第一篇：街道辦事公開經(jīng)驗(yàn)交流材料

街道辦事公開經(jīng)驗(yàn)交流材料

**街道以創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)和服務(wù)型社區(qū)為抓手，遵循“為民、便民、利民”服務(wù)宗旨，大力推進(jìn)辦事公開工作，建立了為民辦事受理及時(shí)、處理快捷、結(jié)果滿意的綠色通道，形成了“公開形式多樣化、公開內(nèi)容實(shí)用化、公開效果三滿意”的辦事公開環(huán)境，提高了為民服務(wù)水平。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，集思廣益，拓寬辦事公開載

體

街道辦事公開的形式群眾能否接受，是關(guān)系到群眾參與辦事公開的重要環(huán)節(jié)，只有群眾參與了，辦事公開工作才負(fù)有生命力。

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。街道建立了辦事公開工作運(yùn)行責(zé)任制，形成了黨政“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、紀(jì)委監(jiān)督協(xié)調(diào)、全員參與的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。堅(jiān)持辦事公開工作納入街道整體工作計(jì)劃之中，與街道其他工作同部署、同安排、同檢查、同考核。實(shí)行辦事公開工作“周報(bào)、月協(xié)調(diào)、季總結(jié)”制度，及時(shí)分析情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查擺問題，并把整個(gè)辦事公開、優(yōu)化服務(wù)工作納入目標(biāo)考核，從組織領(lǐng)導(dǎo)上提供了重要保障。

2、廣泛征求民意。社區(qū)全面實(shí)行為民辦事公開聽證制度。對(duì)涉及多數(shù)居民切身利益事項(xiàng)，召開樓院聽證會(huì)、居民議事諫言會(huì)等，聽取居民的意見和建議。推行了“兩談潤心”（家庭訪談、摟院座談、潤澤民心）活動(dòng)，經(jīng)常到年老體弱、殘疾居民家中送上各種辦事指南，送去一聲問候，了解居民最需要了解的公開事項(xiàng)。街道通過建立與辦事公開成員單位雙向聯(lián)系制度。實(shí)行年初規(guī)劃會(huì)、年中促進(jìn)會(huì)、年末座談會(huì)“辦事公開工作三會(huì)制”，向單位通報(bào)居民的意見和建議，以便改進(jìn)公開的形式和內(nèi)容。近年來街道向居民發(fā)放各種征求意見表1萬余份，入戶放談600余戶，解決居民關(guān)心的水電、一戶一表、摟院衛(wèi)生、房屋修繕等熱點(diǎn)問題76次。

3、拓寬公開方式。一是設(shè)立為民辦事服務(wù)大廳。社區(qū)安裝了交費(fèi)“一卡通”、政務(wù)(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）信息公開“觸摸屏”等，配備了空調(diào)、電腦、數(shù)碼相機(jī)、復(fù)印機(jī)、投影儀、寬屏電視機(jī)等設(shè)備，居民“進(jìn)一扇門能辦千件事”。二是設(shè)立樓道信息公開欄。將與居民生活息息相關(guān)的水、電、暖等公共設(shè)施服務(wù)監(jiān)督電話進(jìn)行公布，居民在上下樓梯間都能夠辦成事。三是建立“短信平臺(tái)”，與居民生活有關(guān)的單位、樓長(zhǎng)、居民骨干等都納入平臺(tái)內(nèi)，突出信息傳遞的快捷。

二、完善機(jī)制，充實(shí)內(nèi)容，推進(jìn)辦事公開規(guī)范透明

圍繞居民群眾最關(guān)注、最迫切、最現(xiàn)實(shí)的問題，實(shí)施辦事公開，在公開的數(shù)量和質(zhì)量上做文章，滿足不同居民的需求。

1、辦事公開項(xiàng)目化。街道利用政務(wù)公開欄定期公布與居民生活相關(guān)的政策、法規(guī)、規(guī)章，公開街道、居委會(huì)辦事受理范圍，辦事指南，處理的程序、方法、時(shí)限和要求等，開出項(xiàng)目清單，組織編制辦事公開目錄，繪制辦事流程圖，為居民辦事、查閱有關(guān)資料提供方便。此外，街道每年都列出10余項(xiàng)民心工程，面向居民公開，接受群眾監(jiān)督，對(duì)居民期盼的項(xiàng)目快辦，對(duì)居民意見比較集中的停辦和慢辦，使街道的民心工程都能順民心，暖民意。

2、公開內(nèi)容全覆蓋。深入推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，把教育、醫(yī)療衛(wèi)生、供水、供電、供氣、住房、電信、環(huán)保、計(jì)劃生育、公共交通等關(guān)系民生的事項(xiàng)作為公開的重點(diǎn)，兼顧居民的個(gè)性需求，做到公開內(nèi)容全面具體。同時(shí)，加大對(duì)各單位持續(xù)改進(jìn)的情況進(jìn)行監(jiān)督，看各單位是否“按公開的做，按做的公開”，真正把監(jiān)督貫穿于公開工作的全過程，做到真公開、全公開、及時(shí)公開。

3、涉及項(xiàng)目全透明。街道開設(shè)辦事公開專欄，對(duì)辦事責(zé)任、辦事人員、辦事結(jié)果“三公開”，每月更新一次，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)居民關(guān)心的重大事項(xiàng)開支，列明細(xì)、亮成本，增強(qiáng)辦事透明度，提高群眾滿意度。

三、關(guān)注熱點(diǎn)，順應(yīng)民意，切實(shí)維護(hù)居民切身利益

街道始終堅(jiān)持從居民群眾最希望的事情做起、最強(qiáng)烈的問題抓起、最不滿意的事情糾起，不斷加大辦事公開力度，真正把“群眾利益無小事”落到實(shí)處，拉近了政府、企事業(yè)單位與居民群眾的距離。

1、解決居民反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。去年冬天居民們提出老人上下樓不方便問題，街道立即對(duì)管區(qū)老式建筑安全狀況進(jìn)行全面排查，自籌資金為居民樓道全部安裝了扶手和樓道應(yīng)急燈。今年仰口路4號(hào)對(duì)樓道和門頭進(jìn)行裝修，引起居民（35人）多次聯(lián)名向市、區(qū)有關(guān)部門（16個(gè)）舉報(bào)，并集體（7人以上）上訪，要求其拆除。雙方爭(zhēng)議分歧較大。街道先后6次召開了該處居民聽證會(huì)和對(duì)話會(huì)進(jìn)行協(xié)調(diào)，并與房產(chǎn)部門聯(lián)系，按有關(guān)政策和諧解決了這個(gè)問題。

2、著力解決居民的生活環(huán)境問題。每年年初辦事處協(xié)調(diào)有關(guān)單位，對(duì)管區(qū)內(nèi)的破墻殘壁、衛(wèi)生死角進(jìn)行查看，排出順序，逐步整治。今年按照“一門兩欄三箱”的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)“人文樓院”200個(gè)。其中安裝單元防盜門100個(gè),安裝居民樓院報(bào)箱85個(gè)單元1215戶,安裝居民信息欄20塊；按照“樹木多、品種優(yōu)、管理細(xì)、造型美”的要求，逐步對(duì)庭院、公園、廣場(chǎng)和景點(diǎn)進(jìn)行綠化，使基礎(chǔ)建設(shè)實(shí)起來，內(nèi)環(huán)境強(qiáng)起來。

3、著力健全三個(gè)服務(wù)保

障機(jī)制。（1）圍繞居民看病難、看病貴問題，協(xié)調(diào)衛(wèi)生局建立了社區(qū)醫(yī)療承諾機(jī)制。（2）圍繞居民消費(fèi)，協(xié)調(diào)工商等部門建立了“五進(jìn)”社區(qū)價(jià)格監(jiān)督機(jī)制。（3）圍繞居民健康，建立了街道協(xié)調(diào)、社區(qū)管理、工商城管執(zhí)法、志愿者宣傳、監(jiān)督員監(jiān)督、商家企業(yè)承諾“六位一體”的工作機(jī)制。確保管區(qū)內(nèi)沒有不合格“菜籃子”、“米袋子”商品流通，最大限度地保障了居民生活衛(wèi)生安全，消除了不安定因素的發(fā)生，為建設(shè)和協(xié)社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。

第二篇：辦事公開實(shí)施辦法

公開辦事

黨的十六大明確提出，要認(rèn)真推行政務(wù)公開制度，完善制度，保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利。推行政務(wù)公開和辦事公開，是學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是社會(huì)主義社會(huì)人民當(dāng)家作主，建設(shè)社會(huì)主義政治文明的必然要求，也是全市公用事業(yè)各單位改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率，加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要措施。

隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，市委、市政府清醒地認(rèn)識(shí)到，政府機(jī)關(guān)及各公用事業(yè)單位的工作作風(fēng)和行政效能是影響發(fā)展環(huán)境的重要因素。但是，長(zhǎng)期以來，在我們的一些政府公用事業(yè)單位，辦事程序繁雜，辦事效率低下，部門與部門之間、部門內(nèi)部的科室之間、領(lǐng)導(dǎo)之間互相推委扯皮，憑借種種權(quán)力，向群眾、基層、企業(yè)索要錢財(cái)，“吃、拿、卡、要”、“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”等問題，嚴(yán)重影響了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。2002年和2003年連續(xù)兩年被省政府評(píng)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境最差縣市之一。市委政府痛定思痛，從2004年起，著重從制度建設(shè)入手，強(qiáng)力推行公開辦事，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，同時(shí)設(shè)立投訴中心，加強(qiáng)對(duì)公開辦事制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，取得較好的成效。

一、我市公用事業(yè)推行公開辦事制度的具體做法。

首先，我市成立了公用事業(yè)公開辦事工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市人民政府常務(wù)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，人勞和社保局長(zhǎng)、監(jiān)察局長(zhǎng)等任副組長(zhǎng)，辦公室設(shè)市人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局，切實(shí)做到了領(lǐng)導(dǎo)到位，具體工作有專人抓。

其次，各事業(yè)單位在制定辦事公開制度時(shí)，結(jié)合自己的行業(yè)特點(diǎn)，將重點(diǎn)放在了對(duì)本部門、本單位的辦事公開。始終堅(jiān)持了“一個(gè)原則”，明確了“兩類項(xiàng)目”，抓住了群眾普遍關(guān)注的“三點(diǎn)”問題，采用了“四種公開形式”，明確了制定辦事公開制度的“五個(gè)要素”，制定了“六條約束措施”，建立了“七種監(jiān)督辦法”。

“一個(gè)原則”：凡是涉及到群眾利益和社會(huì)關(guān)心的問題，只要不涉及黨和國家機(jī)密的，都要公開。

“兩類項(xiàng)目”：一是對(duì)社會(huì)公開的項(xiàng)目，即政務(wù)公開；二是對(duì)內(nèi)部公開的項(xiàng)目，即局務(wù)公開。

“三點(diǎn)”問題：（1）重點(diǎn)問題，將各職能科室和與社會(huì)打交道多的單位作為推行辦事公開制度的重點(diǎn)。如辦公室、政工科、計(jì)財(cái)科、業(yè)務(wù)科等。（2）熱點(diǎn)問題，即干部群眾普遍關(guān)注的項(xiàng)目。如干部選拔、任免、職工調(diào)配、工資晉級(jí)、招工、專業(yè)技術(shù)人員評(píng)聘、黨員發(fā)展等。（3）難點(diǎn)問題，即容易引起群眾意見較多和難抓的項(xiàng)目。如財(cái)務(wù)收支、內(nèi)外接待、基建、經(jīng)濟(jì)實(shí)體的管理等。

“四種形式”：（1）將有關(guān)辦法、規(guī)定匯編成冊(cè)公布；（2）將辦事程序、辦事依據(jù)上墻公布于眾，接受群眾監(jiān)督；（3）各公用事業(yè)單位人員實(shí)行掛牌上崗（即在辦公桌上立牌，標(biāo)明姓名、職務(wù)、工作職責(zé)等）；（4）將有關(guān)辦事結(jié)果張榜公布或定期、不定期的進(jìn)行通報(bào)。

“五個(gè)要素”：即要求各單位在制定辦事公開制度時(shí)都要有工作職責(zé)、辦事依據(jù)、辦事程序、公開形式和工作人員的行為規(guī)范。

“六條措施”：（1）對(duì)違反政治紀(jì)律、制造謠言、搬弄是非、挑撥離間、影響團(tuán)結(jié)、犯自由主義者，視其情節(jié)給予批評(píng)或黨紀(jì)、政紀(jì)處理。（2）對(duì)違反組織紀(jì)律者，視情節(jié)給予教育批評(píng)、罰款。（3）對(duì)違反廉政紀(jì)律的，視其情節(jié)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。（4）侵占集體財(cái)產(chǎn)的，視其情節(jié)給予退賠、罰款和黨紀(jì)政紀(jì)處理。（5）對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的，視情節(jié)給予批評(píng)教育直至黨紀(jì)、政紀(jì)處分，并支付有關(guān)費(fèi)用。（6）違反社會(huì)治安管理或構(gòu)成犯罪的，交司法機(jī)關(guān)處理，并在全市內(nèi)進(jìn)行“曝光”。

“七種監(jiān)督”：（1）各機(jī)關(guān)成立辦事公開領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)辦事公開制度的制定與實(shí)施、監(jiān)督與檢查，隨時(shí)反映辦事公開制度的執(zhí)行情況，對(duì)出現(xiàn)的重大問題隨時(shí)研究。（2）各單位在社會(huì)或退休老干部中聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員，對(duì)執(zhí)行辦事公開制度進(jìn)行監(jiān)督。（3）各機(jī)關(guān)單位設(shè)立群眾監(jiān)督箱（意見箱），由市紀(jì)檢監(jiān)察部門和辦公室掌管鑰匙。（4）辦公時(shí)間外出，實(shí)行離崗報(bào)告，行動(dòng)公開，去向明確。（5）全面開展紀(jì)律檢查（廉潔自律）活動(dòng)，半年開展一次紀(jì)律、廉潔自律的自清、自查、自糾活動(dòng)。（6）建立廉潔檔案，將拒賄拒禮等廉潔典型不定時(shí)進(jìn)行通報(bào)。

（7）堅(jiān)持民主集中制，重大問題集體討論研究，并逐級(jí)請(qǐng)示匯報(bào)。

第三，在推行公開辦事制度中，著重抓好規(guī)范化服務(wù)工作。

第一，努力塑造良好的赤水人的形象，狠抓外樹形象，內(nèi)塑品質(zhì)兩個(gè)方面的工作。外樹形象就是抓服務(wù)部門人員的風(fēng)紀(jì)，并對(duì)辦事窗口工作人員和行政執(zhí)法人員行為舉止提出了嚴(yán)格的要求，全面提升我市對(duì)外辦事工作人員的形象。內(nèi)塑品質(zhì)就是塑造赤水人的良好思想品德和作風(fēng)素養(yǎng)。一是進(jìn)行理論教育。各單位以創(chuàng)建文明單位、文明窗口等工作為契機(jī)，從提高全體工作人員的優(yōu)質(zhì)服務(wù)素質(zhì)的基礎(chǔ)工程抓起，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》等文件，從思想上提高認(rèn)識(shí)，理論上打好基礎(chǔ)。二是堅(jiān)持以先進(jìn)典型引路，號(hào)召全市各單位向先進(jìn)單位和典型人物學(xué)習(xí)，樹立正氣，掃除歪風(fēng)，提高全市各單位工作人員服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平。

第二，在“規(guī)范”兩字上狠下功夫。我市近年來，主要對(duì)各單位的公示制、聽證制、“一條龍”和“一站式”服務(wù)等進(jìn)行了規(guī)范化建設(shè)，取得了較好的效果。特別是從今年以來，市委、市政府又著重從整治我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境入手，在全市黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和事業(yè)單位，全面開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作，以建立健全崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制等九種制度為整頓機(jī)關(guān)工作作風(fēng)突破口，切實(shí)解決機(jī)關(guān)單位和干部職工“散”、“懶”“軟”和“拖”、“卡”、“管”等辦事效率低和服務(wù)意識(shí)差的問題，并在三個(gè)月的集中整治后，達(dá)到了全市機(jī)關(guān)工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，機(jī)關(guān)效率明顯提高，機(jī)關(guān)行為明顯規(guī)范。

第三，千方百計(jì)提高規(guī)范化服務(wù)的藝術(shù)水平。在服務(wù)工作中，各單位要求服務(wù)人員，特別是對(duì)外服務(wù)人員堅(jiān)持做到“四個(gè)必須”和“四個(gè)嚴(yán)禁”。“四個(gè)必須”是“政策必須宣傳，態(tài)度必須和氣，執(zhí)法必須文明，方法必須得當(dāng)”。“四個(gè)嚴(yán)禁”是“嚴(yán)禁著裝不整，嚴(yán)禁作風(fēng)粗暴，嚴(yán)禁無證執(zhí)法，嚴(yán)禁隨意處罰”，為了與此相配套，各單位還制定和推行了文明用語和服務(wù)忌語，規(guī)范了各服務(wù)部門工作人員的行為舉止。

二、我市公用事業(yè)單位推行辦事公開制度取得的成效。

1、建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。沒有規(guī)矩不成方圓，各事業(yè)單位結(jié)合自身的實(shí)際和特點(diǎn)，建立了相應(yīng)的規(guī)章制度、辦法和實(shí)施方案等，徹底轉(zhuǎn)變了我市各機(jī)關(guān)單位干部的工作作風(fēng)，提高了各單位的辦事效率。

2、切實(shí)抓住了“重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)”問題。

在執(zhí)行辦事公開制度工作中，我們始終抓住了群眾關(guān)注的“三點(diǎn)”問題開展工作。因辦事公開不等于萬事公開，故在實(shí)際工作中，我們做到了適時(shí)、適地、適方式、適范圍公開。增加了公開工作的透明度，使各項(xiàng)工作置于群眾的監(jiān)督之下。

3、切實(shí)轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)，密切了干群關(guān)系。

推行辦事公開制度后，使群眾心里有了桿稱，多了一面鏡子，能把每一件事情都看得清楚明白。由于做到了辦事公開，故得到了絕大多數(shù)群眾的理解和支持，有效地提高了廣大干部職工的工作熱情，增強(qiáng)了主人翁意識(shí)和民主意識(shí)。

三、公用事業(yè)單位推行辦事公開制度的建議。

我們認(rèn)為推行辦事公開，應(yīng)做到四個(gè)結(jié)合：一是要同職業(yè)道德建設(shè)相結(jié)合，全面貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，以誠信建設(shè)為重點(diǎn)，不斷深化各單位干部職工的職業(yè)道德建設(shè)；二是要同各單位改革相結(jié)合，積極推進(jìn)各項(xiàng)改革，轉(zhuǎn)變職能，提高管理水平和服務(wù)意識(shí)；三是要同當(dāng)前我市開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)相結(jié)合，繼續(xù)抓好各單位機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，建立和完善各單位公開服務(wù)承諾等制度。四是要同反腐倡廉工作相結(jié)合，實(shí)施有效監(jiān)督和規(guī)范服務(wù)行為。

建立了“三重一大”定期報(bào)表制度，所屬各單位定期上報(bào)“三重一大”制度的執(zhí)行情況，列明主要的議題摘要、決策過程、表決情況等內(nèi)容，報(bào)市社審定。市社每年組織一次落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、“三重一大”等制度的大檢查，組織開展民意測(cè)評(píng)，并將檢查和測(cè)評(píng)情況進(jìn)行歸納總結(jié)，反饋領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)照檢查，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真進(jìn)行整改。

１、健全監(jiān)督制約機(jī)制。一是要發(fā)揮國有企業(yè)同級(jí)監(jiān)督作用，黨政“一把手”要互相提醒，經(jīng)常溝通，作民主決策的表率。二是要發(fā)揮紀(jì)委的監(jiān)督作用，在“三重一大”決策程序中，列入紀(jì)委的監(jiān)督職能，讓紀(jì)委依法參與重大問題的決策，合法地參與監(jiān)督，確保其程序的規(guī)范。三是上級(jí)部門要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)單位一把手的管理和監(jiān)督，要加強(qiáng)對(duì)其廉潔自律、民主作風(fēng)等方面的考核。四是以權(quán)制權(quán)，對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約。“三重一大”須經(jīng)集體討論決定，還在很大程度上依賴于“一把手”的主觀自覺，具有很大的彈性。如果按照權(quán)力制衡的原則，使班子成員之間的權(quán)力分工科學(xué)、合理并能相互制約，將更能加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督的力度和剛性。

２、推進(jìn)企業(yè)民主管理，擴(kuò)大廠務(wù)公開，實(shí)現(xiàn)職工的有序參與。加強(qiáng)企業(yè)民主管理，增強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的透明度是大勢(shì)所趨，“三重一大”問題經(jīng)班子集體討論決定，是目前比較低標(biāo)準(zhǔn)的要求，以后隨著職工民主意識(shí)的增強(qiáng)，企業(yè)重大問題除了領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定外，還應(yīng)該逐步創(chuàng)造條件，讓職工群眾有機(jī)會(huì)通過公開討論、公開投票等方式直接表達(dá)意見和意愿，參與和影響決策過程。如建立和完善重大事項(xiàng)公開制度、重大決策公開咨詢、聽證、報(bào)告制度，等等，要不斷擴(kuò)大和發(fā)揮職工群眾在企業(yè)重大問題上的知情權(quán)、質(zhì)詢權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

３、加強(qiáng)“三重一大”配套制度建設(shè)，加強(qiáng)責(zé)任追究，促使制度落到實(shí)處。一是健全民主生活會(huì)等制度，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，對(duì)于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部，常常提醒，開展批評(píng)與自我批評(píng)，防微杜漸，增強(qiáng)免疫力，提高其接受監(jiān)督的自覺性和主動(dòng)性。二是加強(qiáng)“三重一大”執(zhí)行情況的考核。在黨風(fēng)廉政建設(shè)年中和檢查考核中，要加強(qiáng)對(duì)各單位“三重一大”執(zhí)行的程序規(guī)范性、實(shí)效性等情況的考核，提高此項(xiàng)工作的考核“權(quán)重比”，或?qū)⒋斯ぷ髯鳛橐豁?xiàng)重要的否決條件，以進(jìn)一步引起各單位對(duì)此工作的重視和加強(qiáng)落實(shí)。三是強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)執(zhí)行“三重一大”制度不嚴(yán)肅、不規(guī)范、不科學(xué)的，而是走過場(chǎng)或是由少數(shù)人或個(gè)人獨(dú)斷專行的，要予以追究，對(duì)違反民主集中制原則決策失誤給企業(yè)造成重大損失或不良影響，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。比如：干部任用是干部管理的一個(gè)十分重要環(huán)節(jié)。但長(zhǎng)期以來，干部出了問題，往往只注重對(duì)當(dāng)事人的查處，而干部任用這一環(huán)節(jié)存在什么問題并沒有得到足夠的重視。應(yīng)當(dāng)建立干部任用的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)干部任用環(huán)節(jié)的監(jiān)督和約束，推動(dòng)干部任用的公開化，增強(qiáng)干部任用的透明度，促使任人唯賢局面的形成。

第三篇：公開辦事制度

公開辦事制度

一﹑公開辦事示證上崗制

（一）窗口單位統(tǒng)一制作明示個(gè)人姓名、照片、崗位名稱、工號(hào)等基本情況的崗位卡及掛牌(胸卡)，在工作顯眼位置設(shè)立崗位卡，方便群眾辦事和監(jiān)督。

（二）工作人員應(yīng)著裝整齊，佩證上崗，熱情待人，使用文明語言，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度及勞動(dòng)紀(jì)律。

（三）窗口受理工作和業(yè)務(wù)咨詢、事務(wù)辦理的工作人員，要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，全程負(fù)責(zé)答復(fù)、辦理，直到事務(wù)辦結(jié)為止。

（四）窗口單位利用各種形式設(shè)置告示欄，張貼注明工作人員的照片，印制服務(wù)指南，向社會(huì)公開本單位工作職責(zé)、服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，接受社會(huì)監(jiān)督。

（五）將公開辦事制度納入重點(diǎn)工作目標(biāo)，列入目標(biāo)考評(píng)考核。廣泛征求群眾對(duì)辦事公開的意見和建議，及時(shí)解答群眾提出的問題。為加強(qiáng)監(jiān)督管理，設(shè)立監(jiān)督意見箱，對(duì)違反本制度的可監(jiān)督舉報(bào)。

二﹑公開辦事一次性告知制度

（一）為強(qiáng)化**內(nèi)部管理，體現(xiàn)便民、服務(wù)的原則，提高辦事效率，杜絕推諉扯皮現(xiàn)象，為基層和群眾提供便捷高效的服務(wù)，依據(jù)相關(guān)規(guī)定要求，特制定本制度。

（二）一次性告知制度是指行政相對(duì)人或其他有關(guān)人員(以下簡(jiǎn)稱辦事人)通過來訪、來電、來信(函)、電子郵件等方式，要求給予 服務(wù)或咨詢有關(guān)辦理事宜時(shí)，經(jīng)辦人員應(yīng)一次性將其所要辦理事項(xiàng)的依據(jù)、時(shí)限、程序、所需的材料以及不予辦理理由告知辦事人的制度。

（三）一次性告知應(yīng)堅(jiān)持群眾至上、熱情服務(wù)、為群眾提供便利的原則。

（四）經(jīng)辦人員對(duì)辦事人負(fù)有一次性告知的義務(wù)。對(duì)手續(xù)、材料不完備或未按規(guī)定程序、受理時(shí)限辦理的，應(yīng)一次性告知需要補(bǔ)辦的手續(xù)、材料或辦理程序、受理時(shí)限。對(duì)要求辦理事項(xiàng)違背有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定的，首辦責(zé)任人應(yīng)即時(shí)決定不予辦理，并一次性告知不予辦理的理由和法律依據(jù)。

（五）經(jīng)辦人員在接待過程中，凡屬于本人職責(zé)權(quán)限內(nèi)的工作，必須按程序認(rèn)真辦理，并將辦理結(jié)果及時(shí)告知辦事人；凡不屬于本人職責(zé)權(quán)限內(nèi)的工作，應(yīng)主動(dòng)協(xié)調(diào)或引導(dǎo)。

（六）對(duì)辦事人所辦事項(xiàng)涉及多個(gè)部門的，經(jīng)辦人應(yīng)幫助其咨詢了解，并將結(jié)果告知辦事人。對(duì)法律法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定不明確等特殊情況，應(yīng)及時(shí)幫助其咨詢了解或請(qǐng)示報(bào)告，并將結(jié)果告知當(dāng)事人。

（七）一次性告知可采用口頭告知或書面告知形式，以口頭告知的應(yīng)做書面記錄。如果辦事人要求以書面形式告知的，經(jīng)辦人可根據(jù)實(shí)際情況將其要求的有關(guān)事項(xiàng)一次性書面告知。

（八）對(duì)有下列不正確履行一次性告知責(zé)任行為的，情節(jié)輕微的，對(duì)直接責(zé)任人給予批評(píng)教育；情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣、造成不良后果的，給予警告以上的行政處分：

1、不履行一次性告知責(zé)任制，造成辦事人為同一事項(xiàng)往返多次 辦理的；

2、對(duì)辦事人告知不熱情，甚至態(tài)度粗暴或故意刁難

3、告知不及時(shí)或隨意拖延，辦事人不滿意的。

三﹑公開辦事首問負(fù)責(zé)制

（一）首問責(zé)任人：是指最先受理到服務(wù)對(duì)象本人或以來信、來電、投訴等方式辦理道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)或進(jìn)行咨詢、查詢、投訴的人員和部門。

（二）首問負(fù)責(zé)范圍：群眾辦理業(yè)務(wù)、查詢、咨詢各項(xiàng)交通規(guī)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，投訴本單位及其工作人員的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)紀(jì)律、服務(wù)態(tài)度等與道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的各類事項(xiàng)。

（三）首問責(zé)任人責(zé)任：首問責(zé)任人對(duì)所受理事項(xiàng)得到及時(shí)、優(yōu)質(zhì)處理負(fù)第一責(zé)任。接受首問責(zé)任人交辦事項(xiàng)并負(fù)有主要承辦責(zé)任的人員和部門與首問負(fù)責(zé)人負(fù)同等責(zé)任。其他協(xié)辦部門和人員為協(xié)辦責(zé)任人，負(fù)有次要責(zé)任。

（四）對(duì)群眾提出的咨詢、投訴問題，無論是否屬于本部門范圍的事情，首問負(fù)責(zé)部門或人員必須主動(dòng)熱情，不得以任何借口推諉、拒絕、搪塞群眾或拖延處理時(shí)間。

（五）凡群眾咨詢、投訴的問題屬于本部門范圍內(nèi)的，首問負(fù)責(zé)部門或人員能立即答復(fù)的，必須當(dāng)場(chǎng)答復(fù)群眾并認(rèn)真做好解釋工作。如由于客觀原因不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，或不屬于本人職責(zé)范圍內(nèi)的問題其處理時(shí)應(yīng)做到：①向群眾說明原因，并得到群眾的諒解。②在窗口受理的查詢或投訴，窗口人員進(jìn)行解釋或答復(fù)用戶后，群眾仍有異議的，窗口人員及時(shí)向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。③可用電話解決的，當(dāng)場(chǎng)與相關(guān)部門聯(lián)系立即解決。

（六）答復(fù)群眾提出的問題時(shí)，既要準(zhǔn)確，又要掌握政策，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。對(duì)于不清楚、掌握不準(zhǔn)確的問題應(yīng)及時(shí)請(qǐng)示相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)并給予群眾一個(gè)準(zhǔn)確的解答。對(duì)于確實(shí)解釋不了的問題，應(yīng)向群眾說明情況，并在事后主動(dòng)與群眾聯(lián)系。

（七）范圍。實(shí)行全員“首問負(fù)責(zé)制”，群眾不論以何種形式向本單位提出的業(yè)務(wù)辦理要求及咨詢、查詢、投訴，不論是否屬于自身職責(zé)范圍，各首問責(zé)任人都必須主動(dòng)熱情接待，不得以任何借口推諉拒絕、敷衍搪塞群眾，拖延處理時(shí)間。

（八）時(shí)限。首問負(fù)責(zé)制全過程時(shí)限 4 天(全程全網(wǎng)問題視情適當(dāng)延長(zhǎng))，由最先受理群眾咨詢、投訴的部門或人員把關(guān)。

（九）考核。未按首問負(fù)責(zé)制要求，在處理群眾投訴、咨詢、查詢中，推諉、搪塞群眾引起投訴的，根據(jù)情況考核時(shí)扣 100—300 元，直至待崗。

（十）其他。對(duì)不屬于道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)范圍的群眾需求，應(yīng)耐心向群眾解釋，不要使群眾產(chǎn)生厭煩情緒。

四﹑公開辦事依申請(qǐng)公開制度

第一條 為保障個(gè)人和組織的知情權(quán)，完善和規(guī)范**辦事公開制度，根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于全市公用事業(yè)單位推行辦事公開制度工作的實(shí)施意見》，結(jié)合實(shí)際，制定本制度。

第二條 申請(qǐng)人申請(qǐng)公開的，原則上應(yīng)該公開，但涉及以下內(nèi)容 的除外：

(一)個(gè)人隱私；(二)商業(yè)秘密；(三)國家秘密；

(四)應(yīng)當(dāng)公開以外的正在審議、討論過程中的信息；(五)法律、法規(guī)禁止公開的其它信息。

第三條 申請(qǐng)人可以通過書面信函、電報(bào)、電子郵件或口頭形式向我局申請(qǐng)公開有關(guān)信息；口頭申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)記錄。申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容：

(一)申請(qǐng)人的基本情況，包括姓名或名稱、住所、身份證明、聯(lián)系方式等；

(二)請(qǐng)求公開的具體內(nèi)容；(三)申請(qǐng)人的簽名或蓋章；(四)提出申請(qǐng)的時(shí)間。

第四條 收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)登記，并根據(jù)下列情況及時(shí)給予書面答復(fù)：

(一)屬于公開范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人可以獲得該信息的方式和途徑。

(二)屬于免予公開范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人不予公開。(三)不屬于受理掌握范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人；能夠確定該信息掌握機(jī)關(guān)的，告知聯(lián)系方式。

(四)申請(qǐng)公開的信息不存在的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人。(五)申請(qǐng)公開的內(nèi)容不明確的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人更改、補(bǔ)充申請(qǐng)。

第五條 依申請(qǐng)公開在收到申請(qǐng)之日起 15 個(gè)工作日內(nèi)決定是否公開，其辦理辦法按業(yè)務(wù)文件辦理的操作程序進(jìn)行。

第六條 對(duì)公民、法人和其他組織的申請(qǐng)，除可以當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)的外，應(yīng)當(dāng)自登記之日起 15 個(gè)工作日內(nèi)作出書面答復(fù)。

因正當(dāng)理由不能在規(guī)定的期限內(nèi)作出答復(fù)或者提供信息的，經(jīng)**相關(guān)信息公開機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，可以將答復(fù)或者提供信息的期限適當(dāng)延長(zhǎng)，并書面告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)不超過 15 個(gè)工作日。決定公開的，承辦科室或部門應(yīng)當(dāng)制作公開決定書送達(dá)申請(qǐng)人。公開決定書應(yīng)注明公開時(shí)間、公開場(chǎng)所、公開方式和應(yīng)支付的費(fèi)用，延長(zhǎng)公開期限的，應(yīng)說明延長(zhǎng)的理由。決定不予公開的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

第七條 申請(qǐng)公開的信息含有禁止或限制公開的內(nèi)容，但能夠區(qū)分處理的，可公開部分應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人公開。上級(jí)規(guī)定應(yīng)該向社會(huì)公開而未公開的事項(xiàng)，任何人申請(qǐng)公開的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公開。對(duì)相對(duì)人作出行政處理決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開行政處理的決定部門、決定程序、決定依據(jù)和理由、決定結(jié)果、救濟(jì)途徑和時(shí)限等信息，未主動(dòng)公開而相對(duì)人要求公開的，應(yīng)立即向其公開。

第八條 因不可抗力或者其他法定事由不能在規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人或者向申請(qǐng)人提供信息的，期限中止，障礙消除后期限恢復(fù)計(jì)算。期限的中止和恢復(fù)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面通知申請(qǐng)人。

第九條 答復(fù)申請(qǐng)人不予公開、不予提供的信息，不得再以有償服務(wù)或者變相有償服務(wù)的形式提供，不得通過與局有隸屬關(guān)系或者業(yè) 務(wù)指導(dǎo)等關(guān)系的企業(yè)、事業(yè)單位、中介組織以有償或者變相有償?shù)男问较蚬瘛⒎ㄈ撕推渌M織提供。

第十條 依申請(qǐng)?zhí)峁┬畔ⅲ袟l件的可以安排適當(dāng)?shù)臅r(shí)間和場(chǎng)所，供申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)閱讀或者自行抄錄。應(yīng)申請(qǐng)人的要求，可以提供打印、復(fù)制等服務(wù)。申請(qǐng)人在申請(qǐng)中選擇以郵寄、遞送、傳真、電子郵件等形式獲取信息復(fù)制件的，應(yīng)當(dāng)以該申請(qǐng)要求的形式提供。因技術(shù)原因無法滿足的，可以選擇以符合信息特點(diǎn)的形式提供。

五﹑公開辦事民主評(píng)議制度

（一）為貫徹落實(shí)**公開辦事責(zé)任制，進(jìn)一步推動(dòng)我隊(duì)辦事公開工作的深入開展，規(guī)范工作人員的辦事行為，特制定辦事公開民主評(píng)議制度。

（二）民主評(píng)議制度，就是在上級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠社會(huì)監(jiān)督，對(duì)與人民群眾生活密切相關(guān)的公用事業(yè)單位的行風(fēng)，進(jìn)行公開評(píng)議，督促整改存在問題，提高辦事公開效率。

（三）民主評(píng)議制度，要堅(jiān)持和落實(shí)“陽光政務(wù)、辦事公開、群眾評(píng)議、民主集中”的原則和要求。

（四）民主評(píng)議工作要與政務(wù)公開、辦事公開、熱情服務(wù)建設(shè)、創(chuàng)建文明行業(yè)和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制結(jié)合起來，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。

（五）民主評(píng)議的內(nèi)容，要緊密圍群眾關(guān)注的焦點(diǎn)，以及交通工作的新跨越來確定，應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：(1)辦事公開制度建設(shè)情況；(2)人員掛牌上崗、履行職責(zé)的情況；(3)工作作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量的情況；(4)誠實(shí)守信、便民服務(wù)的情況；(5)其他需要評(píng)議的情況。

（六）民主評(píng)議工作的具體要求，應(yīng)包括以下幾方面：(1)進(jìn)行學(xué)習(xí)動(dòng)員。認(rèn)真組織參加評(píng)議和被評(píng)議的人員學(xué)習(xí)有關(guān)部門文件精神，使之提高思想認(rèn)識(shí)，端正評(píng)議態(tài)度，明確評(píng)議內(nèi)容，掌握評(píng)議方法。

(2)報(bào)告執(zhí)行情況。單位負(fù)責(zé)同志要在全體工作人員參加的大會(huì)上做本單位辦事公開情況匯報(bào)，說明本單位辦事公開執(zhí)行情況。(3)組織群眾評(píng)議。采取聘用行風(fēng)監(jiān)督員、召開座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問卷、電話投訴等形式，得出對(duì)本單位的基本評(píng)價(jià)。由辦事公開領(lǐng)導(dǎo)小組匯總評(píng)議結(jié)果，及時(shí)反饋給各部門，并要求其制定切實(shí)的整改措施。

(4)反饋評(píng)議情況。將群眾評(píng)議結(jié)果及各部門的整改措施在一定范圍內(nèi)進(jìn)行反饋。

（七）參加評(píng)議的群眾代表要有廣泛性、代表性。評(píng)議時(shí)，要認(rèn)真做好思想工作，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取意見。

（八）評(píng)議工作要堅(jiān)持實(shí)事求是，務(wù)求實(shí)效。對(duì)在民主評(píng)議工作中敷衍塞責(zé)、弄虛作假，造成影響的，除按規(guī)定處理直接責(zé)任人外，并按黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定追究負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

六﹑公開辦事責(zé)任追究制度

（一）為做好推行辦事公開制度工作，切實(shí)增強(qiáng)辦事透明度，強(qiáng)化管理、落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，結(jié)合路政實(shí)際，特制定如下責(zé)任追究規(guī)定。

（二）主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)辦事公開工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其職責(zé)范圍內(nèi)的辦事公開工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；此項(xiàng)工作列入目標(biāo)管理考核。對(duì)辦事公開工作領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不到位，將追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予通報(bào)批評(píng)、責(zé)令作出書面檢查等。

（三）堅(jiān)持依法公開、全面公開、及時(shí)便民、便于監(jiān)督的原則，對(duì)執(zhí)行政策、執(zhí)法程序、違法責(zé)任、服務(wù)項(xiàng)目、辦事程序、辦事時(shí)限、辦事結(jié)果、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、服務(wù)承諾、職責(zé)任務(wù)、監(jiān)督方式等實(shí)行公開。如不執(zhí)行規(guī)定、不進(jìn)行公開，將追究其單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予告誡、責(zé)令檢查、限期整改。

（四）加強(qiáng)宣傳教育，健全各項(xiàng)制度。利用各種宣傳工具，采取多種宣傳形式對(duì)辦事公開的內(nèi)容進(jìn)行宣傳，做到家喻戶曉。認(rèn)真制定掛牌上崗、首問責(zé)任、服務(wù)承諾、一次性告知、反饋回應(yīng)、群眾評(píng)議、考評(píng)考核、責(zé)任追究等制度，并認(rèn)真加以貫徹執(zhí)行。宣傳不力、制度不全、工作不到位，將追究分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。給予告誡、責(zé)令檢查、限期整改、經(jīng)濟(jì)處罰。

（五）實(shí)行踐諾活動(dòng)，兌現(xiàn)責(zé)任追究。

(1)不堅(jiān)持掛牌上崗，被檢查發(fā)現(xiàn)一次或群眾舉報(bào)查實(shí)一次，扣發(fā)當(dāng)月獎(jiǎng)勵(lì)。

(2)不認(rèn)真履行首問責(zé)任制和“一次性”告知制，遇事推諉、不 熱情服務(wù)、態(tài)度粗暴，被發(fā)現(xiàn)一次或群眾舉報(bào)查實(shí)一次，扣發(fā)當(dāng)事人當(dāng)月獎(jiǎng)勵(lì)；年內(nèi)被發(fā)現(xiàn)兩次停發(fā)半年的獎(jiǎng)勵(lì)；年內(nèi)被發(fā)現(xiàn)三次停發(fā)年終一次性獎(jiǎng)金。

(3)不履行服務(wù)承諾，造成群眾投訴和不良影響的，按第②條規(guī)定給予處罰。情節(jié)嚴(yán)重的，將對(duì)照黨政紀(jì)條例給予紀(jì)律處分，對(duì)照法律法規(guī)追究法律責(zé)任。

(4)不認(rèn)真受理和查處人民群眾的信訪投訴、不按時(shí)辦結(jié)積極答復(fù)辦理結(jié)果或造成再次信訪投訴的，按第②條規(guī)定給予處罰。(5)不執(zhí)行管理規(guī)章制度，造成不良影響和嚴(yán)重后果的，給予告誡、扣發(fā)獎(jiǎng)金、停發(fā)補(bǔ)貼、待崗、下崗、黨政紀(jì)處分等處理。不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用一次，扣發(fā)當(dāng)事人本季度獎(jiǎng)金，巧立名目亂收費(fèi)一次，扣發(fā)當(dāng)事人年終一次性獎(jiǎng)金；不嚴(yán)格執(zhí)行道路運(yùn)輸政策和在執(zhí)行政策過程中有故意刁難、吃拿卡要情節(jié)的，只要發(fā)現(xiàn)或舉報(bào)查實(shí)，對(duì)當(dāng)事人停發(fā)年終一次性獎(jiǎng)金，情節(jié)、后果嚴(yán)重的給予待崗、下崗處理，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管負(fù)責(zé)人給予扣發(fā)年終一次性獎(jiǎng)金。無正理由不服從分工或?yàn)閭€(gè)人私事、私利發(fā)生爭(zhēng)吵，造成不良影響的，扣發(fā)年終一次性獎(jiǎng)金，并視其情節(jié)、后果給予待崗、下崗處理。

本制度自二○一一年一月一日起實(shí)施。

第四篇：辦事程序公開

（一）辦事程序公開

1、《再生一胎生育證》的申請(qǐng)、審批、發(fā)放程序

（1）到女方戶籍所在地村（居）委會(huì)領(lǐng)取《再生一胎生育申請(qǐng)、審批表》，如實(shí)填寫表格中規(guī)定的全部欄目，簽上姓名，貼一張女方一寸免冠照片，并將申請(qǐng)表送雙方所在單位（沒有工作單位的送其戶籍所在村、居民委員會(huì)）核實(shí)并蓋章。

（2）憑結(jié)婚證、戶口簿和雙方所在村（居）委會(huì)或單位簽字蓋章的《再生一胎生育申請(qǐng)、審批表》到女方戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處人口和計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)審查。

（3）女方戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處在收到經(jīng)村（居）委會(huì)或單位簽字、蓋章的《再生一胎生育申請(qǐng)、審批表》后，對(duì)申請(qǐng)人的情況和是否張榜公布進(jìn)行核實(shí)，再報(bào)送縣一級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門，縣一級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門在20個(gè)工作日內(nèi)審批決定。

（4）對(duì)雙方都是農(nóng)民的夫妻的再生一胎申請(qǐng)，經(jīng)縣級(jí)人口計(jì)劃生育行政部門同意由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人口和計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)審批的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人口和計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)審批發(fā)放。

2、特殊情況的夫妻申請(qǐng)?jiān)偕惶サ膶徟贫群统绦?/p>

（1）夫妻雙方共同向雙方所在單位（沒有單位的向所在村、居委會(huì)）分別提出申請(qǐng)，同時(shí)提供其“特殊證明”的各種證明材料。

（2）由夫妻雙方所在單位或（和）村、居民委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行初步審議，將初步意見、申請(qǐng)書、申請(qǐng)人提供的證明材料、調(diào)查核實(shí)材料和群眾會(huì)議的意見（附會(huì)議原始記錄復(fù)印件）送女方所在街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的人口和計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)。

（3）街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)在收到申請(qǐng)報(bào)告材料后，進(jìn)行審議。對(duì)同意作為特殊情況申報(bào)的，應(yīng)將同意申報(bào)的報(bào)告和有關(guān)材料送上一級(jí)人口和計(jì)劃生育委員會(huì)。

（4）省人口計(jì)生委分別在每年一月、四月、七月、十月向設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人口和計(jì)劃生育委員會(huì)發(fā)出“審查決定通知書”。

3、病殘兒鑒定申請(qǐng)與審批程序

（1）申請(qǐng)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定原則上應(yīng)向女方戶籍所在地的村（居）委會(huì)提出書面申請(qǐng)，并提交戶口簿、有關(guān)病史資料及縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門規(guī)定的其它資料。

（2）單位或村（居）委會(huì)對(duì)申請(qǐng)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定者的情況進(jìn)行初步審核，出具書面意見，加蓋公章，在接到申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)報(bào)女方戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）計(jì)劃生育管理部門。

（3）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）計(jì)劃生育管理部門應(yīng)對(duì)申請(qǐng)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定者的情況進(jìn)行再次核實(shí)并進(jìn)行必要的社會(huì)和家系調(diào)查后，在病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定申請(qǐng)表上簽署意見，加蓋公章，并在接到申報(bào)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)報(bào)縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門。

（4）縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)審查申請(qǐng)鑒定的材料是否完備和真實(shí)可靠，并簽署意見，加蓋公章，于鑒定日前30個(gè)工作日將所有材料上報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)計(jì)劃生育行政部門。

（5）設(shè)區(qū)的市級(jí)計(jì)劃生育行政部門根據(jù)情況半年或一年組織一次鑒定。

4、獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確定程序

（1）條件。本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口；1973年至2001年間沒有違反計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定生育；現(xiàn)存一個(gè)子女或兩個(gè)女孩或子女死亡現(xiàn)無子女；年滿60周歲。

（2）確認(rèn)程序。符合獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象條件的農(nóng)民個(gè)人提出申請(qǐng)，填寫《申請(qǐng)表》，提供本人身份證復(fù)印件和戶籍簿復(fù)印件；村（居）民委員會(huì)審議，村（居）民代表會(huì)討論并在村張榜公示；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）初審并在村級(jí)張榜公示；縣級(jí)人口計(jì)劃生

育行政部門審查確認(rèn)并在村級(jí)張榜公示；市級(jí)人口計(jì)劃生育行政部門審核，按不低于30％的比例進(jìn)行質(zhì)量抽查，并予批復(fù)。

（3）發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。符合獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件的，按每年不低于600元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，直至亡故為止。已超過60周歲的，以該制度在當(dāng)?shù)亻_始執(zhí)行時(shí)的實(shí)際年齡為起點(diǎn)發(fā)放。

5、流動(dòng)人口婚育證明發(fā)放和管理程序

（1）凡離開戶籍所在縣（市）的行政區(qū)域（同一個(gè)城市的區(qū)與區(qū)之間流動(dòng)不在此例），擬異地居住30日以上，年齡在18周歲至49周歲之間，從事務(wù)工、經(jīng)商等活動(dòng)的公

民外出前須到戶籍所在地的縣級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事

處辦理《流動(dòng)人口婚育證明》。

（2）填寫《辦理〈流動(dòng)人口婚育證明〉申請(qǐng)表》，并向發(fā)證機(jī)關(guān)提交本人的《居

民身份證》和復(fù)印件、所在村（居）民委員會(huì)或者單位出具的婚育情況證明及本人進(jìn)期一寸

正面免冠照片兩張；已生育子女的，應(yīng)當(dāng)提交由施術(shù)單位或者人口和計(jì)劃生育部門出具的落

實(shí)避孕措施情況證明，計(jì)劃外生育的，還應(yīng)該當(dāng)提交繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)情況證明等材料。

（3）發(fā)證機(jī)關(guān)在接到申請(qǐng)和有關(guān)證明材料后，對(duì)于符合發(fā)證條件且證明材料齊

全、真實(shí)、有效的，在3個(gè)工作日內(nèi)發(fā)給《婚育證明》。、行政復(fù)議程序

（1）公民對(duì)人口和計(jì)劃生育行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處人口和計(jì)劃生育管

理機(jī)構(gòu)的具體行政行為不服的，可在收到《江西省計(jì)劃生育行政處罰決定書》或《江西省征

收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定書》之日起60日內(nèi)向作出處罰（征收）決定的上一級(jí)人口和計(jì)劃生育行

政部門申請(qǐng)復(fù)議。

（2）復(fù)議申請(qǐng)書應(yīng)載明復(fù)議申請(qǐng)人的姓名、性別、年齡、民族、籍貫、職業(yè)、住址或

單位的名稱、地址，申請(qǐng)復(fù)議的事實(shí)或理由，以及復(fù)議申請(qǐng)人的要求，提出復(fù)議申請(qǐng)的日期

及其他材料或應(yīng)提供的證據(jù)。

（3）復(fù)議機(jī)關(guān)作出決定后，復(fù)議申請(qǐng)人如不服，可在收到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向

人民法院提起訴訟。復(fù)議申請(qǐng)人不履行復(fù)議決定，又不在規(guī)定期限內(nèi)向人民法院提起訴訟的，如復(fù)議機(jī)關(guān)維持原處罰決定，由作出處罰（征收）決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，如復(fù)議機(jī)關(guān)改變了原處罰（征收）決定的，由復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五篇：辦事公開制

辦事公開制

一、辦事公開制是指規(guī)范透明服務(wù)為重點(diǎn)，按照有關(guān)規(guī)定，將機(jī)關(guān)辦事依據(jù)、職責(zé)、內(nèi)容、方式、程序、條件、時(shí)限、結(jié)果與紀(jì)律等向群眾公開，接受群眾監(jiān)督的制度。

二、辦事公開制度應(yīng)以不違反國家有關(guān)保密法規(guī)和紀(jì)律為原則，公開的重點(diǎn)為直接與群眾利益相關(guān)的問題，公開的內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)明易懂，便于落實(shí)與監(jiān)督。

三、辦事公開主要內(nèi)容：

（一）、重大事情決策公開。有關(guān)本局制訂的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的計(jì)劃及中長(zhǎng)期計(jì)劃、人事變動(dòng)等重大事情，須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子須經(jīng)集體討論，作出決定，不得個(gè)人說了算。

（二）、重點(diǎn)基本建設(shè)項(xiàng)目和技改項(xiàng)目的立項(xiàng)公開。凡重點(diǎn)基本建設(shè)項(xiàng)目的審批和技改項(xiàng)目的立項(xiàng)，須經(jīng)主管人員審核后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論，作出決定，一般項(xiàng)目行政審批由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)審批。

（三）、財(cái)務(wù)收支公開。每年收支情況要在全局會(huì)議公開。大宗經(jīng)濟(jì)開支須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子討論。

（四）、辦事結(jié)果公開。本局工作人員因公外出辦事（重大事情），其結(jié)果要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子公開匯報(bào)。班子成員及各股股長(zhǎng)分管工作的情況，要定期在班子會(huì)議或全局會(huì)議公開通報(bào)，做到季度匯報(bào)，半年小結(jié)、年終總結(jié)。

（五）、群眾監(jiān)督公開。對(duì)以上辦事公開各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況，半年及年終要在全局會(huì)議進(jìn)行通報(bào)，接受群眾監(jiān)督，并落實(shí)紀(jì)檢組長(zhǎng)抓好此項(xiàng)工作，確保制度的貫徹執(zhí)行。