第一篇：公路管理處長在全市公路管理工作會(huì)議上的講話

搶抓科學(xué)發(fā)展機(jī)遇 構(gòu)筑和諧發(fā)展環(huán)境 全力打造**“五型公路”

在全市公路管理工作會(huì)議上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

經(jīng)處黨委研究決定，今天我們在這里召開全市公路管理工作會(huì)議，這次會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)省、市2009年交通工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)2008年全市公路管理工作，安排部署2009年各項(xiàng)任務(wù)，動(dòng)員全

體干部職工主動(dòng)搶抓科學(xué)發(fā)展機(jī)遇，積極構(gòu)筑和諧發(fā)展環(huán)境，全力打造“五型公路”，努力推動(dòng)我市公路管理事業(yè)又好又快發(fā)展。

一、2008年工作回顧

2008年我處在省公路局、市交通局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，緊緊圍繞年度工作目標(biāo)，努力拼搏，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

縱覽2008年全年工作，我們由衷地感到，它是近幾年來公路管理事業(yè)發(fā)展中遇到困難最多的一年，也是我們經(jīng)受考驗(yàn)最為嚴(yán)峻的一年，更是新的領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)廣大干部職工開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、取得顯著成績的一年。我們在保持市級文明行業(yè)等各項(xiàng)榮譽(yù)的基礎(chǔ)上，又榮獲了“全省交通系統(tǒng)抗雪災(zāi)保暢通先進(jìn)集體”、“**市支援抗震救災(zāi)先進(jìn)基層黨組織”等榮譽(yù)稱號(hào)。2008年我們除了受到雪災(zāi)等自然災(zāi)害的影響外，資金緊張的形勢更是嚴(yán)峻，尤其是建設(shè)資金不能及時(shí)到位，嚴(yán)重影響了工程建設(shè)的正常進(jìn)度。但是我們的領(lǐng)導(dǎo)班子始終沉著應(yīng)對，我們的干部職工更是充滿激情，從而確保了各項(xiàng)任務(wù)的全面完成。

2008年全年工作給人的整體印象是：目標(biāo)明確、緊張有序、重點(diǎn)突出、創(chuàng)新不斷，有很多亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)值得我們認(rèn)真總結(jié)和繼續(xù)保持、發(fā)揚(yáng)。尤其是圍繞打造“五型公路”的要求，實(shí)施的管理創(chuàng)新活動(dòng)更是扎實(shí)有效。2008年我們堅(jiān)持把創(chuàng)新這條主線貫穿于全年工作，引領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工不僅注重量的擴(kuò)張，更注重質(zhì)的提升，全年工作亮點(diǎn)紛呈、創(chuàng)新不斷，全系統(tǒng)干部職工為我市公路管理事業(yè)的發(fā)展寫下了富有特色、值得銘記的一頁。

（一）2008年的特色工作

1.全面導(dǎo)入了iso9001質(zhì)量管理體系。我們在2007年路政管理工作中推行iso9001質(zhì)量管理體系的基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理明確工作職責(zé)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，2008年在全市公路管理系統(tǒng)全面導(dǎo)入了iso9001:2000版質(zhì)量管理體系。從3月開始，用近半年的時(shí)間完成了貫標(biāo)工作，全面清理了相關(guān)的法律法規(guī)和內(nèi)部管理制度，制訂了五大篇74個(gè)工作規(guī)范，形成了涵蓋所有工作內(nèi)容的質(zhì)量管理體系，12月中旬順利通過了認(rèn)證。該體系通過實(shí)施過程控制和標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高了我們的管理能力和行政效率，促進(jìn)了2008年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成。

2.率先出臺(tái)了打造“五型公路”實(shí)施細(xì)則。我們積極響應(yīng)省公路局關(guān)于在全省打造“五型公路”的號(hào)召，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)《浙江省公路系統(tǒng)打造“五型公路”實(shí)施意見》、《**市2007-2012年交通建設(shè)與管理工作綱要》，結(jié)合全市公路養(yǎng)護(hù)與管理工作的實(shí)際，在全省率先出臺(tái)了符合我市實(shí)際、富有**特色的《**市公路系統(tǒng)打造“五型公路”實(shí)施細(xì)則》，明確了**打造“五型公路”的總體要求、目標(biāo)任務(wù)、工作措施等。各單位配合市處實(shí)施細(xì)則的出臺(tái)，迅速制訂了具體的工作辦法，細(xì)化了任務(wù)，落實(shí)了責(zé)任，為我市全面打造“五型公路”提供了制度保障。

3.出色完成了抗雪保暢任務(wù)。2008年年初，全省遭遇了50年一遇的雪災(zāi)，全省我市公路受災(zāi)情況最為嚴(yán)重。公路積雪，橋面大面積冰凍，公路設(shè)施遭受重大損壞，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2.6億元。面對如此嚴(yán)峻的考驗(yàn)，全處各單位迅速行動(dòng)，緊急啟動(dòng)了公路“三防”和春運(yùn)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，按照交通部提出的“五個(gè)力保”和“三不一有”的要求，分工到位、科學(xué)調(diào)度，組織所有的人力物力投入到了抗雪保暢工作中，確保了全市6條干線公路和浙江“北大門”的安全暢通，取得了抗雪保暢工作的全面勝利。整個(gè)抗雪期間，全市公路管理系統(tǒng)共投入搶險(xiǎn)資金3668萬元。我處被評為全省交通系統(tǒng)抗雪災(zāi)保暢通先進(jìn)集體，2人被省交通廳評為抗雪災(zāi)保暢通先進(jìn)個(gè)人，陸新民同志被國家交通部評為抗雪災(zāi)保暢通先進(jìn)個(gè)人。

4.全面推行了精細(xì)化養(yǎng)護(hù)模式。我們在2007年安吉縣成功開展精細(xì)化養(yǎng)護(hù)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，于2008年出臺(tái)了《**市干線公路精細(xì)化養(yǎng)護(hù)管理實(shí)施辦法》，將精細(xì)化養(yǎng)護(hù)模式制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化，并在全市干線公路全面推行。通過將養(yǎng)護(hù)目標(biāo)、工作標(biāo)準(zhǔn)、管理制度、工作措施等精細(xì)化，促進(jìn)了養(yǎng)護(hù)觀念的轉(zhuǎn)變和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的提高。其中104國道**段全線、11省道吳興段精細(xì)化養(yǎng)護(hù)成效顯著，過境路段公路通行環(huán)境明顯改善。

5.建立了公路突發(fā)事件應(yīng)急指揮平臺(tái)。為進(jìn)一步提高對公路突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力，在104國道鹿山嶺、青山嶺等復(fù)雜路段設(shè)置了全天實(shí)時(shí)電子監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)

現(xiàn)了與96266路政監(jiān)控指揮中心的聯(lián)網(wǎng)，將單一功能的96266路政舉報(bào)、投訴電話發(fā)展成為了集行車咨詢、路產(chǎn)舉報(bào)投訴、路政車輛運(yùn)行情況監(jiān)管、公路養(yǎng)護(hù)隱患預(yù)防、突發(fā)事件處理等多功能于一體的信息服務(wù)平臺(tái)。自2008年5月以來，路政監(jiān)控指揮中心共處理96266熱線電話1236個(gè)，辦結(jié)率100%。

6.提高了公路交通服務(wù)“三農(nóng)”的能力。在我們做好大量前期工作的基礎(chǔ)上，**市政府出臺(tái)了《**市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施意見》和《**市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理辦法》。各公路段通過協(xié)調(diào)溝通，保證了各縣（區(qū)）農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦法的快速出臺(tái)，為全面履行農(nóng)村公路行業(yè)管理職能提供了制度保障。為進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村公路路政管理，我們還制定了《**市農(nóng)村公路鄉(xiāng)鎮(zhèn)路政協(xié)管網(wǎng)絡(luò)組建辦法》，建立了路政大隊(duì)、路政中隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)路政專管員、行政村路政協(xié)管員的農(nóng)村公路路政逐級協(xié)管網(wǎng)絡(luò)，出臺(tái)了《農(nóng)村公路鄉(xiāng)鎮(zhèn)路政管理分管領(lǐng)導(dǎo)崗位職責(zé)》、《農(nóng)村公路鄉(xiāng)鎮(zhèn)路政專職管理員崗位職責(zé)》和《農(nóng)村公路行政村路政協(xié)管員崗位職責(zé)》等，明確了農(nóng)村公路路政管理人員的工作職責(zé)及考核措施等。

7.提升了行業(yè)發(fā)展的科技支撐能力。為提高標(biāo)志標(biāo)線管理水平，我們與上海同濟(jì)大學(xué)就標(biāo)志標(biāo)線管理技術(shù)與教學(xué)工作開展了合作。通過校地合作，依托高校的人才優(yōu)勢，優(yōu)化和完善了全市的公路交通標(biāo)志標(biāo)線。加快了以標(biāo)志標(biāo)線管理為主的智能化管理系統(tǒng)研發(fā)工作，該管理系統(tǒng)的雛形框架已基本完成。同時(shí)主動(dòng)融入服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，與浙江大學(xué)簽定了《服役橋梁使用性能評估與維修加固技術(shù)研究》的合作協(xié)議，旨在通過3-4年的努力，在提高**公路交通系統(tǒng)安全可靠性的基礎(chǔ)上，合作完成《服役橋梁的加固維修指導(dǎo)手冊》和《服役橋梁的快速檢測技術(shù)指導(dǎo)手冊》。

8.解決了部分深層次難點(diǎn)問題。針對長廣公路管理站部分歷史遺留問題，我們在多次深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，在長興縣公路段的大力配合下，根據(jù)長廣的實(shí)際情況制訂了解決方案，理順了長廣公路管理站的管理體制，成立了長廣公路站黨小組，啟動(dòng)了站房重建工程，對安徽境內(nèi)長廣區(qū)域的公路進(jìn)行了大中修，妥善解決了職工的醫(yī)療保險(xiǎn)和福利待遇等問題，為長廣區(qū)域內(nèi)公路養(yǎng)護(hù)管理工作的正常開展奠定了基礎(chǔ)，維護(hù)了良好的穩(wěn)定及發(fā)展形勢。針對當(dāng)前土地制約等因素，我們積極主動(dòng)地與當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)溝通，解決了處直屬南潯、吳興兩個(gè)公路段的辦公用房和其他公路段的路政、養(yǎng)護(hù)等業(yè)務(wù)用房的用地指標(biāo)，各站房建設(shè)項(xiàng)目均已啟動(dòng)。

9.創(chuàng)新了多項(xiàng)行業(yè)管理措施。為切實(shí)做好職工的思想政治工作，提煉和推廣**公路文化精神，我們成立了**市公路管理系統(tǒng)“職工思想政治工作（公路文化）研究會(huì)”，制訂了工作章程，保證了思想政治工作的深入開展；結(jié)合**市打造“五型公路”的工作要求，召開了第三屆路政管理論壇，以論壇的形式進(jìn)行業(yè)務(wù)、技能、理論交流，推動(dòng)了路政管理業(yè)務(wù)水平的提高；為進(jìn)一步強(qiáng)化廉政建設(shè)，在下屬各單位成立了紀(jì)檢小組，設(shè)立了紀(jì)檢組長和紀(jì)檢員，制訂了工作程序和工作制度，促進(jìn)了基層單位紀(jì)檢工作的規(guī)范化。

（二）2008年其它主要工作完成情況

1.加快公路工程實(shí)施，推進(jìn)品質(zhì)型公路建設(shè)

強(qiáng)化了公路重點(diǎn)工程建設(shè)管理。全年公路重點(diǎn)工程建設(shè)累計(jì)完成投資11792萬元，其中完工工程6項(xiàng)總計(jì)完成9806萬元。環(huán)渚龍溪互通立交工程完工，累計(jì)完成投資12868萬元，2008年度完成投資6201萬元。保戈線東林至鐘管段改建工程完工，累計(jì)完成投資4803萬元，2008年度完成投資2767萬元。埭溪至芳山公路改建后續(xù)工程完工，完成投資295萬元。申蘇浙皖高速公路連接線景觀綠化改造工程完工，完成投資290萬元。楊白線至法華寺公路改建工程完工，完成投資224萬元。73011部隊(duì)營區(qū)軍用公路改建工程完工，完成投資30萬元。雙新公路改建工程完成投資1440萬元，占總投資7547萬元的19%。墻莫公路改建工程完成投資565萬元，占總投資8775萬元的6.4%。全年有104國道**界牌嶺至杭長橋改建工程、104國道一字橋至鹿山綠化工程、保戈線東林至鐘管段改建工程等5項(xiàng)工程被評為優(yōu)良工程。

完成了養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)工程建設(shè)任務(wù)。全年完成干線公路路面大中修工程42.872公里計(jì)6082萬元，工程質(zhì)量均為優(yōu)良；完成冰雪災(zāi)后國省道路面改造工程13公里計(jì)2256萬元；完成農(nóng)村公路大中修工程176.459公里計(jì)6998萬元。各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工程的實(shí)施，有力地穩(wěn)定了公路路況，全市公路年平均好路率76.77%，同比增長1.93%，干線公路年末好路率90.2%，同比增長1.92%。

2.完善安全保障工作措施，推進(jìn)平安型公路建設(shè)

加快了公路安保工程建設(shè)。全年對2條國道、6條省道、23條縣道的臨水臨崖、高落差危險(xiǎn)路段設(shè)置了安全設(shè)施，完善了58.948公里的國省道公路安全設(shè)施，完成投資1886萬元。對4條省道、25條縣道公路上的98座橋梁的簡易欄桿進(jìn)行了改造，完成投資443萬元。對20座危險(xiǎn)橋梁進(jìn)行了修復(fù)，其中國省道4座、縣鄉(xiāng)道16座，完成投資1528萬元。同時(shí)還完成了縣道及以上公路橋梁的數(shù)據(jù)庫錄入。

強(qiáng)化了行業(yè)安全管理。完善了《公路“三防”應(yīng)急預(yù)案》，出臺(tái)了《公路重特大事故應(yīng)急預(yù)案》，組建了搶險(xiǎn)隊(duì)伍，落實(shí)了搶險(xiǎn)機(jī)械設(shè)備和物資，組織養(yǎng)護(hù)、路政人員進(jìn)行了實(shí)地演練。加強(qiáng)了對在建公路工程的安全生產(chǎn)檢查，堅(jiān)持實(shí)行月度檢查通報(bào)和季度安全形勢分析制度，完善了安全生產(chǎn)工作臺(tái)帳和信息網(wǎng)絡(luò)，全處的安全生產(chǎn)工作在原有的基礎(chǔ)上有了新的提升，全年全市公路管理系統(tǒng)未發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故和交通責(zé)任事故。

加強(qiáng)了超限運(yùn)輸治理。建立了治理車輛超限超載工作聯(lián)席會(huì)議制度，規(guī)范了超限運(yùn)輸車輛許可，及時(shí)為超限運(yùn)輸車輛業(yè)主辦理了超限運(yùn)輸證。加快了固定治超站建設(shè)，2008年我市新增建設(shè)申蘇浙皖高速公路泗安及南潯、318國道長興、306省道安吉等四個(gè)治超站，各單位積極籌備立項(xiàng)及其它前期工作，其中306省道安吉治超站站房土建工程已經(jīng)啟動(dòng)，318國道長興治超站將與318國道長興段改建工程同步實(shí)施。開展了超限運(yùn)輸路面執(zhí)法，全年共檢測車輛92362 輛，查處超限車輛12458 輛，實(shí)施卸載10442輛，共計(jì)卸載貨物 36516噸，可卸載貨物卸載率達(dá)到了100%，超限率下降到了4.8%以下。

提升了公路通行安全系數(shù)。開展了公路橋梁限載標(biāo)志設(shè)置，重點(diǎn)對國省道及農(nóng)村公路橋梁兩端設(shè)置了限制質(zhì)量標(biāo)志。配合96266路政管理電話的啟用，對全市141塊路政電話標(biāo)志牌進(jìn)行了更換。實(shí)施了事故多發(fā)點(diǎn)段整治，會(huì)同安監(jiān)、交警等部門整治全市事故多發(fā)點(diǎn)段16個(gè)（其中省級2個(gè)），完成投資600萬元。制定了路政基層中隊(duì)站房建設(shè)規(guī)劃，計(jì)劃用四年的時(shí)間新建路政中隊(duì)站房21個(gè)，使全市基層路政站房總數(shù)達(dá)到28個(gè)。

3.樹立和諧公路理念，推進(jìn)生態(tài)型公路建設(shè)

推廣應(yīng)用了“四新”科研成果。在2008年的養(yǎng)護(hù)大中修工程中，積極推廣應(yīng)用了泡沫瀝青就地冷再生等綠色養(yǎng)護(hù)技術(shù)和sbs改性瀝青等養(yǎng)護(hù)新材料，提升了公路養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量和效益。完成了公路綠化建設(shè)任務(wù)，全年共實(shí)施公路綠化新建與更新10公里、國省道邊坡荒地綠化2.3萬平方米，完成綠化種（補(bǔ)）植2萬多株，投入資金492萬元。全年完成了**市環(huán)渚龍溪互通立交綠化工程、**市埭溪至芳山公路改建生態(tài)植被護(hù)坡工程等專項(xiàng)綠化工程，完成投資1479萬元。

開展了路面污染治理。為解決104國道埭溪段路面污染問題，吳興公路段會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在公路沿線規(guī)劃建設(shè)了景觀式綠化帶，配套建設(shè)了礦區(qū)專用道路，平整了50多畝土地將車輛維修攤點(diǎn)集中管理，根治了運(yùn)輸車輛污染路面問題。長興縣公路部門開展了道路粉塵綜合治理，完成礦山支路硬化52條、村口接坡70條、公路兩側(cè)場地硬化77處，有效減輕了境內(nèi)國省道公路路面的污染。

4.增強(qiáng)公共服務(wù)能力，推進(jìn)服務(wù)型公路建設(shè)

強(qiáng)化了行業(yè)日常管理。堅(jiān)持實(shí)行全面養(yǎng)護(hù)、周期性養(yǎng)護(hù)等養(yǎng)護(hù)方式，不斷提高路政巡查效率和質(zhì)量，克服了雪災(zāi)等造成的不利影響，有力地保障了全市公路的安全暢通。全年共計(jì)修補(bǔ)路面坑洞7.3萬平方米，路面瀝青灌縫362千米，修復(fù)水毀擋墻等公路結(jié)構(gòu)物17532立方米，清除路基塌方16880立方米，清理邊溝6千米，修復(fù)防護(hù)欄2500米，辦理路政許可申請329件，查處路政違章案件9055件，拆除違章建筑6226平方米，清理堆積物10.05萬立方米，拆除非公路標(biāo)牌2099塊，實(shí)施行政處罰案件12386件，確保了全市路況的穩(wěn)定，依法維護(hù)了路產(chǎn)路權(quán)。

完善了路政內(nèi)部管理制度。修訂了《路政人員考核制度》、《路政車輛管理制度》、《重大處罰案件報(bào)備制度》等；制定了《農(nóng)村公路路政管理辦法》、《文明路政隊(duì)員評選標(biāo)準(zhǔn)》、《治超站點(diǎn)規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)》等，初步形成了較為完備的路政管理內(nèi)部制度體系。針對路產(chǎn)賠補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)存在滯后，影響路政規(guī)范執(zhí)法的問題，我們多次與市物價(jià)部門協(xié)商，取得了他們的支持，對現(xiàn)行的賠補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)文件中沒有涉及的路產(chǎn)和沒有明確的路產(chǎn)項(xiàng)目，進(jìn)行了細(xì)化和報(bào)批，目前已在全市推廣執(zhí)行。

開展了國省道指路體系建設(shè)。對全市國省道指路體系現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)合國內(nèi)指路體系設(shè)置的先進(jìn)理念，制訂了**市國省道指路體系的設(shè)計(jì)方案，邀請省公路局領(lǐng)導(dǎo)、同濟(jì)大學(xué)教授參加了方案評審會(huì)，全年國省道指路標(biāo)志的完善工程均按照該方案實(shí)施，有效規(guī)范了指路標(biāo)志的設(shè)置工作。

規(guī)范了公路統(tǒng)計(jì)工作。健全了**市公路路面管理系統(tǒng)和公路橋梁管理系統(tǒng)，新增了4個(gè)交通量自動(dòng)觀測點(diǎn)，使全市交通量自動(dòng)觀測點(diǎn)達(dá)到了13個(gè)。根據(jù)省交通廳的要求，對全市農(nóng)村公路行政等級進(jìn)行了調(diào)整，新增縣道230公里、鄉(xiāng)道322公里，完善了全市公路路網(wǎng)框架。

支援了四川災(zāi)后重建。抽調(diào)10名專業(yè)技術(shù)骨干組建了搶險(xiǎn)援助隊(duì)伍，隨時(shí)準(zhǔn)備趕赴四川災(zāi)區(qū)開展公路基礎(chǔ)設(shè)施援建。派遣了4名橋梁專業(yè)技術(shù)人員組成了抗震救災(zāi)工作組，代表**市公路部門赴川支援災(zāi)區(qū)建設(shè)。在四川廣元市的11天里，4名同志每天行程200多公里，通過“實(shí)地測、儀器量、群眾問、資料查、綜合評”，對51座橋梁進(jìn)行了檢測評定，是同去的四個(gè)小組中任務(wù)最重、困難最大的一個(gè)小組，圓滿完成了處黨委交給的任務(wù)。2008年12月又選派了1名專業(yè)技術(shù)骨干赴川援建。

5.提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)，推進(jìn)陽光型公路建設(shè)

加強(qiáng)了黨的建設(shè)。完成了基層支部的換屆選舉工作，市高速路政大隊(duì)黨支部被評為市級先進(jìn)黨組織。加強(qiáng)了干部隊(duì)伍建設(shè)，制訂實(shí)施了《2008年人才工作計(jì)劃》，引進(jìn)各類人才8名。高度重視離退休人員管理，在認(rèn)真落實(shí)政策規(guī)定的政治、生活待遇的同時(shí)，更加注重人文關(guān)懷，新增了為80周歲以上老同志祝賀生日等活動(dòng)。加強(qiáng)了廉政建設(shè)，以工程招投標(biāo)、設(shè)備材料采購等為重點(diǎn)，出臺(tái)了《養(yǎng)護(hù)工程機(jī)械設(shè)備采購管理辦法》，實(shí)行了廉政建設(shè)責(zé)任制，從源頭上把好了廉政建設(shè)關(guān)口。調(diào)整了處紀(jì)委組成人員，建立了三級紀(jì)檢網(wǎng)絡(luò)，制訂實(shí)施了《2008-2012年懲治及預(yù)防腐敗體系》。

開展了行業(yè)文明創(chuàng)建。制訂實(shí)施了《2008年文明公路創(chuàng)建實(shí)施方案》、《2008年文明創(chuàng)建工作計(jì)劃》等，市處順利通過了省級文明單位復(fù)評，**市高速路政大隊(duì)通過了省級文明單位考評。安吉縣公路段結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”，開展了13省道文明公路創(chuàng)建活動(dòng)，制訂了詳盡的創(chuàng)建計(jì)劃和實(shí)施方案，順利通過了省交通廳的驗(yàn)收。

深化了行風(fēng)建設(shè)。推行了政務(wù)公開，將審批事項(xiàng)納入了**市政府網(wǎng)政務(wù)公開平臺(tái)，方便了群眾辦事。在行政服務(wù)分中心、文明執(zhí)法示范窗口等崗位推行了首問負(fù)責(zé)制，完善了《行政許可回訪制度》、《群眾來電來訪接待處理制度》等。全年共受理市長熱線48個(gè)，信訪案件5件。開展了各類群眾團(tuán)體活動(dòng)，全處干部職工積極為災(zāi)區(qū)人民捐資，總額達(dá)到了10萬多元。

做好了奧運(yùn)安保及維穩(wěn)工作。成立了反恐和奧運(yùn)安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂實(shí)施了《奧運(yùn)安保及反恐應(yīng)急預(yù)案》，組建了30人的應(yīng)急搶險(xiǎn)保障隊(duì)伍，進(jìn)行了戰(zhàn)備鋼橋架設(shè)演練。實(shí)行了24小時(shí)值班制度，提高了對突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)能力。加強(qiáng)了社會(huì)治安綜合治理，與各單位簽訂了綜合治理、安全生產(chǎn)等專項(xiàng)考核責(zé)任書，層層落實(shí)了工作責(zé)任。開展了“兩個(gè)排查”活動(dòng)，對各種不安全、不穩(wěn)定因素及信訪問題等進(jìn)行了細(xì)致摸排，起到了未雨綢繆的防范效果。

2008年各項(xiàng)工作成績的取得來之不易，是在市委、市政府和省、市行業(yè)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全體干部職工頑強(qiáng)拼博、艱苦奮斗的結(jié)果，凝聚了大家的辛勤汗水和心血。在這里，我代表處黨委，對一年來關(guān)心支持我市公路管理事業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門和為全市公路管理事業(yè)做出巨大貢獻(xiàn)的全體干部職工以及離退休老同志，表示真誠的感謝。

在肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我市公路管理事業(yè)發(fā)展中還存在著一些困難和問題：一是與社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的形勢相比，我們的思想觀念、管理水平等還存在著一些差距和不適應(yīng)的地方；二是影響我市公路管理事業(yè)發(fā)展的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，如公路路面污染治理難題、治超中的暴力抗法問題等還沒有完全解決；三是農(nóng)村公路行業(yè)管理職能還沒有完全履行到位，不能滿足農(nóng)民群眾對高品質(zhì)公路交通服務(wù)的需求。所有這些問題與不足，還需要我們在2009年的工作中積極研究探索、認(rèn)真加以解決。

二、2009年公路管理事業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

2009年我們面臨的形勢依然是困難與壓力同在，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，與去年相比，甚至困難更大、責(zé)任更重、任務(wù)更艱巨。

壓力主要來自于三個(gè)方面：一是通過近幾年大規(guī)模的路網(wǎng)建設(shè)，全市以高速公路、國省道干線公路為主骨架、縣鄉(xiāng)公路為補(bǔ)充的公路交通網(wǎng)絡(luò)基本形成，公路通行能力顯著提高，有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，但資金問題、體制問題、行業(yè)監(jiān)管問題等諸多不利因素依然存在，嚴(yán)重束縛了公路事業(yè)的發(fā)展，亟待我們找出行之有效的解決途徑與方法；二是伴隨著我市“增強(qiáng)三力、奮力崛起”戰(zhàn)略的實(shí)施，全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)各界對公路交通的需求逐年遞增，要維護(hù)已經(jīng)取得的公路建設(shè)成果，必須依靠高水準(zhǔn)的行業(yè)管理舉措，這客觀上對我們的工作提出了更高的要求；三是全市人民目睹了過去幾年公路管理事業(yè)發(fā)展的高潮與輝煌，更對今后公路管理事業(yè)的大發(fā)展充滿了期盼，這就要求我們必須以新的更高的標(biāo)準(zhǔn)來做好今后的各項(xiàng)工作。

機(jī)遇蘊(yùn)藏在壓力和挑戰(zhàn)之中。一方面，從宏觀經(jīng)濟(jì)走勢來看，國家今年實(shí)行“保增長，促內(nèi)需，調(diào)結(jié)構(gòu)”的經(jīng)濟(jì)政策已成定局，中央財(cái)政加大固定資產(chǎn)投資以刺激經(jīng)濟(jì)增長的各項(xiàng)方案相繼出臺(tái)，省、市等地方財(cái)政也相繼跟進(jìn)，困擾公路管理事業(yè)發(fā)展的資金短缺等因素將會(huì)有所緩解，新開工公路工程項(xiàng)目審批的政策也將隨之放寬，這就為我們爭取到更多的公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)與管理資金和新開工項(xiàng)目提供了機(jī)會(huì)；另一方面，黨的十七屆三中全會(huì)充分體現(xiàn)了國家對“三農(nóng)”問題的重視，國家和省市的投資重點(diǎn)仍將是高速公路和農(nóng)村公路，這在一定程度上為農(nóng)村公路交通的發(fā)展提供了契機(jī)；三是交通部近幾年對山區(qū)公路發(fā)展實(shí)施傾斜政策，對全國山區(qū)公路安保工程、病危橋加固、地質(zhì)災(zāi)害治理等三大重點(diǎn)問題進(jìn)行整治，國家和省交通廳一系列政策相繼出臺(tái)，這為我市山區(qū)公路的發(fā)展提供了機(jī)遇；四是省公路局提出了在全省打造“五型公路”的目標(biāo)，我市無論在公路的硬件基礎(chǔ)還是行業(yè)管理的軟條件上，都存在著明顯的優(yōu)勢，這為我市力爭成為全省“五型公路”示范地市和打造全省“五型公路”示范路段提供了條件。

這是我們2009年面臨的形勢，怎樣戰(zhàn)勝困難、迎接挑戰(zhàn)、搶抓發(fā)展機(jī)遇，是我們應(yīng)該考慮的首要問題。只有全系統(tǒng)廣大干部職工精誠團(tuán)結(jié)、大膽創(chuàng)新、拓寬思路、銳意改革，才能有效地解決發(fā)展中的問題，才能在挑戰(zhàn)和困難中贏得機(jī)遇、求得發(fā)展，才能為打造**“五型公路”夯實(shí)基礎(chǔ)、贏得先機(jī)。

三、2009年主要工作

基本思路：

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以全省公路工作和全市交通工作會(huì)議精神總攬全局，按照《**市2007-2012年交通建設(shè)與管理工作實(shí)施綱要》、《浙江省公路系統(tǒng)打造“五型”公路實(shí)施綱要》的要求，組織實(shí)施“五提升”工程，進(jìn)一步加大行業(yè)管理力度，大力推進(jìn)黨的建設(shè)和行業(yè)文明建設(shè)，注重品質(zhì)，提升服務(wù)，全力打造**“五型”公路。

總體目標(biāo)：

通過實(shí)施“五提升”工程，實(shí)現(xiàn)路網(wǎng)通行能力明顯優(yōu)化、管理創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)、綜合服務(wù)能力不斷拓展、安全防控能力縱深發(fā)展、事業(yè)發(fā)展保障能力大步跨越的目標(biāo)，推動(dòng)**公路管理事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

具體目標(biāo)：

——公路工程建設(shè)：雙新公路改建工程南潯段和墻莫公路改建工程的橋梁工程部分基本完成，路基工程形象進(jìn)度達(dá)到80%；雙新公路改建工程南潯段計(jì)劃累計(jì)完成投資4240萬元，年度計(jì)劃完成投資2640萬元；墻莫公路改建工程計(jì)劃累計(jì)完成投資4620萬元，年度計(jì)劃完成投資3960萬元；環(huán)渚立交互通工程亮化工程和申蘇浙皖高速公路連接線景觀改造工程完工，年度計(jì)劃完成投資950萬元。

——干線公路路面大中修工程：計(jì)劃完成70.04公里干線公路路面大中修工程，計(jì)劃完成投資1.5億元。分別為：104國道德清段3.1公里、吳興段18.75公里、長興段4公里，318國道吳興段0.7公里、長興段8.19公里，11省道吳興段2公里、安吉段2.6公里，04省道安吉段9公里，10省道長興段7.8公里，09省道德清段4公里，湖鹽線9.9公里。

——農(nóng)村公路大中修工程：計(jì)劃完成190公里，投資7600萬元。

——公路安保工程：計(jì)劃完成21條縣道、7條鄉(xiāng)道、4條村道共78.58公里的安全設(shè)施設(shè)置，投資1623萬元。

——危橋修復(fù)改造工程：計(jì)劃完成國省道16座、農(nóng)村公路67座病害橋梁的維修改造任務(wù)，投資7277.5萬元。

——公路綠化工程：計(jì)劃完成國省道邊坡荒地復(fù)綠73100平方米，投資1087萬元。

——公路站房建設(shè)：加固排險(xiǎn)及新（改）建公路養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)用房13處；新（改、遷）建路政中隊(duì)站房15處。

——超限運(yùn)輸治理：全面建立車輛超限超載長效管理體系，全市公路平均超限率控制在4.5%以下，卸載率（可卸載貨物）達(dá)到100%。

——超限運(yùn)輸檢測站建設(shè)：申蘇浙皖高速公路長興泗安治超站建成投入使用、南潯治超站開工建設(shè)，318國道長興泗安治超站開工建設(shè)，306省道安吉治超站建成投入使用。

——公路科研項(xiàng)目：開展省交通廳《獨(dú)柱整體式板（梁）橋力學(xué)行為與提載研究》，開展省公路局《新型纖維增強(qiáng)混凝土材料在公路混凝土橋梁中的應(yīng)用研究》，完成市科技局《交通工程及沿線設(shè)施智能化管理系統(tǒng)研究》。

（一）主要任務(wù)及工作要求

1.實(shí)施路網(wǎng)通行能力優(yōu)化提升工程

加快出省通道及連接線工程建設(shè)。逐步提高104國道、318國道、長牛線、鹿唐線等出省通道路況水平，實(shí)現(xiàn)與江蘇、安徽、上海等相鄰省市的良好對接，促進(jìn)省際和全市交通運(yùn)輸與物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；逐步實(shí)現(xiàn)普通公路與高速公路、內(nèi)河港口、物流中心的無縫連接，達(dá)到公路與水路、鐵路等交通方式的全面對接，提高公路交通“內(nèi)循環(huán)”的效率，使公路交通真正融入**大交通體系，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。

加強(qiáng)公路重點(diǎn)工程建設(shè)管理。進(jìn)一步完善全方位的質(zhì)量保證體系，提升公路建設(shè)管理效益。樹立精細(xì)管理的全新建設(shè)理念，做到工程建設(shè)與工程投資效益相結(jié)合、與社會(huì)效益相結(jié)合。嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，規(guī)范工程招投標(biāo)程序和合同管理。強(qiáng)化工程現(xiàn)場管理，實(shí)現(xiàn)管理成本最低化、管理效益最大化，工程施工方案及程序最優(yōu)化。

協(xié)助做好農(nóng)村公路建設(shè)管理。積極主動(dòng)參與農(nóng)村公路的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理，及時(shí)為農(nóng)村公路建設(shè)提供政策協(xié)調(diào)和技術(shù)支持，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化、等級化、規(guī)范化，促進(jìn)農(nóng)村公路等級和通行能力的提高。正確處理干線路網(wǎng)與農(nóng)村公路的關(guān)系，加快農(nóng)村路網(wǎng)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“兩網(wǎng)”建設(shè)的平衡協(xié)調(diào)發(fā)展和整體路網(wǎng)的優(yōu)勢互補(bǔ)、提質(zhì)擴(kuò)容。

2.實(shí)施行業(yè)管理能力創(chuàng)新提升工程

創(chuàng)建“五型”公路示范路段。以104國道、318國道和省道彭泗線為試點(diǎn)，積極開展“五型”公路示范路段創(chuàng)建活動(dòng)，從路容路貌、標(biāo)志標(biāo)線、安全設(shè)施等各個(gè)層面出發(fā)，結(jié)合兩條線路的實(shí)際路況，制訂創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施規(guī)范和工作方案，確保創(chuàng)建工作有序推進(jìn)，力爭在行業(yè)內(nèi)產(chǎn)生示范效應(yīng)。

實(shí)行預(yù)防性、精細(xì)化養(yǎng)護(hù)模式。制訂科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、經(jīng)濟(jì)適用的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)，明確預(yù)防性養(yǎng)護(hù)管理的要求，實(shí)施目標(biāo)考核管理，推行質(zhì)量問責(zé)制，提高預(yù)防性養(yǎng)護(hù)管理能力。繼續(xù)實(shí)行精細(xì)化養(yǎng)護(hù)，全面落實(shí)“精品”和“精細(xì)管理”的理念，提倡養(yǎng)護(hù)規(guī)范化，總結(jié)完善精細(xì)化養(yǎng)護(hù)模式。積極探索養(yǎng)護(hù)、路政一體化管理方法，創(chuàng)新公路養(yǎng)護(hù)管理方式。

加強(qiáng)收費(fèi)公路管理。通過積極協(xié)調(diào)溝通，力爭使收費(fèi)公路的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)以《浙江省小修保養(yǎng)定額》測算標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，提高收費(fèi)公路養(yǎng)護(hù)管理年度費(fèi)用。注重與收費(fèi)公路業(yè)主的溝通和協(xié)調(diào)，鼓勵(lì)收費(fèi)公路業(yè)主加大對收費(fèi)公路養(yǎng)護(hù)管理的投入。按照《**市收費(fèi)公路養(yǎng)護(hù)路政管理考核辦法》，完善各公路段對轄區(qū)內(nèi)收費(fèi)公路的考核制度，強(qiáng)化對全市收費(fèi)公路的目標(biāo)考核。把握行業(yè)監(jiān)管重點(diǎn)，完善季度聯(lián)合檢查制度，提高收費(fèi)公路管理水平。

加大路面污染綜合治理力度。強(qiáng)化對路面污染的源頭執(zhí)法管理，針對過境路段、礦區(qū)、物流中心等源頭地段，調(diào)整路政執(zhí)法力量，采取提前介入等方式，做好疏導(dǎo)和預(yù)防工作，防止運(yùn)輸車輛污染路面。實(shí)行動(dòng)態(tài)巡查和重點(diǎn)巡查相結(jié)合的方式，協(xié)調(diào)公安交警、沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)等進(jìn)行路面污染協(xié)同治理，完善多部門聯(lián)合“治污”工作辦法，整合管理力量，形成管理合力，健全長效管理機(jī)制。

全面推行iso9001質(zhì)量管理體系。認(rèn)真組織全員培訓(xùn)，深刻理解和明確iso9001質(zhì)量管理體系的規(guī)范和要求，將質(zhì)量管理要求貫穿于公路管理工作的全過程。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決質(zhì)量管理體系運(yùn)行過程中存在的問題，通過定期的質(zhì)量體系審核及管理評審，不斷改進(jìn)管理方式、注重管理效果，努力建立健全一個(gè)全面的、持續(xù)改進(jìn)的質(zhì)量管理工作機(jī)制。實(shí)行目標(biāo)管理，用完善的制度和嚴(yán)格的考核保證iso9001質(zhì)量管理體系的順利運(yùn)行，促進(jìn)行業(yè)管理工作制度化、規(guī)范化、程序化和標(biāo)準(zhǔn)化。

3.實(shí)施行業(yè)綜合服務(wù)能力拓展提升工程

全面履行農(nóng)村公路管理職能。提高公路交通服務(wù)“三農(nóng)”的能力，制訂出臺(tái)《**市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理監(jiān)督考核辦法》，健全農(nóng)村公路鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村管理網(wǎng)絡(luò)。逐步規(guī)范農(nóng)村公路大中修工程管理，完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程實(shí)施的操作程序。組織開展“農(nóng)村公路路政管理服務(wù)年”活動(dòng)，健全農(nóng)村公路路產(chǎn)和技術(shù)檔案，調(diào)整路政中隊(duì)布局，增設(shè)縣鄉(xiāng)公路路政管理中隊(duì)。創(chuàng)建農(nóng)村公路標(biāo)志標(biāo)線規(guī)范化設(shè)置示范路段，以安吉縣王孔線農(nóng)村公路為試點(diǎn)開展標(biāo)志標(biāo)線專項(xiàng)整治與設(shè)置工作，力爭形成示范效應(yīng)。加快農(nóng)村公路安保工程和危橋加固改造實(shí)施步伐，穩(wěn)定和改善農(nóng)村公路路況，為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民生產(chǎn)生活改善提供良好的公路交通服務(wù)。

建立規(guī)范的公路交通指路體系。制定國省道指路體系規(guī)劃，按照規(guī)劃要求及時(shí)組織實(shí)施。完善高速公路指路體系，開展農(nóng)村公路指路體系調(diào)研，適時(shí)開展農(nóng)村公路指路體系建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)高速公路、國省道、農(nóng)村公路之間指路系統(tǒng)的無縫連接，為公眾出行提供全方位、多層次的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

完善公共信息服務(wù)平臺(tái)。進(jìn)一步完善以96266熱線電話和**公路網(wǎng)站為基礎(chǔ)的公眾信息服務(wù)平臺(tái)，規(guī)范96266路政監(jiān)控中心的內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)程序，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平及綜合素質(zhì)，及時(shí)做好人員落實(shí)、制度規(guī)范、路況發(fā)布、網(wǎng)絡(luò)信息更新等工作。以該平臺(tái)為依托，積極組建縣級路政監(jiān)控中心，初步實(shí)現(xiàn)公路信息覆蓋網(wǎng)絡(luò)化和省、市、縣三級之間的信息聯(lián)網(wǎng)互動(dòng)，為公眾提供更加便捷、快速、準(zhǔn)確的公路出行信息查詢服務(wù)和路網(wǎng)咨詢服務(wù)，提高公路部門的服務(wù)質(zhì)量。

增強(qiáng)應(yīng)急保障能力。建立健全突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制，完善公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，成立公路應(yīng)急保障指揮機(jī)構(gòu)，利用處96266信息平臺(tái)建立應(yīng)急指揮中心，聯(lián)合交警、收費(fèi)公路業(yè)主等組建應(yīng)急保障分隊(duì)，構(gòu)建部門聯(lián)動(dòng)、信息互換、設(shè)備共享的應(yīng)急支援保障網(wǎng)絡(luò)，提高協(xié)同保障能力。增加公路應(yīng)急保障設(shè)施、設(shè)備和搶險(xiǎn)器材等，完善危險(xiǎn)路段監(jiān)控系統(tǒng)，增設(shè)電子地圖、導(dǎo)航設(shè)備等，充分利用路政車輛gps管理系統(tǒng)、重點(diǎn)路段監(jiān)控設(shè)備等先進(jìn)設(shè)施，減少因公路突發(fā)事件造成的經(jīng)濟(jì)損失，提高公路部門抗災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

4.實(shí)施行業(yè)安全防控能力縱深提升工程

推進(jìn)公路安保工程建設(shè)。以安全為目的，結(jié)合地形、交通狀況等確定安保工程實(shí)施方案。加大病危橋梁改造力度，對存有病害的橋梁逐步進(jìn)行加固改造，結(jié)合臨水臨崖險(xiǎn)要路段安全設(shè)施完善工作，逐步建成公路安全防護(hù)體系。完善橋梁監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對橋梁結(jié)構(gòu)物的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，充分利用公路橋梁管理系統(tǒng)等，保障公路橋梁、隧道等結(jié)構(gòu)物的安全，提高公路通行安全系數(shù)。

開展交通事故多發(fā)點(diǎn)段整治。綜合考慮道路交通事故、安全設(shè)施設(shè)置和集市非法占道等情況，通過現(xiàn)場觀察、測量、實(shí)地調(diào)查等方式，全面排查轄區(qū)內(nèi)交通事故“黑點(diǎn)”。以高速公路、國省道、縣鄉(xiāng)道路交通事故多發(fā)點(diǎn)以及險(xiǎn)要路段、平交道口等為重點(diǎn)，對照公路安全保障工程技術(shù)規(guī)定，突出排查、建檔、整治“三大”關(guān)鍵點(diǎn)開展專項(xiàng)整治工作，提高公路通行安全度。

強(qiáng)化超限運(yùn)輸治理。加大路面治超執(zhí)法力度，嚴(yán)格執(zhí)法程序和執(zhí)法規(guī)范，提高執(zhí)法準(zhǔn)確率。強(qiáng)化源頭治理，深入礦山、貨物集散地等源頭部位，加強(qiáng)宣傳教育，減輕后續(xù)路面執(zhí)法壓力。加快超限運(yùn)輸檢測站建設(shè)，盡快落實(shí)土地、經(jīng)費(fèi)、人員編制等事宜，力爭盡早完工，逐步建立覆蓋全市的超限運(yùn)輸防范與治理網(wǎng)絡(luò)。完善多部門聯(lián)合治超工作機(jī)制，發(fā)揮綜合管理效率，建立治超長效管理機(jī)制。

落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。繼續(xù)實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，健全安全生產(chǎn)約束機(jī)制，將安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)層層分解、層層落實(shí)，建立健全安全生產(chǎn)的考核制度和考核體系。強(qiáng)化監(jiān)管，不斷完善安全隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制。開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，落實(shí)安全管理措施，把安全生產(chǎn)管理宣傳到各從業(yè)單位，把安全生產(chǎn)教育細(xì)化到個(gè)人。

5.實(shí)施事業(yè)發(fā)展保障能力跨越提升工程

增強(qiáng)組織保障能力。創(chuàng)新黨建工作模式，增強(qiáng)黨建工作的前瞻性和主動(dòng)性。扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神。堅(jiān)持和完善民主決策、科學(xué)決策制度，實(shí)施黨務(wù)公開，增強(qiáng)各級黨組織的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)黨員教育管理和黨員隊(duì)伍建設(shè)，注重在生產(chǎn)一線、青年技術(shù)骨干中培養(yǎng)發(fā)展黨員，把在公路建、管、養(yǎng)一線具有高素質(zhì)的優(yōu)秀職工發(fā)展到黨員隊(duì)伍中來，改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步落實(shí)思想政治教育“三統(tǒng)一”制度，積極探索黨員管理長效機(jī)制。加強(qiáng)廉政建設(shè)，建立防范到位、處置有力的懲治和預(yù)防腐敗體系。加強(qiáng)宣傳和政務(wù)信息工作，提高工作的透明度，樹立公路部門良好社會(huì)形象。

提高科技創(chuàng)新能力。加大科研力度，積極開展與高等院校的科研合作，全面治理公路特別是農(nóng)村公路橋梁等結(jié)構(gòu)物存在的各種安全隱患，逐步解決公路工程三大質(zhì)量通病。及時(shí)推廣應(yīng)用科研成果，對泡沫瀝青就地再生技術(shù)等環(huán)保型科研項(xiàng)目，加大推廣利用力度，提高公路科研成果的轉(zhuǎn)化率，發(fā)揮科技在公路管理工作中的支撐作用。開展信息化建設(shè)，加大路政管理信息系統(tǒng)、養(yǎng)護(hù)管理信息系統(tǒng)的開發(fā)和利用，提高工作效率。

實(shí)施“人才強(qiáng)路”戰(zhàn)略。實(shí)行引進(jìn)與培育并舉，以培育為主的人才工作思路，有效促進(jìn)公路人才隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)和支持職工參加繼續(xù)教育，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升學(xué)歷檔次。優(yōu)化人才使用機(jī)制，力爭做到人盡其才、才盡其用。進(jìn)一步加強(qiáng)離退休人員管理，重視發(fā)揮離退休人員在公路管理事業(yè)發(fā)展中的作用，充分保障離退休人員的各項(xiàng)政治、生活待遇。繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革和公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革，穩(wěn)妥做好公路管理機(jī)構(gòu)工作人員的崗位設(shè)置。逐步推行路政人員雙聘制度，打破路政執(zhí)法人員只進(jìn)不出的格局。加強(qiáng)對路政協(xié)管員的管理，完善路政協(xié)管員管理辦法。

完善公路文化支持系統(tǒng)。精心建設(shè)一個(gè)行業(yè)核心價(jià)值體系，發(fā)動(dòng)全系統(tǒng)干部職工集思廣益，提出并推行我市公路管理行業(yè)價(jià)值理念。精心完善一套切實(shí)可行的制度規(guī)范，充分發(fā)揮管理制度的約束功能、激勵(lì)功能，促進(jìn)工作的高效完成。精心打造一系列物質(zhì)文化產(chǎn)品，在公路建設(shè)、公路設(shè)施、信息服務(wù)、工作環(huán)境中融入公路文化元素，使社會(huì)各界能夠直觀感受到公路管理工作所特有的氛圍和形象標(biāo)識(shí)。精心組織開展一些體現(xiàn)行業(yè)特色、增強(qiáng)行業(yè)和單位凝聚力、適合全員參與、有利于職工身心健康的文體活動(dòng)。精心開展行業(yè)文明建設(shè)，把行業(yè)文明建設(shè)納入到公路文化的范疇，注重文明站點(diǎn)、文明中隊(duì)、文明科室等精神文明細(xì)胞的建設(shè)，出臺(tái)農(nóng)村公路文明創(chuàng)建工作規(guī)范，推動(dòng)農(nóng)村公路的文明創(chuàng)建工作。

（二）工作措施

1.樹立科學(xué)的發(fā)展理念。打造“五型公路”，推動(dòng)我市公路管理事業(yè)又好又快發(fā)展，必須牢固樹立科學(xué)發(fā)展的理念，堅(jiān)持以人為本，走全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展道路。首先要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。要在全系統(tǒng)深入開展學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的活動(dòng)，使全體干部職工深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)，自覺地將工作實(shí)踐納入到科學(xué)發(fā)展觀的要求之中。其次要認(rèn)清行業(yè)形勢，調(diào)整發(fā)展思路。要勤于思考和探索，對我們過去的發(fā)展方式進(jìn)行理性的研究和分析，及時(shí)開展自查和整改，找出在科學(xué)發(fā)展道路上的問題和不足，找出制約公路事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的矛盾和癥結(jié)，明確今后的改進(jìn)目標(biāo)和努力方向。再次要發(fā)揚(yáng)行業(yè)精神，開拓發(fā)展源泉。要大力弘揚(yáng)行業(yè)精神，逐步使公路行業(yè)精神成為促進(jìn)公路事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要保障，成為激發(fā)我們創(chuàng)造力的內(nèi)在動(dòng)力因素。第四要堅(jiān)持科技創(chuàng)新，提升發(fā)展動(dòng)力。要不斷提高科技在行業(yè)發(fā)展中的支撐力，充分利用有限的資源為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)效益。總之，科學(xué)發(fā)展的理念是我們保持持久發(fā)展能力的先導(dǎo)，需要我們在今年及以后的工作中不斷予以強(qiáng)化和永久保持，并持之以恒地按照科學(xué)發(fā)展理念的要求開展各項(xiàng)工作。

2.健全嚴(yán)密的組織體系。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行黨的路線、方針、政策的能力和科學(xué)決策的能力，大力提高領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合管理水平。要繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，細(xì)化全年目標(biāo)任務(wù)，將各項(xiàng)工作任務(wù)分解到個(gè)人；要嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)制，真正做到“責(zé)、權(quán)、利”三者的有機(jī)統(tǒng)一，逐步建立協(xié)調(diào)作戰(zhàn)、齊抓共管的良好工作機(jī)制。要實(shí)行民主決策，對關(guān)系公路管理事業(yè)發(fā)展的重大問題，要集中集體的智慧、群眾的力量，集思廣益、群策群力，使工作決策更加符合公路行業(yè)的實(shí)際。要大力開展熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問題調(diào)研，不斷提高分析問題、解決問題的能力，要“跳出公路看公路”，主動(dòng)深入到基層和一線，對影響公路管理事業(yè)發(fā)展的矛盾和問題，提出合理的解決途徑和方法，徹底扭轉(zhuǎn)一些老問題久拖不決的被動(dòng)局面。

3.完善高效的執(zhí)行機(jī)制。要出臺(tái)“五型公路”建設(shè)督查制，在堅(jiān)持實(shí)行養(yǎng)護(hù)管理、路政管理工作例會(huì)的基礎(chǔ)上，制定全面的工作督查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決“五型公路”建設(shè)中出現(xiàn)的新矛盾、新問題，確保《**市公路系統(tǒng)打造“五型公路”實(shí)施細(xì)則》、《**市2007-2012年公路養(yǎng)護(hù)與管理工作實(shí)施細(xì)則》等科學(xué)決策成果執(zhí)行到位、落實(shí)到底。要繼續(xù)實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，賦于其更豐富的內(nèi)涵、更精細(xì)的操作和更強(qiáng)大的動(dòng)力；要制定與之配套的公示制、督辦制、問責(zé)制等，推進(jìn)目標(biāo)管理責(zé)任制度體系的完善，使目標(biāo)管理責(zé)任制真正成為促進(jìn)工作開展的有效措施和重要手段。要進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理制度，不斷提升制度的約束力量，對養(yǎng)護(hù)管理、路政管理、單位內(nèi)部管理制度等進(jìn)行一次全面的梳理，根據(jù)公路管理事業(yè)發(fā)展的形勢及時(shí)進(jìn)行修訂，確保各項(xiàng)管理制度符合公路管理工作的發(fā)展要求。

4.保持高度的創(chuàng)業(yè)熱情。要積極開展全局意識(shí)、大局意識(shí)教育，通過各種寓教于樂的文化教育活動(dòng)，增強(qiáng)廣大干部職工的向心力、凝聚力和使命感、責(zé)任感。要充分發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作的工作精神，形成工作合力，發(fā)揮整體效應(yīng)，推動(dòng)全年工作順利完成。要大力開展愛崗敬業(yè)主題教育，使愛崗敬業(yè)精神所產(chǎn)生的凝聚力量，成為公路管理事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和職工的行為準(zhǔn)則。要大力弘揚(yáng)主動(dòng)進(jìn)取的工作精神和追求完美的思想品格，號(hào)召全系統(tǒng)廣大干部職工始終保持高昂的工作激情和創(chuàng)業(yè)熱情，緊緊瞄準(zhǔn)年度工作目標(biāo)，自加壓力，尋求突破，開拓創(chuàng)新，爭當(dāng)先鋒，確保完成全年各項(xiàng)任務(wù)。

同志們，2009年我市公路管理工作面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)已經(jīng)明確、目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)清楚，市交通局、省公路局等上級部門和全市人民對我們的工作寄予了厚望，我相信在新的一年里，全系統(tǒng)干部職工一定會(huì)銳意進(jìn)取、再創(chuàng)佳績，一定會(huì)為打造“五型公路”推動(dòng)全市公路管理事業(yè)又好又快發(fā)展而努力奮斗，一定會(huì)為**經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

第二篇：縣長在全縣公路工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次全縣公路工作會(huì)議，是在全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神的形勢下召開的，會(huì)議的主要任務(wù)是全面貫徹落實(shí)省、市公路工作會(huì)議和市、縣交通工作會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)去年的公路工作，研究部署今年的工作任務(wù)。剛剛過去的一年，在全縣廣大公路干部職工的共同努力下，全縣公路工作成績突出，公路事業(yè)繼續(xù)保持了持續(xù)、快速、健康發(fā)展的良好態(tài)勢，為全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)的進(jìn)步做出了積極的貢獻(xiàn)。一是公路工作圍繞中心，服務(wù)全局富有成效。2005年，公路系統(tǒng)廣大干部職工緊緊圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的奮斗目標(biāo)，求真務(wù)實(shí)、拼搏進(jìn)取、創(chuàng)新發(fā)展，圓滿完成了縣委、縣政府交賦的各項(xiàng)工作任務(wù)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的公路交通環(huán)境。二是創(chuàng)建文明行業(yè)工作取得了新突破，獲全市公路系統(tǒng)創(chuàng)建文明行業(yè)金杯“*連冠”，同時(shí)包攬了工程建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理、規(guī)費(fèi)征收、路政管理、財(cái)務(wù)審計(jì)、計(jì)劃管理、安全管理、精神文明、行風(fēng)廉政、綜合服務(wù)等全部××個(gè)單項(xiàng)杯，充分展示了我縣公路工作的整體水平。三是公路重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展順利。××大橋、××*國道××段、××*省道××段、××*省道××至××*段等國省干線公路大修改建工程于年內(nèi)全部竣工通車，××高速公路××段建設(shè)工程進(jìn)展順利，并積極爭取了××*國道創(chuàng)建全國文明樣板路建設(shè)二期工程。四是依法行政水平不斷提高，全年無公路“三亂”現(xiàn)象發(fā)生。六是“三城聯(lián)創(chuàng)”配合有力。2005年，投資524萬元對府前街水泥廠至××*國道路段進(jìn)行了瀝青混凝土鋪筑，并對府前街與××路、××路的平交道口進(jìn)行了硬化連接。極大地改善了縣城府前街道路通行條件，為塑造文明誠信的××形象做出了突出貢獻(xiàn)。這些成績的取得，是公路系統(tǒng)廣大干部職工在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，艱苦奮斗、干事創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向公路系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問，向受到大會(huì)表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀！

今年是實(shí)施“十一五”發(fā)展規(guī)劃的起步年、開局年，做好今年的公路工作，對于我縣全面實(shí)現(xiàn)全縣公路發(fā)展的宏偉目標(biāo)意義重大。關(guān)于今年的公路工作，剛才，*局長作了全面的部署和安排，與縣委、縣政府的工作重點(diǎn)和要求是完全一致的，我完全同意。下面，我再講幾點(diǎn)意見。

第一，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，推動(dòng)公路事業(yè)又快又好地發(fā)展。實(shí)現(xiàn)“十一五”公路發(fā)展規(guī)劃和今年的任務(wù)目標(biāo)，必須牢固樹立和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變公路增長方式，走質(zhì)量效益型、科技先導(dǎo)型的公路可持續(xù)發(fā)展之路，著力建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”行業(yè)。要不斷提高創(chuàng)新能力，努力做到在機(jī)制創(chuàng)新上有新思路，在人才培養(yǎng)上有新進(jìn)展，在推進(jìn)科技進(jìn)步上有新成果，在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展上有新突破，支撐公路事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

第二，始終堅(jiān)持大局觀念。要始終堅(jiān)持把握大局、服務(wù)中心，把公路發(fā)展置于建設(shè)強(qiáng)市的前沿，自覺服從服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和交通發(fā)展大局，使公路與經(jīng)濟(jì)、交通融為一體，推進(jìn)全縣公路工作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。認(rèn)真做好上級指示精神和我縣公路實(shí)際相結(jié)合的文章，圓滿完成了縣委、縣政府交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

第三，始終以廣大人民群眾的利益為公路工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持從廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，把公路發(fā)展與人民群眾和利益結(jié)合起來，把路網(wǎng)改造、養(yǎng)護(hù)路政管理等工作與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，建好路、管好路、養(yǎng)好路，為人民群眾提供安全、優(yōu)質(zhì)的公路環(huán)境，有利于城市化發(fā)展的需要，有利于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要。

第四，始終把握“三個(gè)責(zé)任重于泰山”這一主題。堅(jiān)持“多干事、干好事、不出事”的指導(dǎo)思想，把安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、廉政建設(shè)作為公路工作的永恒主題貫穿于公路改革發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，警鐘長鳴，常抓不懈，實(shí)現(xiàn)了工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀、安全生產(chǎn)的目標(biāo)，確保公路事業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

第五，切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)。要加強(qiáng)思想政治建設(shè)。面對新形勢，新任務(wù)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須把理論學(xué)習(xí)擺在更加重要的位置。加強(qiáng)對鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)展觀等理論知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論水平，引導(dǎo)廣大黨員干部自覺用先進(jìn)的理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，切實(shí)提高思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。當(dāng)前，全系統(tǒng)要把黨章的學(xué)習(xí)作為理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容來抓，迅速掀起學(xué)習(xí)高潮。各種黨組織要有放的引導(dǎo)黨員以黨章為思想武器，自覺遵守黨的紀(jì)律，永葆共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性、純潔性。廣大黨員干部要聯(lián)系個(gè)人思想實(shí)際，認(rèn)真學(xué)，反復(fù)學(xué)，細(xì)心體會(huì)，反復(fù)思考，做到融會(huì)貫通、學(xué)以致用。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”的要求，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，深入基層、深入群眾，堅(jiān)持從公路實(shí)際出發(fā)，按照客觀規(guī)律辦事，重實(shí)干、辦實(shí)事、求實(shí)效、不擺花架子，不做表面文章，努力發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好人民群眾的利益。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格

實(shí)行責(zé)任追究，確保反腐介廉的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

第六，要強(qiáng)抓機(jī)遇，加快重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)。今年干線公路重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目是××*國道××段創(chuàng)建國家級文明樣板路工程，我們必須認(rèn)清形勢，抓住機(jī)遇，強(qiáng)化措施，按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)建良好的道路交通環(huán)境。一是提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，為公路建設(shè)創(chuàng)建良好的施工環(huán)境。實(shí)踐證明，公路事業(yè)的快速發(fā)展，對加快城鎮(zhèn)建設(shè)速度，改善招商引資環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都有著十分重要的意義。但是，公路建設(shè)牽扯到征地拆遷等一系列問題，如果工作不到位，極易誘發(fā)不安定因素。我們要按照省、市、縣統(tǒng)一的政策規(guī)定，全方位的做好公路建設(shè)中的協(xié)調(diào)工作，確保施工順利進(jìn)行。二是要加大力度，落實(shí)措施，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、速度雙贏。百年大計(jì)，質(zhì)量第一。必須牢固樹立質(zhì)量責(zé)任重于泰山的思想，要落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，實(shí)行質(zhì)量終身制，建立健全三級質(zhì)量保證體系，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。要正確處理質(zhì)量、進(jìn)度、效益三者關(guān)系，一切服從和服務(wù)于工程質(zhì)量，用精品工程、名牌產(chǎn)品展示東平公路形象。在確保工程質(zhì)量的前提下，要加快工程進(jìn)度，確保按計(jì)劃工期完成任務(wù)。

第七，以創(chuàng)建文明行業(yè)為總抓手，推動(dòng)公路工作再上新水平。創(chuàng)建文明行業(yè)，是時(shí)代的要求，是人們的愿望，是適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)公路現(xiàn)代化新形勢的需要。在去年的全市公路系統(tǒng)創(chuàng)建文明行業(yè)工作中，*公路局取得了“金杯*連冠”的優(yōu)異成績，并繼續(xù)保持了省級文明單位榮譽(yù)稱號(hào)，今年要在鞏固成績的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)行業(yè)文明建設(shè)新突破。一是品牌塑造要有新思路。要進(jìn)一步深挖提煉“筑和諧路，架連心橋”服務(wù)品牌的豐富內(nèi)涵，拓展延伸外延，使這一品牌既突出××特色，又具有強(qiáng)烈的凝聚力，感召力和影響力。二是服務(wù)內(nèi)容上要有新延伸，堅(jiān)持“以人為本，以車為本”的服務(wù)理念，貼近人民群眾的現(xiàn)實(shí)需要，提供更加安全、暢通、舒適、和諧的公路交通環(huán)境，全面提升公路行業(yè)的社會(huì)地位和影響。三是公路文化要有新氣象。充分利用公路設(shè)施，發(fā)揮公路點(diǎn)多、線長、面廣的行業(yè)特點(diǎn)，積極開展豐富多彩的公路文化活動(dòng)，用先進(jìn)的公路文化引領(lǐng)方向，弘揚(yáng)正氣，凝聚隊(duì)伍，振奮人心。四是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)要有新面貌。按照建設(shè)“六型三滿意”機(jī)關(guān)的要求，大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭改進(jìn)作風(fēng)，以身作則，率先垂范，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實(shí)，努力提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，建設(shè)讓人民群眾滿意的文明公路行業(yè)。

同志們，縣委、縣政府對公路部門一直寄予厚望，也一直對你們滿懷信心。希望大家要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)開拓創(chuàng)新、勇爭一流的進(jìn)取精神，與時(shí)俱進(jìn)，干事創(chuàng)業(yè)，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣做出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

第三篇：交通局局長在公路工作會(huì)議上的講話

交通局局長在公路工作會(huì)議上的講話

立足新起點(diǎn) 助推新跨越

努力開創(chuàng)xx公路轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面

同志們：

在孟春之際，公路管理局就組織召開xx年全縣公路工作會(huì)議，這充分體現(xiàn)了公路系統(tǒng)雷厲風(fēng)行、有令即行的作風(fēng)，表現(xiàn)了公路管理局要干好今年工作的態(tài)度和決心。我感到很滿意。剛才，陳鏡新局長做了一個(gè)很好的工作報(bào)告，在客觀總結(jié)了xx年公路工作后，簡要分析了當(dāng)前的形勢，著重從五個(gè)方面就xx年工作作了安排部署，思路明確，目標(biāo)確定，公路系統(tǒng)干部職工一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、仔細(xì)領(lǐng)會(huì)、大力宣傳、抓緊落實(shí)，迅速在全局形成抓生產(chǎn)促發(fā)展的工作高潮，全力實(shí)現(xiàn)“開門紅”。

在過去的一年中，公路管理局還涌現(xiàn)出一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。在此，我代表縣交通運(yùn)輸局向獲得表彰的先進(jìn)集體、個(gè)人表示熱烈的祝賀！向?yàn)閤x年公路工作做出貢獻(xiàn)的廣大干部職工表示衷心的慰問！希望你們在新的一年里，再接再厲、再創(chuàng)佳績。公路系統(tǒng)的干部職工要以這些先進(jìn)典型為榜樣，立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，在全局樹立學(xué)先進(jìn)、爭先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清當(dāng)前形勢，明確新起點(diǎn)，樹立新理念。形勢就是方向，方向永遠(yuǎn)比方法重要，方向不對努力白費(fèi)。機(jī)遇總是垂青有準(zhǔn)備的人，努力才是成功的基礎(chǔ)。公路系統(tǒng)要順應(yīng)時(shí)代要求，巧抓機(jī)遇促發(fā)展。

今年是xx縣第五屆政府任期的開局之年，也是扎實(shí)推進(jìn)“五個(gè)xx”建設(shè)的起步之年。縣委縣政府站在歷史性跨越的戰(zhàn)略高度，提出了爭當(dāng)全省大別山試驗(yàn)區(qū)建設(shè)排頭兵，努力建成中等城市、建成全省山區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的奮斗目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展交通必先行，這些富民強(qiáng)縣舉措必然會(huì)帶動(dòng)公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展，公路管理局要積極投入到“五個(gè)xx”建設(shè)大潮之中，心無旁騖，堅(jiān)持聚精會(huì)神搞建設(shè)，乘機(jī)發(fā)展xx公路事業(yè)。今年是《公路安全保護(hù)條例》的落實(shí)之年。我們要以此為契機(jī)，加強(qiáng)路產(chǎn)路權(quán)維護(hù)和道路超限運(yùn)輸治理，不斷提高公路執(zhí)法水平。特別要爭取首批獲得上級配置的具備GpS視頻功能的路政巡查車輛。今年是省廳提出的“服務(wù)提升年”。一是將修訂并力爭省政府早日出臺(tái)《湖北省超限運(yùn)輸管理辦法》，促使路政治超機(jī)構(gòu)設(shè)置合法化、人員編制合理化、經(jīng)費(fèi)來源預(yù)算化、行政執(zhí)法規(guī)范化。二是省廳加快推動(dòng)省政府出臺(tái)《關(guān)于普通公路健康可持續(xù)發(fā)展意見》，拓展公路發(fā)展新的融資渠道。三是爭取制定出臺(tái)《燃油稅增量管理辦法》，落實(shí)和爭取車購稅補(bǔ)助資金、燃油稅增量資金以及各級政府財(cái)政投入資金，堅(jiān)持多元化、多渠道籌資，積極爭取地方國債資金用于普通公路建設(shè)發(fā)展。

今年是市政府確定的“重大項(xiàng)目建設(shè)年”。全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)我省處于大有可為的黃金發(fā)展期沒有變，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的階段性特征沒有變，加速崛起的大趨勢沒有變。公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是改善民生的重點(diǎn)領(lǐng)域，將再次成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)、亮點(diǎn)。李盛霖部長在全國交通運(yùn)輸工作會(huì)議上明確表示，今年中央燃油稅、車購稅還將重點(diǎn)向普通公路傾斜，在預(yù)算安排中逐步增加普通公路投資，切實(shí)保障普通公路養(yǎng)護(hù)資金。同時(shí)，公路管理局要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳省政府《關(guān)于普通公路債務(wù)償還意見》，積極向縣政府反映情況，結(jié)合實(shí)際盡快制定《xx縣普通公路債務(wù)償還方案》，破解、化解公路行業(yè)債務(wù)危機(jī)難題。

這些新辦法、新意見、新方案必將給公路事業(yè)發(fā)展注入新活力，我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，堅(jiān)決落實(shí)“五進(jìn)”和“四個(gè)務(wù)必”工作要求，開拓創(chuàng)新，努力推進(jìn)xx公路事業(yè)跨越發(fā)展上水平。

二、落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，明確新思路，增添新舉措。在行動(dòng)面前，目標(biāo)永遠(yuǎn)最重要，[ 課件 ]我們必須牢固樹立科學(xué)發(fā)展意識(shí)，用全新的思維方式應(yīng)對新情況、解決新問題、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

一是在規(guī)劃上，要結(jié)合xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，科學(xué)合理布局，避免重復(fù)投資，做到路網(wǎng)結(jié)構(gòu)合理，使骨架公路、快速通道、普通公路、農(nóng)村公路有機(jī)銜接。二是在建設(shè)上，要防止簡單盲目的生產(chǎn)方式，提倡用科學(xué)的試驗(yàn)手段指導(dǎo)施工，控制質(zhì)量，以達(dá)到質(zhì)量、成本、效率、效益的有機(jī)統(tǒng)一，不斷提高項(xiàng)目的壽命周期。三是在養(yǎng)護(hù)上，要做到預(yù)防性養(yǎng)護(hù)與及時(shí)性養(yǎng)護(hù)緊密結(jié)合，加強(qiáng)交通量監(jiān)測，加強(qiáng)路況檢測和分析調(diào)查，充分利用現(xiàn)有養(yǎng)護(hù)“四新”技術(shù)，強(qiáng)化對路面使用壽命周期的研究，從而達(dá)到提升公路舒適、安全的服務(wù)品質(zhì)。特別是要搶抓機(jī)遇、超前謀劃，繼續(xù)加大項(xiàng)目的爭取力度。尤其是要克難攻堅(jiān)，全力推進(jìn)在建項(xiàng)目以及即將開工的項(xiàng)目的建設(shè)。同時(shí)要千方百計(jì)創(chuàng)新融資方式，注重采取BT等模式解決公路建設(shè)融資難問題。

三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)新素質(zhì)，樹立新形象。人是決定性因素，原意就是生產(chǎn)力，一定要引導(dǎo)、動(dòng)員廣大干部職工能夠自覺把思想、熱情、才能凝聚到xx公路跨越發(fā)展的實(shí)踐當(dāng)中來。

一要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè)。要打造善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)集體，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的“六個(gè)能力”：要強(qiáng)化責(zé)任，提高履行職責(zé)的能力；要解放思想，提高開拓創(chuàng)新的能力；要求真務(wù)實(shí)，提高落實(shí)執(zhí)行的能力；要以人為本，提高服務(wù)保障的能力；要清正廉潔，提高防腐拒變的能力；要團(tuán)結(jié)協(xié)作，提高和諧處事的能力。努力塑造風(fēng)清氣正和團(tuán)結(jié)向上的領(lǐng)導(dǎo)干部形象。二要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。新的形勢有新的要求，我們的干部職工素質(zhì)也要相應(yīng)提高。重點(diǎn)加強(qiáng)思想、工作、生活作風(fēng)建設(shè)，以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，建設(shè)一支政治強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)、能力好的公路隊(duì)伍。要以開展治庸問責(zé)為契機(jī)，加強(qiáng)公路隊(duì)伍建設(shè)，通過教育引導(dǎo)、問題整改，嚴(yán)肅問責(zé)等措施，著力解決“庸、懶、散、軟”四個(gè)問題，達(dá)到以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風(fēng)氣、以治軟鼓士氣。要加強(qiáng)人才培養(yǎng)，積極參加、認(rèn)真組織豐富多彩的學(xué)習(xí)培訓(xùn)比武活動(dòng)，在實(shí)際中培養(yǎng)人才。大力弘揚(yáng)新時(shí)代“鋪路石”精神，積極培樹一些以王長山、葉宗節(jié)為代表的愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的公路先進(jìn)模范，外塑形象、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，提振隊(duì)伍精神，努力打造一支能適應(yīng)新形勢下公路事業(yè)發(fā)展需要的公路隊(duì)伍，提高行業(yè)認(rèn)知度和美譽(yù)度，樹立公路行業(yè)的嶄新形象。三要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和文明創(chuàng)建工作。堅(jiān)持把廉政作為第一要求，抓好廉政文化建設(shè)，全面開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理和“廉政陽光工程”創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)黨員干部反腐倡廉、警鐘長鳴的憂患、法紀(jì)意識(shí)。要深入開展以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)的廉潔從政教育，做到公路建設(shè)大發(fā)展、廉政教育大加強(qiáng)。通過前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置三個(gè)環(huán)節(jié)對風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施過程進(jìn)行系統(tǒng)管理，防患于未然。要嚴(yán)格落實(shí)廉政目標(biāo)責(zé)任制，要嚴(yán)格執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)的五項(xiàng)規(guī)定。要堅(jiān)持治理公路“三亂”，加大懲防舉措，防止出現(xiàn)新的行業(yè)不正之風(fēng)。做到權(quán)力行使安全、資金運(yùn)用安全、項(xiàng)目建設(shè)全安、干部成長安全。

江山助磅礴，龍馬壯精神。同志們，龍年的公路工作任務(wù)已經(jīng)明確，站在新的起點(diǎn)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在。我們一定要進(jìn)一步堅(jiān)定信心、抓住機(jī)遇、迎難而上、扎實(shí)工作，為促進(jìn)xx公路事業(yè)的跨越發(fā)展，為“五個(gè)xx”建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)，爭創(chuàng)新業(yè)績，喜迎十八大！

謝謝大家！

第四篇：在全市公路工作會(huì)議上講話

全面實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略　譜寫XX公路事業(yè)嶄新篇章

同志們：

一元復(fù)始，萬象更新。今天，我們在這里召開全市公路工作會(huì)議，主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)上級交通公路工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧2004年公路工作，分析面臨的形勢，研究部署2005年的各項(xiàng)工作任務(wù)。動(dòng)員全局廣大干部職工真抓實(shí)干、加快發(fā)展，推動(dòng)改革創(chuàng)新，實(shí)施依法治理，提高服務(wù)水平，譜寫XX公路事業(yè)嶄新篇章。

一、2004年公路工作簡要回顧

2004年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)主管部門的大力支持下，全局廣大干部職工緊緊圍繞“對上爭項(xiàng)目，對內(nèi)抓管理，人員強(qiáng)素質(zhì)，全局保穩(wěn)定”的工作思路，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，各項(xiàng)工作有了長足發(fā)展，并取得了顯著成效。

工程建設(shè)成績顯著：去年，我市干線公路建設(shè)投資達(dá)1300余萬元，XX公路XX段改建工程，我局早準(zhǔn)備、早行動(dòng)，向政府匯報(bào)，引起當(dāng)?shù)卣畬方ㄔO(shè)的重視和支持，于10月28日開工建設(shè)。XX公路5.7公里大修工程，主體已建成通車。XX公路XX交界至新干河橋5公里大修工程，XX公路、XX公路XX段中修工程均先后完成。已完成的工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量合格率達(dá)100％，優(yōu)良率達(dá)90％以上，所有工程建設(shè)項(xiàng)目均無重大質(zhì)量事故和安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

公路養(yǎng)護(hù)成效明顯：我們針對列養(yǎng)路段大部分路況差，養(yǎng)護(hù)難度大的現(xiàn)狀，狠抓道班建設(shè)，重抓路面養(yǎng)護(hù)，突出公路綠化、美化，營造了暢、潔、綠、美的通行環(huán)境，對XX路XX段、XX路、XX路等路段進(jìn)行集中整治，建文明樣板示范路段、公路綠化示范路段，并逐步全線推廣。同時(shí)從機(jī)關(guān)抽調(diào)政治素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的中層干部成立道班工作組進(jìn)駐道班，幫助其進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化道班建設(shè)，通過深入一線具體工作，目前道班環(huán)境明顯改觀，廣大道工養(yǎng)好路的責(zé)任心進(jìn)一步增強(qiáng)，全市干線公路好路率達(dá)91％。

兩費(fèi)征收再創(chuàng)新高：完成征收路橋通行費(fèi)3010萬元，占年計(jì)劃2300萬元的130％，與2003年相比多征收890萬元，增長幅度為42％。完成汽車養(yǎng)路費(fèi)征收2497.7萬元，占年計(jì)劃1546萬元的161.56％，與2003年相比增收1015.7萬元，增長幅度為68.53％。

路政管理實(shí)現(xiàn)新突破：我局積極探索路政管理新方法，走路政管理與公路養(yǎng)護(hù)相結(jié)合之路，成立路政中隊(duì)，路政人員吃住在道班，由道班考勤，路政人員參與養(yǎng)護(hù)工作，養(yǎng)護(hù)工參與路政管理，形成人人都是路政員、人人都是養(yǎng)護(hù)工，管養(yǎng)結(jié)合的路政管理機(jī)制。促進(jìn)了路政管理人員與養(yǎng)護(hù)工的責(zé)任心共同增強(qiáng)，管理效果明顯提高。全年共出動(dòng)宣傳車326臺(tái)次，印發(fā)宣傳材料4.5萬份，組織有線廣播宣傳31天次，清理障礙物602處，制止在公路上擺攤設(shè)點(diǎn)1231處，查處路政案件3起，依法挽回經(jīng)濟(jì)損失15.7萬元。根據(jù)中央七部委有關(guān)精神，認(rèn)真開展治理車輛超限超載運(yùn)輸工作，檢測超限運(yùn)輸車輛9.6萬臺(tái)次，查處超限運(yùn)輸車輛2.6萬臺(tái)次，卸貨物10.04萬噸，收回各項(xiàng)費(fèi)用168.9萬元，有效遏制了車輛超限超載運(yùn)輸?shù)脑搭^，為全市治超工作的順利開展做出積極的貢獻(xiàn)。

精神文明建設(shè)再上新臺(tái)階：我局保持了省級文明單位、省級衛(wèi)生先進(jìn)單位、焦作市級園林式單位和所屬單位文明單位、青年文明號(hào)等榮譽(yù)稱號(hào)。XX收費(fèi)站被團(tuán)省委授予省級“青年文明號(hào)”稱號(hào)。在堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想和貫徹落實(shí)黨的十六大精神過程中，黨建工作得到了加強(qiáng)，黨的戰(zhàn)斗堡壘作用得以實(shí)現(xiàn)。全局深入開展了“怎樣做好公路人”大討論活動(dòng)，打造具有公路行業(yè)特色的文化氛圍；開展“百日勞動(dòng)競賽”活動(dòng)，全面提高公路管理水平；開展“效能革命”、“四查四看”活動(dòng)，促進(jìn)各項(xiàng)工作的開展和落實(shí)。文體娛樂活動(dòng)開展廣泛，組織開展了“工程杯”冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)和一年一次的文藝匯演。全年共完成宣傳報(bào)道投稿選登89篇，其中被地市級以上新聞媒體采用71篇。

黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新進(jìn)展：建立健全紀(jì)檢組織，貫徹落實(shí)“五條禁令”和“九條廉政承諾”，健全廉政檔案和禮品登記制度，成立監(jiān)察室，加強(qiáng)對行政執(zhí)法部門的監(jiān)督檢查，規(guī)范執(zhí)法行為，在執(zhí)法人員中開展“過三關(guān)”（即過金錢關(guān)、特權(quán)關(guān)、人情關(guān)）活動(dòng)，增強(qiáng)執(zhí)法人員的防腐能力，全年未發(fā)生一起公路“三亂”案件。

企業(yè)改制工作穩(wěn)步推進(jìn)：在上級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局精心組織、周密部署，積極穩(wěn)妥地完成了公路工程公司改制工作，公司改制后，企業(yè)生產(chǎn)秩序良好，職工思想穩(wěn)定。

各項(xiàng)基礎(chǔ)工作扎實(shí)開展：為保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處，從機(jī)關(guān)各科室抽調(diào)人員組建督查組，經(jīng)過培訓(xùn)、考試后，分效能革命、主要工作、財(cái)務(wù)工作三個(gè)小組，深入一線，督促工作，并制定百分制考核標(biāo)準(zhǔn)，徹底改變過去那種只布置、不檢查、重布置、輕落實(shí)的工作作風(fēng)。同時(shí)堅(jiān)持抓好信訪穩(wěn)定、財(cái)務(wù)審計(jì)、材料設(shè)備、檔案管理、工青婦等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。

總之，2004年通過廣大干部職工的共同努力，全局可謂風(fēng)正、心齊、氣順、勁足，圓滿完成了上級交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，在第九屆公路“好路杯”競賽活動(dòng)中取得較好名次。這些成績的取得，傾注著上級的關(guān)懷和厚愛，凝聚著廣大干部職工的辛勤勞動(dòng)和汗水，也包含著社會(huì)各界的幫助與支持。借此機(jī)會(huì)，我代表局兩委向大家表示最衷心的感謝！并向長期奮戰(zhàn)在一線的干部職工表示深切的問候！

到公路局工作幾個(gè)月來，我體會(huì)到要做好公路工作，就必須突出“新”，狠抓“實(shí)”。新：就是要工作思路新、精神面貌新和工作措施新。只有工作思路新，才能開創(chuàng)公路發(fā)展新局面；只有精神面貌新，才能適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，創(chuàng)造性地開展工作。實(shí)：就是要實(shí)事求，作風(fēng)扎實(shí)和狠抓落實(shí)。只有實(shí)事求是，才能按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以人為本，實(shí)現(xiàn)公路事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；只有作風(fēng)扎實(shí)，才能盡職盡責(zé)，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展；只有狠抓落實(shí)，才能撲下身子，真抓實(shí)干，把藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

二、2005年的形勢和我們面臨的挑戰(zhàn)

2005年是全面實(shí)現(xiàn)“十五”規(guī)劃，銜接“十一五”發(fā)展的重要一年，也是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步提升公路發(fā)展理念的關(guān)鍵一年，既是對昨天成績的超越，更是為未來的和諧奠基。做為2005年全市的公路工作，我們要把握形勢，在加快發(fā)展的觀念上先人一步，在加快發(fā)展的舉措上高人一招，在加快發(fā)展的落實(shí)上強(qiáng)人一分。以加快發(fā)展為重點(diǎn)，努力構(gòu)建陽光公路、正氣公路、和諧公路和效能公路，保持XX公路事業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

首先，干線公路建設(shè)投資規(guī)模縮小，給我們帶來巨大挑戰(zhàn)。今年在全省390個(gè)億的公路建設(shè)投資中，干線公路投資只有60個(gè)億，和鄉(xiāng)村公路投資持平。而且，今后對干線公路建設(shè)省里不再統(tǒng)一轉(zhuǎn)貸，發(fā)展完全靠各地市，有錢你就發(fā)展。而目前對于我們來說，面臨的主要問題是列養(yǎng)路段大部分長期超期服役，路況極差，養(yǎng)護(hù)難度大，需要改造項(xiàng)目多，這就要求我們要多方籌措資金，搶抓發(fā)展機(jī)遇，加快發(fā)展步伐。同時(shí)，市委、市政府提出今年為加快發(fā)展年，如何服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，當(dāng)好先行，給我們公路部門提出了更高的要求。

其次，改革任務(wù)緊迫，形勢逼人。對于我們來說，2005年依然是改革之年，養(yǎng)護(hù)體制、養(yǎng)路費(fèi)征收體制改革都要落實(shí)到位，并且都將在6月底前完成。因此，我們下一階段的改革任務(wù)十分緊迫，難度也相當(dāng)大，養(yǎng)護(hù)體制改革和養(yǎng)路費(fèi)征收體制如何深入推進(jìn)，還需要我們系統(tǒng)分析研究，盡快拿出具體的方案，全局廣大干部職工必須轉(zhuǎn)變思想、更新觀念，積極投身改革，穩(wěn)步推進(jìn)養(yǎng)護(hù)體制改革、養(yǎng)路費(fèi)征收體制改革等各項(xiàng)改革舉措。

三、2005年公路工作安排

2005年是沁陽公路事業(yè)改革發(fā)展的關(guān)鍵一年，根據(jù)上級交通公路工作會(huì)議精神和市八屆九次全會(huì)精神，我們提出2005年公路工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和十六屆三、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和交通公路工作會(huì)議精神，圍繞“好路杯”競賽和“加快發(fā)展年”活動(dòng)，切實(shí)提高公路建養(yǎng)質(zhì)量，強(qiáng)化路政管理，加大征費(fèi)力度，建設(shè)有公路行業(yè)特色的精神文明，不斷提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和管理層次，全面實(shí)施沁陽公路事業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速、健康發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

（一）總體工作思路：

圍繞一個(gè)中心：就是圍繞我市確定的加快發(fā)展年這個(gè)中心，加大公路基本建設(shè)項(xiàng)目引進(jìn)和投資力度。

加強(qiáng)兩項(xiàng)管理：就是加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理和路政管理。

爭取三方面支持：就是爭取當(dāng)?shù)卣⑸霞墭I(yè)務(wù)主管部門、沿路群眾的支持。

實(shí)現(xiàn)四個(gè)突破：就是公路面貌、兩費(fèi)征收、精神文明建設(shè)、體制改革有新的突破。

（二）具體工作目標(biāo)

----公路建設(shè)

1、投資800萬元，完成XX公路沁陽段5.88公里改建工程，2005年10月份竣工通車。

2、投資260萬元，完成XX路沁河大橋與大堤平交防護(hù)、涵洞洞口、瀉水槽、排水溝等尾留工程。

3、積極向市委、市政府匯報(bào)，配合焦作市公路管理局，爭取常付路改建工程開工建設(shè)。

4、完成位于北孔村東新沁河橋工可、立項(xiàng)等工作。

----公路養(yǎng)護(hù)

1、列養(yǎng)路段好路率達(dá)87％，其中干線公路年平均好路率達(dá)91％。

2、完成衛(wèi)柿路22.7公里大修報(bào)批工作。

3、完成XX路山區(qū)段沿線防護(hù)設(shè)施的增設(shè)完善及破碎路面中修工作。

4、完成XX路20公里路段壓漿、灌縫工作，XX交界2公里路段重新綠化及北側(cè)慢車道中修工程。

5、完成養(yǎng)護(hù)資質(zhì)由三類甲級晉升為二類甲級工作。

6、完成XX公路道班、XX坡道班及XX道班交調(diào)房建設(shè)。

----兩費(fèi)征收

1、完成通行費(fèi)征收3200萬元，其中XX、XX鎮(zhèn)收費(fèi)站完成2300萬元，XX東站完成900萬元。

2、完成汽車養(yǎng)路費(fèi)征收3000萬元。

----路政管理

1、完成轄區(qū)內(nèi)90％以上干線公路的確權(quán)工作，做到路宅分家、路田分家。

2、創(chuàng)建衛(wèi)柿線文明樣板路22.732公里，在XX路開展創(chuàng)建路政管理文明樣板路活動(dòng)，帶動(dòng)路政管理工作再上新臺(tái)階。

3、拆除舊的違章建筑，制止新的違章建筑；解決公路公用化及亂堆、亂放、亂傾倒和隨意拋灑現(xiàn)象。

4、加大路政巡查力度，有效保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各種路政案（事）件，查處率和索賠率達(dá)95％以上。

5、以全國治超辦提出的“鞏固成果、力度不減、突出重點(diǎn)、有效推進(jìn)”的重點(diǎn)，按照“五不準(zhǔn)”、“五統(tǒng)一”的原則開展超限管理工作，確保公路安全暢通。

----體制改革

1、養(yǎng)護(hù)體制、養(yǎng)路費(fèi)征收體制改革，按照上級要求，將在6月底前完成。

2、瀝青油廠、公路器材廠企業(yè)改制工作將在4月底前結(jié)束。

----基礎(chǔ)工作

財(cái)務(wù)、審計(jì)、材料設(shè)備等工作圍繞局中心工作，創(chuàng)造性開展。

----精神文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)

1、加強(qiáng)文明單位建設(shè)，繼續(xù)保持省、市、縣級文明單位稱號(hào)，按照市局統(tǒng)一要求，積極參與爭創(chuàng)市級文明系統(tǒng)活動(dòng)。

2、確保職工教育培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到本單位職工人數(shù)的30％以上。

3、安全生產(chǎn)堅(jiān)持預(yù)防為主的原則，警鐘長鳴，嚴(yán)防責(zé)任事故發(fā)生；綜合治理工作常抓不懈，確保無刑事案件發(fā)生；計(jì)劃生育工作達(dá)到“三無”；保持系統(tǒng)穩(wěn)定，群眾來信來訪當(dāng)年結(jié)案率達(dá)到95％以上，不發(fā)生集體越級上訪事件。

4、按時(shí)繳納職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)金。

5、信息工作做到有專人負(fù)責(zé)，處理、報(bào)送及時(shí)。全年完成信息報(bào)送30篇（條），在地市以上新聞媒體發(fā)表稿件25篇（幅）以上。

6、廣泛開展創(chuàng)建和諧機(jī)關(guān)活動(dòng)。加強(qiáng)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，貫徹落實(shí)黨的十六大精神，全面加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，通過一系列活動(dòng)，促政風(fēng)、帶行風(fēng)。

7、廣泛扎實(shí)開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，結(jié)合反腐敗工作，認(rèn)真開展調(diào)查研究，及時(shí)掌握黨建工作新情況、新問題，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。確保無違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。

（三）主要工作措施：

2005年，我們?nèi)蝿?wù)艱巨，困難重重，因此，在新的一年里，廣大干部職工必須統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)2005年公路工作的總體思路，明確各自的工作目標(biāo)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到公路工作會(huì)議的精神上來，發(fā)揚(yáng)“敢為人先、勇爭一流”的優(yōu)良作風(fēng)，立足于“快”，服從于“好”，著力于“干”，突出于“實(shí)”，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量的雙重和諧，以和諧助更大發(fā)展。

1、加強(qiáng)班子建設(shè)，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力和凝聚力。

把加強(qiáng)班子建設(shè)當(dāng)作做好一切工作的先決來抓，提出“建設(shè)一個(gè)好班子，帶出一支好隊(duì)伍，開創(chuàng)一個(gè)新局面”的響亮口號(hào)。做到三個(gè)堅(jiān)持不放松，即：堅(jiān)持抓政治理論學(xué)習(xí)不放松；堅(jiān)持抓團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)不放松；堅(jiān)持抓廉潔自律不放松。進(jìn)一步提高班子成員的整體素質(zhì)，增強(qiáng)分析問題和解決問題的能力，使班子成員在思想上多溝通，工作上團(tuán)結(jié)協(xié)作，相互支持，形成大事講原則，小事講風(fēng)格的工作氛圍，保證全局各項(xiàng)工作的順利開展。

2、繼續(xù)深化系統(tǒng)內(nèi)部改革措施。

在改革進(jìn)程中，我們一定要把握好改革力度、發(fā)展速度和職工可承受度的關(guān)系，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系。切實(shí)做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，廣大干部職工能夠積極參與改革，支持、理解改革。針對我局實(shí)際情況，制訂切實(shí)可行的改革方案，集思廣益，充分考慮到廣大干部職工的承受能力，做好職工的勞動(dòng)統(tǒng)籌、社會(huì)保險(xiǎn)和人員安置工作。對富余職工的安置要本著“先挖渠，后放水”分流的原則，使其往前有路走，生活有著落，無后顧之憂。要站在講政治的高度，去認(rèn)識(shí)改革、實(shí)施改革、完善改革，既要態(tài)度堅(jiān)決，又要步子穩(wěn)妥，力爭取得體制改革的重大突破，為發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。

3、加快工程建設(shè)進(jìn)度，全面提高工程質(zhì)量。

2005年，我們一是對上積極爭取工程建設(shè)項(xiàng)目，增強(qiáng)公路發(fā)展后勁。今年積極爭取的項(xiàng)目有：投資2.09億元的XX路改建工程，該工程省發(fā)改委已批準(zhǔn)立項(xiàng)，目前正在進(jìn)行設(shè)計(jì)、招投標(biāo)工作，我局將會(huì)同有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，爭取工程早日開工，力爭今年完成投資1億元；XX橋工程，水利部黃委會(huì)正在進(jìn)行工可編制，我局抽調(diào)專門人員，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，爭取早日立項(xiàng)；二是創(chuàng)造良好環(huán)境，加快在建工程進(jìn)度。爭取地方政府和沿線群眾的大力支持，使XX公路XX段改建工程在今年10月份順利竣工通車。投資260萬元完成XX路XX大橋與大堤平交防護(hù)工程。在工程建設(shè)過程中，全局廣大干部職工要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢打敢拼的精神，團(tuán)結(jié)協(xié)作、無私奉獻(xiàn)，爭取各工程建設(shè)項(xiàng)目在最短時(shí)間內(nèi)最高質(zhì)量完成。

4、加大工作力度，全面提高行業(yè)管理水平。

公路養(yǎng)護(hù)工作：在我市的干線公路中，有一大部分超期服役路段，因此，更全面發(fā)揮公路的整體效益和服務(wù)功能，就必須把養(yǎng)護(hù)工作當(dāng)作重點(diǎn)來抓，全面提升養(yǎng)護(hù)管理水平，使養(yǎng)護(hù)工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。要象抓重點(diǎn)工程那樣，切實(shí)抓緊抓好養(yǎng)護(hù)管理工作。一是要重點(diǎn)做好經(jīng)常性、季節(jié)性、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，加強(qiáng)重點(diǎn)路段、重要橋梁的日常養(yǎng)護(hù)，對出現(xiàn)的病害路段要及時(shí)養(yǎng)護(hù)。在XX路開展創(chuàng)建旅游景觀路活動(dòng)。隨著我市創(chuàng)建旅游城市工作的進(jìn)一步深入，旅游業(yè)在我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處地位越來越重要，XX路作為我市的一條旅游通道，地位日益重要，為進(jìn)一步提高道路品味，樹立良好的對外形象，我局將通過中修、綠化、集中整治等活動(dòng)將其構(gòu)筑成一條靚麗的旅游景觀路。二是要通過提高小修保養(yǎng)質(zhì)量，發(fā)揮投資的最大效益。三是要注重科技進(jìn)步，做好新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的推廣和應(yīng)用工作，提高養(yǎng)護(hù)的科技含量。同時(shí)，要抓住春季植樹的大好時(shí)機(jī)，把公路綠化、美化與公路景觀設(shè)計(jì)結(jié)合起來，開展公路“綠、亮、美”工程。鞏固已建成的綠化示范路段，加大水毀搶修力度，確保道路安全暢通。

兩費(fèi)征收工作：一是建立健全規(guī)章制度，使內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制得到進(jìn)一步完善。二是繼續(xù)加強(qiáng)依法征收工作力度，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，規(guī)范執(zhí)收行為。緊緊依靠政府，嚴(yán)厲打擊各種拒交、抗交交通規(guī)費(fèi)，闖站滋事等不法行為，確保應(yīng)征不漏。三是積極與XX鎮(zhèn)、XX鄉(xiāng)協(xié)商，在交界處設(shè)置交通限制墩工作，封堵繞行路口。四是進(jìn)一步開展?fàn)巹?chuàng)“文明窗口”、“青年文明號(hào)”和收費(fèi)站達(dá)標(biāo)活動(dòng)，在保持原有榮譽(yù)的基礎(chǔ)上，再創(chuàng)更高層次的榮譽(yù)稱號(hào)。

路政管理工作：繼續(xù)抓好公路貿(mào)易集市，過村鎮(zhèn)路段的綜合治理工作。加大公路確權(quán)力度，推進(jìn)創(chuàng)建路政管理文明樣板路工作的深入開展。在XX路開展創(chuàng)建路政管理文明樣板路達(dá)標(biāo)活動(dòng)，下大力氣抓好“亮、綠、美”工程，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)路政管理工作再上新臺(tái)階，解決公路公用化及亂堆、亂放、亂傾倒和隨意拋灑現(xiàn)象，維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，實(shí)現(xiàn)路宅分家、路田分家。同時(shí)加強(qiáng)超限治理力度，嚴(yán)格按照上級文件精神，開展超限治理工作，堅(jiān)決遏制超限車輛上路行駛，確保公路安全暢通。

精神文明建設(shè)工作：

1、開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。根據(jù)黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，中央決定，從2005年1月開始，用一年半左右的時(shí)間，在全黨開展的實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。這是堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝全黨的一個(gè)重大舉措，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的重要保證，是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程。我們一定要深刻認(rèn)識(shí)開展這次集中教育活動(dòng)的重大意義，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央精神，全面理解和準(zhǔn)確把握“提高黨員素質(zhì)，加強(qiáng)基層組織，服務(wù)人民群眾，促進(jìn)各項(xiàng)工作”的目標(biāo)要求，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，務(wù)求實(shí)效；要嚴(yán)格執(zhí)行這次教育活動(dòng)的總體安排和方法步驟，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署、周密安排，真正做到認(rèn)識(shí)到位、措施到位、工作到位，確保整個(gè)教育活動(dòng)積極穩(wěn)妥地進(jìn)行。

2、開展創(chuàng)建和諧機(jī)關(guān)活動(dòng)。努力打造團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、平安的和諧機(jī)關(guān)，在全局上下形成團(tuán)結(jié)一致促發(fā)展，安全穩(wěn)定謀事業(yè)的創(chuàng)業(yè)氛圍，人與人和睦相處，科室與科室間相互合作的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，凝聚和激勵(lì)廣大干部職工投身于公路事業(yè)中。

3、開展群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng)。結(jié)合工作實(shí)際，學(xué)習(xí)模范人物的先進(jìn)事跡，挖掘身邊的典型，用身邊的人和事教育職工，弘揚(yáng)犧牲和奉獻(xiàn)精神，營造團(tuán)結(jié)拼搏和積極進(jìn)取的良好氛圍，要從機(jī)關(guān)和窗口單位抓起，從基礎(chǔ)管理和基本素質(zhì)抓起，進(jìn)一步提升公路部門的良好形象。同時(shí)，要繼續(xù)加大宣傳工作力度，宣傳公路事業(yè)的亮點(diǎn)和突出成績，謳歌公路人無私奉獻(xiàn)精神和先進(jìn)事跡，讓大家了解公路、理解公路、支持公路，營造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。

4、開展“過三關(guān)”（即過金錢關(guān)、特權(quán)關(guān)、人情關(guān)）活動(dòng)。加強(qiáng)重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面推行工程建設(shè)廉政合同，實(shí)行“陽光作業(yè)”，徹底消除工程建設(shè)過程中的腐敗隱患。行政執(zhí)法人員在思想政治素質(zhì)上要有新提高，在工作作風(fēng)上要有新轉(zhuǎn)變，在廉潔自律上要有新增強(qiáng)，在做好工作上要有新突破，努力構(gòu)建陽光公路、正氣公路。同志們，2005年的工作目標(biāo)己明確，任務(wù)之艱巨，責(zé)任之重大，我們一定要牢記宗旨，不負(fù)重托。相信有市委、市政府和上級業(yè)務(wù)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持，有全系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力，就一定能夠圓滿完成全年的目標(biāo)任務(wù)，為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的蓬勃發(fā)展當(dāng)好先行，譜寫XX公路事業(yè)嶄新篇章！

謝謝大家。

第五篇：處長在公路養(yǎng)管工作會(huì)議上的講話

解放思想 科學(xué)管理 做好服務(wù) 實(shí)現(xiàn)公路養(yǎng)管事業(yè)發(fā)展的新跨越--處長在2008年公路養(yǎng)管工作會(huì)議上的講話

同志們：這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、全區(qū)公路工作會(huì)議和全盟交通工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀和“三個(gè)服務(wù)”新理念為指導(dǎo)，在總結(jié)2007年公路養(yǎng)管工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析我盟公路發(fā)展新形勢，研究部署2008年那一世小說網(wǎng) http://www.tmdps.cn公路養(yǎng)管工作，確保完成全年各項(xiàng)既定目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)全盟公路養(yǎng)管事業(yè)發(fā)展的新跨越。

一、2007年公路養(yǎng)管工作回顧

2007年，公路養(yǎng)護(hù)管理工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)公路工作會(huì)議和交通工作會(huì)議精神，圍繞“三個(gè)服務(wù)”，轉(zhuǎn)變思想觀念，提升服務(wù)水平，注重自主創(chuàng)新，強(qiáng)化行業(yè)管理，提高路況質(zhì)量，全面完成了各項(xiàng)任務(wù)，取得了一定的成績，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

（一）公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量穩(wěn)中有升

2007年，在干線公路和邊防公路上通過加強(qiáng)上路巡查和日常養(yǎng)護(hù)，通過重點(diǎn)實(shí)施公路養(yǎng)護(hù)大中修、安保工程、文明樣板路工程、重點(diǎn)路段養(yǎng)護(hù)工程、“一消滅、兩改造”工程以及大力開展以“迎大慶、保暢通”為主題的專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)活動(dòng)，使路容路貌和行車條件得到明顯改善，有力地保障了全盟公路交通運(yùn)輸安全暢通，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，為推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)盟戰(zhàn)略的實(shí)施做出了貢獻(xiàn)。2007年完成g207線油路翻修16公里；完成g207線豁子梁和x501線明安圖公鐵立交防拋網(wǎng)、波形護(hù)欄安裝工程；完成g207線、s101、105、204、303、308線部分路段水毀搶修和恢復(fù)工作；完成s303線麥點(diǎn)橋、s101線安寧橋和s303線寶格達(dá)山一號(hào)橋加固維修工程；完成“一消滅、兩改造”項(xiàng)目稀漿封層37公里。新創(chuàng)文明樣板路　150公里，保持　130公里，重點(diǎn)路段標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護(hù)177公里。投資153萬元完成錫盟境內(nèi)718公里綠色通道54塊標(biāo)志牌安裝工作。全盟干線公路年平均好路率達(dá)到82.7%，比2006年提高1.7%，邊防公路年平均好路率達(dá)到26.4%，比2006年提高0.4%。

（二）行業(yè)服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平得到提升

2007年我處把強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)能力，提高服務(wù)水平作為做好“三個(gè)服務(wù)”的行動(dòng)指南，進(jìn)一步提高公路養(yǎng)護(hù)職工的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平，為構(gòu)建和諧社會(huì)和提升錫盟整體文明程度做出了一定貢獻(xiàn)。首先繼續(xù)在全系統(tǒng)自上而下深入開展“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)，進(jìn)行思想教育和觀念更新，使“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”（公路養(yǎng)護(hù)管理工作從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變，由被動(dòng)養(yǎng)護(hù)向主動(dòng)養(yǎng)護(hù)、預(yù)防性和及時(shí)性養(yǎng)護(hù)轉(zhuǎn)變）被全盟公路養(yǎng)管干部職工所認(rèn)同，并且逐步貫徹于公路養(yǎng)管工作的實(shí)踐中，為更好地服務(wù)于錫盟經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、新農(nóng)村牧區(qū)建設(shè)和人民群眾安全便捷出行奠定了基礎(chǔ)。其次，我處主動(dòng)與氣象局、電視臺(tái)合作在不利季節(jié)和自然災(zāi)害出現(xiàn)時(shí)及時(shí)插播路況信息。國省干線公路沿線道班增設(shè)了便民服務(wù)點(diǎn)，向出行公眾提供咨詢、休息、修理等服務(wù)，真正體現(xiàn)了“以人為本、以車為本”的服務(wù)理念。提倡人、路、自然和諧統(tǒng)一的路域生態(tài)文明。推行了路肩、邊坡生態(tài)養(yǎng)護(hù)等新方式，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公眾出行創(chuàng)造了暢、潔、綠、美、安的公路交通環(huán)境，豐富了行業(yè)文明的內(nèi)涵與外延。第三，加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品“綠色通道”建設(shè)，加大“綠色通道”養(yǎng)護(hù)費(fèi)投入，嚴(yán)格執(zhí)行路面病害限期修補(bǔ)制度，嚴(yán)格檢查橋梁及構(gòu)造物、防護(hù)設(shè)施，做好日常養(yǎng)護(hù)和預(yù)防性養(yǎng)護(hù)。積極開展水毀、雪阻等公路災(zāi)害防治工作，增設(shè)水毀路段警示標(biāo)志牌和積雪路段“路滑慢行”標(biāo)志牌。投入200多萬元購置了部分抗災(zāi)除雪設(shè)備，積極組織人力、物力、財(cái)力進(jìn)行水毀、雪阻搶通，保障了農(nóng)畜產(chǎn)品在我盟境內(nèi)三條“綠色通道”718公里線路上的運(yùn)輸安全暢通，切實(shí)為農(nóng)牧民增收和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。

（三）路政管理取得新的成效

2007年，我處本著“依法嚴(yán)管、標(biāo)本兼治、立足源頭、長效治理”的工作總則，按照上級文件精神，先后于　3月10日　—　6月10日、7月10日　—　10月10日在全盟所轄國省干線公路開展了兩次“百日治超”專項(xiàng)活動(dòng)，在此期間全盟路政執(zhí)法隊(duì)伍還開展了崗位技術(shù)練兵活動(dòng)。堅(jiān)持路面專項(xiàng)治理與源頭長效治理相結(jié)合，部門協(xié)作與區(qū)域聯(lián)動(dòng)相結(jié)合，依法行政與服務(wù)群眾相結(jié)合的原則，綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)和法律手段，穩(wěn)步推進(jìn)治超工作。充分發(fā)揮治超檢測站的作用，進(jìn)一步加大治超力度，始終保持治超嚴(yán)管態(tài)勢，對可卸載的超限車輛實(shí)施卸載。2007年百日治超專項(xiàng)活動(dòng)中，全盟共出動(dòng)路政執(zhí)法人員1.37萬人次，走訪礦山企業(yè)48家，發(fā)放各類宣傳材料9200份、宣傳手冊2200冊，檢測車輛7.21萬輛，查處超限運(yùn)輸車輛1466輛，卸載貨物1381.54噸，超限率降至2.1%，低于計(jì)劃指標(biāo)4.4個(gè)百分點(diǎn)。加大路政巡查和路政案件查處力度，年平均路政案件查處率達(dá)到85%以

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上。從而，有效地遏制了超載超限運(yùn)輸，保護(hù)了路產(chǎn)路權(quán)，同時(shí)也鍛煉了隊(duì)伍，路政執(zhí)法水平有了進(jìn)一步提高。

（四）行業(yè)精神文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)得到加強(qiáng)

2007年通過深入開展“創(chuàng)文明城市、作文明市民”和結(jié)對共建以及“學(xué)樹創(chuàng)”活動(dòng)，組織學(xué)習(xí)了交通行業(yè)先進(jìn)典型事跡，通過內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象，進(jìn)一步完善了制度，強(qiáng)化了那一世小說網(wǎng) http://www.tmdps.cn管理，美化了環(huán)境，職工整體精神風(fēng)貌明顯改善，增強(qiáng)了行業(yè)的凝聚力和創(chuàng)造力，涌現(xiàn)出了一些先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，全系統(tǒng)在保持現(xiàn)有文明單位榮譽(yù)稱號(hào)的基礎(chǔ)上，公路管理處機(jī)關(guān)、路政支隊(duì)、養(yǎng)路工區(qū)三個(gè)單位新創(chuàng)盟級文明單位標(biāo)兵。在抓好精神文明建設(shè)的同時(shí)，全系統(tǒng)高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和反腐倡廉主題教育，引導(dǎo)全系統(tǒng)黨員干部牢固樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀、金錢觀和利益觀，自覺構(gòu)筑起一道抵御腐蝕的思想道德防線，增強(qiáng)拒腐防變能力，全年無違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。

此外，人事勞資、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)審計(jì)等工作都取得了一定成績，為順利完成全年的公路養(yǎng)護(hù)工作起到了積極的保障作用。

回顧過去的一年，我們主要有以下四點(diǎn)體會(huì)：一是公路養(yǎng)護(hù)管理工作必須走可持續(xù)發(fā)展之路，要不斷自我武裝、自我創(chuàng)新、自我發(fā)展。二是必須以“三個(gè)服務(wù)”新理念做為干好公路養(yǎng)護(hù)工作的指導(dǎo)思想，把公路行業(yè)由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型做為公路養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作抓緊抓實(shí)；三是必須把科技創(chuàng)新做為發(fā)展現(xiàn)代公路養(yǎng)護(hù)業(yè)的重要依托進(jìn)一步加強(qiáng)；四是必須把預(yù)防性養(yǎng)護(hù)和抗災(zāi)搶通做為養(yǎng)護(hù)工作的重點(diǎn)進(jìn)一步加強(qiáng)，保障養(yǎng)管公路的安全暢通。

2007年各項(xiàng)成績的取得是自治區(qū)公路局和盟交通局正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是有關(guān)部門和單位大力支持的結(jié)果，也是全盟公路養(yǎng)管系統(tǒng)奮力拼搏的結(jié)果，在此，我代表公路管理處向關(guān)心支持公路養(yǎng)管事業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門表示衷心的感謝！向奮戰(zhàn)在公路養(yǎng)管戰(zhàn)線上的廣大干部職工致以崇高的敬意！

在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到當(dāng)前公路養(yǎng)護(hù)工作存在的突出問題和困難。一是干部職工的精神狀態(tài)有待于進(jìn)一步扭轉(zhuǎn)，作風(fēng)方面、組織方面、紀(jì)律方面、制度方面有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，開展工作主動(dòng)性和創(chuàng)造性尚顯欠缺，對新形勢下行業(yè)管理重視不夠、研究不深，辦法不多，養(yǎng)護(hù)管理水平滯后于公路建設(shè)。二是公路養(yǎng)護(hù)規(guī)范化管理有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，各養(yǎng)護(hù)單位進(jìn)行的小修保養(yǎng)內(nèi)部招投標(biāo)制未落到實(shí)處，承接養(yǎng)護(hù)大中修的單位在工程全過程缺乏規(guī)范管理，個(gè)別單位財(cái)務(wù)結(jié)算不及時(shí)，難以體現(xiàn)養(yǎng)護(hù)投資效益最大化。三是公路自然災(zāi)害防治有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，部分單位制定的“應(yīng)急預(yù)案”流于紙上談兵，抗災(zāi)意識(shí)不強(qiáng)，儲(chǔ)備不足，大中型抗雪災(zāi)機(jī)械數(shù)量少，制約著抗大的自然災(zāi)害的時(shí)效。四是人才開發(fā)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，在系統(tǒng)人員嚴(yán)重超編的情況下，仍然缺乏路橋、機(jī)械、微機(jī)、文秘等專業(yè)技術(shù)人員，尤其是懂技術(shù)會(huì)管理的復(fù)合型人才少，難以適應(yīng)公路市場化發(fā)展的需要。五是干線公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不足，2006年和2007年兩年新增養(yǎng)護(hù)里程近　600公里，2007年小修保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)較上年增加700萬元，而政策性調(diào)資增加支出近600萬元，新增的養(yǎng)護(hù)里程養(yǎng)護(hù)費(fèi)用只能在其他路線的養(yǎng)路費(fèi)中分?jǐn)偅删€公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)不但沒有提升，反而有所下降，個(gè)別交養(yǎng)路線存在質(zhì)量缺陷，養(yǎng)護(hù)里程不斷增加，養(yǎng)護(hù)壓力日益加大。對此，我們要高度重視，在今后工作中采取措施認(rèn)真加以解決。

二、認(rèn)清公路養(yǎng)管發(fā)展面臨的新形勢

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是我盟加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)盟的重要時(shí)期，也是貫徹落實(shí)黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，推進(jìn)現(xiàn)代交通業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。深刻認(rèn)識(shí)我盟公路交通發(fā)展面臨的新形勢，對于做好2008年各項(xiàng)工作具有十分重要的意義，需要我們深入領(lǐng)會(huì)，加以研究，認(rèn)真落實(shí)。

一是發(fā)展現(xiàn)代交通業(yè)的新要求。推進(jìn)公路行業(yè)由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)質(zhì)上就是推進(jìn)現(xiàn)代交通業(yè)的發(fā)展。2007年全國交通工作會(huì)議明確提出了今后一個(gè)時(shí)期重點(diǎn)圍繞“三個(gè)服務(wù)”新理念做好交通工作，這是新形勢下加快現(xiàn)代交通業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策，公路養(yǎng)護(hù)做為一個(gè)新型的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，必須由過去傳統(tǒng)管理型產(chǎn)業(yè)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代服務(wù)業(yè)，由過去的管理者轉(zhuǎn)變?yōu)橄蛏鐣?huì)提供更安全、更便捷、更高效、更和諧的公路服務(wù)產(chǎn)品的服務(wù)者，只有這樣才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對現(xiàn)代運(yùn)輸?shù)男乱螅m應(yīng)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化的新變化，適應(yīng)建設(shè)創(chuàng)新型國家的新要求，適應(yīng)資源節(jié)約和環(huán)境友好發(fā)展的新路子，適應(yīng)加快發(fā)展服務(wù)業(yè)新任務(wù)。

二是對公路通行質(zhì)量提出新要求。未來道路運(yùn)輸將出現(xiàn)兩大新的趨勢：在貨物運(yùn)輸方面，將出現(xiàn)渠道化、重型化、大流量的趨勢，這對公路的容納力和承受力都是一種考驗(yàn)，需要我們通過養(yǎng)護(hù)手段，消除公路病害，延長公路使用壽命，提高路面服務(wù)水平；在旅客運(yùn)輸方面，將出現(xiàn)服務(wù)對象擴(kuò)大化和出行需求多樣化的趨勢，要求我們在保證公路基本通行功能的基礎(chǔ)上，不斷改善公路附屬配套功能，保證旅客運(yùn)輸?shù)陌踩⒈憬荨⒖焖俸褪孢m。

三是對綜合服務(wù)提出新要求。在全社會(huì)都在重視建立公共服務(wù)體系的大環(huán)境下，廣大人民群眾對交通服務(wù)的新需求也逐步升級，路網(wǎng)調(diào)度、信息查詢、安全保障、應(yīng)急救援等服務(wù)項(xiàng)目正在日益成為公眾的新訴求。需要我們轉(zhuǎn)變觀念，緊緊圍繞“三個(gè)服務(wù)”，在全面做好公路養(yǎng)護(hù)管理基礎(chǔ)上，全力打造服務(wù)型行業(yè)，滿足社會(huì)對公路交通運(yùn)輸?shù)男枰?/p>

四是高等級公路的迅速發(fā)展對公路養(yǎng)護(hù)提出新要求。按照盟交通局提出的公路發(fā)展“一個(gè)對接，三個(gè)延伸”的總體工作思路和錫盟公路交通路網(wǎng)規(guī)劃，我盟高等級公路將日益增多，管養(yǎng)里程也將逐年增加，需要我們研究探索新的養(yǎng)護(hù)方式，引進(jìn)新的工藝、材料、設(shè)備，不斷優(yōu)化我們的養(yǎng)路工作。同時(shí)，在著力抓好現(xiàn)有人員培訓(xùn)和教育基礎(chǔ)上，引進(jìn)高學(xué)歷、高素質(zhì)、高水平的專業(yè)技術(shù)復(fù)合型管理人才，提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)，滿足公路養(yǎng)護(hù)發(fā)展的需要。

三、2008年公路養(yǎng)護(hù)工作任務(wù)

2008年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，也是實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵年，同時(shí)也是“迎奧運(yùn)、保暢通”之年，做好2008年公路養(yǎng)護(hù)管理工作十分重要。

今年，全盟公路養(yǎng)管工作的總體要求是：按照交通廳“三新”、公路局“五個(gè)著力”和盟交通局“發(fā)展、創(chuàng)新、突破、完善”的總體思路，認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀和“三個(gè)服務(wù)”新理念。通過完善規(guī)章制度，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和建設(shè)行業(yè)文明；通過精細(xì)化養(yǎng)護(hù)、規(guī)范化管理和人性化服務(wù)，改善管轄公路的路容路貌、行車條件和安全保障，提高公路綜合服務(wù)功能和水平，促進(jìn)全盟公路養(yǎng)管事業(yè)又好又快發(fā)展。

2008年主要預(yù)期目標(biāo)

----完成小修保養(yǎng)計(jì)劃投資4275萬元，其中：“一消滅、兩改造”工程計(jì)劃完成投資513萬元。

----預(yù)計(jì)完成道班房建設(shè)投資500萬元。

----完成國道207線大中修工程油路翻修24公里。完成省道101線水毀恢復(fù)增設(shè)小橋和防護(hù)工程等養(yǎng)護(hù)大中修工程。

----國省干線公路年平均好路率達(dá)81％以上，邊防公路年平均好路率達(dá)27％。

----超限超載運(yùn)輸車輛比例控制在4%以內(nèi)，路政案件查處率達(dá)85%。

----不發(fā)生工程質(zhì)量事故和因安全生產(chǎn)監(jiān)管不到位造成的重特大安全責(zé)任事故。

----加大培訓(xùn)力度和人才引進(jìn)，在職職工培訓(xùn)率達(dá)60%以上提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)。

----鞏固和發(fā)展行業(yè)文明建設(shè)，文明單位保持率達(dá)100%，力爭晉升等級。

----積極參與公路建筑市場競爭，承攬工程，增加創(chuàng)收。

圍繞實(shí)現(xiàn)以上工作目標(biāo)，主要抓好以下七個(gè)方面的工作：

（一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)動(dòng)積極性，謀劃新發(fā)展

一是抓好干部職工的理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)提升。在學(xué)習(xí)上，各單位領(lǐng)導(dǎo)要帶頭，認(rèn)真做好表率作用，不但要學(xué)習(xí)國家的方針政策、法律法規(guī)，而且更要學(xué)好公路養(yǎng)護(hù)和管理的業(yè)務(wù)知識(shí)，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位、學(xué)習(xí)型行業(yè)，做到依法行政，按規(guī)辦事。

二是要有針對性的抓好現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)和高素質(zhì)人才引進(jìn)工作。根據(jù)全盟公路發(fā)展五年規(guī)劃，結(jié)合公路養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)狀，采取單位送培、系統(tǒng)自培和養(yǎng)護(hù)工程現(xiàn)場培訓(xùn)等多種方式對在職職工進(jìn)行崗位培訓(xùn)，使其在做好現(xiàn)有養(yǎng)護(hù)工作的基礎(chǔ)上，不斷提高自身素質(zhì)和專業(yè)水平，適應(yīng)高等級公路養(yǎng)護(hù)發(fā)展的需要。同時(shí)要積極引進(jìn)一批懂技術(shù)、會(huì)管理的高新技術(shù)人才，充實(shí)和完善養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍人才結(jié)構(gòu)。

三是引入竟?fàn)幖?lì)機(jī)制，加大領(lǐng)導(dǎo)干部和環(huán)節(jié)干部的考核力度。管理處正在抓緊制定領(lǐng)導(dǎo)班子考核辦法和干部管理制度。要打破領(lǐng)導(dǎo)班子成員和環(huán)節(jié)干部能上不能下的舊機(jī)制，實(shí)行能者上、庸者下的優(yōu)勝劣汰新機(jī)制，同時(shí)，要做好制度落實(shí)、考勤落實(shí)、考核落實(shí)、獎(jiǎng)罰落實(shí)，充分調(diào)動(dòng)積極性，提高干部職工的責(zé)任感和熱情度，投入到養(yǎng)護(hù)與管理工作中。

四是加大“跑”的力度。要進(jìn)一步做好向下“跑”調(diào)研和向上“跑”支持的力度，要真正深入下去，撲下心來，針對存在的問題，結(jié)合發(fā)展的形勢，做好調(diào)查研究，提出改進(jìn)工作的決策、方法和路子。各養(yǎng)護(hù)單位要主動(dòng)與地方政府取得聯(lián)系，爭取地方政府在項(xiàng)目、養(yǎng)護(hù)料場等方面的支持，管理處重點(diǎn)向上級業(yè)務(wù)主管部門請示匯報(bào)，爭取養(yǎng)護(hù)資金、工程建設(shè)項(xiàng)目和政策的支持，為我們做好養(yǎng)護(hù)工作營造一個(gè)良好的氛圍。

五是抓緊組建路橋公司。在盟行署和交通局的大力支持下，公路管理處將整合本系統(tǒng)現(xiàn)有人力資源、技術(shù)資源和機(jī)械設(shè)備資源，組建錫盟錫林路橋有限責(zé)任公司，申報(bào)施工資質(zhì)，力爭年內(nèi)參與錫盟公路建設(shè)市場競爭，鍛煉隊(duì)伍、增加創(chuàng)收，改善職工生活水平，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

（二）加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理、提高路況質(zhì)量、改善行車條件

以“迎奧運(yùn)、保暢通”和迎接全區(qū)公路檢查為契機(jī)，在全系統(tǒng)掀起養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)高潮，力爭使全盟公路養(yǎng)護(hù)管理工作升等級、上臺(tái)階。

一是抓好日常性和預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。2008年要堅(jiān)持做好公路養(yǎng)護(hù)巡查和路面保潔工作，重點(diǎn)路段和不利季節(jié)要加大巡查力度。嚴(yán)格落實(shí)路面病害限期修補(bǔ)制度，要突出日常養(yǎng)護(hù)的及時(shí)性。要在掌握橋梁基本情況的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)三、四類橋梁養(yǎng)護(hù)工作，制定完善公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理實(shí)施細(xì)則，明確責(zé)任，做到責(zé)任到人。定期組織檢查，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，加大橋涵養(yǎng)護(hù)投入，做到“有橋必養(yǎng)”，徹底改變養(yǎng)路不養(yǎng)橋的不良做法。推行預(yù)防性養(yǎng)護(hù)和周期性養(yǎng)護(hù)相結(jié)合，充分認(rèn)識(shí)二者的重要性，不斷增強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理工作的主動(dòng)性、前瞻性和服務(wù)性。要把預(yù)防性養(yǎng)護(hù)作為公路養(yǎng)護(hù)的一種重要方式進(jìn)一步推廣和應(yīng)用，根據(jù)公路、橋梁技術(shù)狀況，合理確定最佳養(yǎng)護(hù)方案，采取改性瀝青稀漿封層、微表處等預(yù)防性養(yǎng)護(hù)措施，及時(shí)進(jìn)行預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理、早解決，避免小修變中修，中修變大修，以延緩公路的大修時(shí)間，延長公路使用壽命，提高路況質(zhì)量。要突出重點(diǎn)養(yǎng)護(hù)和生態(tài)養(yǎng)護(hù)相結(jié)合。對管養(yǎng)公路中城鎮(zhèn)出口路、省際和盟市交界等重點(diǎn)路段要加大投入，重點(diǎn)養(yǎng)護(hù)。在保證公路暢通的基礎(chǔ)上，結(jié)合我盟建設(shè)北疆文明大通道的做法，盡早轉(zhuǎn)變公路養(yǎng)護(hù)觀念，突出生態(tài)養(yǎng)護(hù)，要堅(jiān)持主體工程養(yǎng)護(hù)與線外工程養(yǎng)護(hù)有機(jī)統(tǒng)一，進(jìn)一步加大養(yǎng)護(hù)力度，提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，力求做到主體養(yǎng)護(hù)工程路面平整無病害，路肩整潔密實(shí)，路基邊坡穩(wěn)定，排水暢通，沿線設(shè)施完好，綠化協(xié)調(diào)美觀，線外養(yǎng)護(hù)工程線形流暢，對路肩邊坡推廣應(yīng)用生物防治技術(shù)，要保護(hù)公路控制區(qū)內(nèi)的環(huán)境，恢復(fù)路域生態(tài)，要把節(jié)能、環(huán)保、和諧的理念引入養(yǎng)護(hù)工作中。

二是繼續(xù)開展“一消滅、兩改造”、文明樣板路等專項(xiàng)活動(dòng)。今年繼續(xù)提取小修保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)總額的10％～12％用于次差等路的升級達(dá)標(biāo)、老舊油路改造和重點(diǎn)路段的綜合處治。要加強(qiáng)“一消滅、兩改造”工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理，根據(jù)工程綜合評價(jià)，對完成情況好的單位給予獎(jiǎng)勵(lì)，對工程質(zhì)量差的要核減計(jì)劃投資，做到有獎(jiǎng)有罰，摒棄過去那種只獎(jiǎng)不罰的陳舊管理方式。對以前創(chuàng)建的文明樣板路要進(jìn)行鞏固和提高，在保持的基礎(chǔ)上今年計(jì)劃新創(chuàng)文明樣板路　90公里，各單位要加大文明樣板路的投入力度，要真正發(fā)揮文明樣板路的樣板作用。要從路況質(zhì)量、路容路貌、養(yǎng)護(hù)作業(yè)、抗災(zāi)搶通以及養(yǎng)護(hù)道班和服務(wù)區(qū)管理等各方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，展示公路交通行業(yè)文明形象。

三是要切實(shí)加強(qiáng)自然災(zāi)害的抗災(zāi)和搶通能力。要進(jìn)一步完善和落實(shí)公路突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，提升公路抗災(zāi)搶通處置能力，要完善公路災(zāi)害搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，保證在出現(xiàn)災(zāi)情時(shí)能夠立即啟動(dòng)預(yù)案，并能真正指導(dǎo)抗災(zāi)搶險(xiǎn)。要從政治的高度對待抗災(zāi)搶通工作，樹立服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)，層層落實(shí)抗災(zāi)搶險(xiǎn)工作責(zé)任制，確保人員到位、措施到位、機(jī)械設(shè)備到位、工作到位。要加強(qiáng)路況信息暢通工作，利用信息技術(shù)提升公路養(yǎng)護(hù)管理效率和公共綜合服務(wù)水平，在條件允許的情況下，可以嘗試性的利用交通地理信息系統(tǒng)（gis—t）促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)代化。加強(qiáng)路況的監(jiān)控和信息發(fā)布，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布公路的通行信息，為群眾提供出行服務(wù)。

四是規(guī)范養(yǎng)護(hù)大中修工程管理。公路養(yǎng)護(hù)大中修工程是公路養(yǎng)護(hù)的重要組成部分，大中修工程管理規(guī)范與否直接體現(xiàn)整個(gè)養(yǎng)護(hù)工程是否規(guī)范，今后我們要借鑒先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，養(yǎng)護(hù)大中修工程實(shí)行合同管理，完善質(zhì)檢體系，嚴(yán)格計(jì)量支付。大中修養(yǎng)護(hù)工程的修建程序要參照新建公路建設(shè)程序執(zhí)行，要按公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范修建，按同等級新建公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，工程合格率達(dá)100%，優(yōu)良率達(dá)90%以上。對承包修建但達(dá)不到盟處規(guī)定要求的，取消今后盟內(nèi)養(yǎng)護(hù)大中修施工建設(shè)資格，以此促進(jìn)全盟公路養(yǎng)護(hù)管理工作實(shí)現(xiàn)大的突破。

（三）加強(qiáng)安全管理，確保安全生產(chǎn)和公路安全暢通

一是要落實(shí)隱患排查治理和分級管理制度，抓好源頭管理，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)施工現(xiàn)場監(jiān)管。加強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)能力建設(shè)，健全專業(yè)力量與社會(huì)力量相結(jié)合的應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做好預(yù)警預(yù)控。嚴(yán)格執(zhí)行《公路養(yǎng)護(hù)安全操作規(guī)程》，規(guī)范養(yǎng)護(hù)施工現(xiàn)場管理，要把安全生產(chǎn)工作始終貫穿于養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)全過程，把安全生產(chǎn)工作抓實(shí)、抓細(xì)，杜絕安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

二是落實(shí)全盟橋梁定期檢查制度，建立橋梁檢測數(shù)據(jù)庫，要做到定期檢查、及早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理。

三是加快實(shí)施公路安保工程。近年來實(shí)踐證明，實(shí)施安保工程不但能起到警示作用，而且還會(huì)起到防護(hù)作用，是降低危險(xiǎn)路段事故比例的有效手段，必須按照既定規(guī)劃堅(jiān)持推進(jìn)，確保在“十一五”期間，完成全盟所有干線公路的安全整治。

（四）加快推進(jìn)科技創(chuàng)新 推動(dòng)公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)發(fā)展。

我們必須緊緊圍繞公路養(yǎng)護(hù)管理的實(shí)際需要，按照研究開發(fā)與推廣應(yīng)用相結(jié)合的方針，找準(zhǔn)科技創(chuàng)新方向，加快科技創(chuàng)新步伐，用科技創(chuàng)新來解決我盟公路養(yǎng)護(hù)管理優(yōu)化升級的問題。

一是用科技創(chuàng)新提高養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量。要推廣應(yīng)用sma、sbs改性瀝青等有利于提高路面質(zhì)量的新材料、新工藝，全面延長公路的壽命周期。進(jìn)一步加快公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)儲(chǔ)備，針對公路常見質(zhì)量通病，努力攻克關(guān)鍵技術(shù)難題，使技術(shù)創(chuàng)新成為提高養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和保證質(zhì)量的根本保障。

二是用科技創(chuàng)新保障安全。要推廣應(yīng)用成熟的橋梁檢測、評價(jià)和維修加固技術(shù)，出臺(tái)橋梁日常維修監(jiān)管規(guī)章，努力提高橋梁安全運(yùn)行水平。要在開展公路災(zāi)害防治技術(shù)攻關(guān)的同時(shí)，充分利用信息技術(shù)建立公路防災(zāi)預(yù)警體系，不斷提高公路部門應(yīng)急反應(yīng)和處置能力。

三是用科技創(chuàng)新保證可持續(xù)發(fā)展。要認(rèn)真研究制定適合錫盟公路交通領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專項(xiàng)規(guī)劃，加快相關(guān)技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用，逐步更新、淘汰科技含量低、工藝落后的設(shè)備。大力引進(jìn)先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備，著力提高養(yǎng)護(hù)機(jī)械化水平，積極推廣應(yīng)用瀝青路面冷熱再生、坑槽冷補(bǔ)新技術(shù)、改性瀝青等環(huán)保工藝和材料，公路綠化、植草嘗試使用保水劑等新材料，促進(jìn)公路工作向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型方向發(fā)展。

四是用科技創(chuàng)新提高管理水平。今年要在“新”上多下功夫，逐步更新、淘汰技術(shù)含量低、水平落后的傳統(tǒng)工藝。大力引進(jìn)先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備，著力提高養(yǎng)護(hù)機(jī)械化水平。積極推廣應(yīng)用坑槽冷補(bǔ)技術(shù)，公路綠化、植草嘗試使用保水劑等新材料。由于西蘇、東蘇、二連等地風(fēng)沙大，里程碑、百米樁等風(fēng)蝕嚴(yán)重，計(jì)劃在上述地區(qū)嘗試設(shè)置里程標(biāo)、道釘（代替百米樁）。各單位要深挖潛力，充分調(diào)動(dòng)廣大養(yǎng)路職工的積極性和創(chuàng)造性，拓寬思路、創(chuàng)新方法，開展技術(shù)攻關(guān)，不斷推陳出新，公路管理處將制定技術(shù)創(chuàng)新考核辦法，對創(chuàng)新工作突出的單位和個(gè)人要給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）加強(qiáng)信息化工作 改善管理手段

一是加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)信息系統(tǒng)的建設(shè)。公路養(yǎng)護(hù)信息系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用，是適應(yīng)黨的十七大的新提法和交通部提出的建立現(xiàn)代交通業(yè)的新要求，我們要抓住有利時(shí)機(jī)，結(jié)合實(shí)際情況，充分發(fā)揮信息技術(shù)在公路實(shí)時(shí)監(jiān)控、數(shù)據(jù)采集、路況分析等方面的作用，加快推廣和應(yīng)用公路養(yǎng)護(hù)信息系統(tǒng)。今年先在基礎(chǔ)條件較好、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)力量較強(qiáng)的一兩個(gè)工區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，待條件成熟后，逐年推廣，力爭“十一五”末全盟公路養(yǎng)管單位全部實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)信息化管理。

二是要按照盟交通局的要求，做好編制信息公開指南和目錄。今年上半年我們將利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對老百姓關(guān)心的公路相關(guān)信息進(jìn)行采集和動(dòng)態(tài)播報(bào)，使我們的公路管理工作更加透明，讓老百姓更加滿意，從而提高我們公路管理的辦事效率，樹立公路良好形象。

三是全面啟動(dòng)信息化和電子政務(wù)管理。上半年，全系統(tǒng)重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)電子公文處理，年底，在熟練掌握電子公文辦公的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議、電子事務(wù)管理、電子檔案管理、電子考勤管理和電子系統(tǒng)管理等，推動(dòng)系統(tǒng)工作實(shí)現(xiàn)新跨越。

（六）加強(qiáng)路政管理，嚴(yán)格超載超限治理，維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)

一是加強(qiáng)路政隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，提高路政執(zhí)法水平。路政工作是公路養(yǎng)管部門的窗口，加強(qiáng)路政隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)對于提高整個(gè)公路行業(yè)文明水平和服務(wù)能力尤為重要。今年我們要繼續(xù)開展“提高整體素質(zhì)、嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督、樹立良好形象”為主題的活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)路政隊(duì)伍建設(shè)，加大培訓(xùn)力度，努力提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。建立一支思想過硬，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，紀(jì)律嚴(yán)明、風(fēng)貌整潔、業(yè)務(wù)嫻熟的路政執(zhí)法隊(duì)伍。重點(diǎn)要加強(qiáng)對治超一線路政執(zhí)法人員的教育監(jiān)督和考核，嚴(yán)防出現(xiàn)公路“三亂”和違法違紀(jì)行為，為依法治路創(chuàng)造條件，夯實(shí)基礎(chǔ)。

二是要廣泛開展便民、利民服務(wù)。在公路管理中，要兌現(xiàn)國家綠色通道的政策，確保鮮活農(nóng)畜產(chǎn)品運(yùn)輸暢通。進(jìn)一步加大服務(wù)區(qū)和治超檢測站窗口的管理力度，讓用路人得到文明服務(wù)。要積極開展網(wǎng)上審批、查詢、繳費(fèi)、咨詢、投訴等服務(wù)項(xiàng)目，盡最大可能為廣大群眾提供方便。

三是繼續(xù)加強(qiáng)超限運(yùn)輸治理。治超工作干擾因素眾多，社會(huì)環(huán)境復(fù)雜，目前的治理成果確實(shí)是來之不易，各級部門對治超工作始終高度關(guān)注，將治超工作納入法律軌道。現(xiàn)階段，我盟已進(jìn)入春融期，隨著天氣轉(zhuǎn)暖，運(yùn)輸車輛逐漸增多，這時(shí)公路的承載能力十分脆弱，路面病害集中出現(xiàn)，我們要加大公路巡查力度，鞏固2007年治理成果，始終保持路面執(zhí)法的高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊暴力抗法行為，堅(jiān)決防止超限超載運(yùn)輸反彈。

（七）加強(qiáng)行業(yè)文明和黨風(fēng)廉正建設(shè)，鞏固文明建設(shè)成果

精神文明建設(shè)是公路系統(tǒng)工作的重要組成部分，今年要做好鞏固文明單位建設(shè)成果，提高文明單位文明水平，盟公路管理處要做好晉升自治區(qū)級文明單位的前期工作，打好基礎(chǔ)。做好文明樣板路和文明路創(chuàng)建和保持工作，提供暢、潔、綠、美、安的道路交通運(yùn)輸條件和環(huán)境；管理處要根據(jù)錫林浩特市文明委規(guī)定，進(jìn)一步做好和完成對查干海日居委會(huì)結(jié)對共建幫扶工作。做好養(yǎng)護(hù)道班、服務(wù)區(qū)和治超檢測站的文明窗口創(chuàng)建活動(dòng)，做到“為方便管理”到“為方便群眾”質(zhì)的轉(zhuǎn)變。要做好學(xué)先進(jìn)、獻(xiàn)愛心活動(dòng)。近年來，交通系統(tǒng)涌現(xiàn)出許多可歌可泣的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡，我們要好好學(xué)習(xí)他們的高貴品質(zhì)和無私奉獻(xiàn)精神，學(xué)習(xí)他們踏踏實(shí)實(shí)做人、認(rèn)認(rèn)真真做事的態(tài)度。我們還要發(fā)揚(yáng)“一方有難、八方支援”的傳統(tǒng)美德，要重點(diǎn)關(guān)注系統(tǒng)內(nèi)外的弱勢群體和急需幫助的人，對他們要伸出援助之手。

黨風(fēng)廉政建設(shè)，要堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、重在預(yù)防”的工作方針。加強(qiáng)廣大黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，抓好新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，結(jié)合上級精神和行業(yè)特點(diǎn)制定黨風(fēng)廉正建設(shè)管理辦法。認(rèn)真抓好糾正行業(yè)不正之風(fēng)和治理公路“三亂” 工作。建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治預(yù)防體系，抓好警示訓(xùn)誡教育，確保全系統(tǒng)無違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。

同志們，做好公路養(yǎng)護(hù)管理工作，是充分發(fā)揮公路設(shè)施價(jià)值功能、實(shí)現(xiàn)公路交通事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是強(qiáng)化公路交通服務(wù)職能、為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)的重要保證。我們要站在新的歷史起點(diǎn)上，進(jìn)一步創(chuàng)新理念，開拓思路，以更加拼搏進(jìn)取的精神和扎實(shí)有效的工作方法，努力推動(dòng)全盟公路養(yǎng)護(hù)管理工作實(shí)現(xiàn)新的跨越。

謝謝大家

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