第一篇：公務員制度講座課程綜合練習題

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開放教育公務員制度講座課程綜合練習題

一、名詞解釋

2．公務員的義務：是國家法律對公務員必須作出一定行為或不得作出一定行為的約束和強制。它是確保公務員系統(tǒng)正常運行的前提條件，是加強對公務員監(jiān)督的重要保證，是公務員行為規(guī)范的重要內(nèi)容。

3．公務員免職：指任免機關按照管理權限，依據(jù)有關法律法規(guī)，通過法定程序，免去公務員擔任的某一職務。

4．公務員紀律：是指機關為保障實現(xiàn)其職能，維護機關的秩序和正常運轉而制定的，要求每一個公務員遵守的行為規(guī)范。

二、判斷正誤題（正確的在括號內(nèi)劃“√”，錯誤的在括號內(nèi)劃“×”。）

1．制定公務員法，是我國干部人事制度改革深入發(fā)展的必然要求和必然結果。()

2．我國公務員錄用考試的基本方法有兩種：一種是筆試，第二種是面試。()

3．國家根據(jù)公務員職位類別設置公務員崗位序列。()

4．我國對公務員的考核體現(xiàn)在德、能、勤、績四個方面。()

5．降職是屬于任用范疇，而不屬于紀律懲戒范疇。()

6．公務員保險制度主要有基本醫(yī)療保險制度和生育保險制度。()

7．我國現(xiàn)行的干部任用方式主要有選任制和聘任制兩種。()

8．對公務員的考核中，重點考核的是公務員的工作能力。()

9．公務員在掛職鍛煉期間，可改變與原機關的人事關系。()

10．法律責任具有預防、懲戒、補償和引導的功能。()

參考答案

1．√2．√3．×4．×5．√

6．√7．×8．×9．×10．√

三、簡答題

1．簡述公務員法的立法宗旨。

（1）規(guī)范公務員管理，提高機關人事管理的科學化、民主化、制度化水平。

（2）加強對公務員的依法監(jiān)督，保障公務員的合法權益。

（3）為建設高素質(zhì)的公務員隊伍提供制度保證。

（4）保證機關有效運轉，提高工作效能。

2．簡述公務員錄用制度的基本原則。

（1）公開原則：主要是指錄用公務員必須面向社會，公開招考。

（2）平等原則：公民報考公務員的法律地位平等。

（3）競爭原則：在全社會范圍內(nèi)公開進行，公開競爭。

（4）擇優(yōu)原則：報考者能否錄用，完全取決于本人的政治、業(yè)務素質(zhì)。

3．簡述公務員考核制度的構成要素。

公務員考核制度有以下要素構成：

（1）考核對象和考核主體。

（2）考核內(nèi)容。

（3）考核形式。

（4）考核的程序和方法。

（5）考核等次。

（6）考核結果的使用。

4．簡述公務員獎勵制度的基本原則。

（1）物質(zhì)獎勵與精神獎勵相結合，以精神獎勵為主的原則。

（2）公平、公正、公開的原則。

（3）獎勵個人與獎勵集體并重的原則。

（4）定期獎勵和及時獎勵相結合的原則。

5．簡述轉任的條件與要求。

公務員的轉任應當符合規(guī)定的條件和要求，主要包括以下幾方面：

（1）轉任的公務員應當具備擬轉任職務的資格條件。

（2）轉任公務員應當在規(guī)定的編制限額和職數(shù)內(nèi)進行。

（3）轉任時需要職務升降的應當按照公務員職務晉升或降職的有關規(guī)定嚴格履行程序。

6．公務員辭去公職的限制性條件有哪些？

根據(jù)我國公務員法的規(guī)定，以下五種情形的公務員不得辭去公職：

（1）未滿國家規(guī)定的最低服務年限的；

（2）在涉及國家秘密等特殊職位任職或者離開上述職位不滿國家規(guī)定的脫密期限的；

（3）重要公務尚未處理完畢，且須由本人繼續(xù)處理的；

（4）正在接受審計、紀律審查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未終結的；

（5）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不得辭去公職的情形。

7．簡述回避和交流制度的不同之處。

（1）目的不同。交流的目的相對比較寬泛，但最主要目的是加強對公務員的培養(yǎng)使用。回避最主要的目的是保證公務員履行職責，防止公務員利用職權為個人或親朋好友謀私利。

（2）涉及的范圍不同。從人員上看，交流涉及的人員很多，除特殊情況外，絕大多數(shù)公務員都在交流的范圍內(nèi)；而回避涉及的人員很少，只有情況比較特殊的個別公務員需要回避，大多數(shù)公務員不在回避的范圍內(nèi)。

（3）執(zhí)行的程度不同。一般情況下，交流可根據(jù)機關和個人的實際情況作出有一定選擇性的安排；而回避對時間和人員的要求都具有強制性，機關必須履行要求公務員回避的職責，公務員本人必須服從機關作出的回避要求。

四、論述題

1．結合實際，談談公務員管理應該遵循哪些基本原則。

（1）公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則

第一，公開原則：行政行為除依法應當保密以外，應一律公開進行：行政行為的依據(jù)公開、行政行為公開。

第二，平等原則：憲法關于法律面前人人平等的原則在公務員制度中的體現(xiàn)和貫徹，平等即機會均等。

第三，競爭原則：在公務員管理特別是公務員的錄用、職務晉升等引入競爭機制。第四，擇優(yōu)原則：擇優(yōu)錄用和擇優(yōu)任用。

（2）監(jiān)督約束與激勵保障并重的原則

第一，對公務員的監(jiān)督約束：明確公務員的義務和紀律，規(guī)范公務員的行為；加強公務員考核，通過定期考核和平時考核，促進公務員不斷改進工作，提高工作質(zhì)量和工作效率；確立懲戒制度；規(guī)定了公務員的辭職辭退制度；對公務員的回避制度作了規(guī)定。

第二，對公務員的激勵保障：明確公務員權利；規(guī)定公務員獎勵制度；在公務員職務晉升上注重工作實績；規(guī)定公務員的培訓制度；規(guī)定公務員的工資、福利和保險制度及退休養(yǎng)老制度；規(guī)定公務員的申訴控告制度。

（3）任人唯賢、德才兼?zhèn)洌⒅毓ぷ鲗嵖兊脑瓌t

第一，任人唯賢、德才兼?zhèn)洌屈h的干部路線和方針的核心內(nèi)容。

第二，群眾公認、注重工作實績。

（4）分類管理的原則

國家對公務員實行分類管理，提高管理效能和科學化水平。

（5）法治的原則

第一，公務員管理按照法定的權限、條件、標準和程序進行，即對公務員依法管理。第二，公務員依法履行職務的行為受法律保護。

第二篇：公務員制度講座課程綜合練習題

公務員制度講座課程綜合練習題

一、名詞解釋

1．公務員：是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。

2．職位設置：是指對機關職能進行逐層分解的基礎上，根據(jù)編制限額等要素確定具體職位的工作。

3．公務員的錄用：是指機關為按照規(guī)定的條件和程序，面向社會采用公開考試嚴格考察的辦法選拔公務員的活動。

4．職務任免制度：就是關于公務員職務任免形式、任免機關及其權限、任免職務的情形以及相關事宜的管理制度。

5．公務員的考核：是公務員主管部門和各機關按照管理權限，依據(jù)一定的程序和方法，對所管理的公務員的政治業(yè)務素質(zhì)和履行崗位職責、完成工作目標任務的情況，進行的了解、核實和評價。

6．公務員的交流：是指機關根據(jù)工作需要或公務員個人愿望，通過調(diào)任，轉任、掛職鍛煉等形式變換公務員的工作職業(yè)，從而產(chǎn)生或變更公務員職務關系或工作關系的一種人事管理活動與過程。

7．轉任：指國家公務員因工作需要或者其他正當理由在國家行政機關系統(tǒng)內(nèi)跨地區(qū)、跨部門的調(diào)動，或者在同一部門內(nèi)的不同職位之間進行的轉換任職。

8．公務員申訴：是指公務員對機關作出的涉及本人權益的人事處理不服，向有關機關提出意見，要求機關變更或者撤銷原處理后重新予以處理。

9．公務員辭職：是指公務員根據(jù)本人的意愿提出，并經(jīng)過任免機關批準，依法解除其與機關的職務關系，或者擔任領導職務的公務員依照法律規(guī)定的條件和程序辭去所擔任的領導職務。

10．公務員的保險制度：是指國家對生育、年老、疾病、傷殘等原因，暫時或永久喪失勞動能力的公務員給予物質(zhì)幫助的一種保障制度。

二、判斷正誤題（正確的在括號內(nèi)劃“√”，錯誤的在括號內(nèi)劃“×”。）

1．新錄用的國家公務員試用期為2年。（）

2．公務員因工作需要在機關外兼職，應當經(jīng)有關機關批準，可以領取兼職報酬。

（）

3．公務員基本工資由職務工資和級別工資兩部分構成。（）

4．涉嫌犯罪，司法程序尚未終結的公務員不得辭去公職。（）

5．公務員的權利是國家法律對公務員必須作出一定行為或不得作出一定行為的約束和強制。（）

6．機關聘任公務員可以參照公務員考試錄用的程序進行公開招聘，不可以從符合條件的人員中直接選聘。（）

7．我國公務員考核內(nèi)容應當包括德、能、勤、績四個方面。（）

8．我國的職位類別包括綜合管理類、專業(yè)技術類、行政執(zhí)法類以及軍事類。（）

9．工作年限滿三十年的公務員可以申請?zhí)崆巴诵荨＃ǎ?/p>

10．解除公務員與機關的人事關系的紀律制裁方式是開除，這也是最為嚴厲的制裁方式。（）

參考答案

1．×2．×3．√4．√5．×

6．×7．×8．×9．√10．√

三、簡答題

1．簡述公務員法的立法宗旨。

（1）規(guī)范公務員管理，提高機關人事管理的科學化、民主化、制度化水平。

（2）加強對公務員的依法監(jiān)督，保障公務員的合法權益。

（3）為建設高素質(zhì)的公務員隊伍提供制度保證。

（4）保證機關有效運轉，提高工作效能。

2．實行考試錄用制度的意義是什么？

（1）有利于高素質(zhì)公務員隊伍建設。

（2）有利于德才兼?zhèn)湓瓌t的貫徹落實。

（3）有利于建立健全公平競爭和公開監(jiān)督的用人機制。

（4）有利于促進社會主義民主建設。

（5）有利于市場經(jīng)濟體制下人事制度的變革。

3．簡述公務員考核的基本原則

（1）全面考核和重點考核相結合原則。

（2）客觀、公正、公開、民主的原則。

（3）分類考核的原則。

（4）考用結合的原則。

4．簡述公務員獎勵制度的基本原則。

（1）物質(zhì)獎勵與精神獎勵相結合，以精神獎勵為主的原則。

（2）公平、公正、公開的原則。

（3）獎勵個人與獎勵集體并重的原則。

（4）定期獎勵和及時獎勵相結合的原則。

5．公務員辭去公職的限制性條件有哪些？

根據(jù)我國公務員法的規(guī)定，以下五種情形的公務員不得辭去公職：

（1）未滿國家規(guī)定的最低服務年限的；

（2）在涉及國家秘密等特殊職位任職或者離開上述職位不滿國家規(guī)定的脫密期限的；

（3）重要公務尚未處理完畢，且須由本人繼續(xù)處理的；

（4）正在接受審計、紀律審查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未終結的；

（5）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不得辭去公職的情形。

6．簡述公務員晉升領導職務的程序。

（1）民主推薦，確定考察對象。

（2）組織考察，研究提出任職建議方案，并根據(jù)需要在一定范圍內(nèi)進行醞釀。

（3）按照管理權限討論決定。

（4）按照規(guī)定履行任職手續(xù)。

7．簡述公務員培訓的原則。

（1）理論聯(lián)系實際原則。

（2）學用一致原則。

（3）按需施教原則。

（4）講求實效原則。

（5）注重能力建設原則。

四、論述題

1．結合實際談談公務員制度的功能。

（1）選拔配備功能：即根據(jù)職位的要求選拔適宜的人員，并將其配置到相應的崗位上滿足機構組織的用人需要。

（2）更新功能：疏通“入口”和“出口”，通過人員進出的自然循環(huán)實現(xiàn)隊伍的新陳代謝與新老交替。

（3）監(jiān)控功能：對公務員進行監(jiān)督約束，使其行為符合機構組織的期望和要求，防止和糾正非期望行為，促使公務員勤政廉政，認真履行職責，努力為人民服務。

（4）保障功能：保障有兩重含義，一是保障公務員的生活、安全等物質(zhì)需要和物質(zhì)利益；二是保障公務員的合法權利，當公務員的合法權利受到侵害時，能夠依法得到救濟和糾正，并予以補償。

（5）開發(fā)功能：不斷提高公務員的素質(zhì)和能力，充分挖掘公務員的潛能，并使之得到最大限度的利用，形成有利于人才成長的環(huán)境，促進人才的成長和脫穎而出。

（6）激勵功能：憑借多種制度化的手段和方式，通過滿足公務員的物質(zhì)尤其是精神的需求，使其認同組織目標，強化努力工作的動機，激發(fā)工作熱情和主動進取精神，達到積極性和創(chuàng)造性的充分發(fā)揮。

2、試論公務員義務與紀律的關系。

（1）公務員法既規(guī)定了公務員的義務，又規(guī)定了公務員的紀律。公務員的義務與紀律既有聯(lián)系又有區(qū)別。公務員的紀律是指公務員法所規(guī)定的，公務員必須遵守的行為準則，公務員的紀律與公務員的身份及職務密切相關，是公務員履行公務的行為準則，具有國家強制力，公務員如果違反了紀律的規(guī)定，都必須承擔相應的責任。

（2）公務員義務與紀律的聯(lián)系在于：二者都是為公務員所規(guī)定的，任何公務員都必須遵守的行為準則，都具有國家強制力，違反了義務或紀律的公務員都會受到相應的懲處，都需承擔相應的責任。公務員義務與紀律的具體內(nèi)容雖然不同，但分別是對公務員“作為”與“不作為”的行為的規(guī)范，是一個問題的兩個方面。

（3）公務員義務與紀律的區(qū)別表現(xiàn)在：二者強調(diào)的內(nèi)容不同。首先，公務員義務主要是從正面提出的公務員“必須為”的要求，公務員對于這些要求必須圓滿做到才能夠成為一個合格的公務員；而公務員的紀律則是從反面提出的、公務員“不得為”的要求，是從消極的、否定性的角度對公務員的行為的約束；前者更多的是從宏觀的角度作出的規(guī)定，而后者更多是從微觀的角度對公務員的行為提出的細致的要求。其次，公務員的義務由于是從宏觀的角度對公務員的行為作出的規(guī)范，因此，其具體內(nèi)容必然比較抽象與概括；而公務員的紀律是從微觀的角度對公務員的行為提出的細致的要求，因此，其內(nèi)容必然比較具體，以便于具有較強的操作性。與公務員權利的關系不同。公務員的義務是相對于公務員的權利而言的，沒有無權利的義務，也沒有無義務的權利，權利與義務都是相對而言的，享受權利就必須履行義務，履行了義務，公務員才能享受其權利。而公務員紀律則沒有這層與公務員權利的對應性。

第三篇：公務員制度講座

《公務員制度講座》

一、單項選擇題

《中華人民共和國公務員法》從何年何月何日起正式實施（D）。

A2005年10月1日

B.2005年4月27日 C.2005年12月1

D.2006年1月1日

2．屬于國家公務員的是[B）。

A．在國家機關中工作的人員B．依法履行公職、納人國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員 C．行政工作人員D．履行公職的人員

3．公務員哪些行為受法律保護（C）。

A．行政行為

B．司法行為C．依法履行職務的行為 D．職務行為

4．我國《公務員法》中規(guī)定公務員的權利和義務為（C）。

A．權利5條、義務5條

B.權利8條、義務5條C.權利8條、義務9條

D.權利5條、義務8條

5．對于公務員職位，國家實行什么制度（A）。

A公務員職位分類制度

B公務員級別制度C公務員職位補貼制度

D公務員職位津貼制度

6根據(jù)公務員法規(guī)定，下列哪一部門有權對具有職位特殊性，需要單獨管理的公務員職位，可以增設其他職位類別（A）。

A國務院

B全國人大 C省級政府 D地方政府

7國家根據(jù)什么設置公務員職務序列（B）。

A公務員等級 B公務員職位類別C公務員工資級別 D公務員津貼

8非領導職務中的巡視員相當于（B）。

A正處級

B.正廳級 C.正部級

D.副廳級

9公務員職務與級別的對應關系，由什么機關規(guī)定（B）。

A全國人大

B國務院 C省級政府 D地方人大

1錄用特殊職位的公務員，經(jīng)誰批準，可以簡化程序或者采用其他測評辦法（C省級以上公務員主管部門）。2定期考核的結果應當以什么形式通知公務員本人（D書面形式）

3作為調(diào)整公務員職務、級別、工資以及公務員獎勵、培訓、辭退的依據(jù)是（D定期考核的結果）

4領導成員職務按照國家規(guī)定實行（C任期制）。

5何種公務員在選舉結果生效時即任當選職務；任期屆滿不再連任，或者任期內(nèi)辭職、被罷免、被撤職的，其所任職務即終止？（A選任制）

6何種公務員遇有試用期滿考核合格、職務發(fā)生變化、不再擔任公務員職務以及其他情形需要任免職務的，應當按照管理權限和規(guī)定的程序任免其職務？（D委任制）

7不符合公務員在機關外兼職的條件的是（B 領取兼職報酬）。

8公務員晉升職務，應當逐級晉升。符合什么情況的，可以按照規(guī)定破格或者越一級晉升職務？（D 工作特殊需要）

9機關內(nèi)設機構哪一級以下領導職務出現(xiàn)空缺時，可以在本機關或者本系統(tǒng)內(nèi)通過競爭上崗的方式，產(chǎn)生任職人選？（A

廳局級正職）

10公務員在定期考核中被確定為不稱職的，按照規(guī)定程序如何處理？（D降低一個職務層次任職）

1公務員執(zhí)行公務時，認為上級的決定或者命令有錯誤的，可以怎么做？（D向上級提出改正或者撤銷該決定或者命令的意見）

2何種情況下公務員應當受到處分？（B因違法違紀應當承擔紀律責任）

3公務員違紀的，應當由什么機關決定對公務員違紀的情況進行調(diào)查，并將調(diào)查認定的事實及擬給予處分的依據(jù)告知公務員本人？（C處分決定機關）

4處分決定應當以什么形式通知公務員本人？（B書面）

5警告處分的期間為（A6個月）？

6記大過處分的期間為（C18個月）？

7受撤職處分的，應當按照規(guī)定（B降低級別）。

8機關根據(jù)公務員工作職責的要求和提高公務員素質(zhì)的需要，對公務員進行何種培訓（B分級分類）？ 9公務員的培訓實行何種管理？（A登記管理）10公務員在不同職位之間轉任應當具備擬任職位所要求的資格條件，在規(guī)定（C編制限額和職數(shù)）內(nèi)進行。

11根據(jù)公務員法，對什么級別以下的領導成員應當有計劃、有重點地實行跨地區(qū)、跨部門轉任？（A省部級正職）

12對于機關的交流決定，公務員（A應當服從）。

13因地域或者工作性質(zhì)特殊，需要變通執(zhí)行任職回避的，由哪一級以上公務員主管部門規(guī)定？（B省級）

14公務員實行國家統(tǒng)一的（A職務與級別）相結合的工資制度。

15公務員工資制度貫徹什么原則？（C按勞分配）

16公務員在定期考核中被確定為優(yōu)秀、稱職的，按照國家規(guī)定享受（A年終獎金）。

17定期進行公務員和企業(yè)相當人員工資水平的調(diào)查比較，并將工資調(diào)查比較結果作為調(diào)整公務員工資水平的依據(jù)的制度是（A工資調(diào)查制度）。

18公務員在何種情況下享受國家規(guī)定的傷殘待遇。B因公致殘

19公務員工資、福利、保險、退休金以及錄用、培訓、獎勵、辭退等所需經(jīng)費，應當如何保障？

A列人財政預算）

20領導成員因工作嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響的，或者對重大事故負有領導責任的，應當（A引咎辭去領導職務）。

21公務員辭職或者被辭退，離職前應當辦理公務交接手續(xù)，必要時按照規(guī)定接受（A審計）

1公務員對涉及本人的人事處理不服的，可以自知道該人事處理之日起（B30日）日內(nèi)向原處理機關申請復核。

2公務員對涉及本人的人事處理不服申請復核，對復核結果不服的，可以自接到復核決定之日起（15）日內(nèi)，按照規(guī)定向同級公務員主管部門或者作出該人事處理的機關的上一級機關提出申訴；也可以不經(jīng)復核，自知道該人事處理之日起（30）日內(nèi)直接提出申訴。

3公務員申訴的受理機關審查認定人事處理有錯誤的，什么機關應當及時予以糾正（C原處理機關）

4下列哪些職位不實行聘任制（C涉及國家秘密的）。

5機關聘任公務員，應當按照什么原則，簽訂書面的聘任合同，確定機關與所聘公務員雙方的權利、義務（B平等自愿、協(xié)商一致）。

6聘任制公務員按照國家規(guī)定實行什么工資制度（C協(xié)議工資制）。

7聘任制公務員與所在機關之間因履行聘任合同發(fā)生爭議的，可以自爭議發(fā)生之日起六十日內(nèi)向什么部門申請仲裁（A人事爭議仲裁委員會）。

二、多項選擇題

1為什么要制定公務員法（ABCD）。A規(guī)范公務員的管理，保障公務員的合法權益

B加強對公務員的監(jiān)督

C建設高素質(zhì)的公務員隊伍

D促進勤政廉政，提高工作效能

2下列哪些內(nèi)容適用公務員法（ABC）。

A公務員的義務

B公務員的權利

C公務員的管理

D公務員的刑事責任

3公務員法中規(guī)定哪些人員的管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定（BCD）。

A海關人員的義務權利和管理B法官的義務、權利和管理 C公務員中的領導成員的產(chǎn)生、任免、監(jiān)督D檢察官等的義務、權利和管理

4公務員的管理依照法定的權限、條件、標準和程序進行，應當堅持什么原則（ABCD）

A公開

B平等 C競爭 D擇優(yōu)

5公務員的任用堅持下列哪些原則（BC）。

A有才必用B任人唯賢 C德才兼?zhèn)銬德優(yōu)于才

6下列屬于公務員應當履行的義務是（ABCD）。

A全心全意為人民服務，接受人民監(jiān)督

B保守國家秘密和工作秘密C按照規(guī)定的權限和程序認真履行職責，努力提高工作效率

D忠于職守，勤勉盡責，服從和執(zhí)行上級依法作出的決定和命令

7下列屬于公務員享有的權利的是（ABCD）。

A非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分B獲得工資報酬，享受福利、保險待遇 C對機關工作和領導人員提出批評和建議D提出申訴和控告

8我國公務員法規(guī)定：公務員職位類別按照公務員職位的性質(zhì)、特點和管理需要，劃分為哪些類別（ABD）。

A綜合管理類B行政執(zhí)法類C立法研究類 D專業(yè)技術類 9公務員職務分為哪幾種（BD）。

A司法職務

B領導職務 C行政職務 D非領導職務

錄用擔任主任科員以下及其他相當職務層次的非領導職務公務員，采取什么辦法？（．A公開考試 B嚴格考查 C平等競爭D擇優(yōu)錄取）

2下列哪些人員不得錄用為公務員：（A甲曾因犯罪受過刑事處罰B乙曾被開除公職）

3報考公務員提交的申請材料應當符合什么條件？（A具體C準確）

4公務員錄用考試采取哪些方式進行？（A筆試 B面試）

5公務員錄用考試根據(jù)什么內(nèi)容分別設置？（A公務員應當具備的基本能力D不同職位類別）

6招錄機關根據(jù)什么提出擬錄用人員名單？（B外表C考察情況D體檢結果）

7公務員職務實行的制度是（A選任制D委任制）？

8公務員任職必須在何種范圍內(nèi)進行，并有相應的職位空缺？（B編制限額C職數(shù)）

9公務員晉升職務，應當具備擬任職務所要求的哪些方面的條件和資格？（A思想政治素質(zhì)

B工作能力C文化程度D任職經(jīng)歷｝

10公務員晉升領導職務，按照下列何種程序辦理？（A．民主推薦，確定考察對象 B ．組織考察，研究提出任職建議方案，并根據(jù)需要在一定范圍內(nèi)進行醞釀C．按照管理權限討論決定D．按照規(guī)定履行任職手續(xù)）

11何種非領導職務出現(xiàn)空缺，可以面向社會公開選拔，產(chǎn)生任職人選？（A廳局級正職以下領導職務B副調(diào)研員以上）

12確定哪些任職人選，可以面向社會，從通過國家統(tǒng)一司法考試取得資格的人員中公開選拔？（B初任法 D初任檢察官）

13對哪些公務員或者公務員集體，應當給予獎勵？（B工作表現(xiàn)突出C有顯著成績和貢獻D有其他突出事跡）

14對于公務員的獎勵應當堅持的原則是？（A精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結合D以精神獎勵為主）

15公務員或者公務員集體有下列哪些情形的，應當給予獎勵？（A忠于職守，積極工作，成績顯著的 B在工作中有發(fā)明創(chuàng)造或者提出合理化建議，取得顯著經(jīng)濟效益或者社會效益的 C防止或者消除事故有功，使國家和人民群眾利益免受或者減少損失的 D在搶險、救災等特定環(huán)境中奮不顧身，做出貢獻的）

16給予公務員或者公務員集體獎勵，按照（A規(guī)定的權限 B規(guī)定的程序）決定或者審批？

17公務員或者公務員集體有下列哪些情形的，撤銷獎勵？（A弄虛作假，騙取獎勵 B申報獎勵時隱瞞嚴重錯誤 C申報獎勵時嚴重違反規(guī)定程序D有法律、法規(guī)規(guī)定應當撤銷獎勵的其他情形）1公務員必須遵守紀律，不得有下列哪些行為？（ABCD）

2公務員執(zhí)行公務時，認為上級的決定或者命令有錯誤的，向上級提出改正或者撤銷該決定或者命令的意見，上級不改變該決定或者命令，或者要求立即執(zhí)行的，公務員不應當怎么做？（B拒絕執(zhí)行決定或者命令C拖延執(zhí)行決定或者命令，向再上一級匯報D執(zhí)行后向再上一級匯報）

4處分決定機關認為對公務員應當給予處分的，應當在規(guī)定的期限內(nèi)，按照（A管理權限D規(guī)定的程序）作出處分決定？

5公務員受下列哪些處分的，不得晉升工資檔次？（ABCD）

7公務員解除處分后，哪些方面不受原處分的影響？（A獎勵C級別 D職務）

8對公務員進行分級分類培訓是（B公務員工作職責的要求C提高公務員素質(zhì)的需要）。

9下列可以作為公務員考核的內(nèi)容和任職、晉升的依據(jù)的有（A公務員培訓情況 B學習成績）。

10公務員可以在什么范圍內(nèi)從事人員交流？（B公務員隊伍內(nèi)部C與國有企業(yè)事業(yè)單位中從事公務的人員D與人團體和群眾團體中從事公務的人員）

11哪些人員可以調(diào)人機關擔任領導職務或者副調(diào)研員以上及其他相當職務層次的非領導職務？（B國有企業(yè)事業(yè)單位中從事公務的人員C人民團體和群眾團體中從事公務的人員）

13根據(jù)培養(yǎng)鍛煉公務員的需要，可以選派公務員到哪些地區(qū)掛職鍛煉？（ABCD）

14公務員之間有何種關系，不得在同一機關擔任雙方直接隸屬于同一領導人員的職務或者有直接上下級領導關系的職務，也不得在其中一方擔任領導職務的機關從事組織、人事、紀檢、監(jiān)察、審計和財務工作？（A夫妻關系B直系血親關系C三代以內(nèi)旁系血親關系D近姻親關系）

15公務員擔任哪些部門主要領導職務的，應當實行地域回避？（C鄉(xiāng)級機關

D縣級機關）

16公務員執(zhí)行公務時，有下列哪些情形應當回避？（B涉及本人利害關系C涉及與本人的岳父有利害關系D可能影響公正執(zhí)行公務的）

17下列有權申請公務員回避的是（A公務員本人

B利害關系人）。

18公務員工資制度貫徹按勞分配的原則，體現(xiàn)下列哪些因素？（A工作職責 B工作能力C工作實績D資歷）19公務員按照國家規(guī)定享受哪些津貼？（B地區(qū)附加津貼C艱苦邊遠地區(qū)津貼 D崗位津貼）20國家建立公務員保險制度，保障公務員在（ABCD）等情況下獲得幫助和補償。

21公務員出現(xiàn)何種情形，其親屬享受國家規(guī)定的撫恤和優(yōu)待？（A因公犧牲 B因公死亡C因公病故）

22公務員有下列哪些情形的，不得辭去公職？（A未滿國家規(guī)定的最低服務年限B在涉及國家秘密等特殊職位任職或者離開上述職位不滿國家規(guī)定的脫密期限 C重要公務尚未處理完畢，且須由本人繼續(xù)處理D正在接受審計、紀律審查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未終結）

23公務員有下列哪些情形的，予以辭退？（B不勝任現(xiàn)職工作，又不接受其他安排的C因所在機關調(diào)整、撤銷、合并或者縮減編制員額需要調(diào)整工作，本人拒絕合理安排 的 D不履行公務員義務，不遵守公務員紀律，經(jīng)教育仍無轉變，不適合繼續(xù)在機關工作，又不宜給予開除處分的）1公務員在何種情形下應當退休（B達到國家規(guī)定的退休年齡 D完全喪失工作能力）。

2公務員符合下列哪些條件，可以提前退休（A工作年限滿三十年B距國家規(guī)定的退休年齡不足五年，且工作年限滿二十年）。

3公務員對涉及本人的下列哪些人事處理不服的，可以自知道該人事處理之日起三十日內(nèi)向原處理機關申請復核（A處分、降職、免職B辭退或者取消錄用C定期考核定為不稱職D申請辭職、提前退休未予批準）。4公務員認為機關及其領導人員侵犯其合法權益的，可以依法向什么機關提出控告（C上級機關 D有關的專門機關）。

5機關根據(jù)工作需要，經(jīng)省級以上公務員主管部門批準，可以對哪些職位實行聘任制（B專業(yè)性較強的職位C輔助性職位）。

6聘任合同應當具備下列哪些條款？（A合同期限B職位及其職責要求C工資、福利、保險待遇 D違約責任

7人事爭議仲裁應當根據(jù)哪些原則，依法維護爭議雙方的合法權益？（BCD）

8在錄用、競爭上崗、公開選拔中發(fā)生泄露試題、違反考場紀律以及其他嚴重影響公開、公正的，對負有責任的領導人員和直接責任人員，如何處理？（A批評教育B處分C追究刑事責任）

9公務員辭去公職或者退休的，原系領導成員的公務員在離職三年內(nèi)，其他公務員在離職兩年內(nèi)，不得到哪些單位任職？[ A與原工作業(yè)務直接相關的企業(yè)B其他營利性組織）

10機關因錯誤的具體人事處理對公務員造成名譽損害的，應當如何處理？（A賠禮道歉 B恢復名譽C消除影響D賠償損失

第四篇：公務員制度講座

電大專科《公務員制度講座》

簡答題 1.公務員義務與權利的分類?

答: 義務: 根據(jù)義務履行期間的分類:

1、公務員在職期間的義務

2、退出公務員系統(tǒng)后的義務;根據(jù)義務履行方式的分類:

1、作為的義務

2、不作為的義務;根據(jù)義務內(nèi)容的分類:

1、政治要求

2、服務規(guī)則;權利: 根據(jù)權利來源的分類:

1、以公務員身 份取得的權利

2、公務員執(zhí)行公務的權利

3、公務員權利受到侵犯時的權利;根據(jù)權利行使期間的分類:

1、公務員在職期間的權利

2、解除公務員職務關系后的權利;根據(jù)權利內(nèi)容的分類:

1、政治權利

2、經(jīng)濟權利

3、文化教育權利

2.公務員義務與權利本身的特點?

9.公務員獎勵制度的基本原則? 答:

1、精神鼓勵和物質(zhì)鼓勵相結合的原則

2、公平合理，獎勵得當?shù)脑瓌t

3、獎勵與懲戒相結合的原則

4、獎勵及時，注重實效的原則

10.公務員獎勵的條件和種類? 答: 條件:

1、忠于職守，積極工作，成績顯著的

2、遵守紀律，廉潔奉公，作風正派，辦事公道，起模范作用的

3、在工作中有發(fā)明、創(chuàng)造或提出合理化建議，為國家取得顯著經(jīng)濟效益和社會效益的

4、愛護公共財產(chǎn)，節(jié)約國家資財有突出成績的

5、防止或挽救事故有功，使國家或人民群眾利益免受或減少損失的6、在搶險、救災等特定環(huán)境中奮不顧身，做出貢獻的

7、同違法違紀行為作斗爭，有功績的

8、在對外交往中，為國家爭得榮譽和利益的

9、有其他功績的。種類:

1、精神獎勵

2、答:

1、我國公務員義務、權利的鮮明性

2、我國公務員權利的真實性

3、我國公務員權利的廣泛性

4、我國公務員義務與權利的平等性

5、我國公務員義務與權利的一致性

3.公務員義務與權利的基本內(nèi)容?

4.答: 義務內(nèi)容:

1、遵守憲法、法律和法規(guī)

2、依照國家的法律、法規(guī)和政策執(zhí)行公務

3、密切聯(lián)系群眾，傾聽群眾意見，接受群眾監(jiān)督，努力為人民服務

4、維護國家的安全榮譽和利益

5、忠于職守，勤奮工作，盡職盡責，服從命令

6、保守國家秘密和工作秘密

7、公正廉潔，克已奉公

8、憲法和法律規(guī)定的其他義務;權利內(nèi)容:

1、非因法定事由和非經(jīng)法定程序不被免職、降職、辭退或者行政處分

2、獲得履行職責所應有的權力

3、獲得勞動報酬，享受保險福利待遇

4、參加政治理論和業(yè)務知識的培訓

5、對國家行政機關及其領導人員的工作提出批評和建議

6、提出申訴和控告

7、依照國家公務員暫行條例的規(guī)定辭職

8、憲法和法律規(guī)定的其他權利

4.公務員錄用制度的含義是什么? 答: 是指國家行政機關為補充擔任主任科員以下非領導職務的公務員，按照法定條件和程序，采用考試和考核的辦法，將不具有公務員身份的人員錄用為公務員的一種人事管理制度。它有三個方面的基本涵義:1.錄用的適用范圍只限于補充擔任主任科員以下非領導職務的公務員，即主任科員、副主任科員、科員和辦事員 2.錄用公務員，必須采用公開考試和嚴格考核的辦法，擇優(yōu)錄用 3.錄用公務員，必須按照法定條件和程序進行。

5.公務員錄用的程序? 答:

1、發(fā)布招考公告

2、對報考人員進行資格審查

3、對資格審查合格者進行考試

4、對考試合格者進行錄用考核

5、提出擬錄用人員名單，辦理錄用手續(xù)

6、對新錄用人員進行試用。

6.公務員錄用考試的種類、方法和內(nèi)容? 答: 種類: 1 公開競爭性考試 2 簡化程序與采用其他測評辦法。方法: 1 筆試 2 面試。內(nèi)容: 1 知識測驗2 智力測驗 3 技能測驗

7.公務員考試的內(nèi)容及考核的重點? 答: 根據(jù)我國現(xiàn)階段的實際情況和考核目 的，我國公務員考核的內(nèi)容，也應當包括“德、能、勤、績” 考德主要是考察公務員的政治思想和道德品質(zhì)。考能主要是考察公務員的基本能力和應用能力。考勤就是考察公務員的工作態(tài)度、勤奮精神和事業(yè)心。考績就是考察工作成績。重點: 在堅持全面考核的同時，必須明確重點，考核的重點是公務員在執(zhí)行黨的基本路線中的表現(xiàn)和工作實績。但要說明重點，并不是說可以忽視其他方面的考核，考核政治表現(xiàn)不能代表全部的考德、更不能代替考能和考勤。

8.公務員獎勵的特點有哪些? 答: ①獎勵的主體和客體是確定的，它是國家行政機關實施的獎勵，獎勵的對象是公務員。②獎勵必須嚴格依照法定標準和法定程序進行。③獎勵的正式?jīng)Q定要嚴格執(zhí)行，任何組織和個人不得隨意變更。

物質(zhì)獎勵

3、晉升獎勵

11.公務員獎勵的程序。答: 公務員獎勵程序是指行政機關對公務員實施具體獎勵時所應遵循的工作程序和工作步驟。實施公務員獎勵必須遵循法定的工作程序。當公務員具備獎勵條件是，所在單位領導要根據(jù)群眾意見或者組織意見，及時提出對公務員的獎勵意見，整理出書面材料，提出受獎種類，按照規(guī)定的批準權限，上報審批;審批 機關接到公務員的獎勵報告后，由人事部門對擬獎勵者的材料是否真是，是否符合獎勵條件，擬授獎勵種類是否恰當?shù)惹闆r進行審核;上報的公務員獎勵材料經(jīng)審核符合規(guī)定者，由審批機關批準，作出獎勵決定。獎勵決定要予以公布，通過會議、上光榮榜、廣播或登報等方式在一定范圍內(nèi)宣布，進行表彰，授予證書。還可以同時給予獎品、獎金等。同時以書面形式通知本人，并把獎勵決定和審批材料存入本人檔案。

12.公務員紀律的特征? 答: 1.規(guī)范性 2.強制性 3.獨特性

13.公務員降職的主要程序是什么? 答: 我國公務員降職的程序主要有如下環(huán)節(jié):(1)所在單位根據(jù)降職條件，提出降職安排意見;(2)征求擬降職公務員的意見;(3)任免機關審批。

14.公務員晉升包括幾個方面? 級別晉升的途徑? 答: 包括: 晉升的標準和條件、晉升的方式、程序等內(nèi)容。途徑: 第一種是隨著職務的晉升而晉升級別，即在晉升職務以后，其原級別未達到新任職務所對應的最低級別的，可升至其新任職務所對應的最低級別。第二種途徑是根據(jù)考核的結果晉升級別。

15.公務員任用與任免的區(qū)別? 答: “任用” 是指選拔和使用，即通過對工作人員的任職對其加以使用。公務員的任用是指公務員的選拔與使用。它通常所需回答的是如何確定任職人員，即以什么標準和條件來選拔工作人中和如何使用工作人員的問題。錄用、升降、調(diào)任、轉任等都屬于任用的范疇。“任免” 則是指任職與免職的辦理，它通常要回答的是由什么機關、在什么情況下、如何辦理任免手續(xù)的問題，包括任免機關、任免范圍、任免程序、對在什么情況下必須任職或免職的規(guī)定以及其他有關問題。公務員職務任免制度就是有關公務員的任用方式、任免機關、任免權限、任免程序、辦理任免手續(xù)的條件等方面的規(guī)定和規(guī)范

16.公務員任免程序有哪些? 答: 我國公務員制度規(guī)定，任命國家公務員職務，應按照下列程序進行: 1.所在單位提出擬任職人選 2.任免機關人事部門對任職人選進行考核 3.任免機關決定任命 4.任免機關發(fā)布任免令，頒布任命書。

17.公務員培訓的原則? 答: 我國公務員培訓的基本原則是: 理論聯(lián)系實際，學用一致，按需施教，講求實效。1.堅持理論聯(lián)系實際是公務員培訓的方向，是我國干部教育的一條重要經(jīng)驗 2.” 學用一致” 即是公務員培訓的目標，也是培訓的方法 3.”按需施教”主要是針對培訓的內(nèi)容而言，是指根據(jù)不同時期社會、經(jīng)濟發(fā)展的不同需要以及各類各級公務員職位不同的要求決定培訓內(nèi)容，進行不同的、切合實際需要的培訓 4.” 講求實效” 主要是針對公務員培訓的實際效果而言。

18.公務員培訓的種類? 答: 共分四種類型: 1.對新錄用人員的培訓。2.晉升領導職務的任職培訓 3.專項工作需要進行的專門業(yè)務培訓 4.在職公務員更新知識的培訓。

19.公務員交流的原則。答: 公務員交流制度的原則有:(一)依法進行的原則。(二)適才適用的原則。(三)個人服從組織的原則。(四)合理的原則。

20.公務員轉任的條件有哪些? 答:

1、轉任的公務員應當符合以轉任我國公務員制度規(guī)定公務員應當退休的條件有兩種: 一是年齡條件，即男年滿 60 周歲，女年滿 55 周歲;二是身 體條件，即喪失工作能力的。凡是符合這兩種條件之一的公務員都必須退休。并享受規(guī)定的退休待遇。我國務員制度對公務員自愿退休的條件規(guī)定:(一)是男年滿五十五周歲、女年滿五十周歲，工作年限滿二十年的，(二)工作年限滿三十年的;本人提出申請，經(jīng)任免機關批準，可以退休。29.公務員申訴的特點是什么? 答:

1、申訴人是《國家公務員暫行條例》 確定的國家公務員

2、申訴的原因，是公務員對涉及本人的人事處理決定不服

3、受理公務員申訴的機關，按照申訴內(nèi)容和本人意愿的不同可分別是原處理機關、同級人民政府人事部門和監(jiān)察機關

職務的條件

2、轉任是一種平級調(diào)動，只能在相同級別的不同職務之間進行，不能以轉任程序代替公務員的職務升降程序，不能通過轉任而易地提拔或降低公務員的職務

3、轉任如果是跨地區(qū)、跨部門、跨單位進行的，則將改變公務員的行政隸屬關系，必須按規(guī)定為理人事調(diào)動手續(xù)

4、行政機關接受轉任的公務員，必須有相應的職位空缺，不能再滿編或超編，以及違反職數(shù)比例的情況下接受轉任的公務員。

21.公務員轉任的含義與特點是什么? 答: ①公務員轉任，是指國家公務員因工作需要或者其他正當理由在國家行政機關系統(tǒng)內(nèi)跨地區(qū)、跨部門的調(diào)動，或者在同一部門的不同職位之間進行的轉換任職。②與調(diào)任相比，轉任的最大特點是，它是公務員在行政機關系統(tǒng)內(nèi)部門轉換職位任職。

22.公務員的掛職鍛煉的特點。答: 掛職鍛煉是一種特殊交流形式，其特殊性表現(xiàn)在四個方面: 1.不辦理調(diào)動手續(xù) 2.有時間性 3.內(nèi)外混合型交流形式 4.單項性。

23.公務員回避的范圍包括哪些內(nèi)容? 答: 回避要求主要是對有某種親屬關系的公務員而言。回避制度只是針對公務員比較密切的親屬關系作出的限制規(guī)定。在公務員法規(guī)中對公務員的回避范圍也做出了相應的規(guī)定，回避范圍主要是: 1.夫妻關系2.直系血親關系 3.三代以內(nèi)旁系血親關系 4.近姻親關系。

24.公務員工資制度的基本原則? 答: ①正常增資原則②平衡比較原則③物價補償原則④法律保障原則。

25.公務員正常增資的途徑有? 答: 實行職級工資制后，公務員正常增資，途徑有四種: ①結合對公務員的考核，晉升工資檔次。實行定期增資制度必須同考核制度結合起來進行。定期增資必須建立在嚴格考核的基礎之上。②根據(jù)公務員 考核情況，定期晉升級別，并相應增加工資。③晉升職務工資。④適時調(diào)整工資標準和津貼水平。

26.公務員保險制度的作用? 答: 第一，公務員保險制度為喪失勞動能力的公務員提供了基本生活保障，不僅如此，公務員遇到生、老、病、死、傷、殘時，本人及其家屬家庭生活也可得到基本生活保障，這在很大程度上可以解除公務員的后顧之憂，對調(diào)動公務員的工作積極性，使他們把全部精力投身于工作之中，無疑具有利的，也有助于維護社會的安定。第二，公務員保險制度的建立和實施，為暫時喪失勞動能力的公務員提供了 必要的物質(zhì)幫助，使他們能夠盡快恢復勞動能力，保證了勞動力再生產(chǎn)的順利進行，這對促進經(jīng)濟的發(fā)展無疑是有益的。

27.公務員辭職有何特點? 答: ①辭職是公務員的法律權利;②辭職必須經(jīng)過一定的法律程序;③辭職作為公務員的一項權利，是有保障的，即辭職公務員享有法定的辭職待遇;④辭職的主體是有法律限制的。28.公務員退休的方式(種類)和條件有哪些? 答: ①退休方式一般包括自愿退休和強制退休兩種。②退休條件主要包括年齡和工齡兩個方面。

30.公務員申訴、控告的性質(zhì)和意義有哪些? 答: 性質(zhì): 1.權利保障性。2.事后監(jiān)督性 3.主觀斷定性 4.程序性。意義: 1.公務員申訴控告的直接意義在于，當公務員的合法權益遭到侵害后，能夠依法要求糾正并得到補償。2.申訴控告制度對于調(diào)動公務員的積極性具有重要作用。3.申訴控告制度有利于及時發(fā)現(xiàn)和懲處公務員管理中有違法亂紀行為的人員，及時糾正公務員管理工作中的錯誤。4.申訴控告制度對其他公務員制度的實行起著重要的保障和監(jiān)督作用。31.我國的科舉制度? 答: 科舉，即通過設科考試選拔人才。我國的科舉制，肇始于隋朝，確立于唐代，歷經(jīng)宋朝和明朝，至清朝末年廢止，歷史達 1300 多年，科舉制度跨越幾個朝代，實施時間達十三個世紀之久，在我國古代官吏制度中具有重大的影響，在歷史上有一定的進步意義，在人事管理中也有一定的科學價值，在一定程度上體現(xiàn)了公平、平等、競爭的精神，適應了中小地主階級知識分子人仕做官的愿望，對維護封建統(tǒng)治起到了 重要的作用。同時對我國人事管理以至世界文官制度的產(chǎn)生有著重大的影響。

32.我國公務員制度的指導原則? 答:

1、堅持以經(jīng)濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放的基本路線

2、繼續(xù)和發(fā)揚我國干部人事管理的優(yōu)良傳統(tǒng)

3、吸收十多年來干部人事制度改革的成功經(jīng)驗

4、從我國國情出發(fā)，學習借鑒國外人事管理方面的有益經(jīng)驗和做法

33.我國建立和推行職位分類制度的原則? 答: 我國建立和推行職位分類制度應遵循的原則是:①兼顧原則。即實行職位分類，必須兼顧品位因素，二者不能完全脫節(jié)。②適用原則。即必須從實際出發(fā)，簡便易行。③漸進原則。即必須循序漸進，逐步完善。④動態(tài)原則。即分類不能一成不變，要隨著職位工作內(nèi)容的變化而調(diào)整，以適應改革的需要。⑤法制原則。即有關職位分類的規(guī)范性文件應逐步形成正式法規(guī)，依法對職位及分類進行管理。

34.我國對公務員是如何進行分級、列等的? 答: 1.我國職位分類制度是取職位分類與品位分類兩者之長的一種分位制度，公務員的職務分為領導職務和非領導職務 2.公務員領導職務是指在各級行政機關中，只有組織、管理、決策、指揮的職務，由副科長、正科長、副處長、正處長、副司長、正司長、副部長、正部長、副總理、總理共 10 個等次 3.公務員非領導職務，指在各級行政機關中，不具有組織、決策、指揮職能的職務，包括辦事員、科員、副主任科員、主任科員、助理調(diào)研員、調(diào)研員、助理巡視員、巡視員 4.在職位分類的基礎上對公務員進行分級，這是我國公務員制度的一個特色 5.公務員級別則共分為 15 級，分別以公務員 12 個職務等次對應，上下職務等次對應級別的相互交叉，每一職務對應 1-6 個級別，即職務越高對應級別越小，職務越低對應級別越多

35.我國公務員考核的基本原則? 答:

1、考核要做到客觀公正

2、嚴格依法進行考核

3、貫徹公開性和民主性

4、考核必須同對公務員的獎懲、使用、晉升級別和提高工資等緊密結合起來 36.我國公務員考核結果分哪些等次? 答: 我國公務員制度規(guī)定,考核結果分為優(yōu)秀、稱職、不稱職三個等次，并將考核結果作為對公務員獎勵、培訓、辭退及調(diào)整職務、級別和工資的依據(jù)，凡考核合格的可定期晉升工資檔次，考核優(yōu)秀的還可提前晉升檔次，并在年終發(fā)給一定數(shù)額的獎金，連續(xù)三年考核優(yōu)秀的可在本職對應范圍內(nèi)晉升一個級別，對連續(xù)兩年考核不稱職的可以辭退。46.國家行政機關及其工作人員錯誤處理公務員應承擔的責任? 答: 為了補償公務員因受到錯誤處理而造成的損失，同時也為了 使公務員管理機關及其工作人員能夠慎重處理涉及公務員權益的問題，必須規(guī)定國家行政機關及其工作人員錯誤處理公務員后應承擔的法律責任，責任主要包括: 1.造成經(jīng)濟損失的應負責賠償 2.造成名譽損害的應負責恢復名譽、消除影響、賠禮道歉 3.對故意打擊報復的直接責任者，37.我國公務員制度對公務員 兼職有哪些規(guī)定? 答: 我國公務員制度對公務員兼職規(guī)定是: 我國公務員制度規(guī)定，公務員原則上一人一職。確因工作需要，允許個別公務員經(jīng)任免機關批準兼職，但對此有兩個方面限制: 一是公務員確因工作需要兼職的，在國家行政機關內(nèi)只能兼任一個實職。二是公務員不得在企業(yè)和營利性事業(yè)單位兼任職務，即不僅不能兼任實職，也不能兼任名譽職務。

38.我國公務員免職有哪些程序? 答: 免去國家公務員所任職務，應按照下列程序進行:(1)所在單位提出擬免職的建議;(2)任免機關人事部門審核;(3)任免機關審核;(4)任免機關發(fā)布免職令，并在一定范圍內(nèi)公布。

39.我國公務員培訓制度有哪些特點? 答: 公務員培訓與普通教育相比有明顯的特點:(一)從性質(zhì)看，公務員培訓屬于繼續(xù)教育和成人教育。是對受過普通教育的公務員根據(jù)工作需要進行的拓寬或追加知識的教育。(二)從目的看，主要是通過培訓不斷提高公務員的政治和業(yè)務素質(zhì)，從而提高政府機關的行政效能。(三)從內(nèi)容看，強調(diào)針對性和實用性，貫徹學用一致，干什么學什么，缺什么補什么的原則。(四)從形式看，根據(jù)培訓內(nèi)容的復雜性和多樣性，培訓形式必須靈活多樣。從期限上講，可長可短，既有較長時間的培訓，又有短期培訓;從方式上講，既有脫產(chǎn)培訓、又有不脫產(chǎn)的在職培訓;從方法上講，既有一般理論講授，又有討論、研究、實際操作、考察了解等。(五)從培訓機關看，培訓的主管機關是國家行政機關。40.我國公務員工資的實質(zhì)? 答: 根據(jù)馬克思主義的剩余價值學說，在資本主義制度下，勞動力是商品，工資是勞動力價值或價格的轉化形態(tài)，實質(zhì)上是資本家和雇傭工人之間剝削與被剝削關系的體現(xiàn)。41.我國公務員保險制度有哪些主要內(nèi)容? 答: ①生育保險制②養(yǎng)老保險制度③疾病保險制度④傷殘保險制度⑤死亡保險制度。

42.我國公務員辭退的特點? 答: ①辭退公務員，是國家行政機關的法定權力;②辭退公務員，必須基于一定的法律事實;③辭退公務員，必須遵循必要的法律程序;④被辭退公務員享有法定的待遇，即可以享受待業(yè)保險。

43.我國現(xiàn)行公務員管理機構的設置模式及其職能有何優(yōu)點? 答: 我國現(xiàn)行公務員管理機構的設置模式分為兩類，一類是各級政府設置的綜合管理機構;一類是政府各部門設置的部門執(zhí)行機構。綜合管理機構擔負對公務員事務綜合管理的職能，具有決策、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等功能。部門執(zhí)行機構擔負具體執(zhí)行對公務員直接管理的職能。綜合管理機構對同級政府各部門的執(zhí)行機構、上級政府綜合管理機構對下級政府的綜合管理機構負有業(yè)務指導和監(jiān)督的責任。由此而構成的我國公務員管理機構體系，具有管理統(tǒng)一、事權集中、機構精干、關系明晰等優(yōu)點，是適合我國國情的。當然，我國公務員管理機構，還必須在公務員管理的實踐中進一步發(fā)展、健全和完善。

44.國家公務員制度的基本原則? 答:

1、公平競爭原則

2、功績制原則

3、黨管干部原則

4、依法管理原則 45.國家公務員行使申訴、控告權時應承擔的義務? 答: 公務員在行使申訴、控告權時必須承擔相應的義務，否則就可能侵害他人或國家的利益，其內(nèi)容包括:1.要忠于事實 2.不提出過高或無理要求 3.要遵守受理機關就申訴問題制定的規(guī)章制度 4.不得誣告陷害他人。

應追究法律責任。

47.建立職位分類制度的意義? 答:

1、職位分類為國家公務員的錄用和晉升提供了科學依據(jù)

2、職位分類使國家公務員的考核有了客觀標準

3、職位分類為公務員培訓提供了科學依據(jù)

4、職位分類的建立機關工作責任制、克服官僚主義創(chuàng)造了條件

5、職位分類為公務員實行合理的職級工資制度奠定了基礎

6、職位分類使政府機關的職位數(shù)目 和工資標準有了確實的依據(jù)，有利于行政開支的預算約 束和民主、公開監(jiān)督

48.建立公務員考核制度的意義? 答:

1、對公務員的勞動和貢獻作出公平合理的評價，做到功過分明

2、有利于合理使用公務員，發(fā)揮公務員的作用，調(diào)動他們的積極性

3、為公務員的獎懲、培訓以及晉級增資等提供依據(jù)，使這些工作做到科學、公平、合理

4、鼓勵先進，鞭策后進，增強公務員的工作責任感

5、有利于對公務員實行監(jiān)督

49.建立公務員獎勵制度的意義? 答:

1、有利于完善激勵競爭機制，鼓勵公務員積極向上

2、有利于保護公務員的積極性，優(yōu)化公務員的成長環(huán)境，是精神文明建設的一個重要手段

50.建立公務員調(diào)任制度的目的與意義? 答: 共有三點: 1.有利于國家劑人才余缺 2.有利于各機關之間取長補短，提高工作效能 3.有利于工作人員個人的發(fā)展、成長。

51.建立我國公務員回避制度的重大意義。答: 建立我國公務員回避制度的重大意義是: ①有利政府機關的廉政建設。回避制度在擔任職務、任職地區(qū)和公務執(zhí)行等方面，讓公務員避開涉及本人及親屬利益的活動，從而在一定程度上減少了公務員利用職權為自己及親屬謀取利益的可能，對克服任人唯親、結幫營私等不正之風，起到了 防患于未然的積極作用。②有利于為公務員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，從而有利于公務員的個人成長。建立回避制度，就可以幫助公務員擺脫各種親屬關系的羈絆，使他們能夠秉公辦事，大膽工作，施展才干，既有利于個人的成長，又有利于維護政府機關的形象，也有助于良好社會風氣的形成。③有利于加強機關管理，提高行政效率。實行回避制度，就能在很大程度上，消除機關內(nèi)由于親屬關系而形成的非組織活動，便于機關的管理，促進行政效率的提高。

52.建立公務員辭職制度有何意義。答: 建立公務員辭職制度意義是: ①是對傳統(tǒng)人事體制的重大改革，是改革成果的體現(xiàn)和鞏固。②是對公務員權利的有效保障。③是保證公務員隊伍活力、提高行政效率的重要措施。

53.試述公務員晉升職務的資格條件及其意義。答: 公務員晉升職務，除了要以德才條件和工作實際為主要依據(jù)外，還必須具備相應的資格條件。所謂的資格條件，主要是學歷、資歷等方面條件，規(guī)定公務員晉升職務必須具備一定的資格條件，其意義在于:1.有利于選撥合格人才，保證公務員隊伍素質(zhì)。2.有利于職務晉升的公平合理。3.有利于保證公務員隊伍的相對穩(wěn)定。

54.試述公務員職務任免的意義。答: 1.它是合理選拔使用公務員的重要制度保障。要做到合理使用人才，關鍵在于任免公務員得當。只有任免得當，才能做到適才適為位，人盡其才，充分發(fā)揮公務員的積極性和創(chuàng)造性 2.它是實現(xiàn)公務員職務管理制度化的重要措施。任免實際上是一種職務管理，通過任職確認行政機關與公務員的某種職務關系，通過免職而解除行政機關與公務員的某種職務關系。職務管理是公務員管理的核心內(nèi)容。

55.試述建立公務員培訓制度的意義。答: 建立公務員培訓制度的意義是: 培訓是開發(fā)人的智力和技能的基本途徑。公務員培訓的意義就關錄用考試的特殊意義上理解，考試的作用主要表現(xiàn)在如下幾點: ①從考試的地位看，它是確保國家行政機關工作人員的基本素質(zhì)，選拔優(yōu)秀人才，提高行政效率的重要手段。②從考試的內(nèi)容看，它是確保黨的德才兼?zhèn)涞母刹柯肪€得以貫徹落實的重要手段。③從社會效果看，它是促進機關廉政建設，抵制用人上的不正之風的重要手段。在于開發(fā)公務員的智能，提高公務員的政治、業(yè)務素質(zhì)，以促進政府行政效率的提高，推動社會生產(chǎn)力的發(fā)展。①建立公務員培訓制度，是保障公務員的優(yōu)化、廉潔的重要措施之一，是實現(xiàn)高效能的國家行政管理的重要保證。②公務員培訓是科學技術發(fā)展和行政管理科學化的需要。③是公務員實行培訓既是公務員的權利，也是公務員的義務。

56.試述公務回避制度的種類及其執(zhí)行特點。答: 公務回避制度的種類是: ①職務回避。就是對某種親情關系的公務員，在其擔任某些關系比較密切的職務方面做出的限制。②公務回避。就是在執(zhí)行公務時，凡處理涉及本人或本人親屬利益的問題時，予以回避。③地區(qū)回避。即擔任縣級以下地方人民政府領導職務的公務員不得在原籍任職。公務員回避制度的執(zhí)行有兩個特點: 一是強制性，二是預防性。57.試述建立公務員工資制度的重要性和必要性。答: ①是由工資的基本職能決定的。社會主義國家工資具有保障，激勵和調(diào)節(jié)三種基本職能，對公務員隊伍產(chǎn)生重要作用②是推行公務員制度的客觀要求。公務員工資制作為公務員制度的重要組成部分，對公務員制度的建立和有效運行都具有重要的保障作用。是公務員制度各個環(huán)節(jié)中最重要的環(huán)節(jié)之一③是改革現(xiàn)行的結構工資制，建立符合黨政機關特點的工資制度的迫切需要。

58.試述我國公務員保險制度的改革。答: 推行公務員制度，要建立一些新的保險制度，對現(xiàn)有的保險制度通過改革進一步完善。①關于公務員養(yǎng)老保險制度改革，主要是改變離退休費由國家統(tǒng)包、現(xiàn)收現(xiàn)付的狀況，建立養(yǎng)老保險基金由國家、單位、個人共同合理負擔并留有部分積累的籌集制度。②關于公務員待業(yè)保險制度改革，是需要盡快建立待業(yè)保險制度。公務員待業(yè)保險制度的主要內(nèi)容包括，待業(yè)保險金的籌集、待業(yè)救濟金的發(fā)放和待業(yè)保險金的管理三個方面。③關于公務員疾病保險制度改革，是要結合整個醫(yī)療制度的改革，改變醫(yī)療費由國家統(tǒng)包的做法，實行國家和個人共同負擔的制度。④關于公務員傷殘保險制度改革，主要是，制定符合國家機關工作性質(zhì)和工作特點的傷殘等級和傷殘撫恤的評定標準，同時，對公務員的因工(公)負傷的標準和尺度，作出全國統(tǒng)一的規(guī)定，以便使國家機關在處理因工(公)負傷問題時有所遵循。

59.試述建立公務員辭退制度的意義。答: 建立公務員辭退制度的意義是: ①建立公務員辭退制度是對干部人事制度的一項重要改革。②公務員辭退制度是優(yōu)勝劣汰競爭機制的表現(xiàn)形式。③公務員辭退制度是保持公務員隊伍活力的重要條件。④公務員辭退制度是確保國家行政機關辭退權不被濫用的法律保證;⑤公務員辭退制度是公務員管理的重要環(huán)節(jié)，是保證公務員隊伍素質(zhì)的措施之一。

60.試述建立公務員退休制度的意義。答: 建立公務員退休制度的意義是: ①建立公務員退休制度是遵循人的生理發(fā)展規(guī)律，保持公務員隊伍生機和活力的重要措施;②建立公務員退休制度是對公務員實行老有所養(yǎng)權利的保障，又是對公務員履行退休義務的督促;③建立公務員退休制度，是避免出現(xiàn)公務員領導職務終身 制，實現(xiàn)新老交替正常化的重要措施;④建立公務員退休制度，能更好地激發(fā)廣大公務員的積極性，提高行政效率。

61.考試錄用制度的意義及其特點? 答:

1、從考試的一般意義上理解，考試在選拔優(yōu)秀人才、優(yōu)化人才結構方面有重要作用

2、從國家機

錄用考試有兩個特點: 一是有一個科學的評價標準，不分對象，一視同仁。二是面向社會，公開競爭。

62.考試錄用制度的產(chǎn)生與發(fā)展? 答: 1.產(chǎn)生: 考試錄用就是通過競爭性考試選拔政府工作人員的一種制度，從一般的意義上理解，這種以考試方法選拔政府官員的制度起源于中國古代的科舉制從現(xiàn)代意義上理解，這種制度則是伴隨著近代西方產(chǎn)業(yè)革命而產(chǎn)生的西方文官的考任制。2.考試錄用制度在我國的發(fā)展: 考試本身只是一種手段，它可以適用于任何國家，任何社會制度中。但它的作用能發(fā)揮到什么程度，則受一定社會政治、經(jīng)濟制度的制約。我國現(xiàn)階段的考試制度就是伴隨著新中國政治經(jīng)濟制度的發(fā)展、完善而逐步確立的。

63.考核的方法? 答 1 主管首長直接決定性，又稱臆斷考核法、逕行決定法 2 工作標準法 3 配對比較法 4 功能測評法。

64.外國公務員培訓一般有哪些特點? 答:

1、培訓制度化、法制化

2、全員培訓。高中、初級公務員均需培訓

3、把錄用和培訓結合起來

4、把培訓與職務晉升聯(lián)系起來

5、各國政府都有專管培訓工作的領導機構，在它的領導不建立公務員培訓網(wǎng)絡

6、不斷增加新的培訓內(nèi)容

65.外國公務員 義務和權利的基本內(nèi)容是什么? 答: 西方國家規(guī)定公務員義務的目的是一致的，即通過對公務員行為的規(guī)范和調(diào)整，維護資產(chǎn)階級的政治經(jīng)濟利益，維護資產(chǎn)階級國家機器的正常運轉。其義務基本內(nèi)容是: 1.忠于政府，忠于職守 2.服從領導，執(zhí)行命令 3.保守職業(yè)秘密 4.不得接受饋贈，不得從事營利活動 5.限制政治活動。以使公務員對各黨派保持中立。其權利基本內(nèi)容是: 1.身份保障權 2.結社權 3.領取法定工資和享受合理報酬的權利 4.休息的權利5.辭職權 6.申訴權

66.新中國干部人事制度建立和發(fā)展的三個階段及建立國家公務員制度的意義? 答: 階段:

1、創(chuàng)立和發(fā)展階段

2、挫折倒退階段

3、改革開放并逐步向法制化建設前進階段。意義:(1)建立和推行國家公務員制度，把機關干部從大一統(tǒng)的干部隊伍中分離出來，建立符合行政機關特點的科學的人事管理制度。有利于調(diào)整干部結構，提高機關工作人員的政治、業(yè)務素質(zhì)，強化政府指揮系統(tǒng)，加強勤政建設，克服官僚主義，提高機關行政工作效率(2)建立和推行國家公務員制度，有利于加強廉政建設。廉政建設核心是提高隊伍素質(zhì)和加強制度建設，而公務員制度正是從這兩個方面為廉政提供保障機制(3)建立和推行國家公務員制度，可以促進機關人事管理工作的科學化、法制化。同時，對其他機關以及企業(yè)、事業(yè)單位的人事制度改革、也必將起到推動和促進作用。

67.同傳統(tǒng)的人事制度相比較，國家公務員制度有哪些特點? 答:

1、體現(xiàn)了分類管理的原則

2、具有科學的激勵競爭機制

3、具有正常的新陳代謝機制

4、具有勤政廉政的保障機制

5、具有健全的法律法規(guī)體系

68.職位分類制度的主要內(nèi)容? 答:

1、進行職位設置

2、制定職位說明書

3、確定公務員級別

4、對職位的管理

69.確定公務員級別時依據(jù)的條件? 答:

1、公務員所擔任的職務

2、公務員所在職位的責任大小、工作難易程度

3、公務員的德才表現(xiàn)、工作實績和工作經(jīng)歷。

70.報考國家公務員 的有哪些資格條件的要求。答: ①具有中華人民

共和國國籍，享有公民的政治權利;②擁護中國共產(chǎn)黨的領導，熱愛社會主義;③遵紀守法，品行端正，具有為人民服務精神;④具有與報考職位相應的文化程度;⑤身體條件和年齡等方面的條件;⑥具有考試主管機關批準的其他條件。

71.廉政紀律的主要內(nèi)容? 答: 1.不得貪污、盜竊、行賄、受賄或利用職權為自己和他人謀取私利 2.不得揮霍公款，浪費國家資財3.不得濫用職權，侵犯群眾利益，損害政府和人民群眾的關系

72.行政處分的種類和原則? 答: 根據(jù)《國家公務員暫行條例》 規(guī)定，公務員的行政處分有: 1.警告 2.記過 3.記大過 4.降級 5.撤職 6.開除。原則: 1.懲戒與獎勵相結合 2.懲戒與教育相結合，充分發(fā)揮懲戒的教育作用 3.懲處得當。

73.如何正確理解我國公務員制度所規(guī)定的公務員降職的涵義? 答:

1、降職是一種任用形式和任用行為，而不是一種懲戒種類和懲戒手段，屬于任用范疇，而不屬于紀律懲戒范疇;

2、降職是由于公務員不勝任現(xiàn)職而采取的一種任用措施。

74.任用方式主要有哪幾種類型? 答: ①考任制即通過考試來選拔任用對象的任用方式。②選任制指用選舉產(chǎn)生的方式確定任用對象的一種制度，任期有限。③委任制是由任免機關在其任免權限范圍內(nèi)，直接確定任用人選，委派其擔任一定職務的作用方式。④聘任制即由用人單位通過契約形式任用工作人員的任用方式。我國公務員的任用方式以委任制為主，就是大部分公務員的職務實行委任制，對公務員部分職務實行聘任制，是我國政府機關人事制度改革的一項重要措施。

75.與原有的行政任免制度相比較，我國公務員職務任免制度的特點? 答: 公務員職務任免與原有行政任免制度作比較具有的特點是: 1.在任免對象上作了 嚴格的區(qū)分，原有的行政任免制度包括政府組成人員和非政府組成人員，沒有嚴格的區(qū)分。而公務員職務任免制度強調(diào)，公務員中的政府組成人員的任免，根據(jù)憲法和組織法進行。公務員中的非政府組成人員的任免，根據(jù)公務員條例和有關公務員法規(guī)進行。所以，我們所說的公務員職務任免制度，一般是指公務員中的非政府組成人員的職務任免制度。2.任免的對象更完整更全面，在原有的行政任免制度中，側重于對領導職務的任免，對擔任非行政職務的，則缺乏辦理任免手續(xù)方面的嚴格的規(guī)定。公務員職務任免制度不僅要求要對擔任領導職務的辦理任免手續(xù)，而且對擔任非領導職務的也必須辦理任免手續(xù)。3.任免的內(nèi)容上有所發(fā)展。我國公務員職務任免制度，對公務員的任用方式、兼職、最高任職年齡等問題作出了規(guī)定，這是原有的行政任免制度中沒有的。

76.有關職務任免的其他規(guī)定? 答: 1.任屆任期 2.任職資格條件 3.兼職限制 4.試用制度。

77.根據(jù)培訓對象的特點，公務員培訓的教學方法有哪些? 答: 第一，注重調(diào)動學員的創(chuàng)造精神和參與意識。第二，注重啟發(fā)式、討論式教學。第三，根據(jù)培訓的不同對象、不同種類層次采取較適合的方式方法。第四，采取多種形式。

78.要確保公務員的培訓取得實效，必須做好哪幾方面的工作? 答: 一是制定全面周密的培訓計劃。二是總結繼承黨和國家長期以來干部培訓的經(jīng)驗和優(yōu)良傳統(tǒng)，借鑒國外培訓的先進方法、使公務員培訓內(nèi)容、方式做到正確、科學和先進。三是把培訓與公務員的任職、晉升等真正掛鉤來，以督促鼓勵公務員在培訓期間認真學習政治理論和各種專業(yè)知識與技能，確保培訓收到實際效果。

79.調(diào)任制度的特征? 答: 調(diào)任與轉任、輪換、掛職鍛煉相比，具有以下幾個特征: 第一、所涉及的范圍較廣，既包括具有公務員身份的人員調(diào)出公務員對伍，也包括沒有公務員身份的人進入公務員隊

伍。第二、調(diào)任的形式，具有調(diào)入調(diào)出兩個途徑。

80.輪換的目的與意義? 答: 1.有利于政府機關的廉政建設 2.有利于鍛煉培養(yǎng)公務員。

81.掛職鍛煉的對象、目的與意義? 答: ①掛職鍛煉的對象是從在職公務員中選派的，這就是說，并不是每一名公務員都要輪流去掛職鍛煉，而只是其中一部分②行政機關選派公務員掛職鍛煉的直接目的是為了使化務員在實際工作中經(jīng)受鍛煉，豐富經(jīng)驗，增長才干③規(guī)定掛職鍛煉這種交流形式，對于培養(yǎng)、鍛煉公務員，提高公務員隊伍的全面素質(zhì)，具有現(xiàn)實的重要意義;通過選派公務員掛職鍛煉還可以幫助基層開民肛作，密切上級機關與基層機關及企事業(yè)單位的關系，加強信息交流和工作經(jīng)驗的交流。

82.回避制度的主要內(nèi)容有哪些? 答: 包括三個方面: 1.職務回避 2.地區(qū)回避 3.考試回避。

83.現(xiàn)行國家機關的福利制度主要內(nèi)容及改革趨勢? 答: 內(nèi)容: ①福利費制度②探親制度③冬季宿舍取暖補貼制度④上下班交通費補貼制度⑤年休假制度。改革趨勢: ①我國國家機關福利制度的建立，對保障國家機關工作人員的基本生活、彌補部分額外支出、維護職工的身體健康等，均發(fā)揮了重要的作用②建立公務員福利制度時，對現(xiàn)行國家機關的福利必須進行改革和完善。作為改革的方向，工資收入中福利的比重應降低，應將一部分福利性的補貼納入工資，盡可能實現(xiàn)公務員收入的” 工資化”、” 貨幣化”;應采取措施，盡可能將福利交由社會去辦，提高福利制度的”社會化”、” 商品化” 程度，促進我國第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和市場的發(fā)育。

84.退休公務員可以享受哪些待遇? 答: ①政治待遇。是指退休者的社會地位、政治地位和應該享有的各種政治權利。②養(yǎng)老保險待遇。養(yǎng)老保險金亦稱退休費、退休金等。③其它待遇。除以上兩項待遇外，享受為保障晚年生活所必須的其他物質(zhì)待遇。

1.公務員的辭職具有什么特點? 第一，辭職是公務員的法律權利。我國憲法規(guī)定，公民有勞動的基本權利。勞動權包括了擇業(yè)權，而辭職正是公務員擇業(yè)權利的一種實現(xiàn)形式。權利的行使與否完全取決于權利主體的意愿，他既可享受，也可放棄。所以，公務員是否辭職，由公務員本人自行決定。對于公務員辭職的權利，任何國家機關、社會團體或個人都不得非法侵犯。第二，辭職必須經(jīng)過一定的法律程序。從法理上講，公民行使權利，必須遵守憲法和法律的規(guī)定。所以，公務員的辭職必須經(jīng)本人申請，報經(jīng)任免機關批準，不得擅自離職。第三，辭職作為公務員的一項權利，是有保障的，即辭職公務員享有法定的辭職待遇。公務員依法辭職后，可以按照有關規(guī)定獲得各種人事關系證明，有在規(guī)定范圍內(nèi)獲得重新就職的權利，在辭職者擔任其他國家公職以后，其在國家行政機關的工齡可以連續(xù)計算。第四，辭職的主體是有法律限制的。未滿國家行政機關規(guī)定的最低服務年限的公務員，不得辭職;在涉及國家安全、重要機密等特殊崗位上任職的公務員，不得辭職。2.公務員的辭退具有什么特點? 第一，辭退公務員，是國家行政機關的法定權力。國家法律賦予行政機關有依照法律解除不適宜繼續(xù)在行政機關工作的公務員的職務關系的權力。這種權力只有國家行政機關才能行使，是國家行政機關的單方面行為。只要符合法定的事 由，行政機關就可按照法定程序辭退公務員，無需征得公務員的同意，公務員是這種權力關系的被動客體。第二，辭退公務員，必須基于一定的法律事實。即只有當符合法律規(guī)定的條件或事由出現(xiàn)以后，行政機關才能終止其與公務員的職務關系。非因法定事由，公務員不得被辭退。不然，就是對公務員工作權利的侵犯，行政機關要負損害賠償責任。第三，辭退公務員，必須遵循必要的法律程序。法律程序的規(guī)定是保障公務員權利的重要手段。不符合法定程序的辭退公務員的行為，是無效的法律行為，對公務員不具有法律效力。因而，法律程序的規(guī)定既是公務員權利的有效保障，又是對行政機關自 由裁量權的必要的限制。第四，被辭退的公務員享有法定的待遇，即可以享受待業(yè)保險。辭退實質(zhì)上是國家行政機關對公務員的一種處理行為，當然這種處理不屬于、也不是對公務員的懲戒范圍。這種行為的后果客觀上會給公務員造成一定的損失，所以，對于 公務員的損失給予一定的補償，體現(xiàn)了 對公務員權利保障的周全性。

3.建立公務員辭職制度的意義是什么?(一)建立公務員辭職制度，是對傳統(tǒng)人事體制的重大改革，是改革成果的體現(xiàn)和鞏固。(二)建立公務員辭職制度，是對公務員權利的有效保障。(三)建立公務員辭職制度，是保證公務員隊伍活力、提高行政效率的重要措施。

4.建立公務員辭退制度的童義是什么?(一)建立公務員辭退制度是對干部人事制度的一項重要改革。(二)公務員的辭退制度是優(yōu)勝劣汰競爭機制的表現(xiàn)形式。(三)公務員的辭退制度是保持公務員隊伍活力的重要條件。(四)公務員的辭退制度是確保國家行政機關辭退權不被濫用的法律保證。(五)公務員辭退制度是公務員管理的重要環(huán)節(jié)，是保證公務員隊伍素質(zhì)的措施之一。

5.公務員辭職有什么限制? 1.未滿國家行政機關規(guī)定的最低服務年限的，不得辭職。為了維護機關工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，維護國家的利益，國家行政機關根據(jù)實際情況，規(guī)定公務員有三到五年的最低服務年限，只有在最低服務年限屆滿后，公務員才能提出辭職申請，未滿最低服務年限的，不得提出辭職申請，任免機關也不得批準公務員的辭職申請。2.在涉及國家安全、重要機密等特殊崗位上任職的公務員，不得辭職，這里所說在涉及國家安全、重要機密等特殊崗位上任職的公務員，是指本職工作直接接觸涉及國家安全和利益的秘密事項--諸如國家事務的重大決策中的秘密事項、國防建設和武裝力量活動中的秘密事項、國家經(jīng)濟和科學技術中的秘密事項、維護國家安全中的秘密事項、外交和外事活動中的秘密事項--的公務員。他們因掌握國家重要的秘密事項，其辭職有可能因泄密而使國家利益遭受重大損失，因 而不允許他們在這些崗位上提出辭職。如果他們經(jīng)工作調(diào)整脫離這些特殊崗位一定時間，其過去所了解情況已經(jīng)解密，經(jīng)批準后可以辭職。

6.公務員辭退的條件是什么?(一)對在考核中，連續(xù)兩年被確定為不稱職的公務員，可以辭退。(二)對不勝任本職工作，又不接受其他安排的公務員，可以辭退。(三)對因單位調(diào)整、撤銷、合并或縮減編制員額需要調(diào)整工作，本人拒絕合理安排的公務員，可以辭退。(四)公務員曠工或無正當理由逾期不歸連續(xù)超過十五天，或者一年內(nèi)累計超過三十天的，可以辭退。(五)公務員如不履行公務員義務，不遵守公務員的紀律，經(jīng)多次教育仍無轉變，又不宜給予開除處分的，行政機關可予以辭退。

7.辭退公務員必須經(jīng)過哪些程序?(一)由擬被辭退公務員所在機關提出建議。所在機關是指擬被辭退公務員的職務關系歸屬單位。有權提出辭退建議的只能是公務員所在機關，其他任何個人和單位都無權提出辭退建議，上級部門也不能越級辭退下級部門的公務員。同時公務員所在機關的辭退建議必須說明辭退的法定事由和事實依據(jù)。(二)所在機關按管理權限報任免機關審批。這里所說的任免機關是指有權任兔被辭退公務員的機關。任免機關在接到辭退建議后，應進行認真的審查和復核。審查的內(nèi)容包括: 事由是否真實充分，理由能否成立，有無打擊報復等非法行 為，有無適用法律不當情事，等等，經(jīng)審查，如一切合乎法律規(guī)定，即可批準辭退建議。如發(fā)現(xiàn)擬被辭退的公務員應受懲戒處分或應受刑事處罰的，應另案處理;如發(fā)現(xiàn)有

打擊報復等非法行為的，則應中止辭退程序，追究有關人員的責任;如發(fā)現(xiàn)法定事由不充分，適用法律不當?shù)模瑒t應將辭退建議退回原單位。(三)任免機關批準辭退的，應以書面形式通知本人。任免機關經(jīng)過審查，作出批準辭退建議的決定后，必須以書面形式通知公務員本人。這是因為，辭退公務員關系到公務員的身份保障，要讓公務員獲知自 己被辭退的事實和理由，使他在必要時可以通過行使申訴權和控告權保護自 己的合法權益。同時，公務員在接到辭退通知后，不再享有公務員的權利，也無需履行公務員的義務，其與國家行政機關的法律關系即告消滅，公務員的身份也不再保留。

8.建立退休制度的意義是什么?(一)建立公務員退休制度，是遵循人的生理發(fā)展規(guī)律，保持公務員隊伍的生機和活力的重要措施。(二)建立公務員退休制度既是對公務員 實行老有所養(yǎng)權利的保障，又是對公務員履行退休義務的督促。(三)建立公務員退休制度，是避免出現(xiàn)公務員領導職務終身制，實現(xiàn)新老交替正常化的重要措施。(四)建立公務員退休制度，能更好地激發(fā)廣大公務員的積極性，提高行政效率。

9.退休公務員的待遇有哪些?(一)政治待遇 政治待遇是指退休者的社會地位、政治地位和應該享有的各種政治權利。(二)養(yǎng)老保險金待遇 養(yǎng)老保險金亦稱退休費，退休金等，是國家規(guī)定發(fā)給退休人員的生活經(jīng)費，也是退休人員享受物質(zhì)待遇的基本部分，它對保障退休人員的晚年生活起主要作用。(三)其它待遇 國家公務雖退休后，除了按規(guī)定享受政治待遇和養(yǎng)老保險金待遇外，還可以享受為保障晚年生活所必須的其他物質(zhì)待遇。其中一部分是在職時所享受的，退休后繼續(xù)予以保留;一部分是國家為退休人員專門設置的。按照我國現(xiàn)行規(guī)定，其內(nèi)容包括兩個部分。一部分是在職時所享受，退休后可繼續(xù)保留的，如公費醫(yī)療，住房標準和房租、取暖、物價補貼等;

第五篇：公務員制度講座

試卷代號：5375

內(nèi)蒙古廣播電視大學2012-2013學第一學期期末考試

《公務員制度講座》試題答案及評分標準

2012年12月

一、填空題（每空1分，共10分）

1、政治制度歷史傳統(tǒng)

2、任期目標責任制相對穩(wěn)定

3、強調(diào)培訓的剛性實行培訓登記管理

4、公開招聘直接選聘 5、1993國務院

二、選擇題（每題2分，共20分，每題至少有一個答案，多選少選均不能得分。）

1、C2、AB3、D4、A5、C6、ABD7、ACD8、B9、C10、ABCD

三、名詞解釋（每題5分，共20分）

1、公務員培訓：是指機關根據(jù)公務員工作職責的要求和提高公務員素質(zhì)的需要，通過各種形式，有計劃、有組織地對公務員進行的，以政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務知識、文化素質(zhì)和技能訓練為主要內(nèi)容的各種教育和訓練活動。

2、公務員回避制度：是指通過對公務員所任職務、執(zhí)行公務和任職地區(qū)等方面做出限制性規(guī)定，減少因親屬關系等人為因素對工作的干擾，保證公務員公正廉潔地執(zhí)行公務的法律制度。

3、調(diào)任：是指國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團體和群眾團體中從事公務的人員調(diào)入機關擔任領導職務或者副調(diào)研員以上其他相當層次的非領導職務。

4、選任制公務員：指在國家權力機關、行政機關、審判和檢察機關中由各級人民代表大會及其常委會會議選舉或決定任命的人員，以及政黨機關、政協(xié)機關中按章程選舉產(chǎn)生的公務員。

四、簡答題（每題10分，共20分）

1、公務員在什么情況下可以提出申訴？ 參考答案要點：

①公務員對涉及本人的處分、辭退或者取消錄用，降職，定期考核定為不稱職，免職，申請辭職、提前退休未予批準，未按規(guī)定確定或者扣減工資、福利、保險待遇，法律、法規(guī)規(guī)定可以申訴的其他情形，人事處理不服的，可以自知道該人事處理之日起三十日內(nèi)向原處理機關申請復核；

②對復核結果不服的，可以自接到復核決定之日起十五日內(nèi)，按照規(guī)定向同級公務員主管部門或者作出該人事處理的機關的上一級機關提出申訴；

③也可以不經(jīng)復核，自知道該人事處理之日起三十日內(nèi)直接提出申訴。

2、公務員法法律責任主體包括哪幾種？

?機關。包括縣級以上領導機關、公務員主管部門、作為用人單位的機關，以及其他主管部門。機關作為公務員的管理者，有管理公務員活動的權力，也有保障公務員合法權益和執(zhí)行有關指令的義務。

根據(jù)公務員法的規(guī)定，除公務員主管部門以外的機關，也可能成為公務員法法律責任的主體。

根據(jù)公務員法的規(guī)定，按照管理權限，縣級以上領導機關對公務員法的執(zhí)行也負有監(jiān)管責任。

?公務員。公務員作為公務員法律關系的主體，有義務遵守公務員法規(guī)定的各項義務，遵守公務員紀律和各項規(guī)定，接受有關機關及其領導人的指令。公務員不履行公務員法規(guī)定的義務，不遵守公務員紀律和有關規(guī)定，濫用職權和違法職責的行為，必須承擔相應法律責任。?其他單位和個人。按照公務員法的規(guī)定，已退休、辭職等離職的公務員必須遵守公務員法關于退休或辭職后的有關規(guī)定的義務，包括保守秘密、遵紀守法、從業(yè)限制等。離職后的公務員如果違反了這些規(guī)定，應根據(jù)情節(jié)輕重確定其相應的責任。

五、論述題（每題15分，共30分）

1、論述選任制公務員職務免除與公務員身份的關系。

對于公務員的管理，分為身份管理和職務管理兩個方面。這里強調(diào)的公務員身份，與廣泛提倡的淡化身份界限、人盡其才、才盡其用，是兩個概念。明確公務員身份，是為了區(qū)別于其他人員，實施有針對性的管理。實施身分管理，有兩個環(huán)節(jié)十分重要，即公務員身份的取得和失去。概括地說就是，進入公務員隊伍及取得公務員身份，離開公務員隊伍即失去公務員身份。

由此看來，公務員在職務上發(fā)生變化，與是否取得和失去公務員身份不是必然的關系。事實上，公務員職務發(fā)生變化時經(jīng)常行得，但多數(shù)人公務員身份沒有變化。需要注意是，一部分選任制公務員職務的免除，可能會涉及公務員身份是否保留的問題。這部分選任公務員，主要是指選舉擔任公務員之前不具有公務員身份，在任職后，缺的公務員身份的人。這些人在任期內(nèi)履行擔任的職務，具有公務員身份，按照有關制度進行管理。任期滿或被罷免、撤職等，其職務終止，這種情況是否保留其公務員身份，需要看其是否擔任其他公務員職務。如果在選任職務免除后，被安排擔任為人職務，或者被聘用擔任有關職務，則公務員身份繼續(xù)保留；如不再擔任其他任何公務員職務，則不保留公務員身份。

2、試述職務升降在公務員管理中的作用與意義。

①職務升降是保證機關各個職位獲得合適人選的重要途徑。機關根據(jù)職位的需要和公務員本人的工作表現(xiàn)與業(yè)績情況，通過職務晉升或降職來填補空缺，從而使事得其人、人盡其才、人事相宜。這是職務升降的基本功能。②職務升降是對公務員的一種有效激勵手段。科學合理的職務升降制度可以激勵公務員開展公開、公平的競爭，促使公務員努力工作，積極進取，不斷創(chuàng)新，爭取在組織中處于出類拔萃的地位。這種競爭有利于整個組織的素質(zhì)提高，有利于機關工作效率的提高。

③職務升降是實現(xiàn)公務員職務能上能下的主要渠道，也是公務員能上能下的保證。實行職務升降制度，優(yōu)秀的和稱職的公務員通過規(guī)定的程序得以晉升，不稱職的予以降職，可以推進公務員的能上能下，增強公務員隊伍的生機和活力。