第一篇：構建服務型政府對公務員教育培訓提出的新要求[推薦]

構建服務型政府對公務員教育培訓提出的新要求

勞動0901栗亞學號：200911029

3建設服務型政府，是黨的全心全意為人民服務宗旨的根本體現(xiàn)，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的必然要求，也是加快行政管理體制改革、加強政府自身建設的重要任務。當前，按照建設服務型政府的要求，進一步加強和改進公務員的教育培訓工作，造就高素質(zhì)的服務型公務員隊伍，具有重要的現(xiàn)實意義。

一、建設服務型政府對公務員素質(zhì)和能力提出的新要求

公務員是政府職能的具體執(zhí)行者，公務員的素質(zhì)和能力，直接影響到政府的管理水平和工作效率。建設服務型政府，意味著政府在行政管理模式上和公共服務職能上有了新的轉(zhuǎn)變，這對公務員的素質(zhì)和能力提出了新的更高的要求，主要表現(xiàn)在：

（一）基本素質(zhì)方面的要求。

1.立場堅定的政治素質(zhì)。公務員的政治素質(zhì)，決定著公務員的思想品質(zhì)和工作作風，在公務員的諸項素質(zhì)中處于主導和統(tǒng)帥地位。在服務型政府中，公務員應該具有堅定的政治信念和政治責任感，堅持黨的路線、方針和政策，忠于國家、忠于人民、忠于社會主義事業(yè)；公務員應該樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導實踐。同時，還要善于從政治上觀察、思考和處理問題，樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，積極做好管理和服務工作，促進社會的公平、公正和和諧。

2.以人為本的服務素質(zhì)。“以人為本，執(zhí)政為民”是建設服務型政府的指導思想。公務員的工作對象是廣大人民群眾，工作職責是為民服務，工作范圍是關系到群眾切身利益的事，所做出的一切行政決策必須體現(xiàn)人民的意志、符合人民的最高利益。這與西方新公共管理運動中所倡導的“顧客導向”也是內(nèi)在一致的。這就要求公務員要改變“官本位”等傳統(tǒng)價值觀念，把人民群眾的利益放在首位，保持高尚的職業(yè)道德情操，以“人民群眾高興不高興，答應不答應，滿意不滿意”作為工作標準，切實為社會和公眾提供便利和服務。

3.恪盡職守的責任素質(zhì)。構建服務型政府，強調(diào)在法治的框架下透明執(zhí)法、公平行政。恪盡職守，不回避失誤，勇于承擔責任，是一個合格的公共管理者的基本素質(zhì)。公務員承擔責任，有消極承擔責任和積極承擔責任兩種。所謂消極承擔責任，指的是當公務員出現(xiàn)工作失誤時，應主動向公眾道歉、引咎辭職及承擔相應責任；積極承擔責任，是要消除公務員的政治特權和行政特權意識，將為民服務的理念注入到公務員日常工作中并形成良性的行政文化。增強公務員的責任意識，是建設服務型政府、提高公務員公共服務能力的重要內(nèi)容。

4.開拓進取的創(chuàng)新素質(zhì)。創(chuàng)新是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。公共管理創(chuàng)新的實質(zhì)和關鍵，就是要培養(yǎng)與發(fā)揮管理主體的創(chuàng)新性思維能力和主動進取、追求卓越的精神。因此，建設服務型政府，要求公務員必須解放思想，與時俱進，克服因循守舊、不思進取的觀念，要以追求卓越的精神積極進取，不斷在人民群眾關心的實際問題上，開拓管理和服務工作的新局面。

(二)基本能力方面的要求。

1.依法行政的能力。服務型政府本身是法治型政府，強調(diào)要依法辦事，對法律負責，法律是公務員進行管理活動和提供公共服務的基本依據(jù)。從依法行政看，服務型政府對政府的法制化水平提出了更高的要求。適應建設服務型政府的需要，公務員必須認真學習憲法和法律，牢固樹立憲法和法律至高無上的觀念、權力必須接受人民和法律的監(jiān)督與制約的觀念、在法律面前人人平等的觀念。各級公務員應不斷學習掌握與自己工作相關的法律法規(guī)，按照法定的職責權限和程序，遵循公平、公正、公開的原則，來履行職責、執(zhí)行公務，不斷提高依法行政的水平。

2.駕馭市場經(jīng)濟的能力。在市場經(jīng)濟條件下，政府職能主要有四項，即經(jīng)濟調(diào)節(jié)職能、市場監(jiān)管職能、社會管理職能、公共服務職能。這就要求公務員必須具備相應的市場經(jīng)濟知識，具有駕馭市場經(jīng)濟條件下公共管理和公共服務的能力。為此，公務員應以科學發(fā)展觀為指導，強化科學意識，研究市場經(jīng)濟中出現(xiàn)的新情況、新問題，把握市場經(jīng)濟的本質(zhì)和規(guī)律，自覺運用市場經(jīng)濟的規(guī)則和要求來規(guī)范經(jīng)濟行為，行使好調(diào)控、培育、維護、監(jiān)督和服務的工作職能，管理好、維護好市場經(jīng)濟秩序，促進社會經(jīng)濟行為的健康、規(guī)范運行。

3.應對突發(fā)事件能力。建設服務型政府，對公共危機的管理提出了更高的要求。公共危機管理是一個動態(tài)的過程，公務員是公共危機管理的主體，是這個動態(tài)過程的控制者，也是整個管理過程的實施者。因此公務員應對公共危機事件的能力，在公共危機管理中發(fā)揮著至關重要的作用。隨著社會經(jīng)濟政治生活的變化，政府公務員必須對公眾需求和社會發(fā)展態(tài)勢具有敏銳的洞察力和鑒別能力，必須具有迅速應付和處理事故的能力。在出現(xiàn)突發(fā)事件時，公務員要保持冷靜的頭腦，全面分析形勢狀況，及時作出切實可行的對策。同時，要能準確判斷可能的發(fā)展趨勢，充分發(fā)揮組織溝通協(xié)調(diào)能力和執(zhí)行能力，做好向上級領導的匯報和向公眾的溝通工作，并能及時總結成功的經(jīng)驗和失敗的教訓，尋找處理公共危機事件的最優(yōu)解決途徑。

4.良好的心理調(diào)適能力。建設服務型政府，要求公務員必須具備較高的心理素質(zhì)。在競爭加劇、工作節(jié)奏加快、人際關系復雜的環(huán)境下，精神壓力大、情緒緊張等心理問題，已日益成為影響公務員工作績效和身心發(fā)展的重要因素。公務員要具備良好的心理調(diào)適能力，正確認識和處理個人和集體的關系、個人和他人的關系、事業(yè)和家庭的關系，始終保持心胸開闊、樂觀自信的精神狀態(tài)，學會控制情緒，重視人際溝通，為自己營造良好的工作、生活氛圍。公務員具備良好的心理調(diào)適能力，不僅有利于公務員自身的健康，也有利于提高公務員工作績效，有利于樹立公務員和政府在公眾心里的形象。

二、進一步完善服務型公務員的教育培訓體系

當前，為適應建設服務型政府的需要，必須進一步完善公務員教育培訓體系，主要內(nèi)容包括：

（一）明確培訓目標。

服務型公務員的教育培訓工作，應以提升公務員的政治思想素質(zhì)和業(yè)務能力為目標，緊緊抓住“為人民服務、為人民謀發(fā)展”這根主線，牢固樹立“以人為本，執(zhí)政為民”的理念。通過培訓，讓公務員深刻領會由“全能政府”向“有限政府”轉(zhuǎn)變是服務型政府的發(fā)展目標，“依法行政”是服務型政府的行為準則，“顧客導向”是服務型政府的服務模式，“違法必究”是服務型政府的問責機制。通過培訓，加大對公務員人本思想的教育，使他們牢固樹立正確的權力觀、群眾觀、利益觀。

（二）夯實培訓內(nèi)容。

服務型公務員的教育培訓工作，應以黨的十七大精神為指導，用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導實踐。同時，注重強化培訓的針對性和實效性，要按照建設服務型政府的要求，圍繞公務員的工作實際，加強政策法規(guī)、業(yè)務知識、文化素養(yǎng)培訓和業(yè)務培訓，強調(diào)理論聯(lián)系實際，強調(diào)學以致用。通過培訓，不斷提高公務員的綜合素質(zhì)和能力。

（三）創(chuàng)新培訓形式。

服務型公務員的教育培訓工作，要從公務員不同階段的任職需求和成人教育的特點出發(fā)，按照公務員的職位、知識水平、技能和能力狀況，采用個性化、差別化的分級分類培訓。同時，進一步創(chuàng)新培訓的方式方法，采取包括案例教學、現(xiàn)場教學、論壇式教學、情景模擬教學等多種新型教學方式，增強培訓工作的活力，使培訓工作更好地體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。

（四）完善培訓機制。

服務型公務員的教育培訓工作，要求各地各部門能從自身的客觀實際出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃，制訂切實可行、長中短期相配套的培訓計劃。同時，進一步完善培訓的競爭激勵機制，建立嚴格的、科學的公務員培訓考核制度，把培訓和使用結合起來，最大程度地調(diào)動和激發(fā)公務員的學習主動性，為公務員培訓提供持久的動力。（作者單位：中共中央黨校函授學院）

第二篇：對構建服務型政府的思考

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對構建服務型政府的思考

作者：卿彰謙

來源：《沿海企業(yè)與科技》2006年第02期

[摘 要]隨著改革開放的深入，社會經(jīng)濟的發(fā)展，當前的政治生活已有了重大變化發(fā)展。文章論述了當前構建服務型政府的重要意義，并針對在構建過程中所存在的困擾提出了幾點措施。

[關鍵詞]構建；服務型政府；思考

[中圖分類號]D630

[文獻標識碼]A

第三篇：五中全會對宏觀調(diào)控提出哪些新要求

五中全會對宏觀調(diào)控提出哪些新要求

中共十八屆五中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。這個建議勾勒出未來五年我國經(jīng)濟社會發(fā)展的藍圖，并將深刻影響金融業(yè)的改革開放發(fā)展。

盡管從表面看，五中全會公報對金融業(yè)自身發(fā)展直接著墨不多，但在這一事關全局發(fā)展的關鍵性會議精神中，卻處處體現(xiàn)著對金融業(yè)發(fā)展的新要求。這些新精神與新要求，無疑將對“十三五”時期金融業(yè)改革開放和創(chuàng)新發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠的影響。

顯然，要如期實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，需要進一步發(fā)揮好金融的核心作用。其中，宏觀調(diào)控的動向、取向更加受到市場各方關注。

那么，五中全會對下一步宏觀調(diào)控又提出怎樣的新要求？通讀全會公報全文，不難發(fā)現(xiàn)，至少有三句話，直接影響未來宏觀調(diào)控政策基調(diào)。

第一句話是，“保持戰(zhàn)略定力，堅持穩(wěn)中求進。”五中全會在提出“十三五”時期我國發(fā)展的指導思想時明確指出，堅持發(fā)展是第一要務，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加快形成引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式，保持戰(zhàn)略定力，堅持穩(wěn)中求進。這一指導思想在繼續(xù)強調(diào)“發(fā)展是硬道理”的同時，提出在經(jīng)濟新常態(tài)下，發(fā)展的中心是“提高質(zhì)量和效益”。從宏觀調(diào)控角度看，就需要在穩(wěn)定發(fā)展的同時，保持好戰(zhàn)略定力，堅持穩(wěn)中求進，為科學發(fā)展營造良好的貨幣金融條件。

這一指導思想，正是從新常態(tài)的現(xiàn)實情況出發(fā)，立足當前，著眼長遠。一方面，我國是世界上最大的發(fā)展中國家，仍處于并將長期處于社會主義初級階段，發(fā)展是硬道理，是解決一切問題的基礎和關鍵。當前，國內(nèi)外形勢復雜多變，經(jīng)濟下行壓力依然較大，穩(wěn)增長的任務依然緊迫。另一方面，我國長期依賴高投資的增長模式，加之此前應對國際金融危機出臺的刺激政策，導致當前整體杠桿率較高，繼續(xù)靠加杠桿來刺激經(jīng)濟的空間已經(jīng)不大，且面臨去杠桿、去產(chǎn)能、去庫存的艱難調(diào)整。

在這樣的背景下，要落實好“十三五”規(guī)劃，堅持好科學發(fā)展，宏觀調(diào)控需要把握好穩(wěn)增長和調(diào)結構的關系。貨幣政策要進一步補充完善調(diào)控方式和政策工具，保持“總量穩(wěn)定，結構優(yōu)化”的政策取向，為經(jīng)濟結構調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級營造中性適度的貨幣金融環(huán)境，在進行總量調(diào)控的同時，發(fā)揮一定的促進結構調(diào)整作用。

第二句話是，“創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式，在區(qū)間調(diào)控基礎上加大定向調(diào)控力度，減少政府對價格形成的干預。”這是本次五中全會公報對宏觀調(diào)控作出的最為直接的部署和要求。新常態(tài)下的國內(nèi)外經(jīng)濟金融，對宏觀調(diào)控提出了很多挑戰(zhàn)和考驗，比如把握總量和結構的關系，提高貨幣政策有效性，讓市場發(fā)揮決定性作用等。

這就需要貨幣政策從以下三個方面著手，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的貨幣信貸環(huán)境：一是進一步創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式。“創(chuàng)新”是要針對新情況新問題，與時俱進，開拓進取，以新的思路和方式來進行總量調(diào)節(jié)和結構優(yōu)化：“完善”是要健全已有的調(diào)控思路和方式，對現(xiàn)有調(diào)控框架作出改進與優(yōu)化組合。二是加大定向調(diào)控力度。針對經(jīng)濟形勢變化，進行區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控、相機調(diào)控，是過去以及未來一段時期貨幣政策的主基調(diào)。其中，強調(diào)加大定向調(diào)控力度，是對精準發(fā)力、提高政策有效性，進而提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的必然要求。三是減少政府對價格形成的干預。從金融角度看，也就是進一步加大利率、匯率市場化改革力度，提高金融資源配置效率，完善貨幣政策調(diào)控機制，健全央行利率調(diào)控框架，推動宏觀調(diào)控從數(shù)量型為主向價格型為主逐步轉(zhuǎn)變。

第三句話是，“改革并完善適應現(xiàn)代金融市場發(fā)展的金融監(jiān)管框架。”隨著我國金融業(yè)改革開放創(chuàng)新的推進，金融業(yè)呈現(xiàn)出明顯的市場化、國際化、多元化特征。尤其是隨著市場化改革的推進，金融市場國際化步伐逐漸加快，多元化特征日益明顯，混業(yè)經(jīng)營成為趨勢。這都對金融監(jiān)管、金融安全、宏觀調(diào)控提出了更高的要求和標準。因此，改革并完善金融監(jiān)管框架，適應現(xiàn)代金融市場發(fā)展，在本次全會公報中被特別提出，意味著將成為“十三五”時期一項重要的金融工作。

具體而言，一方面，要在當前“一行三會一局”的分業(yè)監(jiān)管體制下，發(fā)揮好金融監(jiān)管協(xié)調(diào)部際聯(lián)席會議制度的作用，進一步加強金融監(jiān)管協(xié)調(diào)，保障金融業(yè)穩(wěn)健運行。特別是在金融業(yè)混業(yè)發(fā)展的大趨勢下，要通過部際聯(lián)席會議制度，處理好貨幣政策與金融監(jiān)管政策之間的協(xié)調(diào)，交叉性金融產(chǎn)品、跨市場金融創(chuàng)新的協(xié)調(diào)，促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展等。另一方面，隨著地方金融的快速發(fā)展，地方金融監(jiān)管能力不足的問題逐漸凸顯。完善地方金融管理體制，界定中央和地方金融監(jiān)管職責和風險處置責任，處理好中央監(jiān)管和地方管理的關系，有利于防范金融風險，促進金融健康發(fā)展。

總體來看，“十三五”規(guī)劃對宏觀調(diào)控的新要求顯然遠不止于上述幾條。未來五年，隨著我國發(fā)展的環(huán)境、條件、任務、要求等發(fā)生新變化，宏觀調(diào)控面臨的挑戰(zhàn)還會增多，宏觀調(diào)控的任務確實不輕。

第四篇：新形勢對工會工作提出新要求

新形勢對工會工作提出新要求

新形勢對工會組織提出新要求

——關于對我市工會組織建設工作的調(diào)查報告

全總十四屆三次執(zhí)委會提出了“組織起來，切實維權”的工作思路，并把今年定為“工會組織建設年”。為貫徹全總這一工作思想，全面加強我市各級工會組織建設，市總工會以召開——市工會第——次代表大會為契機，近期，對全市縣、區(qū)工會，委、局、聯(lián)合會工會，大企業(yè)工會以及部分直屬工會、改制企業(yè)進行了調(diào)研，初步掌握了當前工會基層組織建設的主要情況和存在的問題，現(xiàn)將調(diào)查情況匯報如下：

一、我市工會組織建設的主要情況

多年來，市總工會一直把工會基層組織建設作為工會工作的重中之重。近年來，先后開展了基層工會組織整頓、新建企業(yè)工會組建等活動，全市各級工會組織也把加強工會組織建設作為推進工會重點工作落實有效載體，在實踐中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，工會組織建設工作取得了明顯成效。

一是工會基層組織和會員隊伍迅速發(fā)展。目前，我市共有縣、區(qū)、委、局、公司、聯(lián)合會，市直機關、大企業(yè)等系統(tǒng)工會家，郵政、電信、銀行、黨校、報社等直屬工會組織家，基層工會組織——家，共有職工——萬人，會員——萬人，職工入會，工會組織數(shù)和會員數(shù)分別比年前增長了——家和——萬人，其中非公有制經(jīng)濟建會——家，發(fā)展會員——萬人，分別是年前的——倍和——倍。

二是工會組織自身建設得到加強。多年來，市委對工會工作一直十分關心和重視，不斷加強和改善對工會工作的領導，把工會工作納入市委工作重要議事日程，先后召開——市工會工作會議（年月），——市工青婦工作會議（年月），出臺了《中共——市委關于進一步加強工會工作的意見》（發(fā)號）和《中共市委關于進一步加強工青婦工作的意見》發(fā)號），在××年全市機構改革中，市委制定下發(fā)了辦發(fā)號文件，明確了設立黨委的市直部門工會機構、編制、工會主席職數(shù)問題，進一步加強了我市系統(tǒng)工會建設，兩年來，我市新增加系統(tǒng)工會三家，除區(qū)縣、大企業(yè)、工商、供電外，設立黨委的市直部門系統(tǒng)工會家，已有家工會主席按同級副職進行了配備，并進入同級黨委。新增加了——日報社、市委黨校兩家直屬工會，配備了同級副職的工會主席。

三是工會組織領導體制進一步完善。為加強非公有制經(jīng)濟工會組建工作，最大限度地把職工組織到工會中來，縣、區(qū)建立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為重點的工會組織領導體制，并將工會組織向全村、社區(qū)延伸。目前，全市個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，個街道建立了工會組織，配備了專兼職工會干部。

二、工會組織建設中面臨的問題和原因

⒈非公有制企業(yè)工會組織鞏固、規(guī)范任務艱巨。一是工作基礎薄弱。非公有制企業(yè)工會建會時間短，近五年建會數(shù)量大，工會工作基礎比較薄弱，邊建邊倒、有名無實的現(xiàn)象比較突出。二是干部隊伍薄弱。非公有制企業(yè)工會主席多數(shù)是“農(nóng)民成分”的工人，文化素質(zhì)較低，工人階級和工會意識較差，不懂工會業(yè)務，特別是他們受雇、受制于企業(yè)老板，存在后顧之憂，開展工會工作難度大，依法代表和維護職工合法權益的難度更大。

⒉工會組織自身建設仍需加強。一是我市部分工會組織存在著不按期進行換屆選舉、工會主席不依法履行民主程序等違背法律和工會章程的問題。二是有的工會不能堅持民主制度，不能按期向會員（代表）大會報告工作，依靠會員辦工會的觀念淡薄，三是非公有制企業(yè)主要負責人及其近親屬擔任工會主席，隨意指定工會主席，只有工會牌子沒有工會會員，工會長期不開展活動等問題比較嚴重。

⒊工會組建和會員發(fā)展任務十分繁重。隨著企業(yè)改制全面推進，國有企業(yè)改制為民營、私營企業(yè)后，改制后工會組織恢復重建工作相對滯后。目前，市開發(fā)區(qū)工會尚未建立，區(qū)內(nèi)企業(yè)工會組建工作也受到一定影響。同時，企業(yè)改制也使得企業(yè)職工和會員人數(shù)減少，“、”職工退休，職工身份置換成為“社會人”，原來數(shù)百人、上千人的企業(yè)現(xiàn)在只有幾十人，這種情況在商、糧、供、物資、農(nóng)委系統(tǒng)表現(xiàn)的尤為突出。再加上經(jīng)貿(mào)委系統(tǒng)的輕工、機電等企業(yè)破產(chǎn)，造成了職工和會員人數(shù)銳減。我市進城務工人員主要集中在煤炭、建筑行業(yè)，尤其是建筑人員由于流動頻繁，入會率較低，因此，新建企業(yè)工會組建，改制企業(yè)工會組織整頓與恢復以及最大限度地把職工組織到工會中來迫在眉睫。

⒋國有企業(yè)工會組織在改革中受到?jīng)_擊。一是部分基層工會與上級工會失去聯(lián)系。部分中小企業(yè)改制成民營企業(yè)后，工會組織雖然存在，但已與系統(tǒng)工會脫離了領導與被領導的關系，所在地方工會（區(qū)工會）人手少，工作范圍大，難以在短時間內(nèi)顧及過來，工會組織出現(xiàn)斷層。二是基層工會組織受到削弱。企業(yè)改制后，部分企業(yè)隨意合并或撤銷工會工作機構，工會主席職級待遇有的打了折扣，有的兼職做其他工作，沒有精力和時間顧及工會工作；有的改制企業(yè)工會主席退休后，不能及時安排新的工會主席人選，工會干部出現(xiàn)斷檔，工

第五篇：47D.如何構建服務型政府

如何構建服務型政府

熱點剖析：據(jù)悉，當時“孟浩事件”的發(fā)展流程是這樣的：8月7日，廣州市教育局發(fā)函給省、市政協(xié)，要求成立聯(lián)合調(diào)查組，對孟浩事件進行調(diào)查。8月8日，廣州市教育局發(fā)函給各新聞媒體，要求在調(diào)研結果出來前，不要報道和評論，并拒絕采訪。8月11日，省政協(xié)正式復函，表示支持和保護孟浩履行其政協(xié)委員職責的行為，對成立聯(lián)合調(diào)查組的主張不予支持。8月16日，廣州市教育局向各大媒體發(fā)出通稿，就“孟浩事件”首次正式做出回應：近日，省政協(xié)委員到市教育局了解情況時，工作人員將他當成一般的群眾來訪是不妥的，尤其在知道其政協(xié)委員身份的情況下，說出報警的話更是不妥的。

但在這個事件流程中，請考生特別留意的是，當時許多媒體批評的焦點是在“廣州市教育局向各大媒體發(fā)出通稿”上，因為通稿上說：“工作人員將他當成一般的群眾來訪是不妥的，尤其在知道其政協(xié)委員身份的情況下，說出報警的話更是不妥的。”這里就出現(xiàn)一個疑問：“政協(xié)委員”來了說出報警的話是“不妥的”，那“一般群眾”來了，是否就“妥當”呢？許多媒體尖銳地指出：“在所有的傲慢中，權力性傲慢是最令人窒息的”。鬧得沸沸揚揚的“孟浩事件”，那扇始終緊閉的教育局大門，露出的是某些政府官員居高臨下的冷漠與傲慢。這里反映出了構建“服務型政府”的必要性和緊迫性。

對于應該如何如何構建服務型政府，結合國內(nèi)的主流觀點，戴斌老師認為主要有以下幾點：

（1）擴大政府決策的公眾參與度，并建立有關了解民意、公共參與決策的渠道、規(guī)則和程序；同時政府公共服務如何應當以社會的評價為主，以服務對象的評價為主，加大公眾意見在評估中的作用，使公共服務提供從政府本位、官本位向社會本位、民本位轉(zhuǎn)變。

（2）通過引入市場競爭來提高政府服務的效能，除了義務教育、基礎科研、社會保障、公共安全等必須由政府提供的最基本公共服務外，在教育、衛(wèi)生、體育等公共服務領域，應當營造競爭環(huán)境，利用競爭機制產(chǎn)生的壓力促使有關的機關部門不斷改進服務質(zhì)量。

（3）應逐步加大公共支出結構中社會性支出的比重，不斷提高社會性公共服務的地位與作用。一方面應建立公共收入制度，逐步增加全社會的公共財政收入總額；另一方面應建立健全公共財政體制，調(diào)整和優(yōu)化政府公共服務結構，增加政府公共服務支出，重點增加社會性公共服務支出，逐步實現(xiàn)由生產(chǎn)投資型公共財政向公共服務型公共財政體制的轉(zhuǎn)變。

（4）建立并優(yōu)化公共保障機制，變政府主導型的經(jīng)濟發(fā)展模式為政府協(xié)助型的經(jīng)濟發(fā)展模式

（5）更新行政文化，在各級政府和公務員隊伍中深入開展執(zhí)行文化的學習，大力推進政府執(zhí)行文化建設，強化執(zhí)行意識，改進執(zhí)行方式，加大執(zhí)行力度。

（6）提高公務員素質(zhì)。在公務員隊伍建設上要注重綜合性與專業(yè)性的結合，改變過去單一的人才知識結構和能力結構；深化公務員培訓的教學改革，使政府工作人員既掌握最新的政府治理理念和發(fā)展動態(tài)，又熟悉現(xiàn)代行政技術與方法，全面增強公務員的服務意識、創(chuàng)新觀念和執(zhí)行能力，建立一支學習型的高素質(zhì)公務員隊伍。