè)主單位或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

公開內(nèi)容：各標(biāo)段中標(biāo)候選人。

公開方式：《四川建設(shè)網(wǎng)》或行業(yè)主管部門網(wǎng)站。

公開范圍：全社會。

公開時間：評標(biāo)結(jié)束備案后向社會公示5個工作日。

公開監(jiān)督檢查部門：區(qū)發(fā)改局、區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、區(qū)交通局、廣電局、區(qū)水務(wù)農(nóng)機(jī)局等。

（五）施工管理公開。

項(xiàng)目業(yè)主單位、現(xiàn)場監(jiān)理單位和施工企業(yè)要加強(qiáng)管理，科學(xué)組織，規(guī)范施工，主動接受群眾監(jiān)督，確保工程質(zhì)量，進(jìn)度和施工安全。

1、項(xiàng)目業(yè)主單位的施工管理公開。

公開主體：項(xiàng)目業(yè)主單位。

公開內(nèi)容：項(xiàng)目工程概況、施工許可、機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位職責(zé)、辦事程序、辦事時限、投訴方式、廉政制度、安全生產(chǎn)、質(zhì)量控制、資金籌措、進(jìn)度計劃、完成情況等內(nèi)容。

公開方式：項(xiàng)目建設(shè)的現(xiàn)場公示。

公開范圍：全社會。

公開時間：規(guī)定的施工期內(nèi)。

公開監(jiān)督檢查部門：區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、區(qū)交通局、區(qū)廣（本文來自中科軟件園www.tmdps.cn，轉(zhuǎn)載請注明）電局、區(qū)水務(wù)農(nóng)機(jī)局。

2、監(jiān)理單位施工管理公開。

公開主體：監(jiān)理單位。

公開內(nèi)容：負(fù)責(zé)合同段工程概況、履約情況、監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)崗位職責(zé)、辦事程序、辦事時限、投訴方式、廉政制度、安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理制度、資金支付、進(jìn)度計劃、完成情況等內(nèi)容。

公開方式：現(xiàn)場公示。

公開范圍：項(xiàng)目施工所在地、施工單位、項(xiàng)目業(yè)主單位和質(zhì)量監(jiān)督部門、項(xiàng)目主管部門。

公開時間：施工期。

公開監(jiān)督檢查部門：項(xiàng)目業(yè)主單位，區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、區(qū)廣電局、區(qū)交通局、區(qū)水務(wù)農(nóng)機(jī)局等行業(yè)主管部門，特邀監(jiān)察員。

3、施工單位施工管理公開。

公開主體：施工單位。

公開內(nèi)容：負(fù)責(zé)合同段工程概況、項(xiàng)目經(jīng)理部組織機(jī)構(gòu)、崗位職責(zé)、廉政制度、安全生產(chǎn)制度、質(zhì)量保證措施、進(jìn)度計劃安排、完成情況等內(nèi)容。

公開方式：文件、現(xiàn)場公示。

公開范圍：項(xiàng)目實(shí)施所在地、監(jiān)理單位、項(xiàng)目業(yè)主單位和質(zhì)量監(jiān)督部門、項(xiàng)目主管部門。

公開時間：施工期。

公開監(jiān)督檢查部門：項(xiàng)目業(yè)主、區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、區(qū)廣電局、區(qū)交通局、區(qū)水務(wù)農(nóng)機(jī)局等主管部門，特邀監(jiān)察員。

（六）設(shè)計變更管理公開。

設(shè)計變更應(yīng)嚴(yán)格管理程序，周密調(diào)查，科學(xué)論證，詳細(xì)申述變更設(shè)計理由，并經(jīng)過專家充分研究論證后，按照規(guī)定的審批權(quán)限審批或上報審批。

1、設(shè)計變更過程公開。

公開主體：項(xiàng)目業(yè)主單位

公開內(nèi)容：相關(guān)變更設(shè)計原因、依據(jù)、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、主要設(shè)計方案和變更費(fèi)用、合同單價、合同金額等內(nèi)容。

公開方式：會議、文件資料。

公開范圍：項(xiàng)目實(shí)施所在地、項(xiàng)目主管部門、施工單位、監(jiān)理單位和設(shè)計變更主管部門。

公開時間：設(shè)計方案確定前。

公開監(jiān)督檢查部門：區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、區(qū)交通局、區(qū)廣電局、區(qū)水務(wù)農(nóng)機(jī)局等行業(yè)主管部門。

2、設(shè)計變更批復(fù)結(jié)果公開。

公開主體：項(xiàng)目業(yè)主單位。

公開內(nèi)容：變更設(shè)計原因、依據(jù)、設(shè)計方案和變更金額等。

公開方式：文件，《x建設(shè)網(wǎng)》或行業(yè)主管部門網(wǎng)站。

公開范圍：全社會。

公開時間：批準(zhǔn)后3個工作日內(nèi)公開，公示期到工程竣工審計后止。

公開監(jiān)督檢查部門：區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、區(qū)交通局、區(qū)水務(wù)農(nóng)機(jī)局等行業(yè)主管部門。

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國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格落實(shí)“企業(yè)自檢、社會監(jiān)理人負(fù)責(zé)、政府監(jiān)督”四級質(zhì)量保證體系，項(xiàng)目業(yè)主單位是工程質(zhì)量的第一責(zé)任人，各從業(yè)單位都必須主動接受項(xiàng)目主管部門及建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督部門或由其授權(quán)的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施的質(zhì)量監(jiān)督管理，并接受社會和媒體的監(jiān)督。

公開主體：建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督單位或被授權(quán)的單位。

公開內(nèi)容：質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)名稱、主要職責(zé)、主要負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方法，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)年度監(jiān)督的工程項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目監(jiān)督負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方法，質(zhì)量監(jiān)督檢查的組織方式、檢查內(nèi)容、檢查方法及檢查結(jié)果，項(xiàng)目質(zhì)量鑒定結(jié)果。

公開方式：現(xiàn)場公示，《x建設(shè)網(wǎng)》或行業(yè)主管部門網(wǎng)站。

公開范圍：全社會。

公開時間：施工過程中。

公開監(jiān)督檢查部門：區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、區(qū)交通局、區(qū)廣電局、區(qū)水務(wù)農(nóng)機(jī)局等行業(yè)主管部門。

（八）竣（交）工驗(yàn)收公開。

工程竣（交）工驗(yàn)收必須按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定和要求嚴(yán)格按程序進(jìn)行。

1、交工驗(yàn)收公開。

公開主體：項(xiàng)目業(yè)主單位。

公開內(nèi)容：項(xiàng)目名稱、建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目法人、各參建單位名稱、交工驗(yàn)收時間、組織單位、參加單位，工程質(zhì)量等級、項(xiàng)目綜合評價及各參建單位的綜合評價情況、交付使用時間、驗(yàn)收結(jié)果。

公開方式：文件，《x建設(shè)網(wǎng)》或行業(yè)主管部門網(wǎng)站。

公開范圍：全社會。

公開時間：交工驗(yàn)收后。

公開監(jiān)督檢查部門：項(xiàng)目行業(yè)主管部門。

2、竣工驗(yàn)收備案公開。

公開主體：項(xiàng)目業(yè)主。

公開內(nèi)容：項(xiàng)目名稱、建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目法人、各參建單位名交工驗(yàn)收時間、組織單位、參加單位，項(xiàng)目審計、工程決算、驗(yàn)收等情況，工程質(zhì)量等級、項(xiàng)目綜合評價及各參（本文來自中科軟件園www.tmdps.cn，轉(zhuǎn)載請注明）建單位的評價情況、交付使用時間、驗(yàn)收結(jié)果。

公開方式：文件，《x建設(shè)網(wǎng)》或行業(yè)主管部門網(wǎng)站。

公開范圍：全社會。

公開時間：竣工驗(yàn)收期間。

公開監(jiān)督檢查部門：區(qū)規(guī)劃建設(shè)局等行業(yè)主管部門。

（九）建設(shè)市場管理公開。

建設(shè)市場管理包括從業(yè)單位從業(yè)信息管理和資質(zhì)管理。資質(zhì)包括工程監(jiān)理單位的資質(zhì)認(rèn)可、工程試驗(yàn)檢測單位的資質(zhì)評定、工程設(shè)計、勘察、施工企業(yè)資質(zhì)的行業(yè)審查意見。

1、從業(yè)信息公開。

公開主體：區(qū)規(guī)劃建設(shè)局或相關(guān)行業(yè)主管部門。

公開內(nèi)容：從業(yè)單位名稱、資質(zhì)情況、履約情況、相應(yīng)項(xiàng)目從業(yè)評價等級。

公開方式：《x建設(shè)網(wǎng)》或行業(yè)主管部門網(wǎng)站。

公開范圍：全社會。

公開時間：隨時。

公開監(jiān)督檢查部門：區(qū)監(jiān)察局。

2、資質(zhì)審查、審批公開。

公開主體：區(qū)規(guī)劃建設(shè)局。

公開內(nèi)容：審批依據(jù)、審批條件、審批程序、審批時限、需填報的審批表格、行業(yè)審查意見或?qū)徟Y(jié)果。

公開方式：文件，《x建設(shè)網(wǎng)》等。

公開范圍：各有關(guān)從業(yè)單位、有關(guān)主管部門或全社會。

公開時間：隨時。

公開監(jiān)督檢查部門：區(qū)監(jiān)察局。

五、工作要求

實(shí)施國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目公開工作要形成“政策透明、制度公開、要求明確、管理有效、監(jiān)督到位”的長效機(jī)制，著力抓好幾項(xiàng)工作：

（一）明確責(zé)任。在實(shí)施國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目公開工作過程中，各責(zé)任主體單位要建立并實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制，按照公開的主體、內(nèi)容、方式、范圍、時間、監(jiān)督檢查部門六項(xiàng)內(nèi)容的要求，落實(shí)責(zé)任到人、明確監(jiān)督到人、問責(zé)追究到人，確保各個環(huán)節(jié)的公開工作都能做到思想統(tǒng)一，分工明確，領(lǐng)導(dǎo)有力，措施有效，落實(shí)到位。對應(yīng)在游仙政務(wù)網(wǎng)公示的內(nèi)容，必須集中公示在“國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目”欄目中。

（二）組織實(shí)施。有關(guān)行政管理部門和各從業(yè)單位，對本實(shí)施意見中明確的公開工作必須認(rèn)真落實(shí)，相關(guān)人員必須切實(shí)履責(zé)，既要做到各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要加強(qiáng)協(xié)作、密切配合，建立實(shí)行定期情況通報制、明察暗訪和跟蹤考核制，規(guī)范工作臺帳管理，完善工作運(yùn)作機(jī)制，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

（三）監(jiān)督檢查。各有關(guān)監(jiān)督檢查部門要加強(qiáng)對所負(fù)責(zé)的公開主體單位實(shí)施公開工作的監(jiān)督檢查，全面了解有關(guān)規(guī)定和要求的落實(shí)情況，及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)。要廣泛聽取社會各界的意見和建議，不斷發(fā)揮法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，努力形成監(jiān)督合力。對在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)工作不落實(shí)、措施不到位的，要有針對性地提出整改意見和解決辦法；對實(shí)施公開工作不力的部門和人員，要實(shí)施嚴(yán)格的效能問責(zé)。

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第二篇：關(guān)于成都市國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目

成都市發(fā)展和改革委員會

成都市建設(shè)委員會

關(guān)于成都市國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目 投標(biāo)保證金實(shí)行集中監(jiān)管的通知

成發(fā)改項(xiàng)目[2009]1045號

各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見》（中辦發(fā)〔2009〕27號）精神，進(jìn)一步規(guī)范成都市國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目交易秩序，解決投標(biāo)保證金收退過程中存在的突出問題，切實(shí)保障招投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、凡進(jìn)入成都市建設(shè)工程項(xiàng)目交易服務(wù)中心（以下簡稱“市交易中心”）組織招投標(biāo)及比選活動的國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目，其投標(biāo)人、比選申請人提交的投標(biāo)保證金統(tǒng)一實(shí)行集中監(jiān)管。

二、投標(biāo)保證金集中監(jiān)管實(shí)行專戶管理、本息退還。由市交易中心設(shè)專用賬戶具體管理投標(biāo)保證金的代收代退及保管等工作。招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其他單位和個人不得以任何名義收取進(jìn)入市交易中心交易的工程建設(shè)項(xiàng)目的投標(biāo)保證金。

三、投標(biāo)保證金提交方式為銀行轉(zhuǎn)賬支票、銀行電匯和銀行保函。現(xiàn)金支票和現(xiàn)金不得作為投標(biāo)保證金提交。

四、招標(biāo)人在招標(biāo)文件中須明確投標(biāo)保證金專用賬戶的開戶銀行、賬號、戶名，提交方式、提交金額，到賬截止時間和違約責(zé)任等內(nèi)容，并將具有該內(nèi)容（已在行政監(jiān)督部門備案）的頁面加蓋招標(biāo)人公章后、在發(fā)售招標(biāo)文件之前提交至市交易中心。

五、投標(biāo)保證金的提交

（一）投標(biāo)人須按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金必須以投標(biāo)人自身的名義提交，并與投標(biāo)報名的單位名稱一致，不得以分支機(jī)構(gòu)等其他名義提交。

（二）投標(biāo)人采用銀行轉(zhuǎn)賬支票和銀行電匯方式提交投標(biāo)保證金的，須提供加蓋投標(biāo)人公章的銀行基本賬戶開戶許可證復(fù)印件，從其基本賬戶將投標(biāo)保證金一次性轉(zhuǎn)至專用賬戶，并在銀行回單上注明該項(xiàng)投標(biāo)保證金所對應(yīng)投標(biāo)項(xiàng)目（標(biāo)段）的名稱識別號。在投標(biāo)截止前一工作日下午16：00之前投標(biāo)保證金專用賬戶收到的投標(biāo)保證金為有效投標(biāo)保證金。

投標(biāo)人采用銀行保函方式提交投標(biāo)保證金的，須提供加蓋投標(biāo)人公章的銀行基本賬戶開戶許可證復(fù)印件，在投標(biāo)截止時間1小時之前，將由投標(biāo)人基本賬戶開戶銀行出具的銀行保函提交至市交易中心。

（三）投標(biāo)人所提交的投標(biāo)保證金僅限當(dāng)次投標(biāo)項(xiàng)目（標(biāo)段）有效，不得重復(fù)替代使用。一個招標(biāo)項(xiàng)目有多個標(biāo)段，并允許投標(biāo)人分別報名或者有多個項(xiàng)目同時招標(biāo)的，投標(biāo)人應(yīng)按標(biāo)段、項(xiàng)目分別提交投標(biāo)保證金。

（四）聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)以聯(lián)合體中牽頭人的名義提交投標(biāo)保證金，并對聯(lián)合體各成員均具有約束力。

六、投標(biāo)保證金的退還

（一）投標(biāo)保證金的正常退還程序

1、中標(biāo)公示期滿且無投訴的，由市交易中心在中標(biāo)公示期結(jié)束后5個工作日內(nèi)向未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。

2、對于中標(biāo)的投標(biāo)人，由市交易中心憑該項(xiàng)目（標(biāo)段）的中標(biāo)通知書原件、合同副本原件，按招標(biāo)人的書面意見將投標(biāo)保證金退還至投標(biāo)人。

（二）投標(biāo)保證金的非正常退還程序

1、投標(biāo)人涉嫌違法違規(guī)或被投訴的，正處于調(diào)查處理期間，招標(biāo)監(jiān)督部門應(yīng)及時通知交易中心，投標(biāo)保證金暫不退還。待行政監(jiān)督部門出具調(diào)查處理結(jié)果后，市交易中心根據(jù)處理意見將投標(biāo)保證金退還至投標(biāo)人。

2、招標(biāo)人因特殊情況書面要求所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期，并相應(yīng)延長投標(biāo)保證金有效期的，須在正常退還程序啟動之前書面告知市交易中心。若投標(biāo)人書面表達(dá)拒絕延長并放棄投標(biāo)的，根據(jù)行政監(jiān)督部門的書面意見，由市交易中心將投標(biāo)保證金退還至投標(biāo)人。

（三）投標(biāo)保證金的退還方式

1、招標(biāo)人在項(xiàng)目（標(biāo)段）評標(biāo)結(jié)束5個工作日內(nèi)未將中標(biāo)公示期起止時間書面告知市交易中心的，評標(biāo)結(jié)束5個工作日后市交易中心即按中標(biāo)公示期已結(jié)束且無投訴的正常退還程序退還投標(biāo)保證金。

2、招標(biāo)人未及時將暫緩?fù)诉€或不予退還等情況書面告知市交易中心的，市交易中心按照正常退還程序退還投標(biāo)保證金。

3、以銀行轉(zhuǎn)賬支票或銀行電匯方式提交的投標(biāo)保證金，市交易中心將保證金退還至原撥付賬戶；以銀行保函方式提交的投標(biāo)保證金，市交易中心將保函退還至投標(biāo)人。

4、以銀行轉(zhuǎn)賬支票或銀行電匯方式提交的投標(biāo)保證金，其利息按照專用賬戶開戶銀行退款當(dāng)日掛牌對公活期存款利率計算，在退還投標(biāo)保證金的同時將利息劃撥至投標(biāo)保證金的原撥付賬戶。

七、投標(biāo)人有下列情形之一的，不予退還投標(biāo)保證金：

（一）在提交投標(biāo)文件截止時間后到招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期終止之前，投標(biāo)人撤回、補(bǔ)充、修改或替代投標(biāo)文件的；

（二）中標(biāo)通知書發(fā)出后，中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人簽訂合同的，在簽訂合同時向招標(biāo)人提出附加條件或者更改合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的，或者拒不提交所要求的履約保證金的；

（三）投標(biāo)人在投標(biāo)活動中串通投標(biāo)、弄虛作假的；

（四）法律法規(guī)規(guī)定不予退還的其他情形。

不予退還投標(biāo)保證金的，由市交易中心依據(jù)招標(biāo)人的書面通知或行政監(jiān)督部門的書面處理意見，將投標(biāo)保證金轉(zhuǎn)至招標(biāo)人的基本賬戶。

八、投標(biāo)人投標(biāo)保證金的提交情況在相關(guān)項(xiàng)目（標(biāo)段）開標(biāo)時由市交易中心工作系統(tǒng)自動予以公示。

九、投標(biāo)保證金不得挪作它用。市交易中心應(yīng)定期將投標(biāo)保證金的代收代退及保管等相關(guān)情況書面報告行政監(jiān)督部門，并接受其監(jiān)督、審計。

十、本通知自2009年12月1日起施行。

二〇〇九年十月二十七日

主題詞：工程 招標(biāo) 保證金 通知

成都市發(fā)展和改革委員會辦公室

2009年10月27日印

（共印50份）

第三篇：四川省國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)“十不準(zhǔn)”-2003

四川省計委、四川省監(jiān)察廳

關(guān)于印發(fā)《國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)“十不準(zhǔn)”》的緊急通知

川計政策［2003］444號

各市、州人民政府，省級各部門：

為進(jìn)一步規(guī)范國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)工作，保證工程質(zhì)量,提高效益,預(yù)防腐敗和不正之風(fēng), 經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)“十不準(zhǔn)”》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)“十不準(zhǔn)”

四川省發(fā)展計劃委員會 四川省監(jiān)察廳

二OO三年六月二十六日 抄送：省政府辦公廳，各市、州計委、監(jiān)察局。

附：

國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)“十不準(zhǔn)”

一、不準(zhǔn)違法干預(yù)招投標(biāo)活動

任何單位和個人不得違法干預(yù)招投標(biāo)活動。不得以任何理由將必須招標(biāo)的項(xiàng)目違規(guī)批準(zhǔn)為不招標(biāo)、公開招標(biāo)的項(xiàng)目變?yōu)檠堈袠?biāo)，甚至采取違法議標(biāo)的方式。不得以打招呼、批條子、搞暗示等方式為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人承攬項(xiàng)目。不得為正在被查處的單位打探消息和說情。

二、不準(zhǔn)違反招投標(biāo)法定程序

國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的基本程序是：招標(biāo)核準(zhǔn)（核準(zhǔn)一般與可研批復(fù)同時進(jìn)行，特殊情況可在可研批復(fù)前或批復(fù)后進(jìn)行）——委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（自行招標(biāo)不需要）——編制招標(biāo)文件并備案（如實(shí)行資格預(yù)審，資格預(yù)審文件和資格預(yù)審報告?zhèn)浒福l(fā)布招標(biāo)公告（邀請招標(biāo)的發(fā)出投標(biāo)邀請書）——開標(biāo)——評標(biāo)（在《四川省評標(biāo)專家?guī)臁分谐槿≡u標(biāo)專家和招標(biāo)人的代表組成評標(biāo)委員會）——編制評標(biāo)報告并備案——確定中標(biāo)人——發(fā)出中標(biāo)通知書并備案——簽訂合同并備案。

備案不得變相審批。有關(guān)行政監(jiān)督部門對備案資料有異議的，應(yīng)在五個工作日內(nèi)提出，責(zé)令備案人糾正。

三、不準(zhǔn)排斥潛在投標(biāo)人

實(shí)行資格預(yù)審的，應(yīng)在指定媒介按招標(biāo)公告的要求發(fā)布資格預(yù)審公告，發(fā)售資格預(yù)審文件并明確預(yù)審的要求和條件，按評標(biāo)的規(guī)定組成評審委員會進(jìn)行評審。資格預(yù)審一律實(shí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)法，符合資格預(yù)審文件規(guī)定條件的都應(yīng)允許參加投標(biāo)，不得采用任何手段限制通過資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人的數(shù)量。

四、不準(zhǔn)違規(guī)使用標(biāo)底

提倡無標(biāo)底招標(biāo)。不設(shè)標(biāo)底的，招標(biāo)人應(yīng)將經(jīng)批準(zhǔn)的概算投資額或經(jīng)評審的預(yù)算投資額或編制的預(yù)算控制價作為最高限價，高于最高限價的作為無效投標(biāo)處理。

招標(biāo)人編制標(biāo)底的，其標(biāo)底只能作為分析報價是否合理等情況的參考，不能作為決定廢 標(biāo)的直接依據(jù)。

五、不準(zhǔn)設(shè)定限制投標(biāo)人之間競爭的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

各地區(qū)和行業(yè)不得以獲得本地區(qū)、本行業(yè)獎項(xiàng)作為中標(biāo)條件或評標(biāo)加分條件。評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（包括需量化的因素及其權(quán)重）必須在招標(biāo)文件中作出詳細(xì)規(guī)定。實(shí)行綜合評估法的，投標(biāo)報價（商務(wù) 標(biāo)）分的權(quán)重不得低于60%，報價分的計算為經(jīng)評審的最低報價（低于成本的除外）得滿分，其余經(jīng)評審的報價按比例折減計算得分。

因技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)等原因需采用其他評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)或改變計分辦法的，必須得到審批部門的批準(zhǔn)。

六、不準(zhǔn)違反規(guī)定組建評標(biāo)委員會

評標(biāo)委員會中的評標(biāo)專家必須在《四川省評標(biāo)專家?guī)臁分须S機(jī)抽取，否則評標(biāo)無效。因評標(biāo)無效造成損失的，有關(guān)單位和責(zé)任人要依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

七、不準(zhǔn)違規(guī)承攬招標(biāo)代理業(yè)務(wù)

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的選擇應(yīng)引入招標(biāo)、比選等競爭機(jī)制。招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得以代理費(fèi)回扣、幫助某投標(biāo)人中標(biāo)等違法行為作為承攬項(xiàng)目的條件。

八、不準(zhǔn)改變中標(biāo)結(jié)果和違規(guī)放棄中標(biāo)項(xiàng)目

招標(biāo)人發(fā)出的中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力，非因法定事由不得變更。中標(biāo)通知書發(fā)出后，因中標(biāo)人的原因不簽訂合同的，沒收投標(biāo)保證金，因招標(biāo)人的原因不簽訂合同的，雙倍返還中標(biāo)人的投標(biāo)保證金。如雙方的損失超過投標(biāo)保證金的，還應(yīng)賠償損失。損失的計算方法應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。因不簽訂合同而選擇其他候選人為中標(biāo)人的，投標(biāo)價之間的差額應(yīng)包括在損失之內(nèi)。

九、不準(zhǔn)轉(zhuǎn)包、違法分包和以他人的名義投標(biāo)

禁止中標(biāo)單位向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓，或者將主體工程和關(guān)鍵性工作分包給他人完成。任何單位和個人不允許掛靠他人投標(biāo)，或通過轉(zhuǎn)讓或租借等方式獲取資格或資質(zhì)證書。

十、不準(zhǔn)擅自變更合同內(nèi)容

國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行投標(biāo)承包風(fēng)險包干制度。招標(biāo)文件不得有暫定價格以及留有其他報價缺口的條款。招標(biāo)文件中應(yīng)規(guī)定風(fēng)險包干系數(shù)，一般為5％以下。投標(biāo)人投標(biāo)時，應(yīng)將風(fēng)險包干系數(shù)計入投標(biāo)報價中。投標(biāo)人沒有按招標(biāo)文件報價有漏項(xiàng)的，視為費(fèi)用已包括在其他有價款的綜合單價或總價內(nèi)。

招投標(biāo)雙方應(yīng)按中標(biāo)價簽訂合同。對風(fēng)險范圍內(nèi)的工程造價包干，施工過程和竣工結(jié)算時不得調(diào)整。但因地質(zhì)條件變化引起地質(zhì)勘察結(jié)果與實(shí)際情況誤差超過風(fēng)險包干系數(shù)范圍的，可調(diào)整超出部分工程量。因非中標(biāo)人原因的設(shè)計變更引起工程實(shí)物工程量變化的，可按實(shí)際發(fā)生工程量增減計算相關(guān)費(fèi)用：在實(shí)物工程量清單之內(nèi)的項(xiàng)目，按中標(biāo)人工程量清單的綜合單價計算；不在工程量清單之內(nèi)的項(xiàng)目，按審計部門審計或評審部門核定的價格為準(zhǔn)。

超過風(fēng)險包干系數(shù)范圍的任何變更，必須得到審批部門的批準(zhǔn)，有關(guān)單位有過錯的，要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。因市場變化、政策性調(diào)整等原因引起造價的增減不在調(diào)整之列。

違反以上“十不準(zhǔn)”的，發(fā)展計劃部門要暫停違規(guī)項(xiàng)目所在市（州）、縣（市、區(qū)）或部門半年以上新項(xiàng)目的審批，暫停已批項(xiàng)目的執(zhí)行和資金的撥付，并責(zé)令限期整改。有關(guān)行政監(jiān)督部門要依據(jù)各自的職責(zé)分工對違規(guī)行為進(jìn)行查處，依照法律規(guī)定對違規(guī)的投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員實(shí)行一定期限的市場禁入，行政監(jiān)察機(jī)關(guān)要依照《行政監(jiān)察法》及其他相關(guān)紀(jì)律處分規(guī)定，給予有關(guān)責(zé)任人員紀(jì)律處分。

第四篇：國家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計方案和投資概算

附件3：

國家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計方案

和投資概算編制要求

（提 綱）

第一章 項(xiàng)目概述

1.項(xiàng)目名稱

2.項(xiàng)目建設(shè)單位及負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目責(zé)任人

3.初步設(shè)計方案和投資概算編制單位

4.初步設(shè)計方案和投資概算編制依據(jù)

5.項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模、內(nèi)容、建設(shè)期

6.總投資及資金來源

7.效益及風(fēng)險

8.相對可行性研究報告批復(fù)的調(diào)整情況

9.主要結(jié)論與建議 第二章 項(xiàng)目建設(shè)單位概況

1.項(xiàng)目建設(shè)單位與職能

2.項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)與職責(zé) 第三章 需求分析

1.政務(wù)業(yè)務(wù)目標(biāo)需求分析結(jié)論

2.系統(tǒng)功能指標(biāo)

3.信息量指標(biāo)

4.系統(tǒng)性能指標(biāo) 第四章 總體建設(shè)方案

1.總體設(shè)計原則

2.總體目標(biāo)與分期目標(biāo)

3.總體建設(shè)任務(wù)與分期建設(shè)內(nèi)容

4.系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)和邏輯結(jié)構(gòu) 第五章 本期項(xiàng)目設(shè)計方案

1.建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模與內(nèi)容

2.標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)內(nèi)容

3.信息資源規(guī)劃和數(shù)據(jù)庫設(shè)計

4.應(yīng)用支撐系統(tǒng)設(shè)計

5.應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計

6.數(shù)據(jù)處理和存儲系統(tǒng)設(shè)計

7.終端系統(tǒng)及接口設(shè)計

8.網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)計

9.安全系統(tǒng)設(shè)計

10.備份系統(tǒng)設(shè)計

11.運(yùn)行維護(hù)系統(tǒng)設(shè)計

12.其他系統(tǒng)設(shè)計

13.系統(tǒng)配置及軟硬件選型原則

14.系統(tǒng)軟硬件配置清單

15.系統(tǒng)軟硬件物理部署方案

16.機(jī)房及配套工程設(shè)計

17.環(huán)保、消防、職業(yè)安全衛(wèi)生和節(jié)能措施的設(shè)計

18.初步設(shè)計方案相對可研報告批復(fù)變更調(diào)整情況的詳細(xì)說明 第六章 項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)行管理

1.領(lǐng)導(dǎo)和管理機(jī)構(gòu)

2.項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)

3.運(yùn)行維護(hù)機(jī)構(gòu)

4.核準(zhǔn)的項(xiàng)目招標(biāo)方案

5.項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、資金管理方案

6.相關(guān)管理制度 第七章 人員配置與培訓(xùn)

1.人員配置計劃

2.人員培訓(xùn)方案 第八章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 第九章 初步設(shè)計概算

1.初步設(shè)計方案和投資概算編制說明

2.初步設(shè)計投資概算書

3.資金籌措及投資計劃 第十章 風(fēng)險及效益分析

1.風(fēng)險分析及對策

2.效益分析 附表：

1.項(xiàng)目軟硬件配置清單

2.應(yīng)用系統(tǒng)定制開發(fā)工作量核算表 附件：

初步設(shè)計和投資概算編制依據(jù)，有關(guān)的政策、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)資料。

附圖：

1.系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D

2.系統(tǒng)軟硬件物理布置圖

第五篇：非國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)基本情況申報表

非國家投資項(xiàng)目招標(biāo)基本情況申報表

項(xiàng)目名稱或建設(shè)內(nèi)容：聯(lián)系人： 項(xiàng)目業(yè)主：聯(lián)系電話：

注：

1、自行招標(biāo)：指建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主具有編制招標(biāo)文件和評標(biāo)能力，擬自行組織招標(biāo)活動。

2、委托招標(biāo)：指建設(shè)項(xiàng)目擬委托招標(biāo)中介代理機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)活動。

3、公開招標(biāo)：項(xiàng)目必須在國家、省指定媒體上公開發(fā)告招標(biāo)公告，招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或其他組織投標(biāo)。

4、邀請招標(biāo)：指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。

5、情況說明在表內(nèi)填寫不下，可附另頁。

6、申請材料包括：招標(biāo)登記申報表.項(xiàng)目業(yè)主機(jī)構(gòu)代碼證、市發(fā)展和改革委員會辦理的建設(shè)項(xiàng)目備案的通知。