第一篇：公務(wù)員考試制度在探索中前行

公務(wù)員考試制度在探索中前行:風(fēng)口浪尖上的20年自1989年開展試點算起，采用公開考試、嚴(yán)格考察的辦法選拔公務(wù)員的考試錄用制度至今已走過20年的時間?？梢哉f從試點起，公務(wù)員考試制度就一直在社會輿論的風(fēng)口浪尖上探索前行。走過場問題，作弊問題，社會歧視問題，錄取腐敗問題??公務(wù)員考試在報考人數(shù)屢創(chuàng)新高的同時，始終無法回避社會尖銳的質(zhì)疑，也始終在通過制度化建設(shè)與這些不良現(xiàn)象作斗爭。

20年探索終于落實一條 “凡進(jìn)必考”

1987年，黨的十三大將干部人事制度改革的重點確定為建立國家公務(wù)員制度，強調(diào)“凡進(jìn)入業(yè)務(wù)類公務(wù)員隊伍，應(yīng)當(dāng)通過法定考試，公開競爭”。

1988年初，中央組織部和原勞動人事部在干部錄用工作中開始試行考試辦法。全國各省、自治區(qū)、直轄市在1988年舉辦了大規(guī)模的招收干部考試。100萬人報考，8萬人被錄取，開創(chuàng)了錄用干部工作的新局面。

1989年，人事部與審計署等六部門共同組織了公務(wù)員考試錄用試點工作，人事部還會同中央組織部印發(fā)了《國家行政機關(guān)補充工作人員實行考試辦法的通知》，在中央和省級人民政府的干部錄用工作中推行考試的辦法，強調(diào)凡進(jìn)入國家行政機關(guān)一律實行考試，標(biāo)志著我國公務(wù)員考試錄用制度的初步確立。

1990年后，公務(wù)員考試制度的試點從中央擴大到地方。1993年8月，《國家公務(wù)員暫行條例》頒布實施，《條例》第十三條規(guī)定：“國家行政機關(guān)錄用擔(dān)任主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國家公務(wù)員，采用公開考試、嚴(yán)格考核的辦法，按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)擇優(yōu)錄用。”標(biāo)志著公務(wù)員考試錄用制度正式在各級行政機關(guān)范圍內(nèi)推開。1994年中央機關(guān)首次公務(wù)員錄用考試引起轟動，被媒體稱為“萬人趕考公務(wù)員”。

1994年，遼寧省率先開展省直機關(guān)公務(wù)員錄用考試工作。1995年，吉林省縣級機關(guān)招考公務(wù)員，明確規(guī)定農(nóng)民可以報考，首先打破身份限制。

1997年，中央組織部印發(fā)《關(guān)于黨群機關(guān)和人大、政協(xié)機關(guān)工作人員考試錄用有關(guān)問題的意見》，指出：“從1997年起，中央和省級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、工青婦等社會團體機關(guān)錄用科級以下工作人員和地市以下機關(guān)錄用科員、辦事員，以及經(jīng)批準(zhǔn)列入?yún)⒄展芾矸秶氖聵I(yè)單位錄用相應(yīng)職級的工作人員，要按照德才兼?zhèn)浜凸_、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，實行公開招考與嚴(yán)格考核相結(jié)合的辦法，?。▍^(qū)、市）黨委組織部要對地（市）級以下機關(guān)的考試錄用工作統(tǒng)籌安排，逐步推開?！?003年起，人民法院、人民檢察院系統(tǒng)也采用了考試錄用制度。

2005年4月頒布的公務(wù)員法第二十一條規(guī)定“錄用擔(dān)任主任科員以下以及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員，采用公開考試、嚴(yán)格考察、平等競爭、擇優(yōu)錄取的辦法”。至此，中央機關(guān)及全國各地全面實行“凡進(jìn)必考”，標(biāo)志著考試錄用制度的正式建立。

公務(wù)員考試科學(xué)化水平不斷提高

就公務(wù)員考試本身而言，20年來的探索也積累了諸多寶貴經(jīng)驗：

“博專結(jié)合，以博促專”，知識測試轉(zhuǎn)向能力測試，測試內(nèi)容更加科學(xué)。公務(wù)員錄用考試屬于職業(yè)資格考試，它不僅要測試與擬任職務(wù)相關(guān)的各種知識，更重要的是測試應(yīng)試者分析和解決問題的能力。近年來，公務(wù)員錄用考試不斷加強對能力的測查。如筆試方面，取消公共基礎(chǔ)知識，取消考試指定用書，減少死記硬背的內(nèi)容，并且行政職業(yè)能力測試基本成形，申論考試日益成熟。

考試錄用監(jiān)督機制逐步健全，考試公開性和透明度逐步增強。公開、公正、公平，是考試錄用工作的生命力，中央和地方各級錄用主管部門廣泛實行了考試錄用監(jiān)督巡視員制度和公示制度。面試被普遍認(rèn)為具有較大“操作”空間，公務(wù)員考試主管部門采取很多措施確保其公正性，如采用考官和考生“雙抽簽”，“體操打分法”，考完當(dāng)場亮分，現(xiàn)場錄像以及允許社會人員旁聽，允許媒體采訪等。

網(wǎng)絡(luò)作用得到充分發(fā)揮。如今，公務(wù)員考試錄用工作實現(xiàn)了發(fā)布錄用公告、考生報名、資格審查、筆試成績查詢、公示等全部通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行，為報考者提供了便利，提高了工作效率，增加了工作的透明度，便于接受社會監(jiān)督。

20年的考試錄用，提升了公務(wù)員隊伍的素質(zhì)，優(yōu)化了公務(wù)員隊伍結(jié)構(gòu)。新錄用人員中，逐步打破了身份限制和地域界限，使公務(wù)員隊伍的構(gòu)成多元化，結(jié)構(gòu)日趨合理。據(jù)統(tǒng)計，我國具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷的公務(wù)員，1993年占公務(wù)員隊伍總數(shù)的35%，2003年達(dá)到76%。截至2003年，年齡在40歲以下的公務(wù)員占公務(wù)員隊伍總數(shù)的60%左右。2003年以后錄用的公務(wù)員，均應(yīng)具有大專以上學(xué)歷。

當(dāng)前，對于公務(wù)員錄用考試的政策導(dǎo)向，還體現(xiàn)了“兩個面向”的特點，在2009年中央機關(guān)及其直屬機構(gòu)的招考中，至少有50%的職位是面向有兩年基層工作經(jīng)歷的人員，同時采取優(yōu)惠政策鼓勵報考艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的公務(wù)員。

剛性規(guī)則、職位競爭是 長期趨勢

就錄用規(guī)則來看，“剛性”規(guī)則或成趨勢。現(xiàn)在，很多省區(qū)市的錄用規(guī)則為“剛性”規(guī)則，將筆試成績與面試成績直接累加計算，或根據(jù)筆試、面試成績各占一半的原則累加計算，根據(jù)計算結(jié)果確定名次，按照1:1的比例等額進(jìn)入體檢和考察名單。就當(dāng)前形勢來看，采用“剛性”規(guī)則，顯然可以壓縮人情關(guān)系“操作”空間，更好地保證公正性和透明度。

就考試形式來看，“職位競爭考試”仍是趨勢。當(dāng)前，公務(wù)員錄用考試應(yīng)當(dāng)采用“職位競爭考試”，還是統(tǒng)一“資格考試”，爭議很多。持“資格考試”觀點的人認(rèn)為，“我國沒有建立統(tǒng)一的公務(wù)員考試錄用制度,中央和國家機關(guān)與各省、自治區(qū)、直轄市的考試時間不統(tǒng)一,考試成績也不能互相承認(rèn),許多考生在各地不停奔波,財力、精力等耗費頗大,這些都使得公務(wù)員考試的招考成本很高,極不利于選拔優(yōu)秀人才”。但是從主管部門的規(guī)定看，當(dāng)前仍是堅持考試錄用公務(wù)員必須有職位空缺,按照空缺職位的具體要求,一律面向社會實行職位競爭考試。從國情看，我國地區(qū)經(jīng)濟和教育發(fā)展不均衡，誠信機制尚未成熟，“職位競爭考試”有利于體現(xiàn)地區(qū)差異，便于公務(wù)員錄用實際操作，有利于保證“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”錄用機制的貫徹落實，因此，在相當(dāng)一段時期，仍應(yīng)當(dāng)以“職位競爭考試”為錄用考試形式。

第二篇：在探索中前行

在探索中前行“兩集中、兩到位”率先在慶陽市工

商局窗口破冰

為了以最小的人力資源成本，最大化的發(fā)揮駐廳窗口的行政審批和服務(wù)管理職能，盡快完成由“窗口受理”到“窗口辦理”的轉(zhuǎn)變，慶陽市政務(wù)大廳從設(shè)立之初就堅持將提升服務(wù)效率、提高現(xiàn)場辦結(jié)率和辦件人滿意做為自己工作的出發(fā)點和落腳點。并始終遵循“廉潔、勤政、高效、便民”的服務(wù)宗旨，在工作中積極探索，優(yōu)化審批環(huán)節(jié)，提升服務(wù)效能，全力推動“兩集中兩到位”改革，最大化推動和提升駐廳窗口的服務(wù)能力。

以點帶面，逐步摸索

為盡快完成駐廳窗口職能的轉(zhuǎn)變，提升窗口辦結(jié)效率，市政務(wù)大廳通過對駐廳各窗口進(jìn)行摸底調(diào)查，并經(jīng)再三研究決定先在駐廳窗口單位中確定一家進(jìn)行試點，率先推動其完成“兩集中、兩到位”，為其他進(jìn)駐市政務(wù)大廳的窗口單位的職能轉(zhuǎn)變積累經(jīng)驗。為實現(xiàn)這一計劃，市政務(wù)中心先后三次上門與市工商局進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，并最終取得市工商局的支持。

2010年10月份，市工商局窗口進(jìn)駐市政務(wù)大廳前，計劃進(jìn)駐6大項16個小項的辦理事項，而這16個事項在部門又歸屬于個體科和企業(yè)科兩個業(yè)務(wù)科室，這兩個業(yè)務(wù)科室又由不同的局領(lǐng)導(dǎo)分管，在實際辦理當(dāng)中由窗口受理到辦理終結(jié)，需要經(jīng)由駐廳窗口——業(yè)務(wù)科室——分管領(lǐng)導(dǎo)——局委會議四大環(huán)節(jié)，數(shù)人簽審，往往一個項目審批的完成需耗時十?dāng)?shù)日，嚴(yán)重影響了窗口辦件效率，影響了企業(yè)效益。為了最大化簡化程序、縮短時間，慶陽市工商局將兩個科室整合，設(shè)立駐廳首席代表，授權(quán)實施審批。將過去登記注冊先由業(yè)務(wù)人員受理，再由科長審核，最后分管局長審批的繁瑣程序直接簡化為業(yè)務(wù)人員受理初審，首席代表審核，實現(xiàn)了業(yè)務(wù)現(xiàn)場辦理，當(dāng)場發(fā)證，進(jìn)一步完善了“一審一核”制，大幅度提升了行政效能。

效率提升 成果初顯

完成“兩集中、兩到位”的市政務(wù)大廳工商局窗口，最明顯的一個變化就是辦事效率明顯提高，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，在優(yōu)化審批流程和規(guī)范審批方式上更加的游刃有余。以“公司注銷登記”為例，按照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國公司登記管理條例》規(guī)定，其法定辦結(jié)時限是7個工作日，在“兩集中、兩到位”實施之前，其辦理往往是卡著辦結(jié)時限辦理，有時還會出現(xiàn)超期，嚴(yán)重影響了窗口和部門形象，損害了辦件人的利益。而實行“兩集中、兩到位”后的工商窗口，僅此一項的辦結(jié)時限就由原來的7個工作日縮減到5個工作日。其他的15個事項的辦理時限也不同程度的縮減了三分之一以上。這樣一來，窗口的現(xiàn)場辦結(jié)、限時辦結(jié)和組織協(xié)調(diào)監(jiān)督等權(quán)力得到了更好的行使，窗口工作人員能夠更加專注于窗口業(yè)務(wù)，窗口的五權(quán)（決定權(quán)、上報權(quán)、協(xié)調(diào)權(quán)、管理權(quán)、印章使用權(quán)）真正的做到了歸一。

今年6月份，慶陽市首家國家級企業(yè)集團——德宇浩集團順利入住慶陽就是這一舉措的最大受益者。按照一般程序，國家級企業(yè)集團的設(shè)立登記由于涉及市、省、國家三級工商行政管理機構(gòu)和數(shù)個相關(guān)職能部門，法定辦理時限在一個月以上。德宇浩集團在市政務(wù)大廳進(jìn)行設(shè)立登記申請時，市政務(wù)大廳本著高效便民的目的，及時啟動重大項目“綠色通道”，充分發(fā)揮 “一門受理、聯(lián)網(wǎng)審批”的優(yōu)勢，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，落實各項服務(wù)舉措，延伸服務(wù)觸角。一方面大廳派出專人為德宇浩集團的申報資料進(jìn)行審定、解釋相關(guān)法律政策，完善相關(guān)報件；另一方面由駐廳窗口積極同省工商局和國家工商總局進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，主動服務(wù)、跟蹤服務(wù)、延時服務(wù)，并最終在短短七個工作日內(nèi)完成了該企業(yè)的設(shè)立登記注冊，為企業(yè)贏得了社會和經(jīng)濟雙重效益。德宇浩集團隨后專程向市政務(wù)大廳贈送“服務(wù)企業(yè)共鑄誠信，攜手共建和諧社會”錦旗一面和感謝信一封，感謝信中寫道“一站式服務(wù)，搭建了政府和群眾、政府和企業(yè)、政府和社會對接服務(wù)的綜合平臺，使政府部門的服務(wù)更貼心、更親近、更規(guī)范、更快捷，在最短的時間內(nèi)實現(xiàn)了工作效率的最大化、最佳化，極大的方便了基層群眾，方便了我們企業(yè)”，對于市政務(wù)大廳的工作方法和運行模式給予了充分的肯定和高度的贊譽。

再造流程 固化程序

慶陽市在探索試行“兩集中兩到位”的同時，全面開展審批事項的流程規(guī)范。特別是結(jié)合“效能風(fēng)暴”行動，立足再造工作流程、規(guī)范工作行為、提高工作效率，在穩(wěn)步推進(jìn)“五件五制”、首席代表制、行政審批專用章等運行機制的基礎(chǔ)上，努力推行“一審一核”制。工商局、住建局、質(zhì)監(jiān)局、人社局、地稅局等窗口的26項業(yè)務(wù)通過“一審一核”制大大提高了現(xiàn)場辦結(jié)率。進(jìn)一步簡化審批環(huán)節(jié)，改變辦件方式，優(yōu)化審批程序，壓縮辦件時間。對項目環(huán)評、土地登記變更、稅務(wù)登記證核發(fā)等6個項目進(jìn)行了流程優(yōu)化，刪減了部分環(huán)節(jié)；對10多個項目調(diào)整了辦理方式，目前大廳可受理的即辦件達(dá)到28件，大多數(shù)承諾件實際辦結(jié)率控制在7個工作日以內(nèi)，平均縮短時限20%以上。以橫向加強銜接協(xié)調(diào)、縱向明確職權(quán)職責(zé)為重點，對市級67個部門單位的641個行政審批和管理服務(wù)事項，按照“事項編碼、事項分類、事項名稱、行使依據(jù)、辦理主體、辦理期限、辦理地點、申報資料、監(jiān)督方式、收費標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)” 等17個要素，逐一編制項目信息表和辦理流程圖?！耙槐硪粓D”的編制，不僅縱向上理清、強化了部門內(nèi)設(shè)處室之間、處室與大廳窗口之間的工作職責(zé)和工作程序，而且從橫向上為部門之間、大廳窗口之間增強協(xié)調(diào)配合找到了結(jié)合點和突破點，有助于指導(dǎo)行政相對人辦事，有助于規(guī)范部門及窗口工作人員行為，有助于實現(xiàn)全流程計算機監(jiān)管工作程序。更重要的是全面摸清了部門權(quán)力運行的底子，為下一步開展流程優(yōu)化，簡化辦事程序，提供了參照，奠定了基礎(chǔ)，是推進(jìn)政務(wù)公開、加強政務(wù)服務(wù)的一大貢獻(xiàn)。

嚴(yán)格科學(xué)、公正有力的管理機制保障了慶陽市政務(wù)

大廳規(guī)范高效運行

慶陽市政務(wù)大廳自2010年11月份試運行以來，短短的一年多時間實現(xiàn)了飛躍性的提升。以政務(wù)大廳的運行為牽引，在促使政府職能轉(zhuǎn)變、推動行政審批制度改革、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升機關(guān)工作人員能力素質(zhì)方面產(chǎn)生了聚合、放大和倍增效應(yīng)。2010年11月18日試運行以來，大廳共受理各類報件1.2萬多個，辦結(jié)1.16萬多個，即日辦結(jié)率、提前辦結(jié)率、時限內(nèi)辦結(jié)率分別保持在85%、96.8%和99.95%以上；集中收費199萬元以上；提供信息咨詢2.6萬多人次。群眾評價滿意率達(dá)到99%,無有效投訴。

一、圍繞“廉潔、勤政、高效、便民”的服務(wù)宗旨，制定了一套嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、公平的管理制度和考核辦法

慶陽市委、市政府把政務(wù)大廳的建設(shè)定位為效能革命和環(huán)境提升的核心載體和重要平臺，賦予了其歷史性的使命。市政府領(lǐng)導(dǎo)提出“要用制度管人管事管運行”，“不進(jìn)廳影響的部門形象，進(jìn)了廳影響的就是政府形象”，要凸現(xiàn)政府為民、務(wù)實的新形象。在籌建運行之初就研究制定了兩個核心文件，即《慶陽市人民政府政務(wù)大廳運行管理辦法（試行）》和《慶陽市人民政府政務(wù)大廳部門窗口及窗口工作人員考核辦法（試行）》。這兩個《辦法》突出體現(xiàn)了“為誰服務(wù)和怎么服務(wù)”兩條基本原則，即“廉潔、勤政、高效、便民”的服務(wù)宗旨。以此為統(tǒng)攬，提出了六大項二十條，共六十二個小項的考核管理細(xì)則，以及《行政審批違規(guī)責(zé)任追究辦法（試行）》、《窗口工作人員行為規(guī)范》等10多項服務(wù)和管理制度。這些制度包含了工作人員管理、許可事項辦理、服務(wù)禮儀規(guī)范、考評考核獎懲、廉潔勤政建設(shè)等方方面面的內(nèi)容。這些制度對政務(wù)大廳怎么建設(shè)、如何運行進(jìn)行了翔實規(guī)定，也對服務(wù)程序、服務(wù)行為、服務(wù)細(xì)節(jié)做出了量化規(guī)定。制度特別強調(diào)和體現(xiàn)了操作性和適用性，都能量化。這些制度最大的亮點就在于突出日常性和規(guī)范性，把原則性的內(nèi)容具體化、標(biāo)準(zhǔn)化、簡單化，通過日常行為控制取終目標(biāo)。

二、堅持“周通報、月分析、季評比，年終獎懲”，操作過程及時、公正、公開

一套好的制度和辦法執(zhí)行不到位也起不到應(yīng)有的效果。慶陽市政務(wù)大廳的突出特點就是把制度執(zhí)行的比較好。一是及時。在工作人員的日常考勤上，采用指紋管理制度，一周一通報，及時向所在部門反饋。考評結(jié)果一月一分析，報送市委、市政府。綜合評比一季度搞一次，及時兌現(xiàn)，并向全市通報。二是公正。堅持考核一個標(biāo)準(zhǔn)、管理一個尺度，明確考核項目、明確計算分值，各項考核資料記錄在案，可供查詢檢驗。對駐廳窗口及窗口工作人員實行量化管理，分窗口和人員兩個層面進(jìn)行匯總分析，六大項二十條，共六十二個小項的考核措施，內(nèi)容具體、標(biāo)準(zhǔn)明確。三是公開?？记谝宦芍芡▓?，考核一律月匯總，考核結(jié)果一律公開。市政務(wù)中心負(fù)責(zé)日?？记诳己藞?zhí)行，市監(jiān)察局駐廳效能監(jiān)察室負(fù)責(zé)監(jiān)督監(jiān)察。在加強日常管理的同時，強化對重點事件和重點部門的專項監(jiān)察和業(yè)務(wù)督導(dǎo)，通報了一部分窗口和一些運行不好的項目，切實提高了大廳管理的嚴(yán)肅性和科學(xué)性。通過很好地抓這些制度落實，不僅有效防止了“閑、散、慢、推、拖”的問題被帶到政務(wù)大廳，而且避免了在管理部門窗口時出現(xiàn)隨意性、任意化。特別是在制度規(guī)范下，窗口服務(wù)人員自覺轉(zhuǎn)換工作角色，主動強化服務(wù)意識，積極履行職責(zé)，共同營造了“工作上嚴(yán)格要求、管理上以人為本、生活上注重關(guān)懷”的氛圍，為窗口高效服務(wù)提供條件和支撐。

三、突出在“部門綜合考核、工作人員分類考核、黨風(fēng)廉政考核、依法行政考核、干部提拔使用”五個方面求突破，結(jié)果運用到位、有力、有效

慶陽市把政務(wù)大廳窗口及窗口工作人員考評結(jié)果的運用作為剛性要求、嚴(yán)格落實。市政務(wù)服務(wù)中心對各窗口及窗口工作人員的考核意見，作為市委市政府對部門目標(biāo)管理綜合考評獎懲的重要內(nèi)容和部門對駐廳工作人員考核的唯一指標(biāo)。有五個方面體現(xiàn)了運用考評結(jié)果：一是部門綜合考核。根據(jù)項目入駐情況、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率、工作紀(jì)律、窗口建設(shè)等對窗口單位進(jìn)行綜合評分，考評結(jié)果納入本部門目標(biāo)考核體系，直接折算為所在部門專項目標(biāo)分值，在百分制中占10分。實得分低于50分的，所在部門專項目標(biāo)不得分。二是工作人員分類考核。政務(wù)大廳工作人員考核指標(biāo)單獨核定，不占單位名額，并且高于單位比例。工作人員的年終評優(yōu)平時考評結(jié)果占70分，年終總評只占30分。結(jié)果人社部門直接使用。三是黨風(fēng)廉政考核。在部門和縣區(qū)的綜合目標(biāo)考核和黨風(fēng)廉政考核的公共指標(biāo)中專列政務(wù)服務(wù)單項，占5分。四是依法行政考核。行政審批程序方面內(nèi)容占2分。五是干部提拔使用。政務(wù)大廳的工作人員一個是優(yōu)先提拔，二是作為干部鍛煉的平臺。科學(xué)的考核依據(jù)，公正的操作過程，有效的結(jié)果運用，規(guī)范了市政務(wù)大廳的運行及工作人員的行為，極大的調(diào)動了窗口及窗口工作人員的工作積極性，形成了部門向窗口靠、窗口向中心靠、人員向制度靠的良好局面。

三、責(zé)任分工

(一)規(guī)范政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)事項階段（2011年12月8日-2012年1月30日）。

1、由市法制辦牽頭，市政府辦、市監(jiān)察局、市行政服務(wù)中心配合。對照《基本目錄》中所列的385項事項，結(jié)合邳州實際，摸清我市政府信息公開、行政職權(quán)和便民服務(wù)事項的基本情況，征求各相關(guān)單位意見，初步確定分解到各鎮(zhèn)、各部門單位的政府信息公開、行政職權(quán)和便民服務(wù)事項范圍；進(jìn)行第一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)對象為各鎮(zhèn)、各部門單位系統(tǒng)管理員、法制監(jiān)督員、電子監(jiān)察員和政府信息公開工作人員，同時下發(fā)任務(wù)分解單，培訓(xùn)內(nèi)容為梳理、清理和規(guī)范政府信息公開、行政職權(quán)和便民服務(wù)事項的相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)；各鎮(zhèn)、各部門單位反饋任務(wù)分解單，市法制辦根據(jù)反饋結(jié)果，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對事項進(jìn)行逐項審核。確保2012年1月10日前梳理出各鎮(zhèn)、各部門單位政府信息公開、行政職權(quán)和便民服務(wù)事項。

2、由市法制辦牽頭，市政府辦、市監(jiān)察局、市行政服務(wù)中心配合。進(jìn)行第二次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)對象為各鎮(zhèn)、各部門單位系統(tǒng)管理員、法制監(jiān)督員、電子監(jiān)察員和政府信息公開工作人員，將審核確定的政府信息公開、行政職權(quán)和便民服務(wù)事項下發(fā)給各鎮(zhèn)、各部門單位，對如何編制權(quán)力運行流程圖進(jìn)行培訓(xùn)；各鎮(zhèn)、各部門單位按照審核確定的行政職權(quán)和便民服務(wù)事項，編制本單位權(quán)力運行流程圖，對本單位行政權(quán)力網(wǎng)上運行權(quán)力庫進(jìn)行校對、清理、規(guī)范，按照權(quán)力類型編制事項目錄。確保2012年1月20日前完成政府信息公開事項、行政職權(quán)事項、便民服務(wù)事項及權(quán)力運行流程圖編制工作。

3、由市法制辦牽頭，市政府辦、市監(jiān)察局、市行政服務(wù)中心配合。對所有政府信息公開事項、行政職權(quán)事項和便民服務(wù)事項進(jìn)行匯總，并做進(jìn)一步的審查確認(rèn)，將梳理、清理和規(guī)范的《政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)事項目錄》上報江蘇省和徐州市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審核確認(rèn)。確保2012年1月30日前將政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)事項通過邳州政府門戶網(wǎng)站向社會公示。

網(wǎng)絡(luò)助推政務(wù)公開 “邳州模式”成全國典范

2011年11月16日，邳州市被確定為蘇北地區(qū)惟一的全國政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)試點縣。

2012年 4月27日上午，邳州市在全國100個試點縣（市）中首家啟用“國家級政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)試點系統(tǒng)”。

短短的5個月時間，邳州再次向世人展示了一個位處蘇北大地的全國百強縣，“蘇北崛起”的速度和信心。

政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作，不但是加快建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府的重要內(nèi)容，對于邳州而言，這同樣是創(chuàng)新推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的踐行。

邳州“網(wǎng)絡(luò)問政”贏得民心

近年來邳州市網(wǎng)民人數(shù)劇增，網(wǎng)絡(luò)平臺活躍，全市有各類民間論壇40余家，注冊會員總數(shù)超過60萬人，媒體稱為“網(wǎng)絡(luò)最活躍縣”。

邳州市委、市政府利用這一特點積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問政和理政，去年11月全面建起了集政府門戶網(wǎng)站、政府信息公開系統(tǒng)、行政職權(quán)和便民服務(wù)網(wǎng)上公開透明運行系統(tǒng)、法制監(jiān)督系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)“五位一體”的綜合性電子政務(wù)平臺，政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人、部門回復(fù)、書記市長網(wǎng)上直通車等互動平臺相繼建立，政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)事項多達(dá)3032項，通過與網(wǎng)民互動，使網(wǎng)絡(luò)問政成為成本最低、見效最快的社會管理創(chuàng)新之舉。邳州還被確定為政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)全國100個試點縣之一。

政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)上線運營后，邳州市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，各鎮(zhèn)、各部門單位主要負(fù)責(zé)人均進(jìn)行實名注冊，回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切。市委書記馮其譜要求，領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要上網(wǎng)收集“網(wǎng)情”，更要下網(wǎng)辦好“網(wǎng)事”。

邳州市行政服務(wù)中心主任劉斌介紹，“書記市長網(wǎng)上直通車”開通以來，網(wǎng)絡(luò)點擊率超過25萬次，有效反映問題的帖子有470余條次，跟帖樓層達(dá)1546層，責(zé)任部門主要負(fù)責(zé)人實名回復(fù)率達(dá)到90%以上，群眾滿意率達(dá)95.3%。

值得一提的是，從邳州被列為全國政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)試點到建成開通，僅用了五個月時間，而實際上從定人員定場地起，才歷時3個月。江蘇省監(jiān)察廳副廳長劉井石在參觀系統(tǒng)開通時由衷感慨，邳州能夠在這么短的時間內(nèi)在全國率先開通政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，為江蘇推進(jìn)縣級政府政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作創(chuàng)造了好的經(jīng)驗，也為全國縣級推進(jìn)這項工作提供了很好的范本。

政務(wù)公開延伸鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實惠民

政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作是加快建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府的重要內(nèi)容。

近年來，邳州市不斷深化政府公開，切實強化政務(wù)服務(wù)，扎實有效開展政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作，著力構(gòu)建陽光政府、法治政府、廉潔政府和服務(wù)政府，信息公開的深度和廣度明顯增強，辦事效率和服務(wù)質(zhì)量明顯提升。

40多歲的浙江王老板說：“以前我在外地辦企業(yè)僅跑審批手續(xù)最快也要兩三個月，一個部門一個部門的走，跑 路費時不說，還容易錯過搶占商業(yè)先機，等手續(xù)辦齊了，創(chuàng)業(yè)的激情也沒有了?，F(xiàn)在一個行政中心所有事情辦妥，方便快捷，再也不用擔(dān)心政府的門難進(jìn)話難說事難辦了！”

近年來，邳州市委、市政府高度重視行政服務(wù)中心建設(shè)，市委書記馮其譜、市長王強多次強調(diào)，行政服務(wù)中心是政府與市民及社會組織互動交流和溝通的橋梁，是轉(zhuǎn)變政府職能、展示政府形象、接受社會監(jiān)督的窗口，是依法行政、打造服務(wù)型政府的重要載體。

經(jīng)過各方共同努力，2011年，邳州市高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地建成了蘇北地區(qū)規(guī)模最大、功能最全、集中事項最多的縣級行政服務(wù)中心，行政服務(wù)中心建筑面積6000多平米，其中服務(wù)大廳約 3000平米，中心進(jìn)駐單位36家，進(jìn)駐人員140人，進(jìn)駐事項572。行政服務(wù)中心優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境和便捷的辦事效率得到了群眾的認(rèn)可，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。

根據(jù)全國政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)試點工作要求，按照為民、便民、利民、富民的總體目標(biāo)，邳州市制定了《邳州市鎮(zhèn)級政務(wù)中心建設(shè)實施方案》，要求各鎮(zhèn)嚴(yán)格按照“八個統(tǒng)一”要求建設(shè)政務(wù)中心，即統(tǒng)一辦公場所、統(tǒng)一門牌標(biāo)識、統(tǒng)一進(jìn)駐事項、統(tǒng)一服務(wù)窗口、統(tǒng) 一內(nèi)部設(shè)施、統(tǒng)一建章立制、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、統(tǒng)一考核獎懲。

目前，邳州各鎮(zhèn)和街道都嚴(yán)格按照要求，建成了功能齊全的政務(wù)中心大廳，市直13 個部門單位、56項權(quán)力和服務(wù)事項全部進(jìn)駐政務(wù)中心，形成了組織機構(gòu)健全、硬件設(shè)施完備、考核機制明確、規(guī)章制度完善的高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化鎮(zhèn)級政務(wù)中心，實現(xiàn)了行政權(quán)力和便民服務(wù)事項市級規(guī)范辦理、鎮(zhèn)級授權(quán)受理、村級實時查詢。

“國家級政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)試點系統(tǒng)”在邳州開通以來，網(wǎng)上辦事、信息服務(wù)、公眾參與的內(nèi)容、實實在在，而且延伸到鎮(zhèn)村兩級，已建起了25個鎮(zhèn)級政務(wù)服務(wù)中心，網(wǎng)上直接受理農(nóng)村基本醫(yī)療保險、老齡補貼、農(nóng)機補貼、家電下鄉(xiāng)補貼等政務(wù)服務(wù)和涉農(nóng)事項56個。目前，網(wǎng)上辦事已達(dá)13000余件。

第三篇：在探索中前行

在探索中前行

——第二中學(xué)高效課堂進(jìn)程匯報

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：大家好！

現(xiàn)在就我校探索高效課堂中的具體做法向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)做一下匯報，并與各位教育同仁探討交流，如有不當(dāng)之處，敬請各位批評指正！

一、對高效課堂的認(rèn)識與理解

通過學(xué)習(xí)和研討，我們理解的高效課堂是：（幻燈片1）

二、“六步、四生、三清”教學(xué)模式選用與簡介 我們的教學(xué)模式引用自于哈爾濱市138中學(xué)。（幻燈片2“六步四生三清”教學(xué)模式簡介）

三、模式實施的準(zhǔn)備階段

2011年3月開始，我們?yōu)槟Ｊ降膶嵤┳隽舜罅康那捌跍?zhǔn)備工作。首先我們向林業(yè)局、教育局遞交了第二中學(xué)開展“六步、四生、三清”教學(xué)實驗的申請報告。制訂了具體詳細(xì)的工作日程表。

（幻燈片3準(zhǔn)備情況，一是領(lǐng)導(dǎo)小組開會的照片、二是開會動員的照片、朱校長培訓(xùn)的照片、老師研究學(xué)習(xí)討論的照片、三是實驗教師研究導(dǎo)學(xué)案的照片、四是家長會的照片、五是班級黑板及學(xué)生小組建設(shè)時的照片）

(可作為照片說明:一是建立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案。二是廣泛動員，大力培訓(xùn)。三是召開學(xué)生、家長會，統(tǒng)一思想，做好實驗教學(xué)的配合準(zhǔn)備工作。四是確定實驗教師。五是教室布置了三面黑板，學(xué)生搭配分組，對面而坐。重點進(jìn)行了小組建設(shè)的指導(dǎo)。)總結(jié)：學(xué)校從操作層面提出了規(guī)定和要求，為高效課堂實施指明了路子，徹底消除教師畏懼盲目的心理。

四、模式的實踐過程

第一階段：研究論證，先行試點，邊學(xué)邊改。

2011年3月開始，我們首先在七年級四個教學(xué)班，數(shù)語英三個學(xué)科進(jìn)行局部實驗，邊學(xué)邊改。

（幻燈片4一是聽、評課的照片，二是學(xué)生問卷調(diào)查的照片或者是問卷；三是小組表彰發(fā)獎時的照片或視頻；四是展示課的視頻或照片；五是經(jīng)驗交流及總結(jié)大會時的照片）

第二階段：強力推進(jìn)，榜樣引領(lǐng)，打造樣板課

在2012年3月，我們在初一至初三的數(shù)、語、英三大學(xué)科上全面推進(jìn)。一是加大行政干預(yù)力度，強力推進(jìn)。（幻燈片5領(lǐng)導(dǎo)聽課指導(dǎo)照片）二是運用各種活動培養(yǎng)榜樣，打造樣板課。（幻燈片6學(xué)科榜樣引領(lǐng)教師吳立波、王鐵野、徐巖麗、李學(xué)敏、李來芳展示課的照片、視頻）

每節(jié)公開課，我們都要組織教師進(jìn)行評議，深化課改模式的不斷完善。第三階段：推廣深化，全員達(dá)標(biāo)。

一是2012年9月，課改實驗在初一至初三各個學(xué)科中推廣深化。二是開展驗收活動。全員達(dá)標(biāo)。

（幻燈片7驗收活動的照片、座談的照片）現(xiàn)在，過關(guān)驗收教研活動進(jìn)行得有條不紊。

五、實施“六步四生三清”教學(xué)模式的變化

課改的實踐使我們認(rèn)識到：學(xué)生還是那些學(xué)生，教師還是那些教師，但教學(xué)方式、學(xué)習(xí)方式的改變，使得課堂發(fā)生了根本性的變化。

第一，實現(xiàn)了學(xué)生的學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變。

最明顯的變化是課堂“活”了，學(xué)生在課堂上都能找到了自己的位置，在自主嘗試中探究學(xué)習(xí)，在質(zhì)疑問難中探究學(xué)習(xí)，在討論合作中探究學(xué)習(xí)，在自 我展示中探究學(xué)習(xí)，在問題解決中探究學(xué)習(xí)，在實踐活動中探究學(xué)習(xí)，提高了學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)能力，改變了學(xué)習(xí)方法，真正體現(xiàn)了學(xué)生主體的地位。

（幻燈片8學(xué)生在課堂上的質(zhì)疑、討論、展示等的照片或視頻）第二、實現(xiàn)了教師素質(zhì)的提升

一是教師的個人潛能得到挖掘。一份導(dǎo)學(xué)案編寫經(jīng)過討論修改，集所有成員智慧于一體，整合出最佳方案，再修改成適合學(xué)情的個性學(xué)案，把集體智慧內(nèi)化為個人教學(xué)行為。

二是教師駕馭課堂的能力得到了提升。在課堂上教師由傳統(tǒng)模式的講解變?yōu)榧皶r的點撥、追問、指導(dǎo)學(xué)生歸納、總結(jié)方法規(guī)律，形成知識結(jié)構(gòu)。既體現(xiàn)了教師的個人能力更體現(xiàn)了教師在課堂中的主導(dǎo)作用。

模式實施以來，我們參加總局級、管局級、林業(yè)局級骨干教師所上的參評課均受到好評，同時教師個人的課改體驗也在生態(tài)學(xué)院組織的培訓(xùn)會上進(jìn)行了交流，這進(jìn)一步提升了教師進(jìn)行課改的信心。

（幻燈片9展示骨干教師的參評課照片及實錄，榮梅的展示照片）第三，師生關(guān)系更融洽，更和諧了。學(xué)生不再像以前那樣對老師敬而遠(yuǎn)之，做到了親其師而信其道，做到了名副其實的教學(xué)相長。

第四，實現(xiàn)了辦學(xué)水平的新提升

“六步四生三清”課堂教學(xué)模式的實施，推動了學(xué)校管理、德育、教學(xué)、教研等各項工作的持續(xù)發(fā)展，切實提升了學(xué)校的辦學(xué)水平。之前，教師和家長擔(dān)心的成績下滑現(xiàn)象并沒有發(fā)生。在學(xué)校期中期末考試中，成績是穩(wěn)中有升。但我們真正的收獲是學(xué)生學(xué)習(xí)能力的提升。

六、存在的問題及發(fā)展方向

（幻燈片10，存在的問題。）

一個課堂教學(xué)模式的組織實施，固然是高效課堂工作推進(jìn)的有效方式，但不等于高效課堂構(gòu)建工作的終結(jié)。離開教師專業(yè)素質(zhì)的提高和敬業(yè)精神，離開教師對教學(xué)內(nèi)容的深入研究和對社會現(xiàn)實的關(guān)注，離開教師對新課程理念和教 學(xué)規(guī)律的深刻把握，離開教學(xué)資源的積累和教學(xué)條件的改善，離開學(xué)校文化建設(shè)、制度建設(shè)和良好校風(fēng)的形成，僅僅靠教學(xué)模式的孤立推進(jìn)，我們的高效課堂就很容易流于形式，無法產(chǎn)生良好的教學(xué)效果，甚至反過來影響課堂教學(xué)改革的推進(jìn)。而這些條件的具備需要一個長期的過程。所以，提高教師的整體素質(zhì)仍是課改成功的關(guān)健，我們必須把好這一關(guān),這也是我們今后發(fā)展的一個大方向。

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同仁，課堂教學(xué)改革永遠(yuǎn)是一條沒有終點的探索路，在這條路上，我們將把這一模式與實施全員育人導(dǎo)師制、構(gòu)建學(xué)習(xí)共同體結(jié)合起來進(jìn)一步研究，探索完善學(xué)習(xí)小組的評價辦法，讓模式更加完善，讓課堂更加高效，讓學(xué)生更加樂學(xué)，讓教育更加精彩，走出一條適合我校可持續(xù)發(fā)展的健康之路。

謝謝大家！

第四篇：安全校車,在探索中前行

安全校車，在探索中前行 近年來，“接送孩子上下學(xué)”成為家長的煩心事。在城市，許多人工作時間是“朝九晚五”，早上起個大早送孩子上學(xué)尚可以克服，但是，下午3點多去接卻與工作有沖突。在鄉(xiāng)村，父母外出打工的少年兒童為數(shù)不少，親人們也為他們的“上下學(xué)之路”而煩心。

校車的出現(xiàn)讓家長們看到了新的希望。但是，面對林林總總無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、靠市場化運營的現(xiàn)行校車，不少家長擔(dān)心其安全性。如何盡快滿足家長對校車的需求？怎樣讓專業(yè)校車成為大家心目中的“安全保證”？安全校車之路，一路探索，一路前行。

市場大，需求高

校車開通迫在眉睫

福州的宋女士在親子論壇中發(fā)了一個3000多字的帖子，急切尋求同拼校車的家長?！耙瞧床坏叫＼?，我們家寶寶下個月就只能轉(zhuǎn)學(xué)了?！彼龑懙溃骸拔覀兪请p職工家庭，家里老人身體又不好，平時實在是沒時間接送孩子?，F(xiàn)在孩子就讀的這所幼兒園雖然離家有些遠(yuǎn)，但是孩子特別喜歡，跟老師、小朋友們相處得也特別好。而且我們家寶寶又屬于性格比較內(nèi)向的類型，我擔(dān)心轉(zhuǎn)學(xué)對孩子成長不利?！?/p>

像宋女士這樣的媽媽不在少數(shù)。一項調(diào)查表明，北京市70%以上的中小學(xué)學(xué)生上下學(xué)由于路程遠(yuǎn)，需要家長接送。大量私家車每天接送學(xué)生上下學(xué)，時間和路段又都比較集中，增大了學(xué)校周邊的交通壓力。

“拼校車”的做法緩解了很多家長的燃眉之急。但是，也有一些家長對這個做法不認(rèn)同。北京市朝陽區(qū)的孫女士每天開車接送讀小學(xué)三年級的女兒上下學(xué)，她對記者說：“孩子那么小，如果圖便宜找個資質(zhì)差的公司，出了事兒誰負(fù)得起這責(zé)任？再說，為安全總得家長跟著吧，即使輪班兒也省不了多少事兒！”不過，她又表示，如果學(xué)校統(tǒng)一開通校車，她可能會讓女兒乘坐校車，“這起碼有安全保障?！?/p>

家住北京東五環(huán)外的公司職員王先生四年前把孩子送到朝陽區(qū)呼家樓中心小學(xué)上學(xué)?！耙恢倍际俏议_車接送，每天6點半多就起床，最大的好處就是上班再也沒遲到過。”《朝陽區(qū)學(xué)生乘坐校車申請表》剛發(fā)到手，王先生就早早在上面簽了字?！懊刻爝@樣實在是太花費時間了，遇上堵車一個小時都回不了家。工作上的事兒都得提前安排好，留出時間來接孩子。而且下午老是提前下班，老板也有意見。”

北京市朝陽區(qū)教委2010年底下發(fā)《朝陽區(qū)學(xué)生乘坐校車申請表》，對全區(qū)中小學(xué)開通校車需求的情況進(jìn)行摸底，結(jié)果顯示，五環(huán)內(nèi)150多所中小學(xué)中83所有開通校車的需求，需要乘坐校車的學(xué)生有17285人。而朝陽區(qū)5月起要新開通50輛專用校車作試點，集中在交通擁堵路段的9所中小學(xué)。

在廣大鄉(xiāng)村，校車也為家長們期盼。自從妹妹上的幼兒園開通校車之后，山東費縣的李超覺得輕松了不少?！鞍謰尪荚谕饷娲蚬ぃ妹蒙蠈W(xué)都是我負(fù)責(zé)接送?！苯衲晟铣醵睦畛刻煸绯堪衙妹盟偷接變簣@之后，必須在10分鐘之內(nèi)騎車趕到自己學(xué)校早讀?！坝變簣@8點上課，但是我們的早讀7點半開始。所以我把妹妹送過去的時候還特別早，得專門跟老師打個招呼。沒有小朋友玩，又困，妹妹老是哭。”兩個月前幼兒園開通校車。每天7點半左右，一輛橙黃色的小型巴士就會響著兒歌到村口接孩子。“周圍幾個村子都有站點，一般是校車沿著這幾個點走一圈，家長把孩子交給車上的老師就行了。我現(xiàn)在在學(xué)校住宿，奶奶每天把妹妹送到村口。只要有童歌音樂響起，我們村的人就知道，孩子們該上幼兒園了?！?/p>

資質(zhì)差，隱患多

安全問題引人擔(dān)憂

雖說校車集中接送學(xué)生能夠顯著提高車輛和道路資源的利用效率，也有利于減輕家長負(fù)擔(dān)，但是現(xiàn)在已開通的校車，存在不少問題。

其一，運營車輛來源魚龍混雜?，F(xiàn)在校車運營模式有自營和租用兩種，而租用的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過自營。租用的車輛幾乎都來自租車公司，可租車公司規(guī)模大小不一，報價不同，資質(zhì)更是參差不齊。規(guī)模小、資質(zhì)差的公司抵御風(fēng)險的能力就會差些。

其二，安全措施差，有超載現(xiàn)象。記者以要租用幼兒園校車為由，聯(lián)系到北京幾個汽車租賃公司。對方都表示，沒有專用車輛作為校車，小型車輛當(dāng)數(shù)“金杯”最好，因為孩子小，車輛又是以成人標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計的，多塞進(jìn)一兩個孩子不成問題，交警也不會嚴(yán)格檢查。關(guān)于安全措施，租賃公司的李先生說：“座位上有安全帶，但是孩子太小也系不住，多數(shù)情況不使用。我們也有涉外幼兒園業(yè)務(wù)，外國家長比較注意這點，都讓孩子自行攜帶安全設(shè)備。”在農(nóng)村，接送學(xué)生的車輛不僅有農(nóng)用運輸貨車、拖拉機，還有個人非法拼裝車和報廢車，對中小學(xué)生的生命安全構(gòu)成威脅。

校車行業(yè)發(fā)展不規(guī)范的原因主要有：校車市場需求大于校車供給，校車目前經(jīng)營利潤低、缺少政策傾斜，駕駛?cè)藛T安全意識薄弱、缺少監(jiān)管制度。

2007年9月1日起強制實施的校車國家標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定，校車要用于運送不少于5名幼兒園、小學(xué)、中學(xué)等教育機構(gòu)的學(xué)生及照管學(xué)生的人員上下學(xué)，有統(tǒng)一的顏色和專用標(biāo)識，每名學(xué)生要有一個座位，每個座椅要安裝安全帶。此外，鉸接客車不能作為校車使用，包括座椅椅深、高度以及靠背高度都有明確要求。但是，現(xiàn)實中的校車“達(dá)標(biāo)”者不多。首都師范大學(xué)教授雷達(dá)一直在關(guān)注校車問題，他認(rèn)為，校車安全新標(biāo)準(zhǔn)是個重大成果，應(yīng)該堅持。

齊探討，共謀商

專業(yè)校車前景光明

“目前中國有9000萬名學(xué)生需要乘坐校車，專業(yè)校車的市場容量將超過100萬輛，每年的更新規(guī)模也將達(dá)到10萬至15萬輛。”全國人大代表、鄭州宇通客車公司董事長湯玉祥在今年兩會上提交了《關(guān)于大力推廣使用專用校車的建議》。湯玉祥認(rèn)為，近年來校車安全問題頻現(xiàn)，“大力推廣使用專用校車是重要的民心工程?！?/p>

為逐步解決家長開車接送孩子上下學(xué)問題，緩解交通擁堵，北京市今年要開展校車試點，同時將配套出臺《北京市試點區(qū)域校車管理暫行辦法》，對校車做具體的規(guī)范，校車將實行市場化運作。

據(jù)北京市朝陽區(qū)教委保衛(wèi)科謝仲能透露，今年5月朝陽區(qū)將開通50輛校車作為試點運行。校車運營模式集市場運作、政府補貼、成本核算于一身，要保證安全、守時、不超載。

擬推行的校車運行分為兩種管理方式，一為校本運營、一為校際運營。校本運營是指學(xué)校符合自主標(biāo)準(zhǔn)運營條件，負(fù)責(zé)本校一所學(xué)校的學(xué)生上下學(xué)專車定點接送；校際運營指臨近學(xué)校共用一輛校車跑一條線。校車的來源分為兩類，一類為教委出資統(tǒng)一購置的校車，另一類則為租用的校車，在保障得力的公司中進(jìn)行招標(biāo)決定。校車車身為醒目黃色，有明顯“校車”字樣，車內(nèi)有注名校車編號、行駛路線的黃色牌子。每輛車將承載30到50人，要求有隨行監(jiān)護(hù)老師保障學(xué)生安全，每個站點將有其所屬街道派人監(jiān)管孩子上下車。車輛的硬件設(shè)施包括語音對講、實時監(jiān)測、GPS定位線路和學(xué)生校車管理平臺。教委保衛(wèi)科將對每輛校車進(jìn)行實時監(jiān)控，學(xué)生上車下車兩次刷卡將會即時以短信形式發(fā)送到家長手機里。校車旨在解決兩公里外學(xué)生的上下學(xué)難問題，緩解擁堵現(xiàn)狀。目前面臨的難題是能否借用公交專用道，這還需要同交管部門溝通解決。

中國人民公安大學(xué)交通管理工程系教授劉建軍說，就目前的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r而言，校車發(fā)展應(yīng)當(dāng)由政府來主導(dǎo)，政府制定有關(guān)安全管理法規(guī)，制定校車制造安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，出臺相應(yīng)的管理政策，指導(dǎo)和扶持有關(guān)專門的運輸企業(yè)經(jīng)營校車服務(wù)。各地教育行政部門和學(xué)校是校車營運企業(yè)的監(jiān)管部門，公安交通管理部門是校車駕駛員和校車運行的安全管理部門。

校車，兩點一線，聯(lián)系學(xué)校和家庭，承載著我們對明天的希冀。不論學(xué)校、家長乃至社會都盼望著安全快捷的校車將孩子從家中平安接出、安全送回。我們期待關(guān)于校車的長效管理機制盡快出臺，不僅緩解交通的擁堵，更托起國家的未來。本文來源 任你博:http://www.tmdps.cn/

第五篇：公務(wù)員考試制度

中國公務(wù)員正規(guī)統(tǒng)一都叫國家公務(wù)員，不管是中央還是地方都是國家公務(wù)員，具體才分為中央國家機關(guān)公務(wù)員和地方國家公務(wù)員。中央公務(wù)員考試是指：中央、國家機關(guān)以及中

央國家行政機關(guān)派駐機構(gòu)、垂直管理系統(tǒng)所屬機構(gòu)錄用機關(guān)工作人員和國家公務(wù)員的考試。地方的公務(wù)員考試是指：地方各級黨政機關(guān)，社團等為招錄機關(guān)工作人員和國家公務(wù)員而組織進(jìn)行的各級地方性考試。中央和地方考試單獨進(jìn)行，不存在什么從屬關(guān)系，考生根據(jù)自己要報考的政府機關(guān)部門選擇要參加的考試，也可同時報考，相互之間不受影響。中央公務(wù)員考試和地方考試性質(zhì)一樣，都屬于招錄考試，考生填報相應(yīng)的職位進(jìn)行考試，一旦被錄取便成為該職位的工作人員。地方考試有資格考試和招錄考試兩種，例如北京市的公務(wù)員考試就是一種資格考試，成績合格者發(fā)給公務(wù)員資格證書，考生可憑此資格證在北京市、區(qū)、縣等具體機關(guān)的招錄，有的需要再參加具體部門的一些考試，有的直接面試考核。其他地方公務(wù)員考試采用的是招錄考試的方式，考生選擇職位報名參加考試，考上后就直接錄取為該部門的公務(wù)員，和中央公務(wù)員程序一樣。