第一篇：海西高速公路網(wǎng)規(guī)劃藍(lán)圖

海西高速公路網(wǎng)規(guī)劃藍(lán)圖： 三縱八橫三環(huán)三十三聯(lián) 三縱八橫三環(huán)三十三聯(lián)” 海西高速公路網(wǎng)規(guī)劃藍(lán)圖：“三縱八橫三環(huán)三十三聯(lián)
[福建日報(bào)] 2009-12-01 字體顯示：大 中 小

“三縱八橫”高速公路網(wǎng)總體布局方案 1.三縱（延伸兩翼、對接兩洲）第一縱：國高“沈(陽)海(口)線”福鼎(分水關(guān))至詔安（汾水關(guān)）段，是沿海對接兩洲、連接港澳的 交通大動(dòng)脈。線路起于福鼎分水關(guān)（閩浙界），途經(jīng)寧德市、福州市、莆田市、泉州市、廈門市、漳州市 和沿海主要縣區(qū)，終于詔安汾水關(guān)（閩粵界）。全長 649 公里，已建成通車，其中，福泉廈漳路段 269 公 里正在拓寬。第二縱：“沈海復(fù)線”福鼎（沙埕）至詔安（霞葛）段，是海西沿海區(qū)域內(nèi)陸縣市間的交通大動(dòng)脈。線路起于福鼎沙埕（閩浙界），途經(jīng)寧德市、福州市、莆田市、泉州市、漳州市和沿海山區(qū)縣市，終于詔 安霞葛（閩粵界）。全長 690 公里，其中分別利用福州環(huán)線連江浦口至閩侯南嶼段 90 公里、第七橫廈蓉 線漳州長泰至天寶段 23 公里，實(shí)際規(guī)劃里程 577 公里, 福州灣邊至南嶼段 4 公里在建。北段新增寧德蕉 城至福鼎沙埕路段，滿足沿海公路主通道的交通量發(fā)展需要、浙江沿海公路主通道對接要求，解決福鼎分 水關(guān)霧天交通瓶頸問題，并促進(jìn)閩浙邊界產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展。第三縱：國高“長(春)深(圳)線”松溪至武平段，是山區(qū)對接兩洲的便捷通道。線路起于松溪舊縣（閩 浙界），途經(jīng)南平松溪縣、政和縣、建甌市、南平市區(qū)、三明沙縣、三明市區(qū)、永安市、龍巖連城縣、上 杭縣、武平縣，終于武平巖前（閩粵界）。全長 475 公里，已建成南平至三明段 74 公里、建甌至南平53 公里、三明至永安 51 公里，永安至武平195 公里在建(上杭至武平段 42.59 公里已于 9 月 29 日通車運(yùn)營)。2.八橫（縱深推進(jìn)、連片發(fā)展）第一橫：國高“寧(德)上(饒)線”寧德至武夷山段，是寧德港通往贛北、安徽等中西部地區(qū)的便捷通 道。線路起于寧德灣塢，途經(jīng)寧德福安市、周寧縣、南平政和縣、建陽市、武夷山市，終于武夷山分水關(guān)（閩贛界），通往江西省上饒市。全長 300 公里，其中利用第二橫京臺線建陽將口至興田段 4 公里，實(shí)際 規(guī)劃里程 296 公里，寧德灣塢至福安段 32 公里已建成, 武夷山興田至楓坡路段 4 公里在建。第二橫：國高“(北)京臺(北)線”浦城至福州段，是北京通往臺灣的戰(zhàn)略通道。線路起于浦城上巾竹（閩浙界），途經(jīng)南平浦城縣、武夷山市、建陽市、建甌市、寧德古田縣、福州閩清縣、閩侯縣，終于福 州青口（與第一縱沈海線相接）。全長 381 公里，其中利用福州環(huán)線閩侯白頭至下

荷洋段 3 公里，實(shí)際規(guī) 劃里程 378 公里，已建成閩侯下荷洋至福州青口段 30 公里、浦城至建甌 191 公里。第三橫：國高“福(州)銀(川)線”福州至邵武段，是福州港通往南昌、湖北等中西部地區(qū)的主通道。線路起于福州青口，途經(jīng)福州閩侯縣、閩清縣、三明尤溪縣、南平市延平區(qū)、三明沙縣、將樂縣、泰寧縣、南平邵武市，終于邵武沙塘隘（閩贛界），通往江西省南昌市。全長 346 公里，已建成通車，其中重復(fù)利 用第三縱長深線南平躍村至沙縣際口段 36 公里、第二橫京臺線閩侯下荷洋至福州青口段 30 公里。第四橫：海西網(wǎng)莆田至永定高速公路，是湄洲灣通往龍巖、粵北的便捷通道。線路起于莆田湄洲灣，經(jīng)莆田市區(qū)、仙游縣、泉州永春縣、安溪縣、龍巖漳平市、龍巖市區(qū)、永定縣，終于永定下洋（閩粵界），通往廣東省梅州市。全長 362 公里，龍巖、莆田段已開工建設(shè)。秀嶼至莆田段 24 公里已于 11 月 30 日建 成通車。

第五橫：國高“泉(州)南(寧)線”泉州至寧化段，是泉州港通往江西吉安、湖南等中西部地區(qū)的便捷 通道。線路起于泉州晉江，途經(jīng)泉州南安市、永春縣、德化縣、三明大田縣、永安市、清流縣、寧化縣，終于寧化五里亭（閩贛界），通往江西省吉安市。全長 338 公里，泉州至永安段 215 公里已建成。第六橫：海西網(wǎng)廈門至沙縣高速公路，是廈門港通往三明、江西南昌的便捷通道。線路起于廈門集美，途經(jīng)廈門同安、泉州安溪縣、永春縣、德化縣、三明尤溪縣、沙縣，終于沙縣際口（與第三橫福銀線相接）。全長 247 公里，其中利用第五橫泉南線新瓊至蓬壺段 6 公里，實(shí)際規(guī)劃里程 241 公里，廈門集美至田厝段 6 公里已建成，永春蓬壺至德化 13 公里在建。第七橫：國高“廈(門)成(都)線”廈門至長汀段，是廈門港通往江西贛州、湖南等中西部地區(qū)的主通 道。線路起于廈門海滄港區(qū)，途經(jīng)廈門海滄、漳州龍海市、長泰縣、漳州市區(qū)、南靖縣、龍巖市區(qū)、上杭 縣、連城縣、長汀縣，終于長汀隘嶺（閩贛界），通往江西省贛州市。全長 286 公里，漳州天寶至長汀段 228 公里已建成。第八橫：海西網(wǎng)古雷至武平高速公路，是漳州古雷港區(qū)通往贛州、粵北的便捷通道。線路起于漳州古 雷港區(qū)，途經(jīng)漳州漳浦縣、云霄縣、平和縣、龍巖永定縣、上杭縣、武平縣，終于武平禾倉坑（閩贛界），通往江西省贛南地區(qū)。全長 304 公里，其中分別利用第一縱沈海線杜潯至云霄段 11 公里、第二縱沈海復(fù) 線安厚至大溪段 18 公里、第三縱長深線上杭至武平十方段 23 公里，規(guī)劃實(shí)際里程 252 公里。

（二）環(huán)線及聯(lián)絡(luò)線方案 1.三環(huán)(服

務(wù)中心城市、加強(qiáng)對外輻射)福州環(huán)線：將閩侯、連江、長樂等市縣納入福州都市發(fā)展框架，增強(qiáng)中心城市對外輻射功能。路線起 于閩侯青口樞紐互通，經(jīng)南嶼樞紐、下荷洋樞紐、閩侯縣、白頭樞紐、晉安區(qū)、連江縣、洋門嶺樞紐、浦 口樞紐、瑯岐區(qū)、長樂市、鶴上樞紐、塘前樞紐，終于閩侯青口樞紐互通。全長 153 公里，其中南段利用 第二橫京臺線閩侯下荷洋至福州青口段 30 公里，規(guī)劃實(shí)際里程 123 公里，西北段閩侯下荷洋至連江洋門 嶺 49 公里在建。廈門環(huán)線：溝通廈門海滄、集美、同安、翔安與廈門島之間的聯(lián)系，并連接漳州長泰，擴(kuò)大廈門中心 對外輻射范圍。路線起于廈門林后樞紐互通，經(jīng)漳州長泰縣、同安區(qū)云浦樞紐、翔安區(qū)、翔安海底隧道、廈門島、海滄大橋、海滄區(qū)，終于林后樞紐互通。全長 149 公里，其中，利用第二縱沈海復(fù)線和第七橫廈 蓉線海滄～林后～長泰～巖溪 63 公里，規(guī)劃實(shí)際里程 86 公里，海滄至五通 20 公里、翔安大道 13 公里已 按城市快速路修建。泉州環(huán)線：將南安、惠安、石獅、晉江等縣市納入泉州中心城市范圍，促進(jìn)泉州都市發(fā)展，增強(qiáng)對外 輻射功能。規(guī)劃新增南安—官橋—石井段 43 公里，擴(kuò)大了覆蓋范圍。路線起于南安張坑樞紐互通，途經(jīng) 南安市、洛江區(qū)、惠安縣、塔埔樞紐、石獅市、晉江市、石井樞紐，終于南安張坑樞紐互通。全長約 119 公里，南安張坑至惠安塔埔段 33 公里在建。2.三十三聯(lián)（覆蓋縣域、聯(lián)絡(luò)樞紐）第一類：縣市聯(lián)絡(luò)線 12 條共 480 公里，服務(wù)城市發(fā)展，包括：(1)福州聯(lián)絡(luò)線 11 公里。路線起于第一縱沈海線黃石樞紐互通，終于倉山區(qū)秀宅，已建。

(2)福州南接線 14 公里（新增）。路線起于第二橫京臺線詳謙樞紐互通，終于第一縱沈海線龜川樞紐 互通。(3)平潭聯(lián)絡(luò)線 64 公里。路線起于福州環(huán)線前塘樞紐互通，經(jīng)松下港區(qū)、大練島，終于平潭縣城關(guān)。(4)廈泉漳城市聯(lián)盟路 98 公里。路線起于泉州環(huán)線南安石井，經(jīng)廈門新店、杏林、龍海角美、廈漳大 橋，終于第一縱沈海線東園互通。其中分別利用第七橫廈蓉線東孚至海滄過田段 7 公里、招銀疏港路后宅 至東園段 12 公里，實(shí)際規(guī)劃里程 79 公里。(5)廈門南通道 8 公里。路線起于廈門思明區(qū)演武立交，終于招銀港區(qū)。(6)廈門進(jìn)出島快速路 56 公里（新增）。包含第二東通道、湖里至海滄通道、輪渡至嵩嶼通道、南北 高速公路。(7)漳州南北聯(lián)絡(luò)線 66 公里。其中，南聯(lián)絡(luò)線東園至新樓 41 公里，路線起于第一縱沈海線東園互通，經(jīng)九湖鎮(zhèn)、漳州城南，終于第二縱沈海復(fù)線南靖新樓樞紐互通；北聯(lián)絡(luò)線長洲至天寶 25 公里，起于

第一 縱沈海線長洲樞紐互通，終于第七橫廈蓉線天寶樞紐互通，已建成通車。(8)東山聯(lián)絡(luò)線 14 公里（新增）。路線起于云霄竹港樞紐互通，經(jīng)東山杏陳鎮(zhèn)，終于東山縣城。(9)三明聯(lián)絡(luò)線 44 公里。路線起于第六橫廈沙線瑯口樞紐互通，經(jīng)梅列區(qū)、三元區(qū)，終于第三縱長深 線臺江互通。其中，陳大至列東段 5 公里已建，臺江互通至富興堡 4 公里在建，本次修編新增富興堡至瑯 口段 35 公里。(10)明溪聯(lián)絡(luò)線 45 公里（新增）。路線起于第三縱長深線三元區(qū)巖前鎮(zhèn)，終于明溪縣城。(11)南平聯(lián)絡(luò)線 39 公里。路線起于第三縱長深線南平高桐鋪樞紐互通，經(jīng)南山鎮(zhèn)，終于第二橫京臺 線洋后互通。本次修編調(diào)整終點(diǎn)塔前為洋后。(12)順昌聯(lián)絡(luò)線 45 公里（新增）。路線起于第三縱長深線西芹樞紐互通，經(jīng)來舟，終于順昌縣城。第二類：交通樞紐聯(lián)絡(luò)線 12 條共 300 公里，加強(qiáng)綜合運(yùn)輸樞紐銜接，包括：(13)溪南疏港路 35 公里。路線起于第一縱沈海線福安溪尾樞紐互通，經(jīng)溪南，終于溪南港區(qū)。(14)羅源灣北岸疏港路 15 公里（新增）。路線起于第二縱沈海復(fù)線羅源白水，終于將軍帽作業(yè)區(qū)。(15)可門疏港路 10 公里。路線起于第二縱沈海復(fù)線連江透堡，終于可門作業(yè)區(qū)。(16)福清漁溪至平潭大橋及江陰疏港路 56 公里。路線起于第一縱沈海線福清漁溪樞紐互通，經(jīng)莊前、江鏡、高山，終于東瀚（接平潭跨海大橋），支線起于莊前樞紐互通，經(jīng)江陰鎮(zhèn)，終于江陰港區(qū)。(17)牛頭尾疏港路 15 公里。路線起于福州新港聯(lián)絡(luò)線高山互通，經(jīng)沙埔，終于牛頭尾作業(yè)區(qū)。(18)肖厝疏港路 9 公里（新增）。路線起于第一縱沈海線泉港區(qū)界山，經(jīng)泉港區(qū)，終于肖厝港區(qū)。(19)斗尾疏港路 23 公里。路線起于泉州環(huán)線惠安塔埔樞紐互通，經(jīng)惠安涂寨、東嶺，終于斗尾港區(qū)。

(20)圍頭疏港路 31 公里。路線起于第一縱沈海線晉江內(nèi)坑樞紐互通，經(jīng)五里工業(yè)區(qū)、永和，終于金 井，通往圍頭灣港區(qū)。(21)東渡疏港路 20 公里。路線起于第一縱沈海線廈門杏林互通，經(jīng)杏林、廈門公鐵大橋、湖里區(qū)，終于東渡港區(qū)。(22)招銀疏港路 24 公里。路線起于第一縱沈海線漳州東園互通，經(jīng)后宅，終于招銀港區(qū)。(23)福州機(jī)場路 47 公里。路線起于福州環(huán)線新店樞紐互通，經(jīng)晉安區(qū)、馬尾區(qū)、長樂市、漳港鎮(zhèn)，終于福州國際機(jī)場。其中一期路段 21 公里已建，二期路段 26 公里在建。(24)廈門機(jī)場路 17 公里。路線起于廈門集美（與第六橫廈沙線相接），經(jīng)廈門機(jī)場、梧村，終于演 武立交，與廈門南通道相接。第三類：區(qū)域聯(lián)絡(luò)線 9 條共 860 公里，滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，包括：(25)福安至壽寧聯(lián)絡(luò)線

第二篇：惠州高速公路網(wǎng)規(guī)劃

惠州高速公路網(wǎng)規(guī)劃

隨著我國現(xiàn)代化建設(shè)，經(jīng)濟(jì)和社會得到快速發(fā)展，對交通提出了更高的要求，原有的普通公路網(wǎng)已無法滿足經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展高效、便捷、安全、舒適的需求。重構(gòu)主干公路網(wǎng)，提高公路網(wǎng)等級和服務(wù)能力，成為公路網(wǎng)現(xiàn)代化發(fā)展的大勢所趨和主要任務(wù)。

上世紀(jì)九十年代以來，惠州市高速公路建設(shè)取得了顯著成就，在惠州市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中發(fā)揮越來越重要的作用。至2004年底，全市高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到278公里，占全省高速公路通車?yán)锍?520公里的11%，居全省各市的第三位。高速公路發(fā)展水平總體上處于全省領(lǐng)先地位。但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，惠州市現(xiàn)有高速公路規(guī)模仍然偏小，密度偏低，尚未形成完整的網(wǎng)絡(luò)，不能適應(yīng)全面建設(shè)小康社會、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的發(fā)展要求?；葜菔懈咚俟肪W(wǎng)的建設(shè)和完善仍然任重道遠(yuǎn)。

高速公路屬于永久性交通基礎(chǔ)設(shè)施，造價(jià)高，建設(shè)周期長，聯(lián)網(wǎng)要求，社會影響大，需要有科學(xué)的規(guī)劃來指導(dǎo)建設(shè)?；葜菔腥舜髮徸h通過的1993年版《惠州市公路網(wǎng)規(guī)劃》（1993～2020年），對惠州市高速公路的建設(shè)起到了非常重要的指導(dǎo)作用。隨著形勢的發(fā)展，原有規(guī)劃已不適應(yīng)惠州經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要，迫切要求重新系統(tǒng)編制全市高速公路網(wǎng)規(guī)劃。一是經(jīng)濟(jì)和社會的持續(xù)快速發(fā)展，對高速公路建設(shè)不斷提出新的需求；二是國家實(shí)施“擴(kuò)大內(nèi)需”的積極財(cái)政政策，高速公路的發(fā)展速度比規(guī)劃預(yù)期要快，惠州市原規(guī)劃的高速公路發(fā)展目標(biāo)2020年320公里，將提前10年超額實(shí)現(xiàn)；三是交通部、省都已著手編制《國家重點(diǎn)公路規(guī)劃》和《廣東省高速公路網(wǎng)規(guī)劃》，要求惠州市高速公路網(wǎng)與國家、省網(wǎng)無縫銜接。在此背景下，惠州市2003年10月委托交通部規(guī)劃研究院編制惠州市干線公路網(wǎng)規(guī)劃，其中高速公路網(wǎng)是該規(guī)劃的主要內(nèi)容。

二、高速公路網(wǎng)的功能定位

高速公路為專供汽車分向、分車道行駛并全部控制出入的多車道公路。與普通公路相比，高速公路具有行車速度快、通行能力大、綜合運(yùn)輸成本低、安全、舒適等顯著的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征，決定了高速公路在路網(wǎng)中的功能定位和作用：高速公路是公路網(wǎng)中技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)最高、通道功能最強(qiáng)的干線公路，是公路網(wǎng)的骨架。惠州市境內(nèi)高速公路網(wǎng)承擔(dān)的主要功能為：是構(gòu)成國家、省高速公路網(wǎng)的重要組成部份，承擔(dān)著市際間的客貨運(yùn)輸，是市際間的公路大通道；是縣與縣之間的高速通道；是港口、機(jī)場、鐵路運(yùn)輸樞紐客貨集散的重要運(yùn)輸方式；是高速公路聯(lián)網(wǎng)的需要。

三、發(fā)展目標(biāo)

經(jīng)過15年左右的時(shí)間，全市建成規(guī)模適當(dāng)、布局合理、具有較高通達(dá)性和較高服務(wù)水平的高速公路網(wǎng)絡(luò)，達(dá)到發(fā)達(dá)國家目前的水平，高速公路網(wǎng)總規(guī)模約890公里，高速公路密度達(dá)8公里/百平方公里，高速公路布局總體上成網(wǎng)格狀。

惠州市高速公路網(wǎng)按五年計(jì)劃期分三個(gè)階段實(shí)施。高速公路總里程：“十一五”期末達(dá)到500公里，“十二五”期末達(dá)到750公里，“十三五”期末達(dá)到890公里。

四、布局方案

惠州市高速公路布局方案為“五橫三縱”，總里程約890公里，分別為：

橫一線：主線為河清高速，起自河源市古竹鎮(zhèn)，經(jīng)藍(lán)田、石壩、麻陂、公莊、路溪、龍華、沙逕、油田、鐵崗、南昆山，西延至從化，主線長91公里。支線為廣河高速，起自鐵扇關(guān)與廣州段相接，經(jīng)永漢，在油田與主線重復(fù)至惠河高速，重復(fù)里程56公里，支線長19公里。主線屬省網(wǎng)二橫線，支線屬濟(jì)南至廣州國家高速公路，也是省網(wǎng)加密聯(lián)絡(luò)線，主要意義是：1.聯(lián)系粵東（汕頭）與粵西（湛江）地區(qū)的省級高速公路，河源聯(lián)系廣州的便捷

通道；2.龍門通往河源及廣州、清遠(yuǎn)方向出入境通道；3.拉動(dòng)龍門、博羅山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。橫二線：廣惠高速及東延線，起自稔平半島碧甲港區(qū)，經(jīng)巽寮、范和灣、凌坑、白花、烏塘、蓬陵、汝湖、小金口、羅陽、龍溪、羅浮山、九潭、石灣，西接廣州段，全長141.5公里。廣惠高速（終點(diǎn)凌坑接深汕高速）屬省網(wǎng)三橫線，東延段為市域高速，主要意義是：

1.惠州至廣州的主要出入境通道；2.廣州—惠州—汕頭方向重要通道；3.位于惠州城鎮(zhèn)發(fā)展主軸上，帶動(dòng)沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)稔平半島開發(fā)；4.疏港作用，帶動(dòng)碧甲、港口工業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展。

橫三線：惠莞高速及東延線，起自高潭東接汕尾段，經(jīng)新庵、白盆珠、多祝、大嶺、良井、永湖、鎮(zhèn)隆、瀝林，西接?xùn)|莞段，全長122公里。屬省網(wǎng)四橫線，主要意義是：1.珠三角至粵東地區(qū)的主要交通通道（第二通道），也是省際、“泛珠三角”區(qū)域重要通道；2.惠州通往東莞及汕頭方向重要通道；3.位于惠州城鎮(zhèn)發(fā)展主軸線上，帶動(dòng)惠東旅游業(yè)發(fā)展及沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

橫四線：深汕高速，起自吉隆接汕尾段，經(jīng)白云、凌坑、沙田、淡水，西接深圳段，全長62.55公里。屬沈陽至?？趪腋咚俟泛褪【W(wǎng)五橫線的一段，主要意義是：1.珠三角至粵東的主要通道；2.惠州通往深圳及汕頭、汕尾方向的重要通道；3.位于惠州產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸線上，服務(wù)沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

橫五線：惠深沿海高速，起自新村接深汕高速，經(jīng)新村、稔山、霞涌、澳頭、小桂，西接深圳鹽壩高速，全長48.3公里。屬省網(wǎng)加密聯(lián)絡(luò)線，主要意義是：1.深圳經(jīng)惠州至粵東地區(qū)的重要公路通道；2.貫通惠州大亞灣石化產(chǎn)業(yè)區(qū)，促進(jìn)沿海海洋資源開發(fā)，服務(wù)中海殼牌等沿海大項(xiàng)目建設(shè)；3.惠州港東西向疏港高速作用，帶動(dòng)港口工業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展。

縱一線：粵贛高速，由惠河高速和惠鹽高速組成，起自埔前與河源段相接，經(jīng)石壩、麻陂、楊村、泰美、四角樓、小金口、惠州西站、平南、陳江、新圩、坑塘，與深圳段相接，全長107公里。屬長春至深圳國家高速公路，也是省網(wǎng)三縱線的一段，主要意義是：1.省際、“泛珠三角”區(qū)域重要通道；2.惠州通往深圳、河源的重要通道；3.位于城鎮(zhèn)發(fā)展主軸線上，服務(wù)沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

縱二線：惠大高速，起自泰美接惠河高速，經(jīng)泰美、長湖、水口、永湖、澳頭，接惠深沿海高速，全長75公里。屬省網(wǎng)加密聯(lián)絡(luò)線，主要意義是：1.惠州港通往粵北地區(qū)的重要疏港公路；2.位于惠州城鎮(zhèn)發(fā)展主、次軸線上，加強(qiáng) “泛珠三角”區(qū)域間合作，帶動(dòng)沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展；3.服務(wù)大亞灣開發(fā)區(qū)石化產(chǎn)業(yè)帶的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

縱三線：粵湘高速，起自板嶺接韶關(guān)段，經(jīng)藍(lán)田瑤族鄉(xiāng)、龍城、龍江、路溪、公莊、柏塘、平安、義和、龍溪、潼湖、瀝林、新圩，直至鹽田港，惠州段長141公里。屬省網(wǎng)四縱線，主要意義是：1.港、深至粵北的主要通道；2.珠三角地區(qū)通往湖南、江西的快速通道，促進(jìn)“泛珠三角”區(qū)域合作；3.惠州北部地區(qū)至惠州南部地區(qū)、東莞、深圳的重要通道。除以上規(guī)劃的“五橫三縱”高速公路外，我市的高速公路網(wǎng)附加線有四條：

附橫1線：環(huán)市高速南線，起自惠城區(qū)的平南，與惠河高速相接，至三棟，與惠大高速相接，長約15公里。主要意義是：與廣惠、惠大、惠河高速一起形成環(huán)市高速公路。附橫2線：吉巽高速，起自吉隆，與深汕高速相接，經(jīng)大埔屯，至赤沙與廣惠高速東延線相接，長約22公里。主要意義是：疏港作用，帶動(dòng)碧甲、港口港區(qū)工業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展，促進(jìn)稔平半島開發(fā)。

附縱1線：從莞高速，經(jīng)過博羅縣福田、石灣、園洲，長約30公里。主要意義是：1.東莞至增城、從化的便捷通道，促進(jìn)“珠三角”區(qū)域合作；2.惠州西部地區(qū)南北向重要通道。附縱2線：瑞汕高速，經(jīng)過惠東縣高潭鎮(zhèn)，長15公里。屬省網(wǎng)二縱線比較線，主要意義是：1.省際重要通道；2.溝通江西與汕尾，山區(qū)地區(qū)往沿海地區(qū)的出海通道。

五、建設(shè)安排

惠州市高速公路網(wǎng)計(jì)劃分三個(gè)五年規(guī)劃完成：

“十一五”期（2006～2010年）：新建惠莞高速49.3公里，惠深沿海48.3公里，廣河高速75公里，粵湘高速博深段41公里，廣惠高速東延線32.8公里，惠大高速55公里，改造廣惠高速石灣至小金段51公里，惠鹽高速32.191公里。

“十二五”期（2011～2015年）：新建河清高速35公里，從莞高速博羅段30公里；惠大高速泰美至長湖段20公里，惠莞東延線72.7公里，粵湘高速龍門至博羅段50公里?！笆濉逼冢?016～2020年）：新建粵湘高速龍門至新豐段50公里，瑞汕高速惠東段15公里，環(huán)市高速南線15公里，吉巽高速22公里；改造廣惠高速小金至凌坑段56公里，深汕高速62.55公里，惠河高速74公里。

六、資金與用地匡算

按靜態(tài)投資匡算，規(guī)劃期內(nèi)全市高速公路建設(shè)資金總需求約為488.9億元，其中：“十一五”期為231.8億元，“十二五”期為148億元，“十三五”期為109.1億元。

規(guī)劃期內(nèi)，全市新增高速公路建設(shè)用地總量約為78275畝，其中：“十一五”期為38898畝，“十二五”期為22051畝，“十三五”期為17327畝。

七、實(shí)施效果

規(guī)劃實(shí)施后，我市高速公路外聯(lián)各市，內(nèi)通各縣和港口。具體實(shí)施效果是：過境、對外公路通道全面建成高速公路，我市共形成15個(gè)高速公路出入通道口，共計(jì)86條高速公路出入境車道；惠州市中心90分鐘到達(dá)廣州、60分鐘到達(dá)深圳、東莞、汕尾、河源；市首府與區(qū)、縣中心以高速公路連通，中心鎮(zhèn)10分鐘內(nèi)上高速公路；連接主要產(chǎn)業(yè)帶、城鎮(zhèn)帶的干線公路高速化；高速公路通達(dá)沿海重要港口，延伸至腹地。

第三篇：廣東省高速公路網(wǎng)規(guī)劃2011

廣東省高速公路網(wǎng)規(guī)劃

（2004~2030年）

廣東省交通廳2008-11-05 14:34:19

一、規(guī)劃的必要性

改革開放以來，我省高速公路建設(shè)取得了顯著成就，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中發(fā)揮越來越重要的作用。至2004年底，全省高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到2520公里，占全國7.6%，居全國各?。▍^(qū)）的第二位。高速公路發(fā)展水平總體上處于全國領(lǐng)先地位。但與世界發(fā)達(dá)國家相比，廣東現(xiàn)有高速公路規(guī)模仍然偏小，尚未形成網(wǎng)絡(luò)，不能適應(yīng)全面建設(shè)小康社會、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的發(fā)展要求。高速公路網(wǎng)的建設(shè)和完善仍然任重而道遠(yuǎn)。

高速公路屬于永久性基礎(chǔ)設(shè)施，造價(jià)高，建設(shè)周期長，聯(lián)網(wǎng)要求高，社會影響大，需要有科學(xué)的規(guī)劃來指導(dǎo)建設(shè)。1989年省政府批準(zhǔn)的《廣東省高速公路建設(shè)規(guī)劃方案》和1998年省計(jì)委批復(fù)的《廣東省公路網(wǎng)規(guī)劃》（1996~2020），對全省高速公路的建設(shè)起到了非常重要的指導(dǎo)作用。隨著形勢的發(fā)展，原有規(guī)劃已不適應(yīng)，迫切要求系統(tǒng)編制全省高速公路網(wǎng)規(guī)劃。一是經(jīng)濟(jì)和社會的持續(xù)快速發(fā)展，對高速公路建設(shè)不斷提出新的需求；二是國家于1998年實(shí)施了“擴(kuò)大內(nèi)需”的積極財(cái)政政策，在這一政策的推動(dòng)下，高速公路的發(fā)展速度比規(guī)劃預(yù)期要快，預(yù)計(jì)到2010年原規(guī)劃的2020年目標(biāo)將提前10年基本實(shí)現(xiàn)；三是交通部于2001年即著手編制《國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》，要求我省高速公路網(wǎng)與之銜接。在此背景下，省交通廳于2002年初委托省交通咨詢服務(wù)中心開展研究，著手編制全省高速公路網(wǎng)規(guī)劃。

二、高速公路網(wǎng)的功能定位

高速公路為專供汽車分向、分車道行駛并全部控制出入的多車道公路。與普通公路相比，高速公路具有行車速度快、通行能力大、運(yùn)輸成本低、安全、舒適等顯著的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征，決定了高速公路在路網(wǎng)中的功能定位和作用：高速公路是公路網(wǎng)中技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)最高、通道功能最強(qiáng)的干線公路，是公路網(wǎng)的骨架。我省境內(nèi)高速公路網(wǎng)承擔(dān)的主要功能為：是構(gòu)成國家高速公路網(wǎng)的重要組成部份，承擔(dān)著省際間的客貨運(yùn)輸，是省際間的公路大通道；是主要城市之間的高速通道，是大中城市之間交通聯(lián)系的理想選擇；是港口、機(jī)場、鐵路運(yùn)輸樞紐客貨集散的重要運(yùn)輸方式；是高速公路聯(lián)網(wǎng)的需要。

三、發(fā)展目標(biāo)

再經(jīng)過30年左右的時(shí)間，全省建成規(guī)模適當(dāng)、布局合理、具有較高通達(dá)性和較高服務(wù)水平的高速公路網(wǎng)絡(luò)，達(dá)到（部分指標(biāo)超過）發(fā)達(dá)國家目前的水平，高速公路網(wǎng)總規(guī)模約8800公里左右，其中珠江三角洲約3500公里，高速公路網(wǎng)布局總體上成網(wǎng)格狀，在珠江三角洲、東西兩翼和區(qū)域中心城市周圍以環(huán)線和放射線加密。

近期，即到2010年，全省高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到5000公里左右，其中珠江三角洲達(dá)到3000公里，通往鄰?。▍^(qū)）的主要高速公路通道建成通車，全省基本形成以廣州、深圳為中心向外輻射的高速公路網(wǎng)絡(luò)，珠江三角洲形成較為完善的高速公路網(wǎng)絡(luò)。

中期，即到2020年，高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到7300公里左右，其中珠江三角洲達(dá)到3300公里，地級市與地級市之間（包括與相鄰省份的地級市之間）基本上通高速公路，沿海重要港口基本上由高速公路連接，全省基本形成網(wǎng)格狀的高速公路網(wǎng)絡(luò)。

遠(yuǎn)期，即到2030年，高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到8800公里左右，其中珠江三角洲達(dá)到3500公里，高速公路網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，全省所有縣城基本上能夠在30分鐘內(nèi)上高速公路。

四、布局方案

全省高速公路網(wǎng)規(guī)劃布局方案是：以“九縱五橫兩環(huán)”為主骨架，以加密線和聯(lián)絡(luò)線為補(bǔ)充，形成以珠江三角洲為核心，以沿海為扇面，以沿海港口（城市）為龍頭向山區(qū)和內(nèi)陸省區(qū)輻射的路網(wǎng)布局，詳見附圖和附表。其中“九縱五橫兩環(huán)”總里程約7000公里，路線布局如下：

一縱：汕頭至福建龍巖（省界），由汕頭（外砂）起，經(jīng)揭陽、豐順、梅州、蕉嶺至福建龍巖上杭（省界），全長約218公里；

二縱：汕尾至江西瑞金（省界），起自汕尾市，經(jīng)海豐、陸河、揭西、五華、興寧、平遠(yuǎn)至江西尋烏（省界），全長約300公里；

三縱：深圳至江西贛州（省界），由深圳鹽田港起，經(jīng)惠州、河源、和平至江西定南（省界），全

長約281公里；

四縱：深圳至湖南汝城（省界），由深圳鹽田港起，經(jīng)東莞、博羅、龍門、新豐、翁源、始興、仁化至湖南汝城（省界），全長約430公里；

五縱：京珠高速公路粵境路段，起自珠海金鼎，經(jīng)中山、廣州、從化、佛岡、英德、翁源、韶關(guān)、乳源、坪石至湖南宜章（省界），全長約465公里；

六縱：珠海至連州，起自珠海橫琴，經(jīng)中山、順德、廣州、清遠(yuǎn)、陽山至連州，全長約371公里；七縱：珠海至湖南永州（省界），起自珠海三灶，經(jīng)江門、鶴山、高明、肇慶、四會、廣寧、懷集、連山、連南、連州至湖南永州（省界），全長約451公里；

八縱：陽江至云浮，起自陽江港，經(jīng)陽春、羅定至郁南（東壩），全長約197公里；

九縱：茂名至廣西岑溪（省界），起自茂名水東，經(jīng)茂名、高州、信宜至廣西岑溪（省界），全長約160公里；

一橫：福建漳州（省界）至廣西賀州（省界），起自饒平上善（省界），經(jīng)大埔、梅州、興寧、龍川、連平、翁源、英德、懷集至廣西賀州信都（省界），全長約623公里；

二橫：揭陽至茂名，起自揭陽，經(jīng)揭西、五華、紫金、河源、龍門、從化、佛岡、清遠(yuǎn)、廣寧、云浮、新興、陽春、茂名，全長約781公里；

三橫：惠州至廣西梧州（省界），起自惠州惠東（凌坑），經(jīng)惠州、博羅、增城、廣州、南海、三水、肇慶、云浮、郁南至廣西梧州（省界），全長約403公里；

四橫：福建漳州（省界）至廣西玉林（省界），起自饒平（上善），經(jīng)潮州、揭東、揭陽、揭西、陸河、海豐、惠東、惠州、東莞、中山、江門、鶴山、新興、羅定至廣西岑溪（省界），全長約767公里；

五橫：同三國道主干線粵境段及聯(lián)絡(luò)線，聯(lián)絡(luò)線包括深圳皇崗至機(jī)場、西部沿海和遂溪至山口高速公路，全長約1372公里；

一環(huán)：珠江三角洲環(huán)形高速公路，全長約186公里；

二環(huán)：珠江三角洲外環(huán)高速公路，起自深圳（梅林），經(jīng)東莞、增城、從化、花都、四會、肇慶、江門、中山、珠海、港珠澳大橋，全長約416公里。

五、建設(shè)安排

2004~2030年，全省高速公路建設(shè)總里程約6500公里，其中珠江三角洲地區(qū)約2140公里。按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、量力而行、盡力而為的原則，項(xiàng)目的建設(shè)安排分為三個(gè)階段，即近期2004～2010年，中期2011～2020年，遠(yuǎn)期2021～2030年。

1．近期（2004～2010年），重點(diǎn)建設(shè)省會城市通往地級市、珠江三角洲通往東西兩翼和山區(qū)的高速公路以及出省通道，完善珠江三角洲高速公路網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)里程約3230公里（含2004年以前已開工的在建項(xiàng)目），其中珠江三角洲約1770公里。

2．中期（2011～2020年），重點(diǎn)建設(shè)國家高速公路網(wǎng)粵境路段、沿海城市向內(nèi)陸輻射的縱向路線、貫穿東西的橫向路線以及重要的聯(lián)絡(luò)線，建設(shè)里程約1860公里，其中珠江三角洲約310公里。

3．遠(yuǎn)期（2021～2030年），重點(diǎn)是完善高速公路網(wǎng)絡(luò)，特別是東西兩翼、粵北山區(qū)的高速公路，建設(shè)里程約1430公里，其中珠江三角洲約70公里。

六、資金與用地匡算

按靜態(tài)投資匡算，規(guī)劃期內(nèi)高速公路建設(shè)資金總需求約為4030億元，其中2004~2010年為1960億元，2011~2020年970億元，2021~2030年為1100億元。珠江三角洲地區(qū)，規(guī)劃期內(nèi)高速公路建設(shè)資金總需求約為1710億元，其中2004~2010年為1370億元，2011~2020年約為310億元，2021~2030年為26億元。

至2030年，全省高速公路建設(shè)用地總量約為7.2萬公頃，其中新增建設(shè)用地約4.6萬公頃

（2004~2010年約2.0萬公頃，2011~2020年約1.5萬公頃，2021~2030年約1.2萬公頃）。珠江三角洲地區(qū)，高速公路建設(shè)用地總量約為3.0萬公頃，其中新增建設(shè)用地約1.6萬公頃（2004~2010年約

1.3萬公頃，2011~2020年約0.3公頃，2021~2030年727公頃）。

七、實(shí)施效果

規(guī)劃實(shí)施后，將達(dá)到以下效果：全省相鄰地級市（包括鄰省地級市）之間基本上連通高速公路，確保重要城市之間實(shí)現(xiàn)便捷的連接；省中心城市與區(qū)域中心城市之間一般有兩條高速公路通道，確保高速公路網(wǎng)運(yùn)行的可靠性；全省 15萬人口以上的城市通高速公路，縣城、沿海重要港口、機(jī)場、鐵路樞紐

基本上能夠在30分鐘以內(nèi)上高速公路；利用高速公路，可以實(shí)現(xiàn)全省“一日交通圈”，即省內(nèi)任何兩個(gè)城市之間可以當(dāng)天到達(dá)，省會到省內(nèi)其他城市可以當(dāng)日往返；與港澳及周邊省區(qū)的高速公路網(wǎng)保持有效的銜接，全省將形成19條高速公路出省通道，廣州至周邊省會城市可在10小時(shí)以內(nèi)到達(dá)。

附表:

第四篇：湖南省高速公路網(wǎng)規(guī)劃

湖南省高速公路網(wǎng)規(guī)劃草案

一、規(guī)劃背景 二十世紀(jì)九十年代以來，在我國迅速發(fā)展起來的高速公路是一種道路容量大、能滿足大交通流運(yùn)輸需要的基礎(chǔ)設(shè)施。高速公路以其本身固有的特點(diǎn)和優(yōu)勢，在現(xiàn)代運(yùn)輸中有著極為重要的地位和作用。我省高速公路建設(shè)雖然起步較晚，但通過十來年的努力實(shí)踐，通車?yán)锍桃堰_(dá)到1218公里，實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，取得了顯著成就。高速公路的快速發(fā)展，大大提高了我省公路網(wǎng)的整體技術(shù)水平，優(yōu)化了交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，對緩解交通運(yùn)輸?shù)摹捌款i”制約發(fā)揮了重要作用，有力地促進(jìn)了我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。但是，我省人口眾多，經(jīng)濟(jì)總量和民用汽車保有量都處于快速增長時(shí)期，運(yùn)輸需求還有很大的增長空間，交通緊張狀況的緩解還是相對于目前較低的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和運(yùn)輸水平而言的，是不全面的、不穩(wěn)定的。從社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略看，我省已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會，并逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的新階段。實(shí)現(xiàn)全面小康社會發(fā)展目標(biāo)，加快現(xiàn)代化建設(shè)，需要一個(gè)與之相適應(yīng)的安全、高效、可持續(xù)的交通運(yùn)輸系統(tǒng)。在這個(gè)系統(tǒng)中，高速公路網(wǎng)占有極其重要的地位，將發(fā)揮不可替代的作用。我省現(xiàn)有的高速公路無論是數(shù)量，還是服務(wù)水平，都遠(yuǎn)不能適應(yīng)全面建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化建設(shè)的需要，總體上仍處于發(fā)展的初級階段，大大落后于世界發(fā)達(dá)國家，與先進(jìn)省市相比也有一定差距。因此，堅(jiān)定不移地繼續(xù)加快發(fā)展高速公路，是今后我省公路建設(shè)的一項(xiàng)長期、艱巨的任務(wù)。我們必須站在全省社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的高度，從全局出發(fā)，研究如何使我省高速公路保持持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，更好地服從于全面建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化建設(shè)的需要。從高速公路自身發(fā)展看，發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)表明，高速公路的發(fā)展必須有賴于科學(xué)的規(guī)劃作指導(dǎo)。2004年12月17日，交通部編制的《國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》已經(jīng)國務(wù)院審議通過，規(guī)劃的出臺將對中國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展以及公眾的生活方式和質(zhì)量產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響，必將成為中國公路長遠(yuǎn)發(fā)展和交通運(yùn)輸現(xiàn)代化的戰(zhàn)略藍(lán)圖，標(biāo)志著中國高速公路發(fā)展進(jìn)入了新的歷史階段。國家高速公路網(wǎng)在我省的布局為“一放射二縱四橫一聯(lián)線”，總規(guī)模約3500公里。從省級層面看，在國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃布局的基礎(chǔ)上進(jìn)行深化、補(bǔ)充和完善，及時(shí)制定省級高速公路網(wǎng)規(guī)劃是非常必要的。因此編制《湖南省高速公路網(wǎng)規(guī)劃》，對確保我省高速公路快速、有序發(fā)展，處理好全局與局部利益、近期與長遠(yuǎn)發(fā)展、行業(yè)與社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，提高高速公路建設(shè)決策的科學(xué)性，防止重復(fù)建設(shè)，提高交通資源利用效率等均具有十分重要而深遠(yuǎn)的意義。

二、發(fā)展現(xiàn)狀在交通部的大力支持和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)以及地方各級政府的積極配合下，“十五” 期以來，我省高速公路建設(shè)步伐明顯加快。2000年底，全省高速公路通車?yán)锍虄H449公里，位居全國第15位，2002年底突破1000公里大關(guān)，2003年，全省高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到1218公里（詳見表1），躍居全國第9位，除張家界、懷化和湘西自治州外，其它10個(gè)市已實(shí)現(xiàn)與省會長沙以高速公路連接。湖南省已建高速公路現(xiàn)狀一覽表表1序號 項(xiàng)目名稱 所在地區(qū) 里程(公里)通車時(shí)間1 長沙至永安 長沙 29 1994—122 株洲（白關(guān)）至易家灣株洲、湘潭 23 1994—123 長沙至湘潭 長沙、湘潭 45 1996—124 長沙至益陽 長沙、益陽 76 1997—105 益陽至常德 益陽、常德 73 1999—126 長沙繞城線西北段長沙 35 1999—127 湘潭至耒陽 湘潭、衡陽 169 2000—128 耒陽至宜章 衡陽、郴州 135 2001—129 臨湘至長沙 岳陽、長沙 183 2002—1110 湘潭至邵陽 湘潭、婁底、邵陽 218 2002—1211 長沙繞城線西南段長沙 29 2002—1212 長沙至黃花機(jī)場 長沙 17 2003—913 衡陽至棗木鋪 衡陽、永州 186 2003—12合 計(jì)1218黨的“十六大”提出全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，我省經(jīng)濟(jì)社會將進(jìn)入新的高速發(fā)展時(shí)期，運(yùn)輸需求將持續(xù)快速增長。我省高速公路建設(shè)雖然取得了巨大成績，但總體上仍然處于初級發(fā)展階段，不能完全適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高的需要，主要表現(xiàn)在：

三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以提高我省綜合競爭力、增強(qiáng)發(fā)展后勁，促進(jìn)我省社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基本出發(fā)點(diǎn)，以提高綜合運(yùn)輸效益、實(shí)現(xiàn)交通現(xiàn)代化為目標(biāo)，服從國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃，結(jié)合現(xiàn)有高速公路布局、城鎮(zhèn)人口分布、區(qū)域經(jīng)濟(jì)狀況、自然條件以及周邊省市區(qū)高速公路網(wǎng)布局規(guī)劃，提出功能明確、布局合理的高速公路網(wǎng)絡(luò)。

（三）布局規(guī)劃目標(biāo)我省高速公路網(wǎng)布局規(guī)劃目標(biāo)是：形成橫貫東西、縱貫?zāi)媳?、覆蓋全省、連接周邊、密度適當(dāng)、高效便捷的高速公路網(wǎng)絡(luò)。具體為：

1、連接省會長沙和其它十三個(gè)市州，構(gòu)筑省會長沙對外輻射的高速通道，實(shí)現(xiàn)省會長沙到其它十三個(gè)市州可當(dāng)日往返；

2、連接周邊省份，形成省際高速公路通道，實(shí)現(xiàn)省會長沙到所有相鄰省份的省會城市可一日到達(dá)；

3、連接省內(nèi)重要的大中城市，形成城際高速公路通道，實(shí)現(xiàn)相鄰大中城市均以高速公路聯(lián)系；

4、連接省內(nèi)重要公路、鐵路、主要港口及機(jī)場等交通樞紐，形成高速集疏運(yùn)公路網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑我省完善的現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系；

5、連接省內(nèi)著名旅游城市，為我省的旅游發(fā)展提供便捷、安全、舒適的交通基礎(chǔ)保障；

6、連接省內(nèi)所有20萬人口以上的城市，形成覆蓋全省、快速暢通的高速公路網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)全省所有市縣便捷上高速公路。

（四）布局原則根據(jù)高速公路網(wǎng)規(guī)劃的指導(dǎo)思想、功能定位及目標(biāo)要求，高速公路網(wǎng)規(guī)劃布局的總體原則是：與我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局和生產(chǎn)力布局相適應(yīng)，滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)輸需求；與城鎮(zhèn)體系發(fā)展格局和人口布局相吻合，滿足人民便捷出行的要求；與周邊省市區(qū)高速公路網(wǎng)規(guī)劃相銜接，滿足省際通道建設(shè)需要；與高速公路建設(shè)實(shí)際相銜接，統(tǒng)籌考慮已建成和在建的高速公路線路布局以及自然環(huán)境條件。具體布局原則是：

1、符合國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃布局的原則

2、與周邊省市區(qū)高速公路網(wǎng)規(guī)劃相銜接的原則

3、連接所有地級市，形成橫貫東西、縱貫?zāi)媳钡拇笸ǖ涝瓌t

4、加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的路網(wǎng)連接，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的原則

5、與遠(yuǎn)景交通運(yùn)輸需求相適應(yīng)的原則

6、與地區(qū)扶貧開發(fā)、資源合理利用以及自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則

（五）布局規(guī)劃

1、合理規(guī)模的制定（1）連通度法依據(jù)我省的地理自然環(huán)境、人口和城鎮(zhèn)分布、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等不同特點(diǎn)，選擇20萬以上人口的城市為節(jié)點(diǎn)，按照方格型要求，運(yùn)用連通度法測算出高速公路網(wǎng)的理論規(guī)模為5500公里左右。（2）類比法發(fā)達(dá)國家高速公路的發(fā)展軌跡表明：土地面積大、人口密度高的國家對高速公路的需求總量也大；高速公路的發(fā)展規(guī)模隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高而提高；當(dāng)公路網(wǎng)發(fā)展到一定階段時(shí)，必將出現(xiàn)一個(gè)高速公路的發(fā)展高峰期；在高速公路規(guī)模到一定水平后，其總規(guī)模逐步趨于穩(wěn)定，即達(dá)到這個(gè)階段后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的進(jìn)一步提高對高速公路發(fā)展的影響趨弱，或者說是變得“不敏感”。這是高速公路網(wǎng)已適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基本達(dá)到穩(wěn)定狀態(tài)的表現(xiàn)。大多數(shù)發(fā)達(dá)國家在經(jīng)過20～30年的快速發(fā)展之后，開始進(jìn)入這種基本穩(wěn)定狀態(tài)。另外，根據(jù)廣東省《高速公路網(wǎng)規(guī)劃》，2030年廣東省高速公路網(wǎng)規(guī)劃總里程達(dá)到8800公里。因此，可以選擇發(fā)達(dá)國家高速公路基本穩(wěn)定狀態(tài)時(shí)的發(fā)展水平和國內(nèi)先進(jìn)省份的規(guī)劃目標(biāo)，采用類比法綜合測算我省未來高速公路的規(guī)模在5000～6000公里左右較為合適。（3）運(yùn)輸需求法2004年，湖南省公路承擔(dān)的旅客周轉(zhuǎn)量為449.7億人公里，貨物周轉(zhuǎn)量為513.5億噸公里。今后30年我省公路客貨周轉(zhuǎn)量將保持較快的增長速度。從2020年到2030年客運(yùn)量、旅客周轉(zhuǎn)量、貨運(yùn)量、貨物周轉(zhuǎn)量分別按年均3.73%、4.05%、3.5%、4.38%增長率增長。預(yù)測到2030年公路運(yùn)輸量見表4。根據(jù)我省客貨車的平均客位、噸位、實(shí)載情況，經(jīng)過調(diào)整得到2030年我省公路汽車行駛量為7.95億車公里。參考發(fā)達(dá)國家高速公路承擔(dān)公路客貨運(yùn)輸量的份額（承擔(dān)公路客貨周轉(zhuǎn)量的份額在25%左右），按照未來我省高速公路承擔(dān)汽車行駛總量的20%～25%測算，2030年高速公路承擔(dān)的汽車行駛量為1.6～2.0億車公里。要滿足未來的交通需求，我省高速公路的車道里程應(yīng)達(dá)到2.13～2.67萬公里。按4車道高速公路轉(zhuǎn)換的規(guī)模為5300～6600公里。綜合考慮以上分析結(jié)果，結(jié)合湖南省社會經(jīng)濟(jì)及區(qū)位地理因素，經(jīng)過專家咨詢，確定我省高速公路合理規(guī)模為5000～6000公里。

2、布局方法和過程以國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃布局為基礎(chǔ)，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和國家安全，服從于社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，注重土地資源的集約利用和減少對環(huán)境的負(fù)面影響。同時(shí)加強(qiáng)區(qū)域中心城市之間的便捷連接，重要通道上有替代路線，消除潛在的擁擠路段，保護(hù)潛在的通道資源，盡可能將高速公路連接成網(wǎng)，適當(dāng)增加對完善路網(wǎng)具有重要作用的聯(lián)絡(luò)線。因此，我省高速公路網(wǎng)布局規(guī)劃的方法可以歸納為：以國家高速公路網(wǎng)布局為基礎(chǔ)、以規(guī)劃目標(biāo)為指導(dǎo)、以布局原則為依據(jù)、以逐層展開為主線、以單因素分析為補(bǔ)充，結(jié)合經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)布局、交通區(qū)位、地形條件、環(huán)境條件、路段重要度分析、主要通道交通需求分析等對路線進(jìn)行優(yōu)化，在此基礎(chǔ)上征詢專家意見，綜合確定路線方案。具體步驟是：（1）根據(jù)國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃布局以及我省布局原則進(jìn)行節(jié)點(diǎn)選擇，依據(jù)城鎮(zhèn)體系現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行節(jié)點(diǎn)分類；（2）依據(jù)不同層次節(jié)點(diǎn)對路網(wǎng)連接的不同要求，逐層展開路線布局；（3）依據(jù)單因素分析，完善路網(wǎng)布局；（4）依據(jù)地形條件、環(huán)境條件、路段重要度、主要通道交通需求分析等對路線方案進(jìn)行優(yōu)化選擇。

1、節(jié)點(diǎn)選擇依據(jù)規(guī)劃目標(biāo)和布局的基本原則，我省高速公路網(wǎng)需連通的節(jié)點(diǎn)為省會、地級市以及人口超過20萬以上的城市。

2、逐層布局依據(jù)城

鎮(zhèn)體系現(xiàn)狀及規(guī)劃情況，根據(jù)節(jié)點(diǎn)重要度不同，將高速公路網(wǎng)劃分不同層次，逐層展開。我省高速公路網(wǎng)首先考慮國家高速公路網(wǎng)布局，此為第一層次；其次考慮周邊省市區(qū)的高速公路網(wǎng)規(guī)劃，使我省高速公路網(wǎng)布局與之相銜接，形成省際間的高速公路通道，此為第二層次；然后考慮省內(nèi)區(qū)域中心城市之間的連接，形成省內(nèi)跨區(qū)域高速公路通道，此為第三層次。

3、布局方案根據(jù)規(guī)劃理論并結(jié)合建設(shè)實(shí)際，將我省高速公路網(wǎng)組成路線按照縱橫網(wǎng)絡(luò)的形式進(jìn)行歸納，大致形成5條南北縱線和7條東西橫線組成的格局，可以簡單地定義為“五縱七橫”網(wǎng)，總規(guī)模約為5300公里（不含重復(fù)里程90公里），其中縱向主線2510公里，橫向主線2620公里（不含重復(fù)里程46公里），其它高速公路約170公里（不含重復(fù)里程44公里）。詳見表5。我省高速公路網(wǎng)規(guī)劃的具體路線是：

1、五縱（1）平江（鄂湘界）至汝城（湘粵界）高速公路，全長約480公里。（2）北京至港澳國家高速公路（原京珠國道主干線）湖南段，全長約532公里。（3）岳陽至臨武（湘粵界）高速公路，全長約490公里。（4）二連浩特至廣州國家高速公路湖南段，全長約608公里。（5）包頭至茂名國家高速公路湖南段，全長約400公里。

2、七橫（1）杭州至瑞麗國家高速公路湖南段，全長約490公里（含重復(fù)里程12公里）。（2）瀏陽（贛湘界）至花垣（湘渝界）高速公路，全長約585公里（含重復(fù)里程20公里）。（3）婁底至懷化高速公路，全長約251公里。（4）上海至昆明國家高速公路湖南段，全長約539公里。（5）衡陽（大浦）至邵陽高速公路，全長約154公里。（6）泉州至南寧國家高速公路湖南段，全長約327公里（含重復(fù)里程14公里）。（7）夏門至成都國家高速公路湖南段，全長約320公里。

3、其他高速公路（1）株洲至易家灣高速公路，全長約23公里。（2）長沙繞城高速公路，全長約78公里（含重復(fù)里程20公里）。（3）長沙機(jī)場高速公路，全長約17公里。（4）隨州至岳陽高速公路湖南段，全長約32公里（含重復(fù)里程24公里）。（5）長沙至株洲高速公路，全長約35公里。（6）潭邵高速公路韶山互通至韶山高速公路，全長約13公里。（7）炎陵至睦村（湘贛界）高速公路，全長約16公里。高速公路網(wǎng)路線方案表表5序號 路線名稱 里程（公里）主要控制點(diǎn)一 縱線 25101平江（鄂湘界）—汝城（湘粵界）480平江、瀏陽、醴陵、攸縣、茶陵、炎陵、桂東、汝城2 京港澳國家高速公路湖南段 532 臨湘、岳陽、長沙、衡山、衡陽、耒陽、永興、郴州、宜章3 岳陽—臨武（湘粵界）490 岳陽市、岳陽縣、汨羅、湘陰、望城、長沙、湘潭、南岳區(qū)、衡陽、常寧、桂陽、臨武4 二廣國家高速公路湖南段 608 澧縣、津市、常德、婁底、漣源、新邵、邵陽、邵陽縣、冷水灘、芝山、寧遠(yuǎn)、藍(lán)山5 包茂國家高速公路湖南段 400 花垣、吉首、鳳凰、麻陽、懷化、中方、洪江、會同、靖州、通道二 橫線 2666（含重復(fù)里程46公里）1 杭瑞國家高速公路湖南段 490 臨湘，經(jīng)云溪、岳陽、華容、南縣、安鄉(xiāng)、常德、桃源、沅陵、瀘溪、吉首、鳳凰2 瀏陽（贛湘界）—花垣（湘渝界）585 瀏陽、長沙、望城、寧鄉(xiāng)、益陽、漢壽、常德、慈利、張家界、永順、保靖、花垣3 婁底—懷化 251 婁底、漣源、冷水江、新化、溆浦、懷化。4 上昆國家高速公路湖南段 539 醴陵、株洲、湘潭、湘鄉(xiāng)、婁底、雙峰、邵東、邵陽、隆回、洞口、中方、懷化、芷江、新晃5 衡陽（大浦）—邵陽 154 衡陽市、衡陽縣、邵東、邵陽市、新邵6 泉南國家高速公路湖南段 327 茶陵、攸縣、衡東、衡陽、衡南、冷水灘、芝山7 夏成國家高速公路湖南段 320 汝城、郴州、桂陽、嘉禾、寧遠(yuǎn)、道縣、江永

五、布局規(guī)劃方案評價(jià)我省高速公路網(wǎng)規(guī)劃總體上貫徹了“東部加密、中西部連通”的布局思路，規(guī)劃實(shí)施后將達(dá)到以下效

果：

1、可以形成一個(gè)“橫貫東西、縱貫?zāi)媳?、覆蓋全省、連接周邊、密度適當(dāng)、布局合理”的高速公路主骨架網(wǎng)絡(luò)，從而為主骨架公路網(wǎng)的運(yùn)輸快速化、行車安全舒適化、管理信息化、環(huán)境優(yōu)美化和實(shí)現(xiàn)公路交通現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2、高速公路網(wǎng)將覆蓋全省所有的地級市和約90%的縣市，形成“地市暢通、連接縣市”的快速公路網(wǎng)絡(luò)。將實(shí)現(xiàn)東部地區(qū)平均30分鐘上高速，中、西部地區(qū)平均1小時(shí)內(nèi)上高速，從而大大提高了全社會的機(jī)動(dòng)性。

3、高速公路網(wǎng)連接了重要的公路、水路、鐵路以及航空樞紐城市，進(jìn)一步強(qiáng)化了各種運(yùn)輸方式間的緊密合作和有機(jī)銜接，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展，從而為建立起我省暢通、安全、便捷的綜合運(yùn)輸體系做出重要貢獻(xiàn)。

4、與相鄰省市區(qū)、省會長沙與各地市以及各地市之間的聯(lián)系得到進(jìn)一步加強(qiáng)，將顯著改善地區(qū)的公路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，對貫徹國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略部署，完善國家主骨架網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和旅游資源開發(fā)，改善交通運(yùn)輸條件及投資環(huán)境，使湘西老、少、邊、窮地區(qū)人民早日脫貧，實(shí)現(xiàn)共同富裕等都將具有重要的意義。

5、隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，交通運(yùn)輸需求不斷提高，在此情況下高速公路網(wǎng)建設(shè)比修建普通公路可為國家節(jié)省大量的土地資源。據(jù)測算，每公里高速公路的土地占用面積為一般二級公路的2～3倍，但通過能力為其4～5倍，在提供相同路網(wǎng)通行能力條件下，修建高速公路的土地占用量僅為一般二級公路的40%左右。因此，我省高速公路網(wǎng)的建設(shè)可以進(jìn)一步促進(jìn)國土資源的集約利用，有效支撐社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

6、將對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)等做出重要貢獻(xiàn)。據(jù)測算，公路建設(shè)每投資1億元，可以最終創(chuàng)造大約3億元的國內(nèi)生產(chǎn)總值，直接創(chuàng)造的公路建筑業(yè)就業(yè)崗位可達(dá)2000個(gè)。按靜態(tài)投資匡算，完成我省高速公路網(wǎng)的建設(shè)任務(wù)需要投資2450億元，可累計(jì)創(chuàng)造國內(nèi)生產(chǎn)總值7350億元，創(chuàng)造就業(yè)崗位490萬個(gè)，將對我省經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。

六、實(shí)施設(shè)想

（一）建設(shè)進(jìn)展與資金需求經(jīng)統(tǒng)計(jì)，在規(guī)劃的5300公里高速公路網(wǎng)中，目前已建成1218公里、在建777公里、待建3305公里，分別占總里程的23%、14.7%和62.3%。因此我省高速公路建設(shè)任務(wù)還相當(dāng)繁重，建成這個(gè)網(wǎng)絡(luò)大約需要20～30年左右的時(shí)間。按靜態(tài)投資匡算，我省高速公路網(wǎng)未來建設(shè)所需資金約1720億元。在今后的20～30年中我省高速公路網(wǎng)將處于較快的發(fā)展階段。預(yù)計(jì)2010年高速公路通車?yán)锍虒⑦_(dá)到3000公里左右，平均每年投資規(guī)模在130億元左右。

（二）近期建設(shè)目標(biāo)

1、到“十五”未，高速公路網(wǎng)建成1406公里，約占總里程的26.5%。

2、到2007年底，全面完成三條國道主干線建設(shè)，高速公路網(wǎng)建成2042公里，約占總里程的38.5%。湖南省至2007年高速公路建設(shè)項(xiàng)目表表7序號 項(xiàng)目名稱 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 里程（公里）建設(shè)年限 總投資（億元）合計(jì)824.33362.151 常德-張家界 高速 160.8 2002-2005 68.742 衡陽-大浦 高速 26.91 2003-2005 9.463 邵陽-懷化 高速 171.97 2003-2007 83.624 懷化-新晃 高速 93.13 2003-2007 42.705 醴陵-湘潭 高速 72.50 2004-2007 22.726 常德-吉首 高速 223.41 2004-2007 106.497 長沙-湘潭西線 高速 27.96 2004-2007 9.228 長沙-株洲 高速 34.70 2005-2007 16.069 潭邵高速韶山互通-韶山 高速 12.95 2004-2007 3.143、到2010年，高速公路網(wǎng)建成3000公里左右，約占總里程的56.6%。超過高速公路網(wǎng)總里程的一半。

七、對策與措施

1、繼續(xù)堅(jiān)持“國家投資、社會集資、企業(yè)融資、利用外資”的良好機(jī)制。穩(wěn)定政府資金投入，保持政府在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面長期、穩(wěn)定的資金來源和投資強(qiáng)度。以立法形式保持現(xiàn)有交通專

第五篇：國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃

國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃

中華人民共和國交通部

2005年1月

國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃

高速公路是二十世紀(jì)三十年代在西方發(fā)達(dá)國家開始出現(xiàn)的專門為汽車交通服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施。高速公路在運(yùn)輸能力、速度和安全性方面具有突出優(yōu)勢，對實(shí)現(xiàn)國土均衡開發(fā)、縮小地區(qū)差別、建立統(tǒng)一的市場經(jīng)濟(jì)體系、提高現(xiàn)代物流效率具有重要作用。目前全世界已有80多個(gè)國家和地區(qū)擁有高速公路，通車?yán)锍坛^了23萬公里。高速公路不僅是交通運(yùn)輸現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，也是一個(gè)國家現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。

到2004年底，我國高速公路通車?yán)锍坛^3.4萬公里，繼續(xù)保持世界第二位。除西藏外，各省、自治區(qū)和直轄市都已擁有高速公路，有16個(gè)省區(qū)的高速公路通車?yán)锍坛^1000公里。長江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的高速公路網(wǎng)絡(luò)正在加快形成。從1988年上海至嘉定高速公路建成通車至今17年間，在“五縱七橫”國道主干線系統(tǒng)規(guī)劃的指導(dǎo)下，我國高速公路從無到有，總體上實(shí)現(xiàn)了持續(xù)、快速和有序的發(fā)展，特別是1998年以來，國家實(shí)施積極財(cái)政政策，加大了包括公路在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度，高速公路建設(shè)進(jìn)入了快速發(fā)展期，年均通車?yán)锍坛^4000公里。高速公路的快速發(fā)展，極大提高了我國公路網(wǎng)的整體技術(shù)水平，優(yōu)化了交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，對緩解交通運(yùn)輸?shù)摹捌款i”制約發(fā)揮了重要作用，有力地促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。

二、國家高速公路網(wǎng)的功能和布局目標(biāo)

（一）遠(yuǎn)景交通需求

1、公路運(yùn)輸量預(yù)測

2003年，全國公路客、貨運(yùn)量和周轉(zhuǎn)量分別為146億人、114億噸、7679億人公里、7010億噸公里。根據(jù)公路交通發(fā)展的特點(diǎn)和趨勢，預(yù)計(jì)到2010年，全國公路客、貨運(yùn)量和周轉(zhuǎn)量將分別達(dá)到240億人、152億噸、14300億人公里、9800億噸公里，分別是2003年的1.6倍、1.9倍、1.3倍和1.4倍；到2020年，全國公路客、貨運(yùn)量和周轉(zhuǎn)量將分別達(dá)到365億人、199億噸、25000億人公里、15000億噸公里，分別是2003年的2.5倍、3.3倍、1.7倍和2.1倍。

2、主要公路通道交通量預(yù)測

目前，我國主要公路通道的平均交通量為15000輛/日（小客車，下同）。預(yù)計(jì)到2020年，我國主要公路通道的平均交通量將達(dá)到56000輛/日,是目前的3.7倍。京滬等主干交通通道預(yù)計(jì)將達(dá)到每天10到13萬輛。

（二）功能定位

高速公路作為國家重要的戰(zhàn)略資源，對全面建設(shè)小康社會和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化意義重大，對我國未來的發(fā)展影響深遠(yuǎn)。國家高速公路網(wǎng)的規(guī)劃立足于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本需求，以建立發(fā)達(dá)的現(xiàn)代綜合運(yùn)輸系統(tǒng)為出發(fā)點(diǎn)，體現(xiàn)二十一世紀(jì)我國高速公路發(fā)展的方向和目標(biāo)。

國家高速公路網(wǎng)具有支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)社會進(jìn)步、保障國家安全、服務(wù)可持續(xù)發(fā)展等重要作用，是國家意志在交通運(yùn)輸領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，其核心功能包括：

——支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展：提高運(yùn)輸能力和質(zhì)量，促進(jìn)工業(yè)化，推進(jìn)城市化，加快信息化，服務(wù)現(xiàn)代化；

——推動(dòng)社會進(jìn)步：優(yōu)化運(yùn)輸布局和服務(wù)，強(qiáng)化國土均衡開發(fā)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，改善人民生活質(zhì)量；

——保障國家安全：增強(qiáng)運(yùn)輸可靠性和安全性，確保國家穩(wěn)定，提高國防能力，維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)；

——服務(wù)可持續(xù)發(fā)展：改善運(yùn)輸效率和效益，完善綜合運(yùn)輸，集約利用土地，降低能源消耗，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。

國家高速公路網(wǎng)是我國公路網(wǎng)中層次最高的公路主通道，是綜合運(yùn)輸體系的重要組成部分，作為具有全國性政治、經(jīng)濟(jì)、國防意義的重要干線公路，主要連接大中城市，包括國家和區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心、交通樞紐、重要對外口岸；承擔(dān)區(qū)域間、省際間以及大中城市間的快速客貨運(yùn)輸，為全社會生產(chǎn)和生活提供安全、舒適、高效、可持續(xù)的運(yùn)輸服務(wù)，并為應(yīng)對自然災(zāi)害等突發(fā)性事件提供快速交通保障。

（三）布局目標(biāo)

國家高速公路網(wǎng)的布局目標(biāo)是：連接所有目前城鎮(zhèn)人口超過20萬的中等及以上城市，形成高效運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)：

1、連接省會城市，形成國家安全保障網(wǎng)絡(luò)；

2、連接各大經(jīng)濟(jì)區(qū)，形成省際高速公路網(wǎng)絡(luò)；

3、連接大中城市，形成城際高速公路網(wǎng)絡(luò)；

4、連接周邊國家，形成國際高速公路通道；

5、連接交通樞紐，形成高速集疏運(yùn)公路網(wǎng)絡(luò)。

國家高速公路網(wǎng)不是未來我國所有高速公路的總和。各?。ㄊ?、區(qū)）圍繞這個(gè)規(guī)劃，還可以規(guī)劃修建連接國家高速公路網(wǎng)，主要服務(wù)于地方發(fā)展需要的高速公路。

三、布局方法和過程

國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃的基本思路是，以空間上的功能需求和結(jié)構(gòu)優(yōu)化為主線設(shè)計(jì)路網(wǎng)布局，主要分三個(gè)步驟：

（一）實(shí)現(xiàn)首都與其他中心城市和大經(jīng)濟(jì)區(qū)的便捷連通，同時(shí)考慮中心城市之間的便捷連接，形成基本路網(wǎng)。具體原則是：

1、便捷連接相鄰的及間距800公里以內(nèi)的省會城市；

2、從有可替代路線考慮，保證各大經(jīng)濟(jì)區(qū)之間布設(shè)2條以上的高速公路通道。

基本路網(wǎng)的總規(guī)模共計(jì)5.2萬公里，連接了所有省會級城市、計(jì)劃單列市、83%的50萬以上城鎮(zhèn)人口的大城市和74%的20萬以上城鎮(zhèn)人口的中等城市。

（二）在基本路網(wǎng)布局的基礎(chǔ)上，考慮城鎮(zhèn)化、綜合運(yùn)輸體系完善、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和旅游開發(fā)、對外貿(mào)易和國家安全的需要等多種重要影響因素，對路網(wǎng)進(jìn)行補(bǔ)充和調(diào)整，形成國家高速公路網(wǎng)初步方案。具體包括：

1、連接大中城市

國家高速公路網(wǎng)連接所有現(xiàn)狀人口超過20萬的大中城市，增加的備選路段規(guī)模約2.2萬公里。

2、構(gòu)筑綜合運(yùn)輸體系

為保障綜合運(yùn)輸體系的協(xié)調(diào)發(fā)展，國家高速公路網(wǎng)需連接重要的交通樞紐城市，包括50個(gè)鐵路樞紐城市、50個(gè)主要港口、67個(gè)航空樞紐及140多個(gè)公路樞紐城市，其中具有綜合運(yùn)輸功能的樞紐為48個(gè)。增加備選路段約2萬公里。

3、形成集裝箱內(nèi)陸運(yùn)輸通道

構(gòu)筑8大集裝箱港通往腹地的主要通道，并連接130個(gè)集裝箱中心站和中轉(zhuǎn)站所在城市，其中，中心站所在城市40個(gè)，中轉(zhuǎn)站所在城市90個(gè)。增加備選路段約1.7萬公里。

4、連接主要對外公路口岸

結(jié)合亞洲公路網(wǎng)規(guī)劃，加強(qiáng)與東盟、中亞等周邊國家和地區(qū)的交通聯(lián)系，連接主要的國家一類公路口岸，增加對外通道。備選路段約0.4萬公里。

5、連接著名旅游城市

據(jù)世界旅游組織的預(yù)測，到2020年我國將成為世界第一大旅游目的地國，年接待國際游客將達(dá)到1.3億人次。目前，國家評定的AAAA級旅游景區(qū)（點(diǎn)）為270家。增加連接

主要旅游地區(qū)備選路段約0.7萬公里。

6、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)

強(qiáng)化國土均衡開發(fā)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展既是全面建設(shè)小康社會和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的客觀需要，也是國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃的重要目標(biāo)之一。本規(guī)劃著重考慮了推進(jìn)西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地、加快東部現(xiàn)代化建設(shè)及中部崛起等區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊需要。

（1）西部與東北地區(qū)

根據(jù)黨中央、國務(wù)院提出的“以線串點(diǎn)、以點(diǎn)帶面”的西部大開發(fā)戰(zhàn)略構(gòu)想，為加快培育和發(fā)展西隴海蘭新線經(jīng)濟(jì)帶、長江上游經(jīng)濟(jì)帶、南（寧）貴（陽）昆（明）經(jīng)濟(jì)區(qū)，在西部地區(qū)考慮加強(qiáng)對外交通聯(lián)絡(luò)，強(qiáng)化內(nèi)部必要的連通，增加備選路段約0.6萬公里。

振興東北等老工業(yè)基地是黨中央、國務(wù)院促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展新的戰(zhàn)略舉措。根據(jù)東北交通實(shí)際，以提高公路交通服務(wù)水平、增強(qiáng)對外聯(lián)系通道為重點(diǎn)，完善東北地區(qū)路網(wǎng)布局，增加備選路段約0.6萬公里。

（2）長江三角洲、珠江三角洲和環(huán)渤海地區(qū)

長江三角洲、珠江三角洲和環(huán)渤海三個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)好、潛力大，是我國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、最活躍的地區(qū)。按照強(qiáng)化三大區(qū)域?qū)ν馔ǖ馈⒓訌?qiáng)相互連接、加強(qiáng)都市圈城際聯(lián)絡(luò)的原則為這三個(gè)地區(qū)增加了部分線路布局。長江三角洲、珠江三角洲和環(huán)渤海三個(gè)重點(diǎn)地區(qū)分別增加備選路段里程0.2萬公里、0.1萬公里和0.2萬公里。

（三）結(jié)合交通量宏觀分布預(yù)測、路段重要程度分析、地形地質(zhì)條件以及環(huán)境要求，對初步方案進(jìn)一步優(yōu)化，形成最終的國家高速公路網(wǎng)布局方案。對路線的優(yōu)化比選考慮了以下原則：

第一，針對某些節(jié)點(diǎn)之間存在多種路線方案的情況，依照重要度最大原則同時(shí)參照路線交通需求，確定入選路線；

第二，考慮地形地質(zhì)條件，舍去地形、地質(zhì)條件復(fù)雜以及工程技術(shù)可行性差的路段； 第三，對通過環(huán)境敏感區(qū)的局部路線采用替代路線，以避免對環(huán)境敏感區(qū)的影響； 第四，考慮路網(wǎng)的合理銜接，適當(dāng)增加對完善路網(wǎng)具有重要作用的聯(lián)絡(luò)線。

四、布局方案和效果

（一）路線方案

國家高速公路網(wǎng)采用放射線與縱橫網(wǎng)格相結(jié)合布局方案，由7條首都放射線、9條南北縱線和18條東西橫線組成，簡稱為“7918”網(wǎng)，總規(guī)模約8.5萬公里，其中主線6.8萬公里，地區(qū)環(huán)線、聯(lián)絡(luò)線等其它路線約1.7萬公里。具體路線是：

1、首都放射線

7條：北京－上海、北京－臺北、北京－港澳、北京－昆明、北京－拉薩、北京－烏魯木齊、北京－哈爾濱

2、南北縱線

9條：鶴崗－大連、沈陽－?？?、長春－深圳、濟(jì)南－廣州、大慶－廣州、二連浩特－廣州、包頭－茂名、蘭州－?？凇⒅貞c－昆明

3、東西橫線

18條：綏芬河－滿洲里、琿春－烏蘭浩特、丹東－錫林浩特、榮成－烏海、青島－銀川、青島－蘭州、連云港－霍爾果斯、南京－洛陽、上海－西安、上海－成都、上海－重慶、杭州－瑞麗、上海－昆明、福州－銀川、泉州－南寧、廈門－成都、汕頭－昆明、廣州－昆明

此外，國家高速公路網(wǎng)還包括遼中環(huán)線、成渝環(huán)線、海南環(huán)線、珠三角環(huán)線、杭州灣環(huán)線共等5條地區(qū)環(huán)線，2段并行線和37段聯(lián)絡(luò)線。

為便于公眾使用和交通管理的信息化、智能化，將借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，按照統(tǒng)一、規(guī)范、簡明的原則，制定國家高速公路網(wǎng)路線的編號方案。

（二）效果評價(jià)

國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃總體上貫徹了“東部加密、中部成網(wǎng)、西部連通”的布局思路，建成后可以在全國范圍內(nèi)形成“首都連接省會、省會彼此相通、連接主要地市、服務(wù)全國城鄉(xiāng)”的高速公路網(wǎng)絡(luò)。國家高速公路網(wǎng)的作用和效果表現(xiàn)在：

1、充分體現(xiàn)了“以人為本”：最大限度地滿足人的出行要求，創(chuàng)造出安全、舒適、便捷的交通條件，使用戶直接感受到高速公路系統(tǒng)給生產(chǎn)、生活帶來的便利。

——連接全國所有的省會級城市、目前城鎮(zhèn)人口超過50萬的大城市以及城鎮(zhèn)人口超過20萬的中等城市，覆蓋全國10多億人口；

——實(shí)現(xiàn)東部地區(qū)平均30分鐘上高速，中部地區(qū)平均1小時(shí)上高速，西部地區(qū)平均2小時(shí)上高速，從而大大提高全社會的機(jī)動(dòng)性；

——連接國內(nèi)主要的AAAA級著名旅游城市，為人們旅游、休閑提供快速通道；

2、重點(diǎn)突出了“服務(wù)經(jīng)濟(jì)”：強(qiáng)化高速公路對于國土開發(fā)、區(qū)域協(xié)調(diào)以及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，貫徹國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。

——加強(qiáng)了長三角、珠三角、環(huán)渤海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)之間的聯(lián)系，使大區(qū)域間有3條以上高速通道相連，在三大都市圈內(nèi)部將形成較完善的城際高速公路網(wǎng)，為進(jìn)一步加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和大都市圈的形成，加快東部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奠定了基礎(chǔ)；

——將顯著改善和優(yōu)化西部地區(qū)及東北等老工業(yè)基地的公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高區(qū)域內(nèi)部及對外運(yùn)輸效率和能力，進(jìn)一步強(qiáng)化西部地區(qū)西隴海蘭新線經(jīng)濟(jì)帶、長江上游經(jīng)濟(jì)帶、南貴昆經(jīng)濟(jì)區(qū)之間的快速聯(lián)系，改善東北地區(qū)內(nèi)部及進(jìn)出關(guān)的交通條件，為“以線串點(diǎn)、以點(diǎn)帶面”，加快西部大開發(fā)和實(shí)現(xiàn)東北等老工業(yè)基地的振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；

——覆蓋地區(qū)的GDP占到全國總量的85%以上，規(guī)劃的實(shí)施將對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)等做出重要貢獻(xiàn)；

——保證國家高速公路網(wǎng)的完整性，便利與港澳臺地區(qū)的銜接；

——連接主要的國家一類公路口岸，改善對外聯(lián)系通道的運(yùn)輸條件，更好地服務(wù)于外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3、著力強(qiáng)調(diào)了“綜合運(yùn)輸”：注重綜合運(yùn)輸協(xié)調(diào)發(fā)展，規(guī)劃路線將連接全國所有重要的交通樞紐城市，包括鐵路樞紐50個(gè)、航空樞紐67個(gè)、水路樞紐50個(gè)和公路樞紐140多個(gè)，有利于各種運(yùn)輸方式優(yōu)勢互補(bǔ)，形成綜合運(yùn)輸大通道和較為完善的集疏運(yùn)系統(tǒng)。

4、全面服務(wù)于“可持續(xù)發(fā)展”：規(guī)劃的實(shí)施將進(jìn)一步促進(jìn)國土資源的集約利用、環(huán)境保護(hù)和能源節(jié)約，有效支撐社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。據(jù)測算，在提供相同路網(wǎng)通行能力條件下，修建高速公路的土地占用量僅為一般公路的40%左右，高速公路比普通公路可減少1/3的汽車尾氣排放，交通事故率降低1/3，車輛運(yùn)行燃油消耗也將有大幅度降低。

五、實(shí)施意見

（一）建設(shè)進(jìn)展與資金需求

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，在規(guī)劃的8.5萬公里國家高速公路網(wǎng)中，目前已建成2.9萬公里、在建

1.6萬公里、待建4萬公里，分別占總里程的34%、19%和47%。待建里程中，東部地區(qū)0.8萬公里、中部地區(qū)1.1萬公里、西部地區(qū)2.1萬公里，建設(shè)任務(wù)主要集中在中西部地區(qū)，特別是西部地區(qū)的建設(shè)任務(wù)還相當(dāng)繁重。建成這個(gè)系統(tǒng)大約需要30年。

按靜態(tài)投資匡算，國家高速公路網(wǎng)未來建設(shè)所需資金約2萬億元，其中東部地區(qū)3900億元、中部地區(qū)5200億元、西部地區(qū)10900億元。在2020年前國家高速公路網(wǎng)將處于較快的建設(shè)階段，預(yù)計(jì)2010年前，年均投資規(guī)模約1400億元，2010－2020年年均投資約1000

億元。

（二）近期建設(shè)目標(biāo)

為適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，國家高速公路網(wǎng)近期建設(shè)目標(biāo)是：

——到“十五”末，國家高速公路網(wǎng)建成3.5萬公里，占總里程的40%以上。

——到2007年底，建成4.2萬公里，占總里程的近一半；全面建成“五縱七橫”國道主干線系統(tǒng)。

——到2010年，建成5－5.5萬公里，占總里程的60%左右。其中，東部地區(qū)約1.8－2.0萬公里，中部地區(qū)約1.6－1.7萬公里，西部地區(qū)約1.6－1.8萬公里。到2010年，從國家高速公路網(wǎng)實(shí)現(xiàn)的效果上看，可以基本貫通“7918”當(dāng)中的“五射兩縱七橫”14條路：

五射是：北京－上海、北京－福州、北京－港澳、北京－昆明、北京－哈爾濱

兩縱是：沈陽－?？?、包頭－茂名

七橫是：青島－銀川、南京－洛陽、上海－西安、上海－重慶、上海－昆明、福州－銀川、廣州－昆明

到2010年，國家高速公路網(wǎng)總體上將實(shí)現(xiàn)“東網(wǎng)、中聯(lián)、西通”的目標(biāo)。東部地區(qū)基本形成高速公路網(wǎng)，長江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海地區(qū)形成較完善的城際高速公路網(wǎng)絡(luò)；中部地區(qū)實(shí)現(xiàn)承東啟西、連南接北，東北與華北、東北地區(qū)內(nèi)部的連接更加便捷；西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)內(nèi)引外聯(lián)、通江達(dá)海，建成西部開發(fā)八條省際公路通道。

附表：國家高速公路網(wǎng)路線方案表

附圖：國家高速公路網(wǎng)布局方案