第一篇：辦事公開制度

第一條辦事公開制度以規范透明服務為重點，按照有關規定，將機關辦事依據、職責、內容、方式、程序、條件、時限、結果與紀律等向管理服務對象公開，接受管理服務對象監督的制度，辦事公開制度。在不違反國家有關保密法規和紀律的前提下，公開的重點為直接與管理服務對象利益相關的問題，公開的內容應簡明易懂，便于落實與監督。

第二條公開的內容和要求：

1.政策公開。及時將新出臺的規劃建設管理政策法規通過網絡、政務公開欄進行公開。對管理服務對象提出的政策咨詢，有明確規定的立即予以答復，沒有明確規定的要在三日內請示上級主管部門后給予明確答復。

2.審批項目和辦理程序公開。對局承擔的行政審批項目的審批依據、條件、程序、資料要求、辦理時限、承辦人、負責人、辦事紀律、辦事結果等在局網站、政務公開欄和市電子監察網公開，同時編印有關一次性告知資料，以備管理服務對象索取，管理制度《辦事公開制度》。

3.工作紀律公開。工作人員上班時間必須嚴格遵守工作紀律，持證掛牌上崗，文明服務，使用文明用語，管理服務對象可隨時監督工作人員的工作情況。

4.崗位職責公開。設立含有單位領導及工作人員相片、姓名、職務、工作職責等內容的公示欄，工作人員必須認真履行崗位職責，自覺接受管理服務對象的監督。

5.收費標準公開。局行政事業性收費項目，按照市物價部門的要求制作公示欄公開公布。

6.處罰公開。對管理服務對象進行行政處罰，必須按相關法律法規的規定處罰，并公開處罰標準，讓管理服務對象心服口服。

7.監督公開。效能監督機構設在局監察室，公開效能投訴電話：。

第三條對辦事公開的內容，嚴格實行主管領導負責制，由領導負責把關和督促落實。

第二篇：公開辦事制度

公開辦事制度

一﹑公開辦事示證上崗制

（一）窗口單位統一制作明示個人姓名、照片、崗位名稱、工號等基本情況的崗位卡及掛牌(胸卡)，在工作顯眼位置設立崗位卡，方便群眾辦事和監督。

（二）工作人員應著裝整齊，佩證上崗，熱情待人，使用文明語言，嚴格執行各項規章制度及勞動紀律。

（三）窗口受理工作和業務咨詢、事務辦理的工作人員，要以高度負責的態度，全程負責答復、辦理，直到事務辦結為止。

（四）窗口單位利用各種形式設置告示欄，張貼注明工作人員的照片，印制服務指南，向社會公開本單位工作職責、服務項目和收費標準等，接受社會監督。

（五）將公開辦事制度納入重點工作目標，列入目標考評考核。廣泛征求群眾對辦事公開的意見和建議，及時解答群眾提出的問題。為加強監督管理，設立監督意見箱，對違反本制度的可監督舉報。

二﹑公開辦事一次性告知制度

（一）為強化**內部管理，體現便民、服務的原則，提高辦事效率，杜絕推諉扯皮現象，為基層和群眾提供便捷高效的服務，依據相關規定要求，特制定本制度。

（二）一次性告知制度是指行政相對人或其他有關人員(以下簡稱辦事人)通過來訪、來電、來信(函)、電子郵件等方式，要求給予 服務或咨詢有關辦理事宜時，經辦人員應一次性將其所要辦理事項的依據、時限、程序、所需的材料以及不予辦理理由告知辦事人的制度。

（三）一次性告知應堅持群眾至上、熱情服務、為群眾提供便利的原則。

（四）經辦人員對辦事人負有一次性告知的義務。對手續、材料不完備或未按規定程序、受理時限辦理的，應一次性告知需要補辦的手續、材料或辦理程序、受理時限。對要求辦理事項違背有關法律、法規和規范性文件的規定的，首辦責任人應即時決定不予辦理，并一次性告知不予辦理的理由和法律依據。

（五）經辦人員在接待過程中，凡屬于本人職責權限內的工作，必須按程序認真辦理，并將辦理結果及時告知辦事人；凡不屬于本人職責權限內的工作，應主動協調或引導。

（六）對辦事人所辦事項涉及多個部門的，經辦人應幫助其咨詢了解，并將結果告知辦事人。對法律法規和規范性文件規定不明確等特殊情況，應及時幫助其咨詢了解或請示報告，并將結果告知當事人。

（七）一次性告知可采用口頭告知或書面告知形式，以口頭告知的應做書面記錄。如果辦事人要求以書面形式告知的，經辦人可根據實際情況將其要求的有關事項一次性書面告知。

（八）對有下列不正確履行一次性告知責任行為的，情節輕微的，對直接責任人給予批評教育；情節嚴重、影響惡劣、造成不良后果的，給予警告以上的行政處分：

1、不履行一次性告知責任制，造成辦事人為同一事項往返多次 辦理的；

2、對辦事人告知不熱情，甚至態度粗暴或故意刁難

3、告知不及時或隨意拖延，辦事人不滿意的。

三﹑公開辦事首問負責制

（一）首問責任人：是指最先受理到服務對象本人或以來信、來電、投訴等方式辦理道路運輸業務或進行咨詢、查詢、投訴的人員和部門。

（二）首問負責范圍：群眾辦理業務、查詢、咨詢各項交通規費標準，投訴本單位及其工作人員的服務質量、服務紀律、服務態度等與道路運輸業務和與之相關的各類事項。

（三）首問責任人責任：首問責任人對所受理事項得到及時、優質處理負第一責任。接受首問責任人交辦事項并負有主要承辦責任的人員和部門與首問負責人負同等責任。其他協辦部門和人員為協辦責任人，負有次要責任。

（四）對群眾提出的咨詢、投訴問題，無論是否屬于本部門范圍的事情，首問負責部門或人員必須主動熱情，不得以任何借口推諉、拒絕、搪塞群眾或拖延處理時間。

（五）凡群眾咨詢、投訴的問題屬于本部門范圍內的，首問負責部門或人員能立即答復的，必須當場答復群眾并認真做好解釋工作。如由于客觀原因不能當場答復的，或不屬于本人職責范圍內的問題其處理時應做到：①向群眾說明原因，并得到群眾的諒解。②在窗口受理的查詢或投訴，窗口人員進行解釋或答復用戶后，群眾仍有異議的，窗口人員及時向相關領導報告。③可用電話解決的，當場與相關部門聯系立即解決。

（六）答復群眾提出的問題時，既要準確，又要掌握政策，堅持實事求是的原則。對于不清楚、掌握不準確的問題應及時請示相關領導并給予群眾一個準確的解答。對于確實解釋不了的問題，應向群眾說明情況，并在事后主動與群眾聯系。

（七）范圍。實行全員“首問負責制”，群眾不論以何種形式向本單位提出的業務辦理要求及咨詢、查詢、投訴，不論是否屬于自身職責范圍，各首問責任人都必須主動熱情接待，不得以任何借口推諉拒絕、敷衍搪塞群眾，拖延處理時間。

（八）時限。首問負責制全過程時限 4 天(全程全網問題視情適當延長)，由最先受理群眾咨詢、投訴的部門或人員把關。

（九）考核。未按首問負責制要求，在處理群眾投訴、咨詢、查詢中，推諉、搪塞群眾引起投訴的，根據情況考核時扣 100—300 元，直至待崗。

（十）其他。對不屬于道路運輸業務范圍的群眾需求，應耐心向群眾解釋，不要使群眾產生厭煩情緒。

四﹑公開辦事依申請公開制度

第一條 為保障個人和組織的知情權，完善和規范**辦事公開制度，根據市政府辦公室《關于全市公用事業單位推行辦事公開制度工作的實施意見》，結合實際，制定本制度。

第二條 申請人申請公開的，原則上應該公開，但涉及以下內容 的除外：

(一)個人隱私；(二)商業秘密；(三)國家秘密；

(四)應當公開以外的正在審議、討論過程中的信息；(五)法律、法規禁止公開的其它信息。

第三條 申請人可以通過書面信函、電報、電子郵件或口頭形式向我局申請公開有關信息；口頭申請的，應當場記錄。申請應當包含以下內容：

(一)申請人的基本情況，包括姓名或名稱、住所、身份證明、聯系方式等；

(二)請求公開的具體內容；(三)申請人的簽名或蓋章；(四)提出申請的時間。

第四條 收到申請后，應當當場登記，并根據下列情況及時給予書面答復：

(一)屬于公開范圍的，應當告知申請人可以獲得該信息的方式和途徑。

(二)屬于免予公開范圍的，應當告知申請人不予公開。(三)不屬于受理掌握范圍的，應當告知申請人；能夠確定該信息掌握機關的，告知聯系方式。

(四)申請公開的信息不存在的，應當告知申請人。(五)申請公開的內容不明確的，應當告知申請人更改、補充申請。

第五條 依申請公開在收到申請之日起 15 個工作日內決定是否公開，其辦理辦法按業務文件辦理的操作程序進行。

第六條 對公民、法人和其他組織的申請，除可以當場予以答復的外，應當自登記之日起 15 個工作日內作出書面答復。

因正當理由不能在規定的期限內作出答復或者提供信息的，經**相關信息公開機構負責人同意，可以將答復或者提供信息的期限適當延長，并書面告知申請人，延長期限最長不超過 15 個工作日。決定公開的，承辦科室或部門應當制作公開決定書送達申請人。公開決定書應注明公開時間、公開場所、公開方式和應支付的費用，延長公開期限的，應說明延長的理由。決定不予公開的，應當說明理由。

第七條 申請公開的信息含有禁止或限制公開的內容，但能夠區分處理的，可公開部分應當向申請人公開。上級規定應該向社會公開而未公開的事項，任何人申請公開的，應當及時向社會公開。對相對人作出行政處理決定時，應當主動公開行政處理的決定部門、決定程序、決定依據和理由、決定結果、救濟途徑和時限等信息，未主動公開而相對人要求公開的，應立即向其公開。

第八條 因不可抗力或者其他法定事由不能在規定的期限內答復申請人或者向申請人提供信息的，期限中止，障礙消除后期限恢復計算。期限的中止和恢復，應當及時書面通知申請人。

第九條 答復申請人不予公開、不予提供的信息，不得再以有償服務或者變相有償服務的形式提供，不得通過與局有隸屬關系或者業 務指導等關系的企業、事業單位、中介組織以有償或者變相有償的形式向公民、法人和其他組織提供。

第十條 依申請提供信息，有條件的可以安排適當的時間和場所，供申請人當場閱讀或者自行抄錄。應申請人的要求，可以提供打印、復制等服務。申請人在申請中選擇以郵寄、遞送、傳真、電子郵件等形式獲取信息復制件的，應當以該申請要求的形式提供。因技術原因無法滿足的，可以選擇以符合信息特點的形式提供。

五﹑公開辦事民主評議制度

（一）為貫徹落實**公開辦事責任制，進一步推動我隊辦事公開工作的深入開展，規范工作人員的辦事行為，特制定辦事公開民主評議制度。

（二）民主評議制度，就是在上級黨委的領導下，依靠社會監督，對與人民群眾生活密切相關的公用事業單位的行風，進行公開評議，督促整改存在問題，提高辦事公開效率。

（三）民主評議制度，要堅持和落實“陽光政務、辦事公開、群眾評議、民主集中”的原則和要求。

（四）民主評議工作要與政務公開、辦事公開、熱情服務建設、創建文明行業和落實黨風廉政建設責任制結合起來，相互促進，共同發展。

（五）民主評議的內容，要緊密圍群眾關注的焦點，以及交通工作的新跨越來確定，應包括以下幾個方面：(1)辦事公開制度建設情況；(2)人員掛牌上崗、履行職責的情況；(3)工作作風、服務質量的情況；(4)誠實守信、便民服務的情況；(5)其他需要評議的情況。

（六）民主評議工作的具體要求，應包括以下幾方面：(1)進行學習動員。認真組織參加評議和被評議的人員學習有關部門文件精神，使之提高思想認識，端正評議態度，明確評議內容，掌握評議方法。

(2)報告執行情況。單位負責同志要在全體工作人員參加的大會上做本單位辦事公開情況匯報，說明本單位辦事公開執行情況。(3)組織群眾評議。采取聘用行風監督員、召開座談會、發放調查問卷、電話投訴等形式，得出對本單位的基本評價。由辦事公開領導小組匯總評議結果，及時反饋給各部門，并要求其制定切實的整改措施。

(4)反饋評議情況。將群眾評議結果及各部門的整改措施在一定范圍內進行反饋。

（七）參加評議的群眾代表要有廣泛性、代表性。評議時，要認真做好思想工作，充分發揚民主，廣泛聽取意見。

（八）評議工作要堅持實事求是，務求實效。對在民主評議工作中敷衍塞責、弄虛作假，造成影響的，除按規定處理直接責任人外，并按黨風廉政建設責任制的規定追究負責人的領導責任。

六﹑公開辦事責任追究制度

（一）為做好推行辦事公開制度工作，切實增強辦事透明度，強化管理、落實責任，進一步提高工作效率和服務質量，結合路政實際，特制定如下責任追究規定。

（二）主要領導對辦事公開工作負全面領導責任；分管領導對其職責范圍內的辦事公開工作負直接領導責任；此項工作列入目標管理考核。對辦事公開工作領導不力、工作不到位，將追究其領導責任，給予通報批評、責令作出書面檢查等。

（三）堅持依法公開、全面公開、及時便民、便于監督的原則，對執行政策、執法程序、違法責任、服務項目、辦事程序、辦事時限、辦事結果、收費標準、收費依據、服務承諾、職責任務、監督方式等實行公開。如不執行規定、不進行公開，將追究其單位主要領導責任。給予告誡、責令檢查、限期整改。

（四）加強宣傳教育，健全各項制度。利用各種宣傳工具，采取多種宣傳形式對辦事公開的內容進行宣傳，做到家喻戶曉。認真制定掛牌上崗、首問責任、服務承諾、一次性告知、反饋回應、群眾評議、考評考核、責任追究等制度，并認真加以貫徹執行。宣傳不力、制度不全、工作不到位，將追究分管領導和責任人的責任。給予告誡、責令檢查、限期整改、經濟處罰。

（五）實行踐諾活動，兌現責任追究。

(1)不堅持掛牌上崗，被檢查發現一次或群眾舉報查實一次，扣發當月獎勵。

(2)不認真履行首問責任制和“一次性”告知制，遇事推諉、不 熱情服務、態度粗暴，被發現一次或群眾舉報查實一次，扣發當事人當月獎勵；年內被發現兩次停發半年的獎勵；年內被發現三次停發年終一次性獎金。

(3)不履行服務承諾，造成群眾投訴和不良影響的，按第②條規定給予處罰。情節嚴重的，將對照黨政紀條例給予紀律處分，對照法律法規追究法律責任。

(4)不認真受理和查處人民群眾的信訪投訴、不按時辦結積極答復辦理結果或造成再次信訪投訴的，按第②條規定給予處罰。(5)不執行管理規章制度，造成不良影響和嚴重后果的，給予告誡、扣發獎金、停發補貼、待崗、下崗、黨政紀處分等處理。不按規定標準收取費用一次，扣發當事人本季度獎金，巧立名目亂收費一次，扣發當事人年終一次性獎金；不嚴格執行道路運輸政策和在執行政策過程中有故意刁難、吃拿卡要情節的，只要發現或舉報查實，對當事人停發年終一次性獎金，情節、后果嚴重的給予待崗、下崗處理，對主要領導或分管負責人給予扣發年終一次性獎金。無正理由不服從分工或為個人私事、私利發生爭吵，造成不良影響的，扣發年終一次性獎金，并視其情節、后果給予待崗、下崗處理。

本制度自二○一一年一月一日起實施。

第三篇：辦事公開制度

辦事公開制度

第一條 辦事公開應遵循實事求是、民主監督的原則，方便群眾辦事。

第二條 人員身份公開：設立公示欄，工作人員身份公開，上班時間應佩帶胸卡，辦公桌上要擺放工作明示牌。

第三條窗口辦事公開：辦理事項公開、辦理程序公開（包括需要提交的申辦材料、辦理時間）、辦理結果公開。

第四條收費公開：辦事涉及的收費項目、收費標準、收費依據公開，未經公示或超標準的收費，服務對象可以拒絕繳納并進行投訴。

第五條承辦人姓名、職務、權限、咨詢電話公開。

第六條各項辦事制度和內部管理制度公開。

第七條監督措施公開：對不正之風，如以權謀私、辦事拖拉、相互推諉、吃、拿、卡、要等不良現象和違反制度的情況，一經發現，必嚴肅處理，歡迎廣大群眾予以監督舉報，投訴電話：0593 —8815667

第八條公開的方式：上墻公示、公開欄公示、印發辦事指南材料等。

第四篇：辦事公開制度

第一條辦事公開制度以規范透明服務為重點，按照有關規定，將機關辦事依據、職責、內容、方式、程序、條件、時限、結果與紀律等向管理服務對象公開，接受管理服務對象監督的制度。在不違反國家有關保密法規和紀律的前提下，公開的重點為直接與管理服務對象利益相關的問題，公開的內容應簡明易懂，便于落實與監督。

第二條公開的內容和要求：

1.政策公開。及時將新出臺的規劃建設管理政策法規通過網絡、政務公開欄進行公開。對管理服務對象提出的政策咨詢，有明確規定的立即予以答復，沒有明確規定的要在三日內請示上級主管部門后給予明確答復。

2.審批項目和辦理程序公開。對局承擔的行政審批項目的審批依據、條件、程序、資料要求、辦理時限、承辦人、負責人、辦事紀律、辦事結果等在局網站、政務公開欄和市電子監察網公開，同時編印有關一次性告知資料，以備管理服務對象索取。

3.工作紀律公開。工作人員上班時間必須嚴格遵守工作紀律，持證掛牌上崗，文明服務，使用文明用語，管理服務對象可隨時監督工作人員的工作情況。

4.崗位職責公開。設立含有單位領導及工作人員相片、姓名、職務、工作職責等內容的公示欄，工作人員必須認真履行崗位職責，自覺接受管理服務對象的監督。

5.收費標準公開。局行政事業性收費項目，按照市物價部門的要求制作公示欄公開公布。

6.處罰公開。對管理服務對象進行行政處罰，必須按相關法律法規的規定處罰，并公開處罰標準，讓管理服務對象心服口服。

7.監督公開。效能監督機構設在局監察室，公開效能投訴電話：。

第三條對辦事公開的內容，嚴格實行主管領導負責制，由領導負責把關和督促落實。

第五篇：公開辦事制度

成都城市燃氣有限責任公司“首問責任制”制度

為轉變作風，提升服務水平，提高辦事效率，及時為客戶提供優質、便捷的服務，特制定本制度。

一、受理職責

1、首問責任制。即來電來訪人員辦理有關業務或咨詢有關問題時，所詢問的第一位公司工作人員。該工作人員作為第一責任人，負有解答、辦理或聯系相關部門不可推卸的責任。

2、公司辦公室是實施“首問責任制”的主管部門，負責對公司各部門實施情況進行指導、檢查和考核。總公司各部門作為實施部門，負責解答或辦理來電來訪人員提出的有關問題和要求。各分公司的首問責任制由分公司辦公室負責。

二、工作程序

來電人員咨詢有關問題或來訪人員到公司總部或分公司辦理工作業務時，所詢問的第一責任人（即首問責任制實施人），必須認真接待來電來訪人員，態度熱情主動、語言文明規范。如來電來訪人員咨詢的問題或要求辦理的工作業務，第一責任人不能解答或辦理的，但卻屬本部門的業務，第一責任人應引導來訪人員到本部門有關人員處進行處理。有關人員應熱情接待來訪人員，認真解答或辦理來訪人員提出的有關問題和要求。如不屬本部門業務，第一責任人應向來訪人員說明原因，并積極主動、準確地引導來訪人員到能解答或辦理來訪人員提出的問題或要求的相關部門或人員進行辦理。相關部門的領導或工作人員應認真接待，認真辦理。

引導的方法，可以親自帶領，也可口頭告訴應去的單位或部門的地址和聯系電話，一定要清楚、明確。

出于種種原因，當時不能解答或辦理的，第一責任人或相關部門的工作人員應向來訪人員協商預約處理的方法和時間，并認真記錄來訪人員的聯系方式。

三、接待要求

相關工作人員在接待辦事過程中要依法辦事、堅持原則。態度要熱情，解釋要耐心，不得生、冷、硬、頂，更不能與服務對象吵鬧，激化矛盾。因態度不好，受到來電來訪者投訴的，要追究接待人員責任。

四、檢查考核

在接待來電來訪人員過程中，發生推諉、扯皮、拒絕、爭吵等情況，造成來電來訪人員不滿意或投訴，一經核實，將在目標責任考核時扣罰有關責任人和所在部門的責任分。

汾陽市公共企事業單位推行辦事公開制度

三、公開范圍、內容及形式

（一）公開范圍

1、各級各類醫院、衛生院，各類學校。

2、市政、房管、物業、自來水、電力、供熱、交通、通訊、計生、勞保、社保、醫保、有線電視、通信、郵政、金融、保險、環保等單位和行業。

3、其它與群眾利益密切相關的公共企事業單位。

（二）公開內容

搞好辦事公開，核心是要把人民群眾最關心、最需要了解的問題予以公開。要圍繞人民群眾關心的熱點問題，針對部門、單位和辦事過程中最容易出現不正之風的問題進行公開。凡不屬于黨和國家秘密、依法受保護的商業秘密、依法受保護的個人隱私及法律、法規禁止公開的其他事項均要在一定范圍內公開或向社會全面公開。

1、公共企事業單位的名稱、職能權限、服務范圍、辦公地點、便民服務電話、單位領導名錄和工作分工及工作人員崗位職責、工作標準和行為規范。

2、辦事依據、辦事時限、辦事流程、辦事結果。

3、收費項目、收費依據和收費標準。

4、向社會承諾的服務事項、標準、違諾責任及處理辦法。

5、影響群眾生活的有關變動事項、計劃、方案和相關信息。

6、群眾反映的重點問題的答復和群眾提出的意見、建議的整改落實情況。

7、接受社會監督的監督電話、監督窗口、監督信箱，聘請的社會監督員姓名、聯系方式。

8、對工作人員違規、違紀的處理規定及對違規、違紀工作人員的處理結果。

9、法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、條件、數量、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本。

10、單位人事、財務、基建、采購等情況。

（三）公開形式

結合單位實際，做到經常性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作限時公開。

1、工作人員實行掛牌上崗、亮證服務。

2、在辦公地點或服務大廳等顯著位置設立便于群眾觀看的辦事公開欄，確定事務咨詢人員，方便群眾辦事。

3、在群眾辦事的集中地設置電子顯示屏、電子觸摸屏、意見箱或利用其他方式，方便群眾查詢。

4、通過舉行新聞發布會、價格聽證會、咨詢會等形式及時公布有關信息。利用政府網站、公開電話、客戶服務熱線、報刊、廣播電視等載體，編印辦事須知、辦事指南、宣傳手冊等形式予以公開。

5、涉及本單位職工切身利益的重大事項，提交職工大會或職 工代表大會討論通過。

6、利用內部刊物、職工大會等形式公開單位人事、財務、基建、采購等情況。