第一篇：公務員制度教程期末復習資料應用版

占紹明公務員制度教程期末復習資料應用版

一名詞解釋：

公務員：依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。公務員的權利：有資格享受的權益，有權做或不做某種行為的許可和保障。

公務員的義務：必須履行的某種責任，必須做出或者不得做出一定行為的約束和強制。職位分類：以職位為分類對象，根據工作性質、責任輕重、難易程度和資格條件分為不同的類別和等級的人事分類制度。

職務系列：依據責任大小、難易程度和資格條件的不同，而設置的從低到高的職務層次，形

成機關的層級結構。

公務員錄用：根據國家管理的需要，依據有關法律、法規的規定，采用公開考試、嚴格考

核的辦法，按照德才兼備的標準，從符合法定資格條件的公民中，擇優錄用擔任某種職務的一種制度。

公務員考核：公務員主管部門或者機關按照管理權限，對所管理的公務員的政治業務素質和

履行崗位職責、完成工作目標任務的情況，進行的了解、核實和評價。

選任制：按照法律和有關章程規定，由法定選舉人投票，經多數來確定公務員任職或者免職的任免方式。

職務聘任：機關與所聘公務員按照平等自愿、協商一致的原則，簽定聘任合同，確定雙方權

利、義務的一種任用方式。

公務員的紀律：機關為保障實現其組織職能，維護機關的工作秩序，制定的要求每一個機

關工作人員必須遵守的行為規范。

調任：是公務員隊伍以外的工作人員調入有關機關擔任公務員領導職務或助理調研員以上非

領導職務，以及公務員調出機關任其他公職。

掛職鍛煉：指公務員任職機關有計劃地選派在職公務員在一定的時間內到基層機關或者上級

機關和企事業單位擔任職務，在實際工作中接受鍛煉，增長才干。

公務員申訴：公務員對其所在機關做出的涉及本人權益的人事處理不服，依法向原處理機關、同級公務員主管部門或者作出該人事處理的機關的上一級機關提出重新處理的意見和要求的行為。

二簡答題：

1公務員的條件：國籍、年齡、憲法、品行、身體、文化、其他。

2我國公務員制度的特點：A（堅持黨管干部），是我國公務員制度的主要特點。B公務員包

括黨政機關工作人員，這是中國特色的公務員制度的一個重要特

點。C不實行兩官分途。（兩官指的是政務官和事務官）

3綜合管理機構的主要職能是：制定規范、業務指導、組織協調、審核審批、監督檢查。4我國公務員管理遵循的原則：A公開、平等、競爭、擇優（錄用原則）B監督約束和激勵

保障并重的原則。（管理原則）C任人唯賢，德才兼備與群眾

公認、注重工作實績的原則。D分類管理原則（根據任用方式

分為委任制、選任制和聘任制）E法治原則（表現為一：對公

務員的依法管理；二：依法保護公務員的公務行為）

5我國實行職位分類制度的意義？（考試標準、考核參照、待遇依據、培訓要求、改革環境）6錄用的程序：編制計劃、發布公告、資格審查、公開考試、考察人選、錄取試用（試用期一年）。

7公務員考核的原則：依法考核、客觀公正（首要原則）、民主公開、注重實績。

8公務員培訓的種類：初任培訓（不少于十天）、任職培訓、專門業務培訓、更新知識提高

工作能力的在職培訓。

9公務員培訓的目的：

1、獲得知識和能力，更好地完成任務。

2、提高素質、開發潛能，促

進成長。

3、提高效能，保證職能的實現。

10公務員培訓的原則：

1、理論聯系實際。

2、學用一致。

3、按需施教。

4、講求實效。

5、注重能力建設。

11處分的程序：

1、初查。

2、立案、3、調查取證。

4、陳述、申辯。

5、作出處分決定或者

撤銷案件。

6、通知

12公務員保險制度存在的主要問題？

1、制度不健全，退休、工傷、失業保險尚未建立起來。

2、缺乏規范化。

3、保險基金運作流程不科學。

4、國

家資金投入過高，社會化程度過低。

13公務員辭去公職的限制性條件。

1、未滿國家規定的最低服務年限。

2、在涉及國家秘密的特殊職位任職或者離開上述職位不滿國家規定的脫

密年限的。

3、重要公務未處理完畢，且需本人繼續處

理的。

4、正在接受審計、紀律審查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未終結的。

5、法律、法規規定的其他不得

辭去公職的情形。

三論述題:

1職務聘任的作用：

1、健全機制，增強活力。

2、滿足需要、適應發展。

3、提高素質和

專業水平。

4、利于降低行政成本。

2執行公務員紀律的意義：

1、保證機關正常運轉，維護正常工作秩序。

2、提高素質的外

在動力，實現勤政、廉政。

3、實現依法治國和依法行政。

3交流制度的作用：

1、優化人才資源的配置。（全國人才結構、公務員內部人才結構、吐

故納新）

2、培養鍛煉公務員隊伍。（外因是人才成長進步的條件）

3、促進廉政建設（擺脫人際關系，避免熟視無睹，避免倚老賣老）

4回避的作用或者意義：

1、公正地履行職責有積極的導向作用。

2、發揮全社會對公務員的監督作用。

3、造就公務員健康成長的環境。

4、加強機關管理，提高機關行政效率。

5建立公務員申訴、控告制度的意義？

1、保障了憲法賦予公民的權利的實現。

2、促進

了機關體系內部監督機制的健全。

3、保障了公務員的基本權利的實現。

4、保證了公務員制度的實施。

四填空選擇小知識點:

1將所有國家機關，包括立法、行政、司法三大系統的工作人員以及公共企事業單位的人員統稱為公務員的是（法國）

2我國黨政機關工作者除工勤人員之外都是公務員，民主黨派機關工作人員也屬于公務員。村長不是。人民團體如工會和事業單位參照公務員進行管理。

3職位設置是公務員錄用、晉升、交流等管理環節的基礎和前提。

4公務員法第十五條規定：國家根據公務員的職位類別設置公務員的職務系列。5我國根據公務員是否承擔領導職責，將公務員職務分為領導職務與非領導職務。6在我國，職務與級別是確定工資待遇的兩個基本要素，級別與職務“一職數級，上下交叉”。

72006年，國務院將公務員的級別設置為27級。

8根據職位的性質、特點、管理需要，職位劃分為：綜合管理類(主體)、專業技術類、行政執法類、法官檢察官類、其他類別。

9確定級別的依據：職務、德才表現、工作實績、資歷。

10中國是最早實行考試錄用政府官員的國家，起始于隋朝的科舉制就是后來公務員考試錄用制度的濫觴。現代意義上的文官制度產生于十九世紀的英國。

11公務員錄用的范圍是主任科員以下的非領導職務。

12錄用的標準：德才兼備。

13錄用的方法：公開考試、嚴格考察。

14考核內容包括“德、能、勤、績、廉”等五個方面，重點考核工作實績。

15公務員考核主要分為平時考核和定期考核兩種形式。

16公務員考核的等次分為優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。

17公開選拔主要適用于廳局級以下領導職務。

18實行公務員聘任制的對象，主要有兩類：一類是機關急需緊缺人才，一類是社會通用性的人才。

19按照公務員職務系列順序由下至上提升職務，稱為逐級晉升。

20機關聘任公務員可以采取兩種方法：一種是公開招聘，一種是直接選聘。21公務員獎勵堅持精神獎勵和物質獎勵相結合，以精神獎勵為主的原則。

22公務員法規定，警告的處分期間為六個月，記過為十二個月，記大過為十八個月，降級、撤職為二十四個月。

23公務員紀律分為四類：政治紀律、工作紀律、廉政紀律、道德紀律。

24我國最早出現回避制度是在西漢。

25公務員回避包括任職回避、地域回避、公務回避。

26我國公務員地域回避要求擔任縣級及以下地方人民政府領導職務的，一般不得在原籍任職。

27公務員工資的構成：基本工資、津貼、補貼、獎金。

28公務員年度考核優秀、稱職的，獎勵年終一次性獎金，獎金標準為當年12月份本人的基本工資。

29我國公務員退休的方式分為兩種：強制退休和自愿退休。

30按照公務員法規定，工作年限滿三十年的，可以提前申請退休。

31我國公務員退休年齡：男60歲，女55歲。

32辭退公務員的條件之一，是在年度考核中連續兩年被評為不稱職。

第二篇：公務員制度 2014秋期末復習資料

2014秋期末復習資料

基本題型包括：單項選擇題，填空題，名詞解釋，簡答題，案例分析題。

復習依據：《公務員制度講座》課本和學習指導書，各題答案均以上述書中給出的為準。

一、單選題請參見學習指導書各章內容（每小題2分，共20分）

范例：

1．下列選項中，不屬于公務員的是（）。

A．中國人民銀行行長 B．高校校長

C．鄉長 D．婦聯主任

2．對新錄用人員應當在試用期內進行（）。

A．任職培訓 B． 初任培訓

C．專門業務培訓 D．在職培訓

3．各國公務員級別的確立，既考慮職位的因素，又考慮（）。

A．職級的因素 B．職務的因素

C．崗位的因素 D．品位的因素

二、填空題請參見學習指導書各章內容(每空1分，共15分)范例：

1、西方國家的公務員制度普遍實行“兩官分途”，也就是將公務員劃分為 公務員和 公務員兩大類。

2、我國公務員級別劃分“向 傾斜”，越是級別低的職務對應越多的級別。

3、現代公務員制度最早起源于19世紀的，至今已有150年的歷史。

單選題和填空題考查的有關公務員制度的一些基本知識，所以重點在公務員制度概述、職務與級別、職務任免與升降、獎勵與懲戒、交流與回避、申訴和控告。

三、名詞解釋(每小題5分，共25分)1．公務員 2．品位分類 3.職務序列

4．公務員的義務 5．公務員紀律 6.職位分類

7．引咎辭職 8.公務員考核 9.公務員控告

10．任職回避 11.公務員回避制度 12.公務員交流

13.掛職鍛煉 14.公務員申訴 15.人事爭議仲裁

四、簡答題(每小題10分，共20分)1．我國國家公務員制度的特點是什么？

2.西方國家的公務員制度具有哪些特點？

3．我國公務員管理遵循的原則有哪些？

4．簡述公務員錄用的程序。

5．職務聘任在公務員管理中的作用。

6.公務員處分的原則有哪些？

7.簡述公務員控告的特點。

8．論公務員交流制度的意義和作用。

9．機關在哪些情形下可以辭退公務員？

五、案例分析題(每小題20分，共20分)

1、張某系某縣人民政府衛生局的一名副科長。2003年3月，張某因在街頭與人爭吵，失手將他人打傷，因而受到行政拘留處罰。縣衛生局非常重視此事，鑒于其行為造成惡劣的社會影響，除對張某進行嚴肅批評教育外，并依照法定程序給予張某撤銷副科長職務的行政處分。張某對此沒有異議。

在2003年4月至5月的抗擊“非典”期間，張某堅守工作崗位，表現突出，并在工作之余到醫院從事志愿活動，衛生局也收到醫院對張某的表揚信。2003年6月，衛生局批準嘉獎包括張某在內的12名衛生局國家公務員。在2003年12月進行年終考核時，衛生局考慮到張某在抗“非典”期間及其以后半年時間的優異工作表現，決定提前解除其行政處分，年終考核結果定為稱職等次。

請問：在本案例中有哪些情況不符合國家公務員制度的相關規定，為什么?

2、某市教育局在年底進行了考核。它的具體做法是：先建立了由局長、副局長和局辦公室主任三人組成的考核小組，再在全局考核工作會議上作了考核的動員與部署，然后由每個公務員(包括局長、副局長)對照考核要求進行述職與評議，接著由考核小組根據每人的述職與評議情況，相應確定了等次后，就將考核材料裝入了每個公務員個人的檔案里。

后來上級人事部門在檢查該局公務員考核制度的落實情況時認為這次考核工作存在一些問題。

請問：此次考核究竟存在什么問題？

3、某縣公安局管轄的居民李某到縣公安局報稱放在家中的現金2.5萬元不翼而飛了，并懷疑是在其鄰居趙某家做木匠的外地人王某偷的。刑偵人員徐某將王某傳到縣公安局詢問，王某失口否認．并說了些難聽的話，徐某就認為其態度不老實，“出手”抽了王某一個耳光．王某更不服，徐某也變本加厲，拳打腳踢，還將其雙手拷在暖氣片上長達5小時之久。可就在當日晚上，李某的妻子從娘家返回，稱錢“全存銀行了，就是沒有來得及說一聲。”王某于次日向縣公安局提出要求賠償。縣公安局賠償王某損失后，對徐某做出記大過行政處分決定，并確定生效日期為當年5月3日。徐某不服，認為處分太重，于5月10日向縣監察局遞交了申訴狀。

請問：徐某能否提起申訴?原因何在?徐某向縣監察局遞交申訴狀的行為是否合法？

第三篇：公務員制度教程

一、名詞解釋：

公務員制度：指黨和國家對公務員實行科學管理而建立的一套法律、法規和制度體系，即公

務員制度是通過制定法律和規章，對公務員依法進行管理的總稱

職位分類：即以職位分類對象，根據公務員職位的工作性質、責任輕重、難易程度和所需資

格條件等因素分為不同的類別和等級，為公務員管理提供依據的人事分類制度

公務員考核：是指公務員主管部門和各機關按照管理權限，依據一定的程序和方法，對所管

理的公務員的政治業務素質和履行崗位職責、完成工作目標任務的情況，進行的了解、核實和評價。

委任制：就是由任免機關按照公務員管理權限直接委派其輔助人員或是執行人員擔任一定公

務員職務或是免去其現任職務的用人方式

聘任制：是指機關根據工作需要，對于專業性較強的職位和輔助性職位通過聘用合同任用于

管理工作人員的方式

公務員權利：指的是國家法律基于公務員的職責和身份，對公務員有資格享受某種權益，有

權做出或不做出某種行為以及要求他人做出或不作出某種行為的許可和保障

任職回避：是指對有特定親屬關系的公務員，在擔任某些關系密切的職務方面作出的限制 公務員福利：是指國家和單位為維持公務員的基本生活，或者提高公務員的物質文化生活水

平，或者解決公務員生活方面的共同需要的特殊需要，為公務員提供經濟上的幫助和生活上的照顧而采取的一些措施

公務員保險：是國家對因年老、患病、傷亡、生育、失業等原因，暫時或者永久喪失工作能

力的公務員提供必要地物質幫助和補償的一種法律保障形式

公務員申訴：是指公務員對其所在機關做出的涉及本人權益的人事處理決定不服，依法向原

處理機關、同級公務員主管部門或者作出該人事處理的機關的上一級機關提出

重新處理的意見和要求的行為

二、簡答題

1、我國公務員制度是如何加強對公務員的監督和約束的？

答：1．明確了公務員的義務和紀律，規范公務員的行為

2．加強對公務員的考核，通過定期考核和平時考核，促進公務員不斷改進工作，提高

工作質量和工作效率

3．確立了懲戒制度，公務員因違法違紀應當承擔紀律責任的，依法給予處分

4．規定了公務員的辭職辭退制度

5．對公務員的回避制度作了規定

6．對公務員辭職、退休后的從業限制作了規定

2、我國怎樣劃分公務員職位類別？

答：1.綜合管理類職位

2.專業技術類職位

3.行政執法類職位

4.法官、檢察官類職位

5.國務院設置的其他類別

3、我國公務員考核的內容和等次是什么？

答：內容包括德、能、勤、績、廉五方面

等次分為優秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次

4、我國公務員考核的原則和方法有哪些？

答：原則：1依法考核2.客觀公正3.民主公開4.注重實績

方法：1領導考核與群眾評價相結合 2.平時考核與定期考核相結合3.定性考核與定量考核相結合5、我國公務員培訓的內容有哪些？

答：1.政治理論的學習，2.專業知識的培訓，3.管理才能的培訓，4.職業道德的培訓

6、簡述職務聘任的作用

答：1.實行聘任制有利于健全公務員用人機制、增強公務員制度的生機和活力

2.實行聘任制有利于滿足機關對多樣化人才的需要、適應行政管理發展的新要求

3.聘任制引進人才也有利于提高公務員整體素質，提高公務員隊伍專業水平

4.實行聘任制有利于降低行政成本

7、關于公務員競爭上崗和公開選拔制度有哪些規定？

答：1.競爭上崗⑴適用范圍⑵程序①制定并公布實施方案②報名與資格審查③筆試、面試④民主測評、組織考察⑤黨委討論決定⑥辦理任職手續

2.公開選拔⑴適應范圍⑵程序①發布公告②報名與資格審查③統一考試④組織考察，研究提出人選方案⑤黨委討論決定⑥辦理任職手續

3.初任法官、初任檢察官的公開選拔

8、公務員獎勵的原則有哪些？

答：1.精神獎勵和物質獎勵相結合，以精神獎勵為主的原則

2.個人獎勵與集體獎勵并重原則

3.定期獎勵和及時獎勵相結合的原則

9、公務員紀律的內容和分類有哪些？

答：內容：內容實際上就是公務員應當遵守的紀律行為準則，也是公務員要受到懲戒的行為

分類：1政治紀律，2.工作紀律，3.廉政紀律，4.道德紀律

10、建立和完善公務員回避制度有何積極地促進作用？

答：1.對公務員公正履行職責有積極的向導作用

2.有利于發揮全社會對公務員的監督作用

3.用利于造就公務員健康成長的環境

4.用利于加強機關管理，提高機關行政效率

11、公務員工資制度貫徹有哪些基本原則？

答：1.按勞分配原則

2.體現工作職責、工作能力、工作實績、資歷等因素

3.保持不同職務、級別之間合理的工資差距

12、國家如何確定公務員的工資水平？

答：1確定工資水平的因素

2.建立工資調查制度

3.實現公務員工資的正常增長

13、我國公務員有哪些具體的福利待遇？

答：1.福利設施2.福利補貼3.工時制度4.休假制度

14、我國公務員保險制度當前存在哪些問題？如何完善

答：存在問題1.公務員保險制度不健全，退休、工傷、失業保險尚未建立起來

2.公務員保險制度缺乏規范性

3.公務員保險基金運作流程不科學

4.公務員保險國家資金投入過高，社會化程度過低

完善：改革公務員的保險與福利制度，是形勢發展的客觀要求

其次，提高公務員保險管理和服務的社會化程度

再次，完善公務員保險基金的運營與監督

15、確立引咎辭職有何重要的意義？

答：引咎辭職的特別之處是由領導成員個人自動提出辭職，是否提出辭職取決于其政治覺悟、道德觀念和自律意識。但從一定意義上說，引咎辭職也是領導成員在特定條件下必須履行的一種義務。

第四篇：應用寫作期末復習資料

《應用寫作》課程期末復習指導

09年秋期《應用寫作》期末復習指導（開專、開本選修）

一、填空

1、主旨、（材料）、結構和（語言）是一切文章的構成要素。

2、在一份比較復雜的公文中，正文一般包括開頭、（主體）、（結尾）三個部分。

3、對重要事項或者重大行動作出安排，獎懲有關單位及人員，變更或者撤銷下級機關不適當的決定事項，可用（決定）。

4、公布社會各有關方面應當遵守或者周知的事項要用（通告）。

5、表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或者情況，要用（通報）。

6、按內容和功用的不同，可將通知分為（批示性通知）、指示性通知、（告知性通知）和任免性通知。

7、向上級機關請求指示、批準，要用（請示）。向上級機關匯報工作，反映情況，答復上級機關的詢問，要用其（報告）。

8、撰寫報告應當注意：第一，（用途要合理、明確）；第二，（內容要客觀、真實）。

9、不相隸屬機關之間相互商治工作，詢問和答復問題，請求批準和答復審批事項，要用（函）。

10、從不同的角度，可將總結劃分為不同的類別，比較常用的分類方法是按其性質和內容的不同，將總結分為（綜合）性總結和（專題）性總結兩類。

11、各類法規與規章的共同特點是：（法定性）和（約束力）。

12、撰寫經濟新聞，必須注意：（事實要準確）、（導向要正確）、報道要及時幾個方面。

13、撰寫產品說明書，必須注意以下兩點：（l）（要有責任意識）；（2）（要有大眾意識）。

14、撰寫經濟活動分析報告，必須注意：(1)（要準確、全面地掌握材料）；(2)（要合理地運用分析方法）

(3)要及時完成報告。

15、經濟活動分析報告的作用有：（1）（診斷功能）；(2)（建議功能）；(3)（反饋功能）；(4)預測功能。

16、合同應有以下幾個主要特點：(1)合法性；(2)（合意性）；(3)（平等性）；(4)（規范性）。

17、公關文書就是在（公關活動中形成和使用）的文書。

18、字據是人們在處理財物或其他有關問題時所書寫交付對方的（書面憑證）。

19、啟事通常由標題、（正文）、（落款）三個部分組成。

三、名詞解釋

1、公文：即法定公文，主要是指國務院２０００年８月２４日發布的《國家行政機關公文處理辦法》列出的十三類公文，即：命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報、議案報告、請示、批復、意見、函、會議紀要。這是行政機關在行政管理過程中所形成的具有法定效力和規范體式的文書，是依法行政和進行公務活動的重要工具。

2、上行文：上行文是指下級機關向所屬上級機關呈送的公文，主要有報告、請示等。

3、下行文：下行文是指上級機關向下級機關發送的公文，主要有命令（令）、決定、通報、通知、批復、意見等。

4、平行文：平行文是指向同級機關或不相隸屬的機關送交的公文，主要有函等。

5、主題詞：是標示公文的內容特征和歸屬類別的關鍵性詞語。一份公文的主題詞一般不超過七個。上報的文件，應當按照上級機關的要求標注主題詞。

6、發文字號：發文字號簡稱文號，又稱公文編號，是發文機關同一公文排列的順序號，由發文機關代字，年份和序號組成，如國務院文件“國發[1999]2號”。

7、函：函適用于不相隸屬機關之間商洽工作，詢問和答復問題，請求批準和答復審批事項。

8、調查報告：簡單地說，就是對某一個事件或某一個問題，進行調查研究之后所寫出的真實地反映情況的書面報告。

9、計劃：是某一個單位、部門或個人，對預計在一定時期內所要做的工作或所要完成的其他任務加以書面化、條理化和具體化的一種文書。

10、總結：是指對某一階段的工作或某項工作的完成情況，包括取得的成績、存在的問題即得到的經驗和教訓加以回顧和分析，為今后的工作提供幫助和借鑒的一種文書。

11、規章制度：規章制度，是國家機關、業務主管部門、社會團體或其他組織機構制定的，在一定的范圍內要求有關人員共同遵守的實質文書。

12、章程：是黨派或團體等組織，用于規定自身的性質、宗旨、組織機構、活動形式和性行動準則等內部事務的一種文書。

13、經濟新聞：就是新近發生的具有新聞價值的經濟活動或經濟工作事實的報道。（主要是指狹義的經濟新聞即經濟消息，是對當前經濟領域中出現的具有一定價值或具有一定影響的事實所作的簡要報道）。

14、經濟活動分析報告：是企業和經濟管理部門常用的一種專業文書。經濟活動分析報告是在經濟活動分析報告的基礎上寫成的，而經濟分析是以科學的經濟理論和國家有關方針、政策為知道，以現實和歷史的計劃指標、會計核算、統計資料以及有關原始記錄和調查材料為依據，對某一地區、某一行業、某一單位、某一部門在一定時期內的經濟活動狀況或某一向經濟活動的情況，進行客觀的分析的一種行為。反映分析內容和結果的書面報告，就是“經濟活動分析報告”。

15、民事起訴狀：指公民、法人或其他組織，認為自己的民事權益受到侵害或者與其他發生爭議時，為維護自己的合法權益，依據事實和法律，按照法定程序，向人民法院提起民事訴訟時制作并使用的法律文書。

16、行政訴訟文書：是司法機關為處理各類行政案件及當事人、律師為解決行政糾紛，提起行政訴訟而依法制作的具有法律效力或法律意義的文書的總稱。

17、公關文書：就是在公關活動中形成和使用的文書，公關文書是公關活動的重要憑借和工具，目的明確、格式規范、用語得體，是公關文書應當具備的幾個最為突出的特點。

18、字據：人們在處理某些日常事務時，往往需要留下書面憑證，這樣的書面憑證就是字據。字據的構成大都比較簡單，標題、正文和落款是幾個必備項目。

19、啟事：是指人們為說明有關事項，或者請求他人幫助而公開發布的短文。啟事可分為三類：一是征招類啟事；二是尋覓類啟事；三是聲明類啟事。啟事屬于公開發布的告知性文書。告知是啟事的內容特征，也是對啟事基本用途的概括。簡明性則是啟事的語言表述所應具備的特點。

四、簡答題

1、文種的選用，主要應當考慮哪些因素？

答：要對每一種公文名稱的含義和每一種公文的具體功用有所了解，以便根據行文的需要，正確選用文種。主要考慮兩種因素：一是行文關系；二是發文的目的和公文的內容。

2、簡述報告與請示的區別。

答：第一、具體功用不同：報告是呈閱性公文，主要用途是向上級機關匯報工作，反映情況，陳述的特點突出，在報告中不能夾帶請求事項：而請示主要作用是向上級機關請求批示或批準。第二、內容含量不同報告內容含量大，篇幅較長的報告比較多見；而請示的撰寫則強調一事一文內容單一，篇幅較短的請示比較多見。第三、行文時機不同。報告可以在工作進行之前行文，也可在工作進行中行文，而更多的是在工作完成之后行文；而請示則必須事前行文，不能邊邊干邊請示，更不能先斬后奏。

3、制定計劃的應注意哪些要求？

答：（1）、要符合政策（2）、要從實際出發

（3）、要具體明確4）、要留有余地

4、簡述撰寫求職信的注意事項。

答：撰寫求職信要注意以下幾點：

（1）要力求簡潔凝練，避免長篇大論、繁冗瑣細；

（2）要力求平實直白，避免故作高深或故弄玄虛；

（3）要力求條分縷析，避免雜亂無章；

（4）要力求準確、順暢，避免出現病句、錯別字；

（5）要力求語氣真誠自然，避免矯揉造作；

（6）要力求方面整潔、美觀，避免書寫不清或隨意涂抹。

5、談談可行性研究報告的寫作注意事項。

答：第一、要放寬眼界。第二、要實事求是。

第三、要講求科學。一是要有系統觀念，要把研究對象作為一個系統來研究；二是研究對象作為一個系統常常是被包括在一個更大的系統之中的，對構成這個大系統的其他要素也要有所考慮。

第四、要充分準備。第五、要注意運用專業知識。

6、結合實際談談讀書筆記的作用。

答：具體地說，讀書筆記的作用主要體現為：

（1）幫助記憶。（2）幫助理解。（3）存儲資料。（4）鍛煉思維，引發思考。

五、分析題

1、運用學過的文體寫作知識，對下面這篇工作總結進行分析

中國建筑學會2005的工作總結

答：這是一篇對中國建筑學會的工作情況進行全面反映與評析的綜合性工作總結。標題由單位名稱、時間和文種等幾個要素構成，這也是此類總結常見的寫法。正文包括前言、主體和結語三個部分。

前言部分（第一自然段）用以交代背景、綜述情況，寫得比較簡明。主體部分從九個大的方面對2005工作取得的成績進行了總結，主體的每個部分之前都有序碼和小標題，對每個部分所寫的內容加以提示，每個段落幾乎都有段中主句，點明段落的中心意思，層次清楚，便于閱讀。結語部分（最后一自然段），指出存在的問題，指明努力方向，表明做好工作的信心和決心，并展望未來，發出號召。

2、運用學過的文體寫作知識，對下面這篇調查報告進行分析

2006快速消費品行業人力資源調查報告

答：這是一篇篇幅較長、內容較為復雜的調查報告，標題標明調查對象、調查的問題和文章種類，比較完整、規范。

前言部分：正文的第一個自然段是前言部分，在些介紹基本情況（包括調查時間、地點、對象、范圍及調查方式等），概述調查結果，提出分析結論。

主體部分：這個部分全面、系統地報告情況、反映問題。其中，既有說明，又有分析，既有事實的客觀描述，也有原因的探尋、意見的闡述，內容具體，材料充分，對問題的分析非常深刻，對問題的處理意見也有一定的理論深度和實用價值。在這一部分中，作者采用分層立項的寫法，并以序碼加小標題的形式概括各部分的內容要點，條理清楚，中心突出。

結尾部分：這個部分提出了今后應該重視和研究的幾個剖，觀點新穎，簡明扼要。

3、運用自己所學過的文體知識，對下面這篇工作計劃進行分析

2008工作計劃

答：這是一篇杭蕭鋼構市場部對總體經營管理目標的工作計劃。標題由適用期限和文種名稱兩個要素構成。正文由前言（開頭）和主體兩個部分構成。

前言部分：主要回顧了上一年取得的成績，寫明制訂計劃的依據和目的。

主體部分：從“信息網絡管理”、“品牌推廣”、“客戶接待”、“內部管理”四個方面對2008工作作了較全面的計劃。其中，既有總體思路，也有具體做法，既有總體目標和要求，又有具體指標和措施。

結語部分：此計劃中沒有專設結語部分。

六、給文章補寫標題

1、按照經濟新聞標題的一般寫法，為下面這篇經濟新聞補寫標題

標題：我國今年年底前將全面實行個稅全員全額申報

京華時報5月10日報道 我國將在今年年底前，將所有扣繳單位納入全員全額扣繳明細申報管理，也就是單位為職工代扣個稅后，須向主管稅務機關報送職工的基本信息、職工收入、扣繳稅款等相關涉稅信

據了解，全員全額扣繳明細申報，向主管稅務機關報送其支付所得個人的基本信息、支付所得數額、扣繳稅款的具體數額和總額以及其他相關涉稅信息。

2、按照經濟新聞標題的一般寫法，為下面這篇經濟新聞補寫標題

標題：一季度法國失業率增速創紀錄

京華時報6月6日訊 據新華社電法國經濟、財政與就業部長克里斯蒂娜·拉加德4日表示：“2009”

3、按照經濟新聞標題的一般寫法，為下面這篇經濟新聞補寫標題

標題：美國五月失業率為9.4%，遠低于專家預期

網易財經6月5日訊 據彭博社報道，美國勞工部本周五公布的數據顯示，5月份美國新增失業人數 另外，平均周薪從4月份的614.86美元下降至613.67美元。

七、給材料作文

1、根據下面這份函的內容，起草一份答復此函的復函

關于商洽代培統計人員的函

××[2008]16號

××省××市審計局：

得悉你市將于近期內舉辦統計人員講習班，系統地培訓統計工作人員。國務院《關于加強統計工作的。代培所需費用由我們如數拔付。盼予函復。

××省××地區統計局二00八年五月二十三日

答：

××省××市審計局關于商洽代培統計人員的復函

××省××地區統計局

你局《關于商洽代培統計人員的函》（××[2008]16號）收悉。經我局研究同意，特此函復：

一、我局近期內舉辦統計人員講習班同意為你局隨班代培10人。

二、代培人員所需的培訓費、差旅費，由你局自行解決。

××省××市審計局

二00八年五月二十六日

2、下面是一份會議紀要中的幾段文字，根據其內容，試著起草一份召開該會議的會議通知。

“村村通”廣播電視工作座談會會議紀要

按照黨中央樹立和落實科學發展觀的要求，促進廣播電視協調、持續發展，貫徹“事業建設的重點是，于5月上旬與國家發政委等部門聯合召開全國自然村“村村通”廣播電視工作會議。

答：

關于召開“村村通”廣播電視工作會議的通知

各省、區廣電局：

為了促進廣播電視協調、持續發展，貫徹“事業建設的重點是覆蓋，覆蓋的重點是農村”的方針，進一步加強農村地區廣播電視覆蓋工作，解決邊遠、貧困地區群眾聽不到廣播、看不到電視的問題，國家廣電總局決定從2004年起，在繼續做好鞏固已有“村村通”建設成果工作的同時，全面啟動20戶以上的已通電自然村“村村通”廣播電視工作。經研究，決定召開“村村通”廣播電視工作會議，現將有關內容通知如下：

一、會議時間：2004年3月4—5日。

二、會議地點：北京廣電總局。

三、參會人員：

1、總局辦公廳、計劃司、科技司和“西新工程”辦公室負責同志

2、山西、內蒙古、安徽、福建、江西、湖北、湖南、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅等14個省（區）廣電局主要負責同志。

四、聯系方式：廣電總局辦公廳辦公室聯系人：××同志，聯系電話：××××××

國家廣電總局

2004年2月28日

3、起草一份轉發下列文件、要求下級機關做好該文件所布置的工作的通知。

國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見

國發[2007]24號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

國務院

二OO七年八月七日

答：

重慶市人民政府轉發國務院

關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見的通知

渝府發[2007]××號

各區、縣人民政府：

為切實加大解決城市低收入家庭住房困難工作力度，現將《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發[2007]24號）轉發給你們，請認真貫徹執行。

重慶市人民政府

二OO七年八月十日

第五篇：公務員制度教程重點

概念：

1、公務員：是指依法履行公職,納入國家行政編制,由國家財政負擔工資福利的工作人員。

2、領導職務:是指在各級行政機關中，具有組織、管理、決策、指揮職能的職務。非領導職務：是指不具有領導職責的職務。

3、公務員的錄用：是指機關按照規定的條件和程序，面向社會采取公開考試、嚴格考察的辦法選拔公務員的活動。

4、行政處分:各級機關對在工作中違反紀律、尚未構成犯罪，或者雖然構成犯罪但是依法不追究刑事責任的公務員，給予行政處分。

行政處分的解除:是指公務員在受開除以外的處分后，在處分期間有悔改表現，并且沒有再發生違紀行為，處分期滿后，原處分機關解除其所受處分的一種行政行為。

5職位：是指由上級組織分配給每一個工作人員的職務與責任。

職位分類：即以職位為分類對象，根據公務員職位的工作性質、責任輕重、難易程度和所需資格為評價因素分為不同的類別和等級，作為人事管理基礎的一種人事分類方法。

6、公務員考核：是指公務員主管部門依據有關法律法規對公務員的工作表現和工作實績進行考察評價的行政組織活動。

7、公務員交流：指機關根據工作需要或公務員個人愿望，通過法定方式變換公務員的工作職位，或者將公務員機關以外的工作人員調入公務員機關擔任公務員職務的一種人事管理活動。

調任：公務員交流制度中的調任，是指國有企業事業單位、人民團體和群眾團體中從事公務的人員調入機關擔任領導職務或者副調研員以上及其他相當層次的非領導職務。

轉任：公務員交流制度中的轉任，是指公務員因工作需要或者其他正當理由在機關系統內跨地區、跨部門的調動，或者在同一部門內的不同職位之間進行的轉換任職。

8、任前公示及最高在職年齡限制制度：任前公示制是指將黨委或黨組集體討論研究確定擬提拔或調整的公務員的有關情況，通過一定的方式，在一定范圍和期限內進行公布，廣泛聽取群眾的反映和意見，然后再實施對公務員的任職制度。公務員制度規定對擔任不同層次領導職務的國家公務員，應實行

最高任職年齡限制。對于已達到最高任職年齡界限的擔任領導職

務的國家公務員，如不能繼續晉升，應改任非領導職務，或交流

到企業、事業單位，或提前退休等。

9、公務員辭職：是指公務員根據本人意愿，依照法律法規的規定，在一定條件下，辭去公務員的職務，解除與所在單位權利義務關系的行為。

公務員的辭退;指各級機關按照法律規定的條件，通過一定的法律程序，在法定的管理權限內，作出解除公務員全部職務關系的行政行為。

10、公務員申訴：是指公務員對其所在機關作出的涉及本人權益的人事處理決定不服，依法向原處理機關、同級公務員主管部門或者做出該人事處理的機關的上一級機關提出重新處理的意見和要求的行為。

公務員控告：是指公務員認為所在機關及其領導人員侵犯其合法權益，依法向上級機關或者有關的專門機關告發，請求獲得法律保護，并要求懲處違法、違紀的機關及其領導人員的行為。

簡答、論述、案例：

1、我國公務員權利的基本內容？

（1）獲得履行職責應當具有的工作條件。

（2）非因法定事由、非經法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分。

（3）獲得工資報酬，享受福利、保險待遇。

（4）參加培訓。

（5）對機關工作和領導人員提出批評和建議。

（6）提出申訴和控告。

（7）申請辭職。

（8）法律規定的其他權利。

2、我國公務員義務的基本內容？

（1）模范遵守憲法和法律。

（2）按照規定的權限和程序認真履行職責，努力提高工作效率。

（3）全心全意為人民服務，接受人民監督。

（4）維護國家的安全、榮譽和利益。

（5）忠于職守，勤勉盡責，服從和執行上級依法作出的決定和命令。

（6）保守國家秘密和工作秘密。

（7）遵守紀律，俗守職業道德，模范遵守社會公德。

（8）清正廉潔，公道正派。

（9）法律規定的其他義務。

3、我國的公務員制度與外國公務員制度的區別：

（1）從權利和義務上看，我國和西方公務員既有相同之處，也有顯著區別

（2）在公務員的錄用考核方面，西方各國與我國也有所不同

西方各國對公務員的考核側重于功績的原則。這是任用標準和依據的重要原則。我國重點考核工作實績，強調堅持德才標準和注重考核政治思想表現。

（3）從公務員與政府的關系來看，我國與西方各國有重大區別

西方各國公務員與政府的關系是雇用關系，把文官系統看作是獨立的利益集團，將文官身份分裂開來（對公眾是官員，對政府是雇員）。我國的公務員是人民的勤務員，是國家的主人，是代表人民行使國家行政權利的工作人員，他們和政府的關系是共同履行行政責任的連帶關系。

（4）在公務員培訓方面，我國和西方各國有所不同

西方各國很重視對公務員知識的更新和能力的提高，因此以各種形式對公務員進行培訓，來保證公務員素質不斷適應社會發展的需要，提高現有行政管理水平。

4、公務員制度的基本原則：

（1）公平、平等、競爭擇優原則

（2）監督約束與激勵保障并重原則

（3）任人唯賢、德才兼備與群眾公認、注重工作實績的原則

（4）分類管理原則

（5）法治的原則

5、國家公務員培訓的種類：

公務員培訓分為四種類型:

（1）對新錄用人員的初任培訓，一般不少于10天；

（2）晉升領導職務的任職培訓，一般在到職前進行,時間不少于30天)；

（3）根據專項工作需要進行的專門業務培訓，時間視工作需要而定；

（4）對全體公務員更新知識和提高工作能力的在職培訓，時間視工作需要而定。

6、國家公務員的任用方式：國家公務員的任用方式主要包括選任制、委任制、聘任制、考任制幾種方式。P1167、國家公務員報考條件：

(1)具有中華人民共和國國籍。

(2)擁護中華人民共和國憲法。

(3)具有良好的品行。

(4)具有正常履行職責的身體條件。

(5)具有符合職位要求的文化程度和工作能力。

(6)法律規定或省級以上考試主管部門規定的其他條件。

8、國家公務員交流的形式：公務員交流的形式分為調任、轉任、掛職鍛煉三種。P1

32(1)公務員調任。主要指國家機關以外的工作人員，調入國家機關擔任領導職務或者副調研員以上的非領導職務，以及國家公務員調出國家機關任用。主要適用于國有企業單位、人民團體和群眾團體中從事公務的人員。

(2)公務員轉任。是指公務員因工作需要或者其他正當理由在公務員機關系統內跨地區、跨部門的調動，或者在同一部門的不同職位之間進行。轉讓任職適用于擔任機關內設機構領導職務工作和工作性質特殊的非領導職務的國家公務員，重點是擔任領導職務的國家公務員。

(3)公務員掛職鍛煉。是指國家機關有計劃地選派在職國家公務員在一定時間內到下級機關或者上級機關以及國有企業、事業單位擔任一定職務。

9、職位分類的含義及其利弊：P4

4職位分類：即以職位為分類對象，根據公務員職位的工作性質、責任輕重、難易程度和所需資格條件等因素分為不同的類別和等級，為公務員管理提供依據的人事分類制度。

優點：（1）在調查評價的基礎上，明確規定每個職位的職責任務和工作標準以及應具備的條件，這為公務員的錄用、考核、獎勵、職務升降等提供了客觀依據。

（2）對確定設置的職位按照工作性質、難易程度、責任輕重等因素進行類別和等級劃分，對現有全部職位進行縱向和橫向排列，使浩瀚雜亂的職位井然有序，形成科學的人事管理結構。（3）要求在進行職位的類別和等級區分的同時，根據每一職位職責程度的不同，明確規定不同的工資額度，形成合理的工資結構，以調動工作人員的積極性。（4）有一套嚴格的管理程序，有一套嚴謹、客觀、準確、完整的法規文件，有助于克服人事管理中的主觀隨意性。缺點：（1）較適合于專業性、機械性、事務性較強，易于規范化的職位，對于責任較大、需要高度發揮個人主動性和創造性的職位，以及職責范圍不易確定的職位，則不太合適。（2）特別強調任職人員所需具備的資格條件，“職位面前人人平等”，使職位和工資級別不隨人走，既不利于通用性人才的培養和使用，也使人員的交流和調動發生困難。（3）管理程序過于繁瑣，需要花費大量的人力、物力、財力和時間，同時，靜態的分類難以適應職位結構的不斷變化。

10、公務員保險制度的主要內容：P164公務員保險是國家對因生育、年老、疾病、傷殘和死亡等原因，暫時或永久喪失勞動能力的公務員給予物質保障的制度。主要有：

(1)生育保險制度：是國家對女職工在基懷孕和分娩時所給予的照顧和物質幫助制度。包括假期、假期待遇和醫療服務三部分內容。

(2)養老保險制度：是指公務員離休退休后，國家和社會給予其物質幫助，以保證其基本生活的制度。即公務員離、退

休制度。包括生活待遇和其他待遇。

(3)疾病保險制度:是指公務員因患病暫時喪失勞動能力時，從國家或所在單位獲得物質幫助的制度

(4)傷殘保險制度：是公務員負傷和確定殘廢后國家給予物質保障的制度。分因公受傷和非因公受傷。

(5)死亡保險制度：是公務員在死亡后為其辦理喪事以及為其生前所供養的家屬提供物質幫助的制度。主要包括：喪事補償費、一次性撫恤金費和生活困難補助等

11、公務員行政處分的條件和種類：P96

條件：（1）有違紀行為（2）違紀行為尚未構成犯罪，或雖構成犯罪，但依法不追究刑事責任（3）主觀上有錯，即違紀行為是出于故意或過失

種類：聲譽懲戒、實質懲戒、開除

12、國家公務員職務晉升的資格條件：P10

3職務晉升的條件包括標準條件和資格條件。標準條件即對公務員在政治立場、思想品質及工作能力、業務水平等方面的要求。資格條件主要是學歷、資歷等方面的要求。

13、公務員回避的范圍及任職回避的情形：P147

公務員回避的類型共有三種:一是任職回避；二是公務回避；三是地域回避。任職回避的范圍主要有：(1)夫妻關系(2)直系血親關系(3)三代以內旁系血緣關系(4)近姻親關系。公務回避的范圍：(1)內部公務活動(2)行政執法活動(3)司法活動。地域回避主要是原籍貫回避。任職回避的情形：(1)公務員之間有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親及姻親關系的，不得在同一機關擔任雙方直接隸屬于同一行政首長的職務或者有直接上下級領導關系的職務。(2)公務員之間有夫妻關系、直系血親關系、代以內旁系血親及姻親關系的，不得擔任雙方有直接上下級領導關系的職務。(3)公務員之間有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親及姻親關系的，不得在其中一方擔任領導職務的單位從事組織、人事、紀檢、監察、審計和財務工作。

14、國家公務員工資制度的原則及工資構成：p158

原則：（1）按勞分配原則（2）正常增資原則（3）平衡比較原則（4）物價補償原則（5）法律保障原則

工資構成：（1）職級工資制的構成：職務工資和級別工資（2）職級工資制的增資機制：晉升職務增加工資；按考核結果晉升級別增加工資；按考核結果晉升級別工資檔次（3）地區津貼、崗位津貼和獎金制度（4）特殊地區、特殊行業公務員的工資制度：經濟特區公務員的工資制度；人民警察、海關工作人員的工資制度；駐外使領館工作人員的工資制度

15、辭退公務員的否定條件：

（1）在考核中連續兩年被確定為不稱職的公務員，可以辭退。

（2）對不勝任本職工作，又不接受其他安排的公務員，可以辭退。

（3）對因單位調整、撤銷、合并或縮減編制員額需要調整工作，本人拒絕合理安排的公務員，可以辭退。

（4）對不履行公務員義務，不遵守公務員的紀律，經教育仍無轉變，不適合繼續在機關工作，又不宜給予開除處分的公務員，可以辭退。

（5）對無故曠工、無正當理由逾期不歸，連續超過十五天以上或者全年累計超過三十天以上的公務員，可以辭退。

16、公務員退休的方式及條件：P192

方式：自愿退休和強制退休。前者是公務員符合法定的最低退休條件后，可以自愿申請退休；后者是公務員達到法定退休條件后，由任免機關命令其退休。條件：（1）必須同時達到法定的年齡和工作年限方可退休（2）必須同時符合關于退休年齡和參加社會保險年數的規定（3）根據身體狀況決定提前退休或者推遲退休（4）根據公務員類別的不同，退休年齡也有所不同（5）以規定退休年齡或者工齡為主，再規定一些選擇性退休條件