第一篇：公務員制度復習資料

公務員制度復習資料

第一章

? 因為只有在市場經濟條件下，才會促使真正意義上的公務員與公務員制度產生

? 無論資本主義的公務員制度還是社會主義的公務員制度都是市場經濟的產物，本質特征是：實行民

主化、科學化與法制化的管理原則。

? 公務員指—行使國家權利，執行國家公務的工作人員，包括：政府機關、工廠當機關、人大機關、政協機關、民主黨派機關、審判機關、檢察機關中除工勤人員以外的工作人員。

? 公務員制度指---國家對公務員的管理制度，包括通過制定法律規范，對公務員的井口管理，使用管

理與出口管理的各項管理制度。

? 我國公務員制度的意義？

1、為堅持黨的基本路線提供組織保證

2、為國家機關的廉政建設提供有效保障

3、對國家機關的民主化、科學化與法制化建設起促進作用

? 1990年，哈爾濱和深圳相機進行推行公務員制度試點工作。

? 1993年4月24日，國務院第二次常務會議通過率的《國家公務員暫行條例》，并與1993年8月19

日公布于世，自1993年10月1日起實施。

? 我國公務員制度對原干部人事制度的發展

1、實行分類管理體制

2、實行激勵競爭體制

3、實行新陳代謝體制

4、實行勤政廉政保障機制

5、實行法制化管理體制

? 我國推行公務員制度的指導思想？P121、堅持鄧小平理論與三個代表重要思想

2、繼承和發展我國干部人事管理的優良傳統，并吸收和總結了十多年來我國干部人事制度改革的成功經

驗

3、學習與借鑒國外人事管理的有益經驗和科學做法：（政治中立與兩官分途）

? 公務員制度對原干部人事制度的繼承：P141、堅持黨的基本路線

2、堅持黨管干部的原則

3、堅持德才兼備的用人標準

4、堅持全心全意為人民服務的宗旨

5、堅持中國特色的分類制度

第二章

? 規定公務員義務與權利的意義

1、規定公務員的權利與義務有利于形成一支優化、廉潔、穩定、高效的公務員隊伍

2、規定公務員的義務與權力，既是對公務員執行公務員有力約束，也是對公務員執行公務員的有效保障

3、規定公務員的義務與權力有利于實現公務員管理的法制化、民主化和科學化

? 公務員的義務？

1、忠于憲法的義務

2、依法履職的義務

3、為民服務的義務

4、‘忠于國家的義務

5、服從命令的義務

6、保守秘密的義務

7、保持操行的義務

8、公正清廉的義務

? 公務員的權力：獲得工作條件權、身份保障權、獲得報酬權、參加培訓權、批評建議權、申訴控告

權、申請辭職權

? 公務員權利的法律保障：行政復議、申訴、控告、訴訟權

第三章

? 我國公務員職位類別分為：專業技術類職位、行政執法類職位、綜合管理類職位、法官、檢察官類

職位、第四章

? 非領導職務的公務員包括：辦事員、科員、副主任科員、主任科員。

? 我國公務員錄用的意義：

1、有利于為國家機關選拔一批高素質的優秀人才，更好地為發展社會主義市場經濟與構建和諧社會服務

2、有利于地址用人上的不正之風，加強國家機關的廉政建設

3、有利于激勵人們積極進取，奮發向上，形成良好的社會風氣

?限制性資格條件：

1、曾因犯罪受過刑事處罰的2、曾被開除公職

3、有法律規定不得錄用為公務員的其他形式

?公務員錄用的原則:公開考試、平等競爭、嚴格考察、擇優錄用、?面試的優點：可以彌補筆試內容的不足，易于觀察應試者的口頭表達能力、社交能力、誠實程度、開拓精神、應變能力、舉止、儀表、氣質等。

? 面試的缺點：評分時易受主考人員主觀印象的影響。

第五章

? 公務員考核的意義：

1、有利于客觀公正地評價公務員，激勵公務員提高自身素質，改進工作績效。

2、有利于對公務員的嚴格管理和嚴格監督

3、為公務員管理的其他環節提供了客觀公正了依據

? 公務員考核的原則：

1、全面考核和重點考核工作必須遵循的準則

2、客觀公正與民主公開原則

3、分類考核的原則

4、考用結合的原則

? 分類考核的原則的具體內容：P80

? 公務員考核的內容：

1、德，是指公務員的思想政治素質、職業道德、社會公德和個人品德

2、能，是指公務員從事本職工作所需具備的業務素質和工作能力

3、勤，是指公務員的責任心、工作態度、工作作風和勤奮謹慎

4、績，是指公務員的工作實績---包括完成工作的數量、質量和所產生的效益、對績的考核要看公務

員是否具有科學發展觀和正確政績觀，重點看公務員是否在規定時間內按質、按量完成或超額完成工作任務，看公務員工作是否取得明顯的成效，有沒有突出的貢獻

5、廉，是指公務員的廉潔自律等情況。

第六章

? 聘任制的特點：

1、合同管理

2、平等協商

3、任期明確

? 公務員降職的條件：本人不稱職、不能勝任現職工作

? 公務員降職的方式：職薪同時降、降職不降薪、? 降職與行政處分的區別和界限：

1、引起降職的原因，有相當一部分是客觀上造成的，如工作需要、機構調整或職位變遷

2、即時降職是由于公務員主觀因素引起的? 公務員降職的原則：能上能下原則、逐級降職原則

第七章

? 公務員獎勵與其他獎勵相比較，有以下的特征：

1、公務員獎勵的主題（授獎主體）就是公務員所在機關或上級機關，即擁有受獎權限的機關

2、公務員獎勵的對象（受獎對象）就是公務員個人或者公務員集體

3、公務員獎勵必須依法進行，即公務員獎勵的條件、種類、方式、權限等都由法律法規規定，獎勵主體

必須按照這些規定實施獎勵，不能隨意改變發了法規規定的這些內容。

? 獎勵的原則：

1、精神獎勵和物質獎勵相結合、以精神獎勵為主的原則

2、公平、公證。公開的原則

3、定期獎勵與及時獎勵相結合的原則

? 獎勵權限配置：

1、嘉獎—縣級以上人民政府或者市級以上人民政府工作部門

2、記三等功—同上

3、記二等功—市級以上人民政府或者升級以上人民政府工作部門

4、記一等功—省級以上人民政府或國務院工作部門

5、授予榮譽稱號—省級人民政府或者國務院

?獎勵的撤銷：

1、弄虛作假，騙取獎勵

2、申報獎勵時隱瞞嚴重錯誤或者嚴重違反規定程序的3、有法律、法規規定應該撤銷獎勵的其他形式

?公務員的處分種類：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除

第八章

? 公務員培訓的意義：

1、提高政府服務意識，實現政府戰略任務的重要保障

2、提高政府效能，加強政府自身建設和廉政、勤政建設的重要措施

3、建設高素質專業化公務員隊伍，提高人力資源管理能力

4、公務員的權力之一，是公務員管理的重要組成部分

?公務員培訓的基本原則：理論聯系實際、學用一致、按需施教、講求實效

?公務員培訓的種類：初任培訓、任職培訓、專門業務培訓、在職培訓

?公務員培訓規劃設計中應考慮的因素，構成了培訓規劃的基本內容：

1、了解組織工作性質、性能要求、組織績效的理想狀況與實際狀況差距等因素，明確他們是如何決定培訓的必要性的2、對培訓對象、內容和方式的分析

3、培訓主管部門所接受的培訓對象的范圍

4、培訓對象的規模

5、培訓工作的費用支出

6、確定承擔培訓的教育機構

7、確定教師的素質

8、確定培訓是采用集中但還是分散的形式進行

? 公務員培訓的技術方法：課堂講授法、研討法、案例分析法、角色扮演法、合作研究法、第九章

? 公務員的交流形式：調任、轉任、掛職鍛煉

?任職回避的含義—指對有特定親屬關系的公務員，在擔任某些關系密切的職務方面做出的限制。?指定公務員工資制度的基本原則：

1、按勞分配原則

2、正常增資原則

3、平衡比較原則

4、法律保障原則

? 公務員福利的作用：

1、公務員的福利是對公務員的基本生活需要給予必要的保障

2、可以提高公務員的物質文化生活水平

3、可以增加公務員隊伍的吸引力和凝聚力，穩定公務員隊伍，提高滿意度，減少流失率

?公務員保險的作用：

1、公務員保險為喪失勞動能力的公務員提供了基本生活保障

2、公務員保險為暫時喪失勞動能力的公務員提供必要的物質幫助，使他們盡快回復勞動能力，保證了勞

動力再生產的順利進行，這對促使經濟發展，維護社會穩定，都具有重要作用

3、公務員保險使公務員親身感覺到職業的優越性，工作的自豪感和榮譽感，對于保護公務員的切身利

益，提高公務員的健康水平。穩定公務員隊伍。調動公務員工作的積極性，都有著重要的作用

第十章

?辭去公職的特征：

1、辭去公職是公務員自主擇業的權力

2、辭去公職必須經過一定的法律程序

3、辭去公職作為公務員自主擇業的權力收到法律的保障，即辭去公職的公務員享受法定的辭職待遇，4、辭去公職權力的限制性

?辭退公務員的條件：

1、可辭退的條件：

1)年度審核中，連續兩年被確定不稱職的2)不勝任現職工作，又不接受其他安排的。

3)因所在機關調整、撤銷、合并或者縮減編制員額需要調整工作，本人拒絕合理安排的4)不履行公務員義務，不遵守公務員紀律，經教育仍無轉變的，5)曠工或者因公外出，請假期滿無正當理由逾期不歸連續超過十五天，或者一年內累計超過三十

天的，應予以辭退。

2、不可辭退的條件：

1)因公致殘，被確認喪失或部分喪失工作能力的2)患病或者負傷，在規定的醫療期內的3)女性公務員在孕期、產期、哺乳期內的4)法律、行政法規規定的其他不得辭退的情形

?提前退休的條件：

1、工作年限滿30年的2、距國家規定的退休年齡不足五年，且工作年限滿20年的3、符合國家規定的可以提前退休的其他形式

第十二章

? 申訴事由包括：

1、處分

2、辭退或者取消錄用

3、降職

4、定期考核定位不稱職

5、免職

6、申請辭退、提前退休未予批準

7、未按規定確定或者扣減工資、福利、保險待遇

8、法律、法規規定可以申訴的其他形式

? 受理公務員申訴的機關：

1、原處理及歸案、即最初作出設計公務員權益的人事處理決定的機關

2、同級公務員主管部門，即元處理機關的同級公務員主管部門，主要指統計組織部門和人事部門

3、上一級機關，即與元處理機關有隸屬關系的，能夠改變或者撤銷原處理機關之決定的上一級機關

4、行政監察機關，這是行政機關公務員對處分不服而提出申訴的另外一個受理機關

? 受理申訴的機關對公證委員會提交的審理報告進行審核，并區別不同情況分別作出如下決定：

1、維

持原處理決定

2、直接撤銷或者建議原處理機關撤銷原處理決定

3、建議原處理機關重新審核

4、直接變更或者建議元處理機關變更原處理決定

? 控告事由—是指國家機關及其領導人員侵犯公務員合法權益的行為。

? 受理機關—是指擁有恐高管轄權的決定機關，這類機關應該是與公務員所在機關具有領導、監督、監察或檢查關系的機關

? 公務員控告的受理機關是上級機關或者有關的專門機關，這里的專門機關主要是指行政監察機關和

黨的紀律檢查機關。

第二篇：公務員制度重點復習資料

公務員制度重點復習資料

一、選擇題都是在練習冊上

二、名詞解釋

1公務員含義？P3（練習冊）

2.品位分類含義？P26（練習冊）職位類別含義？ P25（練習冊）

4.公務員獎勵含義？ P97（練習冊）

5公務員交流含義？ P121（練習冊）

6.掛職鍛煉含義？ P121（練習冊）

7.任職回避含義？ P122（練習冊）

8..自愿辭職含義？ P162（練習冊）

9..引咎辭職含義？P162（練習冊）

三、簡答題

1． 在我國哪些人員屬于公務員？ P5（練習冊）

2． 我國公務員制度具有哪些特點？ P7（練習冊）

3． 我國是如何對公務員依法管理？ P14（練習冊）

4． 我國如何劃分公務員級別 P36（練習冊）

5． 實行公務員降職制度有什么深刻的現實意義？ P87（練習冊）

6． 公務員受到處分后有什么后果？P106（練習冊）

7． 處分公務員應遵守哪些原側？ P129（練習冊）

8． 公務員權利的基本內容包括？（課本 P23）

四、論述題

1我國公務員考核的內容是哪五個方面？P56（練習冊）

2.我國公務員考核的主要原冊是什么？P58（練習冊）

3.公務員回避由哪幾種類型？ P131（練習冊）

4.如何理解“公務員應當服從和執行上級依法作出的決定和命令”？P16（練習冊）

5．建立和完善公務員回避制度有何積極的促進作用？P129（練習冊）

五、分析題

（1）免職和撤職的區別？

（2）試述我國建立辭去公職制度意義？

第三篇：公務員制度(自考復習資料)

第二章

職位分類制度

一、填空

1.人事分類可以分為職位分類和品味分類。

2.職位是由三個要素組成的：組織分配、單位工作量、職務與責任的結合。

3.位分類是依據國家公務員的職位，按照工作性質、責任輕重、難易程度、所需資格條件四個因素，分為不同的類別和等級，為國家公務員管理提供依據的人事分類制度。

4.職位具有六個特點：①職位是執行公務的基本單位，是組織機構的細胞和最小單元；②職位是以“事”為中心而設置的；③職位有數量限制；④職位在相對穩定的前提下，也具有可變更性；⑤每一職位都有一定的標準；⑥每個職位對應一定的類別和等級。

5.品味分類強調以“人”為中心，最早是在英國。職位分類強調以“事”為中心，最早是在美國。

6.職位分類制度的內容有：進行職位設置，擬定職位說明書，確定國家公務員的職務和確定國家公務員的級別，職位的后續管理四項。

7.進行職位設置包括四個階段：職能分解、職位調查、職位評價、職位設置。

8.職位設置包括四項主要內容：一是確定職位職責；二是確定職位的設置層次；三是確定職位設置的數量；四是確定職位名稱。

9.職位后續管理的內容是按照規定程序、根據工作需要增設或廢止職位，或根據職能變化情況調整某些職位的內容。

10.在確定每個公務員的級別時，首先依據國家公務員職務確定相應的級別范圍，再根據國家公務員的工作表現、工作實況、個人學歷和資歷情況，綜合確定國家公務員職務級別。

11.把職位分類和品味分類有機結合起來，體現了人事分類制度的發展趨勢。

12.國家公務員的報酬是依據其職務級別來領取的。

13.非領導職務是指在各級國家行政機關中，不具有組織、管理、決策、指揮職權和責任的職務。它的序列包括八個職務等次：辦事員、科員、副主任科員、主任科員、助理調研員、調研員、助理巡視員、巡視員。

14.國家公務員的職務分為領導職務和非領導職務兩個序列。

15.國家公務員級別確定的具體內容包括三方面：①各級國家公務員擔任的職務，也就決定了應該對應的級別范圍；②各級國家公務員的德才表現、工作實績和工作經歷情況，對級別確定具有重要影響；③所在職位的責任大小、工作難易程度，決定在同一職務層次上的一些特殊職位的初始任職級別，可以高于一般職位的級別。

二、問答題

1.比較職位分類與品味分類的優缺點。P26

職位分類的優點：⑴以“事”為中心，使人事管理走上了科學化、規范化的軌道；⑵有一套嚴格的法規文件；⑶以工作決定報酬，實行同工同酬；⑷為考試錄用、考核獎懲、升遷等各項管理提供客觀依據。其缺點是：⑴因分類結構嚴謹，使流動配置受到限制；⑵嚴格的分類標準缺乏一定的靈活性，不適宜于人才資源的全面開發與管理；⑶職位分類技術性強、工作量大、手續繁瑣，費時費力。

品味分類的優點：⑴以“人”為中心，有利于吸收受教育程度較同和較優秀的人員進入國家公務員隊伍；⑵便于選拔和培養通才，培養人的全面能力，發揮人對工作的主觀能動性。其缺點是：⑴限制了學歷低而能力較強的人員的才能發揮；⑵不以工作好壞決定所得報酬的多少，常常造成工作貢獻大、成績優異的人員因資歷、學歷條件的限制報酬低。

2.簡述中國職位分類制的特點。P31-33

⑴職位、品味因素相結合確定級別；⑵正常的晉級增資制；⑶調轉升遷的相對靈活性。

3.設置國家公務員非領導職務的動因。P37-38

⑴適應國家行政機關某些職位特點的需要；⑵穩定國家公務員隊伍中的業務骨干的需要；⑶克服“官本位”現象的需要；⑷減少行政領導職數、提高行政效率的需要；⑸規范對原有相當待遇人員管理的需要。

4.建立職位分類制度的意義。P33-36

⑴為公務員的考試與任用提供了科學標準；⑵為公務員的考核提供了參照系；⑶為公務員工資待遇的確定提供了依據；⑷為開展公務員培訓提供了明確要求；⑸為鞏固機構改革的積極成果作了鋪墊；⑹為實現辦事高效創造了積極的條件；⑺為促進整個人事管理體制的科學化奠定了基礎。

第三章

錄用制度

一、填空

1.公務員錄用制度的適用范圍是僅限于對擔任主任科員以下非領導職務的國家公務員；錄用的行為主任是國家行政機關；錄用的對象是國家行政機關系統以外的工作人員；錄用的方法是“凡進必考”。

2.在中外歷史上，選拔官員的辦法最主要的有選舉、推薦、考試、考核等四種。

3.我國的科舉制度開始于公元606年，沿襲至公元1905年，歷時1300年。

4.我國在1989年開始實施考核錄用制度。

5.實行考試錄用制度被認為是建立國家公務員制度的一個重要標志。

6.錄用的原則有公開原則、平等原則、競爭原則、擇優原則。

7.公務員在報考資格中有兩個“打破”，是打破了非公有部門人員身份的限制和打破了城、鄉之間的區域限制。

8.公開是競爭的前提，平等是競爭的保證，擇優是競爭的目的。

9.公務員報考條件可分為基本條件和特別條件，基本條件是權利條件、品質條件、能力條件。

10.根據報考條件的內容，可分為積極條件和消極條件。

11.積極條件是從正面對報考國家公務員所需要的條件加以規定。

12.消極條件是從反面對報考國家公務員不應的條件加以限制或排除。

13.公務員錄用考試可分為筆試、面試、“特試”三種。

14.錄用公務員必須有編制空缺，并制定錄用計劃。

15.錄用公務員的第一個環節是發布公告，最后一個環節是錄用，關鍵環節是考核，考試在考核之前，在報名和資格審查之后。

16.公務員錄用的管理機構是各級政府人事部門。

17.新錄用的公務員試用期為1年。

二、問答題

1.實行公務員考試錄用制度的意義。P44-46

⑴有利于為各級國家行政機關選拔一批高素質的優秀人才。

⑵有利克服用人上的不正之風。

⑶有利于全面貫徹落實德才兼備的用人標準。

2.公務員錄用計劃的內容。P53

⑴用人部門名稱及其編制數、缺編數和擬增總人數；⑵擬錄用職位名稱、專業、人數及所需要的資格條件；⑶招考的對象、范圍及采取的考試方法。

3.公務員錄用的程序。P54-56

⑴發布公告；⑵報名和資格審查；⑶考試；⑷錄用考核；⑸體檢；⑹錄用。

4.如何對錄用實施監督。P58

各級政府人事部門對國家公務員考試錄用的監督，其著力點主要有以下五個方面：

第一，按照《國家公務員錄用暫行規定》第32條規定，各級政府人事部門從事考試錄用的工作人員與報考者，有《國家公務員暫行條例》第61條所列親屬關系的，要實行回避。

第二，對不按編制限額、所需職位要求及規定資格條件進行國家公務員錄用的，宣布無效。

第三，對不按規定程序錄用國家公務員的，責令其按照規定程序重新辦理或者補辦有關手續。

第四，對違反錄用考試紀律的工作人員，視情節輕重，分別給予取消工作人員資格、調離考錄工作崗位或行政處分。

第五，對違反上述紀律的考生，視情節輕重，分別給予取消考試資格，取消錄用資格的處罰。

考核制度

一、填空

1.公務員考核具有三個特點：范圍廣泛、定期進行、實施機構有較高的權威性和廣泛的代表性。

2.優秀的標準是正確貫徹執行黨和國家的路線、方針、政策，模范遵守各項規章制度，熟悉業務，工作勤奮，有改革創新精神，成績突出。稱職的標準是正確貫徹黨和國家的路線、方針、政策，自覺遵守各項規章制度，熟悉或比較熟悉業務，工作積極，能夠完成工作任務。

3.考核的原則有客觀公正、民主公開、注重實績。

4.客觀公正主要是指要從實際出發，對國家公務員實事求是地作出全面評價。

5.要客觀公正必須做到四個方面：一是考核內容客觀公正，具體明確；二是考核方法要客觀公正；三是考核人員要客觀公正。

6.考核的方法有①領導與群眾相結合；②平時與定期相結合；③有條件的單位應盡量做到定性與定量相結合。7.目前美、英、法三國正在推行并取得實效的五種考核法：臆斷考核法、工作標準法、配對比較法、功能測評法、360°考核法。8.360°考核法也稱360度工作表現測評法，是績效管理與現代人事測評方法相融合的新型方法。

9.考核工作步驟有準備、實施、總結三個階段。

10.準備階段包括三部分內容：組織準備、思想準備、考核培訓。

11.考核機構也稱考核組織。

12.建立考核機構的要求有四項：①組成人員數額的要求；②組成人員的身份要求；③組成人員的素質要求；④體現行政首長負責制的要求。

13.連續3年被確定為優秀或連續5年被確定為稱職以上等次的，在本職務對應級別內晉升一級。14.連續2年被確定為稱職以上等次的，在本職務工資標準內晉升一個工資檔次。

15.公務員考核當年被確定為不稱職等次的，予以降職。連續2年被確定為不稱職等次的，按規定予以辭退。

二、問答題

1.建立公務員考核制度的意義。P62

⑴有利于對國家公務員正確實施獎勵、紀律、培訓、職務升降、職務任免、辭職辭退，并提供依據。

⑵有利于調動國家公務員的積極性和創造性，提高行政效率。

⑶有利于提高國家公務員素質，優化國家公務員隊伍。

2.公務員考核的重點為什么是工作實績？P66-67

第一，工作實績是檢驗國家公務員對社會貢獻大小的重要尺度。

第二，工作實績作為考核重點是由“績”的特點決定的。

第三，工作實績是對國家公務員德、能、勤的整體檢驗。

第四，突出工作實績是推進國家公務員樹立腳踏實地的工作作風的需要。

3.簡述公務員考核的程序（實施階段）。P75-76

⑴被考核的國家公務員作自我總結和述職報告；⑵主管領導評鑒；⑶考核委員會審核；⑷部門負責人確定考核等次；⑸考核結果反饋。

4.考核結果使用的內容。P82

⑴與國家公務員的工資晉升掛鉤；⑵與國家公務員的獎勵緊密結合；⑶與國家公務員的職務調整、升降相互關聯；⑷與國家公務員的培訓密切聯系。

第五章

獎勵制度

一、填空

1.獎勵是公共行政的重要管理手段，是公共人事行政正激勵機制的關鍵措施。

2.獎勵的機關是各級國家行政機關，獎勵的對象是具有國家公務員身份的國家行政機關工作人員（包含在試用期間的國家公務員），獎勵的條件是在工作中有突出表現，有顯著成績和貢獻的，或者有其他突出事跡的，獎勵的種類有嘉獎、記三等功、記二等功、記一等功、授予榮譽稱號。

3.公務員獎勵的三個基本原則是①精神鼓勵與物質鼓勵相結合，以精神鼓勵為主的原則；②公平合理，獎不虛施的原則；③獎勵及時，注重實效的原則。

4.獎勵中最低的一種是嘉獎，較低的一種是記三等功，較高的一種是記一等功，最高獎勵是授予榮譽稱號。

5.在工作中表現突出，取得優良成績的，應當給予嘉獎。

6.在工作中做出較大貢獻，取得顯著成績的，應當給予記三等功。

7.在工作中做出重大貢獻，取得優異成績的，應當給予記二等功。

8.在工作中功績卓著，有特殊貢獻的，應當授予榮譽稱號。

9.給公務員嘉獎、記三等功，批準的權限是縣級以上人民政府或者市（地）級以上人民政府工作部門。

10.給公務員記二等功，批準的權限是市（地）級以上人民政府或者省級以上人民政府工作部門批準。

11.給公務員記一等功，批準的權限是省、自治區、直轄市以上人民政府或者國務院工作部門批準。

12.地方各級人民政府給予本級人大選舉或人大常委會決定認命的公務員獎勵，應當報上一級人民政府批準。

13.有下列四種情形之一的，要撤銷獎勵：①偽造事跡，騙取榮譽的；②申報獎勵時隱瞞嚴重錯誤的；③申報獎勵時嚴懲違反規定的程序的；④獲榮譽稱號，受到開除處分、勞動教養或者刑事處罰的。

14.撤銷獎勵的程序有：①原申報機關報請撤銷國家公務員獎勵材料；②原批準機關審核材料；③在認定事實的基礎上，做出決定。

二、問答題

1.簡述公務員獎勵的作用。P86

⑴激勵與鼓舞作用；⑵引導與示范的作用；⑶促進競爭與高效的作用。

2.公務員獎勵的基本原則。P86-87

⑴精神鼓勵與物質鼓勵相結合，以精神鼓勵為主的原則；⑵公平合理，獎不虛施的原則；⑶獎勵及時，注重實效的原則。

3.在獎勵中為什么必須堅持精神鼓勵為主的原則？P87

一是我國各級政府機關與國家公務員是以全心全意為人民服務為根本宗旨的；二是一般國家公務員都具有較高的政治素質和知識水平，比較重視政治榮譽，對國家公務員實行精神鼓勵一般都能達到較好的效果；三是實行以精神鼓勵為主的原則，可以使國家公務員逐步達到更高的精神境界和道德風尚。

4.簡述公務員獎勵的程序。P95-96

⑴當國家公務員具備受獎的條件時，所在單位要根據多數群眾的意見或者考核組織的意見，適時提出對國家公務員的獎勵意見；⑵審批機關接到報告材料后，先由審批機關的人事部門進行審核；⑶獎勵決定做出后，要予以公布；⑷必要時，審批機關可以直接給予國家公務員獎勵。

第六章

紀律與行政處分制度

一、填空

1.紀律是指一定的社會組織，為了維護其整體利益并保證組織的正常運轉而制定的，要求每個成員必須共同遵守的行為規范。

2.行政處分是指國家行政機關對違反紀律規定的國家公務員，按照法定條件，經過法定程序，給予違紀國家公務員的行政性制裁措施。

3.行政處分的原因“特定”是指違反國家公務員紀律達到制裁的程度；對象“特寫”是指必須是國家公務員；種類“特定”是指只能是從警告到開除六種行政處分中的一種；實施機關“特定”是指只能是各級國家行政機關。

4.公務員的紀律處分和黨紀處分兩者的區分是實施處分的法律依據和實施機關，兩者的聯系是可以同時并用和不能互相替代。5.公務員行政處分最輕的警告處分；較輕的是記過處分，它是行政機關對有違反行政紀律行為的公務員以登記過失方式給予的行政處分。

6.記大過處分比記過處分在量紀標準上要重。

7.行政處分中最重的是開除處分。

8.對違反行政紀律情節較輕，造成一定不良后果的，給予警告或者記過處分。

9.對違反行政紀律情節較重，造成較大損失或者不良后果的，給予記大過或者降級處分。

10.對違反行政紀律情節嚴重，造成重大損失或者嚴重后果的，給予撤職或者開除處分。

11.處分公務員一般按照四個環節：立案、調查、審理、決定。

二、問答題

1.公務員處分變更的含義。P121

國家公務員行政處分變更，是指國家公務員對行政處分不服，向有關機關申訴，受理機關認為給予國家公務員的行政處分不當或者錯誤的，即做出變更原行政處分的申訴處理決定，包括予以減輕、加重或者撤銷處分。

變更的條件：量紀畸輕畸重，顯失公正的；違反規定程序實施行政處分的；行政處分事實不存在的，不應當給予行政處分的，應當撤銷處分。

變更的機關：上一級國家行政機關有權變更或撤銷下級國家行政機關做出的行政處分決定。政府監察機關和人事部門有權建議變更、撤銷同級人民政府工作部門做出的行政處分決定。

變更的程序：國家公務員行政處分的變更程序與國家公務員行政處分程序是一致的。

2.解除行政處分的內容。P122-123

第一，解除國家公務員行政處分的條件。被處分的國家公務員在行政處分考驗時期，確有悔改表現，沒有新的需要給予行政處分的違紀行為。

第二，解除國家公務員行政處分的期限。警告處分自決定之日起滿半年；記過、記大過、降級處分自決定之日起滿一年；撤職處分自決定之日起滿兩年。

第三，解除國家公務員行政處分的機關。對國家公務員做出行政處分決定的原處理機關為解除國家公務員行政處分的機關，如果原處理機關撤銷或合并，由撤銷或合半后繼續行使其行政職能的國家行政機關負責解除行政處分。

第四，解除國家公務員行政處分的程序。②由受行政行政處分的國家公務員所在單位，根據受行政處分者改正錯誤的表現，向做出行政處分決定的國家行政機關提出申請，經考察后提出解除行政處分的意見；②原批準處分機關做出解除行政處分的決定；③以書面形式將解除行政處分的決定通知有關部門和受行政處分的國家公務員，并存入本人檔案。3.公務員行政處分中的權利與義務。P124-125

國家公務員在行政處分中享有的權利：①申辯的權利；②申請回避的權利；③獲知行政處分事實和原因的權利；④申請復核、申訴的權利；⑤接收行政處分決定書的權利；⑥受到撤職以下行政處分的國家公務員，在行政處分考驗期滿后，有申請解除處分的權利。

國家公務員在行政處分中承擔的義務：①國家公務員違反紀律取得的財務，必須上交，國家行政機關有權依法予以沒收、追繳或者責令退賠；②對于國家公務員違反紀律為自己和他人取得的榮譽、資格、職稱或者待遇等，應當予以取消或者撤銷；③接受處分機關考驗的義務；④改正錯誤，不再違紀的義務。

4.公務員處分的原則。P116-117

⑴依法定事由、經法定程序；⑵適用行政紀律一律平等；⑶行政處分的輕重與國家公務員違紀行為承擔的紀律責任相適應；⑷懲前毖后，治病救人，教育與懲處相結合的原則

第七章

職務升降制度

一、填空

1.公務員升降只能由國家行政機關作出，必須符合法定條件，經過法定程序，一次升降一級職務。

2.公務員晉升一般有三種：職務晉升、級別晉升、工資檔次晉升。

3.公務員晉升的原則有：①德才兼備、任人唯賢的原則；②公開、平等、競爭、擇優的原則；③注重實績和群眾公認的原則；④逐級升降原則。

4.“公開”是公平、公正的前提；“平等”是公正、公開的條件；“競爭”是公平、公正的保證；“擇優”是公平、公正的結果。5.上海海關人事處長職務升降由海關總署負責任免。

6.省工商行政管理局內的公務員職務升降由省級人民政府及其工作部門負責；地、市、縣工商行政管理系統國家公務員的職務升降由省工商行政管理局負責。

7.晉升國家公務員職務應在國家規定的職位名稱序列和職數限額內進行。

8.公務員升職的資格條件有：①國家公務員在考核中定為稱職以上；②下一級任職年限；③工齡及基層工作經歷；④文化程度；⑤身體健康，能堅持正常工作；⑥符合任職回避規定；⑦按照管理權限由有關機關根據具體職位需要規定的其他條件。

9.國外公務員職務晉升可以分為三種：年資晉升制、考試晉升制、考核晉升制。

10.年資晉升階梯型；考試晉升稱為點密度型；考核晉升稱為圓柱型。

11.美國推行最早、最普遍的是考核晉升制。

12.公務員晉升職務和競爭上崗程度不同，主要表現在四個方面：公開報名、資格審查、考試、演講答辯。

13.降職的基本條件有：①前提是“有職可降”；②“考核中被確定為不稱職的”；③“不勝任現職又不宜轉任同級其他職務的”。

二、問答題

1.簡述公務員長降過程中為什么要注重實績和群眾公認的原則？P129

“注重實績”，就是以工作實績作為職務升降的依據。注重實績是“實事求是”、“實踐是檢驗真是標準”原則在職務升降中的具體體現，看一名國家公務員的德才表現，必須看其工作實績，這樣可以防止選拔任用中的偏差，保證選準人。

“群眾公認”，就是堅持走群眾路線。國家公務員的優劣和是非功過，群眾看得最清楚，也最有發言權。通過讓群眾參與監督職務升降工作，是有效防止和糾正用人上的不正之風，真正選拔到人民信賴、德才兼備的優秀人才的重要保證。2.簡述公務員競爭上崗的程序。P140-141

⑴公布職位；⑵公開報名；⑶資格審查；⑷考試；⑸演講答辯；⑹民主測評；⑺組織考察；⑻決定任命。

3.公務員職務升降的程序。P138-139、P143 國家公務員升職主要按下列程序進行：

⑴公布職位空缺與任職條件，民主推薦預選對象；⑵對預選對象進行資格審查，產生考察對象；⑶對考察對象進行全面考察，擇優提出擬晉升人選；⑷按照管理權限由有關機關領導集體研究決定，依法任免。

國家公務員降職具體程序有三：

⑴所在單位提出降職安排意見；⑵對降職事由進行審核并聽取擬降職國家公務員的意見；⑶按照管理權限由有關機關領導集體研究決定，并依法任免。

第八章

職務任免制度

一、填空

1.公務員任職的方式有四種：選任制、委任制、考任制、聘任制。

2.各級政府組成人員中的政府行政首長都是實行選任制。

3.聘任制是指有聘任權的機關通過合同形式任用國家公務員的方式。

4.任免機關必須是有法定權力的機關。

5.在我國公務員制度中非政府組成人員的任免機關是國務院、縣級以上地方各級人民政府及其工作部門。

6.政府組成人員的任免機關是本級人大或者本級人大常委會。

7.有下列六種情形之一的，應予任命職務：①新錄用人員試用期滿合格的；②從其他機關及企業、事業單位調入國家行政機關的；③轉換職位任職的；④晉升或者降低職務的；⑤免職后需要恢復工作的；⑥其他原因需要任職的。可分為兩大類型：第一種類型，對初進入國家公務員隊伍的人員的任職；第二種類型，當國家公務員職務發生變化的任職。

8.有下列七種情形之一的，應免去現任職務：①轉換職位的；②晉升或者降低職務的；③離職學習期限超過一年的；④因健康原因不能堅持正常工作一年以上的；⑤退休的；⑥調出國家行政機關的；⑦因其他原則需要免職的。可分兩大類型：第一種類型，當國家公務員轉任、輪換、掛職鍛煉、晉升或降低職務，或者因其他原則職務發生變化時，需要免掉其原任職務，重新任命新的職務；第二種類型，當國家公務員本人實際上不能履行職務，或者不再履行職務時，需要對國家公務員予以免職。

9.有下列五種情形之一的，其職務自行免除，不再辦理免職手續：①受到刑事處罰或者被勞動教養的；②受到行政撤職或者開除處分的；③辭職和被辭退的；④因機構變動失去職位的；⑤死亡的。

10.新錄用的公務員試用期為一年。

11.大學本科畢業初始定級為十三級；碩士為十二級；博士為十一級。

12.公務員最低服務年限為五年。

13.職務任免的監督包括：①對職務任免實施監督的機關；②職務任免的備案；③職務任免的監督。

二、問答題

1.試論公務員職務任免的意義。P146-147

⑴國家公務員職務任免，是對國家公務員進行其他管理的前提。

⑵國家公務員職務任免，是科學而合理地任用人才的關鍵。

⑶國家公務員職務任免，是實現政府職能的重要保證。

2.免職的涵義及其方式。P148-149

免職，是指任免機關依據有關法律法規，按照管理權限，通過法定程序，免去國家公務員所擔任的行政職務。免職的方式有：程序性免職和罷免。

3.任免的程序。P154-155

國家公務員任職按照以下四個具體程序進行：⑴提名；⑵考察；⑶審批；⑷發布任職通知，頒發任命書。

國家公務員免職按照以下四個具體程序進行：⑴所在單位提出擬免職的建議；⑵任免機關人事部門或有管理權限的黨委組織部門審核；⑶任免機關或有管理權的黨委（黨組）審批；⑷任免機關發布免職命令，并在一定范圍內公布。

4.簡述聘任公務員職務的程序。P156

聘任國家公務員職務的程序一般包括以下五個環節：⑴在一定范圍內公布擬聘任職位及任職資格條件；⑵對資格審查合格者通過筆試、面試、答辯等方式進行考試、考核；⑶用人單位擇優確定聘任人選，報任免機關審批；⑷任免機關批準；⑸用人單位與聘任人員簽定聘約，發給聘書。

5.公務員任職定級的程序。P160

任命、確定新錄用國家公務員職務、級別，應按以下四個程序進行：⑴本人對在試用期的德、能、勤、績情況作出總結；⑵所在單位對其試用期情況進行全面考核，提出評鑒意見和擬任職、定級意見，向任免機關呈報任職定級請示，同時填報新錄用國家公務員任職定級審批表；⑶任免機關人事部門審核；⑷任免機關審批，并發布任職定級通知。

第九章

培訓制度

一、填空

1.國家公務員培訓的實質是采用培訓手段對政府機關人才資源進行開發。

2.培訓的對象是具有國家公務員身份的人才；培訓的范圍是全員性的，所有的國家公務員都要參加培訓；培訓的種類主要是初任、任職、更新知識和專門業務培訓四類；培訓的性質是一種“后學歷教育”。

3.公務員培訓的原則有：①理論聯系實際的原則；②學用一致的原則；③按需施教的原則；④講求實效的原則。4.公務員培訓區別于以往各類培訓，在科學化、制度化軌道上運作的顯著特點是從法律上明確培訓與考核、使用相結合。5.按需施教的內容包括：①對培訓的內容而言，是指根據不同時期社會、經濟發展的不同需要，以及各級各類國家公務員職位不同的要求，確定國家公務員培訓內容，進行不同的、切合實際需要的培訓。②對培訓對象而言，不同職位不同層次的國家公務員，需要的知識與技能也有所同。

6.公務員培訓的出發點和落腳點是實效和質量。

7.為了確保國家公務員培訓取得實效，必須做好三方面工作：①制定全面周密的培訓計劃；②總結繼承我們黨和國家長期以來干部培訓的經驗和優良傳統，借鑒國外培訓的先進方法，使國家公務員培訓內容、方式做到正確、科學和先進；③把培訓與國家公務員的任職、晉升等結合起來，以督促、鼓勵國家公務員在培訓期間認真學習各種專業知識與技能，確保培訓收到實際效果。

8.公務員培訓的內容包括：①政治理論和思想教育；②業務知識與能力的培訓；③國家公務員創新能力的培訓。

9.我國公務員培訓的施教機構有三種：①國家行政學院；②地方行政學院；③基他培訓機構，主要包括各部門管理干部學院以及承擔部分國家公務員培訓任務的大專院校、科研院所等。

10.公務員出國培訓應堅持的四項原則是“按需派遣、擇優選派、學用一致、講求實效”。

二、問答題

1.比較初任培訓、任職培訓、專門業務培訓和更新知識培訓的特點。P170-173

⑴初任培訓的對象，是新錄用的在試用期間未上崗的國家公務員；初任培訓的內容是適應政府工作的基本要求；初任培訓的時間不少于10天；初任培訓的方法有集中和分散兩種；初任培訓結果的使用，合格者方能任職定級，不合格者或者未參加初任培訓的新錄用國家公務員不能任職級。

⑵任職培訓的對象，是晉升領導職務的國家公務員；任職培訓的內容主要是掌握組織領導能力與方法藝術等；任職培訓的時間不少于30天；任職培訓的方式分集中和分散兩種；任職培訓結果的使用，任職培訓一般應在到職前培訓，或者經任免機關批準，也可先到職后培訓，但必須在到職后一年內完成。

⑶專門業務培訓的對象，是擬從事專門業務的國家公務員；專門業務培訓的內容是掌握專門知識；專門業務培訓的時間和方式視工作需要確定；專門業務培訓結果的使用，未經專門業務培訓或培訓不合格者，不得參加專門業務工作。

⑷更新知識培訓的對象，是全體國家公務員；更新知識培訓的內容是掌握新知識；培訓的時間與方法，每人每年參加培訓的時間累計不少于7天，既可以采取集中培訓的方法，也可以采取分散培訓的方法。

2.為什么要對公務員進行創新能力的培訓？P176

建設有中國特色的社會主義偉業，創建適應社會主義市場經濟體制的有中國特色的行政體制和“辦事高效、運轉協調、行為規范”的公共行政體系，都是前無古人的事業，這就要求擔負政府管理任務的國家公務員隊伍，必須具備創新意識和創新能力。江澤民同志說，“創新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發達的不竭動力”。國家公務員培訓要注重潛能開發，突出創造力開發和創造性思維，使國家公務員掌握創造性思維方法，更新觀念，不斷開發公開行政新方式，增強解決實際問題的能力。

3.國務院人事部門培訓管理的主要職責。P177

⑴擬訂國家公務員培訓的法規政策；⑵擬訂并組織實施國家公務員培訓規劃；⑶組織培訓者培訓和培訓理論研究；⑷按照分類分級原則，對國家公務員培訓施教機構進行業務指導；⑸對參加培訓并經考試考核合格的國家公務員發給相應的培訓證書。

4.出國培訓的主要內容。P179 一是建立與社會主義市場經濟體制相配套的行政體制，進一步完善國家公務員制度；二是建立符合企業事業各自特點的人事管理制度，大力推進企、事業單位改革，為深化國有企業改革和推進事業單位改革服務；三是進一步完善科學合理的機關、事業單位工資分配制度，促進工資福利工作的開展和多層次機關、事業單位社會保險體系的建立；四是建立健全人事法規體系、人事宏觀管理體系和人才市場體系；五是加強整體性人才資源開發

第四篇：公務員制度 2014秋期末復習資料

2014秋期末復習資料

基本題型包括：單項選擇題，填空題，名詞解釋，簡答題，案例分析題。

復習依據：《公務員制度講座》課本和學習指導書，各題答案均以上述書中給出的為準。

一、單選題請參見學習指導書各章內容（每小題2分，共20分）

范例：

1．下列選項中，不屬于公務員的是（）。

A．中國人民銀行行長 B．高校校長

C．鄉長 D．婦聯主任

2．對新錄用人員應當在試用期內進行（）。

A．任職培訓 B． 初任培訓

C．專門業務培訓 D．在職培訓

3．各國公務員級別的確立，既考慮職位的因素，又考慮（）。

A．職級的因素 B．職務的因素

C．崗位的因素 D．品位的因素

二、填空題請參見學習指導書各章內容(每空1分，共15分)范例：

1、西方國家的公務員制度普遍實行“兩官分途”，也就是將公務員劃分為 公務員和 公務員兩大類。

2、我國公務員級別劃分“向 傾斜”，越是級別低的職務對應越多的級別。

3、現代公務員制度最早起源于19世紀的，至今已有150年的歷史。

單選題和填空題考查的有關公務員制度的一些基本知識，所以重點在公務員制度概述、職務與級別、職務任免與升降、獎勵與懲戒、交流與回避、申訴和控告。

三、名詞解釋(每小題5分，共25分)1．公務員 2．品位分類 3.職務序列

4．公務員的義務 5．公務員紀律 6.職位分類

7．引咎辭職 8.公務員考核 9.公務員控告

10．任職回避 11.公務員回避制度 12.公務員交流

13.掛職鍛煉 14.公務員申訴 15.人事爭議仲裁

四、簡答題(每小題10分，共20分)1．我國國家公務員制度的特點是什么？

2.西方國家的公務員制度具有哪些特點？

3．我國公務員管理遵循的原則有哪些？

4．簡述公務員錄用的程序。

5．職務聘任在公務員管理中的作用。

6.公務員處分的原則有哪些？

7.簡述公務員控告的特點。

8．論公務員交流制度的意義和作用。

9．機關在哪些情形下可以辭退公務員？

五、案例分析題(每小題20分，共20分)

1、張某系某縣人民政府衛生局的一名副科長。2003年3月，張某因在街頭與人爭吵，失手將他人打傷，因而受到行政拘留處罰。縣衛生局非常重視此事，鑒于其行為造成惡劣的社會影響，除對張某進行嚴肅批評教育外，并依照法定程序給予張某撤銷副科長職務的行政處分。張某對此沒有異議。

在2003年4月至5月的抗擊“非典”期間，張某堅守工作崗位，表現突出，并在工作之余到醫院從事志愿活動，衛生局也收到醫院對張某的表揚信。2003年6月，衛生局批準嘉獎包括張某在內的12名衛生局國家公務員。在2003年12月進行年終考核時，衛生局考慮到張某在抗“非典”期間及其以后半年時間的優異工作表現，決定提前解除其行政處分，年終考核結果定為稱職等次。

請問：在本案例中有哪些情況不符合國家公務員制度的相關規定，為什么?

2、某市教育局在年底進行了考核。它的具體做法是：先建立了由局長、副局長和局辦公室主任三人組成的考核小組，再在全局考核工作會議上作了考核的動員與部署，然后由每個公務員(包括局長、副局長)對照考核要求進行述職與評議，接著由考核小組根據每人的述職與評議情況，相應確定了等次后，就將考核材料裝入了每個公務員個人的檔案里。

后來上級人事部門在檢查該局公務員考核制度的落實情況時認為這次考核工作存在一些問題。

請問：此次考核究竟存在什么問題？

3、某縣公安局管轄的居民李某到縣公安局報稱放在家中的現金2.5萬元不翼而飛了，并懷疑是在其鄰居趙某家做木匠的外地人王某偷的。刑偵人員徐某將王某傳到縣公安局詢問，王某失口否認．并說了些難聽的話，徐某就認為其態度不老實，“出手”抽了王某一個耳光．王某更不服，徐某也變本加厲，拳打腳踢，還將其雙手拷在暖氣片上長達5小時之久。可就在當日晚上，李某的妻子從娘家返回，稱錢“全存銀行了，就是沒有來得及說一聲。”王某于次日向縣公安局提出要求賠償。縣公安局賠償王某損失后，對徐某做出記大過行政處分決定，并確定生效日期為當年5月3日。徐某不服，認為處分太重，于5月10日向縣監察局遞交了申訴狀。

請問：徐某能否提起申訴?原因何在?徐某向縣監察局遞交申訴狀的行為是否合法？

第五篇：《當代中國公務員制度》復習資料(答案)專題

當代中國公務員制度

一、名詞解釋

1、公務員是指依法履行公職，實行編制管理、國家財政負擔工資福利的工作人員。

2、公務員職位聘任制，也稱聘用制、聘用合同制，是機關與所聘公務員按照平等自愿、協商一致的原則，簽訂聘任合同，確定雙方權利、義務的一種任用方式。

3、公務員辭職是指公務員出于本人意愿，依照法律規定，辭去現任職務，解除或部分解除與行政機關職務關系的行為。

4、公務員辭退是指機關依照法律規定的條件，通過一定的法律程序，在法定的管理權限內作出的解除其與公務員之間存在的職務關系的行政行為，是一種單方面的法律行為。

5、公務員退休是指公務員達到規定的退休年齡，為國家服務到一定的工作年限，或因病殘喪失了工作能力，離開工作崗位，依法辦理退休手續，由國家給予生活保障，并給予妥善安置和管理。

6、公務員考核是指國家行政機關按照管理權限，根據有關法規，采取一定的標準和程序對國家公務員的思想品德、工作成績、工作能力及工作態度進行全面考察并作出評價。

7、公務員獎勵是指依據有關法律、法規和政策規定，根據公務員的現實工作表現對其實行的物質或者精神鼓勵。

8、公務員懲戒制主要是指對有過錯公務員的行為予以否定性的評價并給以一定的懲罰、申戒，以對其警示的一系列法律規范的總稱。

9、委任制就是由任免機關按照公務員管理權限直接委派其輔助人員或執行人員擔任一定職務或是免去其現任職務的任用方式。

選任制就是通過選舉產生的方式來確定任用對象的任用方式。

聘任制也稱聘用制、聘用合同制，是指機關根據工作需要，對于專業性較強的職位和輔助性職位通過聘用合同任用與管理工作人員的方式。

10、公務員職務晉升是指根據機關的工作需要和公務員本人的表現，提高公務員原來的職務，公務員由較低層次的職務升任至較高層次的職務。

11、公務員降職是指對不稱職的公務員，依法降低其原來的職務，由較高層次的職務改任較低層次的職務。

12、公務員培訓是指公務員管理部門和各機關根據工作和提高公務員素質的需要，按照職位要求開展的各種教育和培訓活動。

13、公務員交流是指機關根據一定的需要，通過法定形式，在一定范圍內調整公務員的工作職位，或者將符合一定資格和條件的、具有非公務員身份的公職人員調入機關擔任公務員職務的管理活動。

14、掛職鍛煉是指公務員任職機關有計劃地選派在職公務員在一定時間內到基層或者上級機關、其他地區機關和企事業單位擔任職務，在實際工作中接受鍛煉，增長才干的一種交流制度。

15、公務員回避是指機關為了保證公務員不因個人親屬關系等因素對公務活動產生不良影響而對公務員在擔任職務、任職地區和執行公務等方面作出的限制性規定，以保證公務員公正廉潔地履行職務的法律制度。

16、公務員待遇就是國家、機關提供給公務員個人物質的或者精神的條件和環境。

17、公務員福利是指國家在發給公務員工資報酬的同時，通過舉辦服務性設施、提供勞務和保險、發放必要津貼、享受假期等形式給予公務員一定的生活保障和生活享受。

18、公務員保險是國家對因生育、年老、疾病、傷殘和死亡等原因暫時或永久喪失勞動能力的公務員提供的必要的幫助和補償。

二、簡答

1、公務員制度的功能。

答：

（一）選拔配置功能

（二）更新功能

（三）監控功能

（四）保障功能

（五）開發功能

（六）激勵功能

2、建立公務員制度的重要意義。

答：

（一）有利于國家政治和行政秩序的長期穩定；

（二）有利于防止和避免政府的吏治腐敗；

（三）有利于政府機關選用優秀人才和促進社會公平；(四)有利于政府提高管理水平和工作效率；

（五）有利于政府為社會提供規范化的公共服務。

3、當代中國公務員制度的基本原則。

答：

（一）黨管干部原則

（二）公開原則

（三）平等原則

（四）競爭擇優原則

（五）功績制原則

（六）法治原則

4、當代中國公務員職位聘任制的特點和作用。

答：特點：

（一）合同管理

（二）平等協商

（三）任期明確。

作用：

（一）實行聘任制有利于健全用人機制、增強公務員制度的生機和活力；

（二）實行聘任制有利于滿足機關吸引多樣化人才、適應行政管理的新要求；

（三）實行聘任制有利于提高公務員整體素質、提高公務員隊伍的專業化水平；

（四）實行聘任制有利于機關降低用人成本，減少財政開支。

5、中國公務員辭去領導職務的形式。

答：中國公務員辭去領導職務的形式分為四種：因公辭職、自愿辭職、引咎辭職和責令辭職。

6、中國公務員獎勵的基本原則。

答：

（一）法治原則

（二）平等原則

（三）公開原則

（四）功績制原則

（五）物質獎勵和精神獎勵相結合原則。

7、公務員職務任用的方式。

答：按照中國現行干部任用制度，公務員職務任用的方式有三種：委任制、選任制、聘任制。

8、公務員交流的作用。

答：

（一）培養鍛煉上的促進作用

（二）人才資源的配置作用

（三）廉政建設上的防范作用

9、公務員交流的形式。

答：我國公務員交流的形式主要包括三種：調任、轉任和掛職鍛煉。

10、公務員工資制度的基本原則。

答：

（一）職務與職級相結合的原則

（二）按勞分配、兼顧效率與公平的原則

（三）正常增資原則

（四）平衡比較原則

（五）物價補償原則

（六）法律保障原則。

三、論述

1、當代中國公務員的義務。

答：

（一）模范遵守憲法和法律。

（二）按照規定的權限和程序認真履行職責，努力提高工作效率。

（三）全心全意為人民服務，接受人民監督。

（四）維護國家的安全、榮譽和利益。

（五）忠于職守，勤勉盡責，服從和執行上級依法作出的決定和命令。

（六）保守國家秘密和工作秘密。

（七）遵守紀律，恪守職業道德，模范遵守社會公德。

（八）清正廉潔，公道正派。

（九）法律規定的其他義務。

2、當代中國公務員的權利及其特點。

答：公務員的權利，是指國家法律對公務員在履行職責、行使職權、執行公務的過程中，可以做出某種行為，要求他人為或者不為某種行為的能力和資格。

特點：

（一）權利的真實性。

（二）權利的廣泛性。

（三）權利的平等性。

（四）權利的法制性。

（五）與職務的相關聯性。

3、中國公務員引咎辭職的情形。

答：

（一）因工作失職，引發嚴重的群體性事件，或者對群體性、突發性事件處置失當，造成嚴重后果或者惡劣影響，負主要領導責任的。

（二）決策嚴重失誤，造成巨大經濟損失或者惡劣影響，負主要領導責任的。

（三）在抗災救災、防治疫情等方面嚴重失職，造成重大損失或者惡劣影響，負主要領導責任的。

（四）在安全工作方面嚴重失職，連續或者多次發生重大責任事故，或者發生特大責任事故，負主要領導責任的；連續或者多次發生特大責任事故，或者發生特別重大責任事故，負主要領導責任、重要領導責任的。

（五）在市場監管、環境保護、社會管理等方面管理、監督嚴重失職，連續或者多次發生重大事故、重大案件，造成巨大損失或者惡劣影響，負主要領導責任的。

（六）執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》不力，造成用人嚴重失察、失誤，影響惡劣，負主要領導責任的。

（七）疏于管理監督，致使班子成員或者下屬連續或多次出現嚴重違紀違法行為，造成惡劣影響，負主要領導責任的。

（八）對配偶、子女、身邊工作人員嚴重違紀違法知情不管，造成惡劣影響的。

（九）有其他應當引咎辭職情形的。

4、公務員降職與行政處分的的區別。

答：

（一）目的不同。懲戒是通過懲處違法違紀人員來規范工作人員的行為，以達到維護法紀，制止和預防違紀行為發生的目的。職務升降的降職雖然也含有警示、鞭策、激勵的意義，但主要目的在于為職位選擇適宜的人選和合理使用公務員，充分發揮每個公務員的作用，從而保證機關的高效運轉。

（二）原因不同。懲處工作人員的原因是有違法違紀行為，對公務員實施降職的原因則是公務員不稱職。

（三）實施后果不同。中國公務員制度規定，公務員受處分，依據其受處分的種類，在一定期間內，不得晉升職務、級別和工資檔次。就是說，公務員在受處分期間，某些權利是被限制的。而公務員降職作為職務關系的正常變更，以上方面都不應受影響。

5、公務員回避的類型、地位和作用。

答：類型：

（一）任職回避。

（二）公務回避。

（三）地域回避。

地位和作用：

（一）回避對于公務員公正履行職責具有導向作用。回避制度設計，就是在公務員在任職或執行公務前，將一些可能影響公務員公正使用權力的隱患予以排除，對公務員正確履行自己的職責起到了很好的導向作用。

（二）回避對于公務員健康成長具有保護作用。實行公務員回避制度，可以有效地避免因親緣、地域等問題給公務員特別是領導干部履行職務造成的不利影響，對公務員起到一種保護作用，幫助公務員排除復雜社會關系的干擾，保證公務員的健康成長。

（三）回避有利于發揮全社會對公務員的監督作用。通過實行回避制度，可以將公務員的任職和執行公務置于全社會的監督之下。合理設計回避的程序，任何個人和組織都有權利要求公務員按照規定實行回避，對公務員公正履行職務就能起到有效的監督作用。