第一篇：現(xiàn)代人事管理公務(wù)員制度復習資料2（本站推薦）

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公務(wù)員制度復習資料（2010年12月整理）

一、題型

此科目考試分為五種題型：滿分100分 1.單選題

20分（20題，每題1分）2.多選題

20分（10題，每題2分）3.填空題

10分（10題，每題1分）4.名詞解釋題 12分（3題，每題4分）5.簡答題18分（3題，每題 6分）6.論述題20分（2題，每題10分）

二、復習重點

課本乃學習之根基，務(wù)必熟悉課本，其次課本配套練習冊，請同學們仔細用心做完每題，考試客觀題考察知識與練習冊緊密結(jié)合！下面重點介紹各章節(jié)需要注意的部分。? 各章重點分析

? 公務(wù)員的概念（P2倒數(shù)第二段）? 公務(wù)員的條件（P4）多選或簡答

? 公務(wù)員制度的含義（P6倒數(shù)第二段）簡答 ? 西方國家公務(wù)員的管理機構(gòu)的三種類型（P11）

? 西方國家公務(wù)員管理遵循的原則（P12，另外注意該頁第三段第二句話“公務(wù)員制度是西方國家政黨制度的直接產(chǎn)物，政黨輪流執(zhí)政的結(jié)果”）選擇題或簡答題 ? 我國公務(wù)員管理遵循的原則（P16）選擇題 ? 公務(wù)員義務(wù)的含義（P28）名詞解釋 ? 職位分類的涵義與特點（P35）

? 品位分類的涵義、職位分類與品位分類優(yōu)劣勢對比（P37）

? 職位類別（P42倒數(shù)第二段“又如美國1923年…..實施后又改為兩類”）? 級別的功能（P50兩個方面）選擇題 ? 確定級別的依據(jù)（P534個依據(jù)）多選或簡答

? 公務(wù)員的其他級別制度：銜級制度，法官、檢察官登記制度（P55-（P56）

? 公務(wù)員錄用制度的涵義及 P60最后一段“現(xiàn)代意義上的文官制度產(chǎn)生于…恩賜官職制”(P60）

學習提升能力 第 1 頁(共 2 頁)知識改變命運 祝您學業(yè)、事業(yè)成功！

? 公務(wù)員考核（P67）多選

? 我國公務(wù)員考核的基本內(nèi)容（P69第三段“公務(wù)員法在總結(jié)…考核工作實績需注意）（P69）? 我國公務(wù)員考核的重點內(nèi)容（P70）? 公務(wù)員考核的原則（P71）

? 公務(wù)員培訓的涵義、培訓的目的、培訓的原則、培訓的種類（P77-78）簡答或選擇題 ? P79第二段“對新錄用公務(wù)員培訓主要有兩種形式…二是專門的培訓教育”（P79）? 職務(wù)任免的涵義與類型（P86-88），注意P88頁上表4-1 ? 職務(wù)晉升的涵義及晉升條件（P102）名詞解釋、多選題 ? 競爭上崗與公開選拔的適用范圍及程序（P106）選擇或簡答題 ? 降職制度的涵義及意義（P110）了解

? 獎勵的種類：獎勵的種類、五種獎勵的關(guān)系、各種獎勵的具體標準（P119）? 公務(wù)員處分的種類（P130）? 解除處分（P135）選擇題

? 公務(wù)員交流的三種形式（P143-147），P147第三段掛職鍛煉的時間 ? 公務(wù)員回避的三種類型、任職回避的涵義（P149）? 公務(wù)員工資的涵義（P158第三段）? 公務(wù)員工資的三種基本功能（P161第一段）? 工資的構(gòu)成（P163）

? 津貼的兩大類及大類中的小類（P167）? 確定工資水平的因素（P170第三段）

? 福利補貼中取暖費時間、地區(qū)、對象（P174倒數(shù)第三段）? 公務(wù)員辭職的限制性條件（P189）多選或者簡答題 ? 辦理交接手續(xù)（P199倒數(shù)第一段）了解 ? 退休的特點（P200）

? 公務(wù)員退休的條件（P204）多選 ? 公務(wù)員控告的特點（P213）

? 公務(wù)員申訴與控告的相同點與區(qū)別（P214）簡答或多選 ? 公務(wù)員申訴、控告的意義（P215）簡答或論述

? 申訴人、控告人應(yīng)盡的義務(wù)：尊重事實、遵守法律（P222）? 設(shè)定公務(wù)員法的法律責任的必要性（P224）多選或簡答

以上就是本課程的復習要點，最后再次強調(diào)，請同學們務(wù)必認真做好練習冊上面的題目！

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第二篇：公務(wù)員制度重點復習資料

公務(wù)員制度重點復習資料

一、選擇題都是在練習冊上

二、名詞解釋

1公務(wù)員含義？P3（練習冊）

2.品位分類含義？P26（練習冊）職位類別含義？ P25（練習冊）

4.公務(wù)員獎勵含義？ P97（練習冊）

5公務(wù)員交流含義？ P121（練習冊）

6.掛職鍛煉含義？ P121（練習冊）

7.任職回避含義？ P122（練習冊）

8..自愿辭職含義？ P162（練習冊）

9..引咎辭職含義？P162（練習冊）

三、簡答題

1． 在我國哪些人員屬于公務(wù)員？ P5（練習冊）

2． 我國公務(wù)員制度具有哪些特點？ P7（練習冊）

3． 我國是如何對公務(wù)員依法管理？ P14（練習冊）

4． 我國如何劃分公務(wù)員級別 P36（練習冊）

5． 實行公務(wù)員降職制度有什么深刻的現(xiàn)實意義？ P87（練習冊）

6． 公務(wù)員受到處分后有什么后果？P106（練習冊）

7． 處分公務(wù)員應(yīng)遵守哪些原側(cè)？ P129（練習冊）

8． 公務(wù)員權(quán)利的基本內(nèi)容包括？（課本 P23）

四、論述題

1我國公務(wù)員考核的內(nèi)容是哪五個方面？P56（練習冊）

2.我國公務(wù)員考核的主要原冊是什么？P58（練習冊）

3.公務(wù)員回避由哪幾種類型？ P131（練習冊）

4.如何理解“公務(wù)員應(yīng)當服從和執(zhí)行上級依法作出的決定和命令”？P16（練習冊）

5．建立和完善公務(wù)員回避制度有何積極的促進作用？P129（練習冊）

五、分析題

（1）免職和撤職的區(qū)別？

（2）試述我國建立辭去公職制度意義？

第三篇：公務(wù)員制度復習資料

公務(wù)員制度復習資料

第一章

? 因為只有在市場經(jīng)濟條件下，才會促使真正意義上的公務(wù)員與公務(wù)員制度產(chǎn)生

? 無論資本主義的公務(wù)員制度還是社會主義的公務(wù)員制度都是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，本質(zhì)特征是：實行民

主化、科學化與法制化的管理原則。

? 公務(wù)員指—行使國家權(quán)利，執(zhí)行國家公務(wù)的工作人員，包括：政府機關(guān)、工廠當機關(guān)、人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、民主黨派機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)中除工勤人員以外的工作人員。

? 公務(wù)員制度指---國家對公務(wù)員的管理制度，包括通過制定法律規(guī)范，對公務(wù)員的井口管理，使用管

理與出口管理的各項管理制度。

? 我國公務(wù)員制度的意義？

1、為堅持黨的基本路線提供組織保證

2、為國家機關(guān)的廉政建設(shè)提供有效保障

3、對國家機關(guān)的民主化、科學化與法制化建設(shè)起促進作用

? 1990年，哈爾濱和深圳相機進行推行公務(wù)員制度試點工作。

? 1993年4月24日，國務(wù)院第二次常務(wù)會議通過率的《國家公務(wù)員暫行條例》，并與1993年8月19

日公布于世，自1993年10月1日起實施。

? 我國公務(wù)員制度對原干部人事制度的發(fā)展

1、實行分類管理體制

2、實行激勵競爭體制

3、實行新陳代謝體制

4、實行勤政廉政保障機制

5、實行法制化管理體制

? 我國推行公務(wù)員制度的指導思想？P121、堅持鄧小平理論與三個代表重要思想

2、繼承和發(fā)展我國干部人事管理的優(yōu)良傳統(tǒng)，并吸收和總結(jié)了十多年來我國干部人事制度改革的成功經(jīng)

驗

3、學習與借鑒國外人事管理的有益經(jīng)驗和科學做法：（政治中立與兩官分途）

? 公務(wù)員制度對原干部人事制度的繼承：P141、堅持黨的基本路線

2、堅持黨管干部的原則

3、堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藰藴?/p>

4、堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨

5、堅持中國特色的分類制度

第二章

? 規(guī)定公務(wù)員義務(wù)與權(quán)利的意義

1、規(guī)定公務(wù)員的權(quán)利與義務(wù)有利于形成一支優(yōu)化、廉潔、穩(wěn)定、高效的公務(wù)員隊伍

2、規(guī)定公務(wù)員的義務(wù)與權(quán)力，既是對公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)員有力約束，也是對公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)員的有效保障

3、規(guī)定公務(wù)員的義務(wù)與權(quán)力有利于實現(xiàn)公務(wù)員管理的法制化、民主化和科學化

? 公務(wù)員的義務(wù)？

1、忠于憲法的義務(wù)

2、依法履職的義務(wù)

3、為民服務(wù)的義務(wù)

4、‘忠于國家的義務(wù)

5、服從命令的義務(wù)

6、保守秘密的義務(wù)

7、保持操行的義務(wù)

8、公正清廉的義務(wù)

? 公務(wù)員的權(quán)力：獲得工作條件權(quán)、身份保障權(quán)、獲得報酬權(quán)、參加培訓權(quán)、批評建議權(quán)、申訴控告

權(quán)、申請辭職權(quán)

? 公務(wù)員權(quán)利的法律保障：行政復議、申訴、控告、訴訟權(quán)

第三章

? 我國公務(wù)員職位類別分為：專業(yè)技術(shù)類職位、行政執(zhí)法類職位、綜合管理類職位、法官、檢察官類

職位、第四章

? 非領(lǐng)導職務(wù)的公務(wù)員包括：辦事員、科員、副主任科員、主任科員。

? 我國公務(wù)員錄用的意義：

1、有利于為國家機關(guān)選拔一批高素質(zhì)的優(yōu)秀人才，更好地為發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟與構(gòu)建和諧社會服務(wù)

2、有利于地址用人上的不正之風，加強國家機關(guān)的廉政建設(shè)

3、有利于激勵人們積極進取，奮發(fā)向上，形成良好的社會風氣

?限制性資格條件：

1、曾因犯罪受過刑事處罰的2、曾被開除公職

3、有法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他形式

?公務(wù)員錄用的原則:公開考試、平等競爭、嚴格考察、擇優(yōu)錄用、?面試的優(yōu)點：可以彌補筆試內(nèi)容的不足，易于觀察應(yīng)試者的口頭表達能力、社交能力、誠實程度、開拓精神、應(yīng)變能力、舉止、儀表、氣質(zhì)等。

? 面試的缺點：評分時易受主考人員主觀印象的影響。

第五章

? 公務(wù)員考核的意義：

1、有利于客觀公正地評價公務(wù)員，激勵公務(wù)員提高自身素質(zhì)，改進工作績效。

2、有利于對公務(wù)員的嚴格管理和嚴格監(jiān)督

3、為公務(wù)員管理的其他環(huán)節(jié)提供了客觀公正了依據(jù)

? 公務(wù)員考核的原則：

1、全面考核和重點考核工作必須遵循的準則

2、客觀公正與民主公開原則

3、分類考核的原則

4、考用結(jié)合的原則

? 分類考核的原則的具體內(nèi)容：P80

? 公務(wù)員考核的內(nèi)容：

1、德，是指公務(wù)員的思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德、社會公德和個人品德

2、能，是指公務(wù)員從事本職工作所需具備的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力

3、勤，是指公務(wù)員的責任心、工作態(tài)度、工作作風和勤奮謹慎

4、績，是指公務(wù)員的工作實績---包括完成工作的數(shù)量、質(zhì)量和所產(chǎn)生的效益、對績的考核要看公務(wù)

員是否具有科學發(fā)展觀和正確政績觀，重點看公務(wù)員是否在規(guī)定時間內(nèi)按質(zhì)、按量完成或超額完成工作任務(wù)，看公務(wù)員工作是否取得明顯的成效，有沒有突出的貢獻

5、廉，是指公務(wù)員的廉潔自律等情況。

第六章

? 聘任制的特點：

1、合同管理

2、平等協(xié)商

3、任期明確

? 公務(wù)員降職的條件：本人不稱職、不能勝任現(xiàn)職工作

? 公務(wù)員降職的方式：職薪同時降、降職不降薪、? 降職與行政處分的區(qū)別和界限：

1、引起降職的原因，有相當一部分是客觀上造成的，如工作需要、機構(gòu)調(diào)整或職位變遷

2、即時降職是由于公務(wù)員主觀因素引起的? 公務(wù)員降職的原則：能上能下原則、逐級降職原則

第七章

? 公務(wù)員獎勵與其他獎勵相比較，有以下的特征：

1、公務(wù)員獎勵的主題（授獎主體）就是公務(wù)員所在機關(guān)或上級機關(guān)，即擁有受獎權(quán)限的機關(guān)

2、公務(wù)員獎勵的對象（受獎對象）就是公務(wù)員個人或者公務(wù)員集體

3、公務(wù)員獎勵必須依法進行，即公務(wù)員獎勵的條件、種類、方式、權(quán)限等都由法律法規(guī)規(guī)定，獎勵主體

必須按照這些規(guī)定實施獎勵，不能隨意改變發(fā)了法規(guī)規(guī)定的這些內(nèi)容。

? 獎勵的原則：

1、精神獎勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合、以精神獎勵為主的原則

2、公平、公證。公開的原則

3、定期獎勵與及時獎勵相結(jié)合的原則

? 獎勵權(quán)限配置：

1、嘉獎—縣級以上人民政府或者市級以上人民政府工作部門

2、記三等功—同上

3、記二等功—市級以上人民政府或者升級以上人民政府工作部門

4、記一等功—省級以上人民政府或國務(wù)院工作部門

5、授予榮譽稱號—省級人民政府或者國務(wù)院

?獎勵的撤銷：

1、弄虛作假，騙取獎勵

2、申報獎勵時隱瞞嚴重錯誤或者嚴重違反規(guī)定程序的3、有法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)該撤銷獎勵的其他形式

?公務(wù)員的處分種類：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除

第八章

? 公務(wù)員培訓的意義：

1、提高政府服務(wù)意識，實現(xiàn)政府戰(zhàn)略任務(wù)的重要保障

2、提高政府效能，加強政府自身建設(shè)和廉政、勤政建設(shè)的重要措施

3、建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊伍，提高人力資源管理能力

4、公務(wù)員的權(quán)力之一，是公務(wù)員管理的重要組成部分

?公務(wù)員培訓的基本原則：理論聯(lián)系實際、學用一致、按需施教、講求實效

?公務(wù)員培訓的種類：初任培訓、任職培訓、專門業(yè)務(wù)培訓、在職培訓

?公務(wù)員培訓規(guī)劃設(shè)計中應(yīng)考慮的因素，構(gòu)成了培訓規(guī)劃的基本內(nèi)容：

1、了解組織工作性質(zhì)、性能要求、組織績效的理想狀況與實際狀況差距等因素，明確他們是如何決定培訓的必要性的2、對培訓對象、內(nèi)容和方式的分析

3、培訓主管部門所接受的培訓對象的范圍

4、培訓對象的規(guī)模

5、培訓工作的費用支出

6、確定承擔培訓的教育機構(gòu)

7、確定教師的素質(zhì)

8、確定培訓是采用集中但還是分散的形式進行

? 公務(wù)員培訓的技術(shù)方法：課堂講授法、研討法、案例分析法、角色扮演法、合作研究法、第九章

? 公務(wù)員的交流形式：調(diào)任、轉(zhuǎn)任、掛職鍛煉

?任職回避的含義—指對有特定親屬關(guān)系的公務(wù)員，在擔任某些關(guān)系密切的職務(wù)方面做出的限制。?指定公務(wù)員工資制度的基本原則：

1、按勞分配原則

2、正常增資原則

3、平衡比較原則

4、法律保障原則

? 公務(wù)員福利的作用：

1、公務(wù)員的福利是對公務(wù)員的基本生活需要給予必要的保障

2、可以提高公務(wù)員的物質(zhì)文化生活水平

3、可以增加公務(wù)員隊伍的吸引力和凝聚力，穩(wěn)定公務(wù)員隊伍，提高滿意度，減少流失率

?公務(wù)員保險的作用：

1、公務(wù)員保險為喪失勞動能力的公務(wù)員提供了基本生活保障

2、公務(wù)員保險為暫時喪失勞動能力的公務(wù)員提供必要的物質(zhì)幫助，使他們盡快回復勞動能力，保證了勞

動力再生產(chǎn)的順利進行，這對促使經(jīng)濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定，都具有重要作用

3、公務(wù)員保險使公務(wù)員親身感覺到職業(yè)的優(yōu)越性，工作的自豪感和榮譽感，對于保護公務(wù)員的切身利

益，提高公務(wù)員的健康水平。穩(wěn)定公務(wù)員隊伍。調(diào)動公務(wù)員工作的積極性，都有著重要的作用

第十章

?辭去公職的特征：

1、辭去公職是公務(wù)員自主擇業(yè)的權(quán)力

2、辭去公職必須經(jīng)過一定的法律程序

3、辭去公職作為公務(wù)員自主擇業(yè)的權(quán)力收到法律的保障，即辭去公職的公務(wù)員享受法定的辭職待遇，4、辭去公職權(quán)力的限制性

?辭退公務(wù)員的條件：

1、可辭退的條件：

1)審核中，連續(xù)兩年被確定不稱職的2)不勝任現(xiàn)職工作，又不接受其他安排的。

3)因所在機關(guān)調(diào)整、撤銷、合并或者縮減編制員額需要調(diào)整工作，本人拒絕合理安排的4)不履行公務(wù)員義務(wù)，不遵守公務(wù)員紀律，經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變的，5)曠工或者因公外出，請假期滿無正當理由逾期不歸連續(xù)超過十五天，或者一年內(nèi)累計超過三十

天的，應(yīng)予以辭退。

2、不可辭退的條件：

1)因公致殘，被確認喪失或部分喪失工作能力的2)患病或者負傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的3)女性公務(wù)員在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的4)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不得辭退的情形

?提前退休的條件：

1、工作年限滿30年的2、距國家規(guī)定的退休年齡不足五年，且工作年限滿20年的3、符合國家規(guī)定的可以提前退休的其他形式

第十二章

? 申訴事由包括：

1、處分

2、辭退或者取消錄用

3、降職

4、定期考核定位不稱職

5、免職

6、申請辭退、提前退休未予批準

7、未按規(guī)定確定或者扣減工資、福利、保險待遇

8、法律、法規(guī)規(guī)定可以申訴的其他形式

? 受理公務(wù)員申訴的機關(guān)：

1、原處理及歸案、即最初作出設(shè)計公務(wù)員權(quán)益的人事處理決定的機關(guān)

2、同級公務(wù)員主管部門，即元處理機關(guān)的同級公務(wù)員主管部門，主要指統(tǒng)計組織部門和人事部門

3、上一級機關(guān)，即與元處理機關(guān)有隸屬關(guān)系的，能夠改變或者撤銷原處理機關(guān)之決定的上一級機關(guān)

4、行政監(jiān)察機關(guān)，這是行政機關(guān)公務(wù)員對處分不服而提出申訴的另外一個受理機關(guān)

? 受理申訴的機關(guān)對公證委員會提交的審理報告進行審核，并區(qū)別不同情況分別作出如下決定：

1、維

持原處理決定

2、直接撤銷或者建議原處理機關(guān)撤銷原處理決定

3、建議原處理機關(guān)重新審核

4、直接變更或者建議元處理機關(guān)變更原處理決定

? 控告事由—是指國家機關(guān)及其領(lǐng)導人員侵犯公務(wù)員合法權(quán)益的行為。

? 受理機關(guān)—是指擁有恐高管轄權(quán)的決定機關(guān)，這類機關(guān)應(yīng)該是與公務(wù)員所在機關(guān)具有領(lǐng)導、監(jiān)督、監(jiān)察或檢查關(guān)系的機關(guān)

? 公務(wù)員控告的受理機關(guān)是上級機關(guān)或者有關(guān)的專門機關(guān)，這里的專門機關(guān)主要是指行政監(jiān)察機關(guān)和

黨的紀律檢查機關(guān)。

第四篇：公務(wù)員制度(自考復習資料)

第二章

職位分類制度

一、填空

1.人事分類可以分為職位分類和品味分類。

2.職位是由三個要素組成的：組織分配、單位工作量、職務(wù)與責任的結(jié)合。

3.位分類是依據(jù)國家公務(wù)員的職位，按照工作性質(zhì)、責任輕重、難易程度、所需資格條件四個因素，分為不同的類別和等級，為國家公務(wù)員管理提供依據(jù)的人事分類制度。

4.職位具有六個特點：①職位是執(zhí)行公務(wù)的基本單位，是組織機構(gòu)的細胞和最小單元；②職位是以“事”為中心而設(shè)置的；③職位有數(shù)量限制；④職位在相對穩(wěn)定的前提下，也具有可變更性；⑤每一職位都有一定的標準；⑥每個職位對應(yīng)一定的類別和等級。

5.品味分類強調(diào)以“人”為中心，最早是在英國。職位分類強調(diào)以“事”為中心，最早是在美國。

6.職位分類制度的內(nèi)容有：進行職位設(shè)置，擬定職位說明書，確定國家公務(wù)員的職務(wù)和確定國家公務(wù)員的級別，職位的后續(xù)管理四項。

7.進行職位設(shè)置包括四個階段：職能分解、職位調(diào)查、職位評價、職位設(shè)置。

8.職位設(shè)置包括四項主要內(nèi)容：一是確定職位職責；二是確定職位的設(shè)置層次；三是確定職位設(shè)置的數(shù)量；四是確定職位名稱。

9.職位后續(xù)管理的內(nèi)容是按照規(guī)定程序、根據(jù)工作需要增設(shè)或廢止職位，或根據(jù)職能變化情況調(diào)整某些職位的內(nèi)容。

10.在確定每個公務(wù)員的級別時，首先依據(jù)國家公務(wù)員職務(wù)確定相應(yīng)的級別范圍，再根據(jù)國家公務(wù)員的工作表現(xiàn)、工作實況、個人學歷和資歷情況，綜合確定國家公務(wù)員職務(wù)級別。

11.把職位分類和品味分類有機結(jié)合起來，體現(xiàn)了人事分類制度的發(fā)展趨勢。

12.國家公務(wù)員的報酬是依據(jù)其職務(wù)級別來領(lǐng)取的。

13.非領(lǐng)導職務(wù)是指在各級國家行政機關(guān)中，不具有組織、管理、決策、指揮職權(quán)和責任的職務(wù)。它的序列包括八個職務(wù)等次：辦事員、科員、副主任科員、主任科員、助理調(diào)研員、調(diào)研員、助理巡視員、巡視員。

14.國家公務(wù)員的職務(wù)分為領(lǐng)導職務(wù)和非領(lǐng)導職務(wù)兩個序列。

15.國家公務(wù)員級別確定的具體內(nèi)容包括三方面：①各級國家公務(wù)員擔任的職務(wù)，也就決定了應(yīng)該對應(yīng)的級別范圍；②各級國家公務(wù)員的德才表現(xiàn)、工作實績和工作經(jīng)歷情況，對級別確定具有重要影響；③所在職位的責任大小、工作難易程度，決定在同一職務(wù)層次上的一些特殊職位的初始任職級別，可以高于一般職位的級別。

二、問答題

1.比較職位分類與品味分類的優(yōu)缺點。P26

職位分類的優(yōu)點：⑴以“事”為中心，使人事管理走上了科學化、規(guī)范化的軌道；⑵有一套嚴格的法規(guī)文件；⑶以工作決定報酬，實行同工同酬；⑷為考試錄用、考核獎懲、升遷等各項管理提供客觀依據(jù)。其缺點是：⑴因分類結(jié)構(gòu)嚴謹，使流動配置受到限制；⑵嚴格的分類標準缺乏一定的靈活性，不適宜于人才資源的全面開發(fā)與管理；⑶職位分類技術(shù)性強、工作量大、手續(xù)繁瑣，費時費力。

品味分類的優(yōu)點：⑴以“人”為中心，有利于吸收受教育程度較同和較優(yōu)秀的人員進入國家公務(wù)員隊伍；⑵便于選拔和培養(yǎng)通才，培養(yǎng)人的全面能力，發(fā)揮人對工作的主觀能動性。其缺點是：⑴限制了學歷低而能力較強的人員的才能發(fā)揮；⑵不以工作好壞決定所得報酬的多少，常常造成工作貢獻大、成績優(yōu)異的人員因資歷、學歷條件的限制報酬低。

2.簡述中國職位分類制的特點。P31-33

⑴職位、品味因素相結(jié)合確定級別；⑵正常的晉級增資制；⑶調(diào)轉(zhuǎn)升遷的相對靈活性。

3.設(shè)置國家公務(wù)員非領(lǐng)導職務(wù)的動因。P37-38

⑴適應(yīng)國家行政機關(guān)某些職位特點的需要；⑵穩(wěn)定國家公務(wù)員隊伍中的業(yè)務(wù)骨干的需要；⑶克服“官本位”現(xiàn)象的需要；⑷減少行政領(lǐng)導職數(shù)、提高行政效率的需要；⑸規(guī)范對原有相當待遇人員管理的需要。

4.建立職位分類制度的意義。P33-36

⑴為公務(wù)員的考試與任用提供了科學標準；⑵為公務(wù)員的考核提供了參照系；⑶為公務(wù)員工資待遇的確定提供了依據(jù)；⑷為開展公務(wù)員培訓提供了明確要求；⑸為鞏固機構(gòu)改革的積極成果作了鋪墊；⑹為實現(xiàn)辦事高效創(chuàng)造了積極的條件；⑺為促進整個人事管理體制的科學化奠定了基礎(chǔ)。

第三章

錄用制度

一、填空

1.公務(wù)員錄用制度的適用范圍是僅限于對擔任主任科員以下非領(lǐng)導職務(wù)的國家公務(wù)員；錄用的行為主任是國家行政機關(guān)；錄用的對象是國家行政機關(guān)系統(tǒng)以外的工作人員；錄用的方法是“凡進必考”。

2.在中外歷史上，選拔官員的辦法最主要的有選舉、推薦、考試、考核等四種。

3.我國的科舉制度開始于公元606年，沿襲至公元1905年，歷時1300年。

4.我國在1989年開始實施考核錄用制度。

5.實行考試錄用制度被認為是建立國家公務(wù)員制度的一個重要標志。

6.錄用的原則有公開原則、平等原則、競爭原則、擇優(yōu)原則。

7.公務(wù)員在報考資格中有兩個“打破”，是打破了非公有部門人員身份的限制和打破了城、鄉(xiāng)之間的區(qū)域限制。

8.公開是競爭的前提，平等是競爭的保證，擇優(yōu)是競爭的目的。

9.公務(wù)員報考條件可分為基本條件和特別條件，基本條件是權(quán)利條件、品質(zhì)條件、能力條件。

10.根據(jù)報考條件的內(nèi)容，可分為積極條件和消極條件。

11.積極條件是從正面對報考國家公務(wù)員所需要的條件加以規(guī)定。

12.消極條件是從反面對報考國家公務(wù)員不應(yīng)的條件加以限制或排除。

13.公務(wù)員錄用考試可分為筆試、面試、“特試”三種。

14.錄用公務(wù)員必須有編制空缺，并制定錄用計劃。

15.錄用公務(wù)員的第一個環(huán)節(jié)是發(fā)布公告，最后一個環(huán)節(jié)是錄用，關(guān)鍵環(huán)節(jié)是考核，考試在考核之前，在報名和資格審查之后。

16.公務(wù)員錄用的管理機構(gòu)是各級政府人事部門。

17.新錄用的公務(wù)員試用期為1年。

二、問答題

1.實行公務(wù)員考試錄用制度的意義。P44-46

⑴有利于為各級國家行政機關(guān)選拔一批高素質(zhì)的優(yōu)秀人才。

⑵有利克服用人上的不正之風。

⑶有利于全面貫徹落實德才兼?zhèn)涞挠萌藰藴省?/p>

2.公務(wù)員錄用計劃的內(nèi)容。P53

⑴用人部門名稱及其編制數(shù)、缺編數(shù)和擬增總?cè)藬?shù)；⑵擬錄用職位名稱、專業(yè)、人數(shù)及所需要的資格條件；⑶招考的對象、范圍及采取的考試方法。

3.公務(wù)員錄用的程序。P54-56

⑴發(fā)布公告；⑵報名和資格審查；⑶考試；⑷錄用考核；⑸體檢；⑹錄用。

4.如何對錄用實施監(jiān)督。P58

各級政府人事部門對國家公務(wù)員考試錄用的監(jiān)督，其著力點主要有以下五個方面：

第一，按照《國家公務(wù)員錄用暫行規(guī)定》第32條規(guī)定，各級政府人事部門從事考試錄用的工作人員與報考者，有《國家公務(wù)員暫行條例》第61條所列親屬關(guān)系的，要實行回避。

第二，對不按編制限額、所需職位要求及規(guī)定資格條件進行國家公務(wù)員錄用的，宣布無效。

第三，對不按規(guī)定程序錄用國家公務(wù)員的，責令其按照規(guī)定程序重新辦理或者補辦有關(guān)手續(xù)。

第四，對違反錄用考試紀律的工作人員，視情節(jié)輕重，分別給予取消工作人員資格、調(diào)離考錄工作崗位或行政處分。

第五，對違反上述紀律的考生，視情節(jié)輕重，分別給予取消考試資格，取消錄用資格的處罰。

考核制度

一、填空

1.公務(wù)員考核具有三個特點：范圍廣泛、定期進行、實施機構(gòu)有較高的權(quán)威性和廣泛的代表性。

2.優(yōu)秀的標準是正確貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策，模范遵守各項規(guī)章制度，熟悉業(yè)務(wù)，工作勤奮，有改革創(chuàng)新精神，成績突出。稱職的標準是正確貫徹黨和國家的路線、方針、政策，自覺遵守各項規(guī)章制度，熟悉或比較熟悉業(yè)務(wù)，工作積極，能夠完成工作任務(wù)。

3.考核的原則有客觀公正、民主公開、注重實績。

4.客觀公正主要是指要從實際出發(fā)，對國家公務(wù)員實事求是地作出全面評價。

5.要客觀公正必須做到四個方面：一是考核內(nèi)容客觀公正，具體明確；二是考核方法要客觀公正；三是考核人員要客觀公正。

6.考核的方法有①領(lǐng)導與群眾相結(jié)合；②平時與定期相結(jié)合；③有條件的單位應(yīng)盡量做到定性與定量相結(jié)合。7.目前美、英、法三國正在推行并取得實效的五種考核法：臆斷考核法、工作標準法、配對比較法、功能測評法、360°考核法。8.360°考核法也稱360度工作表現(xiàn)測評法，是績效管理與現(xiàn)代人事測評方法相融合的新型方法。

9.考核工作步驟有準備、實施、總結(jié)三個階段。

10.準備階段包括三部分內(nèi)容：組織準備、思想準備、考核培訓。

11.考核機構(gòu)也稱考核組織。

12.建立考核機構(gòu)的要求有四項：①組成人員數(shù)額的要求；②組成人員的身份要求；③組成人員的素質(zhì)要求；④體現(xiàn)行政首長負責制的要求。

13.連續(xù)3年被確定為優(yōu)秀或連續(xù)5年被確定為稱職以上等次的，在本職務(wù)對應(yīng)級別內(nèi)晉升一級。14.連續(xù)2年被確定為稱職以上等次的，在本職務(wù)工資標準內(nèi)晉升一個工資檔次。

15.公務(wù)員考核當年被確定為不稱職等次的，予以降職。連續(xù)2年被確定為不稱職等次的，按規(guī)定予以辭退。

二、問答題

1.建立公務(wù)員考核制度的意義。P62

⑴有利于對國家公務(wù)員正確實施獎勵、紀律、培訓、職務(wù)升降、職務(wù)任免、辭職辭退，并提供依據(jù)。

⑵有利于調(diào)動國家公務(wù)員的積極性和創(chuàng)造性，提高行政效率。

⑶有利于提高國家公務(wù)員素質(zhì)，優(yōu)化國家公務(wù)員隊伍。

2.公務(wù)員考核的重點為什么是工作實績？P66-67

第一，工作實績是檢驗國家公務(wù)員對社會貢獻大小的重要尺度。

第二，工作實績作為考核重點是由“績”的特點決定的。

第三，工作實績是對國家公務(wù)員德、能、勤的整體檢驗。

第四，突出工作實績是推進國家公務(wù)員樹立腳踏實地的工作作風的需要。

3.簡述公務(wù)員考核的程序（實施階段）。P75-76

⑴被考核的國家公務(wù)員作自我總結(jié)和述職報告；⑵主管領(lǐng)導評鑒；⑶考核委員會審核；⑷部門負責人確定考核等次；⑸考核結(jié)果反饋。

4.考核結(jié)果使用的內(nèi)容。P82

⑴與國家公務(wù)員的工資晉升掛鉤；⑵與國家公務(wù)員的獎勵緊密結(jié)合；⑶與國家公務(wù)員的職務(wù)調(diào)整、升降相互關(guān)聯(lián)；⑷與國家公務(wù)員的培訓密切聯(lián)系。

第五章

獎勵制度

一、填空

1.獎勵是公共行政的重要管理手段，是公共人事行政正激勵機制的關(guān)鍵措施。

2.獎勵的機關(guān)是各級國家行政機關(guān)，獎勵的對象是具有國家公務(wù)員身份的國家行政機關(guān)工作人員（包含在試用期間的國家公務(wù)員），獎勵的條件是在工作中有突出表現(xiàn)，有顯著成績和貢獻的，或者有其他突出事跡的，獎勵的種類有嘉獎、記三等功、記二等功、記一等功、授予榮譽稱號。

3.公務(wù)員獎勵的三個基本原則是①精神鼓勵與物質(zhì)鼓勵相結(jié)合，以精神鼓勵為主的原則；②公平合理，獎不虛施的原則；③獎勵及時，注重實效的原則。

4.獎勵中最低的一種是嘉獎，較低的一種是記三等功，較高的一種是記一等功，最高獎勵是授予榮譽稱號。

5.在工作中表現(xiàn)突出，取得優(yōu)良成績的，應(yīng)當給予嘉獎。

6.在工作中做出較大貢獻，取得顯著成績的，應(yīng)當給予記三等功。

7.在工作中做出重大貢獻，取得優(yōu)異成績的，應(yīng)當給予記二等功。

8.在工作中功績卓著，有特殊貢獻的，應(yīng)當授予榮譽稱號。

9.給公務(wù)員嘉獎、記三等功，批準的權(quán)限是縣級以上人民政府或者市（地）級以上人民政府工作部門。

10.給公務(wù)員記二等功，批準的權(quán)限是市（地）級以上人民政府或者省級以上人民政府工作部門批準。

11.給公務(wù)員記一等功，批準的權(quán)限是省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府或者國務(wù)院工作部門批準。

12.地方各級人民政府給予本級人大選舉或人大常委會決定認命的公務(wù)員獎勵，應(yīng)當報上一級人民政府批準。

13.有下列四種情形之一的，要撤銷獎勵：①偽造事跡，騙取榮譽的；②申報獎勵時隱瞞嚴重錯誤的；③申報獎勵時嚴懲違反規(guī)定的程序的；④獲榮譽稱號，受到開除處分、勞動教養(yǎng)或者刑事處罰的。

14.撤銷獎勵的程序有：①原申報機關(guān)報請撤銷國家公務(wù)員獎勵材料；②原批準機關(guān)審核材料；③在認定事實的基礎(chǔ)上，做出決定。

二、問答題

1.簡述公務(wù)員獎勵的作用。P86

⑴激勵與鼓舞作用；⑵引導與示范的作用；⑶促進競爭與高效的作用。

2.公務(wù)員獎勵的基本原則。P86-87

⑴精神鼓勵與物質(zhì)鼓勵相結(jié)合，以精神鼓勵為主的原則；⑵公平合理，獎不虛施的原則；⑶獎勵及時，注重實效的原則。

3.在獎勵中為什么必須堅持精神鼓勵為主的原則？P87

一是我國各級政府機關(guān)與國家公務(wù)員是以全心全意為人民服務(wù)為根本宗旨的；二是一般國家公務(wù)員都具有較高的政治素質(zhì)和知識水平，比較重視政治榮譽，對國家公務(wù)員實行精神鼓勵一般都能達到較好的效果；三是實行以精神鼓勵為主的原則，可以使國家公務(wù)員逐步達到更高的精神境界和道德風尚。

4.簡述公務(wù)員獎勵的程序。P95-96

⑴當國家公務(wù)員具備受獎的條件時，所在單位要根據(jù)多數(shù)群眾的意見或者考核組織的意見，適時提出對國家公務(wù)員的獎勵意見；⑵審批機關(guān)接到報告材料后，先由審批機關(guān)的人事部門進行審核；⑶獎勵決定做出后，要予以公布；⑷必要時，審批機關(guān)可以直接給予國家公務(wù)員獎勵。

第六章

紀律與行政處分制度

一、填空

1.紀律是指一定的社會組織，為了維護其整體利益并保證組織的正常運轉(zhuǎn)而制定的，要求每個成員必須共同遵守的行為規(guī)范。

2.行政處分是指國家行政機關(guān)對違反紀律規(guī)定的國家公務(wù)員，按照法定條件，經(jīng)過法定程序，給予違紀國家公務(wù)員的行政性制裁措施。

3.行政處分的原因“特定”是指違反國家公務(wù)員紀律達到制裁的程度；對象“特寫”是指必須是國家公務(wù)員；種類“特定”是指只能是從警告到開除六種行政處分中的一種；實施機關(guān)“特定”是指只能是各級國家行政機關(guān)。

4.公務(wù)員的紀律處分和黨紀處分兩者的區(qū)分是實施處分的法律依據(jù)和實施機關(guān)，兩者的聯(lián)系是可以同時并用和不能互相替代。5.公務(wù)員行政處分最輕的警告處分；較輕的是記過處分，它是行政機關(guān)對有違反行政紀律行為的公務(wù)員以登記過失方式給予的行政處分。

6.記大過處分比記過處分在量紀標準上要重。

7.行政處分中最重的是開除處分。

8.對違反行政紀律情節(jié)較輕，造成一定不良后果的，給予警告或者記過處分。

9.對違反行政紀律情節(jié)較重，造成較大損失或者不良后果的，給予記大過或者降級處分。

10.對違反行政紀律情節(jié)嚴重，造成重大損失或者嚴重后果的，給予撤職或者開除處分。

11.處分公務(wù)員一般按照四個環(huán)節(jié)：立案、調(diào)查、審理、決定。

二、問答題

1.公務(wù)員處分變更的含義。P121

國家公務(wù)員行政處分變更，是指國家公務(wù)員對行政處分不服，向有關(guān)機關(guān)申訴，受理機關(guān)認為給予國家公務(wù)員的行政處分不當或者錯誤的，即做出變更原行政處分的申訴處理決定，包括予以減輕、加重或者撤銷處分。

變更的條件：量紀畸輕畸重，顯失公正的；違反規(guī)定程序?qū)嵤┬姓幏值模恍姓幏质聦嵅淮嬖诘模粦?yīng)當給予行政處分的，應(yīng)當撤銷處分。

變更的機關(guān)：上一級國家行政機關(guān)有權(quán)變更或撤銷下級國家行政機關(guān)做出的行政處分決定。政府監(jiān)察機關(guān)和人事部門有權(quán)建議變更、撤銷同級人民政府工作部門做出的行政處分決定。

變更的程序：國家公務(wù)員行政處分的變更程序與國家公務(wù)員行政處分程序是一致的。

2.解除行政處分的內(nèi)容。P122-123

第一，解除國家公務(wù)員行政處分的條件。被處分的國家公務(wù)員在行政處分考驗時期，確有悔改表現(xiàn)，沒有新的需要給予行政處分的違紀行為。

第二，解除國家公務(wù)員行政處分的期限。警告處分自決定之日起滿半年；記過、記大過、降級處分自決定之日起滿一年；撤職處分自決定之日起滿兩年。

第三，解除國家公務(wù)員行政處分的機關(guān)。對國家公務(wù)員做出行政處分決定的原處理機關(guān)為解除國家公務(wù)員行政處分的機關(guān)，如果原處理機關(guān)撤銷或合并，由撤銷或合半后繼續(xù)行使其行政職能的國家行政機關(guān)負責解除行政處分。

第四，解除國家公務(wù)員行政處分的程序。②由受行政行政處分的國家公務(wù)員所在單位，根據(jù)受行政處分者改正錯誤的表現(xiàn)，向做出行政處分決定的國家行政機關(guān)提出申請，經(jīng)考察后提出解除行政處分的意見；②原批準處分機關(guān)做出解除行政處分的決定；③以書面形式將解除行政處分的決定通知有關(guān)部門和受行政處分的國家公務(wù)員，并存入本人檔案。3.公務(wù)員行政處分中的權(quán)利與義務(wù)。P124-125

國家公務(wù)員在行政處分中享有的權(quán)利：①申辯的權(quán)利；②申請回避的權(quán)利；③獲知行政處分事實和原因的權(quán)利；④申請復核、申訴的權(quán)利；⑤接收行政處分決定書的權(quán)利；⑥受到撤職以下行政處分的國家公務(wù)員，在行政處分考驗期滿后，有申請解除處分的權(quán)利。

國家公務(wù)員在行政處分中承擔的義務(wù)：①國家公務(wù)員違反紀律取得的財務(wù)，必須上交，國家行政機關(guān)有權(quán)依法予以沒收、追繳或者責令退賠；②對于國家公務(wù)員違反紀律為自己和他人取得的榮譽、資格、職稱或者待遇等，應(yīng)當予以取消或者撤銷；③接受處分機關(guān)考驗的義務(wù)；④改正錯誤，不再違紀的義務(wù)。

4.公務(wù)員處分的原則。P116-117

⑴依法定事由、經(jīng)法定程序；⑵適用行政紀律一律平等；⑶行政處分的輕重與國家公務(wù)員違紀行為承擔的紀律責任相適應(yīng)；⑷懲前毖后，治病救人，教育與懲處相結(jié)合的原則

第七章

職務(wù)升降制度

一、填空

1.公務(wù)員升降只能由國家行政機關(guān)作出，必須符合法定條件，經(jīng)過法定程序，一次升降一級職務(wù)。

2.公務(wù)員晉升一般有三種：職務(wù)晉升、級別晉升、工資檔次晉升。

3.公務(wù)員晉升的原則有：①德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt的原則；②公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則；③注重實績和群眾公認的原則；④逐級升降原則。

4.“公開”是公平、公正的前提；“平等”是公正、公開的條件；“競爭”是公平、公正的保證；“擇優(yōu)”是公平、公正的結(jié)果。5.上海海關(guān)人事處長職務(wù)升降由海關(guān)總署負責任免。

6.省工商行政管理局內(nèi)的公務(wù)員職務(wù)升降由省級人民政府及其工作部門負責；地、市、縣工商行政管理系統(tǒng)國家公務(wù)員的職務(wù)升降由省工商行政管理局負責。

7.晉升國家公務(wù)員職務(wù)應(yīng)在國家規(guī)定的職位名稱序列和職數(shù)限額內(nèi)進行。

8.公務(wù)員升職的資格條件有：①國家公務(wù)員在考核中定為稱職以上；②下一級任職年限；③工齡及基層工作經(jīng)歷；④文化程度；⑤身體健康，能堅持正常工作；⑥符合任職回避規(guī)定；⑦按照管理權(quán)限由有關(guān)機關(guān)根據(jù)具體職位需要規(guī)定的其他條件。

9.國外公務(wù)員職務(wù)晉升可以分為三種：年資晉升制、考試晉升制、考核晉升制。

10.年資晉升階梯型；考試晉升稱為點密度型；考核晉升稱為圓柱型。

11.美國推行最早、最普遍的是考核晉升制。

12.公務(wù)員晉升職務(wù)和競爭上崗程度不同，主要表現(xiàn)在四個方面：公開報名、資格審查、考試、演講答辯。

13.降職的基本條件有：①前提是“有職可降”；②“考核中被確定為不稱職的”；③“不勝任現(xiàn)職又不宜轉(zhuǎn)任同級其他職務(wù)的”。

二、問答題

1.簡述公務(wù)員長降過程中為什么要注重實績和群眾公認的原則？P129

“注重實績”，就是以工作實績作為職務(wù)升降的依據(jù)。注重實績是“實事求是”、“實踐是檢驗真是標準”原則在職務(wù)升降中的具體體現(xiàn)，看一名國家公務(wù)員的德才表現(xiàn)，必須看其工作實績，這樣可以防止選拔任用中的偏差，保證選準人。

“群眾公認”，就是堅持走群眾路線。國家公務(wù)員的優(yōu)劣和是非功過，群眾看得最清楚，也最有發(fā)言權(quán)。通過讓群眾參與監(jiān)督職務(wù)升降工作，是有效防止和糾正用人上的不正之風，真正選拔到人民信賴、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才的重要保證。2.簡述公務(wù)員競爭上崗的程序。P140-141

⑴公布職位；⑵公開報名；⑶資格審查；⑷考試；⑸演講答辯；⑹民主測評；⑺組織考察；⑻決定任命。

3.公務(wù)員職務(wù)升降的程序。P138-139、P143 國家公務(wù)員升職主要按下列程序進行：

⑴公布職位空缺與任職條件，民主推薦預(yù)選對象；⑵對預(yù)選對象進行資格審查，產(chǎn)生考察對象；⑶對考察對象進行全面考察，擇優(yōu)提出擬晉升人選；⑷按照管理權(quán)限由有關(guān)機關(guān)領(lǐng)導集體研究決定，依法任免。

國家公務(wù)員降職具體程序有三：

⑴所在單位提出降職安排意見；⑵對降職事由進行審核并聽取擬降職國家公務(wù)員的意見；⑶按照管理權(quán)限由有關(guān)機關(guān)領(lǐng)導集體研究決定，并依法任免。

第八章

職務(wù)任免制度

一、填空

1.公務(wù)員任職的方式有四種：選任制、委任制、考任制、聘任制。

2.各級政府組成人員中的政府行政首長都是實行選任制。

3.聘任制是指有聘任權(quán)的機關(guān)通過合同形式任用國家公務(wù)員的方式。

4.任免機關(guān)必須是有法定權(quán)力的機關(guān)。

5.在我國公務(wù)員制度中非政府組成人員的任免機關(guān)是國務(wù)院、縣級以上地方各級人民政府及其工作部門。

6.政府組成人員的任免機關(guān)是本級人大或者本級人大常委會。

7.有下列六種情形之一的，應(yīng)予任命職務(wù)：①新錄用人員試用期滿合格的；②從其他機關(guān)及企業(yè)、事業(yè)單位調(diào)入國家行政機關(guān)的；③轉(zhuǎn)換職位任職的；④晉升或者降低職務(wù)的；⑤免職后需要恢復工作的；⑥其他原因需要任職的。可分為兩大類型：第一種類型，對初進入國家公務(wù)員隊伍的人員的任職；第二種類型，當國家公務(wù)員職務(wù)發(fā)生變化的任職。

8.有下列七種情形之一的，應(yīng)免去現(xiàn)任職務(wù)：①轉(zhuǎn)換職位的；②晉升或者降低職務(wù)的；③離職學習期限超過一年的；④因健康原因不能堅持正常工作一年以上的；⑤退休的；⑥調(diào)出國家行政機關(guān)的；⑦因其他原則需要免職的。可分兩大類型：第一種類型，當國家公務(wù)員轉(zhuǎn)任、輪換、掛職鍛煉、晉升或降低職務(wù)，或者因其他原則職務(wù)發(fā)生變化時，需要免掉其原任職務(wù)，重新任命新的職務(wù)；第二種類型，當國家公務(wù)員本人實際上不能履行職務(wù)，或者不再履行職務(wù)時，需要對國家公務(wù)員予以免職。

9.有下列五種情形之一的，其職務(wù)自行免除，不再辦理免職手續(xù)：①受到刑事處罰或者被勞動教養(yǎng)的；②受到行政撤職或者開除處分的；③辭職和被辭退的；④因機構(gòu)變動失去職位的；⑤死亡的。

10.新錄用的公務(wù)員試用期為一年。

11.大學本科畢業(yè)初始定級為十三級；碩士為十二級；博士為十一級。

12.公務(wù)員最低服務(wù)年限為五年。

13.職務(wù)任免的監(jiān)督包括：①對職務(wù)任免實施監(jiān)督的機關(guān)；②職務(wù)任免的備案；③職務(wù)任免的監(jiān)督。

二、問答題

1.試論公務(wù)員職務(wù)任免的意義。P146-147

⑴國家公務(wù)員職務(wù)任免，是對國家公務(wù)員進行其他管理的前提。

⑵國家公務(wù)員職務(wù)任免，是科學而合理地任用人才的關(guān)鍵。

⑶國家公務(wù)員職務(wù)任免，是實現(xiàn)政府職能的重要保證。

2.免職的涵義及其方式。P148-149

免職，是指任免機關(guān)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，按照管理權(quán)限，通過法定程序，免去國家公務(wù)員所擔任的行政職務(wù)。免職的方式有：程序性免職和罷免。

3.任免的程序。P154-155

國家公務(wù)員任職按照以下四個具體程序進行：⑴提名；⑵考察；⑶審批；⑷發(fā)布任職通知，頒發(fā)任命書。

國家公務(wù)員免職按照以下四個具體程序進行：⑴所在單位提出擬免職的建議；⑵任免機關(guān)人事部門或有管理權(quán)限的黨委組織部門審核；⑶任免機關(guān)或有管理權(quán)的黨委（黨組）審批；⑷任免機關(guān)發(fā)布免職命令，并在一定范圍內(nèi)公布。

4.簡述聘任公務(wù)員職務(wù)的程序。P156

聘任國家公務(wù)員職務(wù)的程序一般包括以下五個環(huán)節(jié)：⑴在一定范圍內(nèi)公布擬聘任職位及任職資格條件；⑵對資格審查合格者通過筆試、面試、答辯等方式進行考試、考核；⑶用人單位擇優(yōu)確定聘任人選，報任免機關(guān)審批；⑷任免機關(guān)批準；⑸用人單位與聘任人員簽定聘約，發(fā)給聘書。

5.公務(wù)員任職定級的程序。P160

任命、確定新錄用國家公務(wù)員職務(wù)、級別，應(yīng)按以下四個程序進行：⑴本人對在試用期的德、能、勤、績情況作出總結(jié)；⑵所在單位對其試用期情況進行全面考核，提出評鑒意見和擬任職、定級意見，向任免機關(guān)呈報任職定級請示，同時填報新錄用國家公務(wù)員任職定級審批表；⑶任免機關(guān)人事部門審核；⑷任免機關(guān)審批，并發(fā)布任職定級通知。

第九章

培訓制度

一、填空

1.國家公務(wù)員培訓的實質(zhì)是采用培訓手段對政府機關(guān)人才資源進行開發(fā)。

2.培訓的對象是具有國家公務(wù)員身份的人才；培訓的范圍是全員性的，所有的國家公務(wù)員都要參加培訓；培訓的種類主要是初任、任職、更新知識和專門業(yè)務(wù)培訓四類；培訓的性質(zhì)是一種“后學歷教育”。

3.公務(wù)員培訓的原則有：①理論聯(lián)系實際的原則；②學用一致的原則；③按需施教的原則；④講求實效的原則。4.公務(wù)員培訓區(qū)別于以往各類培訓，在科學化、制度化軌道上運作的顯著特點是從法律上明確培訓與考核、使用相結(jié)合。5.按需施教的內(nèi)容包括：①對培訓的內(nèi)容而言，是指根據(jù)不同時期社會、經(jīng)濟發(fā)展的不同需要，以及各級各類國家公務(wù)員職位不同的要求，確定國家公務(wù)員培訓內(nèi)容，進行不同的、切合實際需要的培訓。②對培訓對象而言，不同職位不同層次的國家公務(wù)員，需要的知識與技能也有所同。

6.公務(wù)員培訓的出發(fā)點和落腳點是實效和質(zhì)量。

7.為了確保國家公務(wù)員培訓取得實效，必須做好三方面工作：①制定全面周密的培訓計劃；②總結(jié)繼承我們黨和國家長期以來干部培訓的經(jīng)驗和優(yōu)良傳統(tǒng)，借鑒國外培訓的先進方法，使國家公務(wù)員培訓內(nèi)容、方式做到正確、科學和先進；③把培訓與國家公務(wù)員的任職、晉升等結(jié)合起來，以督促、鼓勵國家公務(wù)員在培訓期間認真學習各種專業(yè)知識與技能，確保培訓收到實際效果。

8.公務(wù)員培訓的內(nèi)容包括：①政治理論和思想教育；②業(yè)務(wù)知識與能力的培訓；③國家公務(wù)員創(chuàng)新能力的培訓。

9.我國公務(wù)員培訓的施教機構(gòu)有三種：①國家行政學院；②地方行政學院；③基他培訓機構(gòu)，主要包括各部門管理干部學院以及承擔部分國家公務(wù)員培訓任務(wù)的大專院校、科研院所等。

10.公務(wù)員出國培訓應(yīng)堅持的四項原則是“按需派遣、擇優(yōu)選派、學用一致、講求實效”。

二、問答題

1.比較初任培訓、任職培訓、專門業(yè)務(wù)培訓和更新知識培訓的特點。P170-173

⑴初任培訓的對象，是新錄用的在試用期間未上崗的國家公務(wù)員；初任培訓的內(nèi)容是適應(yīng)政府工作的基本要求；初任培訓的時間不少于10天；初任培訓的方法有集中和分散兩種；初任培訓結(jié)果的使用，合格者方能任職定級，不合格者或者未參加初任培訓的新錄用國家公務(wù)員不能任職級。

⑵任職培訓的對象，是晉升領(lǐng)導職務(wù)的國家公務(wù)員；任職培訓的內(nèi)容主要是掌握組織領(lǐng)導能力與方法藝術(shù)等；任職培訓的時間不少于30天；任職培訓的方式分集中和分散兩種；任職培訓結(jié)果的使用，任職培訓一般應(yīng)在到職前培訓，或者經(jīng)任免機關(guān)批準，也可先到職后培訓，但必須在到職后一年內(nèi)完成。

⑶專門業(yè)務(wù)培訓的對象，是擬從事專門業(yè)務(wù)的國家公務(wù)員；專門業(yè)務(wù)培訓的內(nèi)容是掌握專門知識；專門業(yè)務(wù)培訓的時間和方式視工作需要確定；專門業(yè)務(wù)培訓結(jié)果的使用，未經(jīng)專門業(yè)務(wù)培訓或培訓不合格者，不得參加專門業(yè)務(wù)工作。

⑷更新知識培訓的對象，是全體國家公務(wù)員；更新知識培訓的內(nèi)容是掌握新知識；培訓的時間與方法，每人每年參加培訓的時間累計不少于7天，既可以采取集中培訓的方法，也可以采取分散培訓的方法。

2.為什么要對公務(wù)員進行創(chuàng)新能力的培訓？P176

建設(shè)有中國特色的社會主義偉業(yè)，創(chuàng)建適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的有中國特色的行政體制和“辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范”的公共行政體系，都是前無古人的事業(yè)，這就要求擔負政府管理任務(wù)的國家公務(wù)員隊伍，必須具備創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。江澤民同志說，“創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發(fā)達的不竭動力”。國家公務(wù)員培訓要注重潛能開發(fā)，突出創(chuàng)造力開發(fā)和創(chuàng)造性思維，使國家公務(wù)員掌握創(chuàng)造性思維方法，更新觀念，不斷開發(fā)公開行政新方式，增強解決實際問題的能力。

3.國務(wù)院人事部門培訓管理的主要職責。P177

⑴擬訂國家公務(wù)員培訓的法規(guī)政策；⑵擬訂并組織實施國家公務(wù)員培訓規(guī)劃；⑶組織培訓者培訓和培訓理論研究；⑷按照分類分級原則，對國家公務(wù)員培訓施教機構(gòu)進行業(yè)務(wù)指導；⑸對參加培訓并經(jīng)考試考核合格的國家公務(wù)員發(fā)給相應(yīng)的培訓證書。

4.出國培訓的主要內(nèi)容。P179 一是建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相配套的行政體制，進一步完善國家公務(wù)員制度；二是建立符合企業(yè)事業(yè)各自特點的人事管理制度，大力推進企、事業(yè)單位改革，為深化國有企業(yè)改革和推進事業(yè)單位改革服務(wù)；三是進一步完善科學合理的機關(guān)、事業(yè)單位工資分配制度，促進工資福利工作的開展和多層次機關(guān)、事業(yè)單位社會保險體系的建立；四是建立健全人事法規(guī)體系、人事宏觀管理體系和人才市場體系；五是加強整體性人才資源開發(fā)

第五篇：公務(wù)員制度 2014秋期末復習資料

2014秋期末復習資料

基本題型包括：單項選擇題，填空題，名詞解釋，簡答題，案例分析題。

復習依據(jù)：《公務(wù)員制度講座》課本和學習指導書，各題答案均以上述書中給出的為準。

一、單選題請參見學習指導書各章內(nèi)容（每小題2分，共20分）

范例：

1．下列選項中，不屬于公務(wù)員的是（）。

A．中國人民銀行行長 B．高校校長

C．鄉(xiāng)長 D．婦聯(lián)主任

2．對新錄用人員應(yīng)當在試用期內(nèi)進行（）。

A．任職培訓 B． 初任培訓

C．專門業(yè)務(wù)培訓 D．在職培訓

3．各國公務(wù)員級別的確立，既考慮職位的因素，又考慮（）。

A．職級的因素 B．職務(wù)的因素

C．崗位的因素 D．品位的因素

二、填空題請參見學習指導書各章內(nèi)容(每空1分，共15分)范例：

1、西方國家的公務(wù)員制度普遍實行“兩官分途”，也就是將公務(wù)員劃分為 公務(wù)員和 公務(wù)員兩大類。

2、我國公務(wù)員級別劃分“向 傾斜”，越是級別低的職務(wù)對應(yīng)越多的級別。

3、現(xiàn)代公務(wù)員制度最早起源于19世紀的，至今已有150年的歷史。

單選題和填空題考查的有關(guān)公務(wù)員制度的一些基本知識，所以重點在公務(wù)員制度概述、職務(wù)與級別、職務(wù)任免與升降、獎勵與懲戒、交流與回避、申訴和控告。

三、名詞解釋(每小題5分，共25分)1．公務(wù)員 2．品位分類 3.職務(wù)序列

4．公務(wù)員的義務(wù) 5．公務(wù)員紀律 6.職位分類

7．引咎辭職 8.公務(wù)員考核 9.公務(wù)員控告

10．任職回避 11.公務(wù)員回避制度 12.公務(wù)員交流

13.掛職鍛煉 14.公務(wù)員申訴 15.人事爭議仲裁

四、簡答題(每小題10分，共20分)1．我國國家公務(wù)員制度的特點是什么？

2.西方國家的公務(wù)員制度具有哪些特點？

3．我國公務(wù)員管理遵循的原則有哪些？

4．簡述公務(wù)員錄用的程序。

5．職務(wù)聘任在公務(wù)員管理中的作用。

6.公務(wù)員處分的原則有哪些？

7.簡述公務(wù)員控告的特點。

8．論公務(wù)員交流制度的意義和作用。

9．機關(guān)在哪些情形下可以辭退公務(wù)員？

五、案例分析題(每小題20分，共20分)

1、張某系某縣人民政府衛(wèi)生局的一名副科長。2003年3月，張某因在街頭與人爭吵，失手將他人打傷，因而受到行政拘留處罰。縣衛(wèi)生局非常重視此事，鑒于其行為造成惡劣的社會影響，除對張某進行嚴肅批評教育外，并依照法定程序給予張某撤銷副科長職務(wù)的行政處分。張某對此沒有異議。

在2003年4月至5月的抗擊“非典”期間，張某堅守工作崗位，表現(xiàn)突出，并在工作之余到醫(yī)院從事志愿活動，衛(wèi)生局也收到醫(yī)院對張某的表揚信。2003年6月，衛(wèi)生局批準嘉獎包括張某在內(nèi)的12名衛(wèi)生局國家公務(wù)員。在2003年12月進行年終考核時，衛(wèi)生局考慮到張某在抗“非典”期間及其以后半年時間的優(yōu)異工作表現(xiàn)，決定提前解除其行政處分，年終考核結(jié)果定為稱職等次。

請問：在本案例中有哪些情況不符合國家公務(wù)員制度的相關(guān)規(guī)定，為什么?

2、某市教育局在年底進行了考核。它的具體做法是：先建立了由局長、副局長和局辦公室主任三人組成的考核小組，再在全局考核工作會議上作了考核的動員與部署，然后由每個公務(wù)員(包括局長、副局長)對照考核要求進行述職與評議，接著由考核小組根據(jù)每人的述職與評議情況，相應(yīng)確定了等次后，就將考核材料裝入了每個公務(wù)員個人的檔案里。

后來上級人事部門在檢查該局公務(wù)員考核制度的落實情況時認為這次考核工作存在一些問題。

請問：此次考核究竟存在什么問題？

3、某縣公安局管轄的居民李某到縣公安局報稱放在家中的現(xiàn)金2.5萬元不翼而飛了，并懷疑是在其鄰居趙某家做木匠的外地人王某偷的。刑偵人員徐某將王某傳到縣公安局詢問，王某失口否認．并說了些難聽的話，徐某就認為其態(tài)度不老實，“出手”抽了王某一個耳光．王某更不服，徐某也變本加厲，拳打腳踢，還將其雙手拷在暖氣片上長達5小時之久。可就在當日晚上，李某的妻子從娘家返回，稱錢“全存銀行了，就是沒有來得及說一聲。”王某于次日向縣公安局提出要求賠償。縣公安局賠償王某損失后，對徐某做出記大過行政處分決定，并確定生效日期為當年5月3日。徐某不服，認為處分太重，于5月10日向縣監(jiān)察局遞交了申訴狀。

請問：徐某能否提起申訴?原因何在?徐某向縣監(jiān)察局遞交申訴狀的行為是否合法？