第一篇:佛山市政府信息公開暫行辦法(共)
佛山市政府信息公開暫行辦法
第一章 總則
第一條 為了保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,提高政府工作的透明度,促進(jìn)依法行政,充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》,結(jié)合佛山市實(shí)際情況制定本辦法。
第二條 本辦法所稱政府信息,是指行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的信息。
第三條 佛山市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
佛山市人民政府辦公室是全市政府信息公開工作的主管部門,負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市的政府信息公開工作。
各區(qū)人民政府辦公室或者區(qū)人民政府確定的政府信息公開工作主管部門負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本單位的政府信息公開工作。
第四條 由市政府辦公室、市監(jiān)察局、法制局、信息產(chǎn)業(yè)局、行政服務(wù)中心、保密局、新聞辦、國家檔案館、公共圖書館等單位組成聯(lián)席會(huì)議制度,負(fù)責(zé)建立健全政府信息公開工作制度,開展政府信息公開的日常工作。具體履行以下職責(zé):
(一)具體承辦佛山市人民政府信息公開事宜;
(二)維護(hù)和更新佛山市人民政府信息;
(三)組織編制佛山市人民政府的信息公開指南、信息公開目錄和信息公開工作年度報(bào)告;
(四)對(duì)擬公開的政府信息進(jìn)行保密審查;
(五)市政府規(guī)定的與政府信息公開有關(guān)的其他職責(zé)。
各區(qū)、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和市、區(qū)政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)應(yīng)參照市做法建立健全政府信息公開工作制度,指定政府信息公開的日常工作機(jī)構(gòu)。
第五條 行政機(jī)關(guān)公開政府信息,應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、便民的原則。
第六條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地公開政府信息。行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會(huì)穩(wěn)定、擾亂社會(huì)管理秩序的虛假或者不完整信息的,應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)布準(zhǔn)確的政府信息予以澄清。
第七條 行政機(jī)關(guān)發(fā)布政府信息涉及其他行政機(jī)關(guān)的,應(yīng)當(dāng)與有關(guān)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通、確認(rèn),如有分歧應(yīng)報(bào)共同的上級(jí)行政機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)解決,保證行政機(jī)關(guān)發(fā)布的政府信息準(zhǔn)確一致。行政機(jī)關(guān)發(fā)布政府信息依照國家有關(guān)規(guī)定需要批準(zhǔn)的,未經(jīng)批準(zhǔn)不得發(fā)布。
第八條 行政機(jī)關(guān)公開政府信息,不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
第二章 公開的范圍
第九條 行政機(jī)關(guān)對(duì)符合下列基本要求之一的政府信息應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開:
(一)涉及公民、法人或者其他組織切身利益的;
(二)需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的;
(三)反映本行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的;
(四)其他依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的。
第十條 市、區(qū)人民政府及其各部門、各直屬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本辦法第九條的規(guī)定,在各自職責(zé)范圍內(nèi)確定主動(dòng)公開的政府信息的具體內(nèi)容,并重點(diǎn)公開下列政府信息:
(一)行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件;
(二)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策;
(三)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息;
(四)財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告;
(五)行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn);
(六)政府集中采購項(xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況;
(七)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請(qǐng)行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況;
(八)重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況;
(九)扶貧、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)、住房保障等方面的政策、措施及其實(shí)施情況;
(十)突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況;
(十一)環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況;
(十二)城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的重大事項(xiàng);
(十三)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)情況;
(十四)征收或者征用土地、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況;
(十五)搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會(huì)捐助等款物的管理、使用和分配情況。
第十一條 各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)依照本條例第九條的規(guī)定,在其職責(zé)范圍內(nèi)確定主動(dòng)公開的政府信息的具體內(nèi)容,并重點(diǎn)公開下列政府信息:
(一)貫徹落實(shí)國家關(guān)于農(nóng)村工作政策的情況;
(二)財(cái)政收支、各類專項(xiàng)資金的管理和使用情況;
(三)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃、宅基地使用的審核情況;
(四)征收或者征用土地、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況;
(五)鎮(zhèn)的債權(quán)債務(wù)、籌資籌勞情況;
(六)搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會(huì)捐助等款物的發(fā)放情況;
(七)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)體承包、租賃、拍賣等情況;
(八)執(zhí)行計(jì)劃生育政策的情況。
第十二條 除本辦法第九條、第十條、第十一條規(guī)定的行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開的政府信息外,公民、法人或者其他組織還可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要,向佛山市各級(jí)人民政府及市、區(qū)政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。
第十三條 行政機(jī)關(guān)公開政府信息前要按照《佛山市政府信息公開發(fā)布保密審查辦
法》對(duì)擬公開的政府信息進(jìn)行保密審查。
第三章 公開的方式和程序
第十四條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將主動(dòng)公開的政府信息,通過政府公(政)報(bào)、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開。
第十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在行政服務(wù)中心、國家檔案館、公共圖書館設(shè)置政府信息查閱場(chǎng)所,并配備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備,為公民、法人或者其他組織獲取政府信息提供便利。行政機(jī)關(guān)可以根據(jù)需要設(shè)立公共查閱室、資料索取點(diǎn)、信息公告欄、電子信息屏等場(chǎng)所、設(shè)施,公開政府信息。
行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向行政服務(wù)中心、國家檔案館、公共圖書館提供主動(dòng)公開的政府信息。第十六條 行政機(jī)關(guān)制作的政府信息,由制作該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開;行政機(jī)關(guān)從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息,由保存該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開的權(quán)限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十七條 屬于主動(dòng)公開范圍的政府信息,應(yīng)當(dāng)自該政府信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開的期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十八條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)編制、公布政府信息公開指南和政府信息公開目錄,并及時(shí)更新。
政府信息公開指南,應(yīng)當(dāng)包括政府信息的分類、編排體系、獲取方式,政府信息公開工作機(jī)構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話、傳真號(hào)碼、電子郵箱等內(nèi)容。
政府信息公開目錄,應(yīng)當(dāng)包括政府信息的索引、名稱、內(nèi)容概述、生成日期等內(nèi)容。第十九條 公民、法人或者其他組織依照本辦法第十二條規(guī)定向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取政府信息的,應(yīng)當(dāng)采用書面形式(包括數(shù)據(jù)電文形式);采用書面形式確有困難的,申請(qǐng)人可以口頭提出,由受理該申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)代為填寫政府信息公開申請(qǐng)。
政府信息公開申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)申請(qǐng)人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式;
(二)申請(qǐng)公開的政府信息的內(nèi)容描述;
(三)申請(qǐng)公開的政府信息的形式要求。
第二十條 對(duì)申請(qǐng)公開的政府信息,行政機(jī)關(guān)根據(jù)下列情況分別作出答復(fù):
(一)屬于公開范圍的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式和途徑;
(二)屬于不予公開范圍的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并說明理由;
(三)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)公開或者該政府信息不存在的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人,對(duì)能夠確定該政府信息的公開機(jī)關(guān)的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式;
(四)申請(qǐng)內(nèi)容不明確的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人作出更改、補(bǔ)充。
第二十一條 申請(qǐng)公開的政府信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容,但是能夠作區(qū)分處理的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人提供可以公開的信息內(nèi)容。
第二十二條 行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)公開的政府信息涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私,公開后可能損害第三方合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)書面征求第三方的意見;第三方不同意公開的,不得公開。但是,行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的,應(yīng)當(dāng)予以公開,并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面通知第三方。
第二十三條 行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請(qǐng),能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù);如需延長答復(fù)期限的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意,并告知申請(qǐng)人,延長答復(fù)的期限最長不得超過15個(gè)工作日。
申請(qǐng)公開的政府信息涉及第三方權(quán)益的,行政機(jī)關(guān)征求第三方意見所需時(shí)間不計(jì)算在本條第二款規(guī)定的期限內(nèi)。
第二十四條 公民、法人或者其他組織向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)?zhí)峁┡c其自身相關(guān)的稅費(fèi)繳納、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等政府信息的,應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件或者證明文件。
公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明行政機(jī)關(guān)提供的與其自身相關(guān)的政府信息記錄不準(zhǔn)確的,有權(quán)要求該行政機(jī)關(guān)予以更正。該行政機(jī)關(guān)無權(quán)更正的,應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)更正的行政機(jī)關(guān)處理,并告知申請(qǐng)人。
第二十五條 行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)公開政府信息,應(yīng)當(dāng)按照申請(qǐng)人要求的形式予以提供;無法按照申請(qǐng)人要求的形式提供的,可以通過安排申請(qǐng)人查閱相關(guān)資料、提供復(fù)制件或者其他適當(dāng)形式提供。
第二十六條 行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔ⅲ梢允杖z索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用外,不得收取其他費(fèi)用。行政機(jī)關(guān)不得通過其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息。行政機(jī)關(guān)收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)由政府價(jià)格主管部門會(huì)同財(cái)政部門按上級(jí)有關(guān)規(guī)定制定。
第二十七條 申請(qǐng)公開政府信息的公民確有經(jīng)濟(jì)困難的,經(jīng)本人申請(qǐng)、政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核同意,可以減免相關(guān)費(fèi)用。
申請(qǐng)公開政府信息的公民存在閱讀困難或者視聽障礙的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為其提供必要的幫助。
第四章 監(jiān)督和保障
第二十八條 根據(jù)《佛山市政府信息公開監(jiān)督保障暫行規(guī)定》,市政府定期對(duì)政府信息公開工作進(jìn)行考核、評(píng)議。市政府辦公室和市監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)行政機(jī)關(guān)政府信息公開的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十九條 各區(qū)人民政府和市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年2月底向市政府報(bào)送本單位政府信息公開工作年度報(bào)告,各行政機(jī)關(guān)應(yīng)于3月31日前在本單位的網(wǎng)站公布本單位政府信息公開工作年度報(bào)告。
第三十條 政府信息公開工作年度報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開政府信息的情況;
(二)行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)公開政府信息和不予公開政府信息的情況;
(三)政府信息公開的收費(fèi)及減免情況;
(四)因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況;
(五)政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況;
(六)其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。
第三十一條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行政府信息公開義務(wù)的,可以向上級(jí)行政機(jī)關(guān)、市監(jiān)察局(舉報(bào)電話:0757-83329660)或者市政府辦公室(舉報(bào)電話:0757-83320934)舉報(bào)。收到舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查處理,具體按《佛山市政府信息公開監(jiān)督保障暫行規(guī)定》執(zhí)行。
公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第五章 附則
第三十二條法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織公開政府信息的活動(dòng),適用本辦法。
第三十三條教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通、住房保障等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位在提供社會(huì)公共服務(wù)過程中制作、獲取的信息的公開,參照本辦法執(zhí)行。
第三十四條本辦法自公布之日起施行。
第二篇:市政府信息公開工作考核暫行辦法
第一條 為了規(guī)范全市行政機(jī)關(guān)政府信息公開考核工作(以下簡(jiǎn)稱考核),依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》以及《xx省政府信息公開規(guī)定》,制定本辦法。
第二條 市、縣(區(qū))人民政府成立有本級(jí)政府辦公室、監(jiān)察、政府法制、政府信息公開工作機(jī)構(gòu)等部門參加的政府信息公開工作考核小組(以下簡(jiǎn)稱考核小組),按照分級(jí)負(fù)
責(zé)、下管一級(jí)和客觀公正、民主公開、注重實(shí)效的原則開展考核工作。
第三條 本辦法適用于市、縣、區(qū)人民政府及其所屬部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府(以下統(tǒng)稱行政機(jī)關(guān))的政府信息公開考核工作。
第四條 考核內(nèi)容:
(一)政府信息公開情況。
1.主動(dòng)公開政府信息內(nèi)容的及時(shí)性、準(zhǔn)確性,公開方式合理便捷(通過政府網(wǎng)站、機(jī)關(guān)刊物、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等等多種方式公開);
2.依申請(qǐng)公開政府信息的受理、辦結(jié)和申請(qǐng)人的滿意率和依法不予公開政府信息的情況;
3.政府信息公開目錄和政府信息公開指南是否完善、是否方便操作和及時(shí)更新;
4.政府信息查閱場(chǎng)所、設(shè)施建設(shè)和服務(wù)情況;
5.政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況。
(二)政府信息公開工作制度建設(shè)和實(shí)施情況。
1.政府信息發(fā)布保密審查制度建設(shè)和實(shí)施情況;
2.政府信息公開社會(huì)評(píng)議制度建設(shè)和實(shí)施情況;
3.政府信息公開工作考核制度建設(shè)和實(shí)施情況;
4.依申請(qǐng)公開政府信息收取成本費(fèi)用制度的執(zhí)行情況。
(三)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)建設(shè)情況。
第五條 考核的基本程序:
(一)考核小組制訂考核方案;
(二)向被考核單位發(fā)出考核通知;
(三)被考核單位自查自評(píng),并形成書面材料報(bào)考核小組;
(四)考核小組在對(duì)被考核單位進(jìn)行全面考核的基礎(chǔ)上,提出考核等次意見,報(bào)本級(jí)政府審定。
第六條 考核的方式:
采取部門自查、專項(xiàng)檢查、綜合評(píng)定等方式進(jìn)行。
(一)自查由各單位對(duì)照考核內(nèi)容于每年11月底前自行組織。
(二)專項(xiàng)檢查由考核小組根據(jù)每年工作重點(diǎn)制訂方案,確定檢查內(nèi)容和被查單位,并按方案組織檢查。
(三)綜合評(píng)定由考核小組根據(jù)自查情況、專項(xiàng)檢查情況、政府網(wǎng)站評(píng)議結(jié)果、社會(huì)評(píng)議情況、投訴受理情況等進(jìn)行綜合評(píng)定。
第七條 政府信息公開考核采取百分制量化考核辦法,考核結(jié)果分為優(yōu)秀、達(dá)標(biāo)、不達(dá)標(biāo)三個(gè)等次。具體量化標(biāo)準(zhǔn)按省政府信息公開機(jī)構(gòu)考核標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。
第八條 考核結(jié)果與政府機(jī)關(guān)年終工作考核掛鉤。考核優(yōu)秀的給予專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì),未達(dá)標(biāo)的由本級(jí)政府進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并限期整改。
第九條 教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位信息公開工作的考核,可按省上的業(yè)務(wù)主管部門制訂的有關(guān)規(guī)定,參照本辦法執(zhí)行。
第十條 本辦法自發(fā)布之日起起實(shí)施。
第三篇:咸陽市政府信息公開工作考核暫行辦法
咸陽市政府信息公開工作
考核暫行辦法
第一條 為了促進(jìn)全市政府信息公開工作的深入開展,規(guī)范政府信息公開考核工作,依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《陜西省政府信息公開工作考核辦法》及《咸陽市政府信息公開規(guī)定》制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市各級(jí)人民政府及其所屬各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)以及法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織(以下統(tǒng)稱行政機(jī)關(guān))。
第三條 市政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市政府信息公開考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo),市政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同各成員單位負(fù)責(zé)各縣市區(qū)政府、市級(jí)各行政機(jī)關(guān)的考核。縣市區(qū)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣級(jí)各行政機(jī)關(guān)的考核。
第四條 政府信息公開考核堅(jiān)持“客觀公正、民主公開、注重實(shí)效、促進(jìn)工作”的原則。
第五條 政府信息公開考核結(jié)果納入各級(jí)行政機(jī)關(guān)目標(biāo)責(zé)任制考核。
第六條 政府信息公開工作考核內(nèi)容:
(一)政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、主管部門、主管領(lǐng)導(dǎo)及工作機(jī)構(gòu)的配備情況;
(二)政府信息公開工作計(jì)劃,目標(biāo)、任務(wù)、措施實(shí)施情況;
(三)政府信息公開工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算安排及落實(shí)情況,辦公設(shè)施配置情況;
(四)政府信息公開指南和目錄的編制、主動(dòng)公開政府信息公開方式和工作情況;
(五)網(wǎng)上公開辦事、互動(dòng)交流欄目維護(hù)和開展情況;
(六)政府信息公開查閱場(chǎng)所、設(shè)施建設(shè)及便民服務(wù)情況;
(七)政府信息公開工作考核、社會(huì)評(píng)議和責(zé)任追究制度的建立及落實(shí)情況;
(八)依申請(qǐng)公開政府信息制度建立及政府信息發(fā)布保密審查落實(shí)情況;
(九)依申請(qǐng)公開政府的信息收取成本費(fèi)制度的執(zhí)行情況;
(十)政府信息公開工作的舉報(bào)、投訴及受理、復(fù)議、辦結(jié)、回復(fù)情況;
(十一)政府信息公開工作統(tǒng)計(jì)報(bào)送和工作報(bào)告情況。
第七條 政府信息公開考核采取百分制量化考核辦法,考核結(jié)果分為優(yōu)秀、達(dá)標(biāo)、基本達(dá)標(biāo)和不達(dá)標(biāo)四個(gè)等次,其中優(yōu)秀等次不超過被考核單位總數(shù)的20%。
第八條 政府信息公開工作考核的基本程序:
(一)政府信息公開工作考核采取平時(shí)部門自查、專項(xiàng)檢查、社會(huì)評(píng)議、綜合評(píng)定等方式開展。
(二)政府信息公開工作考核每進(jìn)行一次,被考核單位要參照考核內(nèi)容做好自檢自查工作,并形成書面工作總結(jié)于每年12月底前報(bào)市政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)專項(xiàng)檢查由市政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)每年工作重點(diǎn),確定檢查內(nèi)容和單位進(jìn)行檢查。
(四)社會(huì)評(píng)議是由市政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取問卷調(diào)查、網(wǎng)上評(píng)議、召開座談會(huì)等方式向公眾征集對(duì)各縣市區(qū)政府、各行政機(jī)關(guān)開展政府信息公開工作的批評(píng)、意見和建議。
(五)綜合評(píng)定由市政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)自查情況、專項(xiàng)檢查情況、政府網(wǎng)站評(píng)議結(jié)果、社會(huì)評(píng)議情況、投訴受理情況等進(jìn)行綜合評(píng)定。
第九條 市政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在對(duì)被考核單位進(jìn)行全面考核的基礎(chǔ)上,提出考核等次意見,報(bào)市政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。考核結(jié)果確定后及時(shí)通知被考核單位和市考委辦,并通過發(fā)文、市政府門戶網(wǎng)站和其它媒體進(jìn)行公布。
第十條 對(duì)考核為優(yōu)秀等次的單位給予通報(bào)表彰和專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)考核為不合格等次的單位給予通報(bào)批評(píng),并責(zé)令限期整改。對(duì)造成不良社會(huì)影響的,將根據(jù)相關(guān)規(guī)定追究領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
第十一條 教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾切身利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位信息公開工作的考核,按照國務(wù)院和省上主管部門或機(jī)構(gòu)制定的相關(guān)規(guī)定,參照本辦法執(zhí)行。
第十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
附1:縣市區(qū)政府信息公開工作考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
附2:市直部門政府信息公開工作考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
附1:
縣市區(qū)政府信息公開工作考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
為科學(xué)準(zhǔn)確地考核各縣市區(qū)政府信息公開工作,根據(jù)《咸陽市政府信息公開工作考核暫行辦法》,制定本考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。政府信息公開考核評(píng)分實(shí)行百分制,具體標(biāo)準(zhǔn)如下:
一、政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)體系建設(shè)情況(8分)
(一)建立了政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),確定了主管部門和工作機(jī)構(gòu),并真正發(fā)揮作用(2分);
(二)認(rèn)真落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓(2分);
(三)把政府信息公開工作列入政府的重要議事日程,定期研究部署政府信息公開工作(2分);
(四)政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位各負(fù)其責(zé),有效地開展工作(2分)。
二、政府信息公開情況(20分)
(一)編制了政府信息公開指南和目錄,且指南和目錄比較完善,操作方便,及時(shí)更新,主動(dòng)公開政府信息內(nèi)容完整、準(zhǔn)確(6分);
(二)政府重大決策、重要事項(xiàng)及時(shí)通過政府網(wǎng)站、政府公告、公開專欄、新聞發(fā)布會(huì)、新聞媒體等形式向社會(huì)進(jìn)行公開發(fā)布(4分);
(三)行政審批事項(xiàng)的公開和執(zhí)行情況(2分);
(四)政府決定的資源配置、工程招投標(biāo)、政府采購項(xiàng)目的公開和執(zhí)行情況(2分);
(五)項(xiàng)目審批、資質(zhì)審查、證照辦理的公開和執(zhí)行情況(2分)。
(六)依申請(qǐng)公開政府信息的受理、辦結(jié)和申請(qǐng)人的滿意率及依申請(qǐng)不予公開政府信息情況(4分)。
三、政府信息公開制度建設(shè)情況(12分)
(一)建立了政府信息公開信息發(fā)布、保密審查制度,并得到落實(shí)(2分);
(二)建立了政府信息公開社會(huì)評(píng)議制度,并得到落實(shí)(2分);
(三)建立了政府信息公開工作考核制度,并得到落實(shí)(2分);
(四)建立并實(shí)施政府信息公開違規(guī)違紀(jì)責(zé)任追究制度(2分);
(五)建立了依申請(qǐng)公開政府信息制度和依申請(qǐng)公開政府信息收取成本費(fèi)用管理制度(2分);
(六)建立了政府信息公開統(tǒng)計(jì)制度,(2分)。
四、政府信息公開經(jīng)費(fèi)設(shè)施保障情況(10分)
(一)政府信息公開經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算并及時(shí)落實(shí)到位(5分);
(二)安排經(jīng)費(fèi)能夠保障政府信息公開各項(xiàng)工作的正常開展(2分);
(三)配置了政府信息公開工作所需設(shè)施(3分)。
五、服務(wù)“窗口”建設(shè)情況(8分)
(一)建立了公開辦事大廳,或?qū)嵭辛恕耙徽臼健薄ⅰ耙粡d式”辦公和“一條龍”服務(wù),做到真公開(2分);
(二)實(shí)行和落實(shí) “首問負(fù)責(zé)制”,簡(jiǎn)化辦事程序,提高辦事效率(2分);
(三)辦事程序、辦事步驟和服務(wù)方式以一定形式(如導(dǎo)示圖、流程圖、辦事指南等)向群眾公開(2分);
(四)通過召開座談會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)以及宣傳報(bào)道等,總結(jié)政府信息公開經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用(2分)。
六、政府信息公開工作信息化的建設(shè)情況(20分)
(一)開通并規(guī)范運(yùn)行縣、區(qū)長公開(熱線)電話或信箱(3分);
(二)建立政府的網(wǎng)站、網(wǎng)頁,并有政府信息公開的內(nèi)容專頁、專欄(4分);
(三)能夠充分利用政府網(wǎng)站、辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)等載體,將政府信息公開的有關(guān)內(nèi)容以及服務(wù)承諾、責(zé)任追究等及時(shí)全面地向群眾和社會(huì)公開(5分);
(四)政府網(wǎng)站開設(shè)了網(wǎng)上辦事、互動(dòng)交流欄目等功能,并真正發(fā)揮作用(5分);
(五)設(shè)立了政府信息公開查閱場(chǎng)所,配置了相應(yīng)查閱設(shè)施,為群眾提供了便利的服務(wù)(3分)。
七、辦事依照的法律、法規(guī)和規(guī)章制度的公開情況(6分)
(一)相應(yīng)的法律、法規(guī)、規(guī)章公開,運(yùn)用準(zhǔn)確(2分);
(二)相應(yīng)法律、法規(guī)和規(guī)章中對(duì)辦理有關(guān)事務(wù)的辦事依據(jù)、辦事條件、標(biāo)準(zhǔn)和辦結(jié)時(shí)限的公開和執(zhí)行情況(2分);
(三)各部門自定的辦事時(shí)限的公開情況(2分)。
八、政府信息公開統(tǒng)計(jì)報(bào)送和報(bào)告編報(bào)情況(6分)
(一)按規(guī)定時(shí)間和要求報(bào)送政府信息公開統(tǒng)計(jì)報(bào)表(2分);
(二)及時(shí)編寫并上報(bào)政府信息公開報(bào)告(2分);
(三)及時(shí)在網(wǎng)站上公布本報(bào)告(2分)。
九、政府信息公開監(jiān)督制度落實(shí)情況(10分)
(一)充分發(fā)揮組織監(jiān)督、專門機(jī)構(gòu)監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督和人民群眾監(jiān)督的作用情況(2分);
(二)建立政府信息公開監(jiān)督員隊(duì)伍,充分發(fā)揮作用(2分);
(三)對(duì)群眾投訴能否做到處理及時(shí)、公正,結(jié)果公開(2分);
(四)對(duì)不踐諾、假公開、敷衍塞責(zé)等行為的責(zé)任追究情況(2分);
(五)重大案件的調(diào)查、處理結(jié)果的群眾滿意情況(2分)。
附件2:
市直部門政府信息公開工作考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
為科學(xué)準(zhǔn)確地考核市政府各部門政府信息公開工作,根據(jù)《咸陽市政府信息公開考核暫行辦法》,制定本評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。政府信息公開考核評(píng)分實(shí)行百分制,具體標(biāo)準(zhǔn)如下:
一、政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)的建設(shè)情況(8分)
(一)認(rèn)真落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓(2分);
(二)建立專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),有效地開展政府信息公開工作(2分);
(三)落實(shí)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)和專(兼)職工作人員(2分);
(四)能夠定期召開會(huì)議,研究部署政府信息公開工作(2分)。
二、制定政府信息公開工作計(jì)劃,目標(biāo)措施實(shí)行情況(6分)
(一)制定了政府信息公開工作安排意見或工作方案,并組織實(shí)施(2分);
(二)全面落實(shí)《咸陽市政府信息公開規(guī)定》的公開內(nèi)容(2分);
(三)定期報(bào)送政府信息公開工作情況和工作總結(jié)(2分)。
三、政府信息公開工作經(jīng)費(fèi)安排落實(shí)情況,辦公設(shè)施配置情況(6分)
(一)安排落實(shí)了工作經(jīng)費(fèi),保障政府信息公開工作正常進(jìn)行(3分);
(二)辦公設(shè)施、計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備配置齊全(3分)。
四、政府信息公開工作考核、社會(huì)評(píng)議和責(zé)任追究制度的建立及落實(shí)情況(4分)
(一)建立健全政府信息公開工作各項(xiàng)制度(2分);
(二)對(duì)政府信息公開工作進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督、檢查和考核(2分)。
五、政府信息公開指南和目錄的編制,主動(dòng)公開政府信息的工作情況(35分)
(一)編制了部門政府信息公開指南和目錄,且指南和目錄比較完善,操作方便,及時(shí)更新(6分);
(二)按照國務(wù)院《條例》和市政府《規(guī)定》確定的公開方式和公開范圍主動(dòng)公開政府信息,公開信息內(nèi)容完整、準(zhǔn)確(10分);
(三)屬主動(dòng)公開范圍的法律、法規(guī)、規(guī)章和部門產(chǎn)生的規(guī)范性文件及時(shí)準(zhǔn)確公開(6分);
(四)辦理業(yè)務(wù)事項(xiàng)的辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦結(jié)時(shí)限的公開完善準(zhǔn)確(6分);
(五)依申請(qǐng)公開政府信息的受理、辦結(jié)和申請(qǐng)人的滿意率及依申請(qǐng)不予公開政府信息情況(7分)。
六、政府信息發(fā)布保密審查和依申請(qǐng)公開政府信息制度建立及落實(shí)情況(6分)
(一)建立政府信息發(fā)布保密審查制度,并得到落實(shí)(2分);
(二)建立依申請(qǐng)公開政府信息制度,并得到落實(shí)(2分);
(三)不違反法律、法規(guī)、規(guī)定越權(quán)發(fā)布政府信息(2分)。
七、政府信息公開查閱場(chǎng)所、設(shè)施建設(shè)及便民服務(wù)情況(20分)
(一)建立部門的網(wǎng)站、網(wǎng)頁,并有政府信息公開的內(nèi)容專頁、專欄、網(wǎng)上辦事、互動(dòng)交流等功能(10分);
(二)充分利用公眾信息網(wǎng)、辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)等載體,將部門政府信息公開的有關(guān)內(nèi)容以及服務(wù)承諾,及時(shí)全面地向群眾和社會(huì)公開(6分);
(三)開通并規(guī)范了公開電話或電子信箱,認(rèn)真做好答復(fù)工作(2分);
(四)設(shè)立政府信息公開查閱場(chǎng)所、設(shè)施及便民服務(wù)(2分)。
八、政府信息公開工作的舉報(bào)投訴及受理辦結(jié)情況(5分)
(一)工作人員的工作態(tài)度熱情、耐心,做到“馬上就辦”(1分);
(二)對(duì)投訴案件的調(diào)查、處理結(jié)果群眾滿意情況(2分);
(三)對(duì)群眾投訴做到處理及時(shí)、公正,結(jié)果公開(2分)。
九、政府信息公開工作統(tǒng)計(jì)報(bào)送和工作報(bào)告情況(6分)
(一)及時(shí)報(bào)送政府信息公開工作統(tǒng)計(jì)報(bào)表(2分);
(二)按時(shí)編寫報(bào)送政府信息公開工作工作報(bào)告(2分);
(三)及時(shí)在網(wǎng)站上公布工作報(bào)告(2分)。
十、依申請(qǐng)公開政府信息收取成本費(fèi)制度的執(zhí)行情況(2分)
認(rèn)真執(zhí)行依申請(qǐng)公開政府信息收取成本費(fèi)制度(2分)。
十一、社會(huì)評(píng)議情況(2分)
通過政府網(wǎng)站社會(huì)評(píng)議欄目廣泛聽取公民、法人和其他社會(huì)組織對(duì)政府信息公開工作的批評(píng)、意見和建議(2分)。
第四篇:咸陽市政府信息公開工作社會(huì)評(píng)議暫行辦法
咸陽市政府信息公開工作
社會(huì)評(píng)議暫行辦法
第一條為了進(jìn)一步推進(jìn)政府信息公開工作,促進(jìn)公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,不斷提高政府工作的透明度,堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、公開透明的原則,依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《咸陽市政府信息公開規(guī)定》,結(jié)合我市實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條本辦法所指社會(huì)評(píng)議,是指全市各級(jí)政府信息公開工作主管部門通過各種方式和渠道廣泛聽取公民、法人和其他社會(huì)組織(以下簡(jiǎn)稱公眾)對(duì)政府信息公開工作的批評(píng)、意見和建議的活動(dòng)。
第三條政府信息公開工作社會(huì)評(píng)議的對(duì)象是全市各級(jí)政府及其部門和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織(以下簡(jiǎn)稱各級(jí)行政機(jī)關(guān)和公共企事業(yè)單位)。
第四條社會(huì)評(píng)議的內(nèi)容:
(一)政府信息公開的內(nèi)容是否真實(shí)、準(zhǔn)確;
(二)政府信息公開的時(shí)間是否及時(shí);
(三)政府信息公開的程序是否符合規(guī)定;
(四)政府信息公開的制度是否落實(shí)到位;
(五)政府信息公開渠道、設(shè)施、措施是否便捷有效;
(六)政府信息公開工作人員服務(wù)態(tài)度是否熱情周到;
(七)政府信息公開工作人員是否按照申請(qǐng)人要求的形式提供有效的政府信息公開服務(wù);
(八)政府信息公開工作人員是否按照法規(guī)、規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地提供政府信息;
(九)行政機(jī)關(guān)及工作人員是否按規(guī)定收費(fèi);
(十)其它。
第五條評(píng)議工作由各級(jí)人民政府信息公開工作主管部門采取問卷調(diào)查、網(wǎng)上評(píng)議、召開座談會(huì)等形式進(jìn)行。
第六條評(píng)議等次分為滿意、基本滿意和不滿意。評(píng)議結(jié)果作為政府信息公開工作考核的重要依據(jù)之一。
被評(píng)議的市政府部門和行業(yè)要針對(duì)評(píng)議中提出的問題,制定整改措施,向市政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)整改結(jié)果。
第七條縣市區(qū)人民政府于每年1月底前完成上一的政府信息公開社會(huì)評(píng)議工作;市人民政府于每年2月底前完成上一的政府信息公開社會(huì)評(píng)議工作。
第八條本市教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾切身利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位在提供社會(huì)公共服務(wù)過程中制作、獲取信息公開工作的社會(huì)評(píng)議,參照本制度執(zhí)行。
第九條本辦法自發(fā)布之日起施行。
第五篇:銅川市政府信息公開工作社會(huì)評(píng)議暫行辦法
第一條 為了強(qiáng)化對(duì)全市各級(jí)政府信息公開工作的社會(huì)監(jiān)督,不斷提高政府信息公開工作質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡(jiǎn)稱條例)以及《銅川市政府信息公開規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱規(guī)定)制定本辦法。
第二條 本辦法所指社會(huì)評(píng)議,是指全市各級(jí)政府信息公開主管部門通過多種方式和渠道廣泛聽取公民、法人和其他社會(huì)組織(以下簡(jiǎn)稱公眾)對(duì)政府信息公開工作的批評(píng)、意見和建議的活動(dòng)。
第三條 政府信息公開工作社會(huì)評(píng)議的對(duì)象是各級(jí)政府及其部門和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織(以下簡(jiǎn)稱各級(jí)行政機(jī)關(guān)和公共企事業(yè)單位)。
第四條 社會(huì)評(píng)議主要對(duì)各級(jí)行政機(jī)關(guān)和公共企事業(yè)單位政府信息公開的以下工作向公眾征集批評(píng)、意見和建議:
(一)是否按條例及規(guī)定確定的公開方式和公開范圍公開政府信息;
(二)政府網(wǎng)站主動(dòng)公開政府信息的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和查詢工具的便捷性;
(三)對(duì)政府信息查閱場(chǎng)所、設(shè)施建設(shè)情況以及相關(guān)服務(wù)工作的評(píng)價(jià);
(四)對(duì)政府信息公開工作遵循公正、公平、便民原則情況的評(píng)價(jià);
(五)對(duì)收取費(fèi)用合法性的評(píng)價(jià);
(六)其他。
第五條 社會(huì)評(píng)議工作由各級(jí)政府辦公室采取問卷調(diào)查、網(wǎng)上評(píng)議、召開座談會(huì)等方式進(jìn)行。
第六條 評(píng)議等次為滿意、基本滿意和不滿意。評(píng)議結(jié)果作為政府信息公開工作考核的重要依據(jù)之一。
第七條 各區(qū)縣政府辦公室于每年1月底前完成本級(jí)行政機(jī)關(guān)(含公共企事業(yè)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)上一的政府信息公開社會(huì)評(píng)議情況匯總工作,報(bào)市政府辦公室,并在本級(jí)政府門戶網(wǎng)站上公布。
市政府辦公室于每年2月底前完成各區(qū)縣、市政府各部門上一社會(huì)評(píng)議情況匯總工作,同時(shí)通過政府網(wǎng)站向公眾反饋。
“情況匯總”的內(nèi)容包括:開展社會(huì)評(píng)議的情況、評(píng)議項(xiàng)目、公眾意見、改進(jìn)措施、取得的效果等,并附開展社會(huì)評(píng)議活動(dòng)的相關(guān)資料。
第八條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)和公共企事業(yè)單位對(duì)“社會(huì)評(píng)議”提出的問題,要制訂改進(jìn)措施,有條件的,應(yīng)及時(shí)予以改進(jìn);暫時(shí)不具備條件的,應(yīng)向公眾說明。
第九條 本辦法從2009年1月1日起施行。