第一篇：國家公務員制度期末考試復習重點(梁益智)

1、公務員的含義是什么？

是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。

2、公務員制度的基本原則是什么？

3、公開、平等、競爭、擇優的原則；監督約束與激勵保障并重的原則；任人唯賢、德才兼備，注重工作實績的原則；分類管理的原則；法治的原則。

4、我國公務員制度的特點：必須堅持黨的基本路線；必須堅持黨管干部的原則；必須堅持德才兼備的用人標準；必須堅持為人民服務的宗旨；我國的國家公務員不存在“政務官”與“事務官”的劃分。實現對公務員的科學管理，保證公務員隊伍的優化、廉潔，提高行政效能，是我國建立和實行公務員制度的目的。

5、國外公務員制度的基本內容有哪些？

實行以考任制為核心的任用制度；實行以工作實績為基礎的考核制度； 考任制是當代國外公務員制度的主要方式。

6、公務員管理的基本原則主要有哪些？

公開公平原則；競爭擇優原則；監督約束與激勵保障并重的原則任人唯賢、德才兼備原則；分類管理原則。

7、國外公務員管理機構有哪些類型？

部外制的管理機構（以美、日為代表）；部內制的管理機構（以法、德為代表）；折衷制的管理機構（以英國為代表）。

8、公務員的條件是指什么？

具有中華人民共和國國籍；年滿十八周歲；擁護中華人民共和國憲法；具有良好的品行；具有正常履行職責的身體條件；具有符合職位要求的文化程度和工作能力；法律規定的其他條件。

6.公務員權利：就是國家法律對公務員在履行職責行使執權，執行國家公務的過程中，可以作出一定行為，要求他人作出一定行為或抑制一定行為的許可和保障。

7.公務員義務：是指國家法律對國家公務員必須作出一定行為或者不得作出一定行為的約束和強制，即國家通過法律規定國家公務員所應該履行的某種責任。公務員義務的分類：公務員履行義務的期間不同（公務員在職期間的義務和公務員退出公務員系統后的義務）；義務的履行方式不同（作為的義務和不作為的義務）；義務的內容不同（政治要求和服務規劃）。

9、職位分類的概念及其程序是什么？

概念：以職位為對象，以職位的工作性質、難易程度、責任大小以及所需資格條件為評價因素，把職位劃分成不同的類別和等級，作為人事管理基礎的一種人事分類方法。是一種以“事”為中心的分類辦法。

程序：職位調查、職位分析、職位評價和職位歸級。

10、我國公務員職位劃分為哪幾個類別？

行政執法類、專業技術類和綜合管理類

11、公務員錄用制度的含義是什么？

關于公務員錄用的各種行為規范和準則的總稱。主要內容包括錄用的原則、標準、資格條件、方法、程序和錄用的組織權限。

12、公務員錄用要遵循哪些原則？

公開原則、平等原則、競爭原則和擇優原則。

13、公務員考核的含義是什么？

是指公務員主管部門和各機關按照管理權限，依據一定的程序和方法，對所管理

1的公務員的政治業務素質和履行崗位職責、完成工作目標任務的情況，進行了解、核實和評價。

14、公務員考核的方法有哪些？

領導考核與群眾考核相結合；平時考核與定期考核相結合；

定性考核與定量考核相結合。

15、試述公務員職務任免的含義和意義。

含義：本課程學習的是廣義的公務員職務任免。是指任免機關根據有關法律法規和職務任免條件的要求，在其任免權限范圍內，通過法定程序，任命或免去公務員擔任一定職務的進程。

意義：它是合理選拔使用公務員的重要制度保障；它是提高公務員素質的必要手段，能夠提高公務質量和民眾的滿意度；它是管理公務員隊伍的有效手段，是公務員接受監督的重要憑證，是實現公務員職務管理制度化的重要措施；它是加強國家政權建設的重要保障，將改善我國的政治環境，推動民主政治及政治現代化的發展。

16、試述我國公務員任職的限制條件與任期制。

限制條件：微觀 學歷、智力、能力和性格；宏觀 公務員任職應受編制限額的限制、公務員任職應受職數的限制、公務員任職應受職位空缺的限制。

任期制：我國公務員法規定，領導成員職務實行任期制。任期制是對公務員中領導成員擔任某一職務的任職屆數、任職年限、任職內管理、任職期滿后的去向安排等方面進行明確規定的一種制度。

17、試述公務員職務升降的含義與意義。

含義：公務員機關根據工作需要和公務員本人的工作表現，在其法定的權限范圍內，依照法定程序提高或降低公務員職務的行為。

意義：職務升降制度是保證各公務員機關職位獲得合適人選、合理使用公務員的主要方式；職務升降制度是形成競爭激勵機制、保持公務員隊伍生機和活力的重要手段；職務升降制度有利于公務員隊伍和機關內部整體結構；職務升降制度是避免本單位人才流失和吸引外部優秀人員的重要手段，是穩定公務員隊伍的保障。

18、競爭上崗和公開選拔的適用范圍與程序有哪些？

競爭上崗：競爭上崗主要適用于選拔任用中央、國家機關內設的司局級、處級機構領導成員，縣級以上地方各級黨委、人大常委會、政府、政協、紀委、人民法院、人民檢察院機關或者工作部門的內設機構成員。競爭上崗適用于廳局級正職以下領導職務，并在本單位或本系統進行。涉及重要機密和國家安全的職位，按照法律法規不宜公開競爭的職位，不列入競爭上崗的范圍。

程序：制定并公布實施方案；報名與資格審查；筆試與面試；民主測評與組織考察；黨委（黨組）討論決定；辦理任職手續。

公開選拔：公開選拔適用于地方黨委、人大常委會、政府、政協、紀委工作部門或工作機構的領導成員或者其人選，以及其他適合公開選拔的領導成員或者其人選。副調研員以上及其他相當職務層次的非領導職務出現空缺，也可以面向社會公開選拔。公開選拔適用于廳局級正職以下領導職務，面向社會進行。涉及國家安全和重要機密等特殊職位，不宜進行公開選拔。

程序：發布公告；報名與資格審查；統一考試；組織考察；黨委（黨組）討論決定；辦理任職手續。

19、試述公務員任職前公示制與任職試用期制。

任職前公示制：指將黨委（黨組）集體討論研究確定擬提拔或調整的公務員有關情況，通過一定的方式，在一定范圍和期限內進行公布，廣泛聽取群眾的反應和意見，然后再正式實施對公務員的任職的制度。

任職試用期制：對任職前考察程序的有益補充，目的是為了進一步考察晉升對象是否滿足新任職務的要求。

20、簡述獎勵的基本原則。

公開、公正、公平的原則；精神獎勵與物質獎勵相結合，以精神獎勵為主的原則； 定期獎勵與及時獎勵相結合的原則；獎勵個人與獎勵集體并重的原則。

21、簡述公務員獎勵的特點。

公務員獎勵的主體是公務員所在的各類機關；

獎勵的對象是公務員個人或者公務員集體；

獎勵的條件是工作上表現突出，有顯著成績和貢獻，或者有其他突出事跡。

22、公務員懲戒有哪些種類？

聲譽懲戒：警告、記過、記大過實質懲戒：降級、撤職、開除

23、公務員懲戒有哪些基本原則？

事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法和手續完備

24、我國公務員培訓的意義何在？

有助于形成優質、高效、廉潔的公務員隊伍；

有助于公務員更新履行職責的知識，促進公務員潛能的開發；

有助于加速我國公共管理科學化進程。

25、公務員培訓的原則有哪些？

理論聯系實際；以人為本；全面發展；注重能力；學以致用；按需施教；改革創新；科學管理；講究實效。

26、試述公務員交流的含義與作用。

含義：是各級公務員機關對公務員的一種管理活動和手段，無論哪種形式的交流，都必須經過有關公務員機關的決定安排或者批準，公務員個人不得私自交換工作職位或者擅自離職。

作用：有助于開闊公務員的視野；有助于提高工作質量和工作效率；有助于實行公務員回避制度；能夠幫助公務員解決個人的一些實際生活困難。

27、公務員任職回避的范圍包括哪些？

夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系、近姻親關系

28、我國公務員工資制度的基本原則是什么？

按勞分配、兼顧效率與公平原則；

職務與級別相結合原則；

正常增資原則；平衡比較原則；物價補償原則；法律保障原則。

29、我國公務員工資制度的內容有哪些？

公務員工資包括基本工資、津貼、補貼和獎金。

公務員的基本工資，即職務工資和級別工資，是工資結構的主體，是確定公務員退休金、撫恤金等項目的主要依據；

公務員津貼分為地區津貼和崗位津貼兩大類，其中地區津貼包括地區附加津貼和艱苦邊遠地區津貼；

公務員的補貼，是國家適應職務消費和福利等改革的需要，為提高公務員的改革承受力，對公務員進行適當的彌補；

公務員獎金即年終一次性獎金，是對公務員的工作表現和工作業績的獎勵。

30、建立公務員辭職和辭退制度有什么意義？

辭職：它符合人事制度改革的方向，適應了市場經濟發展的需要；它是對公務員權利的有效保障；它是保持公務員隊伍活力，促進人才合理配置的重要措施。辭退：有利于改革傳統干部人事管理制度；有利于優化公務員隊伍、保持活力和提高整體素質；有利于各級公務員機關正確行使權利，切實維護公務員的合法權益。

31、公務員退休制度的概念是什么？

是指公務員因達到一定的年齡和工齡或者由于喪失工作能力而按照國家有關規定，辦理離開工作崗位的手續并享受相關待遇。

32、建立公務員退休制度有什么意義？退休又是義務又是責任

意義：是公務員隊伍充滿生機與活力的重要保證；是公務員能夠享受老有所養權利和履行退休義務的重要保障；是提高工作效率的重要措施。

33、公務員申訴、控告的含義分別是什么？

申訴：是指公務員對公務員機關作出的涉及本人權益的人事處理決定不服時，依照有關法律法規的規定，向原處理機關、原處理機關的上一級機關、統計公務員主管部門或者監察機關提出重新處理要求的行為。

控告：是指公務員對公務員機關及其領導人員侵犯其合法權益的行為，向上級公務員機關或者監察機關提出指控的行為。控告權既是鼓勵和保護公務員同不法行為作斗爭的有力武器，也是公務員保護自己不受他人非法侵害的有效手段。

34、公務員申訴與控告的區別有哪些？

從目的上看，申訴要求受理機關重新審查有關處理決定，改變或撤銷不正確、不適當的決定，維護公務員合法權益；控告的目的除此之外，還要求對違法違紀人員進行懲處；

從范圍上看，申訴針對的是我國《公務員法》所規定的情況；而控告的范圍相對模糊，只要公務員認為公務員機關及其領導侵犯自身合法權益，就可以提出控告； 從受理機關上看，受理申訴的機關是原處理機關、原處理機關的上一級機關、同級公務員主管部門或者行政監察機關；受理控告的機關是上級公務員機關或者行政監察機關；

從處理程序上看，申訴和控告依照不同的程序進行處理。比如，提出申訴前公務員可以先向原處理機關申請復核，控告則是直接向受理機關提出。

35、試述公務員行為規定的含義及作用。

含義：從廣義上講，是指公務員的言談舉止在任何時候、任何場合都要受到一定的約束和限制。從狹義上講，是指公務員在公務活動中必須自覺遵守和遵循的各項基本原則，包括政治思想、工作作風、辦事規則、行政紀律等。

作用：制約作用、導向作用、調整作用、規勸作用和強化作用

36、規范公務員行為的意義是什么？

是建立和推行中國特色公務員制度的需要；

對加強隊伍建設具有重要的作用；

對充分發揮公務機關效能，提高公共管理工作效率具有重大意義；

是密切群眾之間的關系，維護公務員機關良好形象的有力保證；

對加強社會主義精神文明建設具有示范和帶頭作用。

37、公務員行為規范的基本原則與要求有哪些？

基本原則：全心全意為人民服務

要求：擺正個人與群眾的關系，自覺做人民的公仆；

一切從人民群眾的利益出發，一切對人民群眾負責；

堅決執行黨的路線、方針和政策，把忠于黨和忠于人民結合在一起；不畏艱險和強暴，同一切危害人民利益的言行和錯誤作堅決斗爭。

38、職位聘任：是機關與所聘公務員按照平等自愿、協商一致的原則，簽訂聘任合同，確定雙方權利、義務的一種任職方式。

39、職位聘任的方式：公開招聘、直接選聘。

40、聘任合同：必備條款：聘任合同期限、職位及其職責要求、工資福利保險待遇、違反聘任合同的責任、工作條件、工作紀律、聘任合同終止的條件；協商條款：我國公務員法規定的聘任合同試用期限，最長不得超過六個月。41、42、聘任制實行的范圍與條件有哪些？

范圍：專業性較強的職位、輔助性職位，有關涉及國家秘密的專業性較強的職位和輔助性職位不實行聘任制。

條件：工作需要、機關的選擇、省級以上公務員主管部門批準、在規定的編制限額和工資經費限額內進行。

第二篇：2014山東大學《國家公務員制度》期末考試重點

《國家公務員制度》期末復習資料

第七章 公務員考試錄用制度

第一節 公務員考試錄用制度概述

一、公務員考試錄用制度的含義

公務員考試錄用制度是指根據國家管理的需要，依照法律規定的程序，采用考試的辦法，將符合一定條件的人員錄用為公務員，擔任某種行政職務的制度。

二、公務員考試錄用制度的原則（1）公開的原則。

所謂公開，首先是招考職位的公開；此外，公開還包括招考名額、考試科目和范圍、日期、程序及考試錄取結果等內容。貫徹公開原則，不僅可以動員全社會的各類人才參加公務員的錄用考試，以便能夠擴大選任的范圍，提高錄用人才的質量；而且，也能增加透明度，便于監督，保證錄取過程公平。（2）平等的原則。

所謂平等，是指公民參加公務員考試錄用的法律地位平等，即凡是中華人民共和國的公民，只要符合規定的條件，不論其政治信仰、種族、膚色、宗教、年齡、性別、婚姻家庭狀況如何，都有權利和機會報考公務員，公民在擔任公職方面具有平等的權力與機會。堅持平等原則，目的是確保公民都能夠享有憲法和法律賦予的權利。（3）競爭擇優的原則。

所謂競爭擇優，就是根據報考人所得分數多少排列名次，鑒別優劣，擇優錄用。各個國家擇優的標準不同，我國將報考者的知識、能力、政治立場、道德品質等各個方面都作為擇優的標準。

三、公務員考試錄用制度的意義：

（1）是提高國家機關工作人員的基本素質和行政效率的重要手段。

凡進入公務員隊伍，都要經過考試，公開競爭，擇優錄用。考試在公務員制度中的這種地位，使其在提高公務員隊伍基本素質上起著不可替代的作用。（2）是抵制用人單位“權力尋租”等不正之風的重要手段。

考試錄用有一個科學的評價標準，不分對象，一視同仁，公開競爭。這實際上是在用人工作中增加了公平競爭和公開監督的機制。（3）是選拔德才兼備公務人員的重要手段。

考試錄用主要有三個環節，筆試、面試、考核。筆試側重于考察基本文化知識、專業知識；面試側重于考察言語表達能力、反應能力、邏輯思維能力以及其它實際工作需要的能力；考核則是對政治態度、道德品質的考察，如果招考者是在職人員，那么還要考核其工作政績，出勤情況以及工作表現等。

第二節

我國公務員考試錄用制度

一、考試錄用的范圍和報考條件

（一）公務員考試錄用的范圍

（1）各國公務員考試錄用范圍的兩種情況：一種是無論是領導職位還是非領導職位，只要出現空缺，都采取公開考試的方式進行補缺；另一種是只有那些低級別的職位才使用考試方法，而高級職位則采用內升或其他方法進行補缺。

（2）我國考試錄用公務員的范圍，主要是擔任主任科員以下及其他相當職務層次的非領導

行管班專用復習資料

職務公務員。根據我國的具體情況，這部分公務員主要是指：主任科員、非主任科員、科員和辦事員。主任科員以上的領導職務和非領導職務的公務員，不再考試錄用之列。

（二）報考公務員的基本條件

1、基本條件

（1）國籍條件：必須具有中華人民共和國國籍。

（2）年齡條件：必須年滿18周歲以上，35周歲以下。如有特殊情況，經省級以上公務員主管部門批準，可以適當調整年齡限制。

（3）政治條件：必須擁護中華人民共和國憲法。（4）品德條件：必須具有良好的道德品質。

（5）身體條件：具有正常的履行職責的身體條件身體素質是公務員正常履行職責的基礎，如果身體條件達不到履行職責的要求，就會延誤工作，影響履行職責。

（6）文化程度和工作能力要求：要求具有大專以上文化程度，應具有符合職位要求的工作能力。

（7）法律規定的其他條件：《公務員法》規定，附加條件應當由省級以上公務員主管部門規定。公務員主管部門和招錄機關，不得設置與其職位要求無關的報考資格條件。

2、否定性條件

（1）曾因犯罪受過刑事處罰的；（2）曾被開除公職的；

（3）有法律規定不得錄用為公務員的其他情形的。

3、兩個前提條件

在規定的編制限額內；有相應的職位空缺。

二、考試錄用方式與內容

（一）西方國家公務員考試的方式和內容

考試方式包括筆試、口試、品能測驗、技術考核、個別測驗、身體檢查等，其中最重要的方法是筆試和口試

1、筆試：用以測驗報考者個人的知識結構、分析思維能力、文字表達等方面的素質和能力。

兩種基本形式：一種是英、法、德采用的傳統論文形式，通過論說文或記述文來解答命題；二是以美國為代表的選擇式，以填空、選擇、判斷來回答問題。

2、口試：由主考人當面對報考人進行測驗，用以考察報考者個人的思考能力、語言表達、交際能力、性格特征、機敏程度等。

兩種基本形式：一是個別面談，報考者先簡單演講后回答問題；二是分組口試，采取會議的方式進行，先自我介紹后小組討論。（2）我國公務員考試方式和內容

1、筆試：主要進行公共科目和專業科目考試兩個科目。

（1）公共科目的考試。中央、國家機關公務員錄用考試按照綜合管理類、行政執法類和專業技術類實行分類考試，考試內容由中央公務員主管部門統一確定，分為《行政職業能力測驗》和《申論》兩個科目。

（2）專業科目考試。考試內容等具體規定由省級以上公務員主管部門根據需要設置。

2、口試（面試）：是對那些已經通過筆試的報考者進行的考試。主要考試以下能力：綜合分析能力、組織計劃協調能力、語言表達能力、應變能力、專業知識能力、舉止儀表。

三、考試錄用程序

1、發布招考公告。考試之前，必須在法定范圍內公布錄用公務員的報考簡章，即招考公告。內容包括：錄用公務員的機關名稱，考試科目、方式、時間、地點、注意事項、攜帶的證件、報考者的資格條件及主考機關等。

行管班專用復習資料

2、對報考人員進行資格審查。主考機關應根據報考者提供的證件以及所在單位提供的證明材料，依據報考條件進行資格審查。

3、對審查合格的進行公開考試。筆試合格者參加面試，只有筆試面試都合格才具備了取得公務員資格的實質性條件。

4、對考試合格者進行考察。考察是對筆試、面試合格者進行報考資格復審和其他方面的綜合考察。考察的主要內容：政治思想、道德品質、工作能力、工作實踐、身體狀況以及需要回避的情況等。考察工作采取領導和群眾相結合的方式進行。

5、根據考試、考察結果和體檢結果提出擬錄用人員名單，并進行公示。在下發錄用通知之前，要通過一定的方式，在一定的期限和范圍內進行公示，時間為七天。

6、錄用并試用。通過考試新錄用的公務員試用期為一年，由招錄機關進行考察和培訓。合格予以任職，不合格取消錄用。

7、考錄監督。公務員錄用工作要接受監督，從事錄用工作的人員必須遵守《公務員法》中關于回避的規定。

四、考試錄用的組織

（一）國外公務員考試的組織

1、主考機構獨立于行政系統之外的部外制模式。其特點是由主考機構自成系統，獨立行使考試權，不受政黨、行政首長的干預。

2、主考機構從屬于行政系統的一元制模式，或稱部內制模式。其特點是主考部門隸屬于各個行政部門，彼此可以緊密結合，管事權與管人權相統一，有利于避免職權矛盾，減少往返程序，提高工作效率。

3、主考機構半獨立的模式，或稱折中制模式。吸收了以上兩種模式的長處，建立隸屬于政府但獨立于政府各部的主考機構，獨立行使考試錄用權，保證公正地按照考試成績錄用優秀人才；錄用的公務員由各部門自行管理。

（二）我國公務員考試錄用的組織

1、中央公務員主管部門是公務員錄用的主管機關，負責全國公務員錄用的綜合管理工作。

2、省級公務員主管部門負責本行政轄區內公務員錄用的管理工作。

3、省對設區的市有條件下放管理權限，設區的市級公務員主管部門經授權后可以組織本轄 區公務員的考試錄用，但招考工作方案應當報經省級公務員主管部門審核同意。

4、對于面試程序，可以由省級以上公務員主管部門組織實施，也可以委托招錄機關或授權設區的市級公務員主管部門組織實施。對于體檢工作，也可以由設區的市級以上公務員主管部門負責組織，招錄機關實施。

（三）我國公務員考試錄用制度的實踐中存在的問題 一是考試制度缺乏統一性；

二是考試科目和考試內容設置不十分科學，考試信度較低； 三是公務員考試的方法和環節不盡合理，考試效度較低。

第九章 公務員職務任免升降制度

第一節 公務員職務任免制度概述

一、公務員職務任免的含義

公務員職務任免是公務員任職和免職的統稱，是指任免機關根據有關法律法規，在其任免權限范圍內，通過法定程序，任命公務員擔任一定職務或免去公務員擔任的一定職務，從而確立、變更或解除公務員與國家機關職務關系的人事行政行為。

國家公務員職務任免制度，包括有關公務員職務的任用方式、任免機關及其權限、任免

行管班專用復習資料

職務的情形和程序等方面的規定和規范。

（一）任職

（1）含義： 公務員的任職是指任免機關根據有關法律規定和任職條件的要求，通過法定程序和一定的手續任用公務員擔任某一項職務。

公務員職務任用的范圍：經考試新錄用人員試用期滿合格的；從其他機關及企事業單位調入國家機關任職的；轉任或者掛職鍛煉的；晉升或者降低職務的；免職后需要新任職務的；因其他原因需要任職的。（2）任職與錄用比較：

①任職是指授予公務員身份的人一定的職務，確定他在某一崗位上負責一定的工作，同時授予其相應的權限。

②錄用則是指通過一定的程序、方式和途徑將原來不具有公務員身份的人吸收到公務員隊伍中來，賦予其公務員身份。被錄用者只是取得了公務員身份，并不一定擔任什么職務。從時間順序上來說，任用可以在錄用的同時進行，也可以在錄用以后進行；從邏輯順序上來說，則必然是考試錄用在前，任用在后。

③新錄用公務員任職時間從試用期滿之日起計算。

（二）免職

公務員的免職是指有任免權的機關根據有關法律在任免權限范圍內，通過法定程序和形式，免去公務員所擔任的某一職務。

公務員的免職包括程序性免職和單純性免職兩種。

程序性免職，是指在職公務員擔任新職務之前或同時，免去其原來所擔任的職務，這種免職本身并不是目的，而是任用公務員擔任新職務時必不可少的法定手續，以便將其原任職務的職位空出，另任他人補充。

單純性免職，是指以免除現任職務為目的的免職，如退職、退休、長期離職學習，或因健康欠佳，能力、水平不勝任而不能堅持正常工作，或因機構精簡、職數減少、職位撤銷等原因而引起的免職。

（需注意的是）公務員免職不同于其行政處分中降級、撤職、開除，它是基于公務員轉換職位任用、職務升降、離職學習、因健康原因不能堅持正常工作、退休及其他原因職務變化等自然發生的。它也不同于行政處分中解除行政處分的規定，它不存在解除免職的問題。因此，公務員的免職既可能表現為免去現任職務而不任命新職，也可能表現為免去所任職務之前或同時任命新的職務。

二、公務員職務任免制度的意義

建立健全公務員的職務任免制度，具有十分重要的意義。

（一）是公務員管理中的重要環節

一方面，職務任免與職務升降密切相關。轉任、升任、降任都要通過職務任免來實現。另一方面，任免與考核、獎懲、工資、培訓緊密銜接，因為考核、獎懲、工資、培訓等都是以公務員在某部門擔任某職務為前提的。

（二）是優化行政機構、提高公務員隊伍素質的重要保證

事業的發展會引起公務員任職的變化，同時由于公務員本人生理、年齡、知識和能力的老化與衰竭，也需要隨時進行替換與補充。

（三）有利于廣開才路，發掘人才資源，促進我國人事管理制度的改革

建立和推行公務員制度后，在公開競爭、擇優錄用基礎上對公務員職務實行任免，有利于從豐富的人才資源中不拘一格地發現和任用能人，有利于克服傳統人事制度的弊端，廣開才路，促進我國人事管理制度的改革。

第二節 我國公務員職務任免制度

行管班專用復習資料

一、公務員職務任免的特點和任用方式

（一）特點

1、嚴格區分任免對象。對領導成員與非領導成員的任免作了嚴格區分，領導成員職務按照國家規定實行任期制。

2、任免對象更完整、更全面。對擔任領導職務和非領導職務的公務員都辦理任免手續；在晉升、降職、錄用、調任、轉任、掛職鍛煉、退休時都辦理任免手續。

3、任免內容有新發展。除了通常的職務任免以外，我國《公務員法》還對公務員的任用方式、兼職、最高任職年齡等問題進行了規定。

（二）任職方式

選任制和委任制是公務員職務的主要任用方式，絕大多數公務員是通過這兩種方式予以任用的。

選任制 即通過選舉產生的方式來確定任用對象的任用方式。選任制公務員，是指按照法律和有關規定擔任公務員職務的公務員。

委任制 即由任免機關在其任職權限范圍內，直接確定任用或免職人選，委派其擔任一定職務或免去其擔任的一定職務。其實質是由上級領導直接決定任免人選。

在實踐中，還有其他兩種任用方式：

一種是提名委任制。這是一種由法定領導人提名，經權力機關決定的公務員任職方式。法定領導人提名的人選，必須是由黨向國家權力機關推薦的合適人選，以保證國家機關的重要領導人嚴格符合黨的要求，這種方式多適用于挑選擔任高級領導職務的公務員。

另一種是考任制。這是指由國家權力機關根據統一標準，按照公開考試，擇優錄用的程序任用公務員的形式。這種任職方式是在干部人事制度改革過程中產生、發展起來的，遵循公開、民主、平等、競爭、擇優的原則，具有較高的科學性和實用性，有利于避免用人問題上的人治現象和其他不正之風。

無論采取上述四種方式中的哪種方式，都必須在規定的編制限額和職數內進行，并有相應的職位空缺。

二、公務員職務任免權限和任免程序：

1、任免權限∶

《公務員法》對公務員的任免權限沒有作出具體規定，只是強調要根據管理權限進行職務任免。管理權限是指對公務員進行行政管理和政策管理的權力，對公務員的職務任免，由有關機關集體領導討論決定，審批并作出是否任職或免職的決定。

2、任免程序：（1）任職的程序

包括四個環節：首先按照有關規定提出擬任職人選；其次根據職位要求對擬任職人選進行考察或者了解；再次按照干部管理權限集體討論決定；最后按照規定履行任職手續。（2）免職的程序

也包括四個環節：首先提出免職建議；其次對免職事由進行審核；再次按照干部管理權限集體討論決定；最后按照規定履行免職手續。

此外，新規定對公務員免職還作了職務自然免除的規定，即當公務員受到刑事處罰或者勞動教養、撤職以上處分以及被辭退或法律法規及有關章程規定的其他情況時，公務員的職務自然免除，可不再辦理免職手續，只需由所在單位報任免機關備案即可。

三、關于公務員兼職、任期和最高任職年限的規定

（一）關于兼職的規定

為了保障公務員集中精力從事本職工作，更好地加強公務員的管理，公務員任職原則上一人一職。公務員可以在機關內兼任一個實職。至于兼任其他的虛職，是允許的，但不能兼

行管班專用復習資料

任太多。

兼職不得領取兼職報酬。作出這一規定的目的：一是為了堅持政企分開和政事分開的原則；二是為了加強機關的廉政建設，避免官商不分，防止腐敗

（二）關于任期和任屆

1、任期制包括三層內涵：

（1）領導成員職務每一個任期為五年，在任期內保持穩定。在一個任期內因工作特殊需要調整職務，一般不得超過一次。

（2）領導成員在同一個職位上連續任職達到兩個任期，不再推薦、提名或者任命擔任同一職務。

（3）領導成員擔任同一層次領導職務累積達到15年的，不再推薦、提名或者任命擔任任期 制實施范圍內的同一層次領導職務。

2、非領導職務公務員的任期

我國的非領導職務公務員，主要是通過公平競爭，經考試考核錄用的，實行常任制。沒有任期和任屆。

原因：這一類公務員具有一定的專業知識和行政管理能力，在各級政府中是政策的執行者，擔負著具體的行政業務工作，其職業需要穩定和連續。

3、關于最高任職年限的規定 《公務員法》第三十八條規定：“領導成員職務按照國家規定實行任期制。” 目的：（1）有利于增強公務員隊伍的升機和活力。

（2）有利于實現領導干部的新老交替，打破干部職務的終身制。

4、我國公務員職務任免的管理實踐中存在的問題

一是公務員職務任免的程序有待統一和規范，尤其是對委任制公務員的職務任免，問題比較突出。

二是公務員兼職問題要進一步規范。有些公務員，主要是一些領導職務的公務員，兼職太多，有些可能是因為工作需要，有些兼職就未必是工作的需要。至于兼職報酬，更是沒有有效措施加以規范，以致滋生一些腐敗現象。

第十一章 公務員交流制度 第一節 公務員交流制度概述

一、公務員交流制度的含義和特點

（一）含義

公務員的交流，是指國家機關根據工作需要或公務員個人的愿望，通過調任、轉任、和掛職鍛煉等形式變換其工作崗位，從而產生、變更或消滅公務員職務關系或工作關系的一種人事管理活動與過程。把這一活動與過程的有關事項通過法規的形式確定下來并保證貫徹執行，就形成了公務員的交流制度。

（二）特點

1、公務員交流的形式是法定的。

2、公務員交流是國家機關對公務員的一種管理手段和管理活動。

3、公務員交流是一種橫向的平級調動，不涉及職務和級別的升降。

4、公務員交流的原因是確定的。原因不外乎兩方面：一是工作需要，二是照顧公務員個人的愿望。但工作需要是第一位的，照顧個人愿望是第二位的。

二、公務員交流的基本原則

二、公務員交流的基本原則：

（一）穩定性原則

行管班專用復習資料

每年交流人員要控制在一定比例之內，以保證公務員隊伍的相對穩定和工作的連續性，不至于因為流動比例過大而給工作造成不應有的損失。

（二）科學性原則

公務員交流必須量才適用、量事用人，做到既有利于工作開展又最大限度發揮個人的特長，從而達到人與事的最佳結合。

（三）合理合法性原則

公務員交流必須遵循法律程序和一定的規章制度，各級國家機關接受調任、轉任和輪換的公務員應當有相應的空缺，使交流工作能順利、合法地實現。

（四）個人服從組織原則

公務員有義務服從組織管理，服從組織上的交流安排。被交流者如有不同意見，可向組織提出或通過正常渠道向上級反映，但不能借此討價還價，拖延或拒不服從交流安排。

三、公務員交流制度的作用

（一）有利于各部門之間互通有無，做到人盡其才，達到人與事的最佳結合。

（二）有利于增加公務員的閱歷和提高其能力

（三）有利于保持公務員隊伍的朝氣

（四）有利于沖破“關系網”，防止腐敗。

（五）有利于各級領導班子的建設

第二節

我國公務員交流制度

一、公務員交流的范圍、對象和情形

（一）范圍 范圍：既包括國家機關的內部交流，也包括國家機關與其他機關或企事業單位間進行外部交流。

內部交流是指在國家機關內跨部門、跨地區的交流以及在同一部門的不同的職位間的交流；外部交流是指將國家機關以外的企事業單位及其他相關的工作人員調進機關任職或將公務員調出國家機關到企事業單位及其他機關任職。

（二）交流的對象和情形：

1、對象：（1）因工作需要交流的；（2）需要通過交流鍛煉提高領導能力的；（3）在一個地方或者部門工作時間較長的；（4）按照規定需要回避的；（5）其他原因需要。

2、情形：（1）“必須交流”的：縣級以上地方黨委、政府領導成員在同一職位上任職滿10年的；縣級以上地方紀檢機關（監察部門）、組織部門、人民法院及檢察院。公安部門正職領導成員在同一職位任職滿10年的。

（2）“應當交流”的：指同一地區黨政領導班子中擔任同一層次領導職務滿10年的；副職領導成員在同一領導班子中任職滿10年的；黨政機關處級以上領導干部特別是從事執紀執法、干部人事、審計、項目審批和資金管理工作的領導干部在同一職位任職滿10年的；實行干部雙重管理和以上級業務部門為主管的單位的正職領導成員在同一領導班子任職滿10年的。

（3）“有計劃地交流”：新提拔擔任縣（市、區、旗）以上地方黨委、政府領導成員的、缺少基層工作經驗或崗位經歷單一的縣（處）級以上領導干部。

二、公務員交流的方式

（一）調任

調任是指國有企業事業單位、人民團體和群眾團體中從事公務的人員調入機關擔任領導職務或者副調研員以上及其他相當職務層次的非領導職務。

1、調任的條件：

行管班專用復習資料

（1）最基本的要求：

a.被調入者必須具備《公務員法》第十一條規定的錄用公務員的條件。b.符合《公務員法》第二十四條規定的不符合公務員的限定性條件（2）調入的資格條件：

a.符合擬調任職務所要求的良好的政治、業務素質，工作能力強，勤奮敬業，實績突出 b.具有與擬調任職位要求的工作經歷、任職資歷和具備《公務員法》及其配套法規規定的晉升至擬任職務累計所需的最低工作年限。

c.調入中央機關、省部機關任職的，應當具有大學本科以上文化程度；調入市（地）級以下機關任職的，應當具有大學專科以上文化程度

d.調任廳局級職務的，原則上不超過55周歲；調任縣（市）級領導班子成員職務的，原則上不超多50歲，調任其他處級職務的，原則上不超過45周歲；調任科級領導職務的，原則上不超過40歲

2、調任的程序

（1）根據工作需要確定調任職位及調任條件。（2）提出調任人選。

（3）聽取調任人選所在單位有關領導、群眾、和干部人事部門、紀檢監察機構的意見。（4）對調任人選應當進行嚴格考察，并形成書面考察材料。（5）根據考察情況集體討論決定擬調任人員

（6）按照任前公示制有關規定在調出、調入單位予以公示（7）報批或者備案（8）公示期滿，對沒有反映問題或者反映問題不影響調任的，按規定程序進行審批或備案；對反映有嚴重問題未經查實的，待查實并作出有關結論后再決定是否調任。按照干部管理權限確定擬調任人員后，調入機關按照規定的條件辦理審批或者備案。

（二）轉任

定義：轉任是指公務員因工作需要或其他正當理由，在國家機關內部的平級調動，可以跨地區、跨部門，或在同一部門內部不同職位之間調動。

1、轉任的原因：

因工作需要

因公務員人事安排的需要

因機構、編制調整和職位余缺調劑

因公務員個人成長發展的需要

因公務員個人工作或生活困難需要照顧

2、轉任的種類和條件：

（1）公務員在不同職位之間的轉任 公務員在不同職位之間轉任應當具備擬任職位所要求的資格條件，在規定的編制限額和職數內進行。

（2）省部級正職以下領導成員的轉任 強調對省部級正職以下的領導成員有計劃地交流，是為了培養和鍛煉各級領導干部，特別是為了避免他們在某些要害部門任職過長而產生弊端。

（3）機關內部的轉任 是指對擔任機關內設機構領導職務和工作性質特殊的非領導職務的公務員的轉任。這種轉任的特殊性在于：一是對象的特殊性：不是針對所有的公務員，而是指機關內設機構擔任領導職務和擔任特殊工作的公務員。二是目的的明確性：

1、有計劃、有目的地培養干部；

2、為防止那些工作性質特殊的特別是那些手中掌握一定權力的公務員在同一個崗位上工作時間長了容易出問題。三是強調了計劃性。根據培養干部和愛護干部的需要，所有計劃性很強。

行管班專用復習資料

（三）掛職鍛煉 1.含義及特點

掛職鍛煉是指國家機關有計劃地選派在職公務員，在一定時間內到基層黨政機關或企事業單位擔任一定職務，經受鍛煉，豐富經驗，增長才干。掛職鍛煉的對象主要是那些沒有基層工作經歷的公務員或有培養前途的中青年公務員。特點：（1）不辦理調動手續，不改變與原機關的人事關系;（2）有一定的期限。

（3）屬于內外混合型的交流機制

（4）具有單向流動性 2.掛職鍛煉的目的

（1）為了培養那些年輕而有培養前途的公務員，使他們在實際工作中經受鍛煉，豐富經驗，增長才干，培養領導骨干后備力量；

（2）幫助基層開展工作。

（3）可以密切上級機關與基層的關系，加強信息溝通和經驗交流。3.掛職鍛煉的要求

（1）公務員掛職鍛煉應當以不影響機關工作的正常運行為前提。

（2）在掛職鍛煉期間不改變與原單位的人事行政關系，原機關必須負責做好掛職鍛煉公 務員的檢查、考察工作，安排解決好其工作、生活上的實際問題。

（3)公務員到基層機關或企事業單位掛職鍛煉，要有利于該單位的工作，不要使掛職成為“額外負擔”。

三、公務員交流的法律效力與申請交流

（一）交流的法律效力

公務員交流嚴格按照法律有關規定進行，凡是組織安排進行交流的，公務員都應當服從照辦，不得以各種理由拒絕。無正當理由拒不服從的就地免職或降職。

（二）申請交流

申請交流一般出自個人愿望。體現國家對公務員的關心，也有利于提高公務員工作的積極性。公務員本人申請交流的應當按照管理權限審批，包括擬調入單位的審批與調出單位審批。

第十二章 公務員辭職辭退制度 第一節

公務員辭職辭退制度概述

一、公務員辭職辭退制度的產生

背景：我國長期以來實行的是統包統配的人事管理制度，無論是個人還是國家機關都沒有擇業和擇人的自主權，產生很多弊端。改革開放以來，為適應經濟社會的發展，開始了對人事管理體制的改革。

在國家機關工作人員實行辭職制度，始于黨政機關干部經商辦企業的20世紀80年代初。1983年針對科技人員的流動問題，《國務院關于科技人員合理流動的若干規定》，第一次以行政法規的形式提出：為鼓勵人才合理流動，更好地發揮科技人才的作用，凡實行聘用制試點單位的科技人員，符合條件的可以提出辭職。

我國公務員辭退制度，首先在全國公安系統實行，1989年7月公安部印發了《關于公安機關辭退公安干警的規定》，對辭退條件、辭退程序和辭退后的待遇做了較為系統的規定。

1993年的《國家公務員暫行條例》正式確立了公務員辭職辭退制度，對公務員的辭職辭退作了系統的規定。

行管班專用復習資料

二、建立公務員辭職辭退制度的意義（1）有利于改革傳統的干部人事制度

我國建國后由于沒有建立科學的國家干部管理制度和機制，國家機關用人存在能進不能出的弊端，結果造成了機構臃腫，辦事效率低下，人浮于事的普遍現象。實行公務員辭退制度可以把不稱職的公務員踢出公務員隊伍，去劣存優，優化公務員隊伍，提高工作效率。

（2）有利于公務員個人充分發展和人盡其才

允許個人根據社會需要、個人興趣和能力自由地選擇職業和單位，有利于個人的充分發展，做到人盡其才。

（3）有利于機關選拔人才和保證人才的合理流動

辭職辭退制度可以打破人才被某一個單位終身擁有的弊端，有利于建立健全人才市場體系，使公務員個人有獨立決定自由選擇的權利，促進人才自由合理流動。

第二節

公務員辭職

一、公務員辭職的含義與特征

（一）含義

辭職是指公務員依照有關法律規定，根據本人意愿，主動辭去所任公職或所任領導職務的行為。包括兩種情況：

公務員辭去公職，是指公務員根據本人意愿，辭去所擔任的職務，離開公務員隊伍，解除與所在機關的任用關系。

擔任領導職務的公務員辭去領導職務，擔任領導職務的公務員，因工作變動依照法律規定需要辭去現任職務的，應當履行辭職手續。可以分為四種情況：①因工作變動自動辭去領導職務；②自愿辭去領導職務；③因工作嚴重失誤，造成重大損失或者惡劣社會影響的，或者對重大事故負有領導責任的，要求領導干部引咎辭職；④領導成員應當引咎辭職或者因其他原因不適合再擔任現任領導職務的，本人不提出辭職的，應當責令其辭去領導職務。

（二）公務員辭職的特點

（1）辭職是公務員的法定權利。

公務員辭職是自愿的，完全由公務員本人決定，任何國家行政機關、社會團體或個人不得非法干涉。

（2）辭職必須經過法定程序。只有經過法定程序，辭職的法律行為才生效。為了保障國家機關正常的工作秩序和嚴格公務員隊伍的管理制度，辭職不得損害國家的、社會的、集體的利益。（3）辭職的主體受一定的法律限制。

公務員辭職必須以維護國家安全、保守國家機密為前提條件；有重要工作未完成不能辭職，等等。

（三）辭職與自動離職、免職的比較

1、辭職與自動離職的區別

（1）辭職是經過公務員管理機關批準的，經過法律程序認可的行為；自動離職沒有經過公務員管理機關批準，也沒有經過法律程序。

（2）辭職是公務員的一種權利；自動離職是一種違法行為。

（3）辭職公務員可以享受法定的待遇；而自動離職要承擔一定的法律后果，要由管理機關視其情節輕重做出處理，其所能享受的待遇也要依據管理機關作出的處理而定。

2、辭職與免職的區別

（1）辭職是公務員的權利，是公務員主動做出的；免職是公務員管理機關的權力，公務員處于被動服從地位。

行管班專用復習資料

（2）辭職是公務員的個人意愿；免職則必須有法定的原因

（3）辭職是公務員解除與國家機關的關系，其公務員身份也隨之消失；免職只是職務關系的變更，被免職者仍具有公務員身份。二．公務員辭職的條件

公務員辭職的條件在法律上可以分為肯定性條件（積極性條件）和限制性條件（消極性條件）。

（一）公務員辭去公職的限制性條件（1）未滿國家規定的最低服務年限的

（2）在涉及國家秘密等特殊職位任職或者離開上述職位不滿國家規定的解密期限的（3）重要公務尚未處理完畢，且須由本人繼續處理的

（4）正在接受審計、紀律審查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未終結的（5）法律、行政法規規定的其他不得辭去公職的情形

（二）辭去領導職務的肯定性條件

擔任領導職務的公務員，因個人或者其他原因，可以自愿提出辭去領導職務。這里主要是指擔任領導職務的公務員感到力不從心，或者不愿意繼續擔任領導職務等原因，可以申請辭職。

（三）辭去領導職務的義務性條件

（1）因工作變動依照法律規定需要辭去現任職務的，應當履行辭職手續。

（2）領導成員因工作嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響的，或者對重大事故負有領導責任的，應當引咎辭去領導職務。

三、公務員辭職的程序：

1、本人向所在單位提出辭職申請，用書面形式提出辭職要求并說明理由，并填寫《國家公務員辭職申請表》

2、所在單位提出意見，按照管理權限上報任免機關

3、任免機關審查批準。

4、辦理公務交接手續

5、任免機關根據公務員的具體情況，確定是否對辭職公務員進行財務審計，財務審計應在辭職批準之前進行。四．公務員辭職的法律后果

（1）公務員辭職在審批限期內，不得擅自離職。如果擅自離職，必須承擔一定的責任，并受到有關的懲戒；

（2）拒不辦理公務交接手續或不接受財務審計的，給予開除處分；

（3）履行完上述程序，辭職的法律行為完成，公務員脫離國家機關，其身份自行消失，不再享有公務員的權利，也無須履行公務員的義務；

（4）辭職后仍要遵守一定的任職限制，即兩年內不得到與本人原工作業務直接相關的企業、營利性事業單位以及外商駐華代表機構任職。

第三節 公務員辭退

一、公務員辭退的含義和特點

（一）含義

是指國家機關按照法律、法規規定，通過一定的法律程序，在法定的管理權限內作出的解除與公務員的任用關系的行為。辭退與開除的比較（1）區別

從性質上看，辭退是國家機關的一項權力，一般情況下無須事先征得公務員的同意，它是

行管班專用復習資料

一種行政行為，不屬于懲戒性處分的范疇；開除是對公務員懲戒的形式，是行政處分，適用于那些嚴重違法失職、侵犯群眾利益、損害國家機關聲譽、屢教不改的公務員。

從法律結果上看，被辭退的公務員可根據國家有關規定享受待業保險，而被開除者不能享受這樣的待遇。

（2）相同：兩者都終止與國家機關的職務關系，解除公務員身份

（二）公務員辭退的特點

（1）辭退是國家機關法定的基本用人權利

（2）辭退公務員必須依照法定的事由，遵循法律程序（3）被辭退的公務員享有法定的待遇，可以享受失業保險

二、公務員辭退的條件

（1）在考核中，連續兩年被確定為不稱職的。（2）不勝任現職工作，又不接受其他安排的。

（3）因所在機關調整、撤銷、合并或者縮減編制員額需要調整工作，本人拒絕合理安排的。（4）不履行公務員義務，不遵守公務員紀律，經教育仍無轉變，不適合繼續在機關工作，又不宜給予開除處分的。

（5）曠工或者因公外出、請假期滿無正當理由逾期不歸連續超過15天，或者一年內累計超過30天的。

公務員辭退的限制性規定：

（1）因公致殘，被確認喪失或者部分喪失工作能力的不得辭退。（2）患病或者負傷，在規定的醫療期內的不得辭退。（3）女性公務員在孕期、產假、哺乳期內的不得辭退。（4）法律、行政法規規定的其他不得辭退的情形。

三、公務員辭退的程序

●由被辭退的公務員的所在機關提出建議，說明辭退的法定事由機器依據；所在機關按管理權限報任免機關審批。●由任免機關審核。●任免機關審核批準后，以書面形式通知呈報單位和被辭退的國家公務員，同時抄送同級公務員管理部門備案。●必要時接受財務審計。

四、公務員辭退的法律后果（1）職務關系的消失。

（2）被辭退公務員可以領取辭退費或者根據國家有關規定享受失業保險。

（3）重新進入公務員隊伍的限制。我國一般要求為五年，即被辭退后五年內不準重新錄用到國家機關工作。

第十六章 公務員職務升降制度 第一節

公務員職務升降制度概述

一、公務員職務升降制度的含義

公務員職務升降制度包含升職和降職兩個方面。公務員升職，廣義上包括職務的升遷和級別的提高。狹義的晉升僅指公務員職位的升遷，即把公務員由原來的職務調任另一職責更重要的職務。公務員降職，是指由較高的職務改任較低的職務，這意味著工資福利待遇的降低及職權和責任范圍的縮小。

二、公務員職務升降制度的意義

行管班專用復習資料

（1）是保證國家機關各職位獲得適宜人選的主要途徑（2）是合理使用公務員、優化公務員隊伍的有效辦法

（3）是形成競爭激勵機制，保持公務員隊伍的生機與活力的重要手段（4）能夠起到穩定公務員隊伍的作用

第二節 公務員職務晉升

一、公務員職務晉升的原則：（1）德才兼備、任人唯賢的原則

“德”主要指政治態度、政治品質和思想作風。“才”主要指公務員具有的與其所任職務相適應的工作能力和業務水平。任人唯賢，堅持公道，堅持集體討論決定，堅持按程序辦事。（2）注重實績原則（3）公開民主的原則（4）依法逐級晉升的原則

二、公務員職務晉升的條件和資格

（一）公務員晉升的政治素質和工作能力

領導干部應當“具有履行職責所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的水平，認真實踐‘三個代表’重要思想，努力用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決實際問題，堅持講學習、講政治、講正氣，經得起各種風浪的考驗”。工作能力是指公務員的“才”，指具有任職所需要的工作能力，其中，晉升領導職務的，還必須具有相應的理論、政策水平和計劃、決策、組織、協調能力。

（二）公務員職務晉升的資格 首先，考核結果合乎要求。《公務員法》規定擬晉升人員必須在近兩年考核中連續為“優秀”或近三年連續為“稱職”以上。

其次，任職年限合乎要求。指在同一職級任職2~4年，才能有資格晉升更高一級的公務員職務，極少數實績突出者，可以報有關部門批準后允許破格。

再次，應當具備相應的學歷條件。一般情況下，晉升主任科員以下人員都要求具有高中或中專學歷，副處以上公務員應具有大專以上學歷，副部級以上高級公務員需具有本科以上學歷。最后，必須具有良好健康狀況。

三、公務員晉升的方式和程序

（一）公務員晉升的方式

我國公務員的晉升方式，分為職級晉升和職務晉升。其晉升的主要方式是:（1）考核晉升。以考核結果為依據，按照規定，考核結果在“稱職”或“優秀”等次的，都有職級晉升的機會。

（2）委任晉升。由上級領導通過委任的辦法提升公務員的職務或職位。（3）招聘晉升。通過應聘的方式取得職位的晉升。

（4）考試晉升。通過考試選拔優勝者進行職務和職級的晉升。

（5）公開選拔與競爭上崗。公開選拔是一種外部競爭方式，面向社會，允許非本單位和本系統內的人員參與競爭；競爭上崗是一種內部競爭方式。

（二）公務員晉升的程序

1、我國公務員晉升的程序（1）民主推薦，確定考察對象（2）組織考察，提出任職方案（3）按照管理權限討論決定

（4）公示和試用（只針對晉升領導職務的公務員）

行管班專用復習資料

（5）按照規定履行任職手續

2、競爭上崗和公開選拔的程序

第一，公布職位、報考人員的資格條件、基本程序和方法； 第二，報名與資格審查； 第三，組織統一考試；

第四，組織考察，提出人選方案；

第五，任免機關領導班子集體討論決定。

第三節 公務員降職

一、含義

降職是一種任用形式和任用行為，而不是一種懲戒種類和懲戒手段，不是一種行政處分，只是讓由于各種原因不勝任現職的公務員改任一種較低的職務的管理措施，屬于任用范疇，而不屬于紀律懲戒范疇。

二、公務員降職的條件

各國公務員法規中一般對降職的條件都有明確規定。公務員降職的原因主要是能力不強或不符合任職條件、身體欠佳、縮減編制等。《公務員法》規定：“公務員在定期考核中被確定為不稱職的，按照規定程序降低一個職務層次任職。”這就是說，我國公務員降職的條件主要是以考核不稱職為基本條件，三、公務員降職的程序

1、由公務員所在機關對其進行降職的條件進行認定。

2、由所在單位提出降職意見。

降職意見中要清楚地陳述降職事實、降職后的安排意見、職位空缺后的補充等。

3、由公務員主管領導或所在單位人事部門與擬被降職人員談話。

征求本人意見體現尊重和保障公務員的權利，但降職決定是任免機關單方面的人事行政 行為，公務員本人意見不起決定作用。

4、報任免機關審批，辦理任免手續。

5、如果公務員本人對降職決定不服的，在接到降職通知的30日內可向原處理機關申請復議，并有權向原處理機關的上一級機關或監察機關提出申訴，受理申訴的機關按規定做出處理。

行管班專用復習資料

第三篇：期末考試-復習重點

期末考試-復習重點

自動控制原理

一、單項選擇題（每小題

分，共

分）

1.系統和輸入已知，求輸出并對動態特性進行研究，稱為（）

A.系統綜合B.系統辨識

C.系統分析

D.系統設計

2.慣性環節和積分環節的頻率特性在（）上相等。

A.幅頻特性的斜率

B.最小幅值

C.相位變化率

D.穿越頻率

3.通過測量輸出量，產生一個與輸出信號存在確定函數比例關系值的元件稱為（）

A.比較元件

B.給定元件

C.反饋元件

D.放大元件

4.ω從

0

變化到

+

∞時，延遲環節頻率特性極坐標圖為（）

A.圓

B.半圓

C.橢圓

D.雙曲線

5.當忽略電動機的電樞電感后，以電動機的轉速為輸出變量，電樞電壓為輸入變量時，電動機可看作一個（）

A.比例環節

B.微分環節

C.積分環節

D.慣性環節

6.若系統的開環傳

遞函數為，則它的開環增益為（）

A.1

B.2

C.5

D.10

7.二階系統的傳遞函數，則該系統是（）

A.臨界阻尼系統

B.欠阻尼系統

C.過阻尼系統

D.零阻尼系統

8.若保持二階系統的ζ

不變，提高

ω

n，則可以（）

A.提高上升時間和峰值時間

B.減少上升時間和峰值時間

C.提高上升時間和調整時間

D.減少上升時間和超調量

9.一階微分環節，當頻率

時，則相頻特性

為（）

A.45°

B.-45°

C.90°

D.-90°

10.最小相位系統的開環增益越大，其（）

A.振蕩次數越多

B.穩定裕量越大

C.相位變化越小

D.穩態誤差越小

11.設系統的特征方程為，則此系統

（）

A.穩定

B.臨界穩定

C.不穩定

D.穩定性不確定。

12.某單位反饋系統的開環傳遞函數為：，當

k

=

（）時，閉環系統臨界穩定。

A.10

B.20

C.30

D.40

13.設系統的特征方程為，則此系統中包含正實部特征的個數有（）

A.0

B.1

C.2

D.3

14.單位反饋系統開環傳遞函數為，當輸入為單位階躍時，則其位置誤差為（）

A.2

B.0.2

C.0.5

D.0.05

15.若已知某串聯校正裝置的傳遞函數為，則它是一種（）

A.反饋校正

B.相位超前校正

C.相位滯后

—

超前校正

D.相位滯后校正

16.穩態誤差

e

ss

與誤差信號

E

（s)的函數關系為（）

A.B.C.D.17.在對控制系統穩態精度無明確要求時，為提高系統的穩定性，最方便的是（）

A.減小增益

B.超前校正

C.滯后校正

D.滯后

超前

18.相位超前校正裝置的奈氏曲線為（）

A.圓

B.上半圓

C.下半圓

D.45

°弧線

19.開環傳遞函數為

G

（s)

H

（s)

=,則實軸上的根軌跡為（）

A.(-3，∞)

B.(0，∞)

C.(-

∞，-3)

D.(-3，0)

20.在直流電動機調速系統中，霍爾傳感器是用作（）反饋的傳感器。

A.電壓

B.電流

C.位移

D.速度

二、填空題（每小題

分，共

分）

21.閉環控制系統又稱為

系統。

22.一線性系統，當輸入是單位脈沖函數時，其輸出象函數與

相同。

23.一階系統當輸入為單位斜坡函數時，其響應的穩態誤差恒為。

24.控制系統線性化過程中，線性化的精度和系統變量的有關。

25.對于最小相位系統一般只要知道系統的就可以判斷其穩定性。

26.一般講系統的位置誤差指輸入是

所引起的輸出位置上的誤差。

27.超前校正是由于正相移的作用，使截止頻率附近的明顯上升，從而具有較大的穩定裕度。

28.二階系統當共軛復數極點位于

線上時，對應的阻尼比為

0.707。

29.PID

調節中的“

P

”指的是

控制器。

30.若要求系統的快速性好，則閉環極點應距虛軸越

_

_

越好。

三,計算題（第41、42

題每小題

分，第43、44

題每小題

分，共

分）

41.求圖示方塊圖的傳遞函數，以

X

i

（s)

為輸入，X

0

（s)

為輸出。

42.建立圖示系統的數學模型，并以傳遞函數形式表示。

43.欲使圖所示系統的單位階躍響應的最大超調量為

20%，峰值時間為

秒，試確定

K

和

K

值。

44.系統開環頻率特性由實驗求得，并已用漸近線表示出。試求該系統的開環傳遞函數。

（設系統是最小相位系統)。

自動控制原理

一、單項選擇題（每小題

分，共

分）

1.系統已給出，確定輸入，使輸出盡可能符合給定的最佳要求，稱為（）

A.最優控制

B.系統辨識

C.系統分析

D.最優設計

2.與開環控制系統相比較，閉環控制系統通常對（）進行直接或間接地測量，通過反饋環節去影響控制信號。

A.輸出量

B.輸入量

C.擾動量

D.設定量

3.在系統對輸入信號的時域響應中，其調整時間的長短是與（）指標密切相關。

A.允許的峰值時間

B.允許的超調量

C.允許的上升時間

D.允許的穩態誤差

4.主要用于產生輸入信號的元件稱為（）

A.比較元件

B.給定元件

C.反饋元件

D.放大元件

5.某典型環節的傳遞函數是，則該環節是（）

A.比例環節

B.積分環節

C.慣性環節

D.微分環節

6.已知系統的微分方程為，則系統的傳遞函數是（）

A.B.C.D.7.引出點前移越過一個方塊圖單元時，應在引出線支路上（）

A.并聯越過的方塊圖單元

B.并聯越過的方塊圖單元的倒數

C.串聯越過的方塊圖單元

D.串聯越過的方塊圖單元的倒數

8.設一階系統的傳遞，其階躍響應曲線在t

=0

處的切線斜率為（）

A.7

B.2

C.D.9.時域分析的性能指標，哪個指標是反映相對穩定性的（）

A.上升時間

B.峰值時間

C.調整時間

D.最大超調量

10.二階振蕩環節

乃奎斯特圖中與虛軸交點的頻率為

（）

A.諧振頻率

B.截止頻率

C.最大相位頻率

D.固有頻率

11.設系統的特征方程為，則此系統中包含正實部特征的個數為（）

A.0

B.1

C.2

D.3

12.一般為使系統有較好的穩定性,希望相位裕量

為（）

A.0

～

B.15

～

C.30

～

D.60

～

13.設一階系統的傳遞函數是，且容許誤差為

5%，則其調整時間為（）

A.1

B.2

C.3

D.4

14.某一系統的速度誤差為零，則該系統的開環傳遞函數可能是（）

A.B.C.D.15.單位反饋系統開環傳遞函數為，當輸入為單位斜坡時，其加速度誤差為（）

A.0

B.0.25

C.4

D.16.若已知某串聯校正裝置的傳遞函數為，則它是一種（）

A.相位超前校正

B.相位滯后校正

C.相位滯后

—

超前校正

D.反饋校正

17.確定根軌跡大致走向，一般需要用（）條件就夠了。

A.特征方程

B.幅角條件

C.幅值條件

D.幅值條件

+

幅角條件

18.某校正環節傳遞函數，則其頻率特性的奈氏圖終點坐標為（）

A.(0，j

0)

B.(1，j

0)

C.(1，j

1)

D.(10，j0)

19.系統的開環傳遞函數為，則實軸上的根軌跡為（）

A.(-2，-1)

和（0，∞）

B.(-

∞，-2)

和

(-1，0)

C.(0，1)

和

(2，∞)

D.(-

∞，0)

和

(1，2)

20.A、B

是高階系統的二個極點，一般當極點

A

距離虛軸比極點

B

距離虛軸大于（）時，分析系統時可忽略極點

A。

A.5

倍

B.4

倍

C.3

倍

D.2

倍

二、填空題（每小題

分，共

分）

21.“經典控制理論”的內容是以

為基礎的。

22.控制系統線性化過程中，變量的偏移越小，則線性化的精度。

23.某典型環節的傳遞函數是，則系統的時間常數是。

24.延遲環節不改變系統的幅頻特性，僅使

發生變化。

25.若要全面地評價系統的相對穩定性，需要同時根據相位裕量和

來做出判斷。

26.一般講系統的加速度誤差指輸入是

所引起的輸出位置上的誤差。

27.輸入相同時，系統型次越高，穩態誤差越。

28.系統主反饋回路中最常見的校正形式是

和反饋校正

29.已知超前校正裝置的傳遞函數為，其最大超前角所對應的頻率。

30.若系統的傳遞函數在右半

S

平面上沒有，則該系統稱作最小相位系統。

三、計算題（第41、42

題每小題

分，第43、44

題每小題

分，共

分）

41.根據圖示系統結構圖，求系統傳遞函數

C(s)/R(s)。

42.建立圖示系統的數學模型，并以傳遞函數形式表示。

43.已知系統的傳遞函數，試分析系統由哪些環節組成并畫出系統的Bode

圖。

44.電子心率起搏器心率控制系統結構如圖所示，其中模仿心臟的傳遞函數相當于一個純積分環節，要求：

(1)

若，對應最佳響應，問起搏器增益

K

應取多大。

(2)

若期望心速為

次

/min，并突然接通起搏器，問

1s

后實際心速為多少？瞬時的最大心速多大。

自動控制原理

1.如果被調量隨著給定量的變化而變化，這種控制系統叫（）

A.恒值調節系統

B.隨動系統

C.連續控制系統

D.數字控制系統

2.與開環控制系統相比較，閉環控制系統通常對（）進行直接或間接地測量，通過反饋環節去影響控制信號。

A.輸出量

B.輸入量

C.擾動量

D.設定量

3.直接對控制對象進行操作的元件稱為（）

A.給定元件

B.放大元件

C.比較元件

D.執行元件

4.某典型環節的傳遞函數是，則該環節是（）

A.比例環節

B.慣性環節

C.積分環節

D.微分環節

5.已知系統的單位脈沖響應函數是，則系統的傳遞函數是（）

A.B.C.D.6.梅遜公式主要用來（）

A.判斷穩定性

B.計算輸入誤差

C.求系統的傳遞函數

D.求系統的根軌跡

7.已知二階系統單位階躍響應曲線呈現出等幅振蕩，則其阻尼比可能為（）

A.0.6

B.0.707

C.0

D.1

8.在系統對輸入信號的時域響應中，其調整時間的長短是與（）指標密切相關。

A.允許的穩態誤差

B.允許的超調量

C.允許的上升時間

D.允許的峰值時間

9.設一階系統的傳遞，其階躍響應曲線在t

=0

處的切線斜率為（）

A.7

B.2

C.D.10.若系統的傳遞函數在右半

S

平面上沒有零點和極點，則該系統稱作（）

A.非最小相位系統

B.最小相位系統

C.不穩定系統

D.振蕩系統

11.一般為使系統有較好的穩定性,希望相位裕量

為（）

A.0

～

B.15

～

C.30

～

D.60

～

12.某系統的閉環傳遞函數為：，當

k

=

（）時，閉環系統臨界穩定。

A.2

B.4

C.6

D.8

13.開環傳遞函數為，則實軸上的根軌跡為（）

A.（－

4，∞)

B.（－

4，0）

C.（－

∞，－

4)

D.（0，∞)

14.單位反饋系統開環傳遞函數為，當輸入為單位斜坡時，其加速度誤差為（）

A.0

B.0.25

C.4

D.15.系統的傳遞函數，其系統的增益和型次為

（）

A.5，2

B.5/4，2

C.5，4

D.5/4，4

16.若已知某串聯校正裝置的傳遞函數為，則它是一種（）

A.相位滯后校正

B.相位超前校正

C.相位滯后

—

超前校正

D.反饋校正

17.進行串聯超前校正前的穿越頻率

與校正后的穿越頻率的關系，通常是（）

A.=

B.C.D.與

無關

18.已知系統開環傳遞函數，則與虛軸交點處的K

*=

（）

A.0

B.2

C.4

D.6

19.某校正環節傳遞函數，則其頻率特性的奈氏圖終點坐標為（）

A.(0，j

0)

B.(1，j

0)

C.(1，j

1)

D.(10，j0)

20.A、B

是高階系統的二個極點，一般當極點

A

距離虛軸比極點

B

距離虛軸大于（）時，分析系統時可忽略極點

A。

A.5

倍

B.4

倍

C.3

倍

D.2

倍

21.對控制系統的首要要求是系統具有。

22.在驅動力矩一定的條件下，機電系統的轉動慣量越小，其

越好。

23.某典型環節的傳遞函數是，則系統的時間常數是。

24.延遲環節不改變系統的幅頻特性，僅使

發生變化。

25.二階系統當輸入為單位斜坡函數時，其響應的穩態誤差恒為。

26.反饋控制原理是

原理。

27.已知超前校正裝置的傳遞函數為，其最大超前角所對應的頻率。

28.在擾動作用點與偏差信號之間加上

能使靜態誤差降為

0。

29.超前校正主要是用于改善穩定性和。

30.一般講系統的加速度誤差指輸入是

所引起的輸出位置上的誤差。

41.求如下方塊圖的傳遞函數。

Δ

42.建立圖示系統的數學模型，并以傳遞函數形式表示。

43.設單位反饋開環傳遞函數為，求出閉環阻尼比為

時所對應的K

值，并計算此

K

值下的。

44.單位反饋開環傳遞函數為，(1)

試確定使系統穩定的a

值；

(2)

使系統特征值均落在S

平面中

這條線左邊的a

值。

自動控制原理

1.系統和輸入已知，求輸出并對動態特性進行研究，稱為（）

A.系統綜合B.系統辨識

C.系統分析

D.系統設計

2.開環控制系統的的特征是沒有（）

A.執行環節

B.給定環節

C.反饋環節

D.放大環節

3.主要用來產生偏差的元件稱為（）

A.比較元件

B.給定元件

C.反饋元件

D.放大元件

4.某系統的傳遞函數是，則該可看成由（）環節串聯而成。

A.比例、延時

B.慣性、導前

C.慣性、延時

D.慣性、比例

5.已知，其原函數的終值

（）

A.0

B.∞

C.0.75

D.3

6.在信號流圖中，在支路上標明的是（）

A.輸入

B.引出點

C.比較點

D.傳遞函數

.設一階系統的傳遞函數是，且容許誤差為

2%，則其調整時間為（）

A.1

B.1.5

C.2

D.3

8.慣性環節和積分環節的頻率特性在（）上相等。

A.幅頻特性的斜率

B.最小幅值

C.相位變化率

D.穿越頻率

9.若保持二階系統的ζ

不變，提高

ω

n，則可以（）

A.提高上升時間和峰值時間

B.減少上升時間和峰值時間

C.提高上升時間和調整時間

D.減少上升時間和超調量

10.二階欠阻尼系統的有阻尼固有頻率

ω

d、無阻尼固有頻率

ω

n

和諧振頻率

ω

r

比較（）

A.ω

r

＞

ω

d

＞

ω

n

B.ω

r

＞

ω

n

＞

ω

d

C.ω

n

＞

ω

r

＞

ω

d

D.ω

n

＞

ω

d

＞

ω

r

11.設系統的特征方程為，則此系統中包含正實部特征的個數有（）

A.0

B.1

C.2

D.3

12.根據系統的特征方程，可以判斷系統為（）

A.穩定

B.不穩定

C.臨界穩定

D.穩定性不確定

13.某反饋系統的開環傳遞函數為：，當（）時，閉環系統穩定。

A.B.C.D.任意

T

和

14.單位反饋系統開環傳遞函數為，當輸入為單位階躍時，其位置誤差為（）

A.2

B.0.2

C.0.25

D.3

15.當輸入為單位斜坡且系統為單位反饋時，對于

II

型系統其穩態誤差為（）

A.0

B.0.1/

k

C.1/

k

D.16.若已知某串聯校正裝置的傳遞函數為，則它是一種（）

A.相位滯后校正

B.相位超前校正

C.微分調節器

D.積分調節器

17.相位超前校正裝置的奈氏曲線為（）

A.圓

B.上半圓

C.下半圓

D.45

°弧線

18.在系統中串聯

PD

調節器，以下那一種說法是錯誤的（）

A.是一種相位超前校正裝置

B.能影響系統開環幅頻特性的高頻段

C.使系統的穩定性能得到改善

D.使系統的穩態精度得到改善

19.根軌跡漸近線與實軸的交點公式為（）

A.B.C.D.20.直流伺服電動機

—

測速機機組（型號為

70SZD01F24MB）實際的機電時間常數為（）

A.8.4

ms

B.9.4

ms

C.11.4

ms

D.12.4

ms

21.根據采用的信號處理技術的不同，控制系統分為模擬控制系統和。

22.閉環控制系統中，真正對輸出信號起控制作用的是。

23.控制系統線性化過程中，線性化的精度和系統變量的有關。

24.描述系統的微分方程為，則頻率特性。

25.一般開環頻率特性的低頻段表征了閉環系統的性能。

26.二階系統的傳遞函數

G(s)=4/(s

+2s+4)，其固有頻率

n

＝。

27.對單位反饋系統來講，偏差信號和誤差信號。

28.PID

調節中的“

P

”指的是

控制器。

29.二階系統當共軛復數極點位于

線上時，對應的阻尼比為。

30.誤差平方積分性能指標的特點是：

41.建立圖示系統的數學模型，并以傳遞函數形式表示。

42.求如下方塊圖的傳遞函數。

Δ

43.已知給定系統的傳遞函數，分析系統由哪些環節組成，并畫出系統的Bode

圖。

44.已知單位反饋系統的開環傳遞函數，(l)

求使系統穩定的開環增益

k的取值范圍；

(2)

求

k

=1

時的幅值裕量；

(3)

求

k

=1.2，輸入

x

（t)=1+0.06

t

時的系統的穩態誤差值

e

ss。

自動控制原理

1.隨動系統對（）要求較高。

A.快速性

B.穩定性

C.準確性

D.振蕩次數

2.“現代控制理論”的主要內容是以（）為基礎，研究多輸入、多輸出等控制系統的分析和設計問題。

A.傳遞函數模型

B.狀態空間模型

C.復變函數模型

D.線性空間模型

3.主要用于穩定控制系統，提高性能的元件稱為（）

A.比較元件

B.給定元件

C.反饋元件

D.校正元件

4.某環節的傳遞函數是，則該環節可看成由（）環節串聯而組成。

A.比例、積分、滯后

B.比例、慣性、微分

C.比例、微分、滯后

D.比例、積分、微分

5.已知，其原函數的終值

（）

A.0

B.∞

C.0.75

D.3

6.已知系統的單位階躍響應函數是，則系統的傳遞函數是（）

A.B.C.D.7.在信號流圖中，在支路上標明的是（）

A.輸入

B.引出點

C.比較點

D.傳遞函數

8.已知系統的單位斜坡響應函數是，則系統的穩態誤差是（）

A.0.5

B.1

C.1.5

D.2

9.若二階系統的調整時間長，則說明（）

A.系統響應快

B.系統響應慢

C.系統的穩定性差

D.系統的精度差

10.某環節的傳遞函數為，它的對數幅頻率特性

L

（）

隨

K

值增加而（）

A.上移

B.下移

C.左移

D.右移

11.設積分環節的傳遞函數為，則其頻率特性幅值

A

（）=

（）

A.B.C.D.12.根據系統的特征方程，可以判斷系統為（）

A.穩定

B.不穩定

C.臨界穩定

D.穩定性不確定

13.二階系統的傳遞函數，其阻尼比

ζ

是（）

A.0.5

B.1

C.2

D.4

14.系統穩定的充分必要條件是其特征方程式的所有根均在根平面的（）

A.右半部分

B.左半部分

C.實軸上

D.虛軸上

15.一閉環系統的開環傳遞函數為，則該系統為（）

A.0

型系統，開環放大系數

K

為

B.I

型系統，開環放大系數

K

為

C.I

型系統，開環放大系數

K

為

D.0

型系統，開環放大系數

K

為

16.進行串聯滯后校正后，校正前的穿越頻率

與校正后的穿越頻率

之間的關系，通常是（）

A.=

B.C.D.與、無關

17.在系統中串聯

PD

調節器，以下那一種說法是錯誤的（）

A.是一種相位超前校正裝置

B.能影響系統開環幅頻特性的高頻段

C.使系統的穩定性能得到改善

D.使系統的穩態精度得到改善

18.滯后校正裝置的最大滯后相位趨近（）

A.-45

°

B.45

°

C.-90

°

D.90

°

19.實軸上分離點的分離角恒為（）

A.45

B.60

C.90

D.120

20.在電壓

—

位置隨動系統的前向通道中加入（）校正，使系統成為

II

型系統，可以消除常值干擾力矩帶來的靜態誤差。

A.比例微分

B.比例積分

C.積分微分

D.微分積分

21.閉環控制系統中，真正對輸出信號起控制作用的是。

22.系統的傳遞函數的分布決定系統的動態特性。

23.二階系統的傳遞函數

G(s)=4/(s

+2s+4)，其固有頻率

n

＝。

24.用頻率法研究控制系統時，采用的圖示法分為極坐標圖示法和

_____

__

圖示法。

25.描述系統的微分方程為，則頻率特性。

26.乃氏圖中當

ω

等于剪切頻率時，相頻特性距

π

線的相位差叫。

27.系統的穩態誤差和穩態偏差相同。

28.滯后校正是利用校正后的作用使系統穩定的。

29.二階系統當共軛復數極點位于

線上時，對應的阻尼比為。

30.遠離虛軸的閉環極點對的影響很小。

41.一反饋控制系統如圖所示，求：當

=0.7

時，a=

?

42.建立圖示系統的數學模型，并以傳遞函數形式表示。

43.某單位反饋開環系統的傳遞函數為，(1)

畫出系統開環幅頻

Bode

圖。

(2)

計算相位裕量。

44.求出下列系統的跟隨穩態誤差

和擾動穩態誤差。

自動控制原理

.系統已給出，確定輸入，使輸出盡可能符合給定的最佳要求，稱為（）

A.系統辨識

B.系統分析

C.最優設計

D.最優控制

.系統的數學模型是指（）的數學表達式。

A.輸入信號

B.輸出信號

C.系統的動態特性

D.系統的特征方程

.主要用于產生輸入信號的元件稱為（）

A.比較元件

B.給定元件

C.反饋元件

D.放大元件

.某典型環節的傳遞函數是，則該環節是（）

A.比例環節

B.積分環節

C.慣性環節

D.微分環節

.已知系統的微分方程為，則系統的傳遞函數是（）

A.B.C.D.6

.在用實驗法求取系統的幅頻特性時，一般是通過改變輸入信號的（）來求得輸出信號的幅值。

A.相位

B.頻率

C.穩定裕量

D.時間常數

.設一階系統的傳遞函數是，且容許誤差為

5%，則其調整時間為（）

A.1

B.2

C.3

D.4

.若二階系統的調整時間短，則說明（）

A.系統響應快

B.系統響應慢

C.系統的穩定性差

D.系統的精度差

.以下說法正確的是（）

A.時間響應只能分析系統的瞬態響應

B.頻率特性只能分析系統的穩態響應

C.時間響應和頻率特性都能揭示系統的動態特性

D.頻率特性沒有量綱

10.二階振蕩環節

乃奎斯特圖中與虛軸交點的頻率為

（）

A.最大相位頻率

B.固有頻率

C.諧振頻率

D.截止頻率

11.II

型系統對數幅頻特性的低頻段漸近線斜率為（）

A.–60

（dB/dec）

B.–40

（dB/dec）

C.–20

（dB/dec）

D.0

（dB/dec）

12.某單位反饋控制系統的開環傳遞函數為：，當

k

=

（）時，閉環系統臨界穩定。

A.0.5

B.1

C.1.5

D.2

13.系統特征方程式的所有根均在根平面的左半部分是系統穩定的（）

A.充分條件

B.必要條件

C.充分必要條件

D.以上都不是

14.某一系統的速度誤差為零，則該系統的開環傳遞函數可能是（）

A.B.C.D.15.當輸入為單位斜坡且系統為單位反饋時，對于

I

型系統其穩態誤差

e

ss

=

（）

A.0.1/k

B.1/k

C.0

D.16.若已知某串聯校正裝置的傳遞函數為，則它是一種（）

A.相位超前校正

B.相位滯后校正

C.相位滯后

—

超前校正

D.反饋校正

17.常用的比例、積分與微分控制規律的另一種表示方法是（）

A.PDI

B.PDI

C.IPD

D.PID

18.主導極點的特點是（）

A

距離虛軸很近

B.距離實軸很近

C.距離虛軸很遠

D.距離實軸很遠

19.系統的開環傳遞函數為，則實軸上的根軌跡為（）

A.（-2，-1）和（0，∞）

B.（-

∞，-2）和（-1，0）

C.（0，1）和（2，∞）

D.（-

∞，0）和（1，2）

20.確定根軌跡大致走向，用以下哪個條件一般就夠了（）

A.特征方程

B.幅角條件

C.幅值條件

D.幅值條件

+

幅角條件

21.自動控制系統最基本的控制方式是。

22.控制系統線性化過程中，變量的偏移越小，則線性化的精度。

23.傳遞函數反映了系統內在的固有特性，與

無關。

24.實用系統的開環頻率特性具有的性質。

25.描述系統的微分方程為，則其頻率特性。

26.輸入相同時，系統型次越高，穩態誤差越。

27.系統閉環極點之和為。

28.根軌跡在平面上的分支數等于。

29.為滿足機電系統的高動態特性，機械傳動的各個分系統的應遠高于機電系統的設計截止頻率。

30.若系統的傳遞函數在右半

S

平面上沒有，則該系統稱作最小相位系統。

41.求如下方塊圖的傳遞函數。

Δ

42.建立圖示系統的數學模型，并以傳遞函數形式表示。

43.已知某單位負反饋控制系統的開環傳遞函數為

G(s)=，繪制奈奎斯特曲線，判別系統的穩定性；并用勞斯判據驗證其正確性。

44.設控制系統的開環傳遞函數為

G(s)=

試繪制該系統的根軌跡，并求出使系統穩定的K

值范圍。

自動控制原理

1.輸入已知，確定系統，使輸出盡可能符合給定的最佳要求，稱為（）

A.濾波與預測

B.最優控制

C.最優設計

D.系統分析

2.開環控制的特征是（）

A.系統無執行環節

B.系統無給定環節

C.系統無反饋環節

D.系統無放大環節

3.ω從

0

變化到

+

∞時，延遲環節頻率特性極坐標圖為（）

A.圓

B.半圓

C.橢圓

D.雙曲線

4.若系統的開環傳遞函數為，則它的開環增益為（）

A.10

B.2

C.1

D.5

5.在信號流圖中，只有（）不用節點表示。

A.輸入

B.輸出

C.比較點

D.方塊圖單元

6.二階系統的傳遞函數，其阻尼比

ζ

是（）

A.0.5

B.1

C.2

D.4

7.若二階系統的調整時間長，則說明（）

A.系統響應快

B.系統響應慢

C.系統的穩定性差

D.系統的精度差

8.比例環節的頻率特性相位移

（）

A.0

°

B.-90

°

C.90

°

D.-180

°

9.已知系統為最小相位系統，則一階慣性環節的幅頻變化范圍為（）

A.0

45°

B.0

-45°

C.0

90°

D.0

-90°

10.為了保證系統穩定，則閉環極點都必須在（）上。

A.s

左半平面

B.s

右半平面

C.s

上半平面

D.s

下半平面

11.系統的特征方程，可以判斷系統為（）

A.穩定

B.不穩定

C.臨界穩定

D.穩定性不確定

12.下列判別系統穩定性的方法中，哪一個是在頻域里判別系統穩定性的判據（）

A.勞斯判據

B.赫爾維茨判據

C.奈奎斯特判據

D.根軌跡法

13.對于一階、二階系統來說，系統特征方程的系數都是正數是系統穩定的（）

A.充分條件

B.必要條件

C.充分必要條件

D.以上都不是

14.系統型次越高，穩態誤差越（）

A.越小

B.越大

C.不變

D.無法確定

15.若已知某串聯校正裝置的傳遞函數為，則它是一種（）

A.反饋校正

B.相位超前校正

C.相位滯后

—

超前校正

D.相位滯后校正

16.進行串聯滯后校正后，校正前的穿越頻率

與校正后的穿越頻率的關系相比，通常是（）

A.=

B.C.D.與、無關

17.超前校正裝置的頻率特性為，其最大超前相位角

為（）

A.B.C.D.18.開環傳遞函數為，則實軸上的根軌跡為（）

A.（-2，∞）

B.（-5，2）

C.（-

∞，-5）

D.（2，∞）

19.在對控制系統穩態精度無明確要求時，為提高系統的穩定性，最方便的是（）

A.減小增益

B.超前校正

C.滯后校正

D.滯后

超前

20.PWM

功率放大器在直流電動機調速系統中的作用是（）

A.脈沖寬度調制

B.幅度調制

C.脈沖頻率調制

D.直流調制

21.一線性系統，當輸入是單位脈沖函數時，其輸出象函數與

相同。

22.輸入信號和反饋信號之間的比較結果稱為。

23.對于最小相位系統一般只要知道系統的就可以判斷其穩定性。

24.設一階系統的傳遞

G(s)=7/(s+2)，其階躍響應曲線在t=0

處的切線斜率為。

25.當輸入為正弦函數時，頻率特性

G(jω)

與傳遞函數

G(s)的關系為。

26.機械結構動柔度的倒數稱為。

27.當乃氏圖逆時針從第二象限越過負實軸到第三象限去時稱為。

28.二階系統對加速度信號響應的穩態誤差為

。即不能跟蹤加速度信號。

29.根軌跡法是通過

直接尋找閉環根軌跡。

30.若要求系統的快速性好，則閉環極點應距虛軸越

越好。

41.求如下方塊圖的傳遞函數。

42.建立圖示系統的數學模型，并以傳遞函數形式表示。

43.已知具有局部反饋回路的控制系統方塊圖如圖所示，求：

(1)

系統穩定時

K

f的取值范圍；

(2)

求輸入為

時，系統的靜態加速度誤差系數

K

a；

(3)

說明系統的局部反饋

K

f

s

對系統的穩態誤差

e

ss的影響。

44.伺服系統的方塊圖如圖所示，試應用根軌跡法分析系統的穩定性。

自動控制原理

1.輸入與輸出均已給出，確定系統的結構和參數，稱為（）

A.最優設計

B.系統辨識

C.系統分析

D.最優控制

2.對于代表兩個或兩個以上輸入信號進行（）的元件又稱比較器。

A.微分

B.相乘

C.加減

D.相除

3.直接對控制對象進行操作的元件稱為（）

A.比較元件

B.給定元件

C.執行元件

D.放大元件

4.某環節的傳遞函數是，則該環節可看成由（）環節串聯而組成。

A.比例、積分、滯后

B.比例、慣性、微分

C.比例、微分、滯后

D.比例、積分、微分

5.已知系統的微分方程為，則系統的傳遞函數是（）

A.B.C.D.6.梅遜公式主要用來（）

A.判斷穩定性

B.計算輸入誤差

C.求系統的傳遞函數

D.求系統的根軌跡

7.一階系統

G

(s)=的放大系數

K

愈小，則系統的輸出響應的穩態值（）

A.不變

B.不定

C.愈小

D.愈大

8.二階欠阻尼系統的性能指標中只與阻尼比有關的是

（）

A.上升時間

B.峰值時間

C.調整時間

D.最大超調量

9.在用實驗法求取系統的幅頻特性時，一般是通過改變輸入信號的（）來求得輸出信號的幅值。

A.相位

B.頻率

C.穩定裕量

D.時間常數

10.設開環系統頻率特性

G

（j

ω)=，當

ω

=1rad/s

時，其頻率特性幅值

A

(1)=

（）

A.B.C.D.11.一階慣性系統的轉角頻率指

（）

A.2

B.1

C.0.5

D.0

12.設單位負反饋控制系統的開環傳遞函數，其中

K

>0，a

>0，則閉環控制系統的穩定性與（）

A.K

值的大小有關

B.a

值的大小有關

C.a

和

K

值的大小無關

D.a

和

K

值的大小有關

13.已知二階系統單位階躍響應曲線呈現出等幅振蕩，則其阻尼比可能為（）

A.0.707

B.0.6

C.1

D.0

14.系統特征方程式的所有根均在根平面的左半部分是系統穩定的（）

A.充分條件

B.必要條件

C.充分必要條件

D.以上都不是

15.以下關于系統穩態誤差的概念正確的是（）

A.它只決定于系統的結構和參數

B.它只決定于系統的輸入和干擾

C.與系統的結構和參數、輸入和干擾有關

D.它始終為

0

16.當輸入為單位加速度且系統為單位反饋時，對于

I

型系統其穩態誤差為（）

A.0

B.0.1/

k

C.1/

k

D.17.若已知某串聯校正裝置的傳遞函數為，則它是一種（）

A.相位滯后校正

B.相位超前校正

C.微分調節器

D.積分調節器

18.在系統校正時，為降低其穩態誤差優先選用（）校正。

A.滯后

B.超前

C.滯后

超前

D.減小增益

19.根軌跡上的點應滿足的幅角條件為

（）

A.-1

B.1

C.±

(2

k

+1)

π

/2

（k

=0,1,2,…)

D.±

(2

k

+1)

π

（k

=0,1,2,…)

20.主導極點的特點是（）

A.距離虛軸很近

B.距離實軸很近

C.距離虛軸很遠

D.距離實軸很遠

21.對控制系統的首要要求是系統具有。

22.利用終值定理可在復頻域中得到系統在時間域中的。

23.傳遞函數反映了系統內在的固有特性，與

無關。

24.若減少二階欠阻尼系統超調量，可采取的措施是。

25.已知超前校正裝置的傳遞函數為，其最大超前角所對應的頻率

_

_

__。

26.延遲環節不改變系統的幅頻特性，僅使

發生變化

27.某典型環節的傳遞函數是，則系統的時間常數是。

28.在擾動作用點與偏差信號之間加上

能使靜態誤差降為

0。

29.微分控制器是針對被調量的來進行調節。

30.超前校正主要是用于改善穩定性和。

41.系統方框圖如下，求其傳遞函數。

Δ

42.建立圖示系統的數學模型，并以傳遞函數形式表示。

43.已知系統的傳遞函數，試分析系統由哪些環節組成并畫出系統的Bode

圖。

44.單位反饋系統的開環傳遞函數為，求

:

1)

系統在單位階躍信號輸入下的穩態偏差是多少；

2)

當系統的輸入信號為,系統的穩態輸出？

自動控制原理

試題答案及評分參考

一、單項選擇題（每小題

分，共

分）

.C

.A

.C

.A

.B

.C

.B

.B

.A

10.D

11.A

12.C

13.C

14.C

15.D

16.B

17.A

18.B

19.C

20.B

二、填空題

（每空

分,共

分)

21.反饋控制

22.傳遞函數

23.時間常數

T

（或常量)

24.偏移程度

25.開環幅

頻特性

26.階躍信號

27.相位

28.45

29.比例

30.遠

三、計算題

（第41、42

題每小題

分，第43、44

題每小題

分，共

分)

41.解：

（5

分）

42.解：

（2.5

分）

（2.5

分）

43.解：

（2

分）

（2

分）

（2

分）

（2

分）

（2

分）

44.解：

由圖知該系統的開環傳遞函數為

（2

分）

其中

T

=

（1

分）

由低頻漸近線與橫軸交點為，得

（2

分）

修正量，得

（2

分）

故所求開環傳遞函數為

（3

分）

或記為

（）

自動控制原理

試題答案及評分參考

一、單項選擇題（每小題

分，共

分）

.A

.B

.D

.B

.C

.A

.C

.B

.D

0.D

11.C

12.C

13.C

14.D

15.A

16.A

17.D

18.D

19.B

20.A

二、填空題

（每空

分,共

分)

21.傳遞函數

22.越高

23.0.5

24.相頻特性

25.幅值裕量

26.勻加速度

27.小

28.串聯校正

29.1.25

30.零點和極點

3)

離虛軸的閉環極點對瞬態響應影響很小，可忽略不計；（1

分）

4)

要求系統動態過程消失速度快，則應使閉環極點間的間距大，零點靠近極點。即存

5）在偶極子；（1

分）

5)

如有主導極點的話，可利

用主導極點來估算系統的性能指標。（1

分）

五、計算題

（第41、42

題每小題

分，第43、44

題每小題

分，共

分)

41.解

（5

分）

42.解：

（2.5

分）

（2.5

分）

43.解：

系統有一比例環節：

（1.5

分）

積分環節：

（1

分）

慣性環節：

轉折頻率為

1/T=10

（1.5

分）

20Log

G(j

ω)

[-20]

[-40]

0

0.1

ω

∠

G

（j

ω）

0

0.1

ω

0

-90

0

-135

0

-180

0

直接畫出疊加后的對數幅頻圖（3

分）

直接畫出疊加后的對數相頻圖（3

分）。（若疊加圖不對，但是畫出了比例環節、積分環節、慣性環節的對數幅頻圖各給

分，畫出積分環節、慣性環節的對數相頻圖各給

1.5

分）

44.解：

(1)

傳遞函數

（4

分）

得，（2

分）

當

時，K

＝

20，ω

n

=20

（1

分）

(2)

由以上參數分析得到其響應公式：

得

C

（1）＝

1.0

次每秒，即

次每分鐘，（1

分）

當

時，超調量，最大心速為

69.78

次。

（2

分）

自動控制原理

試題答案及評分參考

一、單項選擇題（每小題

分，共

分）

.B

.B

.D

.C

.A

.C

.C

.A

.B

10.B

11.C

12.C

13.C

14.A

15.B

16.C

17.B

18.D

19.D

20.A

二、填空題

（每空

分,共

分)

21.穩定性

22.加速性能

23.0.5

24.相頻特性

25.2

ζ

/

n

（或常量)

26.檢測偏差并糾正偏差的27.1.25

28.積分環節

29.快速性

30.靜態位置誤差系數

五、計算題

（第41、42

題每小題

分，第43、44

題每小題

分，共

分)

41.解

:

（5

分）

42.解

:

（2.5

分）

（2.5

分）

43.解

:

（2

分）

＝

10，＝

0.5，得

K

＝

500

（2

分）

＝

0.24

（2

分）

＝

0.16

（2

分）

＝

0.36

（1

分）

＝

0.6

（1

分）

44.解

:

(1)

得特征方程為：

（2

分）

S

S

10a

S

(360-10a)/12

S

0

10a

得

:(360-10a)>0，10a>0，從而

0<

a<36。

（3

分）

(2)

將

d-1=s

代入上式，得

（2

分）

d

d

10a-19

d

(81-10a+19)/9

d

0

10a-19

同理得到

:0.9<

a<10

（3

分）

自動控制原理

試題答案及評分參考

一、單項選擇題（每小題

分，共

分）

.C

.C

.A

.C

.C

.D

.C

.A

.B

10.D

11.C

12.B

13.B

14.B

15.A

16.D

17.B

18.D

19.D

20.D

二、填空題

（每空

分,共

分)

21.數字控制系統

22.偏差信號

23.偏移程度

24.25.穩態

26.2

27.相同

28.比例

29.0.707

30.重視大的誤差，忽略小的誤差

五、計算題

（第41、42

題每小題

分，第43、44

題每小題

分，共

分)

41.解

:

（2.5

分）

（2.5

分）

42.解

:

（5

分）

43.解

:

系統有一比例環節

:K=10

20log10=20

（1.5

分）

積分環節

:1/S

（1

分）

慣性環節

:1/(S+1)

轉折頻率為

1/T=1

（1.5

分）

20Log

G(j

ω)

[-20]

[-40]

0

0.1

ω

∠

G

（j

ω）

0

0.1

ω

0

-90

0

-135

0

-180

0

直接畫出疊加后的對數幅頻圖（3

分）

直接畫出疊加后的對數相頻圖（3

分）。（若疊加圖不對，但是畫出了比例環節、積分環節、慣性環節的對數幅頻圖各給

分，畫出積分環節、慣性環節的對數相頻圖各給

1.5

分）

44.解

:

1)

系統的特征方程為：

(2

分)

由勞斯陣列得

:0<

k

<1.5

(2

分)

2)

由

得

:

(2

分)

(2

分)

3)

(2

分)

286134801

控制工程基礎

試題答案及評分參考

一、單項選擇題（每小題

分，共

分）

.A

.B

.D

.B

.C

.B

7.D

.A

.B

10.A

11.A

12.B

13.C

14.B

15.C

16.C

17.D

18.A

19.C

20.B

二、填空題

（每空

分,共

分)

21.偏差信號

22.零極點

23.2

24.對數坐標

25.26.相位裕量

27.單位反饋

28.幅值衰減

29.0.707

30.瞬態響應

五、計算題

（第41、42

題每小題

分，第43、44

題每小題

分，共

分)

41.解

:

（2

分）

當

（3

分）

42.解

:

（2.5

分）

（2.5

分）

43.解

:

1)

系統開環幅頻

Bode

圖為：

（5

分）

2)

相位裕量

:

（5

分）

44.解

:

（5

分）

（5

分）

自動控制原理

試題答案及評分參考

一、單項選擇題（每小題

分，共

分）

.D

.C

.B

.C

.A

.B

.C

.A

.C

10.B

11.B

12.B

13.C

14.D

15.B

16.A

17.D

18.A

19.B

20.D

二、填空

（每空

分,共

分)

21.反饋控制

22.越高

23.輸入量（或驅動函數）

24.低通濾波

25.26.小

27.常數

28.閉環特征方程的階數

29.諧振頻率

30.零點和極點

五、計算題

（第41、42

題每小題

分，第43、44

題每小題

分，共

分)

41.解

:

(5

分)

42.解

:

(2.5

分)

(2.5

分)

43.解

:

(1)G(j

ω)=

該系統為Ⅱ型系統

ω

=0

+

時，∠

G

（j

ω）

=

－

(1

分)

當

a

時，∠

G

（j

ω）

=

－

(1

分)

當

a

時，∠

G

（j

ω）

=

－

(1

分)

兩種情況下的奈奎斯特曲線如下圖所示；

(3

分)

由奈氏圖判定：

a>0

時系統穩定；

a<0

時系統不穩定

(2

分)

2)

系統的閉環特征多項式為

D

（s）

=s

+as+1，D(s)

為二階，a>0

為

D

（s）穩定的充要條件，與奈氏判據結論一致

(2

分)

44.解

:

(1)

三條根軌跡分支的起點分別為

s

=0,s

=-2,s

=-4

；終點為無窮遠處。

(1

分)

(2)

實軸上的0

至

和

至

∞間的線段是根軌跡。

(1

分)

(3)

漸近線的傾角分別為±

°，180

°。

(1

分)

漸近線與實軸的交點為σ

a

=

=-2

(1

分)

(4)

分離點

:

根據公式

=0,得

:s

=-0.85，s

=-3.15

因為分離點必須位于

0

和

之間可見

s

不是實際的分離點，s

=-0.85

才是實際分離點。

(1

分)

(5)

根軌跡與虛軸的交點

:

ω

=0,K=0;

ω

2,3

=

±

2,K=48

(1

分)

根據以上結果繪制的根軌跡如右圖所示。

(2

分)

所要求系統穩定的K

值范圍是

:0

(2

分)

自動控制原理試題

答案及評分參考

一、單項選擇題

（每小題

分，共

分)

.C

.C

.A

.D

.D

.A

.B

.A

.D

10.A

11.B

12.C

13.C

14.A

15.D

16.B

17.A

18.C

19.A

20.A

二、填空題

（每空

分,共

分)

21.傳遞函數

22.偏差

23.開環幅

頻特性

24.225.s=jω

26.動剛度

27.正穿越

28.1/K

29.開環傳遞函數

30.遠

五、計算題

（第41、42

題每小題

分，第43、44

題每小題

分，共

分)

41.解：

(5

分)

42.解

:

(2.5

分)

(2.5

分)

43.解

:

1)

系統的開環傳遞函數為：

(2

分)

系統的特征方程為：

(2

分)

由勞斯穩定性判據

（略)

得：

(2

分)

2)

(2

分)

3)

由上式可知：只要

>0，系統的穩態誤差

e

ss

就增大，說明利用局部負反饋改善系統穩定性是以犧牲系統的穩態精度為代價的。

(2

分)

44.解

:

1)

繪制系統根軌跡圖

已知系統開環傳遞函數為：

將其變換成由零、極點表達的形式：

(1

分)

（其中，根軌跡增益

K

*

=2

K，K

為系統的開環增益，根據上式可繪制根軌跡圖)

(1)

根軌跡的起點、終點及分支數：

三條根軌跡分支的起點分別為

s

=0，s

=-1，s

=-2

；終點為無窮遠處。

(1

分)

(2)

實軸上的根軌跡：

實軸上的0

至

和

至

∞間的線段是根軌跡。

(1

分)

(3)

漸近線

:

漸近線的傾角分別為±

°，180

°。漸近線與實軸的交點為

σ

a

=

=-1

(2

分)

(4)

分離點

:

根據公式，得：

s

=-0.42，s

=-1.58，因為分離點必須位于

0

和

之間，可見

s

不是實際的分離點，s

=-0.42

才是實際分離點。

(1

分)

(5)

根軌跡與虛軸的交點：

ω

=0,K

*

=0;

ω

2,3

=

±

1.414,K

*

=6

根據以上結果繪制的根軌跡如下圖所示。

(2

分)

2)

由根軌跡法可知系統的穩定范圍是

:0<

K

*

<6。

(2

分)

自動控制原理試題

答案及評分參考

一、單項選擇題

（每小題

分，共

分)

.B

.C

.C

.D

.A

.C

.C

.D

.B

10.D

11.A

12.C

13.D

14.C

15.B

16.D

17.C

18.A

19.D

20.A

二、填空題

（每空

分,共

分)

21.穩定性

22.穩態值

23.輸入量

（或驅動函數)24.增大阻尼比

25.1.25

26.相頻特性

27.0.5

28.積分環節

29.變化速率

30.快速性

五、計算題

（第41、42

題每小題

分，第43、44

題每小題

分，共

分)

41.解

:

(5

分)

42.解

:

(2.5

分)

(2.5

分)

43.解

:

系統有一比例環節：

K=10

20log10=20

(1

分)

微分環節：

轉折頻率

1/10=0.1

(1.5

分)

慣性環節：

轉折頻率為

1/T=1

(1.5

分)

20Log

G(j

ω)

0

0.01

0.1

直接畫出疊加后的對數幅頻圖

(3

分)

直接畫出疊加后的對數相頻圖

(3

分)。

（若疊加圖不對，但是畫出了比例環節、微分環節、慣性環節的對數幅頻圖各給

分，畫出微分環節、慣性環節的對數相頻圖各給

1.5

分)

44.解

:

(1)0

型系統

(2

分)

(2)

(2

分)

頻率特性為

(1

分)

幅頻特性

(1

分)

(1

分)

相頻特性

(1

分)

系統的穩態輸出為

(2

分)

第四篇：國家公務員制度復習

國家公務員制度復習

1.公務員的含義是什么？

公務員是指依法履行公職，納入公家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。

2.公務員制度的基本原則是什么？

公平競爭的原則；監督約束與激勵保障并重的原則；任人唯賢、德才兼備、注重工作實績的原則；分類管理的原則；

3.國外公務員制度的基本內容有哪些？

實行以考任制為核心的任用制度；實行以工作實績為基礎的考核制度。

4.公務員管理的基本原則主要有哪些？

公開公平原則；競爭擇優原則；監督約束與激勵保障并重的原則；任人唯賢、德才兼備的原則；分類管理的原則。

5.國外公務員管理機構有哪些類型？

部外置的管理機構，指在政府行政組織外，設置獨立的人事機構，統管人事大權；部內制的管理機構，指在政府行政系統內設置人事機構，各行政部負責處理本部門的各項認識行政事宜；折衷制的管理機構，指綜合部內制與部外制，揚長避短，采用折衷的辦法建立的半獨立性的人事機構。

6.公務員條件是指什么？

具有中華人民共和國；擁護中華人民共和國憲法；具有良好的品行；具有正常履行職責的身體條件；具有符合職位要求的文化程度和工作能力；法律規定的其他條件。、7.我國公務員職務與級別由哪幾部分構成？

我國公務員的職務與級別制度主要由職位類別劃分、職務設置和級別設置三部分組成。職位類別劃分指公務員職位依其性質、特點及管理需要的不同，劃分為綜合管理類、專業技術類和行政執法類等。職位類別的劃分是設置公務員職務與級別的基礎；職務設置。公務員職務分為“領導職務”與“非領導職務”兩個類型；級別設置。級別設置主要包括兩個方面：一是級別本身的確定。二是職務與級別的對應關系。

8.職位分類的概念及其程序是什么？

職位分類，是以職位為對象，以職位的工作性質、難易程度、責任大小及所需資格條件為評價因素，把只為劃分成不同的類別和等級，作為人事管理基礎的一種認識分類方法。職位分類的程序一般包括職位調查、只為分析、職位評價、職位歸級四個步驟。、9.我國公務員職位劃分為哪幾個類別？

劃分為行政執法類、專業技術類、綜合管理類。

10.公務員錄用制度的含義是什么？

公務員的錄用，指國家公務機關按照法律規定的條件和程序，面向社會采取公開考試、嚴格考察的辦法和按照德才兼備的標準，錄用優秀人才擔任主任科員以下及其他相當職務層次的非領導職務公務員的活動。

11.公務員錄用要遵循哪些原則？

公開原則、平等原則、競爭原則、擇優原則。

12.公務員考核的含義是什么？

公務員考核，是指公務員主管部門和各機關按照管理權限，依據一定的程序和方法，對所管理的公務員的政治業務素質和履行崗位職責、完成工作目標任務的情況，進行的了解、核實和評價。

13.公務員考核的方法有哪些？

領導考核與群眾考核相結合、平時考核與定期考核相結合、定性考核與定量考核相結合。

14.試述公務員職務任免的含義和意義？

公務員職務任免包括由于各種原因導致公務員職務產生、變更或消滅的全部行為過程。公務員職務任免的意義在于：它是合理選拔使用公務員的重要制度保障；它是提高公務員素質的必要手段，能夠提高公務質量和民眾的滿意度；它是管理公務員隊伍的有效手段，是公務員接受監督的重要憑證，是實現公務員管理制度化的重要措施；它是加強國家政權建設的重要保障，將改善我國的政治環境，推動民主政治及政治現代化的發展。

15.試述我國公務員任職的限制條件與任期制？

公務員任職應受編制限制限額的限制，公務員任職應受職數的限制，公務員任職應受職位空缺的限制。任期制是對公務員中的領導成員擔任某一職務的任職屆數、任職年限、任期內管理、任職期滿后的去向安排等方面進行明確規定的一種制度。

16.試述公務員職務升降的含義與意義？

公務員職務升降是指公務員機關根據工作需要和公務員本人的工作表現，在其法定的全縣范圍內，依照法定程序提高或降低公務員職務的行為。其意義在于：（1）職務升降制度是保證各公務員機關職位獲得合適人選、合理使用公務員的主要方式。（2）職務升降制度是形成競爭激勵機制、保持公務員隊伍生機和活力的重要手段。（3）職務升降制度有利于優化公務員隊伍和機關內部整體結構。（4）職務升降制度是避免本單位人才流失和吸引外部優秀人員的重要手段，是穩定公務員隊伍的重要保障。

17.競爭上崗和公開選拔的適用范圍與程序有哪些？

競爭上崗主要適用于選拔任用中央、國家機關內設的司局級、處級機構領導成員，縣級以上地方各級黨委、人大常委會、政府、政協、紀委、人民法院、人民檢察院機關或者工作部門的內設機構領導成員、競爭上崗適用于廳局級正職以下領導職務，并在本單位或本系統進行。涉及重要機密和國家安全的職位，按照法律法規不宜公開競爭的職位，不列入競爭上崗的范圍。競爭上崗工作按照以下程序進行：（1）制定并公布實施方案（2）報名與資格審查（3）筆試與面試（4）民主測評與組織考察（5）黨委（黨組）討論決定

公開選拔適用于地方黨委、人大常委會、政府、政協、紀委工作部門或工作機構的領導成員或者人選，以及其他適合公開選拔的領導成員或者其人選。副調研員以上及其他相當職務層次的非領導職務出現空缺，也可以面向社會公開選拔。公開選撥適用于廳局級正職以下領導職務，面向社會進行。涉及國家安全和重要機密等特殊職位，不宜進行公開選拔。公開選拔工作按照以下程序進行：（1）發布公告（2）報名與資格審查（3）統一考試（4）組織考察（5）黨委（黨組）討論決定（6）辦理任職手續

18.試述公務員任職前公示制與任職試用期制？

任職前公示制是指將黨委（黨組）集體討論確定擬提拔或調整的公務員的有關情況，通過一定的方式，在一定范圍和期限內進行公布，廣泛聽取群眾的反映和意見，然后再正式實施對公務員的任職的制度。

任職試用期制度是對任職前考察程序的有益補充，目的是為了進一步考察晉升對象是否滿足新人植物的要求。

19.簡述獎勵的基本原則？

公務員獎勵堅持公開、公平和公正的原則，堅持精神獎勵與物質獎勵相結合、以精神獎勵為主的原則，及時獎勵與定期獎勵相結合的原則，獎勵個人與獎勵集體并重的原則。

20.簡述公務員獎勵的特點？

首先，公務員獎勵的主體是公務員所在的各類機關。其次，獎勵的對象是公務員個人或者公務員集體。再次，公務員獎勵的條件是工作上表現突出，有顯著成績和貢獻，或者有其他突

出事跡（公務員法規定的十種獎勵情形）

21.公務員懲戒有哪些種類？

警告、記過、記大過、降級、撤職和開除六種

22.公務員懲戒有哪些基本原則？

對公務員的處分，應當事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續完備。

23.公務員培訓的意義何在？

意義在于（1）有助于形成優質、高效、廉潔的公務員隊伍（2）有助于公務員更新履行職責的知識，促進公務員潛能的開發。（3）有助于加速我國公共管理科學化進程。

24.公務員培訓的原則有哪些？

公務員培訓應當遵循理論聯系實際、以人為本、全面發展、注重能力、學以致用、改革創新、科學管理的原則。

25.試述公務員交流的含義與作用。

公務員交流指機關根據工作需要或者公務員個人愿望，通過法定方式變換公務員身份或者職位，從而形成機關內部、機關之間或者機關與外界的人員流動的人事管理活動與過程。作用：（1）有助于開闊公務員的視野，豐富公務員的實踐經驗，更新公務員的知識，提高公務員的管理水平。（2）可以對公務員的工作和值為金鑫必要的調整，達到人與事的最佳結合，從而提高工作質量和工作效率。（3）有助于實行公務員回避制度，加強公務員隊伍的廉政建設，防止公務員久居一處而形成各種關系網，同時還可避免因公務員長期在一處任職而易出現的因循守舊、封閉僵化現象，有利于增強公務員的責任感、進取心，更好地開創新的工作局面。（4）能夠幫助公務員解決個人的一些實際生活困難，解除公務員的后顧之憂，使他們能全身心地投入到工作中，更好地發揮作用。

26.公務員任職回避的范圍包括哪些？

（1）夫妻關系；（2）直系血親關系，包括父母、祖父母、外祖父母、子女、孫子女、外孫子女等具有直接血緣關系的親屬；（3）三代以內旁系血緣關系，包括堂兄弟姐妹、兄弟姐妹、侄子女、甥子女以及伯叔姑舅姨等；（4）近姻親關系，包括配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶，子女的配偶及子女配偶的父母等。

27.我國公務員工資制度的基本原則是什么？

（1）按勞分配原則（2）體現工作職責、工作能力、工作實績、資歷等因素。（3）保持不同職務、級別之間合理的工資差距。

28.我國公務員工資制度的內容有哪些？

公務員工資包括基本工資、津貼、補貼和獎金。基本工資即職務工資和級別工資，是供職結構的主體。津貼是對公務員在特殊勞動條件下或工作環境下付出額外勞動消耗和生活費支出所給予的適當補償，補貼，是國家適應職務消費和福利等改革的需要，為提高公務員的改革承受力，對公務員進行的適當彌補。獎金即年終獎金，是對公務員的工作表現和工作業績的獎勵等。

29.建立公務員辭職和辭退制度有什么意義？

建立公務員辭職制度的意義在于：（1）它符合人事制度改革的方向，適應了市場經濟發展的需要（2）它是對公務員權利有效保障（3）它是保持公務員隊伍活力，促進人才合理配置的重要措施。

建立公務員辭退制度的意義在于：（1）有利于改革傳統干部人事管理制度。（2）有利于優化公務員隊伍。（3）有利于各級公務員機關正確行使權利，切實維護公務員的合法權益。

30.公務員退休的概念是什么？

指公務員因達到一定的年齡和工齡或者由于喪失工作能力而按照國家有關規定，辦理離

開工作崗位的手續并享受相關待遇。

31.建立公務員退休制度有什么意義？

（1）建立公務員退休制度是公務員隊伍充滿生機與活力的重要保證（2）建立公務員退休制度是公務員能夠享受老有所養權利和履行退休義務的重要保障（3）建立公務員退休制度是提高工作效率的重要措施。

32.公務員申訴、控告的含義分別是什么？

公務員申訴，是指公務員對公務員機關作出的涉及本人權益的人事處理決定不服時，依照有關法律法規的規定，向原處理機關、原處理機關的上一級機關、同級公務員主管部門或者監察機關提出重新處理要求的行為。

公務員控告，是指公務員對公務員機關及其領導人員侵犯其合法權益的行為，向上級公務員機關或者監察機關提出指控的行為。

33.公務員申訴與控告的區別有哪些？

（1）從目的上看，申訴要求受理機關重新審查有關處理決定，改變或撤銷不正確、不是黨的決定，維護公務員合法權益；控告的目的除此之外，還要求對違法違紀人員進行懲處。

（2）從范圍上看，申訴針對的是我國《公務員法》所規定的情況；而控告的范圍相對模糊，只要公務員認為公務員機關及其領導侵犯了自身合法權益，就可以提出控告。（3）從受理機關上看，受理申訴的機關是原處理機關、原處理機關的上一級機關、同級公務員主管部門或者監察機關；受理控告的機關是上級公務員機關或者行政監察機關。（4）從處理程序上看，申訴與控告依照不同的程序進行處理。比如，提出申訴前公務員可以先向原處理機關申請復核，控告則是直接向受理機關提出。

34.試述公務員行為規范的含義及作用。

公務員行為規范，從廣義上講，是指公務員的言談舉止在任何時候、任何場合都要受到一定的約束和限制。從狹義上講，是指公務員在公務活動中必須自覺遵守和遵循的各項基本準則，包括政治思想、工作作風、辦事規則、行政紀律等。

行為規范具有制約作用、導向作用、調整作用、規勸作用、強化作用。

35.規范公務員行為的意義是什么？

（1）對公務員的行為進行規范，是建立和推行中國特色公務員制度的需要。（2）規范公務員行為對加強隊伍建設具有重要的作用。（3）規范公務員行為對充分發揮公務員機關效能，提高公共管理工作效率具有重大意義。（4）規范公務員行為是密切與群總之間關系，維護公務員機關良好形象的有力保證（5）規范公務員的行為對加強社會主義精神文明建設具有示范和帶頭作用。

36.公務員行為規范的基本原則和要求有哪些？

基本原則：全心全意為人民服務

基本要求：（1）擺正個人與人民群眾的關系，自覺做人民的公仆（2）一切從人民群眾的利益出發，一切對人民群眾負責（3）堅決執行黨的路線、方針和政策，把忠于黨和忠于人民結合在一起（4）不畏艱辛啊和強暴，同一切危害人民利益的言行和錯誤做堅決的斗爭。

37.聘任制實行的范圍與條件有哪些？

我國聘任制的范圍，主要包括以下兩種職位：（1）專業性較強的職位（2）輔助性職位。但有關涉及國家機密的職位不實行聘任制。

聘任制實行的條件：（1）工作需要（2）機關的選擇（3）省級以上公務員主管部門批準

（4）在規定的編制限額和工資經費限額內進行。

第五篇：《國家公務員制度》期末考試試題

河南農業大學2013-2014學年

按照公務員法，《國家公務員考核暫行規定》《國家公務員考核實施規則》等國家或地方辦法的公務員考核法律法規或政策，對管理權限以內的公務員進行定期與不定期的考察審核，以此作為獎懲，培訓以及調整職務，級別和工資等依據的行為。4.任職回避：指公務員之間存在法定限制的親屬關系者，不得在同一機關擔任雙方直接隸屬同一領導人員的職務或者有直接上下級領導關系的職務，也不得在其中一方擔任領導職務的機關從事紀檢、監察、審計、組織、人事、財務等工作。

三、簡答題（30分）

1、與國外公務員制度相比，我國國家公務員制度的特點。

1）必須堅持堂的基本路線。貫徹黨的基本路線是建立國家公務員制度的根本指導原則，國家公務員必須執行黨的路線方針政策而西方公務員制度則強調政治中立。

2）必須堅持黨管干部的原則。各級政府組成人員和其他重要干部由各級黨委管理，他們的任免由黨委組織部門考察而西方公務員制度則強調公務員管理是獨立于黨派之外的。

3）必須堅持德才兼備的用人標準。“德” 指干部的政治思想，道德品質“ 才”指干部的工作能力和業務水平按照德才兼備的標準選拔和任用干部 堅持任人唯賢 反對任人唯親 是我黨和國家的一貫原則 而西方公務員制度只強調 ‘專才 ”或者 “通才”。

4）必須堅持為人民服務的宗旨。我國公務員必須全心全意為人民服務，廉潔奉公不貪污受賄 不謀私利 并接受群眾監督 西方公務員則是一個獨立的利益集團

5）我國的國家公務員不存在“政務官”與“事務官”的區別。我國要求所有國家公務員在政治上都與黨中央保持高度一致，沒有政務官與事務官的區別 而西方公務員制度則實行“兩官分途”。

2、公務回避與任職回避相比，主要有哪些特點？

公務回避是通過限制與某項公務有利害關系的人，防止其直接或間接參與或影響該公務的正常活動，為公務的順利行使創造條件，既要能克服公務行使中的徇私舞弊或個人偏見，又能夠避免嫌疑，對公務活動增加公眾的信任度。

公務回避是建立在任職回避的基礎上，是對回避制度的進一步補充和完善。其與任職回避相比，具有以下特點：

（1）公務回避具有時限性。公務回避只針對某項具體公務所涉及的對象，要求公務員進行暫時回避。公務回避時公務員的任職關系不發生任何改變。

（2）公務回避的范圍更為寬泛。公務回避的范圍既包括任職回避所確定的各種親屬關系，又包括可能對公正執行公務產生影響的其他關系。為此，我國公務員回避制度明確規定：公務員執行公務，涉及本人或者與本人有所列親屬關系人員的利害關系的，必須回避。

（3）公務回避涉及的人員更為普遍。公務員執行的公務活動，既涉及公務員機關外的各個部門、系統，涉及整個社會的方方面面。因其涉及面較廣，且屬于一種經常性的行為，每一個公務員在執行公務活動中都難免會遇到這樣或者那樣與自己或自己的親屬有某種關系的人或事，需要在一定范圍、時間內進行公務回避。

因此，公務回避對象更多、更廣泛，在日常管理中運用將更為普遍、經常。

3、簡要論述我國公務員考試錄用的程序。

1）發布招考公告。是公開競爭性考試錄用公務員的必經法定程序，首先政府各部門應根據可定的編制員額和職位缺額情況，對本部門公務員的需求進行預測，編制上報公務員考試錄用計劃并經政府人事部門批準，向社會發布公務員招考公告。

2）對報考人員進行資格審查。初步審查報考人員是否具有報考公務員的資格條件。

3）對資格審查合格者進行考試。應考者獲得準考證后，將按規定參加筆試和面試；若均合格，將到指定醫院進行體檢。

4）對考試合格者進行錄用考核。政府人事部門將根據考生筆試面試和體檢的情況進行綜合評定，并對合格者進行錄用考核，并形成客觀公正的考核結論。

5）提出擬錄用人員名單，辦理錄用手續。考試考核工作結束后，主考部門和用人單位將根據考試考核結果，進行綜合平衡和比較，然后提出擬錄用人員名單。

6）試用。考試錄用的公務員在正式任用之前都有一定階段的試用期，我國規定新錄用的人員試用期為一年。

四、論述題（40分）1.結合英國文官制度的建立與發展，談談我國公務員制度的現狀與發展走向。當今中國公務員的現狀有以下幾點：

1）我國公務員考錄管理制度缺乏法律保障，管理機構地位低下，缺乏權威性。我國公務員管理制度建設落后于工作實際，相應的規章制度少，并且到目前為止還沒有一部由全國人大制定的有關公務員管理方面的專門法律。而且我國的公務員管理機構地位低下，缺乏相應的權威性，不能獨立自主地進行公務員的考試錄用工作。

2）國家公務員的報名資格規定不統一，給錄用舞弊以很大空間。

我國目前在對國家各級公務員的考試錄用中，對某一職位的報考條件往往是由用人單位來隨意規定。這就為考試錄用過程中的不正之風開了方便之門。而讓國家公務員考試變成了失去“公平”靈魂的騙人作秀。

3）考試科目和內容設置不科學，缺乏考試信度。

在國家公務員考試科目與內容的設置中，應該綜合考慮兩種因素：第一，職位分類的需要。不同職位有不同的工作要求，在考試中對科目的設置也應與之相對應。第二，與教育制度相銜接。可是在目前的國家公務員考試中，用人單位卻在這兩種考試中的作用出奇地大，用人單位自己選人的現實，讓我國公務員考試的信度大打折扣。

4）考錄環節不合理，考試缺少效度。

在我國的公務員考試錄用環節中有以下問題很不科學，也不符合公平原則。一是考試輪制不科學，我國從中央到地方，公務員招考都是實行的二輪考試制度，即第一輪考公共科目，進行統考，較為公平。第二輪面試，包括專業考試，由用人單位進行考試，因為用人單位并不太懂考試科學，這樣一來就難以客觀公正地選拔真正的人才。二是考試不分層次和級別。

5）考試監督體系不完善，徇私舞弊作為難以避免。

在我國的公務員考試錄用管理中監督環節相當薄弱，主要存在以下兩方面的問題：第一是立法方面的工作滯后。至今還沒有一部真正意義上的法律來專門對我國公務員考試監督工作進行科學的規范。已經有的《國家公務員暫行條例》和《國家公務員錄用暫行規定》也是行政法規，法律地位相對較低，不具有應有的權威性。況且，也還不是對國家公務員考試錄用過程進行監督管理的專門法規。第二，監督管理機構尚未獨立，這樣容易導致了暗箱操作之風盛行。

鑒于中國公務員的現狀，由此可以分析出它的未來走向，可見的趨勢是：公務員群體將逐漸“平民化”，成為普通職業族；隨著高頻率、高密度的“群眾路線”運動深入開展，高階公務員的福利將愈加“陽光化”；公務員日漸成為高風險職業。

2.通過學習《國家公務員制度》這門課程，說說你的收獲。談談你的認識。

答案自己總結。