第一篇：人民醫(yī)院信息公開制度

XX州人民醫(yī)院信息公開辦法

第一章總則第一條 為了保障公民、法人和其他組織依法獲取公共衛(wèi)生信息，提高衛(wèi)生信息的透明度，保障公民、法人和其他組織依法獲取與其利益密切相關(guān)的衛(wèi)生信息，是醫(yī)院主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，更好地為公眾健康服務(wù)的具體體現(xiàn)。

第二條衛(wèi)生信息是指各級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在履行職責(zé)和提供社會(huì)公共服務(wù)過程中制作或獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。

第二章公開范圍

第三條信息公開、包括：

醫(yī)院情況：醫(yī)院依法執(zhí)業(yè)登記的主要事項(xiàng)，包括名稱、地址、主要負(fù)責(zé)人、所有制形式、診療科目、準(zhǔn)入許可、醫(yī)療設(shè)備配置、重點(diǎn)學(xué)科、科室布局、職能科室設(shè)置、工作人員姓名、職務(wù)、職稱及主要職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)簡介以及科室規(guī)章等。醫(yī)療收費(fèi)：包括門診、住院各種藥品、檢查、輔助治療、醫(yī)用耗材等項(xiàng)目價(jià)格收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

公告通知：包括上級(jí)主管部門下達(dá)的各項(xiàng)宜公開的信息、醫(yī)院人事任免、招錄招聘、招標(biāo)采購。

衛(wèi)生政策：包括城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民、新型農(nóng)村合作醫(yī)療國家的相關(guān)醫(yī)療政策和免費(fèi)醫(yī)療項(xiàng)目。

應(yīng)急工作：包括應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案、醫(yī)院應(yīng)急工作流程和職責(zé)。

診療工作：包括門診、急診、住院患者就診流程。工作人員分工、安排。

衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)：包括涉及人體健康和醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)事項(xiàng)的各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

行風(fēng)建設(shè)：包括醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、病人的權(quán)力與義務(wù)、社會(huì)捐贈(zèng)、醫(yī)院服務(wù)投訴方式、上級(jí)部門投訴方式。第三章 公開的方式和程序

第四條 衛(wèi)生信息公開工作要求。根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和上級(jí)衛(wèi)生行政主管部門的安排和部署，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、真實(shí)公開屬于主動(dòng)公開范圍的衛(wèi)生部信息（包括醫(yī)療收費(fèi)、衛(wèi)生政策、應(yīng)急工作、機(jī)構(gòu)職能、公告通知）。

第五條 衛(wèi)生信息院外公開方式本著便利、快捷、有效的原則，采取醫(yī)院網(wǎng)站、當(dāng)?shù)貓?bào)刊、電視、廣播、宣傳單、短信等多渠道便于公眾知曉的方式公開；

利用在門診、病房以及對(duì)公眾服務(wù)窗口等明顯位置設(shè)立公開專欄、宣傳櫥窗、電子大屏幕公告欄；

編制、印刷各類資料；

門診立用視頻播放公開各科室診療范圍；

對(duì)門診患者提供門診發(fā)票、住院患者日清單的形式公開

醫(yī)療費(fèi)用信息；

設(shè)立院長接待日，公開醫(yī)院業(yè)務(wù)查詢電話、投訴信箱與投訴電話。

第六條對(duì)內(nèi)公開采用醫(yī)院院務(wù)公開欄、科室聯(lián)席會(huì)、每周交接班、黨政工作聯(lián)席會(huì)、職工座談會(huì)、職工代表大會(huì)等形式進(jìn)行公開。

第七條公民、法人或其他組織可根據(jù)自身生產(chǎn)、生活等特殊需要，向醫(yī)院申請(qǐng)公開所需信息，提交申請(qǐng)后，醫(yī)院依申請(qǐng)內(nèi)容：屬公開內(nèi)容的，依法進(jìn)行公開；不屬公開內(nèi)容的，應(yīng)以書面形式告知申請(qǐng)人并說明理由。依法不屬于醫(yī)院公開內(nèi)容的，應(yīng)向申請(qǐng)人進(jìn)行解釋、說明。

第八條申請(qǐng)公開內(nèi)容涉及個(gè)人隱私、公開后可能損害第三方合法權(quán)益的，上級(jí)主管部門認(rèn)為不宜公開的內(nèi)容的不予公開，應(yīng)對(duì)申請(qǐng)人做出書面解釋、說明。

第九條對(duì)申請(qǐng)人提出的公開申請(qǐng)，屬可公開范圍的，應(yīng)在申請(qǐng)人提出申請(qǐng)后15日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行答復(fù)，如內(nèi)容需經(jīng)第三方同意公開的，可延時(shí)答復(fù)，但最長不超過30日。

第十條內(nèi)容為突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的，應(yīng)向上級(jí)衛(wèi)生行政主管部門先進(jìn)行提交，由上級(jí)衛(wèi)生行政主管部門決定是否公開信息。

第四章附則

第十一條法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織公開政府信息的活動(dòng)，適用本條例。

第十二條醫(yī)院在信息公開依依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對(duì)擬公開的政府信息進(jìn)行審查

第十三條信息不能確定是否可以公開時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門或者同級(jí)保密工作部門確定。

第十三條本條例自年月日起實(shí)施。

XX州人民醫(yī)院

2012年月日

第二篇：額爾古納市人民醫(yī)院黨務(wù)公開制度

額爾古納市人民醫(yī)院黨務(wù)

公開制度匯編

額爾古納市人民醫(yī)院黨總支

二零一五

目錄

1、黨務(wù)公開黨內(nèi)情況通報(bào)制度???????????????????????????????????????2-3

2、黨總支黨內(nèi)情況反映制度??????????????????????????????????????????4-5

3、黨內(nèi)重大決策征求意見制度???????????????????????????????????????6

4、黨內(nèi)事務(wù)公開咨詢制度????????????????????????????????????????????7-8

5、黨員定期評(píng)議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員制度????????????????????????9-11

6、黨務(wù)公開新聞發(fā)言人制度????????????????????????????????????????12-14

7、黨務(wù)工作公開監(jiān)督制度??????????????????????????????????????????????15

8、黨務(wù)工作公開責(zé)任追究制度 ????????????????????????????????????16-17

9、黨務(wù)公開意見建議收集辦理及反饋制度 ???????????????????????????18

10、黨務(wù)公開聘請(qǐng)監(jiān)督員制度???????????????????????????????????????????19

11、黨情公開日制度?????????????????????????????????????????????????????20

12、黨務(wù)工作公開工作制度?????????????????????????????????????????21-22

13、黨務(wù)公開責(zé)任考核制度?????????????????????????????????????????????23

14、黨務(wù)公開審批制度??????????????????????????????????????????????????24

15、黨務(wù)公開登記管理制度?????????????????????????????????????????????25

16、黨務(wù)公開資料歸檔制度?????????????????????????????????????????????26

17、黨務(wù)公開例行公開制度?????????????????????????????????????????27-28

18、黨務(wù)依申請(qǐng)公開制度???????????????????????????????????????????29-30

19、黨務(wù)公開聯(lián)系點(diǎn)制度????????????????????????????????????????????????31 20、黨務(wù)公開監(jiān)督員制度???????????????????????????????????????????32-33

黨務(wù)公開黨內(nèi)情況通報(bào)制度

為了加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，切實(shí)保障黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使黨員群眾積極參與黨內(nèi)事務(wù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的有效管理和監(jiān)督，額爾古納市人民醫(yī)院特制定本制度。

一、黨內(nèi)情況通報(bào)的主要內(nèi)容

1、黨內(nèi)基本工作制度；

2、黨總支工作計(jì)劃及實(shí)施情況、黨建工作規(guī)劃及實(shí)施情況，黨總支負(fù)責(zé)人述職述廉情況；

3、發(fā)展黨員情況；

4、落實(shí)黨員管理定期培訓(xùn)、設(shè)崗定責(zé)、結(jié)對(duì)幫扶和黨內(nèi)救助制度的情況；

5、民主評(píng)議黨員情況、黨員受表彰及處臵不合格黨員情況；

6、黨員參加所在黨總支“三會(huì)一課”活動(dòng)情況及繳納黨費(fèi)情況；

7、黨員完成黨總支分配工作任務(wù)情況；

8、黨員聯(lián)系群眾、為群眾辦實(shí)事情況；

9、其他需要通報(bào)的內(nèi)容。

二、通報(bào)時(shí)限、方式及程序

（一）通報(bào)時(shí)限：

固定通報(bào)原則上一年一次，即時(shí)通報(bào)按照工作進(jìn)度及時(shí)通 報(bào)。

（二）通報(bào)方式：

1、會(huì)議通報(bào)。主要適宜在黨內(nèi)公開，并在一定范圍內(nèi)向黨員傳達(dá)的情況，原則上每季度定期召開一次黨員大會(huì)。

2、文件通報(bào)。主要是黨內(nèi)重要文件、涉及黨總支或黨員群體的主要事件等，必要時(shí)可以將文件印發(fā)到黨員個(gè)人。

3、專題通報(bào)。主要是涉及黨內(nèi)重大活動(dòng)，重點(diǎn)、難點(diǎn)問題解決等，針對(duì)部分群體、個(gè)人或者部門進(jìn)行專題通報(bào)。

4、其他通報(bào)。主要是適宜向社會(huì)公開的日常性工作會(huì)黨組織、黨員基本情況等。可采取黨務(wù)公開欄、電子屏等形式進(jìn)行通報(bào)。

（三）通報(bào)的程序：

1、承擔(dān)黨務(wù)工作的工作部門或工作機(jī)構(gòu)提出擬通報(bào)的事項(xiàng)，報(bào)黨總支書記預(yù)審；

2、黨總支書記負(fù)責(zé)通報(bào)內(nèi)容的審核工作，有必要的報(bào)黨總支領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定；

3、具體承辦部門將審核后的通報(bào)內(nèi)容，按照規(guī)定程序按時(shí)進(jìn)行通報(bào)。對(duì)黨內(nèi)重大決策、重要干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問題等黨內(nèi)事務(wù)，應(yīng)采取先黨內(nèi)、后黨外的順序進(jìn)行通報(bào)，并及時(shí)收集反饋意見。

黨總支黨內(nèi)情況反映制度

1、強(qiáng)化黨內(nèi)情況反映意識(shí)。

加強(qiáng)對(duì)黨員的責(zé)任意識(shí)教育，提高黨員對(duì)推行黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督重要性的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)黨員正確行使權(quán)利和履行義務(wù)，調(diào)動(dòng)黨員向黨總支認(rèn)真負(fù)責(zé)反映情況的積極性和主動(dòng)性。

2、明確黨內(nèi)情況反映的內(nèi)容。

包括黨員個(gè)人向黨總支匯報(bào)思想，黨內(nèi)思想傾向的反映，各項(xiàng)工作落實(shí)情況的反映，黨內(nèi)工作作風(fēng)的情況反映，黨外人士和群眾對(duì)黨員、干部、黨總支的意見建議和要求方面的情況反映，社情民意的反映等。

3、提高黨內(nèi)情況反映效率。

實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，接受反映者要及時(shí)把群眾反映的問題向領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)黨總支報(bào)告，不得截流和報(bào)喜不報(bào)憂。對(duì)事關(guān)大局、事關(guān)人民群眾利益的重大問題要在第一時(shí)間上報(bào)。

4、暢通黨內(nèi)情況反映渠道。通過匯報(bào)、會(huì)議、信訪、談心、征求意見等形式，建立社情民意的搜集機(jī)制，保證情況反映渠道的暢通。

5、規(guī)范黨內(nèi)情況反映程序。堅(jiān)持逐級(jí)反映的原則，對(duì)重大事項(xiàng)可以多級(jí)或越級(jí)反映。

6、堅(jiān)持和完善黨內(nèi)重大決策征求意見制度。上級(jí)黨總支作出與下級(jí)黨總支有關(guān)的重要決定，事先要征求下級(jí)黨總支的意見。重大事項(xiàng)的決策，要在黨內(nèi)公開，組織黨員先討論，保證黨內(nèi)重大決策的科學(xué)化、民主化。

黨內(nèi)重大決策征求意見制度

第一條

為充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，廣開言路，聽取不同意見，避免重大決策失誤，減少給黨的工作帶來損失和造成影響，制定本制度。

第二條

重大問題決策的內(nèi)容

（一）涉及黨的路線、方針、政策的事項(xiàng)；

（二）重大工作任務(wù)的部署；

（三）正、副科級(jí)干部的調(diào)整、任免；

（四）涉及群眾利益的重大問題；

（五）發(fā)展新黨員；

（六）上級(jí)黨組織規(guī)定應(yīng)由黨總支集體決定的其他問題。第三條

征求意見的方式

（一）會(huì)議方式。通過召集黨員開會(huì)專門進(jìn)行討論，征詢意見。

（二）座談方式。召開由不同工作崗位的黨員代表參加的座談會(huì)，聽取意見。

（三）公示方式。在醫(yī)院設(shè)立的黨務(wù)公開欄進(jìn)行公示，明示受理意見的咨詢電話或聯(lián)系人。

（四）發(fā)放征求意見卡。

（五）設(shè)立意見箱。在明顯位臵掛意見箱。第四條 建立征求意見記錄，辦公室負(fù)責(zé)建立專門的原始記錄簿，并認(rèn)真做好記錄，年終存檔備查。

黨內(nèi)事務(wù)公開咨詢制度

為不斷擴(kuò)大黨內(nèi)民主，推進(jìn)黨內(nèi)民主政治建設(shè)，根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求，制定本制度。

第一條

確定公開咨詢議題

在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、民生建設(shè)等方面的重大舉措，在黨的建設(shè)中醞釀改革創(chuàng)新，在解決本單位有較大影響的特殊事件及歷史積案等方面，都應(yīng)考慮召開公開咨詢會(huì)。

第二條 確定公開咨詢?nèi)藛T

在參加公開咨詢會(huì)的人選產(chǎn)生上，應(yīng)體現(xiàn)廣泛性、隨機(jī)性、代表性的原則。為確保公開咨詢能代表更廣泛的民意，相關(guān)決策更加科學(xué)規(guī)范，在公開咨詢?nèi)藛T產(chǎn)生的過程中，重點(diǎn)走好三步：

第一步，召開黨員大會(huì)，選舉產(chǎn)生黨員代表；

第二步，在黨員代表中產(chǎn)生公開咨詢?nèi)藛T，公開咨詢?nèi)藛T人數(shù)由各黨組織具體研究確定；

第三步，從公開咨詢?nèi)藛T中產(chǎn)生執(zhí)行各項(xiàng)制度的公開咨詢領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

第三條

明確公開步驟

（一）咨詢事項(xiàng)提起。咨詢事項(xiàng)的會(huì)議一般由黨總支直接提出，也可以根據(jù)黨員代表的意見建議提出。

（二）公開咨詢會(huì)準(zhǔn)備。確定舉行公開咨詢會(huì)后，應(yīng)制訂公開咨詢會(huì)方案、提前告知黨員代表、確定公開咨詢陳述人、準(zhǔn)備相關(guān)材料。

（三）舉行公開咨詢會(huì)。公開咨詢會(huì)的主要議程包括：

1、書記員查明公開咨詢參加人身份和到場(chǎng)情況，要求公開咨詢參加人填寫《公開咨詢會(huì)簽到冊(cè)》，提交參加公開咨詢會(huì)的有關(guān)手續(xù)。會(huì)議開始前，宣布公開咨詢紀(jì)律和公開咨詢會(huì)場(chǎng)有關(guān)注意事項(xiàng)；

2、主持人宣布公開咨詢事項(xiàng)和意圖，介紹到會(huì)人員情況，告知公開咨詢參與人權(quán)利和義務(wù)；

3、公開咨詢陳述人介紹公開咨詢事項(xiàng)有關(guān)內(nèi)容；

4、參加公開咨詢會(huì)的黨員代表提出意見建議，公開咨詢陳述人作出解答。

（四）公開咨詢結(jié)果辦理。召開公開咨詢會(huì)后，要高度重視參加公開咨詢會(huì)黨員代表提出的意見建議。對(duì)決策性的公開咨詢，黨總支要進(jìn)行歸納研究，合理的予以采納，未采納的向黨員代表說明理由，并通過適當(dāng)形式進(jìn)行公開和反饋，接受黨員代表監(jiān)督。有關(guān)整改情況要及時(shí)向各位黨員代表進(jìn)行反饋。

第四條

嚴(yán)格公開咨詢管理

要把開展黨內(nèi)事務(wù)公開咨詢工作列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查和干部工作的考核內(nèi)容，及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)在黨內(nèi)事務(wù)公開咨詢工作中拒不采納黨員群眾合理意見建議的進(jìn)行批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重并造成重大損失的，或在黨員干部群眾中造成惡劣影響的，要追究黨總支書記的黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任。

黨員定期評(píng)議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員制度 第一條 根據(jù)評(píng)議對(duì)象的崗位職責(zé)，將德、能、勤、績、廉、學(xué)等項(xiàng)評(píng)議內(nèi)容適當(dāng)量化，分項(xiàng)設(shè)定優(yōu)、良、一般、差四個(gè)檔次。

評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組成員與被評(píng)議基層黨總支領(lǐng)導(dǎo)班子成員有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避。

第二條 開展黨員評(píng)議基層黨總支領(lǐng)導(dǎo)班子成員主要是對(duì)基層黨總支領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行工作職責(zé)情況進(jìn)行評(píng)議，特別是對(duì)工作成效進(jìn)行評(píng)議，重點(diǎn)是：

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，模范執(zhí)行黨的路線方針政策和上級(jí)黨總支的決議、決定和指示情況。

（二）圍繞醫(yī)院工作，服務(wù)大局，開拓創(chuàng)新，忠實(shí)履行崗位職責(zé)，發(fā)揮自身職能作用，推動(dòng)本單位工作的情況。

（三）全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制，加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，發(fā)揮黨總支的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的情況。

（四）改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，為群眾辦實(shí)事、好事，全心全意為人民服務(wù)等方面的情況。

（五）顧全大局，團(tuán)結(jié)協(xié)作，嚴(yán)守法律和法規(guī)，廉潔自律等方面的情況。

（六）其他相關(guān)工作情況或多數(shù)黨員認(rèn)為有必要評(píng)議的情況。第三條 黨員評(píng)議基層黨總支領(lǐng)導(dǎo)班子成員主要采取以下方法和程序：

（一）征求意見。采取個(gè)別談話的方式，由上一級(jí)黨組織聽取黨員（黨代表）對(duì)本級(jí)黨總支領(lǐng)導(dǎo)班子成員的建議和意見。

（二）述職測(cè)評(píng)。召開全體黨員大會(huì)，黨總支書記代表班子向全體黨員（黨代表）報(bào)告工作，班子成員對(duì)各自履行職責(zé)情況進(jìn)行述職。之后，在全體黨員（黨代表）中對(duì)黨總支領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行工作職責(zé)情況，特別是工作成效進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。

（三）座談評(píng)議。召開由下一級(jí)黨總支負(fù)責(zé)人、黨代表參加的座談會(huì)，對(duì)黨總支領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行工作職責(zé)進(jìn)行客觀、實(shí)事求是地評(píng)價(jià)，聽取黨員的意見和建議。

（四）形成評(píng)議意見。對(duì)征求意見、民主測(cè)評(píng)和座談評(píng)議等方面的情況進(jìn)行綜合分析，根據(jù)多數(shù)黨員意見，形成對(duì)黨總支領(lǐng)導(dǎo)班子成員的評(píng)議意見，綜合評(píng)議結(jié)果設(shè)定優(yōu)、良、一般、差四個(gè)檔次，報(bào)上一級(jí)黨總支審定后召開全體黨員大會(huì)進(jìn)行反饋。

（五）制定整改措施。根據(jù)黨員對(duì)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員的評(píng)議意見，黨總支領(lǐng)導(dǎo)班子成員要制定整改措施，明確整改任務(wù)和完成時(shí)限要求，并將整改落實(shí)情況作為下一次評(píng)議的述職內(nèi)容。整改措施要向黨員群眾公布。

（六）評(píng)議結(jié)果運(yùn)用。評(píng)議結(jié)果及時(shí)向全體黨員公布，接受黨員監(jiān)督。要把黨員對(duì)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員的評(píng)議結(jié)果作為對(duì)基層黨總支領(lǐng)導(dǎo)班子成員考核評(píng)價(jià)和選拔任用的重要依據(jù)，對(duì)綜合評(píng)議結(jié)果為“差”或連續(xù)兩年為“一般”的黨總支班子成員，將進(jìn)行誡勉談話，必要時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

第四條 黨員評(píng)議基層黨總支領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作的開展，將根據(jù)基層黨總支的工作實(shí)際，開展評(píng)議工作原則上每年進(jìn)行一次，時(shí)間一般安排在年初或者年底。評(píng)議工作由本級(jí)黨總支具體負(fù)責(zé)，開展評(píng)議前一周要報(bào)上一級(jí)黨組織同意，上一級(jí)黨組織派員參加評(píng)議會(huì)議并指導(dǎo)工作，評(píng)議工作可結(jié)合黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)情況檢查考核一并進(jìn)行。

黨務(wù)公開新聞發(fā)言人制度

第一條 為進(jìn)一步深化醫(yī)院黨務(wù)公開工作，加強(qiáng)黨總支與社會(huì)公眾的溝通和聯(lián)系，確保黨務(wù)信息傳遞更加準(zhǔn)確、全面、及時(shí)、有效，促進(jìn)黨務(wù)公開的制度化、規(guī)范化，制定本制度。

第二條 額爾古納市人民醫(yī)院黨務(wù)公開新聞發(fā)言人為姜波同志。

第三條 新聞發(fā)言人的工作職責(zé)主要是：負(fù)責(zé)黨務(wù)公開重大新聞的對(duì)外發(fā)布，代表黨總支或工作部門向新聞媒體、并通過新聞媒體向公眾發(fā)布黨務(wù)公開信息，負(fù)責(zé)審查新聞發(fā)布的內(nèi)容，確定宣傳報(bào)道口徑，審閱新聞稿件，回答記者提問，接受記者采訪；協(xié)助黨總支做好人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的新聞發(fā)布工作；協(xié)助黨總支處理有關(guān)本單位部門突發(fā)事件的對(duì)外報(bào)道工作；負(fù)責(zé)安排和接受媒體采訪。

第四條 黨務(wù)公開新聞發(fā)布的內(nèi)容包括：涉及黨務(wù)公開方面的重要部署、重大決策、重要項(xiàng)目、重要事件；有關(guān)區(qū)域內(nèi)或本單位、本系統(tǒng)、本部門的黨務(wù)工作方面的重大事項(xiàng)、重要活動(dòng)、熱點(diǎn)問題的處理意見、態(tài)度和措施等；對(duì)新聞媒體有關(guān)報(bào)道的回應(yīng)和澄清；其他應(yīng)予新聞發(fā)布的事項(xiàng)。第五條 新聞發(fā)言人新聞發(fā)布方式包括發(fā)布會(huì)、通報(bào)會(huì)、黨務(wù)公開監(jiān)督員座談會(huì)、答記者問、接受媒體采訪等。

第六條 黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組采取不定期的方式，通報(bào)黨務(wù)公開工作的重大情況；發(fā)言人根據(jù)實(shí)際需要或按照黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的部署進(jìn)行臨時(shí)性新聞發(fā)布。

第七條 根據(jù)授權(quán)發(fā)布新聞。黨務(wù)公開新聞發(fā)布由黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一管理。在新聞發(fā)布前，黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要同相關(guān)部門溝通聯(lián)系，做好前期準(zhǔn)備工作。新聞發(fā)布稿由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長審定后發(fā)布。

第八條 嚴(yán)肅新聞發(fā)言人工作紀(jì)律。常規(guī)性信息定期按時(shí)發(fā)布，突發(fā)事件須在第一時(shí)間發(fā)布，不得隱瞞或拖延。涉及重大問題的信息由市黨務(wù)公開新聞發(fā)言人統(tǒng)一發(fā)布，不得隨意發(fā)布。

第九條 要結(jié)合各自總體工作安排，制訂新聞發(fā)布計(jì)劃，統(tǒng)籌安排重要新聞信息的發(fā)布。

第十條 制訂新聞應(yīng)急方案。確保在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)按照新聞發(fā)布程序，及時(shí)提出新聞處臵方案或建議，把握新聞發(fā)布主導(dǎo)權(quán)。包括擬訂新聞稿，確定是否對(duì)外公布或通過何種方式對(duì)外公布消息等，在遇有社會(huì)公眾特別是中央、省、市級(jí)媒體關(guān)注的特殊情況時(shí)，及時(shí)研究制訂新聞發(fā)布方面的對(duì)策。

第十一條 及時(shí)評(píng)估新聞發(fā)布效果。每次新聞發(fā)布以后，要進(jìn)行發(fā)布效果評(píng)估，了解社會(huì)各界的反映，并提出相應(yīng)的意見和建議。同時(shí)，應(yīng)追蹤中央、省、市級(jí)媒體的報(bào)道情況和社會(huì)輿情 的動(dòng)向，以檢驗(yàn)發(fā)布效果。如發(fā)現(xiàn)媒體有不符合事實(shí)、有失偏頗或造成不良影響的報(bào)道，以及社會(huì)公眾有突出的誤解等狀況，應(yīng)采取新聞發(fā)言人發(fā)表談話等形式以澄清事實(shí)、引導(dǎo)輿論、增進(jìn)共識(shí)。

第十二條 本制度自發(fā)布之日起實(shí)施。

黨務(wù)工作公開監(jiān)督制度

第一條 黨務(wù)公開監(jiān)督小組負(fù)責(zé)對(duì)黨務(wù)公開工作加強(qiáng)監(jiān)督，督促黨務(wù)公開工作的落實(shí)。

第二條 監(jiān)督落實(shí)的主要內(nèi)容：

（一）公開的內(nèi)容是否全面真實(shí)；

（二）公開的形式是否注重實(shí)效；

（三）公開的程序是否規(guī)范有序；

（四）公開的時(shí)限是否及時(shí)到位；

（五）收集的意見、建議是否及時(shí)整改和反饋。

第三條 黨務(wù)公開的督查工作要經(jīng)常征詢黨員、群眾和黨務(wù)公開監(jiān)督員的意見建議。對(duì)重要事項(xiàng)及時(shí)督查，對(duì)常規(guī)性工作采取定期督查。

第四條 督查情況要及時(shí)向黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，及時(shí)向相關(guān)責(zé)任人反饋。

第五條 建立長效督查機(jī)制，不斷總結(jié)、探索開展黨務(wù)公開工作中的好方法和經(jīng)驗(yàn)，不斷提高黨務(wù)公開質(zhì)量和效果，建立黨務(wù)公開長效工作機(jī)制，做到黨務(wù)公開制度化。

黨務(wù)工作公開責(zé)任追究制度

第一條 重點(diǎn)工作公開責(zé)任追究的對(duì)象是違反黨務(wù)公開規(guī)定的黨總支和個(gè)人。

第二條 有下列情形之一的，由黨總支按照管理權(quán)限予以通報(bào)批評(píng)并責(zé)令改正；對(duì)有關(guān)責(zé)任人視情節(jié)予以批評(píng)教育、誡勉談話、責(zé)令作出檢查或給予組織處理：

（一）對(duì)上級(jí)黨組織有關(guān)黨務(wù)公開工作的部署和要求不及時(shí)傳達(dá)貫徹、不認(rèn)真組織落實(shí)的；

（二）未按黨總支黨務(wù)公開工作統(tǒng)一部署的；

（三）不按規(guī)定的程序、內(nèi)容、形式和時(shí)間要求公開，對(duì)公開后群眾要求解釋或說明的問題無正當(dāng)理由不解釋或說明的；

（四）應(yīng)實(shí)行公開而拒不公開的，或避重就輕，避實(shí)就虛，搞形式主義的；

（五）其他違反規(guī)定不夠紀(jì)律處分的。

第三條 有下列情形之一的，對(duì)直接責(zé)任人給予黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告或者行政警告、記過、記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者行政降級(jí)、撤職處分。對(duì)責(zé)任者給予黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告或者行政警告、記過、記大過處分：

（一）弄虛作假，欺上瞞下，搞假公開的；

（二）對(duì)重大決策、重要事項(xiàng)和涉及黨員群眾切身利益的重要問題，不按規(guī)定履行黨員群眾民主參與、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督程序，損害黨員群眾切身利益，侵犯黨員群眾民主權(quán)利，造成較大損失或不良影響的；

（三）不認(rèn)真落實(shí)上級(jí)黨組織督促檢查提出的整改要求，或?qū)_后黨員群眾要求應(yīng)當(dāng)解決的問題不認(rèn)真解決的；

（四）壓制民主、打擊報(bào)復(fù)的；

（五）對(duì)管轄范圍內(nèi)嚴(yán)重違反黨務(wù)公開規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)糾正而不糾正，應(yīng)當(dāng)追究而不追究的；

（六）其他違反規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分的。

第四條 因違反黨務(wù)公開規(guī)定引發(fā)重大案（事）件的，對(duì)有關(guān)責(zé)任者從重或者加重處分。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。

黨務(wù)公開意見建議收集辦理及反饋制度

第一條 黨總支黨務(wù)公開工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)重點(diǎn)工作公開意見和建議的收集辦理工作。

第二條 黨總支應(yīng)經(jīng)常收集廣大黨員、群眾對(duì)本級(jí)黨總支黨務(wù)公開的意見和建議，對(duì)黨員、群眾提出的意見和建議，必須認(rèn)真及時(shí)研究辦理，并及時(shí)向黨總支負(fù)責(zé)人反饋，對(duì)重要的意見和建議，必須及時(shí)向黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

第三條 意見和建議的辦理結(jié)果，應(yīng)以適當(dāng)形式公開答復(fù)。對(duì)署名的意見、建議，應(yīng)將辦理結(jié)果當(dāng)面答復(fù)本人，并進(jìn)一步聽取其意見。

第四條 黨員群眾提出的意見和建議辦理結(jié)果的反饋時(shí)限一般不得超過半個(gè)月。

第五條 意見和建議的收集整理及辦理情況要詳細(xì)記載，記載情況要作為各級(jí)黨務(wù)公開工作考核內(nèi)容之一進(jìn)行考核。

黨務(wù)公開聘請(qǐng)監(jiān)督員制度

第一條 黨總支聘請(qǐng)黨務(wù)公開監(jiān)督員，對(duì)黨務(wù)公開工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督。

第二條 黨務(wù)公開監(jiān)督員面向社會(huì)各界聘請(qǐng)，應(yīng)有廣泛的代表性。主要范圍是：各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、老干部、普通黨員、群眾代表等。

第三條 黨務(wù)公開監(jiān)督員的主要職責(zé)是：對(duì)本單位黨務(wù)公開的內(nèi)容、形式、時(shí)限等提出合理化建議；及時(shí)收集和反饋黨員、群眾的意見建議；向黨員、群眾宣傳本單位黨務(wù)公開的內(nèi)容，監(jiān)督和協(xié)助本單位更好地做好黨務(wù)公開工作。

第四條 黨總支定期召開黨務(wù)公開監(jiān)督員工作會(huì)議，原則上每月召開一次，遇有特殊情況時(shí)隨時(shí)召開，及時(shí)通報(bào)黨務(wù)公開工作有關(guān)情況。

第五條 黨總支要積極支持黨務(wù)公開監(jiān)督員的工作，認(rèn)真聽取監(jiān)督員對(duì)本單位黨務(wù)公開工作的意見和建議，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求抓好整改和工作的落實(shí)。

第六條 充分發(fā)揮黨務(wù)公開監(jiān)督員的作用，推進(jìn)黨內(nèi)民主政治建設(shè)，打造陽光政務(wù)，加強(qiáng)黨務(wù)的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)。

黨情公開日制度

第一條 黨總支確定每月16日為黨情公開日。

第二條 黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組要按照先黨內(nèi)、后黨外的公開順序，將本月的公開內(nèi)容先采用黨員大會(huì)的形式告知廣大黨員，然后再采取公開欄、文件、OA、電子屏等形式公開。

第三條 黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組要確保黨務(wù)公開內(nèi)容及時(shí)、全面、真實(shí)反映給公開對(duì)象，自覺接受黨員和群眾的監(jiān)督。

第四條 黨務(wù)公開內(nèi)容包括：黨總支的工作計(jì)劃、工作完成情況、領(lǐng)導(dǎo)分工情況、節(jié)假日值班安排、黨員參加“三會(huì)一課”、黨日活動(dòng)內(nèi)容安排、繳納黨費(fèi)情況、黨員民主評(píng)議的結(jié)果、黨員干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定情況、黨內(nèi)各項(xiàng)民主制度以及發(fā)展黨員情況等內(nèi)容。

黨務(wù)工作公開工作制度

第一條 黨總支要結(jié)合實(shí)際，把黨務(wù)公開工作納入黨建工作、組織建設(shè)作風(fēng)及黨風(fēng)廉政建設(shè)體系，建立黨務(wù)公開長效工作機(jī)制，做到黨務(wù)公開制度化。

第二條 黨支部要把黨務(wù)公開工作作為加強(qiáng)黨的建設(shè)和黨務(wù)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，并定期召開會(huì)議研究工作，做到組織、領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施、考核四落實(shí)。

第三條 凡是黨務(wù)公開的重點(diǎn)內(nèi)容都要充分聽取黨員、群眾的意見，根據(jù)黨員群眾的意見和建議，進(jìn)行完善，經(jīng)過黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審核、批準(zhǔn)后，進(jìn)行公開，公開的方法：利用公開欄、印發(fā)征求意見稿、召開會(huì)議和通過文件、OA、電子屏等適當(dāng)形式進(jìn)行。

第四條 公開期限一般每月一次，適時(shí)公開內(nèi)容適時(shí)公開。對(duì)公開后收集到黨員群眾的意見建議要認(rèn)真整改，并將整改情況及時(shí)公開，接受群眾監(jiān)督。

第五條 要注重公開的實(shí)效和時(shí)效，常規(guī)性工作定期公開，階段性工作逐步公開，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開。

第六條 監(jiān)督委員會(huì)要對(duì)黨務(wù)公開工作加強(qiáng)監(jiān)督，監(jiān)督落實(shí)的主要內(nèi)容：

（一）公開的內(nèi)容是否全面真實(shí)；

（二）公開的形式是否注重實(shí)效；

（三）公開的程序是否規(guī)范有序；

（四）公開的時(shí)限是否及時(shí)到位；

（五）收集的意見、建議是否及反饋落實(shí)整改。

黨務(wù)公開責(zé)任考核制度

第一條 黨總支書記為黨務(wù)公開工作的第一責(zé)任人。

第二條 黨總支要把黨務(wù)公開工作納入黨建工作以及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核。考核的主要內(nèi)容是：黨務(wù)公開內(nèi)容是否全面真實(shí)；公開的程序是否規(guī)范有序、到位；公開的形式是否便于黨員群眾監(jiān)督。

第三條 黨總支要結(jié)合各自實(shí)際，將黨務(wù)公開工作考核內(nèi)容進(jìn)一步明確和細(xì)化。考核結(jié)果要與評(píng)先創(chuàng)優(yōu)、獎(jiǎng)懲及使用結(jié)合起來。

第四條 黨支部黨務(wù)公開工作任務(wù)完成情況及考核結(jié)果，由上級(jí)黨委黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行通報(bào)。

黨務(wù)公開審批制度

一、黨務(wù)公開內(nèi)容應(yīng)嚴(yán)格公開目錄確定，由相關(guān)負(fù)責(zé)人提出，經(jīng)黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究，黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組組長審核批準(zhǔn)后，黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)實(shí)行公開。

二、對(duì)擬公開的內(nèi)容，相關(guān)工作責(zé)任人應(yīng)及時(shí)填寫《黨務(wù)公開內(nèi)容審核批準(zhǔn)表》，提出擬公開的范圍、形式和時(shí)限等，并報(bào)黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。

三、黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)相關(guān)責(zé)任人提出的擬公開內(nèi)容是否符合公開目錄要求，是否存在涉密問題等進(jìn)行嚴(yán)格審查把關(guān)，提出公開意見，由黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)。

四、黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組組長要對(duì)擬公開的內(nèi)容做全面審核，公開內(nèi)容真實(shí)、全面、可靠。

五、黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組組長簽批同意后及時(shí)按規(guī)定進(jìn)行公開，并做好資料歸檔和建議意見的收集處理工作。

六、黨務(wù)公開的內(nèi)容一經(jīng)發(fā)現(xiàn)失實(shí)必須立即更改，并按照《黨務(wù)公開責(zé)任追究制度》的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

黨務(wù)公開登記管理制度

一、黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)建立《黨務(wù)公開群眾建議(意見)登記簿》、《黨務(wù)公開群眾建議(意見)反饋登記簿》，并安排專人負(fù)責(zé)對(duì)各類公開資料進(jìn)行統(tǒng)一登記管理。

二、黨務(wù)公開事項(xiàng)嚴(yán)格按照規(guī)定審批后登記，按公開的程序進(jìn)行。《黨務(wù)公開登記簿》登記內(nèi)容應(yīng)經(jīng)黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后對(duì)外公開的所有事項(xiàng)，應(yīng)與實(shí)際公開的事項(xiàng)在時(shí)間、范圍、形式、時(shí)限、內(nèi)容等方面完全一致。

三、《黨務(wù)公開群眾建議(意見)登記簿》應(yīng)記明反映的時(shí)間、方式、建議(意見)的主要內(nèi)容，《黨務(wù)公開群眾建議(意見)反饋登記簿》要詳細(xì)寫明所提建議(意見)內(nèi)容和黨總支反饋意見及落實(shí)情況，以便查閱、管理和監(jiān)督。

四、登記內(nèi)容相應(yīng)的基礎(chǔ)資料，黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)嚴(yán)格按照《黨務(wù)公開資料歸檔制度》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類整理歸檔保存。

五、對(duì)登記內(nèi)容不真實(shí)，登記管理不規(guī)范或遺失登記資料的，應(yīng)嚴(yán)格按照《黨務(wù)公開責(zé)任追究制度》的有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)部門及人員的責(zé)任。

黨務(wù)公開資料歸檔制度

第一條 凡涉及黨務(wù)公開內(nèi)容的各類資料都應(yīng)歸檔保存。第二條 歸檔資料的范圍：

（一）公開事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)審批意見和原始公開材料。

（二）上級(jí)黨組織下發(fā)的黨務(wù)公開工作有關(guān)文件、資料。

（三）本級(jí)黨總支在開展黨務(wù)公開工作中形成的公文、圖表、會(huì)議材料和影像資料。

（四）通過各種形式收集的意見建議原件、領(lǐng)導(dǎo)簽批意見原件及整改意見。

第三條 歸檔資料的要求：

（一）歸檔的各類文字資料應(yīng)為原件或有效復(fù)印件。

（二）歸檔資料必須完整、清晰、真實(shí)、準(zhǔn)確。

（三）歸檔資料必須分類、立卷、編制目錄、專櫥存放。第四條 歸檔資料的管理：歸檔資料由黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室落實(shí)專人負(fù)責(zé)。工作人員及時(shí)對(duì)歸檔資料進(jìn)行分類和立卷，妥善保管有關(guān)檔案。

黨務(wù)公開例行公開制度

第一條 公開的主要內(nèi)容。堅(jiān)持“公開、真實(shí)、可信”的原則，凡是要求公開的內(nèi)容，只要不涉及黨內(nèi)秘密，都應(yīng)當(dāng)最大限度地予以公開。主要包括：黨總支決議、決定及執(zhí)行情況；黨的思想建設(shè)情況；黨黨總支管理情況；制度建設(shè)情況；作風(fēng)建設(shè)情況；黨風(fēng)廉政建設(shè)情況；其他應(yīng)公開的事項(xiàng)。

第二條 公開的形式

（一）適宜在黨內(nèi)公開的要以會(huì)議、會(huì)議紀(jì)要、文件、通報(bào)、報(bào)告、黨代表調(diào)研、詢問和質(zhì)詢等形式進(jìn)行公開。

（二）適宜向社會(huì)公開要以黨務(wù)公開欄、廣播、電視新聞媒體等形式進(jìn)行公開。

第三條 公開的程序

黨務(wù)公開應(yīng)根據(jù)公開內(nèi)容，采取事前公開、過程公開、結(jié)果公開的程序進(jìn)行實(shí)施。

（一）擬定公開內(nèi)容。初擬公開內(nèi)容，在黨務(wù)公開監(jiān)督小組審查的基礎(chǔ)上，廣泛征求黨員群眾代表及其他相關(guān)人員意見后，進(jìn)行補(bǔ)充完善。

（二）黨總支審定。黨總支召開班子成員會(huì)議，對(duì)公開內(nèi)容進(jìn)行討論審定。

（三）第一責(zé)任人審簽。由所公開內(nèi)容的原審批人審查簽字后實(shí)施公開。

（四）聽取意見建議。對(duì)公開的各項(xiàng)工作要認(rèn)真聽取黨員群眾的意見建議，并及時(shí)做出回應(yīng)

（五）登記建檔。各黨總支要將黨務(wù)公開的內(nèi)容、黨員群眾的意見建議及處理落實(shí)情況等資料，及時(shí)整理，歸檔備查。

第四條 公開的時(shí)間

公開的時(shí)間要與公開的內(nèi)容和形式相適應(yīng)。公開時(shí)間分長期公開、定期公開、分期公開和及時(shí)公開。

（一）對(duì)黨內(nèi)法規(guī)、政策文件、工作程序以及辦事機(jī)構(gòu)等具有穩(wěn)定性的內(nèi)容實(shí)行固定公開，如遇修訂、調(diào)整及時(shí)更新；

（二）對(duì)在一定時(shí)期內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定的常規(guī)性工作實(shí)行定期公開，定期公開一般每季度進(jìn)行一次，在當(dāng)季第一個(gè)月的15日前實(shí)施；

（三）對(duì)階段性工作實(shí)行逐段公開；

（四）對(duì)動(dòng)態(tài)性、臨時(shí)性的工作，如工作動(dòng)態(tài)、干部考察預(yù)告、任前公示等內(nèi)容，根據(jù)情況實(shí)行及時(shí)公開。

黨務(wù)依申請(qǐng)公開制度

第一條 依申請(qǐng)公開是指未列入公開目錄，不必要社會(huì)公眾廣泛知曉或參與的事項(xiàng)，黨員群眾可根據(jù)自身需要向有關(guān)黨總支提出申請(qǐng)，黨總支根據(jù)有關(guān)規(guī)定，按程序向申請(qǐng)人公開。

第二條 申請(qǐng)人可以通過書面或口頭形式向黨組織提出公開黨務(wù)信息申請(qǐng)。口頭申請(qǐng)的，黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)場(chǎng)記錄。申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容：

（一）申請(qǐng)人的基本情況，包括姓名、住所、身份證明、聯(lián)系方式等。

（二）請(qǐng)求公開的具體內(nèi)容。

（三）申請(qǐng)人的簽名或蓋章。

（四）提出申請(qǐng)的時(shí)間。

第三條 申請(qǐng)人申請(qǐng)公開的黨務(wù)信息，原則上應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公開，但涉及黨和國家秘密或應(yīng)當(dāng)公開但正在審議、討論過程中的信息除外。申請(qǐng)公開的黨務(wù)信息含有禁止或限制公開的內(nèi)容，但能夠區(qū)分處理的，可公開部分應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人公開。

第四條 依申請(qǐng)公開的辦理：

（一）黨總支應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)決定是否公開，特殊情況可延長至10個(gè)工作日。

（三）決定公開的事項(xiàng)，黨總支應(yīng)于作出公開決定后2個(gè)工作日內(nèi)，將擬公開的內(nèi)容、范圍和形式等情況書面上報(bào)上一級(jí)黨 組織審核備案，并根據(jù)黨組織的批復(fù)意見搞好公開。決定不予公開的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人書面說明理由。黨務(wù)公開聯(lián)系點(diǎn)制度

第一條 根據(jù)工作需要，按照“領(lǐng)導(dǎo)重視、工作基礎(chǔ)好、示范作用強(qiáng)”的標(biāo)準(zhǔn)，建立一批黨務(wù)公開工作聯(lián)系點(diǎn)。采取編發(fā)簡報(bào)、召開座談會(huì)、參觀學(xué)習(xí)等形式，加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系點(diǎn)的指導(dǎo)，及時(shí)交流好的經(jīng)驗(yàn)和做法。

第二條 各聯(lián)系點(diǎn)要加強(qiáng)調(diào)查研究，勇于改革創(chuàng)新，探索黨務(wù)公開的有效途徑和方法，充分發(fā)揮聯(lián)系點(diǎn)研究問題、探索規(guī)律、總結(jié)做法、積累經(jīng)驗(yàn)的作用。

第三條 各級(jí)黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系點(diǎn)的督促和指導(dǎo)，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)基層黨務(wù)公開工作。

黨務(wù)公開監(jiān)督員制度

第一條 黨總支應(yīng)聘請(qǐng)黨務(wù)公開監(jiān)督員對(duì)黨務(wù)公開工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督。

第二條 黨務(wù)公開監(jiān)督員面向社會(huì)各界聘請(qǐng)，應(yīng)具有廣泛的代表性。主要范圍是：各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員和離退休干部職工代表等。

第三條 黨務(wù)公開監(jiān)督員應(yīng)具備的條件：

（一）堅(jiān)持鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，有較強(qiáng)的政治責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神。

（二）熟悉黨務(wù)工作，關(guān)心了解全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。

（三）堅(jiān)持原則，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，能夠客觀公正、實(shí)事求是地反映情況。

（四）有較強(qiáng)的參政議政能力和社會(huì)責(zé)任感，能深入開展調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握有關(guān)情況，提出意見和建議。

（五）具有良好的思想道德素質(zhì)，公道正派，自覺遵守和執(zhí)行國家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度。

第四條 黨務(wù)公開監(jiān)督員的主要職責(zé)：

1、對(duì)黨務(wù)公開的內(nèi)容、方式、時(shí)限等提出合理化建議；

2、廣泛聽取、了解、收集黨員群眾的意見建議并反饋；

3、監(jiān)督黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)的落實(shí)，監(jiān)督黨員意見、建議的辦理情況；

4、參與黨務(wù)公開有關(guān)會(huì)議和活動(dòng)，積極宣傳黨務(wù)公開有關(guān)政策。

第五條 黨務(wù)公開監(jiān)督員可參加黨務(wù)公開工作的調(diào)查研究和監(jiān)督檢查等活動(dòng)，也可采取書面信函、網(wǎng)絡(luò)、電話等形式向黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出意見、建議。

第六條 黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)與黨務(wù)公開監(jiān)督員的聯(lián)絡(luò)工作，應(yīng)通過召開座談會(huì)、上門走訪、下發(fā)文件等形式，及時(shí)向監(jiān)督員通報(bào)黨務(wù)公開工作的有關(guān)情況，認(rèn)真聽取意見和建議，為監(jiān)督員開展工作提供必要條件。

第七條 各部門應(yīng)當(dāng)積極支持配合黨務(wù)公開監(jiān)督員開展工作，認(rèn)真聽取監(jiān)督員對(duì)本單位黨務(wù)公開工作的意見和建議，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定認(rèn)真辦理和落實(shí)。

第三篇：政務(wù)公開(信息公開)制度

目 錄

**市政務(wù)公開工作主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開制度-------------3 **市政務(wù)公開評(píng)議制度--7 **市政務(wù)公開考核評(píng)比制度-----------------------------9 **市政務(wù)公開責(zé)任追究制度----------------------------10 **市政務(wù)公開工作考核實(shí)施辦法-------------------------12 **市政務(wù)公開工作報(bào)告制度-----------------------------17 **市政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度（試行）---------------------19 **市政府信息公開工作過錯(cuò)責(zé)任追究辦法（試行）---------20 **市政府信息公開工作考核辦法（試行）-----------------23 **市政府信息公開工作社會(huì)評(píng)議制度（試行）-------------25 **市政府信息公開行政復(fù)議辦法（試行）-----------------27

**市政務(wù)公開工作 主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開制度

為進(jìn)一步改進(jìn)我市機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高辦事效率，根據(jù)**發(fā)［20**］*號(hào)文件和市委、市政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開工作的有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本制度。

第一條 政務(wù)主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開制度是指：向行政管理相對(duì)人和社會(huì)公眾公開履行行政職能的一項(xiàng)機(jī)關(guān)效能監(jiān)察制度，是加強(qiáng)民主監(jiān)督、推進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政和改進(jìn)服務(wù)，遏制以權(quán)謀私，密切黨和政府同人民群眾關(guān)系的重要措施。

第二條 依據(jù)行政管理相對(duì)辦事方便、行政要求公開透明，行政行為接受監(jiān)督的基本原則實(shí)行主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開。

第三條 所有工作人員（含受聘人員）應(yīng)遵守本制度。

第四條 主動(dòng)公開的內(nèi)容和形式

（一）對(duì)社會(huì)和群眾公開的內(nèi)容

1、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、各機(jī)關(guān)和工作人員職責(zé)；

2、行政所依據(jù)的法律、法規(guī)、行政規(guī)章和政策；

3、辦事的條件、程序、過程、時(shí)限和結(jié)果；

4、收費(fèi)項(xiàng)目的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；

5、為民辦實(shí)事項(xiàng)目及執(zhí)行情況；

6、涉及公眾利益的行政執(zhí)行情況；

7、直接影響公民、法人、或其他組織權(quán)益的行政執(zhí)行事項(xiàng)；

8、便民措施，服務(wù)承諾；

9、監(jiān)督辦法、違法違紀(jì)的投訴責(zé)任追究；

10、群眾關(guān)心的其他熱點(diǎn)問題。

（二）對(duì)內(nèi)部公開的內(nèi)容

1、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況；

2、內(nèi)部財(cái)務(wù)預(yù)算、收支情況；

3、干部人事管理情況；

4、大宗物資采購、大宗維修工程等重大事項(xiàng)；

5、干部職工收入分配、福利待遇等情況；

6、涉及干部職工利益政策的制定、修改事項(xiàng)；

7、干部職工關(guān)心的其他重要事項(xiàng)。

（三）主動(dòng)公開的形式

1、設(shè)置職責(zé)權(quán)限公示牌，明示工作人員的姓名、職務(wù)、責(zé)任，實(shí)行亮證服務(wù)；

2、設(shè)立政務(wù)公開欄，張貼本部門辦事機(jī)構(gòu)示意圖；

3、采取召開會(huì)議、下發(fā)文件或內(nèi)部通報(bào)等形式進(jìn)行公開。

第五條 依申請(qǐng)公開內(nèi)容和形式

（一）申請(qǐng)

1、由公民、法人和其他組織采取信函、電報(bào)、傳真、電子郵件等形式向我市政府或市政府工作部門提出申請(qǐng)；

2、注明申請(qǐng)人的姓名或名稱、身份證明、聯(lián)系方式；

3、所需信息的內(nèi)容描述。

（二）答復(fù)

收到申請(qǐng)后，應(yīng)進(jìn)行登記，并根據(jù)下列情況及時(shí)給予書面答復(fù)；

1、屬于公開范圍的，應(yīng)告知申請(qǐng)人可以獲得該信息的方式和途徑；

2、屬于免予公開范圍的，應(yīng)告知申請(qǐng)人不予公開；

3、不屬于受理掌握范圍的，應(yīng)告知申請(qǐng)人；能夠確定該信息掌握機(jī)關(guān)的，應(yīng)告知聯(lián)系方式；

4、申請(qǐng)公開的信息不存在的，應(yīng)告知申請(qǐng)人；

5、申請(qǐng)公開的內(nèi)容不明確的，應(yīng)告知申請(qǐng)人更改、補(bǔ)充申請(qǐng)。

（三）部分公開

要求提供的信息含有免予公開的內(nèi)容，但能夠區(qū)分處理的，應(yīng)當(dāng)提供可以公開的內(nèi)容。

（四）禁止行為

1、答復(fù)申請(qǐng)人不予公開、不予提供的信息，不得用以有償服務(wù)或者變相有償服務(wù)的形式提供；

2、不得通過與我市和市直部門有隸屬關(guān)系或者業(yè)務(wù)指導(dǎo)等關(guān)系的企業(yè)、事業(yè)單位、中介組織，以有償或者變相有償?shù)男问较蚬瘛⒎ㄈ撕推渌M織提供。

（五）期限

1、對(duì)公民、法人和其他組織的申請(qǐng)，應(yīng)在申請(qǐng)人辦妥申請(qǐng)手續(xù)后當(dāng)場(chǎng)提供；

2、不能當(dāng)場(chǎng)提供的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)人辦妥手續(xù)后10個(gè)工作日內(nèi) 提供；

3、因正當(dāng)理由不能在規(guī)定的期限內(nèi)作出答復(fù)或者提供信息的，經(jīng)本部門政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人同意，可以將答復(fù)或者提供信息的期限適當(dāng)延長，并書面告知申請(qǐng)人，延長期限最長不得超過15個(gè)工作日。

4、因不可抗力或者其他法定事由不能在規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人或者向申請(qǐng)人提供信息的，期限中止，障礙消除后期限恢復(fù)計(jì)算。期限的中止和恢復(fù)，應(yīng)及時(shí)書面通知申請(qǐng)人；

（六）依申請(qǐng)?zhí)峁┕_內(nèi)容的形式

1、依申請(qǐng)?zhí)峁┬畔ⅲ袟l件的可以安排適當(dāng)?shù)臅r(shí)間和場(chǎng)所，供申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)閱讀或者自行抄錄；

2、應(yīng)申請(qǐng)人的要求，可以提供打印、復(fù)制等服務(wù)；

3、申請(qǐng)人在申請(qǐng)中選擇以郵寄、送達(dá)、傳真、電子郵件等形式獲取政府信息復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)以該申請(qǐng)要求的形式提供，因技術(shù)原因無法滿足的，可以選擇以符合信息特點(diǎn)的形式提供。

第六條 監(jiān)督措施

1、群眾監(jiān)督：一是設(shè)立投訴電話，號(hào)碼為：******；二是設(shè)立監(jiān)督意見箱，方便服務(wù)對(duì)象投訴；三是召開座談會(huì)、走訪等方式，接受社會(huì)監(jiān)督。

2、內(nèi)部監(jiān)督。本部門政務(wù)公開監(jiān)督小組定期或不定期檢查本部門政務(wù)公開的執(zhí)行情況。對(duì)凡應(yīng)該公開而沒有公開，以及公開內(nèi)容不規(guī)范的，本部門政務(wù)公開監(jiān)督小組應(yīng)書面責(zé)成限期整改，逾 期不改的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。市政務(wù)公開協(xié)調(diào)辦公室定期或不定期對(duì)部門政務(wù)公開工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)凡應(yīng)該公開而沒有公開，以及公開內(nèi)容不規(guī)范的，限期整改，對(duì)整改不力或不整改的，報(bào)市人民政府給予通報(bào)批評(píng)。

3、獎(jiǎng)懲。把主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開制度的執(zhí)行情況作為市委、政府對(duì)各機(jī)關(guān)年終考核的一項(xiàng)內(nèi)容，由市政務(wù)公開協(xié)調(diào)辦公室負(fù)責(zé)組織檢查并提出獎(jiǎng)懲建議。

第七條 本制度自印發(fā)之日起試行。

**市政務(wù)公開評(píng)議制度

第一條 為不斷提高政務(wù)公開工作的水平，根據(jù)市委、市政府關(guān)于政務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定精神，制定本制度。

第二條 評(píng)議對(duì)象：行政機(jī)關(guān)，參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位，學(xué)校、醫(yī)院、供水、供電、供氣、客運(yùn)、通信等公用事業(yè)單位。

第三條 評(píng)議內(nèi)容

（一）公開內(nèi)容。公開內(nèi)容是否符合法律法規(guī)及政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定要求，是否充分體現(xiàn)本部門的職能特點(diǎn)，是否及時(shí)反映人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題；

（二）公開形式。公開形式是否便民、利民；

（三）公開制度。公開制度是否規(guī)范健全，公開機(jī)制是否科學(xué)有效，公開程序是否系統(tǒng)全面等；

（四）公開效果。政務(wù)公開工作是否得到基層和群眾的滿意和認(rèn)可，是否保證了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

第四條 評(píng)議方式

（一）問卷評(píng)議。根據(jù)評(píng)議內(nèi)容和群眾反映的熱點(diǎn)問題，設(shè)計(jì)問卷調(diào)查表，向群眾發(fā)放或在網(wǎng)上張貼，供群眾評(píng)議；

（二）代表評(píng)議。由政務(wù)公開監(jiān)督員、人大代表、政協(xié)委員和群眾代表等組成評(píng)議小組進(jìn)行評(píng)議。

第五條 評(píng)議活動(dòng)由政府政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，也可由各部門、各單位根據(jù)需要自行組織實(shí)施。

第六條 評(píng)議情況由組織評(píng)議單位匯總，并提出書面意見，向被評(píng)議的部門、單位或干部群眾反饋。

第七條 對(duì)群眾提出的意見和建議，具備整改條件的，立即進(jìn)行整改；不具備整改條件的，要向群眾做出解釋，待條件成熟時(shí)再行整改。整改情況以網(wǎng)上公告、寄發(fā)函件、召開座談會(huì)、上門走訪等方式反饋。

第八條 對(duì)群眾提出的意見和建議，未整改或整改不力的，按《**市行政效能過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

第九條 本制度由**市人民政府政務(wù)公開協(xié)調(diào)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十條 本制度自印發(fā)之日起施行。**市政務(wù)公開考核評(píng)比制度

1、成立考核小組。每年底由市考核辦抽選人員組成政務(wù)公開工作考核小組。

2、制定考核方案。市公開辦根據(jù)市考核辦總體考核要求，進(jìn)行分解到位，編制考核細(xì)則。

3、下發(fā)考核通知。被考核單位接到市年終考核通知后，應(yīng)按要求及時(shí)進(jìn)行自查，并形成書面自查匯報(bào)材料。

4、明查暗訪與年終考核相結(jié)合。市公開辦不定期對(duì)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行明查暗訪，明查暗訪的分?jǐn)?shù)占年終考核分?jǐn)?shù)的一定比例。

5、實(shí)行實(shí)地考核。年終考核組根據(jù)考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)地考核。

6、考核匯總。市公開辦根據(jù)考核組打出分?jǐn)?shù)，再與平時(shí)明查暗訪的分?jǐn)?shù)相結(jié)合，匯總各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年終考核結(jié)果上報(bào)市考核辦。

7、評(píng)比先進(jìn)單位和個(gè)人。市公開辦每年根據(jù)年終考核結(jié)果評(píng)出先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，進(jìn)行通報(bào)表彰，對(duì)先進(jìn)個(gè)人給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。**市政務(wù)公開責(zé)任追究制度

第一條 本制度所稱政務(wù)公開責(zé)任，是指全市各級(jí)政府、行政機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)以及法律法規(guī)授權(quán)的、行政機(jī)關(guān)依法委托的具有管理公共事務(wù)職能的單位及其工作人員在履行職責(zé)時(shí)，違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定，造成不良影響或產(chǎn)生嚴(yán)重后果所擔(dān)負(fù)的責(zé)任。

第二條 政務(wù)公開責(zé)任追究工作，按照干部管理權(quán)限以及部門隸屬關(guān)系分級(jí)組織實(shí)施。對(duì)違反規(guī)定、違反紀(jì)律的有關(guān)責(zé)任人由主管部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)職責(zé)權(quán)限按規(guī)定的調(diào)查處理程序予以追究。

第三條 政務(wù)公開責(zé)任追究堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾、懲處與教育相結(jié)合、追究責(zé)任與改進(jìn)工作相結(jié)合、過錯(cuò)責(zé)任與處理處罰相適應(yīng)的原則。

第四條 各級(jí)政府及其各部門、各有關(guān)單位具有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)追究主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任：

1.對(duì)政務(wù)公開工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力，沒有完成政務(wù)公開工作目標(biāo)任務(wù)的；

2.工作運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制不健全，各項(xiàng)制度不落實(shí)，造成政務(wù)公開流于形式的；

3.政務(wù)公開內(nèi)容不真實(shí)，公開事項(xiàng)不全面，政務(wù)活動(dòng)中搞“暗箱操作”的；

4.按規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)沒有按要求時(shí)限公開，造成不良 影響、不良后果的；

5.不及時(shí)處理群眾的舉報(bào)投訴，對(duì)有關(guān)責(zé)任人包庇縱容，不向群眾公開處理結(jié)果的；

6.其他違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定，且不按要求進(jìn)行整改的。第五條 工作人員違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，應(yīng)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任：

1.工作時(shí)間脫崗，延誤正常公務(wù)，或者無正當(dāng)理由拒絕辦理正常公務(wù)；

2.對(duì)符合條件，手續(xù)齊備的事項(xiàng)不予受理和批準(zhǔn)； 3.不履行服務(wù)承諾；

4.擅自提出額外的辦事條件和要求； 5.違反辦事程序，超越辦事權(quán)限； 6.違反收費(fèi)規(guī)定；

7.拒絕、干擾、阻撓政務(wù)公開主管機(jī)關(guān)的檢查與監(jiān)督，或者造假、隱瞞問題；

8.沒有認(rèn)真履行政務(wù)公開職責(zé)的； 9.其他違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定的行為。

第六條 對(duì)違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定的部門、單位和個(gè)人，按以下辦法追究責(zé)任：

1.情節(jié)輕微的，影響較小的，對(duì)直接責(zé)任人給予行政告誡或?qū)挝挥枰酝▓?bào)批評(píng)，并限期改正。

2.影響正常工作，或者給群眾造成損失的，對(duì)部門或單位 提出批評(píng)；對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令作出書面檢查，取消其當(dāng)年評(píng)優(yōu)、評(píng)先資格。

3.情節(jié)嚴(yán)重，影響較大的，對(duì)部門或單位給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期整改，取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)給予通報(bào)批評(píng)，取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分；對(duì)直接責(zé)任人給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。

4.構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。第七條 本制度自印發(fā)之日起施行

**市政務(wù)公開工作考核實(shí)施辦法

第一章 總則

第一條 為了進(jìn)一步推動(dòng)我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門政務(wù)公開工作，完善政務(wù)公開工作考核制度，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。根據(jù)中辦發(fā)［20**］**號(hào)和**發(fā)［20**］**號(hào)、文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條 政務(wù)公開工作考核應(yīng)著眼于促進(jìn)我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門政務(wù)公開的落實(shí)，堅(jiān)持實(shí)事求是、獎(jiǎng)懲分明、注重實(shí)效的原則。

第三條

政務(wù)公開工作考核納入我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門行政機(jī)關(guān)目標(biāo)管理，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容進(jìn)行考核。

第四條 我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門政 務(wù)政務(wù)公開工作負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其職責(zé)范圍內(nèi)的政務(wù)公開工作負(fù)直接責(zé)任。

第二章

考核的組織領(lǐng)導(dǎo)

第五條 政務(wù)公開工作考核在各級(jí)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第六條 政務(wù)公開工作考核實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制度。市政府政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本地政務(wù)公開工作考核的組織領(lǐng)導(dǎo)，分別對(duì)本級(jí)政府各部門(含延伸機(jī)構(gòu))及下級(jí)政府政務(wù)公開工作進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果書面報(bào)上一級(jí)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。第三章

考核的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

第七條 政務(wù)公開工作考核總的要求是：領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)健全，責(zé)任明確，公開內(nèi)容、形式和程序明確具體；制度健全，責(zé)任追究落實(shí)，群眾投訴上訪渠道暢通處理及時(shí)，符合要求；群眾評(píng)價(jià)滿意，效果明顯。

第八條 考核的內(nèi)容

(一)政務(wù)公開組織領(lǐng)導(dǎo)

1、是否建立健全政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)；

2、是否對(duì)本地、本部門的政務(wù)公開工作進(jìn)行安排部署和檢查落實(shí)；

3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門是否把政務(wù)公開工作納入重要議事日程，每年是否召開專題會(huì)議對(duì)政務(wù)公開工作進(jìn)行研究。

(二)政務(wù)公開的內(nèi)容

1、是否按**發(fā)(20**)**號(hào)文件要求編制本地區(qū)、本部門政務(wù)公開的目錄；

2、是否按本地區(qū)、本部門政務(wù)公開的目錄和**發(fā)(20**)**號(hào)、**辦發(fā)(20**)**號(hào)文件規(guī)定如實(shí)向社會(huì)進(jìn)行公開。

(三)政務(wù)公開的形式

必備形式：政務(wù)公開專欄或電子觸摸屏、政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)、公共媒體。

需完善的形式：行政服務(wù)中心、專家咨詢會(huì)、可行性論證會(huì)、邀請(qǐng)人民群眾代表旁聽涉及政務(wù)公開內(nèi)容的政府常務(wù)會(huì)議、專題會(huì)議等。

(四)政務(wù)公開的程序

1、政府和部門是否通過主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開兩個(gè)途徑進(jìn)行。凡涉及人民群眾切身利益、需社會(huì)公眾廣泛知曉或參與的事項(xiàng)，我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門或相關(guān)組織是否及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公開；涉及部分人或具體事的政務(wù)內(nèi)容，是否依申請(qǐng)人的申請(qǐng)向申請(qǐng)人公開。

2、主動(dòng)公開是否按擬定方案、確定公開事項(xiàng)和公開形式、審查、公開、反饋、建檔等程序進(jìn)行。屬日常性工作的，是否逐段公開；屬臨時(shí)性工作的，是否及時(shí)公開。對(duì)事關(guān)全局、涉及公眾切身利益及公眾普遍關(guān)心的重要事項(xiàng)，是否實(shí)行決策前公開、實(shí)施過程中動(dòng)態(tài)公開和決策結(jié)果公開。

3、依申請(qǐng)公開是否按申請(qǐng)、受理、公開、反饋、建檔等程序進(jìn)行。對(duì)公民、法人、其他組織申請(qǐng)公開政府或部門政務(wù)信息的，是否按照申請(qǐng)人的要求和有關(guān)規(guī)定給予書面答復(fù)或提供服務(wù)。

(五)政務(wù)公開的制度

1、是否建立了主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開制度、政務(wù)公開評(píng)議制度、政務(wù)公開考核和責(zé)任追究制度；

2、是否建立政務(wù)信息向人大及其常委會(huì)報(bào)告和向政協(xié)報(bào)告以及新聞媒體、社會(huì)各界發(fā)布制度；

3、是否建立政務(wù)公開立卷歸檔和工作報(bào)告制度。

(六)政務(wù)公開的效果

政府和部門是否對(duì)政務(wù)公開工作進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，群眾滿意、基本滿意、不滿意率分別為多少。

第九條 政務(wù)公開工作考核結(jié)果分為：優(yōu)良、合格、不合格三個(gè)等次。全面按照本辦法第八條的要求開展政務(wù)公開工作并得到落實(shí)，效果明顯，群眾評(píng)價(jià)較好的，考核結(jié)果為優(yōu)良；領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)健全，建立了政務(wù)公開的基本制度，政務(wù)公開按照本辦法第八條的要求開展工作，(一)、(二)、(三)、(四)、(五)、(六)中任何一項(xiàng)缺失的，考核結(jié)果為不合格。第四章 考核的程序和方法

第十條 考核的程序：

(一)成立考核小組。我市各級(jí)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室從同級(jí)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽選人員組成政務(wù)公開工作考核小組；

(二)制定考核方案。考核小組根據(jù)考核的實(shí)際需要制定出考核 方案，報(bào)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審定后實(shí)施；

(三)下發(fā)考核通知。考核小組應(yīng)提前10日向被考核單位發(fā)出考核通知。被考核單位接到考核通知后，應(yīng)按要求及時(shí)進(jìn)行自查，并形成書面自查匯報(bào)材料；

(四)進(jìn)行實(shí)地考核。考核小組根據(jù)考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)地考核，提出初步考核等次，報(bào)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，將考核結(jié)果書面通知被考核單位，在向同級(jí)黨委、紀(jì)委、組織部門通報(bào)的同時(shí)向同級(jí)精神文明辦通報(bào)。

第十一條 政務(wù)公開工作考核可實(shí)行普遍考核，也可選擇重點(diǎn)考核，由各級(jí)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)實(shí)際情況確定，報(bào)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組決定。考核一般于當(dāng)年年底或次年年初進(jìn)行。第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

第十二條 在政務(wù)公開工作考核中被評(píng)為“優(yōu)良”等次，單項(xiàng)工作中有特色并得到上級(jí)政府或有關(guān)部門表彰的，由上一級(jí)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組視情況給予通報(bào)表揚(yáng)或表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在政務(wù)公開工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第十三條 在政務(wù)公開工作考核中被評(píng)為“合格”等次，單項(xiàng)工作有明顯滯后并造成一定影響的政府或部門，應(yīng)當(dāng)在接到考核結(jié)果通知后1個(gè)月內(nèi)制定出改進(jìn)政務(wù)公開工作的具體措施報(bào)組織實(shí)施考核的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第十四條 在政務(wù)公開工作考核中被評(píng)為“不合格”等次的政府或部門，要求作出書面檢查，由組織實(shí)施考核的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo) 小組予以通報(bào)批評(píng)，并將結(jié)果通報(bào)目標(biāo)辦。

第十五條

在政務(wù)公開工作中，因失職或拒不開展政務(wù)公開工作，導(dǎo)致矛盾激化，釀成嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定的群體性事件、重大惡性事件及其他嚴(yán)重后果的，按照《**市政務(wù)公開責(zé)任追究辦法》相關(guān)規(guī)定追究紀(jì)律責(zé)任，有違法行為構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第五章 附則

第十六條 本辦法適用于全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及其工作部門、依法履行政管理職能與人民群眾利益密切相關(guān)的社會(huì)公用部門。

第十七條 本辦法由市政務(wù)公開協(xié)調(diào)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十八條 本辦法自市政務(wù)公開協(xié)調(diào)辦公室批準(zhǔn)發(fā)布之日起執(zhí)行。

**市政務(wù)公開工作報(bào)告制度

為進(jìn)一步提高我市政務(wù)公開工作的質(zhì)量和水平；主動(dòng)接受社會(huì)公眾對(duì)我市政務(wù)公開的監(jiān)督、指導(dǎo)，根據(jù)**發(fā)［20**］**號(hào)文件和市委、市政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開工作的有關(guān)要求，特制定本制度。

一、報(bào)告對(duì)象

省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組、市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。

二、報(bào)告內(nèi)容

1、落實(shí)主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開的情況；

2、貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于推進(jìn)政務(wù)公開工作的各項(xiàng)工作部署情況；

3、貫徹落實(shí)市政務(wù)公開有關(guān)會(huì)議精神的情況；

4、落實(shí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政務(wù)公開工作進(jìn)行批示、指示的情況；

5、上級(jí)部門要求上報(bào)的各項(xiàng)情況；

6、開展政務(wù)公開工作檢查、自查工作情況；

7、政務(wù)公開中重大事項(xiàng)、緊急突發(fā)事件的情況；

8、政務(wù)公開工作中其它需要上報(bào)的情況。

三、報(bào)告時(shí)間和形式

（一）報(bào)告時(shí)間

1、日常工作、原則上由市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度或不定期地向市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。市領(lǐng)導(dǎo)小組年底向省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告全年工作情況。

2、重大事項(xiàng)、緊急突發(fā)事件等特別重要的事宜，由辦公室向市領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)報(bào)告，市領(lǐng)導(dǎo)小組向上級(jí)有關(guān)部門及時(shí)報(bào)告。

3、按上級(jí)部門要求和規(guī)定時(shí)間，及時(shí)上報(bào)。

（二）報(bào)告形式

1、口頭匯報(bào)。一般主要匯報(bào)政務(wù)公開的日常工作情況，由辦公室主任向市領(lǐng)導(dǎo)小組組長或分管副組長匯報(bào)。

2、書面報(bào)告。一般由辦公室向市領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，由市領(lǐng)導(dǎo)小組向州領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

3、集中匯報(bào)。由市領(lǐng)導(dǎo)小組各成員專題聽取辦公室的工作匯 報(bào)。

四、本辦法自印發(fā)之日起試行。

**市政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度（試行）

為保證政府信息發(fā)布的權(quán)威性、規(guī)范性和一致性，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本制度。

一、本制度適用于本市政府所屬各行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下簡稱行政機(jī)關(guān)）。

二、行政機(jī)關(guān)發(fā)布主動(dòng)公開的政府信息，應(yīng)當(dāng)遵循“誰制作、誰公開，誰保存、誰公開”的原則。行政機(jī)關(guān)制作的政府信息，由制作該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開。行政機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息，由保存該信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開。法律、法規(guī)和本市有關(guān)規(guī)定對(duì)政府信息發(fā)布主體有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。

三、兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)共同生成的需對(duì)外公布的政府信息，由組織生成該信息的單位負(fù)責(zé)向公眾公開，其他單位不得對(duì)該信息進(jìn)行發(fā)布。對(duì)于兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)文產(chǎn)生的政府信息，公民、法人和其他組織可以向其中任何一個(gè)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取該政府信息。

四、行政機(jī)關(guān)發(fā)布有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況、重大傳染病疫情、重大動(dòng)物疫情、重要地理信息數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)信息等法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定明確需要審批的政府信息，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定和程序報(bào)請(qǐng)相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門審批，未經(jīng)審批的信息不得發(fā)布。

五、擬發(fā)布信息涉及其他行政機(jī)關(guān)工作內(nèi)容，發(fā)布后可能對(duì)其工作產(chǎn) 生影響的，擬公開政府信息的行政機(jī)關(guān)應(yīng)在信息發(fā)布前向所涉及單位書面征求意見。被征求意見的行政機(jī)關(guān)應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)予以書面回復(fù)；未在規(guī)定期限內(nèi)答復(fù)的，視為同意公開該政府信息；回復(fù)不同意的，擬發(fā)布機(jī)關(guān)認(rèn)為仍需公開的，應(yīng)報(bào)請(qǐng)同級(jí)政府信息公開主管部門協(xié)調(diào)解決。

六、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位的信息發(fā)布協(xié)調(diào)，參照本制度執(zhí)行。

七、本制度自下發(fā)之日起施行。

**市政府信息公開工作 過錯(cuò)責(zé)任追究辦法（試行）

第一條 為了促進(jìn)政府信息公開工作規(guī)范有效進(jìn)行，加強(qiáng)對(duì)違反政府信息公開規(guī)定行為的責(zé)任追究，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市政府所屬的行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下簡稱行政機(jī)關(guān)）及其工作人員。

第三條 政府信息公開責(zé)任追究，堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必究、懲處與教育相結(jié)合、追究責(zé)任與改進(jìn)工作相結(jié)合、過錯(cuò)與責(zé)任相適應(yīng)的原則。

第四條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員有下列情形之一的，依法追究責(zé)任：

（一）不及時(shí)編制、公布、更新本行政機(jī)關(guān)的政府信息公開指南和政府信息公開目錄的；

（二）未按照法定的公開范圍公開政府信息或者公開不應(yīng)當(dāng)公開的政府信息的；

（三）未按照規(guī)定的期限公開政府信息或者不及時(shí)更新已公開的政府信息的；

（四）對(duì)公民、法人或者其他組織要求提供政府信息的申請(qǐng)，無正當(dāng)理由不受理，或者對(duì)應(yīng)當(dāng)提供的政府信息不提供的；

（五）違反政府信息公開工作程序的；

（六）未建立健全保密審查機(jī)制，不履行保密審查義務(wù)的；

（七）違反規(guī)定收取費(fèi)用或者通過其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息的；

（八）公開的政府信息內(nèi)容不真實(shí)或者虛假公開的；

（九）拒絕、阻撓、干擾依法對(duì)政府信息公開工作進(jìn)行監(jiān)督檢查或者不落實(shí)監(jiān)督檢查決定、要求的；

（十）違反政府信息公開有關(guān)規(guī)定的其他行為。第五條 實(shí)施政府信息公開責(zé)任追究的方式，包括：

（一）誡勉談話；

（二）責(zé)令改正；

（三）通報(bào)批評(píng)；

（四）行政處分；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式。

前款所列責(zé)任追究方式，可以單獨(dú)使用，也可以合并使用。第六條 行政機(jī)關(guān)違反信息公開規(guī)定，由監(jiān)察機(jī)關(guān)、上一級(jí)行政機(jī)關(guān)根據(jù)職責(zé)和權(quán)限，按照以下規(guī)定追究責(zé)任：

（一）情節(jié)較輕的，責(zé)令改正，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予誡勉談話；

（二）情節(jié)較重的，責(zé)令改正，必要時(shí)給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分。

第七條 有關(guān)責(zé)任人員包括：

（一）在職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的政府信息公開工作不履行或者不正確履行職責(zé)，并對(duì)造成的影響或者后果起決定性作用的工作人員；

（二）在職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)直接主管的政府信息公開工作不履行或者不正確履行職責(zé)，并對(duì)造成的影響或者后果負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員；

（三）在職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)應(yīng)管的政府信息公開工作或者參與決定的政府信息公開工作不履行或者不正確履行職責(zé)，并對(duì)造成的影響或者后果負(fù)次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員。

第八條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕、減輕或者免予處理：

（一）問題發(fā)生后，主動(dòng)配合調(diào)查處理的；

（二）及時(shí)改正錯(cuò)誤的；

（三）主動(dòng)采取措施，有效避免或者挽回?fù)p失，或者有效避免社會(huì)不良影響發(fā)生或者擴(kuò)大的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。第九條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處理：

（一）推卸、轉(zhuǎn)嫁責(zé)任的；

（二）干擾、妨礙調(diào)查處理，或者不采取補(bǔ)救措施，致使損失或者不良影響發(fā)生或者擴(kuò)大的；

（三）造成重大經(jīng)濟(jì)損失或者嚴(yán)重不良社會(huì)影響的；

（四）一年內(nèi)出現(xiàn)兩次或者兩次以上應(yīng)予追究責(zé)任的情形的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十條 實(shí)施責(zé)任追究，應(yīng)當(dāng)充分聽取有關(guān)責(zé)任人員的陳述和申辯。有關(guān)責(zé)任人員對(duì)行政處分不服的，可以向作出處理決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核，也可以直接向監(jiān)察機(jī)關(guān)提出申訴。在申請(qǐng)復(fù)核或者申訴期間，不停止 22 處理決定的執(zhí)行。

第十一條 對(duì)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位違反信息公開工作規(guī)定的行為，參照本辦法追究責(zé)任。

第十三條 本辦法自下發(fā)之日起施行。

**市政府信息公開工作考核辦法（試行）

第一條 為深入推進(jìn)政府信息公開工作，提高政府信息公開質(zhì)量和水平，依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市政府所屬各委、辦、局、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處，開發(fā)區(qū)等行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的組織部門。

第三條 政府信息公開考核應(yīng)堅(jiān)持客觀公正、科學(xué)合理、注重實(shí)效、促進(jìn)工作的原則。

第四條 政府信息公開考核實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制度。市政府政務(wù)公開辦負(fù)責(zé)全市政府信息公開考核的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，對(duì)市政府各部門及全市政府信息公開工作進(jìn)行考核；各行業(yè)的主管部門負(fù)責(zé)本行業(yè)辦事信息公開考核的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

第五條 政府信息公開考核的標(biāo)準(zhǔn)是：組織機(jī)構(gòu)健全，工作責(zé)任明確；公開內(nèi)容符合規(guī)定，更新及時(shí)；公開形式實(shí)用有效，方便公眾；公開制度完善，執(zhí)行到位；監(jiān)督機(jī)制健全，責(zé)任追究落實(shí)；公開效果顯著，群眾評(píng)價(jià)滿意。

第六條 政府信息公開考核的主要內(nèi)容：

（一）政府信息公開工作的組織推進(jìn)情況。包括組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)人員、制度建設(shè)、保障措施等。

（二）政府信息公開工作情況。包括公開目錄、公開指南編制情況；主動(dòng)公開的政府信息發(fā)布情況；依申請(qǐng)公開政府信息受理、答復(fù)情況；保密審查制度執(zhí)行情況；政府信息公開工作報(bào)告的編制及發(fā)布情況。

（三）政府信息公開載體建設(shè)情況。包括政府公報(bào)、網(wǎng)站等政府信息公開載體建設(shè)情況；政府信息查閱場(chǎng)所建設(shè)情況。

（四）政府信息公開監(jiān)督情況。包括舉報(bào)、投訴、行政復(fù)議和行政訴訟的處理以及應(yīng)對(duì)情況；實(shí)行責(zé)任追究的情況；對(duì)本級(jí)政府部門和下級(jí)政府工作指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查情況。

第七條 政府信息公開實(shí)行量化考核，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個(gè)等次。

第八條 政府信息公開考核采取平時(shí)檢查與定期考核相結(jié)合、重點(diǎn)考核與全面考核相結(jié)合的辦法。平時(shí)考核采取隨機(jī)的方式，定期考核一般每年組織一次或者與政務(wù)公開考核結(jié)合起來進(jìn)行。考核于年底或次年初進(jìn)行，考核結(jié)果于3月底前公布。

第九條 政府信息公開工作定期考核的基本程序是：

（一）市政府政務(wù)公分協(xié)調(diào)辦公室會(huì)同監(jiān)察、法制局、保密辦組成政府信息公開工作考核組。

（二）根據(jù)考核要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定具體考核方案并提前下發(fā)。

（三）被考核部門根據(jù)考核要求進(jìn)行自查，并形成書面材料報(bào)政務(wù)公開協(xié)調(diào)辦公室。

（四）考核組采取聽取情況匯報(bào)、查閱相關(guān)資料、實(shí)地檢查、綜合評(píng)議等方式，對(duì)被考核部門進(jìn)行全面考核。

（五）考核組綜合平時(shí)檢查與定期考核情況，提出初步考核意見，24 確定考核等次，經(jīng)本級(jí)政府審定后，以書面形式通知被考核對(duì)象。

第十條 政府信息公開考核納入部門行政效能考核體系。對(duì)考核結(jié)果優(yōu)秀的，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核不合格的，責(zé)令限期整改；對(duì)整改后仍達(dá)不到要求的，給予通報(bào)批評(píng)。

第十一條 教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位信息公開工作考核，由主管部門負(fù)責(zé)，參照本辦法執(zhí)行。

第十二條 本辦法自下發(fā)之日起試行，解釋權(quán)在制定辦法機(jī)關(guān)（市政府政務(wù)公開協(xié)調(diào)辦公室）。

**市政府信息公開工作

社會(huì)評(píng)議制度（試行）

為加強(qiáng)對(duì)政府信息公開工作的社會(huì)監(jiān)督，更好地保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，充分發(fā)揮政府信息服務(wù)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的作用，依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本制度。

一、本制度適用于本市各級(jí)行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。

二、政府信息公開工作社會(huì)評(píng)議必須堅(jiān)持群眾參與、客觀公正、注重實(shí)效、促進(jìn)工作的原則。

三、評(píng)議的重點(diǎn)主要包括以下五個(gè)方面：

（一）公開內(nèi)容：依照《條例》的規(guī)定，公開的內(nèi)容是否全面、真實(shí)、準(zhǔn)確。

（二）公開形式：公開形式是否便捷有效，是否方便公眾獲取。

（三）公開程序和時(shí)限：公開程序是否符合規(guī)定，是否按時(shí)限要求及時(shí)公開。

（四）公開制度：公開制度是否具有實(shí)用性和可操作性，是否規(guī)范健全并落實(shí)到位。

（五）公開效果：是否得到基層和公眾的認(rèn)可，是否保證了公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

四、評(píng)議主要采取以下方式：

（一）公眾評(píng)議：根據(jù)評(píng)議內(nèi)容和群眾反映的熱點(diǎn)問題，設(shè)計(jì)問卷調(diào)查表，通過政府門戶網(wǎng)站或其他渠道公布，供公眾評(píng)議。

（二）代表評(píng)議：邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體、社會(huì)監(jiān)督員和群眾代表等進(jìn)行評(píng)議。

五、評(píng)議等次分為滿意、基本滿意和不滿意。評(píng)議結(jié)果作為政府信息公開工作考核的重要依據(jù)之一。

六、評(píng)議活動(dòng)由市政務(wù)公開辦組織實(shí)施。評(píng)議活動(dòng)每年組織一次，評(píng)議情況須及時(shí)上報(bào)市政府。評(píng)議結(jié)果應(yīng)書面反饋被評(píng)議部門，并采取適當(dāng)形式通報(bào)。

七、對(duì)評(píng)議中提出的合理意見和建議，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改；未及時(shí)整改或整改不力的，按《**市政府信息公開工作過錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法（試行）》的規(guī)定追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。整改情況以網(wǎng)上公告、寄發(fā)函件、上門走訪等方式進(jìn)行反饋。

八、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位的信息公開工作的社會(huì)評(píng)議，參照本制度執(zhí)行。

九、本制度自下發(fā)之日起施行。

**市政府信息公開行政復(fù)議辦法（試行）

第一條 為保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》、《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱政府信息公開行政復(fù)議，是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向行政機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)受理、審查、作出行政復(fù)議決定的活動(dòng)。

第三條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的以下具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以申請(qǐng)行政復(fù)議：

（一）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《條例》第九條規(guī)定主動(dòng)公開而沒有公開的；

（二）依照《條例》第十三條規(guī)定申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息，行政機(jī)關(guān)不予公開的；

（三）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)公開政府信息違反《條例》第十四條規(guī)定，侵犯其商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的；

（四）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒有按照法律規(guī)定的方式和程序公開的；

（五）依照《條例》第二十五條第二款規(guī)定認(rèn)為行政機(jī)關(guān)提供的與其相關(guān)的信息記錄不準(zhǔn)確申請(qǐng)更正，行政機(jī)關(guān)不予更正的；

（六）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)提供政府信息違法收取費(fèi)用的；

（七）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。第四條 公民、法人或者其他組織不服政府信息公開的具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。

公民、法人或者其他組織申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)公開政府信息，行政機(jī)關(guān)未公開的，行政復(fù)議申請(qǐng)期限自法律規(guī)定的行政機(jī)關(guān)履行期限屆滿之日起計(jì)算。

因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。

第五條 申請(qǐng)人不服政府信息公開的具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議超過法定期限，但政府信息公開的具體行政行為確系違法或者不當(dāng)?shù)模瑥?fù)議機(jī)關(guān)可以依照職權(quán)責(zé)令行政機(jī)關(guān)糾正違法行為或者履行職責(zé)。

第六條 行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為對(duì)公民、法人或者其他組織的權(quán)利、義務(wù)可能產(chǎn)生不利影響的，應(yīng)當(dāng)告知其申請(qǐng)行政復(fù)議的權(quán)利、行政復(fù)議機(jī)關(guān)和行政復(fù)議申請(qǐng)期限。

第七條 申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議，可以書面申請(qǐng)，也可以口頭申請(qǐng)。口頭申請(qǐng)行政復(fù)議的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)制作行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄交申請(qǐng)人核對(duì)或者向申請(qǐng)人宣讀，由申請(qǐng)人簽字確認(rèn)。

第八條 申請(qǐng)人書面申請(qǐng)行政復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)在行政行復(fù)議申請(qǐng)書中載明下列事項(xiàng)：

（一）申請(qǐng)人基本情況；

（二）被申請(qǐng)人的名稱；

（三）行政復(fù)議請(qǐng)求、申請(qǐng)行政復(fù)議的主要事實(shí)和理由；

（四）申請(qǐng)人簽名或者蓋章；

（五）申請(qǐng)行政復(fù)議的日期。

第九條 申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)人不履行政府信息公開法定職責(zé)的，應(yīng)當(dāng) 28 提供曾經(jīng)要求被申請(qǐng)人公開政府信息而被申請(qǐng)人未履行的證明材料。

第十條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極受理公民、法人或者其他組織對(duì)政府信息公開具體行政行為不服的行政復(fù)議申請(qǐng)。除不符合《行政復(fù)議法》和《行政復(fù)議法實(shí)施條例》規(guī)定的申請(qǐng)條件的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)必須受理。

第十一條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)在收到行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)不符合規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)，決定不予受理，并書面告知申請(qǐng)人。對(duì)符合受理?xiàng)l件，但不屬于本機(jī)關(guān)受理的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。

除前款規(guī)定外，行政復(fù)議申請(qǐng)自行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)收到之日起即為受理。

行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng)，不得向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用。第十二條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議申請(qǐng)受理之日起七日內(nèi)，將行政復(fù)議申請(qǐng)書副本或者行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請(qǐng)人。

被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書副本或者申請(qǐng)筆錄復(fù)印件之日起十日內(nèi)，提出書面答復(fù)，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。

第十三條 行政復(fù)議決定作出前，申請(qǐng)人要求撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，經(jīng)說明理由，可以撤回；撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，行政復(fù)議終止。

申請(qǐng)人撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，不得再以同一事實(shí)和理由提出行政復(fù)議申請(qǐng)。但是，申請(qǐng)人能夠證明撤回行政復(fù)議申請(qǐng)違背其真實(shí)意思表示的除外。

第十四條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)被申請(qǐng)人在政府信息公開工作中的具體行政行為的合法性和合理性進(jìn)行審查，著重合理性 29 審查。

經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人同意或者集體討論通過后，按照下列規(guī)定作出行政復(fù)議決定：

（一）具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)模瑳Q定維持。

（二）被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的，決定其在一定期限內(nèi)履行。

（三）具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法；決定撤銷或者確認(rèn)該具體行政行為違法的，可以責(zé)令被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為：

1．主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的； 2．適用依據(jù)錯(cuò)誤的； 3．違反法定程序的； 4．超越或者濫用職權(quán)的； 5．具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?/p>

第十五條 被申請(qǐng)人未依照行政復(fù)議法的規(guī)定提出書面答復(fù)、提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定撤銷該具體行政行為。

第十六條 申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)人不履行政府信息公開法定職責(zé)申請(qǐng)行政復(fù)議，行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理后發(fā)現(xiàn)該政府信息公開不是被申請(qǐng)人法定職責(zé)或者在受理前被申請(qǐng)人已公開政府信息的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定駁回行政復(fù)議申請(qǐng)。

第十七條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出行政復(fù)議決定。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長，并告知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人。但延長期限最 30 多不超過三十日。

第十八條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議決定書，并加蓋印章。

行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。第十九條 被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)履行行政復(fù)議決定。

被申請(qǐng)人不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者有關(guān)上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行。

第二十條 本辦法自下發(fā)之日起施行。

第四篇：信息公開審核制度

信息公開審核制度

第一條 為做好信息公開工作，確保信息公開真實(shí)、及時(shí)、有效、安全，制定本制度。

第二條 信息公開審核是指對(duì)應(yīng)當(dāng)公開或需要公開的政府信息內(nèi)容，在正式公開前，按照政府信息公開程序進(jìn)行預(yù)先審核。

第三條 機(jī)關(guān)擬文舉證及股室在辦理文件時(shí)，對(duì)是否公開、公開范圍和公開方式，是否保密、密級(jí)和期限，同時(shí)作出決定，實(shí)行同步審批。其他需要公開的事項(xiàng)，也應(yīng)嚴(yán)格履行審核程序。

第四條 審核按照“誰主管、誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)公開中涉及的重要問題向本局政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，得到明確答復(fù)意見后按要求進(jìn)行公開。

第五條 審核的重點(diǎn)是公開的范圍、形式、時(shí)限、程序等是否符合有關(guān)政府信息公開的相關(guān)要求。

第六條 審核的內(nèi)容是公開信息的準(zhǔn)確性、權(quán)威性、完整性和時(shí)效性。

第七條 審核的程序：政務(wù)公開內(nèi)容須經(jīng)相關(guān)責(zé)任股室主要負(fù)責(zé)人審核后報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批；重要內(nèi)容由主要領(lǐng)導(dǎo)審批后予以公開。

第八條 對(duì)審核不嚴(yán)、公開內(nèi)容失真、造成負(fù)面影響以及未按審核規(guī)定擅自向社會(huì)公示出現(xiàn)泄密等問題的，依照有關(guān)法規(guī)制度規(guī)定追究責(zé)任。

第九條 本制度自印發(fā)之日起施行。

第五篇：政府信息公開制度

嚴(yán)關(guān)鎮(zhèn)政府信息公開制度

為切實(shí)做好本鎮(zhèn)政府信息主動(dòng)公開工作，保障公民法人和其他組織依法獲取政府信息，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》，結(jié)合本鎮(zhèn)業(yè)務(wù)工作實(shí)際，制定本制度。

一、政府信息主動(dòng)公開的總體要求：以公開為原則，不公開為例外。

二、政府信息主動(dòng)公開的主體：行政機(jī)關(guān)及其部門、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織是政府信息公開的主體，對(duì)其制作以及從公民、法人或者其他組織獲取并保存的政府信息進(jìn)行公開。

三、政府信息主動(dòng)公開的內(nèi)容：

（一）本鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃及有關(guān)重大決策的情況；

（二）本鎮(zhèn)發(fā)布的與群眾利益關(guān)系密切的規(guī)范性文件、政策及措施；

（三）本鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)權(quán)限及辦事指南；

（四）公務(wù)員招考、錄用以及公開選撥干部的條件、程序、結(jié)果等情況；

（五）行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書的示范文本等；

（六）行政、事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、方式、減免政策及其依據(jù)；

（七）其他依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的。

四、政府信息主動(dòng)公開工作要求：

（一）應(yīng)明確職責(zé)，指定人員，落實(shí)責(zé)任，把政府信息公開各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

（二）應(yīng)當(dāng)將需要主動(dòng)公開的政府信息自形成或變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)，上報(bào)政務(wù)股并通過政務(wù)公開網(wǎng)站等便于公眾知曉的方式公開。

（三）本鎮(zhèn)相關(guān)信息在公開發(fā)布前，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對(duì)擬公開的政府信息進(jìn)行保密審查。

（四）對(duì)政府信息不能確定是否可以公開時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定報(bào)市保密部門確定。對(duì)于涉密以及涉及個(gè)人隱私的政府信息不得公開。

（五）對(duì)發(fā)布政府信息涉及其他行政機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)與有關(guān)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通、確認(rèn)，保證行政機(jī)關(guān)發(fā)布的政府信息準(zhǔn)確一致。行政機(jī)關(guān)發(fā)布政府信息依照國家有關(guān)規(guī)定需要批準(zhǔn)的，未經(jīng)批準(zhǔn)不得發(fā)布。

五、本制度由本鎮(zhèn)政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

六、本制度自印發(fā)之日起施行。