第一篇：7 關于加強煙草法治建設的實施意見

《國家煙草專賣局關于加強煙草法治建設的實施意見》題庫

一、單項選擇題（共8題）

1根據《國家煙草專賣局關于加強煙草法治建設的實施意見》的要求，從2011年起，對于有關煙草專賣管理的部門規章和地方制定發布的規范性法律文件，應當每隔（）年協調清理一次；行業內本級制定發布的規范性文件，每隔（）年清理一次。

A 52B 53C 32D

422在重大決策合法性審查程序中，決策機關在集體討論前要將（）交法規部門進行合法性審查。

A 風險評估報告B審議草案

C 專家論證結論 D 預算文件

3全行業要進一步加大“辦事公開、民主管理”的信息公開力度，政務公開方面以“（）、專賣執法”為重點，生產經營公開方面以“工程投資、物資采購、宣傳促銷”為重點。按照“以公開為原則，不公開為例外”要求，明確界定公開范圍，制定公開事項目錄并加以明示。

A 許可證申領辦理B 網上訂貨C 工程建設D 行政復議

4為強化各級領導干部依法辦事意識和能力，擬從事法規部門、專賣執法部門的干部和工作人員，要在任前組織專門的（），不合格的不得上崗。A 能力面試 B 集中培訓C 法律知識測試D 政治審查

5《國家煙草專賣局關于加強煙草法治建設的實施意見》中提到，新形勢下煙草行業加強法治建設的總體要求是行業各級單位以科學發展觀為統領，以創新完善（）的制度機制為突破口。

A 專賣專營B兩個至上C 三個依法D卷煙上水平

6（）煙草專賣行政主管部門要依法健全和完善行政復議機構，充實行政復議人員。

A 縣級以上B 地市級以上

C 省級以上D 以上內容都包括

7專賣執法和監督檢查考核評議的結果要納入對有關領導和（）績效考核體系之中，具體比例由各省級局確定。

A 專賣執法人員B 經營管理人員C 法規人員D 考核人員

8依法建立煙草專賣執法（），細化量化專賣執法裁量權，堅決克服專賣執法的隨意性。

A 責任管理機制

B 程序合法保障體系

C 自由裁量基準制度

D 行政問責制

二、多項選擇題（共2題）

1根據《實施意見》的要求，備案管理制度的主要內容包括下列哪些制度?（）A規范性文件報送備案及登記制度

B 備案公布制度

C監督檢查制度

D 情況通報制度

2煙草行業法律知識培訓要把（）作為法律知識培訓的重點對象。A煙草專賣執法人員B生產經營管理人員

C處級以上領導干部D廣大煙草經營零售戶

三、判斷題（共6題）

1根據《實施意見》的要求，從2011年起，對于有關煙草專賣管理的部門規章和地方制訂發布的規范性法律文件，應當每隔3年協調清理一次；行業內本級制訂發布的規范性文件，每隔2年清理一次。（）

2行業各單位法規體改部門主要負責人是推進煙草法治建設的第一責任人。（）

3全行業要強化“辦事公開、民主管理”，進一步加大辦事公開、民主管理的信息公開力度，政務公開方面以許可證申領辦理、專賣執法為重點，生產經營公開方面以“工程投資、物資采購、宣傳促銷”為重點。按照“以公開為原則，不公開為例外”要求，明確界定公開范圍，制訂公開事項目錄并加以明示。（）4推進依法科學民主決策，切實提高行業決策水平，重點是進一步完善決策程序、引入決策風險評估機制、健全合法性審查和責任追究制度。（）

5煙草行業的重大決策必須設置合法性審查程序。（）

6全面推進煙草專賣執法行政問責制。進一步明確煙草行業行政問責的范圍、性質、程序，確保做到依法履行職責，行使權力，承擔責任。（）

第二篇：加強煙草法治建設的實施意見試題

加強煙草法治建設的實施意見試題

考試題庫

2012年6月

一、單選題（8題）

1.根據《國家煙草專賣局關于加強煙草法治建設的實施意見》的要求，從2011年起，對于有關煙草專賣管理的部門規章的地方制訂發布的規范性法律文件，應當每隔（）年協調清理一次；行業內本級制訂發布的規范性文件，每隔（）年清理一次。A、5,2 B、5,3 C、3,2 D、4,2 答案：A 法條：一

（二）考點：規范性文件清理的時間要求

2.在重大決策合法性審查程序中，決策機關在集體討論前要將（）交法規部門進行合法性審查。A、風險評估報告 B、審議草案 C、專家論證結論 D、預算文件

答案：B 法條：三

（三）考點：重大決策合法性審查程序

3.全行業要進一步加大“辦事公開、民主管理”的信息公開力度，政務公開方面以（）、專賣執法為重點，生產經營公開方面以“工程投資、物資采購、宣傳促銷”為重點。按照“以公開為原則，不公開為例外”要求，明確界定公開范圍，制訂公開事項目錄并加以明示。A、許可證申領辦理 B、網上訂貨 C、工程建設 D、行政復議 答案：A 法條：四

（一）考點：政務公開的重點

4.為強化各級領導干部依法辦事意識和能力，擬從事法規部門、專賣執法部門的干部和工作人員，要在任前組織專門的（），不合格的不得上崗。

A、能力面試 B、集中培訓 C、法律知識測試 D、政治審查

答案：C 法條：五

（二）考點：擬從事法規部門、專賣執法部門的干部和工作人員的任職條件 5．《實施意見》中提到，新形勢下煙草行業加強法治建設的總體要求是行業各級單位以科學發展觀為統領，以創新完善（）的制度機制為突破口。

A、專賣專營 B、兩個至上 C、三個依法 D、卷煙上水平

答案：C 法條：開篇總體要求 考點：煙草行業加強法治建設的總體要求 6．（）煙草專賣行政主管部門要依法健全和完善行政復議機構，充實行政復議人員？ A、縣級以上 B、地市級以上 C、省級以上 D、以上內容都包括 答案：B 法條：四

（二）考點：行政復議機構的設立 7.專賣執法和監督檢查考核評議的結果要納入對有關領導和（）績效考核體系之中，具體比例由各省級局確定。

A、專賣執法人員 B、經營管理人員 C、法規人員 D、考核人員

答案：A 法條：二

（一）考點：有關領導和專賣執法人員的績效考核 8.依法建立煙草專賣執法（），細化量化專賣執法裁量權，堅決克服專賣執法的隨意性。A、煙草專賣執法的責任管理機制 B、煙草專賣執法程序合法保障體系 C、自由裁量基準制度 D、煙草專賣執法行政問責制

答案：C 法條：二

（一）考點：煙草專賣行政執法自由裁量

二、多選題（2題）

1.根據《實施意見》的要求，備案管理制度的主要內容包括下列哪些制度?（）A、規范性文件報送備案及登記制度 B、備案公布制度 C、監督檢查制度 D、情況通報制度

答案：ABCD 法條：一

（三）考點：規范性文件備案管理制度的主要內容 2.煙草行業法律知識培訓要把（）作為法律知識培訓的重點對象。A、煙草專賣執法人員 B、生產經營管理人員 C、處級以上領導干部 D、廣大煙草經營零售戶

答案：ABC 法條：五

（一）考點：煙草行業法律知識培訓的重點對象

三、判斷題（6題）

1.根據《實施意見》的要求，從2011年起，對于有關煙草專賣管理的部門規章和地方制訂發布的規范性法律文件，應當每隔3年協調清理一次；行業內本級制訂發布的規范性文件，每隔2年清理一次。（）答案：錯 法條：一

（二）考點：規范性文件清理工作的時間要求 2.行業各單位法規體改部門主要負責人是推進煙草法治建設的第一責任人。（）答案：錯 法條：六

（二）考點：推進煙草法治建設的第一責任人

3.全行業要強化“辦事公開、民主管理”，進一步加大辦事公開、民主管理的信息公開力度，政務公開方面以許可證申領辦理、專賣執法為重點，生產經營公開方面以“工程投資、物資采購、宣傳促銷”為重點。按照“以公開為原則，不公開為例外”要求，明確界定公開范圍，制訂公開事項目錄并加以明示。（）答案：對 法條：四

（一）考點：辦事公開、民主管理的重點

4.推進依法科學民主決策，切實提高行業決策水平，重點是進一步完善決策程序、引入決策風險評估機制、健全合法性審查和責任追究制度。（）

答案：對 法條：三 考點：推進依法科學民主決策，切實提高決策水平

5.煙草行業的重大決策必須設臵合法性審查程序。（）

答案：對 法條：三

（三）考點：重大決策合法性審查制度

6.全面推進煙草專賣執法行政問責制。進一步明確煙草行業行政問責的范圍、性質、程序，確保做到依法履行職責，行使權力，承擔責任。（）

答案：對 法條：二

（一）考點：煙草專賣執法行政問責制

《中華人民共和國行政復議法》 32.10.30

一、單項選擇題（32題）

1.公民、法人或者其它組織認為（）侵犯其合法權益，可以向行政機關提出行政復議申請。A、抽象行政行為 B、民事調解行為 C、司法行為 D、具體行政行為 答案：D 法條：第一條、第二條 考點：行政復議的對象 2.行政復議機關應當審查行政行為的（）。

A、合法性 B、適當性 C、合法性和適當性 D、真實性 答案：C 法條：第一條 考點：行政復議的審查內容 3.煙草行政復議機關內負責行政復議工作的是（）。

A、專賣工作機構 B、法制工作機構 C、紀檢監察機構 D、人事工作機構 答案：B 法條：煙草行政復議工作機構

4.下列不可以向上一級煙草專賣行政管理部門提出行政復議的是()。A、不予批準辦理煙草專賣零售許可證 B、對涉嫌假冒卷煙予以先行登記保存 C、煙草職工因違反勞動紀律被通報批評 D、對非法運輸卷煙行為給予行政處罰

答案：C 法條：第六條、第八條 考點：行政復議的范圍

5.不服行政機關對民事糾紛作出的調解或者其他處理，依法（）或者向人民法院提起訴訟。A、申請仲裁 B、申請執行 C、申訴 D、公證

答案：A 法條：第八條 考點：行政調解結果不屬于行政復議范圍，只能提起民事仲裁或訴訟 6.不服行政機關作出的行政處分或者其它人事處理決定的，依照有關法律、行政法規的規定提出（）。A、行政復議 B、行政訴訟 C、申訴 D、行政處罰 答案：C

法條：第八條 考點：內部行政處分行為不屬于行政復議范圍，只能依法提出申訴

7.按照《行政復議法》的規定，管理相對人認為行政機關的具體行政行為所依據的規定不合法，可以（）向行政復議機關提出對該規定的審查申請。

A、一并

B、單獨

C、事后 D、事先

答案：A 法條：第七條 考點：對具體行政行為所依據的規定申請審查的規定 8.下列各項中，不可以在行政復議時一并提出審查的是（）A、國務院部門的規定 B、鄉、鎮人民政府的規定

C、縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規定 D、地方人民政府規章

答案：D 法條：第七條 考點：對具體行政行為所依據的規定申請審查的范圍

9.公民、法人或者其它組織認為煙草專賣行政主管部門的具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起（）內提出行政復議申請。A、15 日 B、30 日 C、60日 D、90日 答案： C 法條：第九條 考點：提出行政復議申請的期限規定

10.有權申請行政復議的法人或者其它組織終止的，（）法人或者其它組織可以申請行政復議。A、承受其義務的 B、承受其權利的 C、終止它的 D、上一級的 答案：B 法條：第十條 考點：法人終止后的復議申請資格

11.同申請行政復議的具體行政行為有利害關系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為（）參加行政復議。

A、第三人 B、共同申請人

C、知情人 D、原告 答案： A 法條：第十條 考點：利害關系人參與行政復議的身份 12.我國《行政復議法》規定，申請人申請行政復議時（）。

A、只能書面申請 B、只能口頭申請 C、既可口頭申請，也可書面申請 D、既需口頭申請，又需書面申請

答案： C 法條：第十一條 考點：提出行政復議申請的方式

13．對甲市乙縣公安局派出所以該縣公安局的名義作出的具體行政行為不服申請的復議，應由（）管轄。A、乙縣公安局 B、該派出所 C、乙縣人民政府或甲市公安局 D、甲市人民政府 答案： C 法條：第十二條 考點：行政復議機關的管轄

14.對縣級以上地方人民政府工作部門的具體行政行為不服的，可以向該部門的本級人民政府申請行政復議，也可以向上一級主管部門申請復議，由（）。A、該部門的本級政府

B、該部門的上一級主管部門 C、申請人選擇

D、本級政府與上一級主管部門協商

答案： C 法條：第十二條 考點：行政復議機關的管轄

15.法律規定，對有些機關的具體行政行為不服提出的行政復議，必須向其上一級主管部門申請。這些機關不包括（）。

A、海關 B、林業行政機關 C、國家外匯管理機關 D、國稅機關 答案：B 法條：第十二條考點：只能向上一級行政機關申請復議的情形

16.對省、自治區人民政府依法設立的派出機關所屬的縣級地方人民政府的具體行政行為不服的，向（）申請行政復議。

A、省、自治區人民政府 B、縣級地方人民政府 C、該派出機關 D、其它機關 答案：C 法條：第十三條考點：對派出機關所屬縣級政府具體行政行為申請復議的受理機關 17.對行政機關依法委托的組織作出的具體行政行為不服的，以（）作為被申請人。A、委托的組織 B、委托的行政機關C、委托的行政機關的上一級主管機關 D、由申請人選擇由委托的行政機關或由被委托的組織

答案：B 法條：第十五條考點：受委托作出的具體行政行為的被申請人

18.對被撤銷的行政機關在撤銷前所作出的具體行政行為不服的，向（）申請行政復議。A、上一級監察機關

B、被撤銷的行政機關的上一級行政機關

C、繼續行使其職權的行政機關的上一級行政機關 D、繼續行使其職權的行政機關

答案：C 法條：第十五條考點：對被撤銷機關所處具體行政行為申請復議的受理機關 19.公民、法人或者其它組織面臨下列哪種情況時可以依法向人民法院提起行政訴訟？（）A、申請行政復議，行政復議機關已經依法受理的

B、法律、法規規定應當先申請行政復議，對行政復議決定不服再向人民法院提起行政訴訟，但復議機關超過行政復議期限沒有答復的

C、法律、法規規定應當先申請行政復議，對行政復議決定不服再向人民法院提起行政訴訟，但當事人沒有申請行政復議的

D、對行政機關的行政處分或者其它人事決定不服的

答案：B 法條：第十六條考點：逾期未答復行政復議申請的救濟規定

20.行政復議機關收到行政復議申請后，應當在（）日內進行審查，并根據審查情況處理，否則自行政復議機關負責法制工作的機構收到之日起即為受理。A、B、7

C、10 D、15 答案：A法條：第十七條考點：對行政復議申請進行受理審查的期限 21.除法律另有規定，行政復議申請自（）之日起即為受理。A、行政復議機關負責法制工作的機構收到 B、行政復議機關收到 C、申請人郵寄行政復議申請 D、行政復議機關決定受理

答案：A法條：第十七條考點：受理期限的計算

22.行政行為在行政復議期間可以停止執行的情形。下列表述中哪一項不正確？（）A、申請人認為需要停止執行的 B、行政復議機關認為需要停止執行的

C、申請人申請停止執行，行政復議機關認為其要求合理，決定停止執行的 D、法律規定停止執行的

答案：A法條：第二十一條考點：復議期間可停止執行的情形

23.行政復議被申請人提出書面答復時，應當提交當初作出具體行政行為的（）和其它有關材料。A、證據、事實 B、依據、事實 C、證據、事實 D、證據、依據 答案：D法條：第二十三條考點：被申請人的舉證內容

24.行政復議被申請人應當自收到申請書副本或者申請筆錄復印件之日起（）日內，提出書面答復。A、7 B、10 C、15 D、20 答案：B法條：第二十三條考點：被申請人的舉證期限

25.行政復議申請人、第三人可以查閱被申請人提出的作出具體行政行為的證據、依據和其它有關材料，除（）外，行政復議機關不得拒絕。

A、鑒別檢驗報告 B、現場勘驗筆錄 C、涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私 D、單位檔案 答案：C 法條：第二十三條考點：申請人的查閱權范圍

26.行政復議決定作出前，申請人要求撤回行政復議申請，經說明理由，可以撤回；撤回行政復議申請的，行政復議（）。

A、中止 B、終止 C、作廢 D、中斷

答案： B 法條：第二十五條 考點：申請人撤回行政行政復議申請的對復議案件審理的影響 27．行政復議機關在對具體行政行為所依據的有關規定的合法性進行審查時，對具體行政行為的審查應如何處理？（）

A、中止 B、終止 C、作廢 D、中斷 答案：A 法條：第二十六條 考點：行政行為依據被審查期間對復議案件審理的影響

28.行政復議過程中，被申請人沒有按規定向行政復議機關提出書面答復、提交當初作出具體行政行為的證據、依據和其它有關材料的，該具體行政行為應當（）。A、維持 B、中止 C、撤銷 D、中斷

答案：C 法條：第二十八條 考點：被申請人不配合復議調查的后果

29.行政復議機關責令被申請人重新作出具體行政行為的，被申請人不得以（）作出與原具體的行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。

A、同一的事實 B、同一的理由 C、同一的事實和理由 D、不同的事實和理由

答案：C 法條：第二十八條考點：責令行政機關重新作出具體行政行為的限制規定

30.公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其已經依法取得的土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的，如何尋求救濟？（）A、應當先申請行政復議，如不服再提起行政訴訟 B、應當直接提起行政訴訟

C、可以選擇先申請復議或直接提起行政訴訟 D、只能申請行政復議，不得提起行政訴訟

答案：A 法條：第三十條考點：自然資源確權應以行政復議為前臵程序

31.行政復議機關應當自受理之日起（）日內作出行政復議決定；但是法律規定的行政復議期限多于該期限的除外。情況復雜，不能在規定期限內作出行政復議決定的，經行政復議機關的負責人批準，可適當延長，并告知申請人和被申請人；但是延長期限最多不超過（）日。A、30、15 B、60、30 C、30、30 D、60、15 答案：B 法條：第三十一條考點：行政復議審理期限規定 32.行政復議決定書一經（），即發生法律效力。A、制作 B、蓋章 C、郵寄 D、送達 答案：D 法條：第三十一條考點：行政復議決定書的送達時間

二、多項選擇題（10題）1．行政復議機關具體辦理行政復議事項，履行的職責包括下列哪項？（）A、向有關組織和人員調查取證，查閱文件和資料 B、審查申請行政復議的具體行政行為是否合法與適當

C、對行政機關違反《行政復議法》規定的行為依照規定的權限和程序提出處理建議 D、采取行政強制措施

答案：ABC法條：第三條考點：行政復議機構的職責

2.行政復議機關履行行政復議職責，應當遵循（）原則，堅持有錯必糾，保障法律、法規的正確實施。A、合法 B、公開 C、公正 D、及時、便民

答案：ABCD 法條：第四條考點：行政復議應遵循的基本原則

3．公民、法人或者其它組織面臨下列哪種情況時可以提出行政復議？（）

A、對行政機關作出的有關許可證、執照、資質證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的 B、認為符合法定條件，申請行政機關頒發許可證、執照、資質證、資格證等證書，行政機關沒有依法辦理。

C、認為地方人民代表大會通過的地方性法規不合適的

D、對行政機關作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結財產等行政強制措施決定不服的 答案：ABD 法條：第六條考點：申請行政復議的范圍

4.公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為所依據的下列規定不合法，在對具體行政行為申請行政復議時，可以一并向行政復議機關提出審查申請有（）

A、國務院部門的規定

B、縣級人民政府工作部門的規定 C、地方人民政府規章 D、鄉、鎮人民政府的規定

答案：ABD 法條：第七條考點：對具體行政行為所依據的規定申請審查的范圍

5.對以下哪些行政機關作出的具體行政行為不服，應當向上一級行政主管部門申請行政復議？（）A、海關 B、金融 C、稅務 D、國家安全機關

答案：ABCD 法條：第十二條考點：只能向上一級行政機關申請復議的情形 6.行政復議申請人、第三人可以查閱被申請人提出的作出具體行政行為的證據、依據和其他有關材料，下列材料（）行政復議機關不得拒絕查閱。

A、鑒別檢驗報告 B、現場勘驗筆錄 C、涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私的資料 D、單位檔案 答案：ABD 法條：第二十三條考點：復議申請人、第三人查閱權的范圍

7.根據《行政復議法》規定，行政復議期間具體行政行為不停止執行，但是，有以下哪些情形之一的可以停止執行？（）

A、被申請人認為需要停止執行的 B、行政復議機關認為需要停止執行的 C、法律規定停止執行的

D、申請人申請停止執行，行政復議機關認為其要求合理，可以停止執行的 答案：ABCD 法條：第二十一條考點：復議期間可停止執行的情形

8.行政復議機關決定撤銷、變更或者確認違法的具體行政行為包括下列哪種情形？（）A、程序合法的 B、超越或者濫用職權的 C、主要事實不清、證據不足的 D、適用依據錯誤的

答案：BCD 法條：第二十八條考點：復議決定撤銷、變更或確認違法的原行政行政的情形

9.對行政復議申請人逾期不起訴又不履行行政復議決定的，或者不履行最終裁決的行政復議決定的，可采取以下哪些方式處理？（）

A、維持具體行政行為的行政復議決定，由作出具體行政行為的行政機關依法強制執行，或者申請人民法院強制執行

B、維持具體行政行為的行政復議決定，由行政復議機關依法強制執行，或者申請人民法院強制執行 C、變更具體行政行為的行政復議決定，由行政復議機關依法強制執 行，或者申請人民法院強制執行

D、變更具體行政行為的行政復議決定，由作出具體行政行為的行政機關依法強制執行，或者申請人民法院強制執行

答案：AC 法條：第三十三條考點：行政復議決定的執行規定 10.以下說法正確的有哪些？（）

A、行政復議機關受理行政復議申請，按規定收取一定費用 B、外國人、無國籍人、外國組織在中華人民共和國境內申請行政復議，適用《中華人民共和國行政復議法》

C、《行政復議法》施行前公布的法律有關行政復議的規定與《行政復議法》的規定不一致的，以《行政復議法》施行前公布的法律為準。D、行政機關可以作為申請人申請行政復議 答案：BD 法條：第三十九條、第四十一條、第四十二條 考點：行政復議的收費、外國人復議、法律沖突解決等規定

三、判斷題（30題）

1.制定《行政復議法》的目的之一是保障和監督行政機關依法行使職權。（）答案：對 法條：第一條 考點：《行政復議法》的立法目的

2.公民、法人或者其它組織對行政復議決定不服的，可以依照行政訴訟法的規定向人民法院提起行政訴訟，但是法律規定行政復議決定為最終裁決的除外。（）

答案：對 法條：第五條 考點：行政復議決定的可訴性規定

3.公民、法人或者其它組織可以對行政機關作出的沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產停業等行政處罰提出行政復議。（）

答案：對 法條：第六條 考點：對行政處罰決定不服的屬于可申請行政復議的范圍

4.公民、法人或者其它組織在對具體行政行為申請行政復議時，可對該具體行政行為依據的國務院部、委員會規章一并向行政復議機關提出審查申請。（）

答案：錯 法條：第七條 考點：申請行政復議可以一并提起審查的規定的范圍不包括部門規章 5.公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為所依據的地方人民政府的規定不合法，在對具體行政行為申請行政復議時，可以一并向行政復議機關提出對該規定的審查申請。()答案：對 法條：第七條 考點：可以一并提起審查的規定包括各級人民政府的規定

6.公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內提出行政復議申請；但是法律、法規規定的申請期限超過六十日的除外。（）答案：對 法條：第九條 考點：申請行政復議的期限規定 7.第三人不屬于行政復議參加人。（）

答案：錯 法條：第十條 考點：第三人參加行政行政復議的規定

8.無民事行為能力人或者限制民事行為能力人有權申請行政復議，并由本人親自申請。（）答案：錯 法條：第十條 考點：行政復議申請代理規定

9.有權申請行政復議的法人或者其他組織終止的，承受其權利的法人或者其他組織可以申請行政復議。（）

答案：對 法條：第十條 考點：法人終止后申請行政復議權利的承接

10.申請人口頭申請行政復議的，行政復議機關應當當場記錄申請人的基本情況、行政復議請求、申請行政復議的主要事實、理由和時間。（）

答案：對 法條：第十一條 考點：對口頭申請行政復議應記錄的事項規定

11.對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復議，也可以向上一級主管部門申請行政復議。（）

答案：對 法條：第十二條 考點：對政府工作部門提出復議申請的途徑

12.對某市某縣公安局派出所以該縣公安局的名義作出的具體行政行為不服申請的復議，應由該市人民政府管轄（）答案：錯

法條：第十二條考點：對政府工作部門提出復議申請的途徑

13.對所有縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復議，也可以向上一級主管部門申請行政復議。（）答案：錯 法條：第十二條 考點：對垂直領導機關的申請復議的受理機關

14．對兩個或者兩個以上行政機關以共同的名義作出的具體行政行為不服的，向其共同上一級行政機關申請行政復議。（）答案：對

法條：第十五條 考點：對共同行政行為申請復議的受理機關

15.對政府工作部門依法設立的派出機構依照法律、法規或者規章規定，以自己的名義作出的具體行政行為不服的，向設立該派出機構的部門或者該部門的本級地方人民政府申請行政復議。（）

答案：對 法條：第十五條 考點：對政府工作部門派出機構行政行為申請復議的受理機關 16.公民、法人或者其它組織向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經依法受理的，可以再申請行政復議。（）

答案：錯 法條：第十六條 考點：法院已經受理案件不得再申請復議規定 17.行政復議機關收到行政復議申請后，應當在7日內進行審查，對不符合《行政復議法》規定的行政復議申請，決定不予受理，并書面告知申請人。（）

答案：錯 法條：第十七條 考點：行政復議受理審查的期限為5日 18.行政復議申請自行政復議機關收到之日起即為受理（）答案：錯 法條：第十七條

考點： 受理起算時間規定，經審查不予受理或告知向其他機關申請除外

19.如法律、法規規定對于某些具體行政行為應當先向行政復議機關申請行政復議，對行政復議決定不服再向人民法院提起行政訴訟，如果行政復議機關決定不予受理或者受理后超過行政復議期限不作答復，行政相對人可自收到不予受理決定書之日起或者行政復議期滿之日起十日內，依法向人民法院提起行政訴訟。（）

答案：錯 法條：第十九條

考點：對不予受理或逾期不答復情況下提起訴訟的時限為15日

20.上級行政機關對下級行政機關無正當理由不予受理的行政復議申請，應當直接受理。（）答案：錯 法條：第二十條 考點： 受理監督以責令受理為主，必要時直接受理

21．行政復議機關負責法制工作的機構應當自行政復議申請受理之日起7日內，將行政復議申請書副本或者行政復議申請筆錄復印件發送被申請人。（）

答案：對 法條：第二十三條 考點： 行政復議機構告知被申請人程序規定

22.行政復議的被申請人應當自收到行政復議機關負責法制工作的機構發送的申請書副本或申請筆錄復印件之日起.10日內，提出書面答復，并提交當初作出具體行政行為的證據、依據和其他有關材料。（）答案：對 法條：第二十三條 考點： 被申請人的舉證責任規定

23.申請人、第三人可以查閱被申請人提出的書面答復、作出具體行政行為的證據、依據和所有有關材料，行政復議機關不得以任何理由拒絕。（）答案：錯 法條：第二十三條

考點：申請人、第三人的查閱權范圍，涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的除外 24.在行政復議過程中，被申請人可以自行向申請人和其它組織或個人收集證據。（）答案：錯 法條：第二十四條 考點：禁止行政機關侍候取證規定 25.行政復議程序一旦啟動，申請人不得要求撤回。（）答案：錯 法條：第二十五條 考點：申請人撤回復議申請的權利

26.李某在行政復議決定作出前，要求撤回行政復議申請，則經說明理由可以撤回，行政復議中止。（）答案：錯 法條：第二十五條 考點：申請人撤回復議申請的復議案件審理程序的影響

27.行政復議機關對被申請人的具體行政行為進行審查后，認為被申請人不履行法定職責的，應當決定其在一定期限內履行。（）

答案：對 法條：第二十八條 考點：行政復議決定被申請限期履行職責的規定

28.申請人在申請行政復議時不能一并提出行政賠償請求。（）

答案：錯 法條：第二十九條 考點：申請行政復議可一并提出賠償請求規定

29.王某販賣非法卷煙被查處，罰款1000元。王某不服申請行政復議，但是復議機關也維持了處罰決定。王某逾期不履行維持原具體行政行為的行政復議決定，由行政復議機關依法強制執行，或者申請人民法院強制執行。（）

答案：錯 法條：第三十三條 考點：維持原具體行政行為的處罰執行主體規定 30.《行政復議法》關于行政復議期間有關“5日”、“7日”的規定是指日歷日，包含節假日。（）答案：錯 法條：第四十條 考點：期間計算方法規定 《行政復議法實施條例》

一、單項選擇題（41題）

1．《中華人民共和國行政復議法實施條例》是國務院制定的（）。A、法律 B、行政法規 C、政府規章 D、規范性文件 答案：B考點：條例的法律效力

2．行政機關專職行政復議人員應當具備與履行行政復議職責相適應的品行、（）和業務能力，并取得相應資格。

A、經驗 B、專業技巧 C、專業知識 D、文化知識 答案：C法條：第四條考點：行政復議人員任職要求 3．合伙企業申請行政復議的，應以（）為申請人。A、核準登記的企業 B、執行合伙事務的合伙人 C、全體合伙人 D、合伙企業代表 答案：A 法條：第六條考點：合伙企業的復議申請人資格

4．合伙組織以外的不具備法人資格的其他組織申請行政復議的，由該組織的（）代表該組織參加行政復議。

A、創始人 B、代理人 C、出資人 D、主要負責人

答案：D 法條：第六條第二款考點：其他組織參加行政復議活動代表的確定

5．某股份制企業被責令停業整頓。根據行政復議法的規定，下列哪些人員或組織不可以以企業名義提出復議申請?（）

A、企業股東會 B、企業董事會

C、企業股東代表大會 D、與企業有債權債務關系的債權人 答案：D 法條：第七條考點：復議的申請人

6．同一行政復議案件申請人超過5人的，推選1至（）名代表參加行政復議。A、3 B、5 C、6 D、10 答案：B法條：第八條考點：申請人代表人數限制

7．根據《行政復議法實施條例》，行政復議期間，行政復議機構認為申請人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行為有利害關系的，可以通知其作為()參加行政復議。A、案外人 B、共同被申請人 C、共同申請人 D、第三人 答案：D法條：第九條考點：第三人參加行政復議的被動情形

8．申請人、第三人委托代理人參加行政復議的，應當向行政復議機構提交授權委托書，授權委托書應當載明（）。

A、委托事項、權限和費用 B、委托權限、日期和費用 C、委托權限、期限和費用 D、委托事項、權限和期限 答案：D 法條：第十條考點：行政復議救濟權利告知的內容

9．行政機關與法律、法規授權的組織以共同的名義作出具體行政行為的，應如何確定被申請人？（）A、以行政機關和法律、法規授權的組織為共同被申請人 B、以行政機關為被申請人

C、以法律、法規授權的組織為被申請人

D、由申請人選擇行政機關或法律、法規授權的組織為被申請人 答案：A 法條：第十二條考點：對共同具體行為被申請人的確定

10．根據《行政復議法實施條例》的規定，公民、法人或其他組織對當場作出的具體行政行為申請復議的，申請復議期限如何計算？（）A、自繳納罰款之日起計算 B、自繳納罰款期滿之日起計算 C、自具體行政行為作出之日起計算 D、自具體行政行為作出之日的次日起計算

答案：C法條：第十五條考點：當場作出行政行為的復議申請期限計算

11．根據《行政復議法實施條例》的規定，行政機關作出的具體行政行為對公民.法人或者其他組織的權利.義務可能產生不利影響的，下面（）不是應當告知當事人的事項。A、申請復議的費用 B、申請行政復議的權利 C、行政復議機關 D、行政復議申請期限 答案： A法條：第十七條考點：行政復議應告知申請人的事項

12．發現申請人提出行政復議申請時錯列被申請人的，行政復議機構應當如何處理？（）A、不予受理 B、直接變更被申請人 C、告知申請人變更被申請人 D、駁回申請 答案：C法條：第二十二條考點：錯列被申請人的變更程序

13．申請人對兩個以上國務院部門共同作出的具體行政行為不服的，應如何提出行政復議申請？（）。A、可以向其中任何一個部門申請復議 B、必須向兩個部門同時申請復議 C、應該向國務院申請復議 D、應該向國務院法制辦申請復議

答案：A法條：第二十三條考點：兩個國務院部門共同行政行為的受理機關

14．申請人對兩個以上國務院部門共同作出的具體行政行為不服提出行政復議申請的，應如何作出行政復議決定？（）

A、由先受理的部門作出復議決定 B、由國務院作出復議決定 C、由國務院法制辦作出復議決定 D、由作出具體行政行為的國務院部門共同作出復議決定

答案：D法條：第二十三條考點：兩個國務院部門共同行政行為的復議決定 15．下列行政復議申請，應不予受理（）： A、有明確的申請人和符合規定的被申請人 B、其他行政復議機關已受理同一行政復議申請

C、有具體的行政復議請求和理由

D、在法定申請期限內提出,屬于行政復議法規定的行政復議范圍 答案：B法條：第二十八條考點：符合條件的復議受理

16．行政復議申請材料不齊全或者表述不清楚的，行政復議機構可以自收到該行政復議申請之日起（）日內書面通知申請人補正。

A、3 B、5 C、7 D、10 答案：B法條：第二十九條考點：復議申請材料補正期限

17．申請人就同一事項向兩個或者兩個以上有權受理的行政機關申請行政復議的，應由哪個行政機關受理？（）

A、共同受理并作出復議決定 B、先收到申請機關受理 C、協商確定由一個機關受理 D、由共同上級機關指定受理 答案：B法條：第三十條考點：管轄沖突的解決

18．行政復議機構審理行政復議案件，應當由（）行政復議人員參加。A、2名B、2名以上C、3名D、3名以上

答案：B法條：第三十二條考點：復議參加人員數量

19．對重大、復雜的案件，申請人提出要求或者行政復議機構認為必要時，可以采取（）的方式審理。A、書面 B、開庭 C、聽證 D、實地調查 答案： C法條：第三十三條考點：重大復雜復議案件的聽證程序

20．調查取證時，行政復議人員應當向當事人或者有關人員出示（）,被調查單位和人員不得拒絕或者阻撓。

A、調查函 B、證件 C、批準通知 D、執法徽章 答案：B法條：第三十四條考點：復議調查取證的表明身份程序 21．行政復議人員向有關組織和人員調查取證時，需要現場勘驗的，現場勘驗所用時間（）行政復議審理期限。

A、不計入 B、應計入 C、可以計入 D、可以不計入 答案：A法條：第三十四條第三款考點：勘驗時間不計入復議時限

22．行政復議期間涉及專門事項需要鑒定的，當事人可以自行委托鑒定機構鑒定，也可以申請行政復議機構委托鑒定機構鑒定，鑒定費用由（）承擔。A、被申請人 B、行政復議機關 C、當事人 D、當事人和被申請人共同

答案： C法條：第三十七條考點：復議期間對專門事項的鑒定費承擔

23．申請人與被申請人在行政復議決定作出前自愿達成和解的，應當向行政復議機構提交（）A、撤回申請B、調解協議C、終止申請D、書面和解協議 答案： D法條：第四十條考點：和解的必要程序性文件 24．關于行政復議中的和解，下列哪項說法是錯誤的?（）

A、行政相對人對行政機關行使法律、法規規定的自由裁量權作出的具體行政行為不服申請行政復議，可以與被申請人在行政復議決定作出前自愿達成和解

B、申請人與被申請人自愿達成和解的，由行政復議機構制作并送達和解協議 C、和解的內容不得損害社會公共利益和他人合法權益 D、行政復議機構應當對和解的內容進行審查

答案： B法條：第四十條考點：行政復議過程中的和解

25．行政復議期間被申請人改變原具體行政行為的，對行政復議案件審理有什么影響？（）A、不影響審理，但申請人撤回復議申請的除外 B、終止審理 C、撤銷被申請人改變具體行政行為的決定 D、中止審理

答案：A法條：第三十九條考點：被申請人改變原具體行政行為對復議審理的影響

26．劉某因不服甲縣煙草專賣局的行政處罰決定向乙市煙草專賣局申請行政復議，復議期間劉某因病去世，若其子劉三自劉某去世滿（）日仍未決定是否參加行政復議，乙市煙草專賣局可以終止本案審理。A、15 B、30 C、60 D、90 答案： C法條：第四十二條考點：復議中止審理的期限 27．以下哪一情形不屬于應該終止行政復議案件審理的情形？（）A、林某要求撤回行政復議申請，行政復議機構準予撤回 B、張某依法與被申請人達成和解，經復議機構準許達成和解協議

C、王某對行政拘留決定不服提出復議，后因同一行為涉嫌犯罪被變更為刑事拘留 D、李某申請行政復議后下落不明

答案：D法條：第四十二條考點：終止復議審理的情形

28．根據《行政復議法》和《行政復議法實施條例》，復議終止適用于()的情形。A、作為申請人的法人進入破產程序 B、作為申請人的自然人在行政復議期間死亡 C、申請人.被申請人共同要求調解

D、申請人要求撤回行政復議申請.行政復議機構準予撤回 答案：D法條：第四十二條考點：復議終止的適用情形

29．行政復議期間，申請人對行政拘留或者限制人身自由的行政強制措施不服申請行政復議后，因申請人同一違法行為涉嫌犯罪，該行政拘留或者限制人身自由的行政強制措施變更為刑事拘留的，行政復議（）。

A、撤銷 B、撤回 C、終止 D、中止

答案：C 法條：第四十二條考點：行政強制措施變更為刑事強制措施后的行政復議程序

30．被申請人未按規定提出書面答復，提交當初作出具體行政行為的證據、依據和其他有關材料的，行政復議機關應當決定（）該具體行政行為。

A、繼續審理 B、中止審理 C、撤銷 D、改變 答案：C法條：第四十六條考點：被申請人不配合調查的后果

31．行政復議機關責令被申請人重新作出具體行政行為的，被申請人應當在法律、法規、規章規定的期限內重新作出具體行政行為；法律、法規、規章未規定期限的，被申請人應當重新作出具體行政行為的期限為（）日。

A、15 B、30 C、60 D、90 答案：C法條：第四十九條考點：重新作出行政行為的期限規定

32．行政復議期間，行政復議機關不得對以下哪一事項組織當事人進行調解？（）A、行政賠償 B、案件定性 C、行政補償 D、自由裁量處罰幅度 答案：B法條：第五十條考點：復議調解的范圍

33．當事人經調解達成協議的，行政復議機關應當制作（）

A、行政復議調解書B、行政復議和解書C、行政復議決定D、行政復議終止決定 答案：A法條：第五十條考點：調解后的行政程序文書

34．對申請人與被申請人之間的行政賠償或者行政補償糾紛，行政復議機關可以按照自愿、合法的原則進行調解，經行政復議調解書經（）發生法律效力。

A、送達 B、加蓋復議機關印章 C、雙方簽字 D、復議機關批準 答案：C法條：第五十條考點：調解協議書的生效

35．除下列情形（）外，行政復議機關可以按照自愿、合法的原則進行調解：

A、公民、法人或者其他組織對行政機關行使法律、法規規定的自由裁量權作出的具體行政行為不服申請行政復議的；

B、當事人之間的行政賠償 C、行政補償糾紛

D、行政機關違反法定程序實施行政處罰

答案：D法條：第五十條考點：不適宜調解的情形

36．（）以上地方各級人民政府應當建立健全行政復議工作責任制，將行政復議工作納入本級政府目標責任制。

A、鄉鎮 B、縣級 C、地市級 D、省級 答案：B法條：第五十五條考點：行政復議工作責任制主體

37．行政復議期間行政復議機關發現被申請人或者其他下級行政機關的相關行政行為違法或者需要做好善后工作的，可以制作（）。

A、行政復議意見書 B、責令整改通知書 C、撤銷決定書 D、行政處分通知書 答案：A法條：第五十七條考點：行政復議意見書

38．行政復議期間行政復議機構發現法律、法規、規章實施中帶有普遍性的問題，可以制作（），向有關機關提出完善制度和改進行政執法的建議。A、行政復議意見書 B、行政復議建議書 C、行政復議整改通知書 D、整改建議書 答案：B法條：第五十七條考點：行政復議建議書

39．下級行政復議機關應當及時將重大行政復議決定報上級行政復議機關（）。A、審批 B、審查 C、征詢意見 D、備案 答案： D法條：第五十九條考點：重大復議決定備案規定

40．拒絕或者阻撓行政復議人員調查取證、查閱、復制、調取有關文件和資料的，對有關責任人員依法給予處分或者（）；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

A、治安處罰 B、開除 C、經濟處罰 D、人身強制 答案：A法條：第六十三條考點：拒絕配合復議調查取證的法律責任 41．《中華人民共和國行政復議法實施條例》自（）起施行。

A、2008年1月1日 B、2008年8月1日 C、2007年8月1日 D、2007年10月1日 答案： C法條：第六十六條考點：生效時間

二、多項選擇題（13題）

1．根據《行政復議法實施條例》的規定，行政復議機構應承擔以下哪些職責？（）A、辦理與復議相關的行政賠償事項

B、督促行政復議申請的受理和行政復議決定的履行

C、辦理行政復議、行政應訴案件統計和重大行政復議決定備案事項 D、研究行政復議工作中發現的問題，及時向有關機關提出改進建議 答案： ABCD 法條：第三條考點：復議機構職責 2．關于行政復議申請主體的表述，正確的是（）

A、合伙企業申請行政復議的，應當以核準登記的企業為申請人 B、其他合伙組織申請行政復議的，由合伙人共同申請行政復議

C、不具備法人資格的其他組織申請行政復議的，該組織的主要負責人為行政復議申請人

D、股份制企業的股東大會、股東代表大會、董事會認為行政機關作出的具體行政行為侵犯企業合法權益的，可以以企業的名義申請行政復議

答案： ABD法條：第六條、第七條考點： 行政復議申請主體 3．股份制企業的（）認為行政機關作出的具體行政行為侵犯企業合法權益的，可以以企業的名義申請行政復議。（）

A、股東大會 B、董事會 C、監事會 D、股東代表大會 答案： ABD法條：第七條考點：股份制企業內部有權申請復議的機構 4．行政復議過程中關于第三人參加行政復議，以下表述正確的有（）。

A、行政復議機構認為申請人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關系的，應當通知其作為第三人參加行政復議

B、行政復議機構認為申請人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關系的，可以通知其作為第三人參加行政復議

C、申請人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關系的，可以向行政復議機構申請作為第三人參加行政復議

D、第三人不參加行政復議，不影響行政復議案件的審理 答案： BCD法條：第九條考點：第三人參加復議

5．申請人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關系的，在行政復議期間（）A、只能由行政復議機構通知其作為第三人參加行政復議； B、可以由行政復議機構通知其作為第三人參加行政復議。C、只能依申請作為第三人參加行政復議；

D、可以向行政復議機構申請作為第三人參加行政復議。答案： BD法條：第九條考點：第三人參加復議

6．以下關于行政復議申請期限的計算，表述正確的是（）。

A、行政機關作出具體行政行為時未告知公民、法人或者其他組織，事后補充告知的，自該公民、法人或者其他組織收到行政機關補充告知的通知之日起計算

B、載明具體行政行為的法律文書直接送達的，自受送達人簽收之日起計算

C、載明具體行政行為的法律文書郵寄送達的，自受送達人在郵件簽收單上簽收之日起計算；沒有郵件簽收單的，自受送達人在送達回執上簽名之日起計算；

D、具體行政行為依法通過公告形式告知受送達人的，自公告規定的期限屆滿之日起計算 答案： ABCD法條：第十五條考點：復議申請期限計算 7．申請人書面申請行政復議的，應當在行政復議申請書中載明以下哪些事項？（）A、申請人的基本情況 B、被申請人的名稱

C、行政復議請求、申請行政復議的主要事實和理由 D、申請人的簽名或蓋章、申請行政復議的日期 答案： ABCD法條：第十九條考點：書面申請要件

8．以下哪些屬于行政復議機構受理復議申請必須具備的條件？（）A、有明確的申請人和符合規定的被申請人，且有具體的行政復議請求和理由 B、申請人與具體行政行為有利害關系，且在法定申請期限內提出

C、屬于行政復議法規定的行政復議范圍，且屬于該行政復議機構的職責范圍

D、其他行政復議機關尚未受理同一行政復議申請，人民法院尚未受理同一主體就同一事實提起的行政訴訟

答案： ABCD法條：第二十八條考點：復議申請受理條件

9．申請人就同一事項向兩個或者兩個以上有權受理的行政機關申請行政復議的，（）。A、由最先收到行政復議申請的行政機關受理

B、同時收到行政復議申請的，由收到行政復議申請的行政機關在10日內協商確定 C、協商不成的，由其共同上一級行政機關在3日內指定受理機關 D、協商確定或者指定受理機關所用時間不計入行政復議審理期限 答案： ABD法條：第三十條考點：復議管轄

10．行政復議期間涉及專門事項需要鑒定的，當事人（）A、可以自行委托鑒定機構進行鑒定

B、可以申請行政復議機構委托鑒定機構進行鑒定。C、可以申請行政復議機構組織鑒定 D、不得自行委托鑒定機構進行鑒定

答案： AB法條：第三十七條考點：復議中的鑒定

11．行政復議期間，以下哪些屬于應當中止行政復議案件審理的情形？（）A、作為申請人的自然人死亡，其近親屬尚未確定是否參加行政復議 B、案件涉及法律適用問題，需要有權機關作出解釋或者確認

C、作為申請人的自然人喪失參加行政復議的能力，尚未確定法定代理人參加行政復議的 D、申請人要求撤回行政復議申請，行政復議機構準予撤回的 答案： ABC法條：第四十一條考點：復議中止審理的情形 12．行政復議期間有下列情形之一的，行政復議終止（）。A、申請人要求撤回行政復議申請，行政復議機構準予撤回的

B、作為申請人的自然人死亡，沒有近親屬或者其近親屬放棄行政復議權利的 C、作為申請人的法人或者其他組織終止，其權利義務的承受人放棄行政復議權利的 D、申請人與被申請人，經行政復議機構準許達成和解的 答案： ABCD法條：第四十二條考點：復議終止的情形

13．以下關于行政復議申請的駁回，哪些表述是正確的？（）

A、申請人認為行政機關不履行法定職責申請行政復議，行政復議機關受理后發現該行政機關沒有相應法定職責或者在受理前已經履行法定職責的，應決定駁回復議申請

B、受理行政復議申請后，發現該行政復議申請不符合受理條件的，應決定駁回復議申請

C、受理行政復議申請后，發現原具體行政行為認定事實清楚，證據確鑿，適用依據正確，程序合法，內容適當的，應決定駁回復議申請

D、上級行政機關認為行政復議機關駁回行政復議申請的理由不成立的，應當責令其恢復審理 答案： ABD法條：第四十八條考點：行政復議申請的駁回

三、判斷題（34題）

1．合伙企業以外的其他合伙組織申請行政復議的，由合伙人共同申請行政復議。（）答案：對法條：第六條考點：其他合伙組織申請復議的申請人主體資格 2．同一行政復議案件申請人超過5人的，推選1至5名代表參加行政復議。答案：對法條：第八條考點： 集體申請復議的代表人數

3．行政復議期間，行政復議機構認為申請人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關系的，可以通知其作為第三人參加行政復議。答案：對法條：第九條考點：參加行政復議的第三人 4．申請人、第三人可以委托1至2名代理人參加行政復議，必須向行政復議機構提交授權委托書，不得口頭委托。（）

答案：錯法條：第十條考點：委托代理方式

5．行政機關與其他組織以共同名義作出具體行政行為的，行政機關與其他組織為共同被申請人。（）答案：錯法條：第十二條考點：共同行政行為的被申請人

6．下級行政機關依照法律、法規、規章規定，經上級行政機關批準作出具體行政行為的，下級機關為被申請人。（）

答案：錯法條：第十三條考點：經批準行為的復議被申請人

7．行政機關設立的派出機構、內設機構或者其他組織，未經法律、法規授權，對外以自己名義作出具體行政行為的，該行政機關為被申請人。（）

答案：對法條：第十四條考點：內設機構行為的責任承擔主體

8．行政機關作出具體行政行為,依法應當向有關公民、法人或者其他組織送達法律文書而未送達的，視為該公民、法人或者其他組織不知道該具體行政行為。（）答案：對法條：第十五條考點：未送達情形下的復議申請期限計算

9．公民、法人或其他組織依照行政復議法的規定申請行政機關履行法定職責，行政機關未履行，有履行期限規定的，自行政機關收到申請滿60日起計算行政復議申請期限。（）答案：錯法條：第十六條考點：無履行期限請求履行法定職責的復議申請期限計算 10．行政復議機構不接受以電子郵件形式提出的行政復議申請。（）答案：錯法條：第十八條考點：復議申請的形式

11．申請行政復議時一并提出行政賠償請求的，申請人應提供受具體行政行為侵害而造成損害的證明材料。（）

答案：對法條：第二十一條考點：附帶賠償的舉證責任

12．申請人對兩個以上國務院部門共同作出的具體行政行為不服的，依照行政復議法第十四條的規定，可以向其中任何一個國務院部門提出行政復議申請，由作出具體行政行為的國務院部門共同作出行政復議決定。（）

答案：對法條：第二十三條考點：國務院部門共同受理行政復議的方式 13．申請人認為具體行政行為所依據的規定不合法的，可以在對具體行政行為申請行政復議的同時一并提出對該規定的審查申請。（）

答案：對法條：第二十六條考點：對具體行政行為依據的審查申請

14．行政復議申請材料不齊全或者表述不清楚的，行政復議機構可以通知申請人補正，補正材料所用時間計入行政復議審理期限。（）

答案：錯法條：第二十九條考點：補正材料期限計算

15．上級行政機關認為行政復議機關不予受理行政復議申請的理由不成立的，可以先行督促其受理；但不得直接受理。（）

答案：錯法條：第三十一條考點：對行政復議機關受理案件的監督

16．行政復議機構審理行政復議案件，應當由3名以上行政復議人員參加。（）答案：錯法條：第三十二條考點：復議案件辦案人數規定

17．對重大、復雜的案件，申請人提出要求或者行政復議機構認為必要時，可以采取聽證的方式審理。答案：對法條：第三十三條考點：復議機構審理案件的方式

18．行政復議調查取證時，行政復議人員不得少于2人，并應當向當事人或者有關人員出示證件。（）答案：對法條：第三十四條考點：調查取證的有關要求

19．行政復議調查取證時需要現場勘驗的，現場勘驗所用時間計入行政復議審理期限。（）答案：錯法條：第三十四條考點：現場勘驗時間不計入行政復議審理期限

20．依照行政復議法規定申請原級行政復議的案件，由原承辦具體行政行為有關事項的部門或者機構提交作出具體行政行為的證據、依據和其他有關材料。（）答案：對法條：第三十六條考點：原級復議案件的舉證責任機構

21．行政復議期間涉及專門事項需要鑒定的，鑒定所用時間不計入行政復議審理期限。（）答案：對法條：第三十七條考點：鑒定期限計算

22．申請人在行政復議決定作出前自愿撤回行政復議申請的，經行政復議機構同意，可以撤回。答案：對法條：第三十八條考點：復議申請的撤回

23．行政復議期間被申請人改變原具體行政行為的，不影響行政復議案件的審理。但是，申請人依法撤回行政復議申請的除外。（）

答案：對法條：第三十九條考點：復議期間案件審理不受具體行政行為改變的影響 24．對行政機關行使法律、法規規定的自由裁量權作出的具體行政行為不服申請行政復議的，申請人與被申請人在行政復議決定作出前可以自愿達成和解協議，但和解內容不得損害社會公共利益和他人合法權益。（）

答案：對法條：第四十條考點：復議期間和解的范圍

25．中止行政復議，滿30日行政復議中止的原因仍未消除的，行政復議終止。答案：錯法條：第四十二條考點：復議中止原因未消除導致復議終止的期限

26．被申請人未依照行政復議法第二十三條的規定提出書面答復、提交當初作出具體行政行為的證據、依據和其他有關材料的，視為該具體行政行為沒有證據、依據，行政復議機關應當決定撤銷該具體行政行為。答案：對法條：第四十六條考點：撤銷具體行政行為的條件

27．具體行政行為認定事實不清，證據不足，但是經行政復議機關審理查明事實清楚，證據確鑿的，行政復議機關不得直接變更。（）

答案：錯法條：第四十七條考點：復議機關可變更行為的范圍

28．公民、法人或者其他組織對被申請人重新作出的具體行政行為不服，不得再申請行政復議。（）答案：錯法條：第四十九條考點：對重新作出行政決定的救濟途徑

29．行政復議機關在申請人的行政復議請求范圍內，不得作出對申請人更為不利的行政復議決定。（）答案：對法條：第五十一條考點：申請復議不加重責任原則

30．行政復議調解未達成協議或者調解書生效前一方反悔的，行政復議機關應當重新審理原具體行政行為。（）

答案：錯法條：第五十條考點：復議調解不成功的處臵

31．下級行政復議機關應當及時將重大行政復議決定報上級復議機關備案。（）答案：對法條：第五十九條考點：復議決定的備案

32．拒絕或者阻撓行政復議人員調查取證、查閱、復制、調取有關文件和資料的，對有關責任人員依法給予處分或者治安處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（）答案：對法條：第六十三條考點：對阻礙行政復議調查的處理

33．行政復議機關或者行政復議機構不履行行政復議法和本條例規定的行政復議職責，經有權監督的行政機關督促仍不改正的，對行政機關主要負責人和其他直接責任人員依法給予警告、記過、記大過的處分。（）答案：錯法條：第六十四條考點：行政復議責任追究對象

34．行政機關及其工作人員違反行政復議法律、法規規定的，行政復議機構可以向人事、監察部門提出對有關責任人員的處分建議，也可以將有關人員違法的事實材料直接轉送人事、監察部門處理。（）答案：對法條：第六十五條考點：行政復議責任追究主體

規范性文件備案規定試題

10.2.7

一、單選題（10題）

1.國家局規范性文件制訂、修改、廢止及省級專賣局規范性文件的()適用《規范性文件管理辦法》 A、制訂 B、修改 C、廢止 D、備案 答案：D法條：第三條考點：《規范性文件管理辦法》適用范圍

2.除依法不得公開及應急性的事項外，涉及公民、法人或其他組織權利義務的規范性文件在起草過程中要（），廣泛聽取行政管理相對人和有關基層單位的意見。

A、公開征求意見 B、組織聽證 C、發布公告 D、組織專家論證 答案：A法條：第六條考點：規范性文件的制定

3.規范性文件起草工作完成后，由起草單位將規范性文件草案、起草說明等材料送交（）部門進行（）審查。

A、財務部門 合規性 B、法規部門 合法性 C、監察部門 合規性 D、審計部門 合法性 答案：B法條：第七條考點：規范性文件合法性審查的主體 4.國家局制訂印發的規范性文件一般每隔（）清理一次。A、1年 B、3個月 C、6個月 D、2年

答案：D法條：第十二條考點：規范性文件清理工作的時間要求 5.國家局自收到備案文件之日起（）日內完成審查工作。A、20 B、30 C、50 D、60 答案：D法條：第十九條考點：規范性文件備案審查的時限 6.省級局制訂的規范性文件要在正式印發的（）報國家局備案。A、20日內 B、10日內 C、同時 D、5日內 答案：C法條：第十八條考點：規范性文件的報備時限

7.規范性文件明顯不適應經濟社會發展要求，行政機關應當作（）的決定 A、廢止 B、宣布失效 C、修改 D、責令限期改正 答案：A法條：第十四條考點：規范性文件的廢止

8.規范性文件之間明顯不協調，行政機關應當作（）的決定 A、廢止 B、宣布失效 C、修改 D、責令限期改正 答案：C法條：第十四條考點：規范性文件的修訂

9.規范性文件與上位法規定相抵觸或者不一致，行政機關應當作（）的決定 A 廢止 B 宣布失效 C 修改 D 責令限期改正 答案：B法條：第十四條考點：規范性文件的失效

10.國家局自收到備案文件之日起60日內完成審查工作，經審查，對存在超越制訂權限、違反法律法規等情形的，應（）。

A、宣布失效 B、進行通報 C、予以撤銷 D、通知制訂機關限期糾正

答案：D法條：第十九條考點：超越制訂權限、違反法律法規等情形的規范性文件的處理方式

二、多項選擇題（2題）

1.規范性文件是規范煙草專賣管理并涉及不特定（）、（）、（）的權利義務，在一定時期內反復適用，具有普遍約束力的文件。

A、公民 B、法人 C、其他組織 D、行政機關 答案：ABC法條：第二條考點：規范性文件的定義

2．國家局規范性文件的（）、（）、（）及省級專賣局規范性文件的（）適用《規范性文件管理辦法》。

A、制訂 B、修改 C、廢止 D、審查

答案：ABCD法條：第三條考點：《規范性文件管理辦法》的適用范圍

三、判斷題（7題）

1.規范性文件是規范煙草專賣管理并涉及特定公民、法人或其他組織的權利義務，在一定時期內反復適用，具有普遍約束力的文件。（）

答案：錯法條：第二條考點：規范性文件的定義

2.規范性文件的管理要遵循經濟社會發展規律，體現科學、民主原則。（）答案：對法條：第四條考點：規范性文件管理的基本原則

3.在制訂規范性文件草案前，各業務部門要對必要性、可行性等內容進行充分地調研論證。（）答案：對法條：第六條第一款考點：規范性文件草案的制定

4.起草單位要按照法規部門書面審查意見對規范性文件草案進行修改，對書面審查意見中提出的意見有異議，經協商討論仍無法形成一致的，要將規范性文件草案，書面審查意見等材料提交紀檢監察部門、財務部門、審計部門共同研究決定。（）

答案：錯法條：第九條考點：規范性文件的制訂

5.國家局制訂印發的規范性文件一般每隔3年清理一次。（）答案：錯法條：第十二條考點：規范性文件清理工作的時間要求 6.國家局自收到備案文件之日起30日內完成審查工作。（）答案：錯法條：第十九條考點：規范性文件備案審查的時限

7.省級局制訂的規范性文件要在正式印發的十五日內報國家局備案。（）答案：錯法條：第十八條考點：規范性文件備案的時限

《最高人民法院 最高人民檢察院關于辦理非法生產、銷售煙草專賣品等刑事案件具體應用法律

若干問題的解釋》

一、單項選擇題（共49題）

1．生產、銷售偽劣卷煙、雪茄煙等煙草專賣品，銷售金額在（）萬元以上的，依法追究刑事責任。A、三 B、四 C、五 D、七

答案： C法條： 第一條考點：生產、銷售偽劣煙草專賣品犯罪的追訴標準 2.生產、銷售偽劣卷煙、雪茄煙等煙草專賣品，銷售金額在五萬元以上的，依照刑法第一百四十條的規定，以（）定罪處罰。

A、生產、銷售偽劣產品罪 B、假冒注冊商標罪 C、銷售假冒注冊商標的商品罪 D、非法經營罪

答案： A法條： 第一條考點：生產、銷售偽劣煙草專賣品犯罪的罪名認定

3.未經卷煙、雪茄煙等煙草專賣品注冊商標所有人許可，在卷煙、雪茄煙等煙草專賣品上使用與其注冊商標相同的商標，情節嚴重的，依照（）定罪處罰。A．生產、銷售偽劣產品罪 B．假冒注冊商標罪 C．銷售假冒注冊商標的商品罪 D．非法經營罪

答案： B法條：第一條 考點：假冒煙草專賣品注冊商標犯罪的罪名認定

4.未經卷煙、雪茄煙等煙草專賣品注冊商標（）許可，在卷煙、雪茄煙等煙草專賣品上使用與其注冊商標相同的商標，情節嚴重的，依照刑法第二百一十三條的規定，以假冒注冊商標罪定罪處罰。A、權利人 B、使用人 C、所有人 D、申請人 答案： C法條：第一條 考點：假冒煙草專賣品注冊商標犯罪的侵害對象

5.未經卷煙、雪茄煙等煙草專賣品注冊商標所有人許可，在卷煙、雪茄煙等煙草專賣品上使用與其注冊商標相同的商標，（）的，以假冒注冊商標罪定罪處罰、A、情節較重 B、數量較大 C、情節嚴重 D、數量巨大 答案：C 法條： 第一條考點：假冒煙草專賣品注冊商標犯罪的定罪情節

6.違反國家煙草專賣管理法律法規，未經（）許可，無煙草專賣生產企業許可證、煙草專賣批發企業許可證、特種煙草專賣經營企業許可證、煙草專賣零售許可證等許可證明，非法經營煙草專賣品，情節嚴重的，以非法經營罪定罪處罰。

A、國務院煙草專賣行政主管部門 B、煙草專賣行政主管部門 C、國家有關行政主管部門 D、煙草專賣批發企業 答案： B法條： 第一條考點：認定煙草專賣非法經營犯罪的前提條件

7．違反國家煙草專賣管理法律法規，未經煙草專賣行政主管部門許可，無煙草專賣生產企業許可證、煙草專賣批發企業許可證、特種煙草專賣經營企業許可證、煙草專賣零售許可證等許可證明，非法經營煙草專賣品，情節嚴重的，依照刑法第二百二十五條的規定，以()定罪處罰。A、生產、銷售偽劣產品罪 B、假冒注冊商標罪 C、銷售假冒注冊商標的商品罪 D、非法經營罪

答案： D法條：第一條 考點：非法經營煙草專賣品犯罪的罪名認定

8.以下說法錯誤的是（）

A.生產、銷售偽劣卷煙、雪茄煙等煙草專賣品，銷售金額在五萬元以上的，以生產、銷售偽劣產品罪定罪處罰

B、未經卷煙、雪茄煙等煙草專賣品注冊商標所有人許可，在卷煙、雪茄煙等煙草專賣品上使用與其注冊商標相同的商標，情節嚴重的，以假冒注冊商標罪定罪處罰

C、銷售明知是假冒他人注冊商標的卷煙、雪茄煙等煙草專賣品，銷售金額較大的，以銷售假冒注冊商標的商品罪定罪處罰

D、偽造、擅自制造他人卷煙、雪茄煙注冊商標標識或者銷售偽造、擅自制造的卷煙、雪茄煙注冊商標標識，情節嚴重的，以非法制造商標罪定罪處罰

答案： D法條： 第一條考點：非法生產、銷售煙草專賣品犯罪的罪名認定

9．根據《最高人民法院 最高人民檢察院關于辦理非法生產、銷售煙草專賣品等刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》，非法生產、銷售煙草專賣品違法范圍活動可適用的罪名不包括（）A、假冒注冊商標罪 B、走私罪

C、生產、銷售偽劣產品罪 D、銷售假冒注冊商標的商品罪 答案： B法條： 第一條考點：非法生產、銷售煙草專賣品犯罪的罪名認定

10.偽劣卷煙、雪茄煙等煙草專賣品尚未銷售，貨值金額達到刑法第一百四十條規定的銷售金額定罪起點數額標準的（）以上的，以生產、銷售偽劣產品罪(未遂)定罪處罰。A、.二倍 B、三倍 C、四倍 D、五 答案： B法條：第二條 考點：對尚未銷售偽劣煙草專賣品的追訴標準

11.偽劣卷煙、雪茄煙等煙草專賣品,銷售金額未達到五萬元，但與未銷售貨值金額合計達到()以上的，以生產、銷售偽劣產品罪(未遂)定罪處罰。

A、.五萬元 B、十五萬元 C、十五萬元 D、二十萬元 答案：C 法條： 第二條考點：對尚未銷售偽劣煙草專賣品的追訴標準 12.偽劣卷煙、雪茄煙等煙草專賣品尚未銷售，貨值金額達到刑法第一百四十條規定的銷售金額定罪起點數額標準的三倍以上的，或者銷售金額未達到五萬元，但與未銷售貨值金額合計達到十五萬元以上的，以()定罪處罰。

A、生產、銷售偽劣產品罪 B、非法經營罪（未遂）C、生產、銷售偽劣產品罪(未遂)D、非法經營罪

答案： C法條：第二條 考點：對尚未銷售偽劣煙草專賣品的罪名認定

13．生產、銷售偽劣卷煙、雪茄煙等煙草專賣品，以下哪種情形不構成犯罪？（）A、銷售金額在五萬元以上

B、尚未銷售，貨值金額達到刑法第一百四十條規定的銷售金額定罪起點數額標準的三倍以上 C、銷售金額未達到五萬元，但與未銷售貨值金額合計達到十五萬元以上 D、銷售金額在三萬元以內，且未銷售貨值在十萬元以內

答案：D法條：第二條 考點：生產、銷售偽劣煙草專賣品構成犯罪的追訴標準

14．以下關于《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理非法生產、銷售煙草專賣品等刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》中對生產、銷售偽劣產品罪(未遂)定罪標準說法（）是正確的。

A．偽劣卷煙、雪茄煙等煙草專賣品尚未銷售，貨值金額達到刑法第一百四十條規定的銷售金額定罪起點數額標準的一倍以上的

B．偽劣卷煙、雪茄煙等煙草專賣品尚未銷售，貨值金額達到刑法第一百四十條規定的銷售金額定罪起點數額標準的三倍以上的

C．銷售金額未達到五萬元，但與未銷售貨值金額合計達到十萬元以上的 D．銷售金額未達到五萬元，但與未銷售貨值金額合計達到二十五萬元以上的 答案：B 法條： 第二條考點：對尚未銷售偽劣煙草專賣品的追訴標準

15.查獲的未銷售的偽劣卷煙、雪茄煙，無法查清實際銷售價格，有品牌的，按照該品牌卷煙、雪茄煙的查獲地（）出具的零售價格計算。A、縣級煙草專賣行政主管部門 B、地市級煙草專賣行政主管部門 C、省級煙草專賣行政主管部門 D、國務院煙草專賣行政主管部門 答案： C法條：第二條考點：偽劣假煙、雪茄煙的價格認定主體

16.查獲的未銷售的偽劣卷煙、雪茄煙價格計算方式不包括以下哪種？（）A、能夠查清銷售價格的，按照實際銷售價格計算

B、無法查清實際銷售價格，有品牌的，按照該品牌卷煙、雪茄煙的查獲地省級煙草專賣局出具的零售價格計算

C、無法查清實際銷售價格，無品牌的，按照查獲地省級煙草專賣局出具的上卷煙平均零售價格計算 D、根據查獲地物價主管部門出具的鑒定價格計算

答案： D 法條：第二條考點：偽劣卷煙、雪茄煙價格認定

17.查獲的未銷售的偽劣卷煙、雪茄煙價格計算方式不包括以下哪種？（）A、能夠查清銷售價格的，按照實際銷售價格計算

B、無法查清實際銷售價格，有品牌的，按照該品牌卷煙、雪茄煙的查獲地省級煙草專賣局出具的零售價格計算

C、無法查清實際銷售價格，無品牌的，按照查獲地省級煙草專賣局出具的上卷煙平均零售價格計算 D、根據查獲地物價主管部門出具的鑒定價格計算

答案： D 法條：第二條考點：偽劣卷煙、雪茄煙價格認定 17．下列不屬于生產、銷售偽劣產品罪的立案追訴標準的是（）A、生產、銷售偽劣卷煙、雪茄煙等煙草專賣品的銷售金額達到五萬元以上的 B、偽劣卷煙、雪茄煙等煙草專賣品尚未銷售，貨值金額達到十五萬元以上的

C、偽劣卷煙、雪茄煙等煙草專賣品的銷售金額不滿五萬元，但與尚未銷售的貨值金額合計達到十五萬元以上的；

D、偽劣卷煙、雪茄煙等煙草專賣品的銷售達到二十萬支以上的。答案：D 法條： 第二條考點：對尚未銷售偽劣煙草專賣品的追訴標準

19．銷售金額和未銷售貨值金額分別達到不同的法定刑幅度或者均達到同一法定刑幅度的，在處罰（）的法定刑幅度內酌情（）處罰。

A、較重 從重 B、較輕 從重 C、較重 從輕 D、較輕 從輕

答案：A 法條： 第二條考點：既遂、未遂并存情形下的處罰規定 20.非法經營煙草專賣品（）萬支以上的，屬于刑法第二百二十五條規定的“情節嚴重”。A、十 B、十五 C、二十 D、三十

答案： C法條：第三條 考點：非法經營煙草專賣品犯罪追訴標準

21.非法經營煙草專賣品，違法所得數額在（）萬元以上的，屬于刑法第二百二十五條規定的“情節嚴重”。

A、二 B、五 C、十 D、二十

答案：A 法條：第三條 考點：非法經營煙草專賣品犯罪追訴標準

22.曾因非法經營煙草專賣品（）年內受過二次以上行政處罰，又非法經營煙草專賣品且數額在三萬元以上的，屬于刑法第二百二十五條規定的“情節嚴重”。A、一 B、二 C、三 D、五

答案：C 法條：第三條 考點：非法經營煙草專賣品犯罪追訴標準

23.非法經營煙草專賣品（）萬支以上的，屬于刑法第二百二十五條規定的“情節特別嚴重”。A、五十 B、一百 C、二百 D、五百 答案： B法條：第三條 考點：非法經營煙草專賣品犯罪追訴標準

24.非法經營煙草專賣品數額（）萬元以上的，屬于刑法第二百二十五條規定的“情節特別嚴重”。A、十五 B、二十 C、二十五 D、三十 答案： C法條：第三條 考點：非法經營煙草專賣品犯罪追訴標準

25.非法經營煙草專賣品，違法所得數額在（）萬元以上的，屬于刑法第二百二十五條規定的“情節特別嚴重”。

A、五 B、十 C、二十 D、三十 答案： B法條：第三條 考點：非法經營煙草專賣品犯罪追訴標準 26．下列不構成非法經營罪的選項是（）A、王某非法經營煙草專賣品，數額在五萬元以上 B、張某非法經營煙草專賣品，違法所得數額在二萬元以上

C、李某曾因非法經營煙草專賣品三年內受過二次以上行政處罰，又非法經營煙草專賣品且數額在二萬元以上

D、劉某曾因非法經營煙草專賣品三年內受過二次以上行政處罰，又非法經營煙草專賣品且數額在三萬元以上的

答案： C法條：第三條 考點：非法經營煙草專賣品犯罪追訴標準

27.非法經營的卷煙、雪茄煙，無法查清銷售或者購買價格，無品牌的，按照查獲地（）出具的上卷煙平均零售價格計算。A、煙草專賣行政主管部門 B、物價主管部門

C、省級以上煙草專賣行政主觀 D、省級行政主管部門

答案：C 法條：第四條 考點：非法經營卷煙、雪茄煙的價格認定主體 28.下列說法錯誤的是（）

A、非法經營數額在五萬元以上的，應當認定為刑法第二百二十五條規定的“情節嚴重” B、違法所得數額在二萬元以上的，應當認定為刑法第二百二十五條規定的“情節嚴重” C、非法經營卷煙一百萬支以上的，應當認定為刑法第二百二十五條規定的“情節嚴重”

D、曾因非法經營煙草專賣品三年內受過二次以上行政處罰，又非法經營煙草專賣品且數額在三萬元以上的，應當認定為刑法第二百二十五條規定的“情節嚴重” 答案： C法條：第三條 考點：非法經營煙草專賣品犯罪追訴標準 29.下列說法錯誤的是（）

A、非法經營數額在二十五萬元以上，應當認定為刑法第二百二十五條規定的“情節特別嚴重” B、違法所得數額在十萬元以上的，應當認定為刑法第二百二十五條規定的“情節特別嚴重” C、非法經營卷煙一百萬支以上的，應當認定為刑法第二百二十五條規定的“情節特別嚴重”

D、曾因非法經營煙草專賣品三年內受過二次以上行政處罰，又非法經營煙草專賣品且數額在三萬元以上的，應當認定為刑法第二百二十五條規定的“情節特別嚴重” 答案： D法條：第三條考點：非法經營煙草專賣品犯罪追訴標準 30．下列說法正確的是：（）

A、非法經營煙草專賣品，無法查清銷售或者購買價格的，有品牌的，按照該品牌卷煙、雪茄煙的查獲地省級煙草專賣行政主管部門出具的零售價格計算;無品牌的，按照查獲地省級煙草專賣行政主管部門出具的上卷煙平均零售價格計算 B、非法經營煙草專賣品，無法查清銷售或者購買價格的，有品牌的，按照該品牌卷煙、雪茄煙的查獲地煙草專賣行政主管部門出具的零售價格計算;無品牌的，按照查獲地煙草專賣行政主管部門出具的上卷煙平均零售價格計算

C、非法經營煙草專賣品，無法查清銷售或者購買價格的，有品牌的，按照該品牌卷煙、雪茄煙的查獲地省級煙草專賣行政主管部門出具的批發價格計算;無品牌的，按照查獲地省級煙草專賣行政主管部門出具的上卷煙平均批發價格計算

D、非法經營煙草專賣品，無法查清銷售或者購買價格的，有品牌的，按照該品牌卷煙、雪茄煙的查獲地省級煙草專賣行政主管部門出具的零售價格計算;無品牌的，按照查獲地省級煙草專賣行政主管部門出具的本卷煙平均零售價格計算

答案：A法條：第四條 考點：非法經營煙草專賣品的價格認定標準

31．查獲的復烤煙葉、煙葉無法查清銷售或購買價格的，按照（）計算。A、查獲地煙草專賣行政主管部門出具的上烤煙調撥平均基準價格 B、查獲地煙草專賣行政主管部門出具的本烤煙調撥平均基準價格 C、查獲地省級煙草專賣行政主管部門出具的上烤煙調撥平均基準價格 D、查獲地省級煙草專賣行政主管部門出具的本烤煙調撥平均基準價格 答案： C法條：第四條 考點：非法經營煙葉、復烤煙葉的價格認定 32．查獲的煙絲無法查清銷售或購買價格的，按照（）計算。

A、查獲地煙草專賣行政主管部門出具的上烤煙調撥平均基準價格的一點五倍 B、查獲地省級煙草專賣行政主管部門出具的上烤煙調撥平均基準價格的一點五倍 C、查獲地省級煙草專賣行政主管部門出具的當年烤煙調撥平均基準價格的一點五倍 D、查獲地煙草專賣行政主管部門出具的當烤煙調撥平均基準價格的一點五倍 答案：B法條：第四條 考點：非法經營煙絲的價格認定

33．查獲的卷煙輔料無法查清銷售或購買價格，有品牌的，按照該品牌輔料的（）出具的價格計算;A、查獲地煙草專賣行政主管部門 B、查獲地地市級煙草專賣行政主管部門 C、查獲地省級煙草專賣行政主管部門 D、國家煙草專賣行政主管部門 答案： C法條：第四條 考點：非法經營卷煙輔料的價格認定

34．查獲的非法生產、銷售、購買煙草專用機械無法查清銷售或購買價格的，按照（）下發的煙草專用機械產品指導價格目錄進行計算。A、國務院價格主管部門 B、省級煙草專賣行政主管部門 C、國務院煙草專賣行政主管部門

D、國務院煙草專賣行政主管部門或國務院價格行政主管部門 答案：C法條：第四條 考點：非法經營煙草專用機械的價格認定 35.以下不屬于非法經營罪共犯的是（）。A、提供生產、經營場所的人 B、提供生產技術、卷煙配方的人

C、提供運輸、倉儲、保管、郵寄、代理進出口等便利條件的人 D、被脅迫進行生產的工人

答案： D法條：第六條 考點：共犯情形認定

36.辦理非法生產、銷售煙草專賣品等刑事案件，需要對偽劣煙草專賣品鑒定的，應當委托（）指定的煙草質量檢測機構進行。

A、國務院產品質量監督管理部門和省、自治區、直轄市人民政府產品質量監督管理部門 B、國務院產品質量監督管理部門

C、省、自治區、直轄市人民政府產品質量監督管理部門 D、市產品質量監督管理部門

答案：A 法條：第七條 考點：涉煙刑事案件中偽劣煙草專賣品的鑒定主體

37.行為人實施非法生產、銷售煙草專賣品犯罪，同時構成（）的，依照處罰較重的規定定罪處罰。A、生產、銷售偽劣產品罪 B、侵犯知識產權罪 C、非法經營罪 D、以上皆是 答案： D法條：第五條 考點：法條競合情況下的罪名適用

38．行為人實施非法生產、銷售煙草專賣品犯罪，同時構成生產、銷售偽劣產品罪、侵犯知識產權犯罪、非法經營罪的，（）

A、依照處罰較重的規定加重處罰； B、依照處罰較重的規定定罪處罰； C、在處罰較重的法定刑幅度內酌情從重處罰 D、數罪并罰；

答案：B 法條：第五條 考點：法條競合的處罰 39.以下不屬于非法經營罪共犯的是（）。A、提供生產、經營場所的人 B、提供生產技術、卷煙配方的人

C、提供運輸、倉儲、保管、郵寄、代理進出口等便利條件的人 D、被脅迫進行生產的工人

答案： D法條：第六條 考點：共犯情形認定

40.明知他人實施非法生產、銷售煙草專賣品犯罪，而為其提供貸款、資金、賬號等便利條件應當按照（D）追究刑事責任。

A、主犯 B、從犯 C、幫助犯 D、共犯

答案： D法條：第六條 考點：為非法生產、銷售煙草專賣品提供便利的刑事責任

41.辦理非法生產、銷售煙草專賣品等刑事案件，需要對偽劣煙草專賣品鑒定的，應當委托（）指定的煙草質量檢測機構進行。

A、國務院產品質量監督管理部門和省、自治區、直轄市人民政府產品質量監督管理部門 B、國務院產品質量監督管理部門

C、省、自治區、直轄市人民政府產品質量監督管理部門 D、市產品質量監督管理部門

答案：A 法條：第七條 考點：涉煙刑事案件中偽劣煙草專賣品的鑒定主體

42．以（）方法阻礙煙草專賣執法人員依法執行職務，構成犯罪的，以妨害公務罪追究刑事責任 A、暴力 B、暴力、威脅等 C、各種 D、非暴力

答案： B法條：第八條 考點：妨害公務罪的構成要件 43.以暴力、威脅方法阻礙煙草專賣執法人員依法執行職務，構成犯罪的，以（）追究刑事責任。A、妨害公務罪 B、煽動暴力抗拒法律實施罪 C、故意傷害罪 D、妨害司法罪

答案： A法條： 第八條考點：暴力威脅阻礙執法的罪名認定

44．以下哪種影響煙草專賣法律實施的行為，可能構成煽動暴力抗拒法律實施罪？（）A、煽動群眾抗拒 B、煽動群眾暴力抗拒 C、參與聚眾抗拒 D、當眾暴力抗拒 答案： B法條：第八條考點：煽動群眾暴力抗法的構成要件

45.《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理非法生產、銷售煙草專賣品等刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》中的“卷煙輔料”不包括以下哪一項？（）A、卷煙紙 B、濾嘴棒 C、香精香料 D、煙用絲束

答案： C法條：法條：第九條 考點：涉煙刑事案件中的卷煙輔料認定

46． “煙草專用機械”是指由（）煙草專用機械名錄所公布的，在卷煙、雪茄煙、煙絲、復烤煙葉、煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束的生產加工過程中，能夠完成一項或者多項特定加工工序，可以獨立操作的機械設備。

A、縣級煙草專賣行政主管部門 B、市級煙草專賣行政主管部門 C、省級煙草專賣行政主管部門 D、國務院煙草專賣行政主管部門 答案：D 法條： 第九條考點：涉煙刑事案件中的煙草專用機械范圍認定

47.《最高人民法院 最高人民檢察院關于辦理非法生產、銷售煙草專賣品等刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》所稱“同類煙草專用機械”，是指在卷煙、雪茄煙、煙絲、復烤煙葉、煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束的生產加工過程中，完成相同加工工序的（）。A、整套機械 B、機械配件 C、機械設備 D、機器

答案： C法條： 第九條考點：涉煙刑事案件中的煙草專用機械范圍認定

48.《最高人民法院 最高人民檢察院關于辦理非法生產、銷售煙草專賣品等刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》自（）起施行。A、2010年3月26日 B、2010年3月2日 C、2009年12月28日 D、2010年2月4日 答案： A法條：司法解釋發布公告考點：生效日期

49.《關于辦理非法生產、銷售煙草專賣品等刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》是由什么部門制定發布的？（）

A、最高人民法院 B、最高人民法院、最高人民檢察院

C、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部 D、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家煙草專賣局 答案：B 法條：司法解釋發布公告考點：司法解釋的制定發布主體

二、多項選擇題（共25題）

1.以下關于《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理非法生產、銷售煙草專賣品等刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》中對生產、銷售偽劣產品罪(未遂)定罪標準說法（）是正確的。

A、偽劣卷煙、雪茄煙等煙草專賣品尚未銷售，貨值金額達到刑法第一百四十條規定的銷售金額定罪起點數額標準的一倍以上的

B、偽劣卷煙、雪茄煙等煙草專賣品尚未銷售，貨值金額達到刑法第一百四十條規定的銷售金額定罪起點數額標準的三倍以上的

C、銷售金額未達到五萬元，但與未銷售貨值金額合計達到十萬元以上的 D、銷售金額未達到五萬元，但與未銷售貨值金額合計達到十五萬元以上的 答：BD法條：第一條考點：生產、銷售偽劣產品罪（未遂）的追訴標準 2.以生產、銷售偽劣產品罪進行定罪處罰，應當具備哪些條件？（）A、生產、銷售偽劣卷煙、雪茄煙等煙草專賣品 B、銷售金額在五萬元以上的 C、依照刑法第一百四十條的規定 D、銷售金額在三萬元以上的

答案：AB法條：第一條 考點：生產、銷售偽劣煙草專賣品犯罪的要件 3.以下說法正確的是（）A、生產、銷售偽劣卷煙、雪茄煙等煙草專賣品，銷售金額在五萬元以上的，依照刑法第一百四十條的規定，以生產、銷售偽劣產品罪定罪處罰。

B、未經卷煙、雪茄煙等煙草專賣品注冊商標所有人許可，在卷煙、雪茄煙等煙草專賣品上使用與其注冊商標相同的商標，情節嚴重的，依照刑法第二百一十三條的規定，以假冒注冊商標罪定罪處罰。C、銷售明知是假冒他人注冊商標的卷煙、雪茄煙等煙草專賣品，銷售金額較大的，依照刑法第二百一十四條的規定，以銷售假冒注冊商標的商品罪定罪處罰。

D、偽造、擅自制造他人卷煙、雪茄煙注冊商標標識或者銷售偽造、擅自制造的卷煙、雪茄煙注冊商標標識，情節嚴重的，依照刑法第二百一十五條的規定，以非法制造商標罪定罪處罰。答案：ABC法條： 第一條考點：涉煙違法犯罪活動的罪名適用

4．根據《最高人民法院 最高人民檢察院關于辦理非法生產、銷售煙草專賣品等刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》，非法生產、銷售煙草專賣品違法范圍活動可適用的罪名包括（）A、非法經營罪

B、生產、銷售偽劣產品罪 C、假冒注冊商標罪

D、銷售假冒注冊商標的商品罪

答案：ABCD法條： 第一條考點：涉煙犯罪的罪名適用

5.違反國家煙草專賣管理法律法規，未經煙草專賣行政主管部門許可，無（）等許可證明，非法經營煙草專賣品，情節嚴重的，依照刑法第二百二十五條的規定，以非法經營罪定罪處罰。A、煙草專賣生產企業許可證 B、煙草專賣批發企業許可證 C、特種煙草專賣經營企業許可證 D、煙草專賣零售許可證

答案：ABCD法條： 第一條考點：煙草專賣非法經營罪的認定

6.銷售明知是假冒他人注冊商標的卷煙、雪茄煙等煙草專賣品，銷售金額較大的，以銷售假冒注冊商標的商品罪定罪處罰。下列情形哪些可以認定為“銷售金額較大”？（）A、銷售金額5萬元以上的

B、尚未銷售,貨值金額15萬元以上的 C、銷售金額5萬元以上,但已銷售金額與未銷售貨值金額合計在15萬元以上的 D、違法所得3萬元以上的

答案：ABC法條：第二條考點：銷售假冒注冊商標的商品罪的追訴標準 7.查獲的未銷售的偽劣卷煙、雪茄煙價格計算方式包括以下哪幾種？（）A、能夠查清銷售價格的，按照實際銷售價格計算

B、無法查清實際銷售價格，有品牌的，按照該品牌卷煙、雪茄煙的查獲地省級煙草專賣局出具的零售價格計算

C、無品牌的，按照查獲地省級煙草專賣局出具的上卷煙平均零售價格計算 D、根據查獲地物價主管部門出具的鑒定價格計算

答案：ABC法條： 第二條考點：偽劣卷煙、雪茄煙的價格計算

8.非法經營煙草專賣品，以下（）情形，應當認定為刑法第二百二十五條規定的“情節嚴重”。A、張某非法經營卷煙數額達到6萬元

B、王某非法經營卷煙違法所得數額達到5萬元 C、李某非法經營卷煙十萬支 D、陳某非法經營卷煙三十萬支

答案：ABD法條： 第三條考點：煙草專賣非法經營罪的追訴標準

9.查獲的未銷售的偽劣卷煙、雪茄煙價格計算方式包括以下哪幾種？（）A、能夠查清銷售價格的，按照實際銷售價格計算

B、無法查清實際銷售價格，有品牌的，按照該品牌卷煙、雪茄煙的查獲地省級煙草專賣局出具的零售價格計算

C、無品牌的，按照查獲地省級煙草專賣局出具的上卷煙平均零售價格計算 D、根據查獲地物價主管部門出具的鑒定價格計算

答案：ABC法條： 第二條考點：偽劣卷煙、雪茄煙的價格計算 10.下列說法正確的是（）

A、非法經營煙草專賣品，非法經營卷煙二十萬支以上的，應當認定為刑法第二百二十五條規定的“情節嚴重”。

B、非法經營煙草專賣品，曾因非法經營煙草專賣品兩年內受過二次以上行政處罰，又非法經營煙草專賣品且數額在三萬元以上的，應當認定為刑法第二百二十五條規定的“情節嚴重”。

C、非法經營煙草專賣品，非法經營數額在一百萬元以上，或者違法所得數額在十萬元以上的，應當認定為刑法第二百二十五條規定的“情節特別嚴重”;D、非法經營煙草專賣品，曾因非法經營煙草專賣品三年內受過二次以上行政處罰，又非法經營煙草專賣品且數額在三萬元以上的，應當認定為刑法第二百二十五條規定的“情節嚴重”。答案：AD法條：第三條 考點：煙草專賣非法經營罪的追訴標準

11.違反國家煙草專賣管理法律法規，未經煙草專賣行政主管部門許可，無（）等許可證明，非法經營煙草專賣品，情節嚴重的，依照刑法第二百二十五條的規定，以非法經營罪定罪處罰。A．煙草專賣生產企業許可證 B．煙草專賣批發企業許可證 C．特種煙草專賣經營企業許可證 D．煙草專賣零售許可證

答案：ABCD法條： 第三條考點：煙草專賣非法經營罪的構成要件

12.非法經營煙草專賣品，以下（）情形，應當認定為刑法第二百二十五條規定的“情節特別嚴重”。A、張某非法經營卷煙數額達到30萬元 B、王某非法經營卷煙違法所得數額在9萬元 C、李某非法經營卷煙一百五十萬支 D、陳某非法經營卷煙三十萬支

答案：AC法條：第三條 考點：煙草專賣非法經營罪的追訴標準

13.非法經營煙草專賣品，無法查清卷煙輔料的銷售或者購買價格的，以下說法正確的是（）。A、有品牌的，按照該品牌輔料的查獲地省級煙草專賣行政主管部門出具的價格計算 B、有品牌的，按照該品牌輔料的查獲地省級物價主管部門出具的價格計算

C、無品牌的，按照查獲地省級煙草專賣行政主管部門出具的上煙草行業生產卷煙所需該類卷煙輔料的平均價格計算

D、無品牌的，按照查獲地省級物價主管部門出具的上煙草行業生產卷煙所需該類卷煙輔料的零售價格計算

答案：AC法條： 第四條考點：非法經營煙草專賣品的價格認定 14.非法經營煙草專賣品，無法查清煙草專用機械銷售或者購買價格時，以下說法正確的是（）。A、甲說：非法生產、銷售、購買煙草專用機械的價格按照國務院煙草專賣行政主管部門下發的全國煙草專用機械產品指導價格目錄進行計算

B．乙說：非法生產、銷售、購買煙草專用機械的價格按照省級煙草專賣行政主管部門下發的全國煙草專用機械產品指導價格目錄進行計算

C、丙說：目錄中沒有該煙草專用機械的，可以按照省級煙草專賣行政主管部門出具的目錄中同類煙草專用機械的平均價格計算 D．丁說：甲乙丙的說法都正確

答案：AC法條： 第四條考點：非法經營煙草專用機械的價格認定 15.非法經營的卷煙、雪茄煙價格計算方式包括以下哪幾種？（）A、能夠查清銷售或者購買價格的，按照其銷售或者購買的價格計算

B、無法查清銷售或者購買價格，有品牌的，按照該品牌卷煙、雪茄煙的查獲地省級煙草專賣局出具的零售價格計算

C、無法查清銷售或者購買價格，無品牌的，按照查獲地省級煙草專賣局出具的上卷煙平均零售價格計算

D、根據查獲地物價主管部門出具的鑒定價格計算

答案：ABC法條：第四條 考點：非法經營的卷煙、雪茄煙的價格計算方法 16．在非法經營煙草專賣品中，下列說法正確的是（）

A、非法經營煙草專賣品，能夠查清銷售或者購買價格的，按照其銷售或者購買的價格計算非法經營數額。B、非法經營的卷煙、雪茄煙，無法查清銷售或者購買價格，無品牌的，按照查獲地省級煙草專賣行政主管部門出具的本卷煙平均零售價格計算。

C、非法經營的復烤煙葉、煙葉，無法查清銷售或者購買價格，按照查獲地省級煙草專賣行政主管部門出具的上烤煙調撥平均基準價格計算。

D、非法生產、銷售、購買煙草專用機械，無法查清生產、銷售或者購買價格的，按照國務院煙草專賣行政主管部門下發的全國煙草專用機械產品指導價格目錄進行計算。答案：ACD法條： 第四條考點：非法經營煙草專賣品的價格計算方法 17.以下屬于非法經營罪共犯的有（）。A．為非法生產、銷售煙草專賣品犯罪提供生產、經營場所的人 B．為非法生產、銷售煙草專賣品犯罪提供生產技術、卷煙配方的人

C．為非法生產、銷售煙草專賣品犯罪提供運輸、倉儲、保管、郵寄、代理進出口等便利條件的人 D．為非法生產、銷售煙草專賣品犯罪提供貸款、資金、賬號、發票、證明、許可證件的人 答案：ABCD法條： 第六條考點：非法經營罪共犯認定情形

18.辦理非法生產、銷售煙草專賣品等刑事案件，需要對偽劣煙草專賣品鑒定的，應當委托（）進行。A、省級煙草專賣行政主管部門制定的煙草質量檢測機構 B．國務院產品質量監督管理部門指定的煙草質量檢測機構

C、省、自治區、直轄市人民政府產品質量監督管理部門指定的煙草質量檢測機構； D．國務院煙草專賣行政主管部門指定的煙草質量檢測機構 答案：BC法條：第七條考點：偽劣煙草專賣品鑒定主體 19.下列說法正確的是（）

A、偽劣卷煙、雪茄煙等煙草專賣品，銷售金額和未銷售貨值金額分別達到不同的法定刑幅度或者均達到同一法定刑幅度的，在處罰較重的法定刑幅度內酌情從重處罰。

B、偽劣卷煙、雪茄煙等煙草專賣品，銷售金額和未銷售貨值金額分別達到不同的法定刑幅度或者均達到同一法定刑幅度的，可以不予處罰。

C、行為人實施非法生產、銷售煙草專賣品犯罪，同時構成生產、銷售偽劣產品罪、侵犯知識產權犯罪、非法經營罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰。

D、行為人實施非法生產、銷售煙草專賣品犯罪，同時構成生產、銷售偽劣產品罪、侵犯知識產權犯罪、非法經營罪的，可以不予處罰。

答案：AC法條：第二條、第五條考點：涉煙違法犯罪活動的罪名適用及認定 20.以下 屬于非法經營罪共犯的有（）。

A．為非法生產、銷售煙草專賣品犯罪提供生產、經營場所的人 B．為非法生產、銷售煙草專賣品犯罪提供生產技術、卷煙配方的人

C．為非法生產、銷售煙草專賣品犯罪提供運輸、倉儲、保管、郵寄、代理進出口等便利條件的人 D．為非法生產、銷售煙草專賣品犯罪提供貸款、資金、賬號、發票、證明、許可證件的人 答案：ABCD法條： 第六條考點：非法經營罪共犯認定情形 21.辦理非法生產、銷售煙草專賣品等刑事案件，需要對偽劣煙草專賣品鑒定的，應當委托（）進行。A、省級煙草專賣行政主管部門制定的煙草質量檢測機構 B．國務院產品質量監督管理部門指定的煙草質量檢測機構

C、省、自治區、直轄市人民政府產品質量監督管理部門指定的煙草質量檢測機構； D．國務院煙草專賣行政主管部門指定的煙草質量檢測機構 答案：BC法條：第七條考點：偽劣煙草專賣品鑒定主體 22.發生以下哪些情形的當事人可能構成犯罪？（）A、張某持刀暴力阻止煙草專賣執法人員依法執行職務 B、何某大聲呵斥正在依法執行職務的煙草專賣執法人員

C、陳某手持煤氣罐和打火機不準煙草專賣執法人員檢查其假煙窩點 D、鄭某糾集其親戚朋友圍攻正在依法執行職務的煙草專賣執法人員 答案：ACD法條：第八條 考點：妨害公務罪及煽動暴力抗拒法律實施罪認定 23.下列說法正確的是（）

A、以暴力、威脅方法阻礙煙草專賣執法人員依法執行職務，構成犯罪的，以妨害司法罪追究刑事責任。B、以暴力、威脅方法阻礙煙草專賣執法人員依法執行職務，構成犯罪的，以妨害公務罪追究刑事責任。C、煽動群眾暴力抗拒煙草專賣法律實施，構成犯罪的，以故意傷害罪追究刑事責任。

D、煽動群眾暴力抗拒煙草專賣法律實施，構成犯罪的，以煽動暴力抗拒法律實施罪追究刑事責任。答案：BD法條： 第八條考點：妨害公務罪及煽動暴力抗拒法律實施罪認定

24、《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理非法生產、銷售煙草專賣品等刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》所稱“卷煙輔料”是指（）

A、卷煙紙 B、濾嘴棒 C、煙用絲束 D、煙草薄片 答案：ABC法條：第九條考點：卷煙輔料的認定

25．《“煙草專用機械”，是指由國務院煙草專賣行政主管部門煙草專用機械名錄所公布的，在卷煙、雪茄煙、煙絲、復烤煙葉、煙葉、（）的生產加工過程中，能夠完成一項或者多項特定加工工序，可以獨立操作的機械設備。

A、香精香料 B、濾嘴棒 C、卷煙紙 D、煙用絲束 答案：BCD法條：第九條 考點：涉煙刑事案件中煙草專用機械的認定

三、判斷題（共31題）

1、生產、銷售偽劣卷煙、雪茄煙等煙草專賣品，銷售金額在五萬元以上的，依照刑法第一百四十條的規定，以生產、銷售偽劣產品罪定罪處罰。（）

答案：對法條：第一條 考點：生產、銷售偽劣煙草專賣品犯罪的罪名認定

2.未經卷煙、雪茄煙等煙草專賣品注冊商標所有人許可，在卷煙、雪茄煙等煙草專賣品上使用與其注冊商標相同的商標，情節嚴重的，依照刑法第二百一十三條的規定，以假冒注冊商標罪定罪處罰。（）答案：對法條： 第一條考點：假冒注冊煙草專賣品商標罪的罪名認定

3.銷售明知是假冒他人注冊商標的卷煙、雪茄煙等煙草專賣品，銷售金額較大的，構成非法經營罪。（）答案：錯法條： 第一條 考點：銷售假冒注冊商標煙草專賣品犯罪的罪名認定

4．偽造、擅自制造他人卷煙、雪茄煙注冊商標標識或者銷售偽造、擅自制造的卷煙、雪茄煙注冊商標標識，情節嚴重的，依照刑法第二百一十五條的規定，以非法制造、銷售非法制造的注冊商標標識罪定罪處罰。（）

答案：對法條： 第一條考點：非法制造、銷售非法制造的注冊商標標識犯罪的罪名認定 5.只要有煙草專賣零售許可證，即使銷售偽劣卷煙、雪茄煙的，也不會構成犯罪。（）答案：錯法條： 第一條考點：生產、銷售偽劣產品犯罪不以許可為要件

6.持有煙草專賣零售許可證，違法銷售五十萬元的非當地煙草批發企業進貨的卷煙，不以犯罪論處。（）答案：對法條：第一條 考點：非法經營煙草專賣品犯罪以未經許可為要件

7．偽劣卷煙、雪茄煙等煙草專賣品銷售金額未達到五萬元，但與未銷售貨值金額合計達到十五萬元以上的，以生產、銷售偽劣產品罪（未遂）定罪處罰。（）

答案：對 法條： 第二條考點：生產、銷售偽劣煙草專賣品構成犯罪的追訴標準

8．偽劣卷煙、雪茄煙等煙草專賣品尚未銷售，不能以生產、銷售偽劣產品罪（未遂）定罪處罰。（）答案：錯法條：第二條考點：生產、銷售偽劣偽劣卷煙、雪茄煙犯罪的定罪處罰

9.查獲的未銷售的偽劣卷煙、雪茄煙，能夠查清銷售價格的，按照實際銷售價格計算。（）答案：對法條：第二條 考點：生產、銷售偽劣卷煙、雪茄煙犯罪的價格認定

10．查獲的未銷售的偽劣卷煙、雪茄煙，能夠查清銷售價格的，按照實際銷售價格計算。無法查清實際銷售價格，按照查獲地省級煙草專賣行政主管部門出具的上卷煙平均零售價格計算。（）答案：錯法條： 第二條考點：生產、銷售偽劣卷煙、雪茄煙犯罪的價格認定

11.根據《最高人民法院 最高人民檢察院關于辦理非法生產、銷售煙草專賣品等刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》，對未經許可非法經營煙草專賣品，依照刑法第二百二十五條規定以非法經營罪定罪處罰時，對單位犯罪和自然人犯罪的追訴標準相同。（）

答案：對法條：第三條 考點：非法經營罪單位犯罪與自然人犯罪的追訴標準

12.曾因非法經營煙草專賣品三年內受過二次以上行政處罰，又非法經營煙草專賣品且數額在三萬元以上的，應當認定為刑法第二百二十五條規定的“情節特別嚴重”。（）答案：錯法條：第三條 考點：非法經營煙草專賣品構成犯罪的追訴標準

13.非法經營卷煙十萬支以上的，應當認定為刑法第二百二十五條規定的“情節嚴重”。（）答案：錯法條：第三條 考點：非法經營煙草專賣品構成犯罪的追訴標準

14.非法經營煙草專賣品，能夠查清銷售或者購買價格的，按照其銷售或者購買的價格計算非法經營數額。（）

答案：對法條：第四條 考點：非法經營煙草專賣品的價格認定

15．查獲的復烤煙葉、煙葉無法查清交易價格的，按照查獲地省級煙草專賣行政主管部門當年對應等級的煙葉、復烤煙葉烤煙調價格計算。（）

答案：錯法條：第四條 考點： 非法經營復烤煙葉、煙葉價格計算方法

16.行為人實施非法生產、銷售煙草專賣品犯罪，同時構成生產、銷售偽劣產品罪、侵犯知識產權犯罪、非法經營罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰。（）

答案：對法條：第五條 考點：非法生產、銷售煙草專賣品犯罪法條竟合的處斷

17.為生產銷售偽劣產品的行為人提供貸款、資金、賬號、發票、證明、許可證件，或者提供生產、經營場所、設備、運輸、倉儲、保管、郵寄、代理進出口等便利條件，或者提供生產技術、卷煙配方的，應當按照從犯追究刑事責任。（）

答案：錯 法條： 第六條考點：非法生產、銷售煙草專賣品共犯的認定

18.為非法生產、銷售煙草專賣品違法犯罪活動提供生產、經營場所或倉儲、郵寄等便利條件，以共犯追究其行使責任的，當事人主觀上必須是明知。（）

第三篇：國家煙草專賣局關于加強煙草法治建設的實施意見

國家煙草專賣局關于加強煙草法治建設的實施意見

國煙法〔2011〕126號

行業各直屬單位：

2010年8月份，國務院召開了全國依法行政工作會議。2010年10月份，國務院印發了《國務院關于加強法治政府建設的意見》(國發[2010]33號)，對全面推進依法行政、建設法治政府進行了部署。切實加強煙草行業法治建設,是新形勢下煙草行業貫徹落實國務院加強法治政府建設戰略部署的重大舉措。

新形勢下煙草行業加強法治建設的總體要求是：行業各級單位以科學發展觀為統領，以創新完善依法行政依法管理依法生產經營（以下簡稱 “三個依法”）的制度機制為突破口，以建立規范性文件管理制度、完善嚴格公正文明執法機制、健全依法科學民主決策規范、推進辦事公開民主管理、全面強化依法監督、構建依法辦事保障機制為抓手，為建設法治煙草、實現“卷煙上水平”戰略目標和任務提供有力的法律支持。根據這一總體要求，現提出如下實施意見。

一、加強行業規范性文件管理，提高制度建設質量

（一）切實落實全面清理、廢止、修訂工作。全行業要按照國務院統一要求，對涉及公民、法人與其他組織權利義務的規范性文件進行全面清理。對于同上位法相抵觸、不一致的行政規章和規范性文件，要立即停止執行；對于不適應國家經濟社會發展、與行業科學發展不協調、前后政策沖突、職責不明和權責不對等、管理監督未全程覆蓋的規范性文件，要區別情況規定期限及時進行修改或廢止；對于有關煙草專賣管理的部門規章及地方制訂發布的同上位法沖突的規范性法律文件，要認真做好協調清理工作。確保法制統一、政策協調、權責對等、運作規范。

（二）建立健全規章和規范性文件清理工作長效機制。建立定期清理制度，對于有關煙草專賣管理的部門規章和地方制訂發布的規范性法律文件，從2011年起每隔5年協調清理一次；行業內本級制訂發布的規范性文件，每隔2年清理一次。清理結果要向行業公布。

（三）建立健全規范性文件備案審查制度，健全完善工作機制。建立煙草行業規范性文件備案管理制度。下級煙草專賣局制訂的規范性文件要在制訂印發的同時向上一級煙草專賣局報送備案。行業各直屬單位制訂的規范性文件，都要向國家局報送備案，做到有件必備。備案管理制度的主要內容要包括規范性文件報送備案制度、備案登記制度、備案公布制度、情況通報制度和監督檢查制度。

規范備案管理工作機制。備案管理的程序要包括報送、登記、公布、審查通報、監督檢查、責任、考評等重要環節。備案工作要列入本單位法治建設考核內容。

嚴格審查報備登記的規范性文件。接受登記備案的煙草專賣局法規部門，是審查責任主體。在收到備案文件之日起60天內完成審查工作。對于違反法律法規、超越制訂權限和規范性文件之間內容相抵觸矛盾的要限期糾正。對于逾期未糾正的，要予以撤銷并通報批評。備案機關要定期向行業公布目錄。

健全規范性文件制訂程序。要統一行業規范性文件制訂程序，研究制訂行業管理的規范性文件制訂程序具體管理辦法，把調研論證、公開征詢意見、法規部門審查、集體討論決定、規范發布施行、備案登記作為必經程序。未經上述程序的，不得發布施行。

二、嚴格規范、公正文明執法，切實依法履行職責

（一）扎實推進嚴格規范煙草專賣執法程序的制度建設。進一步完善煙草專賣執法程序合法保障體系建設，制訂煙草專賣執法程序指導意見，在明確專賣執法主體、權限、依據的基礎上，細化執法流程，明確執法環節和步驟。

進一步嚴格規范煙草專賣執法行為，特別是要細化調查取證活動規范，堅決杜絕違法取證行為。依法建立煙草專賣執法自由裁量基準制度，細化量化專賣執法裁量權，堅決克服專賣執法的隨意性。

構建煙草專賣執法的責任管理機制。通過制度化建設明確專賣執法崗位職責、領導職責、同級監督職責，形成橫向執法與監督制衡并重、逐級監督的煙草專賣責任運作體系，建立起常態化、規范化煙草專賣執法責任制度和的運作機制。

深入推進煙草專賣執法和監督檢查考核評議工作。在日常考評的基礎上，每年年末要進行集中考核評議。考核評議的結果要納入對有關領導和專賣執法人員績效考核體系之中，具體比例由各省級局確定。

全面推進煙草專賣執法行政問責制。進一步明確煙草行業行政問責的范圍、性質、程序，確保做到依法履行職責，行使權力，承擔責任。

（二）扎實推進公正文明執法運作機制建設。改進和創新執法方式，把煙草專賣行政許可、專賣執法同法制宣傳教育有機結合起來，以崗位責任制的方式落實到工作運行過程中去。

堅持管理與服務并重。把便民、高效、維護合法權益貫穿到煙草專賣行政許可、專賣執法全過程，在制度設計和崗位責任建設中切實加以體現。

堅持處置與疏導結合。把對零售戶的管理同打擊制售假煙違法活動區別開來，針對不同性質采取不同方式方法。在市場管理和辦案過程中，特別注重有效疏導，教育廣大群眾懂法知法守法經營。對于群眾的異議，引導其通過法律咨詢、要求聽證、行政復議、行政訴訟等合法渠道維護自己的合法權益，最大限度地減少群體性事件和不穩定因素，以此推進煙草專賣執法公正、文明，促進和諧社會建設。

三、推進依法科學民主決策，切實提高行業決策水平

重點是進一步完善決策程序、引入決策風險評估機制、健全合法性審查和責任追究制度。

（一）完善決策程序，確保規范有序。要嚴格執行行業各級單位黨組議事規則、工作規則和國家局、總公司投資、預算、薪酬管理委員會工作規則以及行業和本單位工程項目、物資采購、宣傳促銷管理規定等一系列重大事項民主決策規則。進一步完善煙草行業依法科學民主決策制度體系，按照國務院推進決策的科學化、合法化、法制化要求，把職工參與、專家咨詢、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為決策的必經程序。行業各單位都要制訂和完善重大決策程序規范，凡未經上述程序的重大決策不得付諸實施。

（二）建立健全決策風險評估機制，確保風險可控。引入決策風險評估制度機制，對于落實行業“三個依法”及建設和諧煙草具有十分重要的意義和作用。煙草決策風險評估制度建設，重點是解決好評估什么，誰去評估，怎樣評估和哪個環節評估四個問題。對于評估什么，主要是緊緊圍繞有關落實“三個依法”的重要決策評估法律和政策風險，特別是評估所做的決策是否符合煙草專賣法律和其他相關的法律規定，是否符合國家有關政策，是否符合科學發展的體制機制要求，是否同煙草行業其他政策協調一致，有無抵觸，是否符合行業科學發展和戰略方針任務，是否符合預期設計的目標和效果。對于誰去評估，具體評估工作由決策機關的政策法規體改部門牽頭，有關業務部門協調共同實施。決策機關的上級單位要對下級單位作出的有重要影響的重大決策不定期地進行檢查評估。對于怎么評估，要深入實際，調查研究，重視聽取有關業務部門和基層廣大職工的意見和建議，對關鍵和疑難問題，組織專家論證，提出具體評估意見，提交決策機關審議。對于哪個環節評估，突出落實好決策前和決策實施過程中的風險評估。

（三）建立健全合法性審查制度。煙草行業的重大決策必須設置合法性審查程序。各級法規體改部門是合法性審查的責任主體。合法性審查工作要貫穿于調查研究、專家論證、風險評估、集體決策等重要程序和環節。決策機關在集體討論前要將審議草案交法規部門進行合法性審查。在集體討論中，法規部門要提出是否合法的審查意見并記錄在案。未經合法性審查或者審查不合法的，不能作出決策，有關規范性文件領導不得簽發。

（四）嚴格推行決策失誤行政問責。要建立決策失誤行政問責制度。在重大決策執行過程中，決策機關要跟蹤決策的實施情況，全面了解利益相關方的意見和建議，正確評估決策執行效果并根據評估結果決定是否對決策予以調整或停止執行。對于未按制度規定和程序執行而造成決策失誤、造成重大損失的，按照誰決策、誰負責的原則，由上一級單位嚴肅追究有關領導責任。

四、強化“辦事公開、民主管理”，全面推進依法管理監督

（一）突出重點、難點，完善制度、機制。認真落實《關于進一步推進煙草企業辦事公開民主管理的意見》(國煙監[2009]338號)，進一步完善辦事公開、民主管理制度，明確管理機構，加強計劃管理，強化以物資供應商為重要環節的管理，建立資質認證制度，實行依法科學民主決策，公開透明運作。進一步加大辦事公開、民主管理的信息公開力度，政務公開方面以許可證申領辦理、專賣執法為重點，生產經營公開方面以“工程投資、物資采購、宣傳促銷”為重點。按照“以公開為原則，不公開為例外”要求明確界定公開范圍，制訂公開事項目錄并加以明示。運用信息化手段，拓展信息公開渠道，應當公開的信息要做到及時、準確、全面、具體，做到公開透明，最大程度地保障行業廣大職工的知情權、參與權、表達權和監督權。

（二）健全完善依法監督職責、機制。嚴格規范權力運行，必須切實發揮法律對建設“嚴格規范的中國煙草”的基礎保障作用。要進一步健全辦事公開、民主管理的依法實施監督和提供支持保障的運作機制。健全和完善法規、審計、監察部門充分履行職責的事前、事中、事后監督工作制度，實現全面覆蓋，全過程控制，確保監管到位。要加強日常監督，定期評議考核，每年年底要對辦事公開、民主管理工作情況進行檢查考評，考評結果要列入對領導班子的評價，實行嚴格的問責制，做到監督常態化、制度化、規范化，切實打造陽光煙草。

加強監督部門的職能建設。行業法規、審計、監察等職能部門要對辦事公開、民主管理的重點范圍和重點事項依法依規充分履行職責，做到煙草行政許可、專賣執法及處罰、“工程投資、物資采購、宣傳促銷”的權力運行到哪，監督部門的職責跟進到哪，切實建立起協調、有序、規范的運作機制。

強化行業行政復議工作。地市級以上煙草專賣行政主管部門要依法健全和完善行政復議機構，充實行政復議人員。上級煙草專賣行政主管部門要加強對下級煙草專賣行政主管部門行政復議工作的指導和監督。及時糾正無正當理由不受理行政復議的行為。最大限度地引導群眾通過行政復議在專賣體制內維護合法權益。對于在實際執法過程中，依法確實不屬于行政復議或者應當通過其他途徑解決的事項，要認真做好解釋工作，告知當事人解決渠道。

五、完善依法辦事能力保障機制，努力提高落實“三個依法”的能力水平

（一）健全和完善法律知識培訓長效機制。要把煙草專賣執法人員、生產經營管理人員、處級以上領導干部作為法律知識培訓的重點對象，認真組織培訓。要規范健全法律培訓制度，重點培訓對象至少每兩年舉行一次全行業統一培訓學習，省、地市、縣級局每年至少舉辦兩期“三個依法”專題研討班；國家局黨校各類培訓班，要把法律知識學習和“三個依法”學習研討作為必修課；各級領導班子的集中學習，每年至少安排一次法律專題講座。

（二）突出強化各級領導干部依法辦事意識和能力。要加強政策引導，努力營造領導干部帶頭學法、尊法、守法、用法的工作環境，培養依法辦事的習慣，不斷提高運用法治思維和法律手段完善制度機制、解決問題和矛盾的能力。要重視提拔和使用“三個依法”意識強、能力好的優秀干部。要推行“三個依法”情況考察和法律知識測試制度，對選拔擬任行業各單位及其所屬部門領導職務的干部，任前要考察其“三個依法”工作情況，測試法律知識掌握程度，不合格者不能任用。擬從事法規部門、專賣執法部門的干部和工作人員，要在任前組織專門的法律知識測試，不合格的不得上崗。

六、加強組織領導和督促檢查，確保全面貫徹落實

（一）切實提高加強煙草行業法治建設重要性和緊迫性的認識。加強政府法治建設，是我們黨治國理政從理念到方式的革命性變化，具有劃時代意義。近年來行業改革發展的實踐說明，堅持依法行政，加強專賣管理，嚴格內部監管，注重行業自律，是行業主動適應形勢、應對挑戰，實現持續健康發展的重要保證，也是一條基本經驗。“十二五”期間是行業發展至為關鍵的時期，機遇與挑戰并存。面對行業改革發展新形勢、新任務要求，全面推進煙草行業法治建設責任重大，是全行業共同面對的緊迫任務。行業各單位特別是各級領導干部，要進一步認清形勢，提高認識，統一思想，切實增強學法、懂法、守法、用法和嚴格依法辦事的自覺性，著力提高依法行政、依法管理、依法生產經營能力和水平，為實現“卷煙上水平”目標任務奠定堅實的思想基礎。

（二）建立健全推進煙草法治建設領導體制機制。行業各單位主要負責人是推進煙草法治建設的第一責任人，要切實承擔起領導責任，把法治建設各項任務同改革發展、生產經營任務一起部署、同步落實、統籌考核。各單位要建立主要責任人牽頭的領導協調機制，每半年聽取一次煙草法治建設工作專題匯報，研究解決存在的突出問題，部署全面推進的具體任務和措施。分管領導要加強對全面推進法治建設工作的日常督促指導、監督檢查和宣傳工作。行業要建立健全法治建設考核評價制度，研究制訂考核評價體系，科學制訂考核目標，把法治建設考核指標納入對各單位目標考核、績效考核評價體系，明確權重，考核結果作為對各單位領導班子和領導干部考核評價的重要內容。

（三）切實加強法規機構和隊伍依法履行職責的能力建設。行業各單位要充分發揮法規機構在推進煙草法制建設方面的組織協調和督促指導作用。要進一步加強法規機構建設，使法規機構的規格、編制與其承擔的職責和任務相適應。省級局（公司）和卷煙工業企業的法規部門做到機構健全、人員到位、職責發揮全面。地市級局（公司）結合新的職能建設，依法設立專職法規和行政復議機構（合署辦公）和專職人員，縣級局設立法規機構或專職法規員，為法規機構配備政治素質高和法律業務精的負責人和業務人員。積極探索法規人員資格認證制度。要加大對法規干部的培養、使用和交流力度，創造條件鼓勵法規機構人員不斷學習、深造、更新知識，提高工作能力，重視提拔政治素質高、法律素養好、工作能力強的法規干部，拓寬和開通法規干部成長通道。法規機構人員要不斷增強責任意識，奉獻意識和紀律意識，努力提高業務能力和工作水平，充分利用信息化手段改進工作，不斷適應行業持續健康發展的新要求，切實當好領導在推進煙草法治建設方面的參謀、助手和顧問。

（四）營造學法懂法尊法守法的良好氛圍。各單位要結合普法工作廣泛深入開展推進煙草法治建設的宣傳教育，做到同步宣傳，同步推動，同步落實，營造全行業合力推進煙草法治建設的輿論氛圍，進一步形成建設法治煙草的有利環境。

（五）深入貫徹落實，突出重點任務。行業各單位要按照本實施意見要求，結合各自實際情況研究制訂本單位全面推進煙草法治建設的具體實施意見和工作規劃，進一步提出具有可操作性的目標和任務，細化和分解具體工作任務，明確完成時限和責任主體，確定各工作重點和具體措施。要突出重點，切實加強指導，著力在推進規范性文件管理、依法科學民主決策、嚴格公正文明執法、辦事公開和依法監督、提高領導干部依法辦事意識和能力等方面提出具體細化措施，精心組織實施，推動煙草法治建設不斷取得成效。

第四篇：呂梁煙草職業道德建設實施意見

呂梁市煙草專賣局（公司）

關于進一步推進員工職業道德建設的實施意見

各縣（市、區）煙草專賣局(營銷部)、市局機關各部門：

為了進一步推進呂梁煙草系統的企業文化建設，全面提高干部職工整體素質，樹立良好社會形象，全面增強干部職工的凝聚力、向心力以及各項工作的執行力，強化感恩意識、忠誠意識和奉獻精神，提高企業軟實力和呂梁煙草核心競爭力，結合實際，現就進一步加強全員職業道德建設提出如下實施意見。

一、充分認識加強職業道德建設的重要性和緊迫性

職業道德建設是公民道德建設的重要組成部分，也是建設社會主義道德文明的必經之路。隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的不斷發展，職業道德在煙草行業中的地位和作用越發重要。廣大干部職工作為支撐呂梁煙草生產經營工作的柱石，職業道德建設的好與壞，直接影響和制約企業的物質文明和精神文明的健康發展。在新的歷史條件下，利己主義、拜金主義和各種不正之風都有不同程度的滋長，事實告訴我們，如果不強化職業道德建設，干部職工就很容易出現“意外情況”。因此，職業道德建設刻不容緩，加強干部職工職業道德建設勢在必行。

二、加強組織領導，高度重視干部職工職業道德建設 全市系統市、縣兩級要建立職業道德建設的領導機構和領導責任制。把職業道德建設作為“重點工程”貫穿到各項工作中去。各單 位、各部門要深刻認識加強干部職工職業道德教育對煙草行業發展、對自身素質提高的重要性，自覺地投身于職業道德教育中去，做到主要領導親自抓，一級抓一級，層層落實，把貫徹落實《綱要》作為一把手工程，列入重要工作議事日程，放在突出位置來抓。市局（公司）成立職業道德教育建設的組織領導機構如下：

主

任：周潤生

副主任： 楊愛萍 閆承光 賈時卿 任宇濤（常務）成員：各縣（市、區）煙草專賣局（營銷部）局長、經理、黨支部書記、市局機關黨總支、各黨支部書記以及各部門負責人。

市局（公司）成立職業道德教育辦公室，辦公室設在市局(公司)思想政治工作科

主

任：喬海平

成員：李小明、權建旺、穆衛平、張山榮、郝國珍、秦華東、王哲、劉艷芳、劉娟娟、武建新、各縣（市、區）局（營銷部）根據本單位實際成立相應的職業道德教育組織領導工作機構。

三、加強學習教育，強化職業道德建設的認識基礎

一是進行必要的政治理論學習教育。加強職業道德教育，必須強化基本的理論學習。即：馬克思主義理論、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和黨的“十八大”精神的學習。通過理論學習，堅定干部職工的立場和行為方向，恪守職業道德。二是進行以“愛崗敬業”為核心的職業道德教育。愛崗敬業是社會主義職業道德規范的具體表現。愛崗就是熱愛自己的工作崗位，熱愛本職工作。熱愛本職，就是要努力培養職業工作者以正確的態度對待各種職業勞動，努力培養熱愛自己所從事的工作的幸福感、榮譽感。所謂敬業，就是要努力培養干部職工用一種嚴肅的態度對待自己的工作，勤勤懇懇、兢兢業業，忠于職守，盡職盡責。要教育干部職工真正認識到現實生活中能夠找到理想職業的人必定是少數的，對于多數人來說，必須面對現實，去從事社會所需要的工作，要從整個社會需要的角度出發，培養興趣，熱愛本職，在平凡的工作崗位上發揮自己的聰明才智，為實現自己的人生價值專心致志，忠于職守，盡職盡責，以事其業。近年來，國家局為全面強化對干部職工的職業道德建設，始終堅持“講責任、講誠信、講奉獻、講紀律”的行業行為準則及“潛心做人、低調做事”的行業行為信條，出臺了《中國煙草行業行為規范》，呂梁煙草在近幾年的改革發展過程中，經過認真總結、提煉了《春雨服務守則》《呂煙信典》和適應領導干部和各個崗位員工的《職業道德守則》等相關職業道德教育讀本和宣傳書籍，全市系統市、縣兩級要不斷強化學習，同時通過組織開展各項生動活潑、喜聞樂見的日常教育和自我教育活動，不斷豐富職業道德的教育內容，努力為廣大人民服好務，為全社會服好務。

三是進行為人民服務的思想教育。為人民服務既是我們黨的宗旨，也是社會主義道德教育的核心。呂梁煙草是國有企業，在加強 職業道德建設過程中要牢牢把握為人民服務這條主線不放松。要幫助廣大職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，正確處理好國家、集體和個人之間的利益關系。在經濟利益面前，要對社會負責，對企業負責，反對小團體主義，本位主義，反對損公肥私，損人利己。在各個方面提倡尊重人，關心人，熱愛集體，熱心公益，扶貧幫困，團結同事，積極工作，不做不利于集體的事，不做不利于團結的事，不做損人利己的事。為人民為社會多做好事，反對、抵制拜金主義、享樂主義和個人主義。要樹立毫不利己專門利人之心、全心全意為人民服務的崇高道德境界。作為企業自身，要加強形象建設，積極肩負起社會責任。誠信經營，嚴厲打假，凈化卷煙市場，維護卷煙零售客戶和消費者的合法權益，自覺踐行“兩個至上”、努力做到“三個始終”、牢固樹立“五種意識”，堅持改變工作作風，認真貫徹執行中央“八項規定”，堅持將黨的群眾路線貫徹到各項工作中，始終把為國家和人民服務放在心上。

四、加強職業道德實踐，在實踐中提高員工職業操守 當前，煙草行業改革力度不斷增強，改革進程不斷深化，但在拜金主義的沖擊下，極少數干部職工的職業道德受到了不同程度的破壞，職業道德水準下降，為人民服務的思想淡薄，“門難進、臉難看、事難辦”在局部仍舊存在，直接影響了呂梁煙草人的形象。因此，各單位、各部門應積極加強職業道德實踐，鼓勵員工在實踐中學習提高，這是職業道德修養的重要方法和根本途徑。要通過認識——實踐——再認識——再實踐，如此反復，堅持不懈才能提高員 工的道德修養水平。要嚴肅糾正行業不正之風，把“改進作風年”、“黨的群眾路線教育”與企業職業道德教育相結合，把黨風廉政建設與職業道德教育相結合，把“懲防體系建設”、“行為規范建設”與職業道德教育相結合，把破解凌成興局長提出的“三大課題”與職業道德教育相結合，實現道德與機制、自律與他律統籌兼顧、齊頭并進、舉一反三。要用道德的力量喚起廣大員工的良知，用機制的力量保障廣大員工缺失犯罪的土壤，使廣大員工可以在“我為人人，人人為我”的社會實踐中品嘗到更多的甘甜。

職業道德建設的主要內容：職業道德建設是全市系統思想道德建設的重點，是廣大干部職工人人必須遵守的職業行為準則。加強職業道德建設就是要認真貫徹落實《呂梁市煙草系統職業道德守則》、《員工行為守則》規定的各崗位職業道德標準，并體現在廣大職工的自覺行動之中。

一是要求廣大職工正確認識和理解為人民服務這個道德建設的核心，立足本職崗位，把為人民服務的思想融匯貫穿于各個工作崗位和工作規范標準之中。

二是要求廣大職工正確認識和理解集體主義這個道德建設的原則，把集體主義精神融匯到煙草生產經營的具體工作之中，以全社會的需要和煙草行業改革發展為大局，做到個人利益服從集體利益、局部利益服從整體利益、當前利益服從長遠利益。

三是要求廣大職工正確認識和理解愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義這個道德建設的基本要求，結合本職崗位努力 學習現代化科學知識，鉆研業務技術，練好硬功，掌握本領，提高工作能力，為實現“中國夢”做出新貢獻。

四是要求職工人人正確理解和熟記２０個字公民道德規范，普及文明用語，向服務忌語告別，把良好的社會公德貫穿落實在工作之中，體現在平時的生活細節里，自覺倡導社會主義新風尚。

五是要求廣大職工人人真正理解本崗位職業道德規范的深刻內涵，熟知本崗位職業道德規范，加強職業道德修養，指導自己的行動。

六是要求廣大職工以身邊的先進典型人物和典型事例為學習楷模，熱愛本職工作，熱愛煙草事業，遵守規章制度，嚴格作業標準，自覺維護良好的職業道德形象。

七是要求廣大職工在從事職業活動時，要樹立新理念、提供新服務、塑造新形象，針對煙草行業特點，培育良好的職業道德習慣，通過端莊整潔的儀表，文明禮貌的語言，嫻熟完美的技能，細致周到的服務，展示良好的煙草行業服務形象和自己的職業道德境界。

五、加強典型事例的宣傳，積極選樹職業道德楷模 各單位、各部門要大力宣傳職業道德先進典范，充分發揮模范人物的帶頭作用，要用他們的高尚的職業道德情操和敬業精神去帶動廣大員工。通過抓好模范典型作用，使職業道德教育人格化、具體化，使道德教育的成果有點到面、由淺入深，使先進模范人物的閃光點輻射到全市系統干部職工。其次，要抓住典型事例，通過事例、行動來感染人，以典型事例教育職工，激勵職工，增強職工職 業道德，增強企業的凝聚力和向心力。

六、工作要求

（一）、領導帶頭，率先垂范。市、縣兩級領導干部要充分認識加強職業道德教育的重要性和迫切性，在抓好卷煙銷售業績和專賣打假工作的同時，也絕不能忘記抓好職業道德教育建設這個“百年工程”，要堅持把全體員工發動起來，堅持把全體員工的巨大創造力凝聚到行業的發展建設上來，在全面強化職業道德建設中，各級領導干部要積極抓好自身建設，帶頭實踐，不僅要有律己容人的寬闊胸懷，而且要把立言、立德、立功結合起來，模范帶頭執行職業道德規范和有關規章制度，影響和帶動職工推動職業道德建設不斷深入。

（二）、制定規劃，抓好落實。各單位要根據本《實施意見》制訂本單位的實施細則，細化教育內容、教育途徑及考核辦法等，保證教育內容、時間、活動、經費“四落實”。市局（公司）和各縣局（營銷部）每年應召開一次職業道德教育經驗交流會或先進表彰會，推廣典型經驗，表彰先進。“十大職業道德標兵”的評選表彰。

（三）、建立制度，嚴格考核。職業道德建設是企業管理的重要組成部分，必須實行“兩個納入”：即把職業道德教育納入企業管理目標、納入領導干部的責任考核，作為全年工作的重要組成部分，做到有目標、有活動、有措施、有獎懲。凡單位職業道德教育抓得不得力、不落實，成效不大的，單位不得評為各類先進集體，領導不得評為先進個人。為保證職業道德規范落實到崗位，各單位要修 訂、完善《責任制考核辦法》，把職業道德規范納入考核內容，并作為一項長期任務，使之制度化、經常化。

（四）、統籌兼顧，保證效果。開展職業道德教育是企業思想政治工作的重要內容、戰略之舉，各單位要把貫徹《實施意見》作為精神文明建設的大事來抓，貫穿于理想信念教育、愛國主義教育、民主法制教育的全過程，體現在“235”教育、“改進作風年”教育、“黨的群眾路線”教育和凌成興局長提出的“三大課題”討論等活動之中，做到統籌兼顧，搞好結合，力求取得實效，促進全市系統兩個文明建設協調發展。

二0一三年八月二十一日

第五篇：嚴格依法辦事 建設法治煙草

嚴格依法辦事 建設法治煙草

今年1月21日，國家局印發了《關于全面深入推進法治煙草建設的意見》，這是煙草行業在新的歷史條件下，堅持依法行政、依法經營、依法管理的行動指南，也是煙草行業全面貫徹依法治國基本方略、全面建設法治煙草的嶄新起點。

《意見》的出臺體現了國家局黨組貫徹落實黨的十八大精神的決心。黨的十八大報告對全面推進依法治國作了專門論述，明確指出法治是治國理政的基本方式。要求全面開展法制宣傳教育，弘揚社會主義法治精神，樹立社會主義法治觀念，增強全社會學法、遵法、守法、用法意識。提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。這是自黨的十五大提出依法治國基本方略以來，黨的全國代表大會報告對依法治國論述最多、闡述最深刻的一次。國家局黨組審時度勢，著眼行業長遠發展，在深入學習貫徹黨的十八大精神的過程中，把全面建設法治煙草提上了黨組的議事日程。2013年年初，在討論國家局、總公司各部門工作目標責任制時，國家局黨組給法規司部署了一項重點工作，就是要研究提出“如何進一步樹立‘依法行政、守法經營’觀念，把行業生產經營活動納入法治軌道，努力建設法治煙草”的意見。受領任務后，法規司組成專題調研組，反復學習領會黨的十八大報告以及總書記等中央領導對依法治國的一系列論述，同時深入到行業多個單位調查研究，廣泛聽取基層意見。廣大干部職工普遍認為，全面深入推進法治煙草建設，完全符合黨的十八大精神，完全符合煙草行業的實際。這些年來，煙草行業通過貫徹實施《煙草專賣法》及其《實施條例》，通過大力加強法制宣傳工作，有力地保證和推動了行業的發展，實現了“三大輝煌”。但是，部分單位和領導法律意識不強，執法監督不嚴，依法經營和管理不到位的情況依然存在，甚至出現極個別領導干部知法犯法、違法亂紀的典型案例，嚴重損害了行業形象。因此，建設法治煙草意義重大，勢在必行。黨組的要求，群眾的期盼，給了專題調研組巨大的鞭策和鼓舞，大家精心起草，反復修改，形成初稿后，組織法規司全司會議討論，并召開座談會，聽取來自行業方方面面的意見，幾上幾下，數月磨礪，數易其稿，終于形成了目前的《意見》。2014年1月10日，國家局召開辦公會議，討論通過了《意見》，1月21日，凝聚著頂層設計和基層智慧的《意見》正式印發。

《意見》提出了實現煙草行業改革與發展法治化的總體思路。《意見》全文分為三大部分，第一部分“全面推進法治煙草建設的重要意義和總體目標”，提出了全面建設法治煙草是行業深入貫徹落實黨的十八大關于推進依法治國方略的必然要求，是新形勢下進一步鞏固和完善煙草專賣制度的關鍵所在，是行業防范和應對各種挑戰和法律風險的必然選擇，是行業思考、謀劃、實踐“三大課題”的重要舉措。在“總體目標”部分，提出了“以憲法和法律為最高規范，按照煙草專賣法律法規賦予的職責，將科學立法、嚴格執法、公正司法、全面守法的法治要求和煙草行業法治實踐相結合，將行業各項工作全面引入法治化軌道，運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定，實現煙草行業改革與發展的法治化”的總目標。第二部分“全面建設法治煙草的工作重點”，從樹立法治觀念確保重大決策合法、嚴格依法行政及依法組織生產經營等方面提出了如何推進法治建設，要求做到牢固樹立法治觀念，筑牢法治煙草的基礎；著力依法決策，加強源頭法治建設；著力依法行政，切實履行法律賦予的職責；著力守法經營，展現行業良好的社會形象。第三部分“建立健全實施法治煙草的各項保障體系”，提出了從機制、觀念、治理三個方面建立保障體系，即構建法律風險防控體系、完善普法宣傳教育體系和強化法規服務保障體系。《意見》的印發，不僅使行業各級單位的法治建設有了遵照、有了指南，而且使全行業的法治建設有了明確的努力方向和工作重點，必將對行業的改革與發展發揮重要的影響和推動作用。

采取多種形式營造煙草法治文化 /本刊資料 貫徹落實《意見》要注意把握好的幾個環節。首先，要切實抓好《意見》的學習和宣貫。在學習和宣貫中要做到三個“講清楚”，即要把《意見》出臺的重大意義講清楚，要把《意見》提出的目標要求講清楚，要把貫徹《意見》具體措施講清楚。各單位要緊密結合自身的實際，研究制訂貫徹《意見》的實施方案，不能簡單地照傳照轉，一轉了之。第二，要下大力培養廣大干部職工的法治觀念，形成崇尚法律、敬畏法律、弘揚法律、遵守法律的良好風氣。要采取多種形式營造行業的法治文化，積累探索廣大干部職工喜聞樂見的法律宣傳形式，精心組織各種法制宣傳教育活動，讓法律“進班子、進機關、進企業、進院所、進煙站、進網點”把法治精神的種子植入廣大干部職工的心田。第三，要切實提高法律風險防控意識，抓緊構建法律風險防控體系。由于煙草行業的特殊體制和煙草產品的特殊性質，使得來自外部的各種法律挑戰日漸增多，如果防范不力，處理不當，既有經濟損失的風險，更有形象受損的風險。因此，要加大法律風險防控的力度，做好風險識別、評估和研判等基礎性工作，明確職責，明晰程序，增強對法律風險的預警能力和應急處置能力。第四，要打造一個政治堅定、業務精良、公正嚴明、服務熱情的法規隊伍。《意見》提出要建立符合行業實際的法規員崗位等級評定制度，打開法規人員的職業晉升通道，逐步有序全面推行法律顧問制度。法規工作涉及面廣，專業性政策性強，對從事法規工作的同志提出了更高的要求，各級都要高度重視法規隊伍建設，通過建立專職、專業、專門的法規工作隊伍，使法律服務監督與各項業務工作深度融合，最大限度地維護企業的合法權益，展示煙草行業良好的社會形象。廣大法規工作人員也要崇法敬業，不辱使命，加強學習，勇于實踐，以過硬的素質、良好的作風展示法規隊伍的時代風采。