第一篇:鎮江市政府信息公開辦法
鎮江市政府信息公開辦法
第一章 總則
第一條為了加快建設服務型政府,創造公開、公平、公正透明的政務環境,維護和保障公民、法人和其他組織的知情權,監督政府機關依法履行職責,按照法律、法規的有關規定,結合本市實際,制定本辦法。
第二條政府信息,是指政府機關掌握的與經濟調節、社會管理、市場監督和公共服務相關的,以紙質、膠卷、光盤、磁帶、磁盤以及其他電子存儲材料為載體反映的內容。政府機關,是指本市各級人民政府及其工作部門、派出機構以及其他依法行使行政職權的組織。
第三條政府信息以公開為原則,不公開為例外。除依法免予公開的外,所有政府信息,均應主動公開或者依申請予以提供。
政府信息公開應當遵循及時、便民的原則,提高辦事效率,提供優質服務。
第四條本辦法適用于本市行政區域內的政府信息公開活動。
第五條各級人民政府負責信息公開的組織實施。
各級政府辦公室負責政府信息公開的日常工作。
轄市區政府辦公室負責本行政區域內組織、指導、推動本辦法的實施。
第六條各政府機關應當指定本機關處理政府信息公開事務的專門機構,負責本機關政府信息公開的日常工作。具體職責包括:
(一)負責本機關主動公開政府信息的事宜;
(二)受理和處理向本機關提出政府信息公開的申請;
(三)保管、維護和更新或者督促本機關有關機構保管、維護、更新本機關的政府信息;
(四)組織編制本機關的政府信息公開指南、政府信息目錄和本機關政府信息公開報告;
(五)法律、法規、規章規定的其他職責。
第七條市和轄市(區)監察部門、政府法制部門依據各自的職責,負責對政府信息公開的實施情況組織監督、檢查和評議。
第八條各級人民政府監察部門和政務公開領導小組辦公室負責政府信息公開情況的監督檢查和評議。政府機關要自覺接受同級人民代表大會及其常委會對政府信息公開工作的監督。
第九條公民、法人和其他組織有權依據本辦法,要求政府機關向其提供有關的政府信息。
第二章 政府信息公開的范圍
第十條政府機關應當主動向社會公開下列政府信息。
(一)管理規范和發展計劃方面
1.市政府規章、各政府機關制定的規范性文件以及與經濟調節、市場監督、社會管理和公共服務相關的其他文件;
2.經濟社會發展的規劃、計劃及其進展和完成情況;
3.城市總體規劃、其他各類城市規劃以及土地利用總體規劃等規劃;
4.行政許可項目收費依據、條件、程序、標準、辦理時限、辦理結果和監督投訴渠道;
5.行政執法依據、主體、人員、程序、結果、投訴渠道等情況。
(二)與公眾密切相關的重大事項方面
1.影響公眾人身和財產安全的疫情、災情或者突發事件的預報、發生及其處理情況;
2.扶貧、優撫、教育、社會保障、勞動就業等方面的標準、條件及實施情況;
3.土地征用、房屋拆遷的批準文件、補償標準、安置方案等情況。
(三)公共資金使用和監督方面
1.重大城市基礎建設項目的公開招標中標情況及工程進度情況;
2.政府采購目錄、采購限額標準、采購結果及其監督情況;
3.經本級人民代表大會批準的政府財政預算、決算及其執行情況。
(四)政府機構和人事方面
1.各級政府工作部門的管理職能及其調整、變動情況;
2.公務員招考、錄用以及公開選任干部的條件、程序、結果等情況。
(五)法律、法規、規章規定應當公開的其他政府信息
第十一條政府機關擬作出的決策、制定的規定或者編制的規劃、計劃、方案等,涉及公民、法人和其他組織的重大利益,或者有重大社會影響的,在制定過程中,起草機關或者決定機關應當將草案向社會公開,充分聽取公眾意見。
第十二條政府機關下列信息,應實行機關內部公開:
(一)領導班子成員廉潔自律情況;
(二)內部財務收支情況及審批情況;
(三)公務員或其他工作人員的人事管理情況;
(四)其他應當內部公開的政府信息。
第十三條下列政府信息,免予公開:
(一)屬于國家秘密的;
(二)屬于商業秘密或者公開可能導致商業秘密被泄露的;
(三)屬于個人隱私或者公開可能導致對個人隱私權造成不當侵害的;
(四)正在調查、討論、處理過程中的,但法律、法規和本規定另有規定的除外;
(五)與行政執法有關,公開后可能會影響檢查、調查、取證等執法活動或者會威脅個人生命安全的;
(六)法律、法規規定免予公開的其他情形。
本條
(二)、(三)款所列的政府信息、有下列情形的,可以不受免于公開的限制:
(一)權利人或者相關當事人同意公開的;
(二)公開的公共利益超過可能造成的損害的;
(三)法律、法規規定可以公開的本條
(四)、(五)款所列的政府信息,如果公開具有明顯的公共利益并且公開不會造成實質性損害的,政府機關可以決定予以公開。
第三章 政府信息公開的程序和形式
第十四條公民、法人和其他組織可以向政府機關申請公開政府信息。申請可以采用信函、電報、傳真、電子郵件等,申請內容應包括:
(一)公民姓名、工作單位、身份證明及號碼、聯系方式;
(二)所需政府信息的內容;
(三)申請提交時間。
法人和其他組織申請應包括內容:
(一)法人和其他組織名稱、組織機構代碼、法定代表人及聯系方式等;
(二)所需政府信息的內容;
(三)申請提交時間。
第十五條政府機關收到申請后,應及時登記,并給予適當形式的答復:
(一)屬于公開范圍的,應當告知申請者獲得該政府信息的方式和途徑;
(二)屬于免于公開范圍的,應當告知申請人不公開;
(三)不屬于受理機關掌握范圍的,應當告知申請人;
(四)申請公開的政府信息不存在的,應當告知申請人;
(五)申請公開的內容不明確的,應當告知申請人更改、補充申請。
第十六條公民、法人和其他組織要求政府機關向其提供注冊登記、稅費繳納、社會保障等方面與自身相關的政府信息的,應當持有效身份證件,當面向政府機關提交書面申請。書面申請應當包括對所需政府信息的內容描述,并簽名或者蓋章。政府機關逐步創造條件,通過采用網上認定身份的新技術,方便公民、法人和其他組織通過互聯網向政府機關提交申請。對與公民、法人和其他組織自身相關信息的查詢、提供,國家另有規定的,依照其規定。第十七條政府機關答復申請人不予公開、不予提供的政府信息,不得再以有償服務或者變相有償服務的形式提供,不得通過與政府機關有隸屬關系或者業務指導等關系的企業、事業單位、中介組織以有償或者變相有償的形式向公民、法人和其他組織提供。
第十八條政府機關對公民、法人和其他組織的申請,除可以當場予以答復的外,政府機關應當自登記之日起15個工作日內,進行實質性審查,并根據不同情況,作出答復。
(一)屬于應當公開的,制作公開決定書;
(二)屬于免予公開的,制作不予公開決定書;
(三)屬于主動公開的且各單位已經主動向社會公開的,應當指引告知信息公開權利人;
(四)屬于應當主動公開但未公開的政府信息,應當向社會公開,并且指引告知信息公開權利人;
(五)申請的政府信息不屬于受理機關掌握范圍的,應當告知申請人,如能夠確定該信息掌握機關的,應當告知聯系方式;
(六)申請公開的政府信息不存在的,應當告知申請人;
(七)申請公開的內容不明確的,應當告知申請人更改、補充申請。
因正當理由不能在規定的期限內作出答復或者提供信息的,經政府機關信息公開機構負責人同意,可以將答復或者提供信息的期限適當延長,并書面告知申請人。延長期限最長不超過15個工作日。
第十九條政府機關依申請提供政府信息,有條件的可以安排適當的時間和場所,供申請人當場閱讀或者自行抄錄。應申請人的要求,政府機關可以提供打印、復印等服務。申請人在申請中選擇以郵寄、遞送、傳真、電子郵件等形式獲取政府信息復制件的,政府機關應當以該申請要求的形式提供。因技術原因無法滿足的,政府機關可以選擇以符合該政府信息特點的形式提供。
第二十條政府機關應當主動公開的政府信息,采取符合該信息特點的以下一種或者幾種形式及時予以公開:
(一)政府公報,報紙、雜志;
(二)互聯網上的政府網站和政府部門的專業網站;
(三)檔案館;
(四)現行文件查閱中心;
(五)行政服務中心;
(六)在政府機關主要辦公地點等地設立的公共查閱室、資料索取點、政府信息公告欄、電子大屏幕、觸摸屏等;
(七)政府新聞發布會以及廣播、電視、電話聲訊臺等公共媒體;
(八)其他便于公眾及時準確獲得信息的形式。
政府機關主動公開的政府信息,應當向公眾免費提供。
第二十一條各政府機關應當編制本機關的政府信息公開指南。
各政府機關應當編制本機關屬于應當主動公開范圍的政府信息目錄。政府信息目錄應當記錄政府信息的名稱、基本內容的簡單描述及其產生日期。
各政府機關應當適時更新本機關的政府信息公開指南和主動公開范圍的政府信息目錄,并通過政府網站、電子屏幕、政務公開欄等途徑公開以供查閱。
第二十二條市政府和其他政府機關的規章和規范性文件,應當自發布之日起30日內在互聯網政府門戶網站、市政府公報上公開,并根據實際需要增加其他的公開形式。
第二十三條市政府公報應當及時發至指定發放點,方便公眾獲取。并備置于各轄市(區)政府辦公地點的適當場所、檔案館、公共圖書館,方便公眾免費查閱。
各政府機關應當將本機關負責政府信息公開事務的機構的名稱、辦公地址、辦公時間、聯系電話、傳真號碼、電子郵箱地址向社會公開,方便公民、法人和其他組織提出咨詢。第二十四條政府機關依申請向公民、法人和其他組織提供政府信息,可以收取實際發生的檢索、復制、郵寄、遞送等成本費用。收費標準由市財政和價格主管部門統一制定,收取的費用全部上繳財政。
法律、法規對收費另有規定的,依照其規定。
第四章 監督
第二十五條政府機關違反本辦法,有下列情形之一的,由市政府辦公室責令改正;情節嚴重的由監察部門或者主管行政機關對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分:
(一)不履行主動公開義務、不及時更新主動公開內容的;
(二)不提供或者不及時更新本機關的辦事指南、政府信息目錄的;
(三)對符合法定條件的申請人,隱瞞或者不提供應當公開的政府信息的;
(四)未履行告知義務導致第三方的合法權益損害的;
(五)不依法更正有關申請人本人信息的;
(六)違反規定收費的。
第二十六條公民、法人和其他組織認為政府機關不依法履行政府信息公開義務的,可以向監察機關或者上級機關舉報。接受舉報的機關應當予以調查處理。
公民、法人和其他組織認為政府機關違反本辦法的具體行政行為,侵犯其合法權益的,可以依法申請行政復議,對行政復議決定不服的,可以依法提起行政訴訟;公民、法人和其他組織也可以依法直接向人民法院提起行政訴訟。
第五章 附則
第二十七條政府機關應當將政府信息公開的經費納入年度預算,保障政府信息公開活動的正常進行。
第二十八條依據本辦法應當公開的政府機關的有效規范性文件,在本辦法施行之日起30日內應當通過互聯網上的政府網站予以公開,也可以同時通過其他適當形式公開。第二十九條各轄市、區政府可以依據本辦法,制定適用的實施細則。鎮江新區可參照執行本辦法。
第三十條本辦法自2006年10月1日起施行。
第二篇:鎮江市政府信息公開工作考核辦法(推薦)
鎮江市政府信息公開工作考核辦法
第一條
為深入推進政府信息公開工作,提高政府信息公開質量和水平,依據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)、《鎮江市政府信息公開暫行辦法》等有關法律、法規和規定,結合本市實際,制定本辦法。
第二條
本辦法適用于本市各級行政機關和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織。
第三條
政府信息公開考核應堅持客觀公正、科學合理、注重實效、促進工作的原則。
第四條
政府信息公開考核實行分級負責制度。市政府辦公室負責全市政府信息公開考核的組織、協調和指導,對市政府各部門及各轄市區政府、鎮江新區管委會信息公開工作進行考核;各轄市區政府辦公室、鎮江新區管委會辦公室負責本地區政府信息公開考核的組織、協調和指導,對本級政府各部門和下一級政府信息公開工作進行考核。
第五條
政府信息公開考核的標準是:組織機構健全,工作責任明確;公開內容符合規定,更新及時;公開形式實用有效,方便公眾;公開制度完善,執行到位;監督機制健全,責任追究落實;公開效果顯著,群眾評價滿意。
第六條
政府信息公開考核的主要內容:
(一)政府信息公開工作的組織推進情況。包括組織領導、機構人員、制度建設、保障措施等。
(二)政府信息公開工作情況。包括公開目錄、公開指南編制情況;主動公開的政府信息發布情況;依申請公開政府信息受理、答復情況;保密審查制度執行情況;政府信息公開工作報告的編制及發布情況。
(三)政府信息公開載體建設情況。包括政府公報、政府網站等政府信息公開載體建設情況;國家檔案館、公共圖書館等政府信息查閱場所建設情況。
(四)政府信息公開監督情況。包括舉報、投訴、行政復議和行政訴訟的處理以及應對情況;實行責任追究的情況;對本級政府部門和下級政府工作指導、監督、檢查情況。
第七條
政府信息公開實行量化考核,考核結果分為優秀、良好、合格、不合格4個等次。
第八條
政府信息公開考核采取平時檢查與定期考核相結合、重點考核與全面考核相結合的辦法。平時考核采取隨機的方式,定期考核一般每年組織一次或者與行政權力網上公開考核結合進行。考核于年底或次年初進行,考核結果于3月底前公布。
第九條
政府信息公開工作定期考核的基本程序是:
(一)市政府辦公室會同有關部門組成政府信息公開工作考核組。
(二)根據考核要求,結合工作實際,制定具體考核方案并提前下發。
(三)被考核部門根據考核要求進行自查,并形成書面材料報市政府辦公室。
(四)考核組采取聽取情況匯報、查閱相關資料、實地檢查、綜合評議等方式,對被考核部門進行全面考核。
(五)考核組綜合平時檢查與定期考核情況,提出初步考核意見,確定考核等次,經市政府辦公室審定后,以書面形式通知被考核對象。
第十條
政府信息公開考核納入部門行政效能考核體系。對考核結果優秀的,予以表彰獎勵;對考核不合格的,責令限期整改;對整改后仍達不到要求的,給予通報批評。
第十一條
各地可依據本辦法,制定實施細則。
第十二條
教育、醫療衛生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環保、公共交通等與人民群眾利益密切相關的公共企事業單位信息公開工作考核,參照本辦法執行。
第十三條
本辦法自下發之日起施行。
第三篇:1108 菏澤市政府信息公開辦法
菏澤市政府信息公開辦法.第13號
《菏澤市政府信息公開辦法(試行)》已經2011年7月27日市政府第27次常務會議研究通過,現予發布。
市長:劉士合
二○一一年八月二日
菏澤市政府信息公開辦法(試行)
第一章總則
第一條為了規范政府信息公開工作,建立公開透明的行政管理體制,促進依法行政,保障公民、法人和其他組織的知情權和監督權,根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和《山東省政府信息公開辦法》等有關法規、規章,結合本市實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱政府信息,是指行政機關在履行職責過程中制作或者獲取的,以紙質、電磁介質以及其他載體形式予以記錄、保存的信息。
第三條各級人民政府和市、縣區人民政府工作部門以及派出機關、派出機構(以下統稱行政機關)的政府信息公開適用于本辦法。
第四條政府信息公開應當遵循公平、公正、及時、便民的原則。
第五條各級人民政府應當加強對政府信息公開工作的組織領導,建立健全政府信息公開發布制度和監督保障機制。
市人民政府辦公室為全市政府信息公開工作的主管部門,負責推進、指導、協調、監督全市的政府信息公開工作。
縣區人民政府辦公室為本行政區域政府信息公開工作的主管部門,負責推進、指導、協調、監督本行政區域的政府信息公開工作。
監察、政府法制、保密、經信、公安等部門按照各自職責,配合做好政府信息公開工作。
實行垂直管理的行政機關應當根據上級業務主管行政機關的統一安排做好政府信息公開工作,并接受所在地政府信息公開工作主管部門的指導。
第六條行政機關應當建立健全政府信息公開各項工作制度,并指定機構負責本機關政府信息公開的日常工作。具體職責是:
(一)具體承辦本機關的政府信息公開事宜;
(二)收集、整理、維護和更新本機關主動公開的政府信息;
(三)受理和辦理向本機關提出的政府信息公開申請;
(四)對擬公開的政府信息進行保密審查;
(五)組織編制本機關政府信息公開指南、目錄和工作報告;
(六)履行本機關規定的與政府信息公開有關的其他職責。
第七條建立健全政府信息發布協調機制。行政機關發布信息涉及其他行政機關的,應當與有關行政機關進行溝通、確認,以保證政府信息的準確一致。
第八條行政機關公開政府信息,不得危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定。
第二章公開的范圍和主體
第九條下列政府信息應當主動公開:
(一)涉及公民、法人或者其他組織切身利益的;
(二)需要社會公眾廣泛知曉或者參與的;
(三)反映本行政機關機構設置、職能、辦事程序等情況的;
(四)其他依照法律、法規、規章和國家有關規定應當主動公開的。
第十條市、縣區人民政府及其部門應當按照各自職責,重點公開下列政府信息:
(一)行政機關擬定的規范性文件和有關政策、措施;
(二)國民經濟和社會發展規劃、專項規劃、區域規劃及相關政策;
(三)國民經濟和社會發展統計信息;
(四)財政預算、決算報告;
(五)行政事業性收費的項目、依據、標準;
(六)政府集中采購項目的目錄、標準及實施情況;
(七)行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限和申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況;
(八)重大建設項目的批準和實施情況,城鄉建設和管理的重大事項;
(九)社會公益事業建設情況,包括扶貧、優撫、教育、醫療、社會保障、促進就業等方面的政策、措施及其實施情況;
(十)搶險救災、突發公共事件的應急預案、預警信息及應對情況;
(十一)環境保護、公共衛生、安全生產、食品藥品、產品質量的監督檢查情況;
(十二)征收土地、房屋及其補償、補助費用的發放、使用情況。
第十一條鄉鎮人民政府應當重點公開下列政府信息:
(一)貫徹落實國家關于農村工作政策的情況;
(二)財政收支、各類專項資金的管理和使用情況;
(三)鄉鎮土地利用總體規劃、宅基地使用的審核情況;
(四)征收土地、房屋及其補償、補助費用的發放、使用情況;
(五)鄉鎮的債權債務、籌資籌勞情況;
(六)搶險救災、優撫、救濟、社會捐助等款物的發放情況;
(七)鄉鎮集體企業及其他鄉鎮經濟實體承包、租賃、拍賣等情況;
(八)執行計劃生育政策的情況。
第十二條行政機關公布農產品質量安全狀況、重大傳染病疫情、重大動物疫情、重要地理信息數據、統計信息等政府信息,應當依據有關法律、法規、規章的規定,嚴格按照規定權限和程序執行。
第十三條行政機關不得公開下列政府信息:
(一)涉及國家秘密的;
(二)涉及商業秘密的;
(三)涉及個人隱私的。
但是,經權利人同意公開或者行政機關認為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業秘密、個人隱私的政府信息,可以予以公開。
第十四條對主動公開的政府信息事項,應當一并公開下列內容:
(一)行政機關的職能、職責和權限;
(二)辦理依據、條件、程序和時限;
(三)辦事紀律和監督制度;
(四)辦理結果和法律救濟方式;
(五)方便公眾了解政府信息公開事項的其他內容。
第三章公開的方式和程序
第十五條行政機關應當將主動公開的政府信息在本單位的網站上全部公開。本單位尚未設立網站的,應當通過本級或者上級人民政府的政府網站公開。
第十六條政府規范性文件和有關政策、規劃、計劃等,應當及時在政府公報上全文登載。
政府公報應當及時通過指定的場所免費向公眾發放,并在市、縣區檔案館、公共圖書館、行政服務大廳以及其他指定的公共場所免費供公眾查閱。
第十七條市、縣區人民政府應當建立健全政府新聞發言人制度。定期或者不定期向新聞媒體及社會發布重要新聞,通報重要工作安排及工作進展情況,回答新聞媒體就本地區、本單位工作提出的詢問。
第十八條對重大公共事件、公共預警信息以及其他需要公眾及時知曉的政府信息,應當通過政府網站、新聞發布會或者廣播、電視等其他方式及時公開發布。
第十九條行政機關公開政府信息前,應當對該政府信息的準確性進行核實;政府信息涉及其他行政機關或者其他有關單位、個人,且對該政府信息的準確性難以確定的,應當事先與其進行溝通、確認。
已公開的政府信息涉及兩個以上行政機關,且公開的內容不一致的,由相關行政機關進行協調、確認和更正。相關行政機關對公開的內容意見不一致的,應當報請本級政府信息公開主管部門協調解決。
第二十條公民、法人或者其他組織向行政機關申請獲取其他未主動公開的政府信息的,應當提交載明下列內容的申請書:
(一)申請人的姓名或者名稱、聯系方式;
(二)申請公開的政府信息的內容描述;
(三)申請公開的政府信息的形式要求。
申請人能夠提供政府信息的名稱、文號或者其他特征的,應當在申請書上載明。
第二十一條申請人書寫政府信息公開申請書確有困難的,可以口頭提出申請,由接收申請的行政機關工作人員代為填寫申請書,并由申請人簽字或者蓋章確認。
申請人描述政府信息的內容及其特征確有困難,或者存在閱讀、視聽等方面障礙的,行政機關應當為其提供必要的引導和幫助。
第二十二條對公民、法人或者其他組織提出的政府信息公開申請,行政機關應當按照下列規定分別作出書面告知:
(一)屬于公開范圍的,應當告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑;
(二)屬于不予公開范圍的,應當告知申請人并說明理由;
(三)申請內容不屬于本辦法規定的政府信息范圍的,應當告知申請人并說明有關情況;
(四)申請公開的政府信息屬于本機關職責權限范圍,但本機關未制作或者未獲取的,應當告知申請人該政府信息不存在;
(五)申請公開的政府信息不屬于本機關職責權限范圍的,應當及時告知申請人,能夠確定公開機關的,還應當告知申請人該機關的名稱、聯系方式;
(六)申請公開的政府信息中含有不應當公開的內容,但能夠區分處理的,應當告知申請人可以部分公開以及獲取的方式和途徑,對不予公開的部分,應當說明理由;
(七)申請內容不明確的,應當告知申請人在15個工作日內補正,申請人逾期未補正的,視為放棄申請;
(八)同一申請人無正當理由重復向同一行政機關申請公開同一政府信息,行政機關已經作出答復的,應當告知申請人不再重復受理;
(九)申請公開項目較多的,受理機關可以按照一個政府信息公開申請只對應一個政府信息公開項目的方式,告知申請人加以調整。
第二十三條行政機關收到政府信息公開申請,能夠當場答復的,應當當場予以答復;不能當場答復的,應當自收到申請之日起15個工作日內予以答復;需要延長答復期限的,應當經政府信息公開工作機構負責人同意,并告知申請人。延長答復的期限最長不得超過15個工作日。
行政機關因不可抗力或者其他法定事由不能在規定的期限內答復或者提供信息的,計算答復的期限中止。障礙消除后,期限恢復計算。期限的中止和恢復,行政機關應當及時書面通知申請人。
第二十四條公民、法人或者其他組織向行政機關申請提供與其自身相關的稅費繳納、社會保障、醫療衛生、證照辦理、款項和物品撥付等政府信息的,應當出示有效身份證件或者證明文件。
公民、法人或者其他組織有證據證明行政機關提供的與其自身相關的政府信息記錄不準確的,有權要求該行政機關予以更正;該行政機關無權更正的,應當轉送有權更正的行政機關處理,并告知申請人。
第二十五條行政機關依申請公開政府信息,無法按照申請人要求的形式提供的,可以通過安排申請人查閱相關資料、提供復制件或者其他適當形式提供。
第二十六條行政機關依申請向公民、法人和其他組織提供政府信息,除可以收取實際發生的檢索、復制、郵寄等成本費用外,不得收取其他任何費用。檢索、復制、郵寄等成本費用的標準,按照國家有關規定執行。收取的檢索、復制、郵寄等費用,應當全部上繳本級財政。
行政機關不得通過其他組織、個人以有償服務方式提供政府信息。
第二十七條申請公開政府信息的公民確有經濟困難,有下列情形之一的,經本人申請,政府信息公開工作機構負責人審核同意,受理申請的行政機關可予免除其相關費用:
(一)領取最低生活保障金的;
(二)社會福利機構中由政府供養的;
(三)農村五保戶;
(四)因殘疾、嚴重疾病、自然災害或者其他原因造成經濟困難,正在接受國家救濟的;
(五)經所在鄉鎮人民政府或者街道辦事處證明,實際生活水平低于城鄉居民最低生活保障標準的。
第二十八條行政機關應當建立政府信息公開審核制度,并按照下列規定辦理:
(一)以市、縣區、鄉鎮人民政府名義公開的政府信息,由市、縣區、鄉鎮人民政府辦公室提出意見,報本級人民政府主管領導審核后公開;
(二)以市、縣區人民政府工作部門名義公開的政府信息,由該部門辦公機構提出意見,部門主要負責人審核后公開,并報本級人民政府辦公室備案;
(三)以派出機關或機構名義公開的政府信息,由該派出機關或機構提出意見,主要負責人審核后公開,并向設立該派出機關或機構的機關備案。
行政機關對公開的信息進行變更、撤銷或者終止的,應當按照前款規定進行審核、備案,及時告知公眾并作出說明。
第二十九條行政機關應當將本機關負責政府信息公開事務機構的名稱、地址、辦公時間、聯系電話、傳真號碼、電子郵箱地址向社會公開,方便公民、法人和其他組織咨詢政府信息公開事宜。第四章監督和保障
第三十條各級人民政府應當建立健全政府信息公開工作考核制度、社會評議制度和責任追究制度,加強對政府信息公開工作的考核、評議,及時對違法或者不當的行為進行糾正和處理。
政府信息公開工作主管部門和監察機關負責對行政機關政府信息公開的實施情況進行監督檢查。
第三十一條政府信息公開工作主管部門和監察機關應當會同有關部門,加強對下一級人民政府和本級人民政府各部門政府信息公開工作的考核,并適時組織開展社會評議。考核結果和社會評議結果應當作為行政機關績效考核的內容之一,并予以公布。
第三十二條各級行政機關應當于每年3月底前,編制、公布上本機關政府信息公開工作報告,并報送本級和上一級政府信息公開工作主管部門和監察機關。
政府信息公開工作報告應當包括下列內容:
(一)行政機關主動公開政府信息的情況;
(二)公民、法人或者其他組織申請公開政府信息的情況;
(三)行政機關同意公開、部分公開和不予公開政府信息的分類情況;
(四)政府信息公開工作中行政復議、行政訴訟、投訴情況和處理結果;
(五)政府信息公開的收費及減免收費的情況;
(六)政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況;
(七)其他需要報告的事項。
第三十三條公民、法人或者其他組織認為行政機關不依法履行政府信息公開義務的,可以向上級行政機關、監察機關或者政府信息公開工作主管部門舉報。收到舉報的機關應當予以調查處理。
公民、法人或者其他組織認為行政機關在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權益的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第三十四條行政機關未按照規定建立健全政府信息發布保密審查機制的,由監察機關、上一級行政機關責令改正;情節嚴重的,對行政機關主要負責人依法給予處分。
第三十五條行政機關有下列情形之一的,由監察機關、上一級行政機關責令改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理:
(一)不依法履行政府信息公開義務的;
(二)不及時更新公開的政府信息內容、政府信息公開指南和目錄的;
(三)不按規定向當地檔案館、公共圖書館送交政府信息公開指南、目錄或者屬于主動公開范圍的政府信息的;
(四)違反規定收取費用的;
(五)通過其他組織、個人以有償服務方式提供政府信息的;
(六)公開不應當公開政府信息的;
(七)在政府信息公開工作中隱瞞或者捏造事實的;
(八)其他濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守行為的。
第三十六條行政機關應當將政府信息公開工作經費納入本機關的預算,保障政府信息公開工作的正常進行。第五章附則
第三十七條法律、法規授權具有公共管理職能的組織公開政府信息的活動,適用本辦法。
第三十八條教育、醫療衛生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環保、公共交通、郵政、通信、金融以及殯葬等與人民群眾利益密切相關的公共企事業單位,在提供社會公共服務過程中制作、獲取信息的公開,參照本辦法執行。
第三十九條本辦法自2011年10月1日起施行。主題詞:政府信息公開辦法送:各縣區人民政府,市政府各部門,市屬各企業,各大中專院校。市委各部門,市人大辦公室,市政協辦公室,市法院,市檢察院,菏澤軍分區。菏澤市人民政府辦公室2011年8月2日印發
第四篇:吉安市政府信息公開
吉安市政府信息公開
2017年5月19日7時30分許,新干縣中鹽濱江峰景小區發生一起死亡事故,死亡1人。事故發生后,新干縣有關部門未按事故報告規定上報該事故,引起群眾不滿而舉報,經市市場和質量監督管理局核查該事故屬實。2017年11月6日,根據《中華人民共和國特種設備安全法》、《特種設備安全監察條例》、《特種設備事故報告和調查處理規定》等法律法規的規定和吉安市安全生產委員會《關于依法嚴肅查處新干縣中鹽濱江峰景小區“5.19”死亡事故的通知》(吉市安字〔2017〕42號)要求,吉安市市場和質量監督管理局會同有關部門成立了新干縣中鹽濱江峰景小區“5.19”死亡事故調查組,負責事故調查工作。事故調查組堅持“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”和“四不放過”的原則,深入開展事故調查工作。通過現場勘驗、調查取證和綜合分析,查明了事故發生的經過、原因、人員傷亡和直接經濟損失情況,認定了事故性質和責任,提出了對有關責任人及責任單位的處理建議,并針對事故原因及暴露出的突出問題,提出了事故防范措施建議。現將有關情況報告如下:
一、事故基本情況2017年5月19日7時30分許,新干縣金川北大道125號中鹽濱江峰景小區3棟2單元西側電梯(內部編號7號電梯)井道內發生一起墜落事故,死亡1人,直接經濟損失95萬元。
二、事故相關單位和設備概況1.事故相關單位具體情況。新干縣信昌物業服務有限公司,住所為江西省吉安市新干縣金川鎮天府苑東區10號,法定代表人謝志紅,成立日期為2013年4月10日,注冊資本為人民幣伍拾萬元整,統一社會信用代碼為9***70512F,營業期限為2013年04月10日至2063年04月09日,經營范圍為物業服務、綠化養護、水安裝及維修、室內外裝修。證照編號為082420011142,登記機關為新干縣市場和質量監督管理局。
2、發生事故設備情況。新干縣金川北大道125號中鹽濱江峰景小區3棟2單元西側電梯(內部編號7號電梯),該電梯由日立電梯(中國)有限公司制造,型號HGP-825-CO105,產品編號12G521889,額定速度1.75米/秒,額定載重量825KG,19層19站19門,安裝單位為江西奧的電梯工程有限公司。2016年1月10日由吉安市特種設備監督檢驗中心監督檢驗合格。2016年1月19日辦理使用登記,注冊代碼為***10003。2017年2月27日由吉安市特種設備監督檢驗中心定期檢驗合格,下次檢驗日期2018年2月。該電梯現由江西永安電梯工程有限公司負責日常維護保養。
三、事故發生過程與應急救援情況
1、事故發生過程。經調查,2017年5月19日早上7時多,保安羅生林在小區監控室值班,保安班長鐘勝利說有業主反映小區3棟2單元運行的電梯有故障,于是叫保安羅生林一起去中鹽濱江峰景小區3棟2單元一樓查看電梯,鐘勝利先是檢查了在運行的東側電梯,并用抹布擦拭光幕感應。7時30分許,兩人準備巡查未在用的西側電梯(兩臺電梯交叉使用,西側電梯正處于斷電停用狀態),兩人合力在1樓用電梯三角鑰匙打開了西側電梯廳門,此時電梯轎廂停靠在18樓的位置,鐘勝利不慎失足墜落至電梯底坑(墜落高度約7米:一樓地面距負一樓樓面高550cm,負一樓地面至電梯底坑高150cm)。
2、應急救援情況。在鐘勝利不慎失足掉入電梯井道后,在事故現場的保安羅生林立即打電話向信昌物業公司經理謝煥高報告,謝煥高在趕往出事地點的同時撥打了120求救。當謝煥高在7時40分許到達中鹽濱江峰景小區3棟2單元事故現場時,120急救中心的醫生也到達了現場,謝煥高在負1樓打開西側電梯廳門,下到電梯底坑,把鐘勝利背上負1樓地面,120急救醫生經檢查確認鐘勝利已經死亡。在應急救援過程沒有發生次生事故。
四、人員傷亡、設備損壞和直接經濟損失情況
1、傷亡人員情況。鐘勝利,男,60歲,身份證號:36242419570201XXXX,家住江西省吉安市新干縣麥斜鎮上麥斜村羅陂自然村8號,新干縣信昌物業服務有限公司中鹽濱江峰景小區物業管理處保安班長,在事故中死亡。
2、直接經濟損失情況。直接經濟損失95萬元。其中新干縣信昌物業服務有限公司支付喪葬費、一次性工亡補助金、供養親屬撫恤金各項費用80萬元整,中鹽濱江峰景小區業主籌備委員會本著人道主義賠付15萬元整。
五、事故未逐級上報的情況2017年5月19日8點28分,謝煥高向110報警,說他們小區有個保安掉進電梯里摔死了。接警人龔金花隨即將警情通知金川派出所,金川派出所隨即出警并向金川鎮政府通報。金川鎮黨委書記徐春生向新干縣政府分管安全生產的副縣長周曉霞報告。周曉霞接報后通知縣安監局局長洪華,要求他們到現場去了解情況。洪華通知縣安監局副局長楊成奎,楊成奎和股長楊雪輝8時多到達事故現場。楊成奎查看現場后認為此次事故是發生在電梯里,應聯系縣市場和質量監管局。隨即死者家屬陳水生電話報告了縣市場和質量監管局黨委委員姚慶平。姚慶平和股長龍曉林10時許到達事故現場了解情況。上午11時前,副縣長周曉霞和縣安監局三人(局長洪華、副局長楊成奎、股長楊雪輝)及縣市場和質量監管局三人(局長朱建剛、黨委委員姚慶平、股長龍曉林)均到達了事故現場,了解情況協調處理事故有關事宜。下午2時許,在縣市場和質量監管局三樓會議室,周曉霞主持召開了事故處理會,參會單位有縣司法局、縣安監局、縣人社局、縣市場和質量監管局、麥斜鎮鎮政府、中鹽蘭太公司等部門,姚慶平、朱建剛、洪華、楊成奎等先后發言,認為保安鐘勝利不屬于乘坐電梯,也不是在檢修,是在打開電梯時一時疏忽,導致自己墜入井道死亡,事故發生后金川派出所將保安羅生林帶到派出所詢問了解,排除他殺可能,認為是意外死亡,故而認為該事故屬于一起意外事故,周曉霞見沒有不同意見,同意認定為意外事故,不成立相關調查組,由中鹽蘭太和縣房管局牽頭進行該事故善后處理工作。在事故發生后,新干縣未對該事故進行事故調查;新干縣市場和質量監督管理局未按照《特種設備安全法》和《特種設備事故報告和調查處理規定》(質監總局令第115號)的規定逐級上報事故,屬瞞報事故行為;新干縣安全生產監督管理局未按照《生產安全事故統計管理辦法》(安監總廳統計〔2016〕80號)的規定填報生產安全事故信息。
六、事故原因及性質
1、直接原因和主要原因。新干縣信昌物業服務公司保安班長鐘勝利違規違章使用三角鑰匙打開斷電停用的電梯廳門時,未注意轎廂的停靠位置,是導致本起事故發生的直接原因,也是導致本起事故發生的主要原因。
2、間接原因和次要原因。新干縣信昌物業服務公司安全生產主體責任不落實,未按照《特種設備安全法》和《電梯使用和維護保養規則》等法律法規及規范要求落實電梯安全管理制度和責任制度,未規范電梯三角鑰匙使用管理,日常安全管理工作不到位,安全教育培訓不到位,隱患排查治理不到位,是導致本起事故發生的間接原因,也是導致本起事故發生的次要原因。
3、事故性質。經調查認定,江西省吉安市新干縣中鹽濱江峰景小區“5.19”死亡事故是一起生產安全責任事故。理由如下:(1)鐘勝利系新干縣信昌物業服務有限公司(以下簡稱信昌物業公司)的員工,信昌物業公司系新干縣中鹽濱江峰景住宅小區的物業服務管理單位。鐘勝利其職務為信昌物業公司的保安班長,其職責擔任對整個小區巡查、管理,維護小區內的安全和正常生活秩序。對小區的設備包括特種設備電梯的巡查、檢查、排除安全隱患等行為均是其職務行為。(2)事故發生的時間在2017年5月19日7時30分許,鐘勝利身為保安班長與保安羅生林在涉案小區3棟2單元巡查,系履行其職務行為,為其職務特定職責,具有對小區范圍的電梯安全隱患及時排除和報告的義務,具有對確保小區業主生命安全義務。該時間即使非鐘勝利正常上班時間,應認定其為在職務工作場所內履行正常職務行為,且保安羅生林還是屬于正常上班時間,所以該事故系工作時間內發生的事故。(3)鐘勝利在履行排除安全隱患、巡查過程中未報告、等待專業技術人員前來排除相應的安全隱患,而自行用三角鑰匙打開電梯廳門時,又未確認電梯轎廂位置而導致墜落,工作中存在過失行為,屬于履行職務時有過錯的范疇,且有證據表明,新干縣信昌物業服務有限公司未制定落實電梯安全管理制度和責任制度,未對電梯三角鑰匙使用進行規范管理,對公司員工安全教育培訓不足,致使安全意識淡薄,是鐘勝利和羅生林忽視安全風險而進行違章作業的主因之一。
七、事故責任認定及處理建議
(一)對事故單位有關責任人的責任認定及處理建議。
1、鐘勝利,中鹽濱江峰景小區物業管理處保安班長,違章作業,對本起事故的發生負直接責任。鑒于其在事故中死亡,不予追究。
2、謝志紅,新干縣信昌物業服務公司的法定代表人,未依法履行安全生產職責,未認真督促、檢查本單位的安全生產工作,隱患排查治理不到位,未及時消除生產安全事故隱患,對本起事故的發生負有領導責任。由吉安市市場和質量監督管理局依據《特種設備安全法》第九十一條第(一)項的規定,對謝志紅處以罰款。
(二)對事故單位的責任認定及處理建議。新干縣信昌物業服務公司安全生產主體責任不落實,未按照《特種設備安全法》和《電梯使用和維護保養規則》等法律法規及規范要求落實電梯安全管理制度和責任制度,未規范電梯三角鑰匙使用管理,日常安全管理工作不到位,安全教育培訓不到位,隱患排查治理不到位,對本起事故的發生負有管理責任。由吉安市市場和質量監督管理局依據《特種設備安全法》第九十條第(一)項的規定,對新干縣信昌物業服務公司處以罰款。
(三)對新干縣政府有關部門和人員的責任認定及處理建議。
1、新干縣市場和質量監督管理局在此事故發生后,未按照《特種設備安全法》和《特種設備事故報告和調查處理規定》(質監總局令第115號)的規定逐級上報事故,屬瞞報事故行為,局長朱建剛對此負有主要領導責任。責成對事故瞞報負有主要領導責任的新干縣市場和質量監督管理局局長朱建剛向新干縣人民政府作出深刻書面檢查。
2、新干縣安全生產監督管理局在此事故發生后,未按照《生產安全事故統計管理辦法》(安監總廳統計〔2016〕80號)的規定填報生產安全事故信息,局長洪華對此負有主要領導責任。責成新干縣人民政府對違反《生產安全事故統計管理辦法》負有主要領導責任的新干縣安全生產監督管理局局長洪華進行約談。
3、責成新干縣市場和質量監督管理局和新干縣安全生產監督管理局分別按照事故報告和統計規定,及時做好事故報告和統計的補報工作。
八、預防措施與整改建議
1、新干縣信昌物業服務公司要認真吸取這起事故的沉痛教訓,立即開展員工安全教育培訓,提高員工的安全生產意識,明確不同崗位人員的職責,規范自身管理體系,消除安全隱患;特別是要嚴格執行國家安全生產法律法規,建立健全以安全生產責任制為核心的安全生產管理制度,強化安全管理,切實落實企業安全生產主體責任,預防安全事故發生。
2、新干縣相關職能部門要認真吸取此起事故的教訓,進一步加強法律法規和業務知識的學習,加強與上級對口部門的溝通與交流,充分重視此類人身傷害事故,發生事故后應第一時間上報上一級主管部門和本級人民政府。
3、新干縣要組織開展對轄區內電梯安全生產大檢查,落實企業安全生產主體責任,嚴格排查各類安全隱患,督促企業及時整改到位,進一步完善規章制度,防止類似事故的發生。
4、新干縣政府以及相關職能部門要認真落實國務院,省、市人民政府安全生產相關文件精神。堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針。堅持“底線”思維和“紅線”意識;按照《江西省安全生產“黨政同責一崗雙責”暫行規定》和《關于推進安全生產領域改革發展的意見》等要求,完善安全生產監督管理體制機制,認真履行安全生產監管的主體責任,加強安全監管、監督和指導工作;要深刻汲取這次事故的教訓,舉一反三,建立安全生產大檢查長效機制;全面排查治理企業安全隱患,有效預防各類生產安全事故發生。新干縣中鹽濱江峰景小區“5.19”死亡事故調查組2017年12月20日
第五篇:市政府信息公開工作總結
市政府信息公開工作總結
一、工作開展情況
20**年,我市深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神,著力轉變政府職能,全面加強法制政府建設,深入推進行政體制改革,嚴格按照《條例》和《國務院辦公廳關于印發當前政府信息公開重點工作安排的通知》(國辦發〔2013〕73號)要求,積極推進主動公開,不斷深化依申請公開,有力地保障了人民群眾的知情權、參與權和監督權。
(一)加強政府信息公開組織領導。2013年,我市對議事協調機構進行了全面清理,撤銷率達72%。為強化政府信息公開工作,仍保留了政府信息公開領導小組。領導小組由市政府常務副市長任組長,市政府秘書長、市監察局長任副組長,各相關職能單位主要負責人為成員,為政府信息公開工作的順利開展提供了有力的組織保障。
(二)加強政府信息公開責任落實。根據國務院辦公廳的要求,結合我市實際,制定了《XX市人民政府辦公廳關于印發當前政府信息公開重點工作任務分解的通知》(渝府辦發〔2013〕193號),要求全市各地各部門自覺把政府信息公開工作擺上重要日程,做好工作部署。各責任單位要按照責任分解,制定工作措施,狠抓工作落實,不斷提高政府信息公開工作成效。
(三)加強財政信息公開。一是將110個市直部門的部門預算向市人大代表進行了公開,較2012年增加27個,公開內容包括單位主要收支數據、部門預算編制說明和預算數據說明等。二是首次對52個市本級預算單位的“三公”經費預算進行主動公開。三是在市政府網站設立“公共財政”欄目,主要公開社會公眾普遍關注的民生、強農惠農等資金的籌集、安排情況等。
(四)加強環保信息公開。一是在市政府公眾信息網建立“主城空氣日報”、“主城空氣質量實時發布”等七個子欄目,及時公開空氣質量信息。二是設置“建設環評”、“竣工驗收”兩個子欄目,對環評信息進行全面、實時公開。目前,我市已對2006年以來的審批環評信息全部進行了公示。三是開設“實施環保五大行動,共建美麗山水城市”專欄,對我市環保治理工作進行全方位專題報道。2013年,廣大群眾僅通過公眾信息網了解環保信息的訪問量就達到269萬余次。
(五)加強保障性住房信息公開。一是加強門戶網站建設,集中規范公開廉租房項目建設、資金使用、房源分配、物業管理服務等文件規定,申請審批的要件、程序、期限及需提交的材料目錄等。二是全面公開公租房分配政策、程序、房源、對象、過程、結果以及退出情況等信息,嚴格執行“兩審兩公示”、搖號配租全程電視或網絡直播。2013年,公租房2次搖號配租過程均進行了直播,取得了良好的社會效益。
(六)加強招投標信息公開。一是嚴格落實《XX市招標投標信息公開工作實施方案》,全年共在指定媒體發布招標公告6416條,中標結果公示5138條。二是建立全市范圍內的招投標信息共享制度,將市招投標綜合信息網與市級及各區縣(自治縣)的招標投標交易網站進行鏈接,建成了“一站式”綜合檢索招標投標服務平臺。三是整合資源,實現中標人信用信息公開,建立“XX市工程建設領域企業誠信信息查詢報告”,在向社會公示中標人的同時公示其企業信用報告。
二、主動公開政府信息情況
2013年,XX市政府系統共主動公開政府信息75.8萬余條(卷),其中市政府網站公布信息3.5萬余條,檔案館公布檔案59.6萬余卷,新聞發布會、政府公報、政務微博、電視、報刊等其他方式公布信息12.7萬余條。
(一)政府網站公布情況。2013年,市政府公眾信息網順利完成了升級改造工作,建立了以政府信息公開為核心、以發原創信息為主的工作體系。市政府公眾信息網政府信息公開平臺共公開各類信息5.5萬余條,及時開設了“XX市人民政府常務會議”、“XX市民生實事”等重點專欄,有力地提升了行政透明度。
(二)新聞發布會公開情況。2013年,我市共組織政府新聞發布會66場。其中,市政府副市長出席新聞發布會7人次,秘書長或副秘書長出席15人次,新聞發言人出席新聞發布會42人次。在政策解讀、回應社會關切、服務群眾等方面發揮了積極作用。
(三)檔案公布情況。2013年,我市檔案部門繼續開展檔案鑒定開發工作,共向社會開放檔案59.6萬卷,其中,開放建國前檔案45.8萬卷,新中國成立后檔案13.8萬卷。市檔案館接待查檔者0.5萬人次,提供檔案0.15萬宗(次)、1.6萬卷(次),復制檔案2.8萬頁,方便了人民群眾查閱利用檔案資料。
(四)政務微博公布情況。2013年,我市進一步完善了“重慶微政務”微博群建設。目前,該群共有74家成員單位,形成了涵蓋市級部門、區縣政府以及團體事業單位的微博矩陣,取得了良好的傳播效果和社會反響。“XX市政府新聞辦”微博入選“全國十大宣傳機構政務微博”。
三、依申請公開政府信息情況
全市各級政府機關嚴格按照《條例》規定,積極開展依申請公開政府信息工作。全市政府機關共設置政府信息公開申請受理點150余個。其中,市級機關設置受理點70余個,區縣(自治縣)政府設置受理點80余個。
(一)申請情況
XX市政府共收到政府信息公開申請218件,其中征地拆遷信息176件,財政信息15件,其余信息27件。
(二)申請處理情況
218件政府信息公開申請均已全部答復。
在答復中,“同意公開”142件;“同意部分公開”3件;未能提供相關信息73件。
在未能提供相關政府信息的答復中,“非本部門掌握”占16件;“信息不存在”占48件;“申請內容不明確”占4件;根據《條例》規定“不屬于公開范圍”占5件。
四、政府信息公開的收費及減免情況
2013年,公民、法人或其他組織獲取政府信息時,未收取任何費用。
五、因政府信息公開提起行政復議、訴訟的情況
2013年,XX市政府發生涉及信息公開的行政訴訟22件;受理涉及政府信息公開的行政復議申請71起,均已妥善結案。
六、存在的主要問題和改進措施
2013年,我市政府信息公開工作取得了一定成績,但離國務院辦公廳和人民群眾的要求還有一定的差距。主要表現在以下3個方面:一是政府信息公開工作機構為議事協調機構,不利于工作開展,亟需改進。二是財政信息、環保信息等領域的公開力度離公眾的期望還有一定差距,亟需加強。三是依申請公開工作引發行政訴訟、行政復議的事件還時有發生,亟需規范。
下一步,我市將根據《條例》的規定和國務院辦公廳的要求,不斷深化主動推開,穩妥開展依申請公開。一是以群眾需求為導向,不斷強化財政、環保、物價、征地拆遷、食藥品安全等重點領域信息公開力度,更好地為經濟社會發展和人民群眾服務。二是圍繞行政體制改革,將“公開是原則,不公開是例外”的要求融入各個行政程序,促進行政權力規范行使。三是規范政府信息的采集、編輯、公開程序,嚴格執行依申請公開工作的有關要求,切實保證公開質量。四是加強工作機構建設,推動政府信息公開工作更加科學、規范、有效開展。