第一篇：淺談公務(wù)員的義務(wù)與反腐敗的關(guān)系

淺談公務(wù)員的義務(wù)與反腐敗的關(guān)系

自1870年現(xiàn)代公務(wù)員制度在英國(guó)確立起，世界各國(guó)紛紛效仿英國(guó)建立現(xiàn)代公務(wù)員制度。從主體上說(shuō)，腐敗的主體是行使公共權(quán)力的公務(wù)員，而不完善的公務(wù)員制度則給腐敗提供了生存空間，必須對(duì)公務(wù)員體制進(jìn)行改革，也只有加強(qiáng)公務(wù)員體制改革，健全和完善公務(wù)員制度，才能促進(jìn)公共行政和服務(wù)的透明。

一、公務(wù)員反腐的意義

公務(wù)員腐敗制約著政府行政事務(wù)的正常進(jìn)行，危害到國(guó)家的社會(huì)安全和廣大群眾的利益，也阻礙了順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的行政管理體制改革。因此，公務(wù)員反腐敗，建立廉潔、高效的公務(wù)員隊(duì)伍，是公務(wù)員體制改革的重要內(nèi)容和目標(biāo)之一。

（一）公務(wù)員反腐有助于完善政府權(quán)力運(yùn)行機(jī)制

經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)是政府的基本職能，而這些職能需要良好穩(wěn)定的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制加以輔位才能實(shí)現(xiàn)。首先，公務(wù)員反腐可使政府管理“越位”、“錯(cuò)位”、“缺位”現(xiàn)象減少，減少“以權(quán)謀私”、“權(quán)錢(qián)交易”現(xiàn)象的發(fā)生，促使政府部門(mén)信息市場(chǎng)和資源分配的公平性，引導(dǎo)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和監(jiān)管市場(chǎng)的運(yùn)作；其次，公務(wù)員反腐使政府或政府與利益集團(tuán)、共同侵犯社會(huì)公共利益或者群眾利益的腐敗現(xiàn)象減少，保障人民的切身合法權(quán)力，促進(jìn)社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的進(jìn)步；最后，公務(wù)員反腐加強(qiáng)了監(jiān)督體系，權(quán)力運(yùn)作公開(kāi)，政務(wù)透明，直接促進(jìn)了行政體制改革的進(jìn)程。

（二）公務(wù)員反腐能減小政府行政執(zhí)行成本

公務(wù)員腐敗在經(jīng)濟(jì)上直接體現(xiàn)出的是貪污受賄、揮霍浪費(fèi)、日食千金、公款旅游和賭博嫖娼等，這些有形的經(jīng)濟(jì)腐敗會(huì)造成政府行政成本的大幅度上升，消耗財(cái)政支出，影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展。世界銀行數(shù)據(jù)顯示：在發(fā)達(dá)國(guó)家和不發(fā)達(dá)國(guó)家中，每年支付的賄金超過(guò)一萬(wàn)億美元。公務(wù)員反腐方面可以從根源上減少政府經(jīng)費(fèi)的輝煌，減少“尋租”行為，減小政府的行政成本；另一方面可減少由于公務(wù)員腐敗而間接造成的經(jīng)濟(jì)損失，如市場(chǎng)監(jiān)管不利導(dǎo)致的商業(yè)價(jià)格機(jī)制失調(diào)而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失，經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)不完善引起的市場(chǎng)滯后等。

（三）公務(wù)員反腐能更新公務(wù)員隊(duì)伍的面貌形象

在行政的過(guò)程中，公務(wù)員個(gè)人行為往往代表的是整個(gè)公務(wù)員隊(duì)伍，個(gè)人的行為會(huì)影響公務(wù)員隊(duì)伍的形象。公務(wù)員為政不廉、為政不勤、無(wú)所用

心、腐敗墮落，人民群眾就不會(huì)視之能為人民服務(wù)的好官；相反，公務(wù)員反腐能使得公務(wù)員在人民群眾當(dāng)中廉潔奉公，著實(shí)為廣大群眾的利益服務(wù)的良好形象。

二、中國(guó)國(guó)家公務(wù)員體制改革歷程

總體來(lái)說(shuō)，公務(wù)員體制改革的歷程就是公務(wù)員預(yù)防腐敗機(jī)制不斷深化的歷程，公務(wù)員體制改革的思路，同時(shí)結(jié)合特殊的歷史時(shí)期和時(shí)間的具體狀況加以創(chuàng)新，回顧中國(guó)國(guó)家公務(wù)員改革歷程，可以分為以下五個(gè)階段：

第一階段：改革準(zhǔn)備階段（1984年8至1986年底）。改革起草了《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》，通過(guò)對(duì)機(jī)關(guān)干部人事管理公務(wù)員制度的總結(jié)分析，建立了確立公務(wù)員制度的基本思路，國(guó)家及地方政府在實(shí)踐中調(diào)整公務(wù)員權(quán)責(zé)體系，此次改革總結(jié)改革開(kāi)放以來(lái)行政腐敗日趨嚴(yán)重的問(wèn)題，嘗試從政府公務(wù)人員內(nèi)部入手解決腐敗問(wèn)題。

第二階段：決策形成階段（1987年至1988年4月）。制定了《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》，公務(wù)員制度試點(diǎn)工作的開(kāi)展，為正式推行公務(wù)員制度打下堅(jiān)定的基礎(chǔ)，公務(wù)員體制改革的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不斷豐富。此次改革確立了國(guó)家公務(wù)員作為主體的身份，為有效打擊和預(yù)防腐敗明確了主體。

第三階段：試運(yùn)行階段（1988年4月至1993年9月）。通過(guò)成立國(guó)家人事部，將公務(wù)員制度逐步推廣到全國(guó)20多個(gè)省市，公務(wù)員體制改革伴隨行政管理體制改革不斷深化。此次改革正式頒布《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》，在條例中初步規(guī)定了公務(wù)員預(yù)防腐敗的相關(guān)問(wèn)題，為下一步法律的制定實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。

第四階段：確立推行階段（1993年10月至2005年4月）。全國(guó)實(shí)行《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》，公務(wù)員體制改革初見(jiàn)成效，公務(wù)員體制改革的制度化不斷加強(qiáng)并輔以多方面支持使我國(guó)公務(wù)員素質(zhì)不斷加強(qiáng)，職責(zé)更加明確。《國(guó)家公務(wù)員制度實(shí)施方案》、《國(guó)家公務(wù)員考核暫行規(guī)定》、《國(guó)家公務(wù)員考核暫行規(guī)定》、《國(guó)家公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)暫行規(guī)定》等細(xì)則法則的頒布，以法律的形式明確了公務(wù)員作為國(guó)家預(yù)防腐敗體系的重心，嚴(yán)格懲治公務(wù)員腐敗問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)公務(wù)員源頭治腐敗的問(wèn)題。

第五階段：發(fā)展完善階段（2005年4月至今）。頒布《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》，中國(guó)公務(wù)員制度以國(guó)家立法形式得以確立，公務(wù)員體制改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段。公務(wù)員職業(yè)化發(fā)展出現(xiàn)苗頭，同時(shí)國(guó)家預(yù)防腐敗局的成立等現(xiàn)象，表明公務(wù)員預(yù)防腐敗機(jī)制在不斷完善。

從公務(wù)員制度改革歷程可以看到，在公務(wù)員體制改革過(guò)程中，公務(wù)員反腐敗取得了一定得實(shí)效，改革從公務(wù)員的進(jìn)口、出口以及考核等多方面加強(qiáng)了管理，這對(duì)于提高公務(wù)員的素質(zhì)、行政管理的效率是十分有幫助的，但是由于傳統(tǒng)人事行政的影響，貫徹執(zhí)行的力度不夠以及體制自身的缺陷等原因，我國(guó)的公務(wù)員體制改革在反腐敗上并沒(méi)有起到很好的作用，公務(wù)

員腐敗仍是國(guó)家需要大力度治理的問(wèn)題之一。

三、國(guó)家公務(wù)員體制改革的趨勢(shì)

近年來(lái)，西方國(guó)家特別是北歐國(guó)家，腐敗程度已大大降低，而另外一 些新興的國(guó)家和地區(qū)，如新加坡、香港等，也有效地遏制和打擊了腐敗。這些國(guó)家和地區(qū)在以反腐敗為目標(biāo)之一的公務(wù)員體制改革方面積累的成功經(jīng)驗(yàn)是值得借鑒的。

（一）權(quán)力明確化，減少腐敗的發(fā)揮空間

加拿大可以說(shuō)是世界上最先實(shí)行職位分類(lèi)制度的國(guó)家，但由于此前的 多次改革都沒(méi)有從根本上解決分類(lèi)過(guò)細(xì)和管理起來(lái)太復(fù)雜的問(wèn)題，為腐敗埋下了伏筆。為適應(yīng)21世紀(jì)政府行政事務(wù)的需要，加拿大又著手新的職位分類(lèi)制度改革。此次改革是通過(guò)量體裁衣的標(biāo)準(zhǔn)，具體職位具體分析，為每一職群職系詳細(xì)規(guī)劃，嚴(yán)密整個(gè)政府職位網(wǎng)絡(luò)，使腐敗無(wú)發(fā)揮空間；二是簡(jiǎn)化制度，在實(shí)行量體裁衣標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)簡(jiǎn)化職位分類(lèi)制度，如相似的工作適用、通用的職位說(shuō)明書(shū)，有利于公務(wù)員的流動(dòng)，避免長(zhǎng)久待在待定位置而結(jié)下的關(guān)系網(wǎng)，減少腐敗的生成；三是精化職位說(shuō)明書(shū)，在強(qiáng)調(diào)目標(biāo)管理、工作成果和以服務(wù)為中心的基礎(chǔ)上對(duì)職位說(shuō)明書(shū)進(jìn)行修改，使每一崗位都有其精確地權(quán)力和責(zé)任，遇到工作能明確責(zé)任，遇到錯(cuò)誤能保證擔(dān)當(dāng)，不會(huì)出現(xiàn)爭(zhēng)相邀功、推卸責(zé)任的現(xiàn)象，使腐敗發(fā)生率下降。

從權(quán)力運(yùn)行的角度分析，不論哪一層次的改革，如果不能明確劃分，各級(jí)政府的職責(zé)權(quán)限，理順關(guān)系，必然會(huì)出現(xiàn)濫用權(quán)力的腐敗現(xiàn)象。只有各個(gè)部門(mén)公務(wù)人員的確立明確化，減少權(quán)力濫用的現(xiàn)象發(fā)生，才能有效地預(yù)防腐敗，加拿大通過(guò)新的職位分類(lèi)制度改革，設(shè)計(jì)一整套宏觀和微觀相結(jié)合的職群職系，讓政府公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)清晰條理，同時(shí)輔以精簡(jiǎn)全面的職位說(shuō)明書(shū)制度的簡(jiǎn)化，減少了政府機(jī)構(gòu)冗余，職權(quán)不分不清的現(xiàn)象，避免出現(xiàn)“多管”“少管”“不管”的情況。

（二）雇員職業(yè)化，規(guī)范公務(wù)員行為

新西蘭作為當(dāng)代“新公共管理”的核心實(shí)驗(yàn)區(qū)，其改革取得了令世人 矚目的成就。在改革之前，新西蘭公共部門(mén)的人力資源管理模式是高度集權(quán)、高度規(guī)范和高度官僚化，然而經(jīng)過(guò)十年的改革，新西蘭成功地向新的公共部門(mén)人力資源管理模式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了官員是雇員。

新西蘭公務(wù)員“雇員化”的成熟經(jīng)驗(yàn)，也為公務(wù)員預(yù)防腐敗提供了全 球性示范的經(jīng)驗(yàn)。所謂職業(yè)化是指以某種特定的、專(zhuān)門(mén)的知識(shí)或技能而形成的特定的職業(yè)領(lǐng)域，并以此形成的專(zhuān)門(mén)知識(shí)或技能而形成的特定的職業(yè)領(lǐng)域，并以此形成的專(zhuān)門(mén)的知識(shí)權(quán)威和相關(guān)的職業(yè)操守狀態(tài)“去政治化”和對(duì)職業(yè)精神的忠誠(chéng)是國(guó)家公職人員職業(yè)倫理的基本要求。公務(wù)員職業(yè)化就職業(yè)形成來(lái)說(shuō)，它是在社會(huì)分工的趨動(dòng)下，日益形成一門(mén)具備一定職業(yè)

準(zhǔn)人、職業(yè)技能及職業(yè)規(guī)范的新職業(yè)的過(guò)程。就公務(wù)員個(gè)人來(lái)說(shuō)，是不斷提高綜合素質(zhì)和能力，維護(hù)和內(nèi)化公務(wù)員精神更加專(zhuān)業(yè)化的過(guò)程。由于國(guó)體、政體以及環(huán)境的差異，我國(guó)公務(wù)員體制改革不可能像新西蘭這樣激進(jìn)地鋪開(kāi)公務(wù)員職業(yè)化發(fā)展的進(jìn)程。公務(wù)員職業(yè)化可以有效的提高公務(wù)員的素質(zhì)，規(guī)范公務(wù)員的行為，可以有效地預(yù)防腐敗。

（三）運(yùn)作透明化，促進(jìn)全民同防腐

美國(guó)政治學(xué)家威爾遜的“金魚(yú)缸效應(yīng)”告訴我們?cè)谛姓倪^(guò)程中增加 各項(xiàng)工作的透明度，可以有效的防止因權(quán)力的濫用而產(chǎn)生的腐敗，于是促進(jìn)公務(wù)員運(yùn)作透明化的政策，如財(cái)產(chǎn)申報(bào)、政務(wù)公開(kāi)等政策逐漸被各國(guó)所采用。

由于腐敗大都與權(quán)能之間的交易緊密相連，因而對(duì)公職人員的財(cái)產(chǎn)和 收入情況進(jìn)行監(jiān)督是當(dāng)代許多國(guó)家都效仿制定的關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)透明化的政策之一。俄羅斯總統(tǒng)簽署總統(tǒng)令，要求公務(wù)員每年都必須向公眾申報(bào)個(gè)人收入和財(cái)產(chǎn)情況，規(guī)定了向稅務(wù)機(jī)關(guān)或相關(guān)聯(lián)邦機(jī)構(gòu)人事部門(mén)申報(bào)的程序，以及向媒體公布申報(bào)情況的程序。財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度一方面便于監(jiān)察機(jī)構(gòu)審核公務(wù)員的廉正狀況，有利于公眾監(jiān)督，減少腐敗；另一方面有了這些財(cái)產(chǎn)方面的有力數(shù)據(jù)，對(duì)腐敗官員提起訴訟和定罪也變得更加容易。

瑞典規(guī)定，公民可以到中央或地方國(guó)家機(jī)關(guān)查閱1766年以后所有的官 方文件，當(dāng)局還可以提供復(fù)印件；這些國(guó)家實(shí)行政務(wù)“陽(yáng)光操作”，把政府的行政行為置于人民群眾的有效監(jiān)督之下，有利于從源頭上拓展防治腐敗工作領(lǐng)域，鏟除腐敗滋生蔓延的土壤。

我國(guó)的公務(wù)員體制改革可以借鑒國(guó)外政府的先進(jìn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，用財(cái)產(chǎn)申 報(bào)、政務(wù)公開(kāi)等政策來(lái)促進(jìn)行政的透明化，降低自由裁量權(quán)的濫用，減少權(quán)力尋租的機(jī)會(huì)，防止暗箱操作，消除腐敗滋生的土壤。

（四）行為制度化，注重公務(wù)員職業(yè)防腐

公務(wù)員是一個(gè)擁有特權(quán)的職業(yè)，因此要減少腐敗的滋生就必須還原其 普通職業(yè)的本性，使其和公司職員一樣，對(duì)工作職責(zé)負(fù)責(zé)。借鑒國(guó)外政府在公務(wù)員行為制度化方面已取得的成就。對(duì)實(shí)現(xiàn)我國(guó)公務(wù)員體制改革的反腐敗目標(biāo)有著很好的指引作用。

從1983年開(kāi)始，澳大利亞掀起了一場(chǎng)壯觀而激進(jìn)地新公共管理運(yùn)動(dòng)浪潮，這場(chǎng)以“政府市場(chǎng)化”模式為核心的改革，對(duì)澳大利亞公共行政發(fā)展產(chǎn)生了重大而持久的影響。此次改革廢除公務(wù)員常任制，全面實(shí)行合同雇傭，各政府機(jī)構(gòu)被錄用公務(wù)員簽訂雇用合同，使“勞資關(guān)系法》制約和調(diào)節(jié)，促進(jìn)了公務(wù)員市場(chǎng)化、職業(yè)化，合同聘任制使得傳統(tǒng)歷史積累下來(lái)的官本位思想得到釋放，公務(wù)員一改官的形象成了政府這一特殊公司的職員，不再擁有特權(quán)，沒(méi)有了公務(wù)員特殊身份的扶植，腐敗自然減少了。

此外，如新加坡的《公務(wù)準(zhǔn)則》、俄羅斯的《國(guó)家公務(wù)員體制法》、美國(guó)的《國(guó)務(wù)院官員責(zé)任和行為守則》、法國(guó)的《法官章程》、《議會(huì)工作人員章程》等行為規(guī)范嚴(yán)格的約束了公務(wù)員的行為，使公務(wù)員的行為制度化，對(duì)腐敗防患于未然。

（五）道德自律化，加強(qiáng)公職人員的內(nèi)在修養(yǎng)

澳大利亞政府從思想上加強(qiáng)公務(wù)員防腐的觀念，建立了道德規(guī)范顧問(wèn) 機(jī)構(gòu)，采用電話(huà)或電子郵件的發(fā)生提供咨詢(xún)服務(wù)，目的是幫助雇員做出正確的選擇。美國(guó)同樣重視道德教育在防腐中的重要地位，認(rèn)為教育應(yīng)成為計(jì)劃的核心部分。美國(guó)政府道德辦公室提出了行政部門(mén)道德教育計(jì)劃，采取雇員教育與培訓(xùn)。在這一合作的教育培訓(xùn)下，政府領(lǐng)導(dǎo)人以身作則、嚴(yán)以律己，為公務(wù)員隊(duì)伍作出了表率。而在領(lǐng)導(dǎo)成員的示范帶動(dòng)下，政府又通過(guò)多種形式的反腐倡廉宣傳教育，使公職人員樹(shù)立正確的價(jià)值觀念，逐步形成了廉潔光榮、貪污可恥的職業(yè)風(fēng)范，創(chuàng)造了一個(gè)誠(chéng)實(shí)、廉潔的政治環(huán)境。

加強(qiáng)公務(wù)員道德建設(shè)是解決腐敗的重要突破口。不同的國(guó)家根據(jù)各自的歷史文化傳統(tǒng)和國(guó)情，對(duì)各級(jí)政府官員許多具體的道德行為準(zhǔn)則做出了明確的規(guī)定，以防止腐敗 行為出現(xiàn)。中國(guó)公務(wù)員體制改革進(jìn)程中，可以利用中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的精髓，以敦促公務(wù)人員加強(qiáng)道德建設(shè)，促進(jìn)其自律性。

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第二篇：淺談“第一要?jiǎng)?wù)”與反腐敗的關(guān)系

新形勢(shì)下的紀(jì)檢監(jiān)察工作，必須認(rèn)清發(fā)展與反腐敗的關(guān)系，強(qiáng)化服務(wù)“第一要?jiǎng)?wù)”意識(shí)，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保證。

一、服務(wù)“第一要?jiǎng)?wù)”，必須真正樹(shù)立發(fā)展是主題的思想

我們黨要承擔(dān)起推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的歷史使命，必須始終緊緊抓住發(fā)展這個(gè)主題，各項(xiàng)工作都要緊密?chē)@這個(gè)中心來(lái)進(jìn)行，紀(jì)檢監(jiān)察工作作為黨的工作的重要組成部分，要時(shí)刻把反腐倡廉放到發(fā)展這個(gè)主題、全面建設(shè)小康社會(huì)之中去思考。江澤民同志曾明確指出：“反腐敗是貫徹執(zhí)行黨的基本路線的必然要求，是集中力量把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去的重要保證?！睆倪@種意義上講，反腐敗是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力助推器。在環(huán)境上，不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，在經(jīng)濟(jì)上直接破壞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序，擾亂資源的合理配置，帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的惡性沖突和經(jīng)濟(jì)秩序的混亂，阻礙了改革的深入和生產(chǎn)力的發(fā)展；在政治上，它極大地?fù)p害了人民群眾的根本利益，破壞國(guó)家政治和法制的統(tǒng)一，破壞安定團(tuán)結(jié)的政治局面；在思想上，它助長(zhǎng)了拜金主義、享樂(lè)主義等腐朽思想，敗壞風(fēng)氣，極大地危害社會(huì)主義精神文明建設(shè)，損傷了廣大黨員干部搞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性。實(shí)踐證明，創(chuàng)造好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是紀(jì)檢監(jiān)察工作和經(jīng)濟(jì)工作的最佳結(jié)合點(diǎn)，是紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一種富有成效的方式。多年來(lái)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)從預(yù)防和鏟除滋生腐敗土壤著眼，建立抓源治本等措施著手，從為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航著力，主動(dòng)深入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線，參與重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，在參與中服務(wù)，在參與中監(jiān)督，自覺(jué)圍繞中心工作反腐敗，為各地創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境積極發(fā)揮職能作用。為此，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)無(wú)論是工作內(nèi)容的確定、工作重點(diǎn)的把握，還是工作方式、方法的運(yùn)用，都要把反腐敗工作與發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，始終堅(jiān)持為“第一要?jiǎng)?wù)”服務(wù)，就能不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作水平和成效。

二、服務(wù)“第一要?jiǎng)?wù)”，必須努力創(chuàng)造良好的發(fā)展軟環(huán)境

一是要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要通過(guò)深入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、揭露問(wèn)題，致力于排除制約、干擾發(fā)展的各種消極因素，積極查辦案件、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)察，打擊破壞改革、阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的腐敗行為，維護(hù)良好的經(jīng)濟(jì)秩序；通過(guò)民主評(píng)議行風(fēng)，完善公開(kāi)辦事制度，促進(jìn)部門(mén)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，促使其轉(zhuǎn)變職能，規(guī)范執(zhí)法行為，悉心營(yíng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的寬松環(huán)境。要重點(diǎn)在改善政府服務(wù)、完善市場(chǎng)機(jī)制、提高環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力方面下功夫，使紀(jì)檢監(jiān)察工作與經(jīng)濟(jì)工作、政府工作和改革開(kāi)放實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來(lái)，著力解決在黨風(fēng)政風(fēng)方面嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題。二是要主動(dòng)參與重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，積極發(fā)揮監(jiān)督作用。實(shí)踐告訴我們，工程建設(shè)、土地出租批租、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、金融、證券等資金高密集領(lǐng)域，往往是案件多發(fā)領(lǐng)域。因此，對(duì)一些重大建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)和工程建設(shè)、國(guó)有土地使用權(quán)拍賣(mài)、國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)主動(dòng)參與，提前介入，由事后查處變?yōu)槭虑啊⑹轮?、事后的全過(guò)程監(jiān)督，由“滅火”變?yōu)椤胺阑稹?，盡力避免“修起一條路，倒下一批人”、“工程上馬，干部下馬”等悲劇發(fā)生。要繼續(xù)在這方面努力探索實(shí)踐，逐步拓寬工作領(lǐng)域，使紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)入經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)和最前沿，直接為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。三是要繼續(xù)深化“三項(xiàng)制度”改革，不斷清除影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性障礙。現(xiàn)階段我國(guó)腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的深層次原因主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)程中，由于新舊體制的轉(zhuǎn)換，體制、機(jī)制和管理制度上還存在許多空隙和無(wú)序狀態(tài)，為腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延提供了機(jī)會(huì)。二是權(quán)力運(yùn)行過(guò)程還缺乏嚴(yán)格的規(guī)范，監(jiān)督管理體制、機(jī)制仍不夠完善，特別是“事權(quán)、財(cái)權(quán)、人權(quán)”的運(yùn)行不規(guī)范，缺乏有效的監(jiān)督管理，容易產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象。因此，要從體制、機(jī)制、制度和管理入手，圍繞權(quán)力制約、行為規(guī)范、資金監(jiān)控等問(wèn)題，改革現(xiàn)有的體制機(jī)制制度，從深層次上消除滋生腐敗現(xiàn)象的條件。在行政審批制度改革方面，按照“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)管理、社會(huì)管理、公共服務(wù)”的政府職能定位，繼續(xù)大幅度精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，抓好各級(jí)行政執(zhí)法管理權(quán)的合理分解設(shè)置與規(guī)范實(shí)施，促進(jìn)機(jī)關(guān)廉政效能建設(shè)。在財(cái)政管理制度改革方面，加快推進(jìn)部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付等制度建設(shè)，抓好會(huì)計(jì)集中核算、落實(shí)“收支兩條線”、推行政府采購(gòu)等工作，切實(shí)管好財(cái)政資金。在干部人事制度改革方面，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員工作的管理、監(jiān)督，重點(diǎn)在干部選拔任用中積極推行民主推薦、競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開(kāi)選拔、考察預(yù)告、任前公示、集體表決、交流輪崗、述職評(píng)議、廉政監(jiān)察等一系列新的制度，推行重大事項(xiàng)報(bào)告、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督制度，確保選好人、用好人、管好人，為發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。

三、服務(wù)“第一要?jiǎng)?wù)”，必須加大查辦違法違紀(jì)案件的力度

在此應(yīng)有三點(diǎn)認(rèn)識(shí)：一是反腐敗是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。從近幾年查處腐敗案件上看，哪些單位存在嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象，就會(huì)影響和抑制群眾積極性的發(fā)揮，進(jìn)而也阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，甚至因腐敗使一個(gè)企業(yè)或單位倒閉破產(chǎn)也不乏其例。加大查處腐敗案件，順乎民心，合乎民意，有利于排除阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利因素的困擾，理順群眾情緒，緩解社會(huì)矛盾，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大勞動(dòng)者干事業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。遼寧“慕馬案”之查處帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)是沈陽(yáng)市僅土地出讓金比上年增加了15個(gè)億。廈門(mén)“遠(yuǎn)華案”查處后，海關(guān)稅收比前一年增加了60個(gè)億。二是反腐敗是完善經(jīng)濟(jì)體制的重要保證。體制轉(zhuǎn)換過(guò)程可能成為腐敗現(xiàn)象的易發(fā)、多發(fā)期。江澤民同志曾經(jīng)指出：“在商品經(jīng)濟(jì)開(kāi)始趨于活躍，而行政行為、市場(chǎng)行為尚未通過(guò)法制形式嚴(yán)密規(guī)范的時(shí)候，權(quán)力和金錢(qián)交易等腐敗行為最容易滋長(zhǎng)蔓延?！狈锤瘮∈巧罨母?、加快社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件和重要保證。為此，必須加大查處力度，在轉(zhuǎn)制還不完善的情況下，集中力量糾正違法違紀(jì)行為，保障現(xiàn)有體制的相對(duì)健全。三是反腐敗是創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境的有效舉措。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷加快和國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)的日益加劇，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境已成為新一輪搶占發(fā)展先機(jī)的第一競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)，而要做到這一點(diǎn)，必須鏟除腐敗滋生的土壤，大力整頓經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序。如果一個(gè)地區(qū)，執(zhí)法部門(mén)隨意執(zhí)法，大搞權(quán)錢(qián)交易，這樣的環(huán)境，還有哪些商戶(hù)前來(lái)投資，勢(shì)必被市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)無(wú)情拋棄，發(fā)展經(jīng)濟(jì)也就無(wú)從談起。同時(shí)，在查案中我們也要處理好幾個(gè)關(guān)系：既要著力于案件的突破，又要綜合考慮政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果；既要看業(yè)務(wù)工作成果，又要看是否為發(fā)展提供了有力保障、是否為促進(jìn)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)；既要堅(jiān)決保護(hù)廣大黨員、干部改革創(chuàng)新的積極性，又要嚴(yán)肅查處嚴(yán)重干擾破壞改革開(kāi)放的違法違紀(jì)案件；既要堅(jiān)持獨(dú)立辦案，又要積極爭(zhēng)取在黨委領(lǐng)導(dǎo)下的各執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén)的通力合作，拓寬案源渠道、突破違紀(jì)案件；既要樹(shù)立反腐敗持久作戰(zhàn)的思想，又是積極主動(dòng)地不斷取得階段性成果。

第三篇：公務(wù)員的義務(wù)與權(quán)利

公務(wù)員的義務(wù)與權(quán)利

1.公務(wù)員的義務(wù)與權(quán)利概述

所謂公務(wù)員的義務(wù)，就是國(guó)家法律對(duì)公務(wù)員必須做出一定行為或不得做出一定行為的約束和限制。目的是為了保證公務(wù)員能在國(guó)家法律規(guī)定的范圍內(nèi)準(zhǔn)確行使職權(quán)，忠實(shí)執(zhí)行國(guó)家公務(wù)，不得濫用權(quán)力。所謂公務(wù)員的權(quán)利，就是國(guó)家法律對(duì)公務(wù)員在履行職責(zé)、執(zhí)行國(guó)家公務(wù)的過(guò)程中，可以做出一定行為，要求他人做出一定行為或抑止一定行為的許可和保障。目的是為了使公務(wù)員更有效地行使職權(quán)，更好地執(zhí)行國(guó)家公務(wù)。

公務(wù)員權(quán)利義務(wù)的內(nèi)容，是與一個(gè)國(guó)家的政治制度、經(jīng)濟(jì)條件、歷史文化等緊密聯(lián)系的。國(guó)情不同的國(guó)家，對(duì)公務(wù)員權(quán)利義務(wù)的要求也不盡相同。從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，在確定公務(wù)員的義務(wù)與權(quán)利時(shí)，注重以下幾點(diǎn)：

第一，堅(jiān)持人人平等。所有公務(wù)員都平等地享受法定權(quán)利和履行法定義務(wù)，任何國(guó)家公務(wù)員不得因職務(wù)高低、資歷深淺、家庭出身、社會(huì)關(guān)系、黨派、民族、年齡、所服務(wù)的行政機(jī)關(guān)等因素，享受特權(quán)或遭到歧視。在義務(wù)的履行和權(quán)利的行使中，用法律的同一尺度、同一標(biāo)準(zhǔn)去處理，決不能因人而異。每個(gè)公務(wù)員都有權(quán)利對(duì)任何機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人的違法侵權(quán)行為進(jìn)行檢舉、揭發(fā)、控告；國(guó)家對(duì)所有公務(wù)員的法定權(quán)利和利益都要予以保護(hù)；對(duì)所有公務(wù)員的違法或違紀(jì)行為，都要追究其法律或行政責(zé)任，并依法予以同樣的處理。

第二，保持義務(wù)、權(quán)利一致。公務(wù)員履行義務(wù)與行使權(quán)利，是相互依存、不可分割的。公務(wù)員的義務(wù)和權(quán)利存在著相互對(duì)應(yīng)的關(guān)系，公務(wù)員可以獲得履行職責(zé)應(yīng)有的權(quán)力，同時(shí)又不得利用職權(quán)謀取私利；公務(wù)員具有執(zhí)行公務(wù)的職權(quán)，但必須依法行使。享受私利必須履行相應(yīng)的義務(wù)。任何公務(wù)員不得只享受權(quán)利不履行義務(wù)。義務(wù)受紀(jì)律的約束，公務(wù)員的權(quán)利受法律的保障。

第三，權(quán)利的內(nèi)容較為廣泛。這是與其他國(guó)家相比較而言的。從我國(guó)政權(quán)性質(zhì)出發(fā)，根據(jù)憲法有關(guān)規(guī)定，在公務(wù)員政治權(quán)利等方面，沒(méi)有西方國(guó)家“不參與政治活動(dòng)”等要求，我國(guó)公務(wù)員不僅可以表達(dá)個(gè)人意見(jiàn)和建議，對(duì)行政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人的工作提出批評(píng)和建議，并能依法提出申訴和控告，而且還可以參加政黨和其他社會(huì)團(tuán)體組織的活動(dòng)，通過(guò)各種形式參與國(guó)家的政治生活。

第四，權(quán)利受法律保護(hù)。公務(wù)員的權(quán)利是通過(guò)法律、法規(guī)的形式予以確認(rèn)的。公務(wù)員的權(quán)利的產(chǎn)生、變更或消滅都必須按法定事由和法定程序來(lái)進(jìn)行，任何組織或個(gè)人都不得以任何理由和形式非法侵害或剝奪公務(wù)員的法定權(quán)利。一旦受到侵害或剝奪時(shí)，可以依法進(jìn)行申訴和控告。

2.義務(wù)的基本內(nèi)容

根據(jù)《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》規(guī)定，公務(wù)員義務(wù)的基本內(nèi)容主要包括以下八個(gè)方面：

(1)遵守憲法、法律和法規(guī)。憲法和法律是全國(guó)各族人民根本意志和最高利益的集中體現(xiàn)，是國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化等社會(huì)生活有序運(yùn)

行的基石和保證。遵守憲法、法律和法規(guī)，是各個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)、各種社會(huì)組織和每個(gè)公民的義務(wù)。作為行使國(guó)家行政權(quán)力的公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)樹(shù)立法律至上的思想，維護(hù)法律權(quán)威，自覺(jué)在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，成為守法的模范和表率。

(2)依照國(guó)家法律、法規(guī)和政策執(zhí)行公務(wù)。依法行政，依法辦事，是公務(wù)員最基本的行為準(zhǔn)則，也是行政機(jī)關(guān)有效運(yùn)行的保證。公務(wù)員的各項(xiàng)行為必須有法律依據(jù)，遵循法定程序，不得超出法律自行其是。對(duì)于因社會(huì)變化，有些社會(huì)事務(wù)，國(guó)家法律、法規(guī)尚未做出規(guī)范的，應(yīng)以政策作為執(zhí)行公務(wù)的依據(jù)。

(3)密切聯(lián)系群眾，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，接受群眾監(jiān)督，努力為人民服務(wù)。這是政府機(jī)關(guān)及其公務(wù)員性質(zhì)的要求，也是做好行政工作、杜絕官僚主義的重要方法和保證。公務(wù)員應(yīng)當(dāng)樹(shù)立公仆觀念，關(guān)心群眾，深入實(shí)際，想群眾之所想，干群眾之所盼，要認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、建議和批評(píng)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，更好地為人民服務(wù)。

(4)維護(hù)國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益。公務(wù)員乃國(guó)家所任用，必須以維護(hù)國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益為己任。制定政策、辦理事務(wù)，都要把國(guó)家的安危、榮辱、利害掛在心中，自覺(jué)維護(hù)和捍衛(wèi)國(guó)家的尊嚴(yán)和利益，并敢于同一切違法犯罪分子作斗爭(zhēng)。

(5)忠于職守，勤奮工作，盡職盡責(zé)，服從命令。國(guó)家行政機(jī)關(guān)是一個(gè)有機(jī)整體，每個(gè)職位都是整體的組成部分。各職位上的公務(wù)員必須忠于職守，盡職盡責(zé)，服從領(lǐng)導(dǎo)，聽(tīng)從命令，勤奮工作，不能擅離職守，不得消極怠工，不得自行其是違抗政令。

(6)保守國(guó)家秘密和工作秘密。國(guó)家秘密事關(guān)國(guó)家的安全和利益，公務(wù)員必須保守國(guó)家秘密，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)或?qū)ｉT(mén)機(jī)關(guān)同意或批準(zhǔn)，不得對(duì)外吐露國(guó)家尚未公布的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交、科學(xué)技術(shù)等重大事項(xiàng)，不得隨便對(duì)與本職工作無(wú)關(guān)的人員談?wù)撋形垂_(kāi)的工作內(nèi)容，對(duì)涉及國(guó)家秘密和工作秘密的重要文件材料，要嚴(yán)格按規(guī)定保存和傳遞。

(7)公正廉潔，克己奉公。公務(wù)員代表國(guó)家機(jī)關(guān)行使行政權(quán)力、執(zhí)行公務(wù)，必須秉公辦事，不能感情用事，更不能利用手中的權(quán)力，謀取私利。要嚴(yán)格要求自己，樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀，以廉為榮，一心為公。

(8)憲法和法律規(guī)定的其他義務(wù)。除上述內(nèi)容外，憲法和法律對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員還有一些義務(wù)要求。此外，公務(wù)員作為自然人，也是公民的一部分，憲法和法律關(guān)于公民的義務(wù)，公務(wù)員也必須履行。

3.權(quán)利的基本內(nèi)容

根據(jù)《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》規(guī)定，我國(guó)公務(wù)員權(quán)利的基本內(nèi)容主要有以下八個(gè)方面：

(1)非因法定事由和非經(jīng)法定程序不被免職、降職、辭退或者行政處分。公務(wù)員依法公正執(zhí)行公務(wù)，其身份應(yīng)受法律保障，以防受到打擊報(bào)復(fù)。國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)公務(wù)員的處理，必須基于 法定事由和法定程序。所謂法定事由，是指國(guó)家公務(wù)員的行為確實(shí)觸犯了國(guó)家的法律和國(guó)家公務(wù)員的紀(jì)律，構(gòu)成了被依法免職、降職、辭退或者行政處分的法律事實(shí)；所謂法定程序就是國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的國(guó)家公務(wù)員被免

除、降職、辭退或者行政處分所必須經(jīng)過(guò)的全部法律過(guò)程。非因法定事由和非經(jīng)法定程序的處理，公務(wù)員有權(quán)拒絕接受。

(2)獲得履行職責(zé)所應(yīng)有的權(quán)力。這是保證公務(wù)員正常執(zhí)行公務(wù)最基本的權(quán)利。這種權(quán)利必須是在履行職責(zé)時(shí)才享有的，并須經(jīng)由法律規(guī)定或認(rèn)可的。不同職位上的公務(wù)員，其權(quán)力大小不同，公務(wù)員在行使權(quán)力時(shí)，必須在法定的權(quán)限內(nèi)，不得越權(quán)。

(3)獲得勞動(dòng)報(bào)酬和享受保險(xiǎn)、福利待遇。這是對(duì)公務(wù)員工作和生活的經(jīng)濟(jì)物質(zhì)保障。公務(wù)員作為勞動(dòng)者，必須獲得相應(yīng)勞動(dòng)報(bào)酬。報(bào)酬的多少應(yīng)與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、公務(wù)員地位和作用等相適應(yīng)。公務(wù)員生老病死或遇到其他困難情況時(shí)，應(yīng)得到國(guó)家和社會(huì)的幫助。此外，國(guó)家要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，積極創(chuàng)造條件，努力改善公務(wù)員的工作條件和環(huán)境，提高福利待遇，促進(jìn)公務(wù)員努力工作。

(4)參加政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)。把培訓(xùn)作為公務(wù)員一項(xiàng)重要權(quán)利，不僅是國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)公務(wù)員的要求，也是公務(wù)員自身發(fā)展的需要。科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展，社會(huì)不斷進(jìn)步，政府機(jī)關(guān)的工作內(nèi)容、工作方法、工作手段也在不斷變化，必須要求公務(wù)員不斷補(bǔ)充新的知識(shí)，才能保證公務(wù)得到有效執(zhí)行；公務(wù)員在新的形勢(shì)下，也需要加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高理論水平，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)能力，才能適應(yīng)工作需要。

(5)對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員的工作提出批評(píng)和建議。這是公務(wù)員的一項(xiàng)重要的民主權(quán)利，對(duì)于激發(fā)國(guó)家公務(wù)員的創(chuàng)造性，調(diào)動(dòng)國(guó)家公務(wù)員的積極性，改進(jìn)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員的工作，克服

官僚主義，提高工作效率和工作質(zhì)量，具有十分重要的意義。公務(wù)員批評(píng)建議的對(duì)象，可以是本人所在機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員，也可以是其他機(jī)關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)人員。批評(píng)建議的內(nèi)容，可以是與本職工作或本人利益直接相關(guān)的，也可以與本職工作或本人利益無(wú)關(guān)的。國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員都不能壓制國(guó)家公務(wù)員的批評(píng)和建議，更不能打擊報(bào)復(fù)。

(6)提出申訴和控告。政府機(jī)關(guān)在日常人事管理中，經(jīng)常會(huì)涉及對(duì)公務(wù)員個(gè)人的處理，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)因事實(shí)不清或定性不準(zhǔn)而造成違法或不當(dāng)?shù)那樾?，申訴控告權(quán)是針對(duì)這種情形所提出的一種救濟(jì)辦法，目的是為了更好地保障公務(wù)員的合法權(quán)益。申訴和控告的方法和程序，在《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》中有專(zhuān)門(mén)規(guī)定。

(7)依照《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》的規(guī)定辭職。公務(wù)員依法辭職是其選擇職業(yè)權(quán)利的具體形式和實(shí)現(xiàn)途徑。當(dāng)國(guó)家公務(wù)員由于主觀或客觀原因不愿再繼續(xù)擔(dān)任國(guó)家公務(wù)員職務(wù)時(shí)，國(guó)家應(yīng)當(dāng)允許其提出辭職，而且法律應(yīng)給以尊重和保障。公務(wù)員辭職，必須按法定程序和要求進(jìn)行，不得擅自離職。

(8)憲法和法律規(guī)定的其他權(quán)利。除上述權(quán)利外，公務(wù)員還可以享有憲法和法律規(guī)定的其他權(quán)利，包括與履行公務(wù)員義務(wù)和紀(jì)律不相沖突的公民權(quán)利。

第四篇：如何正確處理權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系

試述我國(guó)公民應(yīng)如何正確行使權(quán)力和履行義務(wù)

權(quán)利和義務(wù)伴隨著每個(gè)公民的一生，從其出生到其死亡，每一個(gè)人都擁有自己所有的權(quán)利和所應(yīng)盡的義務(wù)。但是，并不是每個(gè)中國(guó)人都了解應(yīng)該如何正確的行使權(quán)力和履行義務(wù)，既然如此，本文有就擁有了它的作用，不是沒(méi)有用的東西，說(shuō)不定它就是知道人們的路燈。

如果要了解權(quán)利和義務(wù)的正確行使和履行方法，那首要的就是了解權(quán)利和義務(wù)。權(quán)利

(1)權(quán)勢(shì)和貨財(cái)

《荀子·勸學(xué)》：“君子知夫不全不粹之不足以為美也??是故權(quán)利不能傾也，羣眾不能移也?！?/p>

《后漢書(shū)·董卓傳》：“稍爭(zhēng)權(quán)利，更相殺害。”

明 方孝孺《崔浩》：“棄三萬(wàn)戶(hù)而不受，辭權(quán)利而不居，可謂無(wú)欲矣?！?/p>

(2)法律用語(yǔ)。指公民依法應(yīng)享有的權(quán)力和利益，或者法律關(guān)系主體在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，為滿(mǎn)足其特定的利益而自主享有的權(quán)能和利益。

權(quán)利，是指法律賦予人實(shí)現(xiàn)其利益的一種力量。與義務(wù)相對(duì)應(yīng)，法學(xué)的基本范疇之一，人權(quán)概念的核心詞，法律規(guī)范的關(guān)鍵詞。在家庭、社會(huì)、國(guó)家、國(guó)際關(guān)系中隱含或明示的最廣泛、最實(shí)際的一個(gè)內(nèi)容。從通常的角度看，權(quán)利是法律賦予權(quán)利主體作為或不作為的許可或認(rèn)可。

權(quán)利通常包含權(quán)能和利益的兩個(gè)方面。權(quán)能是指權(quán)利能夠得以實(shí)現(xiàn)的可能性，它并不要求權(quán)利的絕對(duì)實(shí)現(xiàn)，只是表明權(quán)利具有實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)可能；利益則是權(quán)利的另一主要表現(xiàn)形式，是權(quán)能現(xiàn)實(shí)化的結(jié)果。權(quán)能具有可能性，利益具有現(xiàn)實(shí)性。也可以說(shuō)權(quán)能是可以實(shí)現(xiàn)但未實(shí)現(xiàn)的利益；利益是被實(shí)現(xiàn)了的權(quán)能。因此，權(quán)利有著應(yīng)然權(quán)利和實(shí)然權(quán)利之分。義務(wù)

1依照身份、地位或職業(yè),由命令或習(xí)俗責(zé)成的工作、行為、服務(wù)或職務(wù) 2在道德或倫理上的一般強(qiáng)制的應(yīng)盡責(zé)任

我國(guó)現(xiàn)行憲法規(guī)定了公民廣泛權(quán)利和自由，主要有： 1在法律面前人人平等。2 選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

3言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威的自由。4 宗教信仰自由。5 人身權(quán)。任何公民，非經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)或者決定或者人民法院決定，并由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身體。

6人格權(quán)。禁止用任何方法公民進(jìn)行侮辱、誹謗和誣告陷害。7 通信自由。

8批評(píng)、建議、申訴、控告、檢舉權(quán)。9勞動(dòng)就業(yè)和獲得社會(huì)保障的權(quán)利。10 受教育的權(quán)利。

11對(duì)婦女、未成年人、老年人等特殊主體權(quán)利的保護(hù)等。

我國(guó)現(xiàn)行憲法規(guī)定了公民應(yīng)履行的義務(wù)。主要有：

1、維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和全國(guó)各民族的團(tuán)結(jié)，維護(hù)祖國(guó)的安全、榮譽(yù)和利益的行為。

2、遵守憲法和法律，保守國(guó)家秘密，愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，遵守公共秩序，尊重社會(huì)公德。

3、依照法律服兵役和參加民兵組織。

4、依法納稅。依法納稅是公民應(yīng)盡的一項(xiàng)基本義務(wù)。

5、計(jì)劃生育。

6、參加勞動(dòng)和接受教育。勞動(dòng)和受教育既是公民享有的權(quán)利，也是公民應(yīng)盡的義務(wù)。

我國(guó)的公民擁有如此多的權(quán)利和義務(wù)，那么該如何正確的行使和履行，這個(gè)問(wèn)題不是三兩句就能簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的回答出來(lái)的，那么我現(xiàn)在通過(guò)一個(gè)案例來(lái)說(shuō)明應(yīng)該如何正確的行使權(quán)利和履行義務(wù)。

公民的基本權(quán)利和義務(wù)的性質(zhì)是由國(guó)家性質(zhì)和社會(huì)制度決定的,它具有鮮明的階級(jí)性.我國(guó)公民的基本權(quán)利和義務(wù)與資本主義國(guó)家公民的基本權(quán)利和義務(wù)有本質(zhì)的區(qū)別,其特點(diǎn)是: 1公民權(quán)利的廣泛性.我國(guó)公民權(quán)利的廣泛性,首先表現(xiàn)在權(quán)利的主體的廣泛性,為絕大多數(shù)的公民享有,如我國(guó)有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的人數(shù)在總?cè)丝谥斜戎厝找鏀U(kuò)大,被剝奪選舉權(quán)和被選舉權(quán)的人占極少數(shù).其次,表現(xiàn)在權(quán)利內(nèi)容的廣泛性.我國(guó)公民權(quán)利的廣泛性同資本主義國(guó)家公民權(quán)利的狹隘性相比較,充分體現(xiàn)了我國(guó)人民當(dāng)家作主的地位.2 公民權(quán)利的真實(shí)性.我國(guó)公民權(quán)利的真實(shí)性,首先表現(xiàn)它的可行性.根據(jù)我國(guó)實(shí)際,凡是規(guī)定的權(quán)利,都可以辦到,凡是不具備條件的就不寫(xiě)進(jìn)憲法或法律,體現(xiàn)了原則和實(shí)踐的統(tǒng)一.其次,在對(duì)公民基本權(quán)利的實(shí)現(xiàn),憲法作了法律上和物質(zhì)上的保證措施規(guī)定.如憲法關(guān)于公民基本權(quán)利的規(guī)定,除授權(quán)性規(guī)范外,還有禁止性的規(guī)范,而且又有刑法加以具體化.相反,資本主義國(guó)家憲法規(guī)定的公民權(quán)利則是虛偽的,有很大的欺騙性,其原則和實(shí)踐往往是脫節(jié)的.3我國(guó)公民權(quán)利的平等性或公平性.我國(guó)憲法規(guī)定:“中華人民共和國(guó)公民在法律面前一律平等.”這就是說(shuō)任何公民的權(quán)利和合法利益一律受到國(guó)家法律的保護(hù);任何公民平等地履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù);任何公民在適用法律上一律平等;任何公民違法和犯罪都要受到法律的制裁,不允許享有超越法律之外的任何特權(quán),這是我國(guó)社會(huì)主義法制的一個(gè)基本原則,是任何資本主義根本辦不到的.4公民權(quán)利和義務(wù)的一致性.我國(guó)憲法還規(guī)定:“任何公民,享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利,同時(shí)必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù).”在我國(guó),國(guó)家的,集體的利益同公民個(gè)人利益在根本上是一致的.這種權(quán)利與義務(wù)的一致性是由我國(guó)人民民主專(zhuān)政的國(guó)家性質(zhì)和社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度決定的,同一切剝削階級(jí)國(guó)家公民權(quán)利和義務(wù)是脫節(jié)的,分離的.我國(guó)公民利益和義務(wù)的一致性,正是我們國(guó)家人民當(dāng)家作主的表現(xiàn).肖志軍案例權(quán)利與義務(wù)分析

2007年11月21日下午，北京某醫(yī)院，一名孕婦因難產(chǎn)生命垂危被其丈夫送進(jìn)醫(yī)院，面對(duì)身無(wú)分文的孕婦，醫(yī)院決定免費(fèi)入院治療，而其同來(lái)的丈夫竟然拒絕在醫(yī)院的剖腹產(chǎn)手術(shù)上面簽字，焦急的醫(yī)院幾十名醫(yī)生、護(hù)士束手無(wú)策，在搶救了3個(gè)小時(shí)后，醫(yī)生宣布孕婦搶救無(wú)效死亡。

就此案例，我們可以從患者李麗云、患者家屬或稱(chēng)為關(guān)系人肖志軍、醫(yī)院方三方進(jìn)行分析。

今天，我們從權(quán)利與義務(wù)角度進(jìn)行剖析。

以下分析基于此法條。按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第33條之規(guī)定，“醫(yī)療機(jī)構(gòu)施行手術(shù)、特殊檢查或者特殊治療時(shí)，必須征得患者同意，并應(yīng)當(dāng)取得其家屬或者關(guān)系人同意并簽字；無(wú)法取得患者意見(jiàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)取得家屬或者關(guān)系人同意并簽字；無(wú)法取得患者意見(jiàn)又無(wú)家屬或者關(guān)系人在場(chǎng)，或者遇到其他特殊情況時(shí)，經(jīng)治醫(yī)師應(yīng)當(dāng)提出醫(yī)療處置方案，在取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者被授權(quán)負(fù)責(zé)人員的批準(zhǔn)后實(shí)施?！?/p>

首先，對(duì)于患者李麗云而言，在她還沒(méi)有昏迷之前，作出不進(jìn)行剖腹產(chǎn)的決定。行使了自己“醫(yī)療機(jī)構(gòu)施行手術(shù)、特殊檢查或者特殊治療時(shí)，必須征得患者同意，“的權(quán)利。之后不久，由于病情惡化，患者本人陷入昏迷，無(wú)法行使自己的權(quán)利與義務(wù)。其權(quán)利與義務(wù)轉(zhuǎn)移到相關(guān)家屬及關(guān)系人的身上。

然后，對(duì)于肖志軍，就算他不是李麗云的家屬也至少是關(guān)系人，最起碼他是孩子的父親，因而肖志軍無(wú)論是否是李麗云嚴(yán)格意義上的丈夫，他都在患者本人昏迷無(wú)法行使其權(quán)利時(shí)，享有權(quán)利簽字決定是否對(duì)李麗云進(jìn)行剖腹產(chǎn)手術(shù)。然而，法律賦予肖志軍的這種權(quán)利，與其說(shuō)是權(quán)利，更像是一種義務(wù)。因?yàn)?，面?duì)簽與不簽的選擇，肖志軍只能選擇簽。不然，他將面對(duì)的不只是各種批判與不解的輿論，甚至是刑事殺人罪。

肖志軍對(duì)李麗云負(fù)有扶助義務(wù)是毫無(wú)疑問(wèn)的。同時(shí)，在醫(yī)院已經(jīng)開(kāi)通綠色急救通道，做好一切手術(shù)準(zhǔn)備的時(shí)候，肖志軍此時(shí)不簽字的不作為行為是導(dǎo)致李麗云無(wú)法得到救助因而死亡的直接的和惟一的原因。同時(shí)，在當(dāng)時(shí)醫(yī)院、病友，尤其是警察的反復(fù)勸說(shuō)和解釋的情況下，肖志軍作為一個(gè)智力正常的完全民事行為能力人最起碼應(yīng)該認(rèn)識(shí)到自己不簽字的行為可能會(huì)導(dǎo)致李麗云的死亡。但是，就在這種李麗云最需要他的時(shí)候，肖志軍卻選擇了逃避，并最終間接造成了李麗云的死亡。

從醫(yī)院的角度來(lái)說(shuō)，救死扶傷的確是醫(yī)院的法定職責(zé)，但是遵守醫(yī)療法律法規(guī)同樣是醫(yī)院必須履行的義務(wù)。任何人都沒(méi)有權(quán)力以任何借口要求醫(yī)院違反法律法規(guī)的明文禁止性規(guī)定，反過(guò)來(lái)說(shuō)醫(yī)院不能因?yàn)樽袷胤啥袚?dān)法律責(zé)任。換言之，在本案中，救人與守法是一對(duì)矛盾，如果說(shuō)它們不應(yīng)該成為矛盾的話(huà)，那是規(guī)則本身的問(wèn)題，至少不是醫(yī)院應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任的理由。

然而，卻有人喊出了“制度是冷的，血是熱的”如此激進(jìn)的看法。從道德的角度看，此說(shuō)法確實(shí)讓人樂(lè)于接受。但是，作為一個(gè)理性的法律人，我們應(yīng)做的不只是振臂呼喊，更多的應(yīng)該是理性的法律分析。是的，醫(yī)院負(fù)責(zé)人在接到主治醫(yī)生的報(bào)告時(shí)，以“家屬不簽字”為由作出了不搶救的決定，延誤了搶救時(shí)間，間接導(dǎo)致病人死亡。根據(jù)國(guó)務(wù)院《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第31條規(guī)定醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)于危重病人應(yīng)當(dāng)立即搶救。醫(yī)院認(rèn)為家屬不簽字，院方就無(wú)權(quán)動(dòng)手術(shù)。這種機(jī)械、片面理解《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》的做法是錯(cuò)誤的，而且產(chǎn)生了嚴(yán)重后果。因此，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的道義責(zé)任。

最后，肖志軍和醫(yī)院沒(méi)有法律責(zé)任。但醫(yī)院負(fù)有道義責(zé)任。就法律而言，“家屬不簽字不能手術(shù)”決不是立法的精神，法律的原意是為了保證患者知情權(quán)，為了防止醫(yī)院背著家人亂做手術(shù)，但法律同時(shí)也明確規(guī)定了“特殊情況”下醫(yī)生有權(quán)決定手術(shù)。醫(yī)院有能力救兩條人命但他們沒(méi)有做，醫(yī)院放棄了自己的權(quán)力，放棄了自己的人道責(zé)任，也基本上避開(kāi)了自己的法律責(zé)任——在最后一刻他們不會(huì)忘記讓肖志軍簽下了“后果自負(fù)”的字據(jù)，也許肖志軍愚昧、固執(zhí)甚至狡詐，但最“聰明”的還是醫(yī)院，他們甚至叫來(lái)了110。醫(yī)院的周密考慮本身就是道德的悲哀。在醫(yī)院周密考慮的背后，是醫(yī)院與病患之間赤裸裸冷冰冰的法律關(guān)系。肖志軍太偏執(zhí)，李麗云的悲劇色彩太重，但它卻有著廣泛的代表性。雖然很難有人像他那樣偏執(zhí)，但是仔細(xì)想想，醫(yī)療過(guò)程中又有多少人內(nèi)心心甘情愿爽快地接受醫(yī)生的建議呢？肖志軍對(duì)醫(yī)院的懷疑是有道理的，這是生活經(jīng)驗(yàn)告訴他的，在這個(gè)社會(huì)里，到處有關(guān)于小病大看、無(wú)病亂看、醫(yī)生開(kāi)大處方的傳聞，本應(yīng)該充滿(mǎn)溫情與愛(ài)的醫(yī)患關(guān)系在中國(guó)成了赤裸裸冷冰冰的法律關(guān)系，誰(shuí)也不相信誰(shuí)，誰(shuí)也不相信良知。肖志軍不相信醫(yī)院，醫(yī)院也不相信肖志軍，肖志軍害怕上當(dāng)受騙，醫(yī)院害怕承擔(dān)責(zé)任。醫(yī)院一定要肖志軍簽字，肖志軍一定不要簽字，簽字意味著什么？意味著法律責(zé)任，意味著為打官司留下證據(jù)！是的，雙方交涉的焦點(diǎn)是“你愿不愿意給我留下證據(jù)？”是阿，證據(jù)太重要了，遍地都是醫(yī)患官司，雙方都把對(duì)方當(dāng)成敵人時(shí)刻提防著，這樣的現(xiàn)實(shí)難道不正是中國(guó)的獨(dú)特國(guó)情嗎？

通過(guò)對(duì)上一案例的分析，我們可以看出權(quán)利的不好好行使以及義務(wù)的亂用都不僅僅危害了自己，同時(shí)也會(huì)對(duì)他人造成影響，納悶到底該如何正確的行使權(quán)利和履行義務(wù)呢？一下就是我的幾個(gè)觀點(diǎn)：

(一)堅(jiān)持公民在法律面前一律平等的原則

公民在法律面前一律平等，是指司法平等和守法平等，主要包括三方面的含義：

第一，任何公民都平等地享有憲法、法律規(guī)定的權(quán)利和平等地承擔(dān)憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。

這就是說(shuō)，雖然公民之間在民族、種族、性別、年齡、職業(yè)、宗教信仰、受教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況等方面存在差異，但是在享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)方面都一律平等。

第二，任何公民的合法權(quán)利都受法律保護(hù)。

例如，我國(guó)憲法規(guī)定，“中華人民共和國(guó)公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)”。為保證適齡兒童、青少年受教育的權(quán)利，國(guó)家又制定了《義務(wù)教育法》，其中規(guī)定：“國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校和家庭依法保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利?！?/p>

第三，任何公民的違法行為都要受到法律制裁。不容許濫用權(quán)利。憲法第51條明確規(guī)定：中華人民共和國(guó)公民在行使權(quán)利和自由的時(shí)候，不得損害國(guó)家的、社會(huì)的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利。“我的權(quán)利和自由的界限就是別人的權(quán)利和自由。同時(shí)，權(quán)利是不能超出社會(huì)經(jīng)濟(jì)和由經(jīng)濟(jì)所制約的社會(huì)文化的發(fā)展的?！?/p>

這說(shuō)明國(guó)家在依法實(shí)施處罰方面對(duì)任何公民一律平等，任何人都不得有超憲法和法律的特權(quán)。

(二)堅(jiān)持公民權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一的原則

1．公民的權(quán)利和義務(wù)是統(tǒng)一的。權(quán)力與義務(wù)的統(tǒng)一性，首先表現(xiàn)為權(quán)利與義務(wù)是不可分離的。所謂權(quán)利是指公民依法享有權(quán)益，它表現(xiàn)為享有權(quán)利的公民有權(quán)做出一定的行為和要求他人做出相應(yīng)的行為；所謂義務(wù)，是指公民依法應(yīng)當(dāng)履行的某種責(zé)任，它表現(xiàn)為負(fù)有義務(wù)的公民必須做出一定的行為或禁止做出一定的行為。從法律關(guān)系上講，權(quán)利與義務(wù)是同時(shí)產(chǎn)生相對(duì)應(yīng)而存在的一對(duì)范疇。沒(méi)有權(quán)利就沒(méi)有義務(wù)，沒(méi)有義務(wù)也就沒(méi)有權(quán)利。公民在法律上既是權(quán)利的主體，又是義務(wù)的主體。權(quán)利的實(shí)現(xiàn)要求義務(wù)的履行，義務(wù)的履行要求權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。我國(guó)憲法規(guī)定：“任何公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，同時(shí)必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)?！?/p>

其次，權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一性還表現(xiàn)為權(quán)利與義務(wù)是相輔相成、相互促進(jìn)的。一方面，國(guó)家保障公民充分享有和行使權(quán)利，使公民真正認(rèn)識(shí)到自己是國(guó)家的主人，更加自覺(jué)地履行公民的義務(wù)；另一方面，公民自覺(jué)履行義務(wù)，又能促進(jìn)社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展，為公民享有和行使11權(quán)利創(chuàng)造更多條件。

2．公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，同時(shí)必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。

根據(jù)權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)—的原則，任何公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，同時(shí)必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。第一，公民要認(rèn)真行使公民權(quán)利。第二，公民要自覺(jué)履行公民義務(wù)。履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)，是每個(gè)公民對(duì)國(guó)家、社會(huì)和其他公民應(yīng)盡的責(zé)任。只有履行一定的義務(wù)，才能獲得相應(yīng)的權(quán)利。只想享有權(quán)利，不愿履行義務(wù)，或者想少盡義務(wù)而多享受權(quán)利，都是錯(cuò)誤的。

總之，在我們社會(huì)主義國(guó)家不存在只享有權(quán)利而不履行義務(wù)的公民，也不存在只履行義務(wù)而不享有權(quán)利的公民，只有把認(rèn)真行使公民權(quán)利和自覺(jué)履行公民義務(wù)結(jié)合起來(lái)，才是正確的態(tài)度。

(三)堅(jiān)持個(gè)人利益與國(guó)家利益相結(jié)合的原則

1．堅(jiān)持個(gè)人利益與國(guó)家利益相結(jié)合原則的前提是：在我國(guó)社會(huì)主義制度下，國(guó)家、集體和公民個(gè)人的利益在根本上是一致的。我國(guó)是人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家，人民是國(guó)家的主人。國(guó)家利益、集體利益代表了公民的整體利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，所以公民個(gè)人利益與國(guó)家利益、集體利益從根本上是一致的。國(guó)家為公民著想，依法保護(hù)公民享有和行使權(quán)利；同樣，公民也應(yīng)該為國(guó)家著想，自覺(jué)維護(hù)國(guó)家利益。當(dāng)個(gè)人利益與國(guó)家利益發(fā)生矛盾時(shí)，要以國(guó)家利益為重。

那么公民應(yīng)如何貫徹個(gè)人利益與國(guó)家利益相結(jié)合的原則?（1）公民在行使權(quán)利時(shí)，要自覺(jué)維護(hù)國(guó)家利益

首先，國(guó)家利益代表了公民的整體利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，維護(hù)了國(guó)家利益，公民個(gè)人利益、權(quán)利才能得到保障。

其次，國(guó)家利益要靠法制來(lái)維護(hù)，公民要自覺(jué)地維護(hù)國(guó)家利益，就必須在法制軌道上行使公民的權(quán)利，用法律來(lái)規(guī)范自己的行為，模范地遵守國(guó)家法律，才能維護(hù)國(guó)家利益。違反法律，不僅會(huì)損害國(guó)家利益，同時(shí)也會(huì)失去自己的權(quán)利。（2）公民在履行義務(wù)時(shí)，要以國(guó)家利益為重。

在社會(huì)主義條件下，公民利益與國(guó)家利益在根本上是一致的，但在某些具體問(wèn)題上，也會(huì)產(chǎn)生矛盾。

國(guó)家利益代表了公民的整體利益，長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，公民個(gè)人利益往往又表現(xiàn)為局部利益，眼前利益。如果一定時(shí)期，國(guó)家政策向國(guó)家利益傾斜多了，照顧了公民的整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，就會(huì)影響公民當(dāng)前利益的滿(mǎn)足。國(guó)家工作的安排、政策的制定要做到統(tǒng)籌兼顧。但作為公民個(gè)人要堅(jiān)持以國(guó)家利益為重，個(gè)人利益服從國(guó)家利益。必要時(shí)，還應(yīng)犧牲個(gè)人利益來(lái)保證國(guó)家利益。

(四)要自覺(jué)履行義務(wù)。憲法第33條規(guī)定：“任何公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，同時(shí)必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。由于在我國(guó)作為社會(huì)基本制度的社會(huì)主義制度的建立和發(fā)展，這就確立了人民是國(guó)家和社會(huì)的主人地位，就保證了公民權(quán)利和義務(wù)的一致和統(tǒng)一，從而就決定了權(quán)利和義務(wù)的不可分離。公民在行使權(quán)利的同時(shí)，自覺(jué)履行義務(wù)，也就是實(shí)踐和體現(xiàn)社會(huì)主義制度下法律面前人人平等的原則。

（五）遵守國(guó)家法律，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識(shí)，積極的社會(huì)主義法治作貢獻(xiàn)。只有自己的法律意識(shí)增強(qiáng)了，才能在特殊的時(shí)候辨別該怎樣正確的行使權(quán)利和履行義務(wù)。

第五篇：法律權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系（范文模版）

法律權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系

法律基礎(chǔ)是思想道德修養(yǎng)的根本，法律規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)是相統(tǒng)一的，有權(quán)利就有相應(yīng)的義務(wù)。

比如說(shuō)選舉權(quán)是公民的合法政治權(quán)利。只要是沒(méi)有被剝奪政治權(quán)利的年滿(mǎn)十八周歲的中國(guó)公民就擁有選舉權(quán)。那么同時(shí)只要他具備參加選舉的能力，也就是行為能夠自理有政治理解、行為能力的人，他就應(yīng)該參加選舉。他在人大選舉的時(shí)候就應(yīng)該參加并慎重投票。這就是他在行使權(quán)力的同時(shí)履行自己應(yīng)盡的義務(wù)。

從法學(xué)理論的角度對(duì)二者關(guān)系的研究論述，主要是以下四點(diǎn)。

1、法律關(guān)系中的對(duì)應(yīng)關(guān)系。這種對(duì)應(yīng)關(guān)系是指任何一項(xiàng)法律權(quán)利都有相對(duì)應(yīng)的法律義務(wù)，二者是相互關(guān)聯(lián)、對(duì)立統(tǒng)一的。正如馬克思指出的：“沒(méi)有無(wú)義務(wù)的權(quán)利，也沒(méi)有無(wú)權(quán)利的義務(wù)。”（《馬克思恩格斯選集》第2卷，第173頁(yè)）。勞動(dòng)和受教育等則既是權(quán)利，又是義務(wù)。

2、社會(huì)生活中的對(duì)等關(guān)系。這主要表現(xiàn)在權(quán)利義務(wù)的總量是大體相等的。如果權(quán)利的總量大于義務(wù)的總量，有的權(quán)利就是虛設(shè)的；如果義務(wù)總量大于權(quán)利總量，就有特權(quán)。在具體的法律關(guān)系中，二者的總量也是相等的，如債權(quán)與債務(wù)是對(duì)等、等量的。

3、功能上的互補(bǔ)關(guān)系。法律權(quán)利的享有有助于法律義務(wù)的積極履行。在許多情況下，不主張權(quán)利，義務(wù)人就不去履行義務(wù)。

法律義務(wù)也是法律責(zé)任，義務(wù)規(guī)范要求的作為與不作為要令行禁止。法律主體如果都能這樣對(duì)待義務(wù)，就必然有助于權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，建立起良好的秩序。

4、價(jià)值選擇中的主從關(guān)系。在任何類(lèi)型的法律體系中，都是既有權(quán)利又有義務(wù)的，這樣，才能通過(guò)法律對(duì)人們的社會(huì)行為進(jìn)行調(diào)整。但是由于國(guó)家本質(zhì)和社會(huì)性質(zhì)的不同，決定了人們的價(jià)值選擇不同，因而，有的法律體系以義務(wù)為本位，如從奴隸社會(huì)開(kāi)始有法的時(shí)候起，歷史上一系列法律體系，就“幾乎把一切權(quán)利賦予一個(gè)階級(jí)，另方面卻幾乎把一切義務(wù)推給另一個(gè)階級(jí)?！?《馬克思恩格斯選集》第4卷，第174頁(yè)。)

在我國(guó)社會(huì)主義條件下，由于堅(jiān)持法律面前人人平等，在基本權(quán)利義務(wù)分配上一視同仁。正如鄧小平同志指出的：“人人有依法規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，誰(shuí)也不能占便宜，誰(shuí)也不能犯法。”也就是說(shuō)權(quán)利義務(wù)統(tǒng)一，任何人都既是權(quán)利主體、也是義務(wù)主體。在國(guó)際上，對(duì)這個(gè)問(wèn)題有一個(gè)新的動(dòng)向，國(guó)際間行動(dòng)理事會(huì)于1997年9月1日，提出了一個(gè)《世界人類(lèi)責(zé)任宣言》，認(rèn)為“權(quán)利更多地與自由相關(guān)，而義務(wù)則與責(zé)任相連?！?/p>

作為一名大學(xué)生，樹(shù)立法律意識(shí)，是現(xiàn)代化法制建設(shè)的要求，也是成為一名合格的接班人的需要。因此，我們要培養(yǎng)依法辦事的思想觀念，不僅要遵紀(jì)守法，而且要監(jiān)督社會(huì)主義法律的遵守和執(zhí)行，堅(jiān)決同一切違法犯罪行為作斗爭(zhēng)，使社會(huì)主義法制得以真正實(shí)現(xiàn)。其次，培養(yǎng)憲法和法律具有最高權(quán)威的觀念。最重要的是，要培養(yǎng)權(quán)利義務(wù)相一致的觀念。人類(lèi)如果只強(qiáng)調(diào)權(quán)利和自由，盡情地享受，而不顧及人類(lèi)的責(zé)任和義務(wù)，資源被浪費(fèi)、生態(tài)遭破壞，經(jīng)濟(jì)不能持續(xù)發(fā)展，世界就不可能變得更美好。